關(guān)于食品安全的重要精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于食品安全的重要范文

1 食品安全監(jiān)管檔案的作用

食品安全監(jiān)管是指國(guó)家食品相關(guān)部門對(duì)食品生產(chǎn)、上市行使監(jiān)督、檢測(cè)的職能。一般情況下是負(fù)責(zé)生產(chǎn)食品、加工食品、食品流通等的日常監(jiān)管，進(jìn)而由相關(guān)部門許可實(shí)施、檢驗(yàn)、生產(chǎn)等食品質(zhì)量過關(guān)，然后準(zhǔn)入市場(chǎng)的制度，除此之外，還需要對(duì)不過關(guān)的食品進(jìn)行查處、檢測(cè)、等質(zhì)量不關(guān)的違法行為。而食品安全監(jiān)測(cè)檔案的管理就是指之前和現(xiàn)在的食品相關(guān)部門進(jìn)行食品安全的生產(chǎn)、監(jiān)督、檢測(cè)等對(duì)社會(huì)有評(píng)估價(jià)值的文字、表格、質(zhì)量等記錄。而之所以相關(guān)食品部門建立食品安全監(jiān)管檔案，一來(lái)是為了加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢測(cè)進(jìn)而防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)[1]；二來(lái)因?yàn)椤懊褚允碁樘臁保允称钒踩恢币詠?lái)都是老百姓心中永遠(yuǎn)都關(guān)心的話題，從來(lái)都沒有變過。所以，建立規(guī)范的食品安全監(jiān)管檔案，對(duì)食物安全進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)而防控食品風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，并且對(duì)一些企業(yè)食品安全的規(guī)范生產(chǎn)也有重要的作用。

2 食品安全監(jiān)管檔案的管理過程

（一）建立檔案

我國(guó)各大城市正在建立食品安全監(jiān)管的檔案，其中包含食品生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管、食品檢測(cè)中的安全監(jiān)管、食品上市過程中的監(jiān)督執(zhí)法等等總體的檔案分類。后續(xù)連續(xù)建立起關(guān)于藥品、餐飲、食品原料的種植、食品原料的養(yǎng)殖甚至其食品生產(chǎn)所在的環(huán)境都建立了相關(guān)的食品安全監(jiān)管檔案，并且將檔案歸類整理，相關(guān)食品部門也建立了相應(yīng)的備案，以此規(guī)范食品安全的管理[2]。

（二）管理檔案

我國(guó)關(guān)于食品安全的監(jiān)管部門的建立，完善了食品安全檔案管理的系統(tǒng)。之后就是檔案的管理，首先是查驗(yàn)記錄，所謂查驗(yàn)記錄就是將每次購(gòu)買的食品名稱、數(shù)量、保質(zhì)期、送貨日期等等內(nèi)容進(jìn)行記錄，可以采取賬簿登記、計(jì)算機(jī)建檔等方式進(jìn)行記錄，并且將食品保質(zhì)期做出醒目標(biāo)記，定期管理過期、腐敗等不合格的食品進(jìn)行處理；其次進(jìn)行庫(kù)房管理，在建立食品安全檔案的時(shí)候，將食品與非食品分開管理，定期通過檔案管理清理不符的食品，另外管理檔案的人員應(yīng)當(dāng)穿著整齊衛(wèi)生才行[3]；最后將紙質(zhì)的記錄檔案通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行錄入保存，從而實(shí)現(xiàn)食品安全檔案的安全化、信息化的管理，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控進(jìn)行管理，提升檔案管理的精準(zhǔn)度和水平。

（三）使用檔案

我國(guó)食品安全檔案通過數(shù)字化管理，將死檔案靈活化，國(guó)家各市的工商部門在前幾年就已經(jīng)有一半的食品企業(yè)將自己的紙質(zhì)食品檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，使食品企業(yè)計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施，食品工作負(fù)責(zé)人可以方便隨時(shí)查詢食品的安全性，這樣一來(lái)，不僅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。另外，通過檔案數(shù)字化管理，使用食品安全檔案，對(duì)于工商部門辦案、監(jiān)管、查處等都有著重要的作用，不僅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局對(duì)食品的監(jiān)管，減少食品安全案件的發(fā)生。

3 規(guī)范食品安全監(jiān)管檔案防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）成立專門機(jī)構(gòu)，保障建檔質(zhì)量

我國(guó)食品種類包含很多種類，有農(nóng)產(chǎn)品的糧食、蔬菜、水果等，有養(yǎng)殖類的豬、羊、牛等的肉類、甚至還有一些進(jìn)口的食品等等。因?yàn)榉N類繁多，所以在建立食品安全檔案的時(shí)候會(huì)非常的繁??，因此建檔的質(zhì)量無(wú)法得到保障[4]。對(duì)于這一點(diǎn)，可以建立專門負(fù)責(zé)記錄登記的部門機(jī)構(gòu)，通過分類管理進(jìn)行食品安全檔案的建立，比如肉類的管理，可以將其分為羊肉類、豬肉類、牛肉類、魚肉類等一次類推下去，然后再按照生產(chǎn)基地進(jìn)行分類，最后將綜合質(zhì)量進(jìn)行管理；另外人員工作的配置也是一樣，成立的專門機(jī)構(gòu)可以將人員分為分類、檢測(cè)、記錄等，還可以將檢測(cè)人員分為重量檢測(cè)、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)以及營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)等等，然后每個(gè)人都有自己專屬負(fù)責(zé)的地方。所以成立專門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，以此確定食品安全檔案管理的質(zhì)量。

（二）多方面監(jiān)管，檔案部門參與監(jiān)督

我國(guó)對(duì)于食品安全采取多方面的監(jiān)管措施，也就是說(shuō)，不只上文提到的工商局，還包括了衛(wèi)生局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、食品藥品監(jiān)督局等等，但是不同的機(jī)構(gòu)運(yùn)行的法制也是不一樣的，所以對(duì)于食品安全的建檔要求也是各管各的，導(dǎo)致食品安全的建檔標(biāo)準(zhǔn)不同；另外檔案部門只有執(zhí)行權(quán)卻沒有參與權(quán)，他們?cè)谥贫ㄊ称钒踩珯n案的時(shí)候，有的檔案管理有自己的想法卻沒法提出來(lái)，導(dǎo)致建立的檔案沒法完全統(tǒng)一[5]。所以，對(duì)于這一點(diǎn)，需要各個(gè)食品部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、發(fā)揮自身特色、融合他人技巧，進(jìn)而建立更完全的食品安全檔案，比方說(shuō)，工商局沒有考慮到分類管理，但是衛(wèi)生局卻考慮到這點(diǎn)了，那么可以雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)商討，確定更完美的食品安全檔案，促進(jìn)食品安全檔案管理的工作逐漸步入規(guī)范化、完善的發(fā)展軌道。

（三）發(fā)揮檔案作用，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

之所以建立食品安全檔案，更多是為了防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿缃裆鐣?huì)上關(guān)于食品安全的報(bào)道越來(lái)越多，例如食品中毒、食物含鉛等等，未來(lái)能夠防控食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家近幾年一直在實(shí)施食品安全檔案，但是由于一些部門對(duì)食品安全檔案的意識(shí)海比較薄弱，因此認(rèn)識(shí)不到食品安全檔案的重要性[6]。所以，對(duì)于這一點(diǎn)，首先應(yīng)該懂得發(fā)揮檔案的作用，我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)建造能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、披露食物安全信息的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過在老百姓所經(jīng)常光顧的場(chǎng)所，例如：超市、商店、娛樂場(chǎng)所都設(shè)置二維碼、食品安全檢測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施，使老百姓也能做到監(jiān)督的作用，同時(shí)還能夠提高老百姓對(duì)食品安全的防范意識(shí)，進(jìn)而防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：關(guān)于食品安全的重要范文

文章探討如何解決食品安全問題。首先概述了食品安全的內(nèi)涵，其次，分析了出現(xiàn)食品安全問題的原因，第三，提出加強(qiáng)食品安全的對(duì)策：建立完善的食品安全信息體系；完善食品安全準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，限制生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義傾向；改革考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究制度；加大科技投入，提高食品安全的檢測(cè)技術(shù)。

【關(guān)鍵詞】

食品安全；機(jī)制；解決方案

食品是人類生存的基本物質(zhì)生活資料，食品安全是關(guān)系人民切身利益的大事。國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。然而近幾年，食品安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的根本利益。從阜陽(yáng)奶粉到蘇丹紅，再到瘦肉精、福壽螺…… 這些問題的發(fā)生與傳播，不僅給人類的身體和健康帶來(lái)重大損害或構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也給消費(fèi)者和食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)年的三鹿奶粉事件更是如此。食品安全問題已不僅僅是衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)的問題，已轉(zhuǎn)化為一個(gè)社會(huì)公共問題，涉及衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合性問題，而要解決這個(gè)綜合性的問題，就需要從多方面入手，需要各方的共同配合與協(xié)調(diào)。

一、食品安全的內(nèi)涵

我國(guó)的大部分學(xué)者認(rèn)為食品安全可分為兩個(gè)層次：一是食品數(shù)量安全，它涉及食品供給數(shù)量的保證，以滿足人們的基本需求；二是食品質(zhì)量安全，它涉及食品質(zhì)量的保證，以避免食品可能含有有害物質(zhì)對(duì)人體造成危害。學(xué)者們認(rèn)為，食品質(zhì)量安全和食品數(shù)量安全是兩個(gè)不同的方面，但二者也有一定的聯(lián)系，對(duì)人類健康有共同的影響。這種認(rèn)識(shí)是與我國(guó)特殊的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的，我國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，糧食安全依然具有重要的基礎(chǔ)地位，但是在注重糧食安全的同時(shí)，食品的質(zhì)量安全也不容忽視。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因

食品安全的問題是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。食品質(zhì)量安全作為一個(gè)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題的存在。出現(xiàn)的原因有以下幾個(gè)方面：

1、社會(huì)分工的不斷深化

隨著分工專業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)食品的活動(dòng)不再有一個(gè)企業(yè)所獨(dú)立完成，從食品原始資料生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)到食品的加工再到食品的運(yùn)輸，最后到食品的銷售，最終到達(dá)消費(fèi)者的餐桌，這個(gè)食品的生產(chǎn)消費(fèi)鏈條不斷延伸。在這個(gè)鏈條不斷延伸提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，同樣也伴隨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)的提高，多一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)就多一份食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、環(huán)境質(zhì)量的下降

食品安全與環(huán)境有著密切的關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量的好壞決定食品安全與否。環(huán)境質(zhì)量的下降（如環(huán)境污染），使環(huán)境中的有害物質(zhì)通過食物鏈濃縮于食品之中，最終造成食品質(zhì)量下降。環(huán)境對(duì)食品安全的影響主要從三個(gè)層次反映出來(lái)：一是國(guó)家層面的環(huán)境現(xiàn)狀（如大氣圈、水圈等環(huán)境）對(duì)食品安全的影響；二是直接作為食品生產(chǎn)要素的環(huán)境要素，如農(nóng)用土地（壤）、農(nóng)用水體以及產(chǎn)區(qū)大氣污染現(xiàn)狀對(duì)食品安全的影響，是實(shí)施食品安全環(huán)境管理的主要環(huán)節(jié)；三是作為食品生產(chǎn)的要素投入，即人工要素（如化肥、農(nóng)藥、生物技術(shù)等）在發(fā)揮其生產(chǎn)促進(jìn)功能的同時(shí)，影響或污染著環(huán)境，是食品安全的主要環(huán)境因子之一，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境與食品安全管理的主要對(duì)象。從中可以看出，環(huán)境質(zhì)量水平是決定食品安全的一個(gè)主要方面。

3、企業(yè)生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義傾向

機(jī)會(huì)主義傾向是人們的一種狡詐的自私自利傾向，包括投機(jī)取巧、見機(jī)行事、有意歪曲信息等行為。而市場(chǎng)的信息不對(duì)稱又客觀上為企業(yè)生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義傾向提供了條件，使得生產(chǎn)者最終提供不安全的食品。在食品安全的信息方面，生產(chǎn)者明顯具有食品安全信息的優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)者在購(gòu)買前不能確切了解每個(gè)單位食品的具體質(zhì)量安全水平，最多只能了解這類食品質(zhì)量安全水平的平均分布。生產(chǎn)者利用食品質(zhì)量的這種信息優(yōu)勢(shì)，若再?zèng)]有嚴(yán)格的監(jiān)督制度，生產(chǎn)者就會(huì)產(chǎn)生自利欺詐性的行為， 有可能增加或是放任不安全的因素。

4、政府的監(jiān)管失靈

同樣在食品安全問題上，政府也存在部分監(jiān)管不力。政府為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，特別是一些經(jīng)濟(jì)落后的地方政府，為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，放松食品安全的管制，甚至管制者的腐敗，助長(zhǎng)了制假售假生產(chǎn)活動(dòng)的蔓延。另外我國(guó)食品安全監(jiān)管涉及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等十多個(gè)部門，而這些部門可能出現(xiàn)職責(zé)交叉、安全管理職能重疊和管理體制不順等問題，增大了溝通和協(xié)調(diào)的難度，造成食品安全監(jiān)管的無(wú)效即政府失靈。

三、解決食品安全問題的建議

1、建立完善的食品安全信息體系

信息不對(duì)稱是食品安全市場(chǎng)的一個(gè)典型特點(diǎn)，需要政府在食品安全信息體系建設(shè)中發(fā)揮主要角色。一是關(guān)于食品安全檢測(cè)信息公布。國(guó)家要以定期與不定期相結(jié)合的方式食品安全檢測(cè)信息，信息涉及不合格的產(chǎn)品、殘留農(nóng)藥和食品添加劑含量和可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的提示等方面，使消費(fèi)者購(gòu)買食品時(shí)，擁有充分的食品安全的信息，避免做出“次優(yōu)選擇”，消費(fèi)不安全的食品。二是關(guān)于食品加工銷售等流通環(huán)節(jié)食品安全信息的建設(shè)。為了克服食品加工者與銷售者之間食品安全信息不充分的問題，需要建立一套完善的食品流通信息。三是重大食品安全事故的信息披露制度。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故，政府應(yīng)該及時(shí)迅速食品安全事故的有關(guān)信息，避免不安全食品的進(jìn)一步流通，減少事故造成的危害，同時(shí)披露食品安全事故的詳細(xì)信息，消除消費(fèi)者的恐慌。四是關(guān)于加強(qiáng)與國(guó)際食品安全信息的溝通和交流。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化將國(guó)與國(guó)緊密聯(lián)系在一起，食品安全問題已成為國(guó)際性的問題，單靠一個(gè)國(guó)家是不能完全有效解決的。因此我國(guó)要建立相應(yīng)的與國(guó)際社會(huì)交流的食品安全信息體系。

2、完善食品安全準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，限制生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義傾向

從制度上完善食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，安全標(biāo)準(zhǔn)等制度的建設(shè)，限制生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義傾向。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種強(qiáng)制性規(guī)定。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括：其一從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)件，并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工；其二 對(duì)食品出廠實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)；其三實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志管理。在實(shí)施食品準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)更直接規(guī)定了食品安全的指標(biāo)，直接傳達(dá)食品安全的信息，有利于消費(fèi)者獲得食品安全的信息。解決標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)定位不合理的問題，使食品標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)合理，各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，建立和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、改革考核標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究制度

地方政府在食品安全管理中有行政不作為表現(xiàn)，其中有地方食品安全監(jiān)管部門混亂、權(quán)責(zé)不明的客觀原因，但更多是與地方經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)的原因。改革片面追求GDP和地方官員的考核標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全列入考核地方和官員政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容，削弱地方保護(hù)主義對(duì)食品安全的威脅。完善責(zé)任追究制度，也是解決食品安全的有效政策。對(duì)參與假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售者相互勾結(jié)、收受賄賂，為其開綠燈、打掩護(hù)的地方官員，應(yīng)依法嚴(yán)懲；對(duì)于雖未收受賄賂，但對(duì)本地假冒偽劣食品有意實(shí)行地方保護(hù)主義者，應(yīng)按論處。地方發(fā)生食品安全事故，達(dá)到一定程度的，實(shí)行引咎辭職制度，追究當(dāng)?shù)卣賳T和當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、加大科技投入，提高食品安全的檢測(cè)技術(shù)

食品安全鏈條涉及原料的生產(chǎn)、食品加工、食品運(yùn)輸、食品銷售和食品消費(fèi)等環(huán)節(jié)，鏈條長(zhǎng)而且食品安全顯現(xiàn)有一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此食品安全檢測(cè)技術(shù)就應(yīng)在其中發(fā)揮重要作用。為了提高食品安全的檢測(cè)技術(shù)，財(cái)政首先是加大檢測(cè)技術(shù)的資金投入，增加新技術(shù)的科研開發(fā)支出，使得新的先進(jìn)技術(shù)能及時(shí)應(yīng)用到檢測(cè)中，提高食品安全檢測(cè)能力。在加大食品安全技術(shù)的資金支持力度的同時(shí)，還應(yīng)整合全國(guó)的科技資源，合理利用全國(guó)有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心、大專院校、科研單位的設(shè)備、情報(bào)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人力資源，建立檢測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)并提高其效率和水平，從而為食品安全做好技術(shù)保障。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：關(guān)于食品安全的重要范文

學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)校食堂中的食品安全問題十分嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在制度缺乏完善、執(zhí)行力度不夠等幾方面。一方面，有關(guān)部門對(duì)于食堂食品安全的監(jiān)督制度缺乏完善，導(dǎo)致一些食品安全問題得不到治理，進(jìn)而對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展造成影響。有關(guān)人員缺乏對(duì)于食品安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，也沒有及時(shí)和政府相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，導(dǎo)致食品安全問題的治理一直浮于表面，沒有得到深入的管理。另一方面，對(duì)于食品安全問題缺乏深入的管理，面對(duì)一些違反食品安全問題的現(xiàn)象，通常是簡(jiǎn)單的告誡，而非按照要求進(jìn)行懲罰，這樣一來(lái)，有關(guān)人員始終無(wú)法意識(shí)到食品安全的重要性，學(xué)校食堂的食品安全也無(wú)法得到治理。為了解決中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，必須要針對(duì)現(xiàn)行存在的問題，制定針對(duì)性的解決措施，從而提升中小學(xué)食品安全質(zhì)量。

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管模式

制定相關(guān)制度，并開展食品安全監(jiān)管的分級(jí)與示范活動(dòng)。學(xué)校食堂是有關(guān)部門監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，所以在進(jìn)行食品安全監(jiān)管的工作中，有關(guān)部門必須要制定食品安全的相關(guān)制度，以此確保食堂中的健康問題。為此，監(jiān)管部門可以在學(xué)校食堂中開展食堂的量化分級(jí)與服務(wù)示范活動(dòng)。安排專門的監(jiān)督人員對(duì)食堂中的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，并且按照相關(guān)制度要求進(jìn)行規(guī)范。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念的指引下，確立食品安全工作的典型示范，并以此帶動(dòng)食堂安全水平的提升。

除了要建立相關(guān)制度，還需要和政府部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，構(gòu)建學(xué)校中的監(jiān)管部門。因?yàn)閷W(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的任務(wù)十分重大，極為容易出現(xiàn)食品安全事故。所以在構(gòu)建食品安全監(jiān)管部門的過程中，需要貫徹落實(shí)政府部門的政策要求，將食品安全監(jiān)管人員深入至學(xué)校的食堂中，并且進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，按照要求履行自己的職責(zé)。

除此之外，進(jìn)行食堂食品安全監(jiān)管工作也可以運(yùn)用相應(yīng)的信息平臺(tái)，例如微信、網(wǎng)站等，構(gòu)架學(xué)校食堂互動(dòng)的平臺(tái)，將食品安全問題及時(shí)傳遞給有關(guān)的工作人員，并要求其按照具體規(guī)定要求貫徹工作指導(dǎo)，將學(xué)校食堂中關(guān)于食品安全的問題在溝通平臺(tái)中進(jìn)行交流，這樣一來(lái)既可以為行政管理人員提供方便，同時(shí)也能夠縮減工作人員的工作量，極大的提升了工作效率。

制定食品安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的工作銜接。為了保證中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全，需要定期對(duì)食堂進(jìn)行食品安全檢查，在食品安全監(jiān)管有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)督食堂工作并給出具體的整頓建議，長(zhǎng)期嚴(yán)抓餐飲安全問題，形成長(zhǎng)期性質(zhì)的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

針對(duì)日后中學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，監(jiān)督人員也要結(jié)合實(shí)際情況制定有效的監(jiān)管措施。一方面，要和其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并且在學(xué)校中建立食品安全信息共享機(jī)制，以便及時(shí)了解食堂的食品安全信息，將其中存在的食品安全隱患進(jìn)行排查；其次，重點(diǎn)和行政執(zhí)法、刑事司法部門進(jìn)行溝通，在食品安全的問題上發(fā)揮行政司法的雙重打擊作用，重點(diǎn)打擊食品違法行為；再次，在學(xué)校中建立食堂電子檔案，和各個(gè)學(xué)校進(jìn)行銜接實(shí)現(xiàn)信息共享，以此實(shí)現(xiàn)食堂食品安全的遠(yuǎn)程監(jiān)管；最后，在學(xué)校中建立食堂食品的安全責(zé)任制度，針對(duì)一些違反食品安全的行為，可以與主要責(zé)任人進(jìn)行談話，并將談話記錄計(jì)入誠(chéng)信檔案中，和學(xué)校管理等級(jí)評(píng)定相連接，提升有關(guān)人員對(duì)食品安全的重視程度，從而真正解決中小學(xué)食堂的食品安全問題。

第4篇：關(guān)于食品安全的重要范文

  

  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  尊敬的家長(zhǎng)：

  您好！

  健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的幸福。少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，為了國(guó)家昌盛、繁榮，我們首先應(yīng)讓孩子有一個(gè)健康的體魄，中小學(xué)階段正是生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，安全健康的飲食是保證健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

  為了孩子吃的安全、吃的健康，北京市疾病預(yù)防控制中心在全市號(hào)召開展“中小學(xué)校健康食堂建設(shè)”，從學(xué)校層面創(chuàng)造安全飲食環(huán)境。在家庭層面則希望您能積極參與，共同為孩子創(chuàng)造安全飲食環(huán)境?；诖?，北京市疾病預(yù)防控制中心向全市學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出倡議：

  ⑴幫助孩子建立保持清潔和個(gè)人衛(wèi)生的飲食習(xí)慣：

  在接觸食物之前要洗手，便前便后要洗手

  不吃街頭食品、飲料

  不喝生水

  不吃沒有廠名、廠址、保質(zhì)期的定型包裝食品

  不吃超過保質(zhì)期限的食品

  ⑵自身保持清潔和個(gè)人衛(wèi)生：

  在接觸食物之前要洗手，在制作食物過程中要勤洗手

  上過廁所以后要洗手

  清洗和消毒用于制作食物的器皿表面和器具

  保護(hù)廚房區(qū)和食物不受昆蟲、害蟲和其他動(dòng)物的干擾

  ⑶生熟分開：

  將生肉、禽類和海產(chǎn)品與其它食物分開

  用另外的裝置和器具(如：刀和案板)處理生鮮食物

  用盛器貯存食物以避免生熟接觸

  ⑷加熱完全：

  把食物加熱完全，特別是肉、禽類、蛋類和海產(chǎn)品

  制作湯汁和燉煮的食物一定加熱至沸騰，并確保它們的溫度達(dá)到70°C。對(duì)肉和禽類食物、保證湯汁清亮，不呈現(xiàn)粉紅色。最好使用溫度計(jì)。

  熟食食用前要重新徹底加熱

  ⑸使食物保持在安全的溫度下：

  不要將熟食在室溫下放置超過2個(gè)小時(shí)

  食用后，立即將熟食和易腐爛的食物冷藏(最好在5°C以下)

  在吃之前保持熟食滾燙(超過60°C)

  即使是在冰箱里，也不要貯存食物過久

  不要將冷凍的食物在室溫下放置

  ⑹使用安全飲用水和生鮮材料：

  使用安全飲水，或?qū)⑵涮幚碇涟踩?/p>

  選擇新鮮和完整的食物

  選用安全加工過的食物，諸如巴氏消毒奶

  生吃水果和蔬菜要用清水洗凈

  讓我們共同努力將食品安全知識(shí)、行為融入到孩子們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生活中!

  倡議人：

  日期：

  

  

  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  

  市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品。“兩節(jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來(lái)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

  倡議發(fā)起單位：

  ***公司

  ***公司

  

  

  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  

  親愛的同學(xué)們：

  “安全、健康是人生法寶”。 俗話說(shuō)：“吃要營(yíng)養(yǎng)，活要健康，病從口入”。從醫(yī)學(xué)角度分析，人類所患的各類疾病很大部分都是與我們平常飲食不科學(xué)、不合理，不衛(wèi)生的習(xí)慣有關(guān)。我們要是誤食了變質(zhì)食物，飲用了不潔飲料和水，就會(huì)生病，就會(huì)給我們的身體健康帶來(lái)不可估量的危害。為了保障大家的身體健康，學(xué)校倡議：

  1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生的飲食走進(jìn)我們的生活。

  2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品和過期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來(lái)歷不明的可疑食物。

  3、不從學(xué)校周圍小攤小販購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷售的盒飯，抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不購(gòu)買和攜帶“三無(wú)”熟食品進(jìn)校園。

  5、加強(qiáng)體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

  食品與飲用水安全與我們的生活怎么樣，營(yíng)造一個(gè)健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺參與到食品安全與飲用水安全的行動(dòng)中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！

第5篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全市場(chǎng)；不完全信息；階梯形曲線；風(fēng)險(xiǎn)交流

中圖分類號(hào)：F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（ 2012）00-0000-00

自1993年以來(lái)，我國(guó)先后頒布了9項(xiàng)涉及食品安全的相關(guān)法律與法規(guī)，其中2009年頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）更被視為食品安全生產(chǎn)與管理立法與監(jiān)管上的里程碑[1]。自這些法律法規(guī)頒布以來(lái)，立法與監(jiān)管的最終效果問題受到了人們的關(guān)注。本文將依據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)各年度媒體對(duì)食品安全事件報(bào)道次數(shù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以及對(duì)美國(guó)近百年來(lái)所頒布的食品安全法律與法規(guī)取得的效果的分析，結(jié)合有關(guān)理論對(duì)這些問題進(jìn)行探討。

一、 對(duì)國(guó)內(nèi)外食品安全法律法規(guī)及監(jiān)管效果的經(jīng)驗(yàn)性檢驗(yàn)

圖1反映了從2005年至2011年間我國(guó)每年被媒體報(bào)道的食品安全事件的數(shù)量。以食品安全法頒布的2009年為基準(zhǔn)，在2009年之前，曝光的食品安全事件數(shù)量逐年減少，而在2009年以后，尤其是2010年至2011年，被曝光的食品安全事件數(shù)量陡增。根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)顯示，僅2012年上半年，被各家媒體曝光的食品安全事件數(shù)量已經(jīng)達(dá)到300多起，可以預(yù)計(jì)，2012年的全年數(shù)量會(huì)超過2011年，達(dá)歷史最高。

就統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2009年之前的法規(guī)對(duì)食品安全問題的發(fā)生起到了控制作用，而2009年之后，食品安全法的頒布并沒有對(duì)食品安全事件的發(fā)生起到很好的控制作用。對(duì)此，我們的分析是：

（1） 在2009年以前，食品安全問題并未作為一個(gè)主要的社會(huì)問題受到媒體、政府和消費(fèi)者等社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。因此，社會(huì)媒體對(duì)食品安全事件的報(bào)道數(shù)量并不能作為檢驗(yàn)法律法規(guī)有效性的合理參照。

（2） 在2009年以后，食品安全問題成為了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這時(shí)候報(bào)道數(shù)量的激增，可以被理解為是對(duì)之前“積累莫返之害”的集中體現(xiàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，食品安全法確實(shí)受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2012年上半年與2011年上半年相比，更高的事件曝光次數(shù)使我們看到了食品安全法在面對(duì)食品安全現(xiàn)狀壓力下效力的不足。食品安全事件的數(shù)量并沒有隨著法律法規(guī)的頒布而出現(xiàn)減少或趨勢(shì)上放緩的跡象，其實(shí)此類情況在美國(guó)也曾有過前車之鑒。在各項(xiàng)食品安全法規(guī)陸續(xù)頒布的一個(gè)世紀(jì)中，美國(guó)食品藥品管理局（FDA）對(duì)于食品安全的預(yù)算投入每年都在穩(wěn)步上升，但食品安全事件的爆發(fā)數(shù)量卻也同時(shí)在劇烈的震蕩中呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)[2，3，4]。 “在財(cái)政預(yù)算和食源性疾病之間，我們看不到任何可以啟發(fā)人們思考的聯(lián)系[5]?！绷_斯?？偨y(tǒng)把他的行為總結(jié)為兩部偉大的食品法：《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)檢疫法》和《純凈食品藥品法》，要求聯(lián)邦政府必須保護(hù)民眾免受工業(yè)犯罪貪婪的侵害[6]。然而一百年來(lái)，改革食品安全法在美國(guó)依然是一座有爭(zhēng)議、有斗爭(zhēng)的高山[7]。2009年，奧巴馬總統(tǒng)重申了羅斯?？偨y(tǒng)的觀點(diǎn)：有些事情只有政府能做，其中之一就是保證我們所吃的食品的安全且不會(huì)對(duì)我們?cè)斐蓚8]?？墒?，從羅斯福到奧巴馬，時(shí)間的推移說(shuō)明了立法者并未能解決如何監(jiān)管食品安全市場(chǎng)這個(gè)世紀(jì)性的難題[9]。

政府立法與對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管被傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為通過政府干預(yù)市場(chǎng)解決市場(chǎng)失靈的一種有效方式。但是，從中美兩國(guó)食品安全法規(guī)的境遇和經(jīng)歷來(lái)看，政府的立法和監(jiān)管并沒有在食品安全市場(chǎng)上得到理論上應(yīng)有的效果。對(duì)此問題，我們的觀點(diǎn)是：（1）必須對(duì)原有的關(guān)于政府干預(yù)市場(chǎng)的理論在現(xiàn)實(shí)條件下進(jìn)行修正。（2）政府應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的需求采取監(jiān)管措施，引導(dǎo)企業(yè)依賴消費(fèi)者的需求進(jìn)行生產(chǎn)。

下面，本文將從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)上述的兩個(gè)觀點(diǎn)依次進(jìn)行論證。

二、 對(duì)食品安全市場(chǎng)中立法與監(jiān)管效果問題的理論分析

1. 與食品安全市場(chǎng)有關(guān)的不完全信息理論

對(duì)政府介入的經(jīng)濟(jì)學(xué)驗(yàn)證常常依賴于市場(chǎng)失靈的有關(guān)理論，這對(duì)食品安全市場(chǎng)也不例外[10]。

國(guó)內(nèi)在這方面的理論研究目前大多處于在研究食品安全監(jiān)管體系、預(yù)警體系、追溯體系等問題當(dāng)中兼顧研究食品安全市場(chǎng)的不完全信息問題。顧小林等在研究食品安全檢驗(yàn)追溯體系中指出，企業(yè)的食品安全信息系統(tǒng)缺乏相互間的信息傳遞和共享，形成了信息孤島，影響了食品安全追溯體系的形成，這也使得消費(fèi)者無(wú)法得到有關(guān)食品特質(zhì)的有效信息[11]。顧小林還研究了如何運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析來(lái)挖掘市場(chǎng)信息的方式，從而達(dá)到暢通市場(chǎng)信息，提供政策支持，精確預(yù)警食品安全問題的目的[12]。

在國(guó)外，對(duì)食品安全市場(chǎng)不完全信息理論的研究做出比較突出的貢獻(xiàn)的是John Antle， Julie Caswell和Jean Buzby。他們認(rèn)為，消費(fèi)者需求理論是基于消費(fèi)者自我完全信息基礎(chǔ)上的，這一理論要求消費(fèi)者掌握關(guān)于生產(chǎn)過程如何影響他們的健康和財(cái)富的信息[13]。因此在完全市場(chǎng)的條件下，那些相互作用的曲線反映了最優(yōu)的食品安全度，這些都是基于所有市場(chǎng)參與者都熟知產(chǎn)品的特征，但是食品質(zhì)量信息市場(chǎng)是不完全的[14]。消費(fèi)者食品安全信息的缺失和生產(chǎn)者提供不完全信息導(dǎo)致市場(chǎng)失靈[15]。依據(jù)以上三位學(xué)者的觀點(diǎn)，國(guó)外相關(guān)學(xué)者們運(yùn)用不完全信息理論分析食品安全市場(chǎng)所得到的比較一致的研究結(jié)論是：食品安全市場(chǎng)的失靈是由于食品安全市場(chǎng)的不完全信息引起的，因?yàn)橄M(fèi)者的實(shí)際需求曲線會(huì)比理想需求曲線低。

按照傳統(tǒng)的不完全信息理論，政府往往根據(jù)困境產(chǎn)生的問題和結(jié)果（比如食品安全事件的發(fā)生），試圖通過立法和監(jiān)管，促使市場(chǎng)信息進(jìn)一步公開，使消費(fèi)者獲得更多相關(guān)的信息和知識(shí)，從而推動(dòng)消費(fèi)者實(shí)際需求曲線的上升。但是，本文以下的分析將進(jìn)一步顯示，傳統(tǒng)的不完全信息理論關(guān)于食品安全市場(chǎng)的分析論述是存在缺點(diǎn)與不足的，同樣在這樣的理論下建立起來(lái)的立法和監(jiān)管往往也是難以奏效的。

2. 不完全信息理論下的食品安全市場(chǎng)

我們用圖2來(lái)說(shuō)明傳統(tǒng)的不完全信息理論是如何分析食品安全市場(chǎng)的。

圖2說(shuō)明了食品安全市場(chǎng)的供求關(guān)系，橫軸代表食品安全的數(shù)量，用Q表示?？v軸代表食品安全的價(jià)格，用P表示。供給曲線（S）和需求曲線（D1）分別代表了食品安全市場(chǎng)中，對(duì)食品安全的供給和需求的情況。在S和D1的交點(diǎn)處，食品安全市場(chǎng)達(dá)到供求平衡，此時(shí)食品安全市場(chǎng)的均衡數(shù)量為Q1。Q1數(shù)目被認(rèn)為是最大效益時(shí)的數(shù)量，因?yàn)樵诖它c(diǎn)，社會(huì)凈收益（a區(qū)）——也就是說(shuō)，消費(fèi)者的食品安全收益（a+b區(qū)）減去生產(chǎn)者成本（b區(qū)）是最大的，若食品安全提供者提供比Q1更多的食品安全數(shù)量將會(huì)迫使其犧牲掉自己的利益。

基于以上建立的供求關(guān)系，根據(jù)前文總結(jié)的國(guó)外學(xué)者的觀點(diǎn)，依照傳統(tǒng)的不完全信息理論可以得出：與消費(fèi)者原本意愿相比，實(shí)際反映出來(lái)的需求曲線要比原本意愿下的需求曲線要低[16]。這是因?yàn)槭袌?chǎng)信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的逆向選擇的結(jié)果。依照這種說(shuō)法，在圖2中，存在著實(shí)際需求和理想需求兩條需求曲線，其中，D1為實(shí)際需求曲線（即不完全信息下的需求曲線），其與供給曲線S的交點(diǎn)對(duì)應(yīng)的需求量為Q1；D2為消費(fèi)者原本意愿下的需求曲線（即完全信息下的需求曲線），也就是理想需求曲線，其與供給曲線S的交點(diǎn)對(duì)應(yīng)的需求量為Q2。根據(jù)傳統(tǒng)不完全信息理論倡導(dǎo)者的觀點(diǎn)，Q1

然而，我們經(jīng)過研究，認(rèn)為以上對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng)的理論解釋還是存在著一定的謬見。

3. 食品安全市場(chǎng)中不完全信息理論的謬見

如上所述傳統(tǒng)不完全信息理論的倡導(dǎo)者認(rèn)為：市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，隨著政府監(jiān)管程度的加深和立法的不斷完善，可以使市場(chǎng)參與者獲得日漸充足的信息，從而推動(dòng)需求曲線D1向D2移動(dòng)[17]。

而本文的觀點(diǎn)是：D2曲線在現(xiàn)實(shí)中不會(huì)存在。政府為將需求曲線D1向D2移動(dòng)所做出的努力對(duì)實(shí)際的需求曲線D1沒有任何影響。理由是：

完全信息是不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樘峁┦称钒踩畔⒕拖裉峁┢渌唐芬粯?，必須耗費(fèi)資源，而市場(chǎng)中資源是稀缺的，這種資源的有限性使得食品安全信息無(wú)法被完美地提供出來(lái)。因此食品安全市場(chǎng)注定是信息不完全的，總有一部分信息因?yàn)橹鹄哪康谋浑[瞞，或是由于技術(shù)的問題未被發(fā)明和發(fā)現(xiàn)。其中已知的那部分信息最終轉(zhuǎn)化為了消費(fèi)者的實(shí)際需求；而那些無(wú)法被認(rèn)知的信息對(duì)消費(fèi)者不產(chǎn)生任何影響。消費(fèi)者本身不會(huì)去想那些他們本來(lái)就意識(shí)不到的信息，因此這些未被認(rèn)知和沒被意識(shí)到的信息就不會(huì)對(duì)需求曲線產(chǎn)生影響。

因此，在圖2中，需求曲線D1的狀態(tài)是食品安全市場(chǎng)經(jīng)過多次博弈后可以達(dá)到的滿意狀態(tài)，而D2曲線由于消費(fèi)者不會(huì)去考慮他們不知道的信息而不會(huì)存在。由此可見，政府試圖通過立法和監(jiān)管的方式去彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈造成的空缺，而使消費(fèi)者得到的食品安全的數(shù)量從Q1增加到Q2的做法是存在謬見的。

從這個(gè)分析的結(jié)論中可以看到，政府立法和監(jiān)管的重點(diǎn)不能放在從Q1到Q2的增加量上，而傳統(tǒng)的政府對(duì)食品安全的監(jiān)管都把重點(diǎn)放在了如何通過監(jiān)管保障更多的食品安全從而滿足市場(chǎng)對(duì)食品安全的需求上，這也從一個(gè)方面說(shuō)明了美國(guó)100多年來(lái)各項(xiàng)食品安全法令的表現(xiàn)平平和我國(guó)食品安全法壓力重重的原因。

由此可見，關(guān)注消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求十分重要，忽略需求或?qū)π枨蟮恼`判都會(huì)使得食品安全監(jiān)管無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。那么，是不是政府只要關(guān)注了需求就能使得監(jiān)管收到好的效果了呢？下面進(jìn)一步的討論將表明：監(jiān)管本身具有的強(qiáng)制統(tǒng)一性和消費(fèi)者需求的多樣性存在著與生俱來(lái)的矛盾，如果政府的立法和監(jiān)管直接面對(duì)消費(fèi)者，則監(jiān)管依然不會(huì)收到滿意的效果。我們借鑒Tomhide Yasuda的階梯形曲線（Step-shape Curves）[5]的方法對(duì)這一論點(diǎn)進(jìn)行分析。

4. 對(duì)政府立法和監(jiān)管無(wú)效的分析

如圖3所示：假設(shè)市場(chǎng)中僅有3個(gè)消費(fèi)者，A、B和C。他們對(duì)食品安全的需求情況用圖3中三個(gè)圖表來(lái)表示。在圖3的每一個(gè)圖表中，每一個(gè)方格代表1單位價(jià)格下消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求量，記為1，因此每一個(gè)方格所代表的收益（或成本）為1￥。在圖3中，當(dāng)價(jià)格為3時(shí)，消費(fèi)者A的需求量為2個(gè)方格，記為2；消費(fèi)者B的需求量為4，消費(fèi)者C的需求量為3。每個(gè)消費(fèi)者的需求構(gòu)成的圖形中方格的總數(shù)代表了他能夠在食品安全市場(chǎng)中獲得的收益總數(shù)，即消費(fèi)者剩余。因此，每個(gè)消費(fèi)者的需求圖中有所有方格構(gòu)成的圖形頂端的階梯形曲線DA、DB、DC 就是消費(fèi)者A、B、C對(duì)食品安全的需求曲線。

假設(shè)政府能夠精確地預(yù)測(cè)食品安全的需求和成本，則食品安全市場(chǎng)的供求結(jié)果由圖4表現(xiàn)出來(lái)——其中的需求曲線是三個(gè)消費(fèi)者的需求方格總和后形成的圖形中最上方的階梯形曲線D總。特定價(jià)格的總需求，為特定價(jià)格下單個(gè)消費(fèi)者需求方格數(shù)的綜合，如在價(jià)格為3時(shí)，總需求為9（4+3+2），而供給曲線則給定。

根據(jù)福利總和的概念，圖4中，在食品安全供給的9單位處，總收益（總購(gòu)買意愿）是￥40（在數(shù)量9處需求曲線下方的方塊數(shù)），即圖形ABCO?？偝杀臼牵?（在數(shù)量9處供給曲線下方的方塊數(shù)），即圖形B’CC’。因此，在數(shù)量為9單位處，凈收益為￥34，即圖形ABB’C’O，其他的數(shù)量條件得到的結(jié)果則無(wú)法超越這一收益。

在市場(chǎng)均衡數(shù)量為9的狀態(tài)下，對(duì)應(yīng)的均衡價(jià)格為￥3，再?gòu)膱D3的三張圖中可以看出，在價(jià)格為￥3時(shí)，A、B、C三位消費(fèi)者的需求量分別為2、4和3個(gè)單位。很明顯，三個(gè)消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求量不均勻。

在現(xiàn)實(shí)中，政府所面對(duì)的食品安全市場(chǎng)給致力于減少事故數(shù)量和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的立法者和監(jiān)管者提出了兩項(xiàng)不可能完成的任務(wù)：一是完全掌握消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求；二是按照消費(fèi)者的需求充分分配均衡狀態(tài)下的9個(gè)單位，這是因?yàn)椋?/p>

首先，由于之前闡述過的不完全信息市場(chǎng)的特殊性，政府無(wú)法徹底了解消費(fèi)者多樣化的需求。通過對(duì)有效市場(chǎng)假說(shuō)的分析我們得知：勝過市場(chǎng)是不可能的[18]，因此政府干預(yù)性政策的頒布速度永遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)。

其次，所有的政府法規(guī)以及監(jiān)管措施都具有很強(qiáng)的統(tǒng)一性（one-size-fits-all）。而這種統(tǒng)一性又經(jīng)常造成分配的統(tǒng)一。結(jié)果這種無(wú)彈性的分配使消費(fèi)者失去了自由選擇的權(quán)利，被動(dòng)地接受統(tǒng)一的分配，這種分配方式必然無(wú)法滿足消費(fèi)者多樣化的需求。如圖4所示結(jié)果，若統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每個(gè)消費(fèi)者均獲得3單位，則就個(gè)人的分配結(jié)果來(lái)看：A本來(lái)想獲得2單位，而實(shí)際多獲得了1單位，他原本可以把這1單位給B。B原來(lái)想獲得4單位，而此時(shí)市場(chǎng)沒有滿足他的需求。以上情況反映到階梯形曲線圖中就如圖5所示，在政府管制下，價(jià)格為3時(shí)，市場(chǎng)上的總供給是9（圖5中圖形ABCD），而與圖4中價(jià)格為3時(shí)的總需求（圖4中A’BB’D）相比，消費(fèi)者A的需求多了一個(gè)單位（圖5中圖形ABCD比圖4中A’BB’D多了一個(gè)白色方格），即圖形A’BCD’；消費(fèi)者B的需求少了一個(gè)單位（圖5中圖形ABCD比圖4中A’BB’D少了一個(gè)深色方格），即圖形EFGH；消費(fèi)者C的需求數(shù)量不變（淺色方格數(shù)量不變）。而無(wú)論是多了還是少了，雖然總供給沒有變化，但對(duì)消費(fèi)者A和B而言，市場(chǎng)沒有滿足他們各自的需求。管制使得市場(chǎng)的總收益減少了2單位（圖5中圖形EFGH和A’BCD’），市場(chǎng)的資源配置出現(xiàn)了無(wú)效，還有一種可能的情況是A、B獲得三單位的感覺都不如以前了。他們的意愿都未獲得滿足，可見立法和監(jiān)管措施并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

由此可見，當(dāng)政府直接與需求對(duì)話，直接暴露在消費(fèi)者面前時(shí)，還會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足消費(fèi)者多樣化的需求而面臨監(jiān)管上的無(wú)效。

三、 對(duì)政府如何在市場(chǎng)中進(jìn)行有效立法和監(jiān)管的建議

綜合上述觀點(diǎn)，我們認(rèn)為政府應(yīng)該關(guān)注如何滿足消費(fèi)者在食品安全方面的需求，但關(guān)于開發(fā)和研究需求的工作應(yīng)該借助企業(yè)來(lái)完成。從這個(gè)角度出發(fā)，去進(jìn)行立法和監(jiān)管才有助于實(shí)現(xiàn)立法和監(jiān)管最終的目的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，包括食品安全法在內(nèi)的眾多法律法規(guī)及監(jiān)管措施都將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了食品安全生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，把企業(yè)確立為食品安全的第一責(zé)任人，對(duì)這樣的措施我們是完全贊同和支持的。但是我們更進(jìn)一步地認(rèn)為，關(guān)注企業(yè)不應(yīng)該成為政府立法和監(jiān)管的終點(diǎn)，而應(yīng)該把企業(yè)作為一座橋梁，通過發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中對(duì)消費(fèi)者需求的敏銳嗅覺和洞察力，來(lái)實(shí)現(xiàn)食品安全市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者需求的開發(fā)，從而達(dá)到政府對(duì)食品安全市場(chǎng)立法和監(jiān)管的真正目的。我們用圖6來(lái)解釋這一觀點(diǎn)。

1. 主循環(huán)，步驟①-④

① 政府通過立法、監(jiān)管、補(bǔ)貼、合作等方式，激勵(lì)企業(yè)去探尋食品安全市場(chǎng)中消費(fèi)者對(duì)于食品安全的具體需求；

② 企業(yè)在政府政策支持下，對(duì)消費(fèi)者食品安全的需求進(jìn)行調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)；

③ 企業(yè)從調(diào)查中得到有關(guān)消費(fèi)者對(duì)食品安全需求情況的反饋；

④ 如果消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求可以發(fā)展成為企業(yè)的贏利點(diǎn)，則追求自身利益最大化的企業(yè)將會(huì)為滿足消費(fèi)者的需求進(jìn)行投資，提供有效的食品安全產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，對(duì)于企業(yè)而言，有了需求才會(huì)有投資，作為商品的食品安全也是如此。

2. 輔助循環(huán)Ⅰ，步驟⑤、⑥

⑤ 企業(yè)將激勵(lì)的效果和執(zhí)行情況反饋給政府；

⑥ 政府根據(jù)企業(yè)的反饋，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其激勵(lì)手段進(jìn)行修正，以保證企業(yè)在開發(fā)消費(fèi)者需求的過程中得到持續(xù)有效的支持；

3. 輔助循環(huán)Ⅱ，步驟⑦、⑧

⑦ 政府通過風(fēng)險(xiǎn)交流、民間平臺(tái)等方式從消費(fèi)者處獲得關(guān)于需求滿足情況的反饋；

⑧ 政府根據(jù)消費(fèi)者的反饋，一方面向消費(fèi)者提供各方面的可供公開的信息，另一方面通過步驟⑥把收集到的情況向企業(yè)反饋；

根據(jù)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析框架[19]的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，圖6作為通過政府立法與監(jiān)管發(fā)起的風(fēng)險(xiǎn)交流的一種方式，是以政府立法和實(shí)施監(jiān)管措施為起點(diǎn)，以滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求為最終的歸宿，通過企業(yè)的市場(chǎng)核心作用，實(shí)現(xiàn)保障食品安全的一種方法。在這個(gè)8個(gè)步驟中，步驟②③④的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)是整個(gè)解決辦法能否有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在三個(gè)步驟中，企業(yè)必須發(fā)揮自身對(duì)于需求的分析和洞察的能力。

四、 結(jié)論

本文從中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)食品安全法律與法規(guī)對(duì)市場(chǎng)中食品安全問題立法和監(jiān)管效果的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)出發(fā)，通過對(duì)不完全信息理論的修正，從理論的角度對(duì)食品安全市場(chǎng)中，政府的監(jiān)管效果問題進(jìn)行了闡述與分析，得到如下結(jié)論：

（1）現(xiàn)階段的中國(guó)與100年前的美國(guó)經(jīng)歷著相似的社會(huì)階段。在這個(gè)階段中，食品安全問題成為了社會(huì)焦點(diǎn)問題。此時(shí)兩國(guó)的食品安全市場(chǎng)都無(wú)法有效地配置資源，對(duì)食品安全供給都無(wú)法滿足食品安全的需求。因此兩國(guó)政府都試圖通過立法和監(jiān)管來(lái)對(duì)食品安全市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，但監(jiān)管效果都不如人意。造成這種結(jié)果的原因首先是指導(dǎo)政府干預(yù)市場(chǎng)的理論出現(xiàn)了謬誤。

（2）傳統(tǒng)的不完全信息理論對(duì)食品安全市場(chǎng)中，真實(shí)反映出來(lái)的需求曲線要比原本意愿下的需求曲線要低的論斷存在謬誤。應(yīng)該存在的情況是原本意愿下的需求曲線根本不存在，因?yàn)橄M(fèi)者不會(huì)考慮那些原本就未認(rèn)知的信息，從而也就無(wú)法形成需求。因此政府采取提高食品安全數(shù)量的供給來(lái)盡量滿足消費(fèi)者需求的做法在很多時(shí)候是無(wú)效的。因?yàn)檫@些政策與法律只關(guān)注了如何提高數(shù)量，而沒有考慮消費(fèi)者需求本身的特點(diǎn)。

（3）若政府注意到需要關(guān)注消費(fèi)者的需求，把立法與監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)從關(guān)注數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注需求本身，則政府法令與政策自身具有的強(qiáng)制統(tǒng)一性（one-size-fits-all）還是會(huì)與消費(fèi)者多樣化的需求發(fā)生矛盾與沖突。我們使用階梯型曲線證明了這個(gè)觀點(diǎn)。如果政府關(guān)注需求，卻把自己完全暴露在消費(fèi)者面前，其所使用的監(jiān)管手段還是難以滿足消費(fèi)者的需求。

（4）政府監(jiān)管要關(guān)注如何滿足需求，但又不能使監(jiān)管直接面對(duì)消費(fèi)者，因此應(yīng)把企業(yè)也納入到探求滿足需求的機(jī)制中，以企業(yè)為橋梁使監(jiān)管措施得以產(chǎn)生滿意的效果。整個(gè)機(jī)制突出了食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)于食品安全監(jiān)管的重要性，這也進(jìn)一步說(shuō)明了通過公開市場(chǎng)信息以解決市場(chǎng)失靈的正確性。而本文對(duì)不完全信息理論的修正是根據(jù)食品安全市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整了該理論關(guān)于消費(fèi)者需求的假設(shè)，從而經(jīng)歷了另外一個(gè)分析的過程，而最終結(jié)論在理論方面還是與傳統(tǒng)的不完全信息理論殊途同歸的。

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第6篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；食品安全；管理效率

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，這一科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲入到我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中，并且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谑称钒踩珕栴}的提出，需要我們正視起這一問題的嚴(yán)重性，并且想辦法保障食品安全的質(zhì)量。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段不斷提升我國(guó)食品安全的管理效率是當(dāng)前工作的重要的環(huán)節(jié)，并在社會(huì)中引起強(qiáng)烈的反響，因此本文對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行討論，進(jìn)一步落實(shí)法律政策，從而令人們吃到更加安全放心的食品。希望在本文的論述下能夠引起相關(guān)管理部門的重視，群策群力共同運(yùn)用信息技術(shù)手段改善我國(guó)目前的管理現(xiàn)狀。

1 中國(guó)食品安全管理中存在的信息流通障礙

隨著社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的中間環(huán)節(jié)逐漸增多，二者之間的距離也就越來(lái)越遠(yuǎn)，同時(shí)由于受到人員方面的限制，政府在監(jiān)管過程中收集企業(yè)食品安全相關(guān)信息的難度逐漸增大，企業(yè)在食品安全問題上往往難以有效自律。政府在食品供應(yīng)鏈信息收集的難度主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）生產(chǎn)原料信息；（2）食品加工環(huán)節(jié)的信息；（3）食品的流向信息。這三方面的原因造成了政府在食品安全管理的過程中，企業(yè)與監(jiān)管主體之間信息流通困難，信息資源不對(duì)稱。

目前，中國(guó)食品監(jiān)管部門之間存在職責(zé)不明、部門之間欠缺有效協(xié)調(diào)等諸多問題。雖然食品安全受到農(nóng)牧、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多方面的監(jiān)督，國(guó)務(wù)院也專門成立了監(jiān)管食品安全的食品安全委員會(huì)對(duì)各部門進(jìn)行整體上的指導(dǎo)和管理，使各部門之間相互協(xié)作，共同監(jiān)管企業(yè)的食品安全。但正是這些又導(dǎo)致了在實(shí)際食品安全的監(jiān)管過程中，各監(jiān)管部門之間缺乏有效的信息流通和交流，各自為政，權(quán)力之間往往相互交叉，部門之間互相掣肘，使得行政效率降低，互相之間協(xié)調(diào)能力減弱。同時(shí)，由于監(jiān)管部門之間職責(zé)不明，各部門間收集的監(jiān)管信息相互閉塞，導(dǎo)致在食品安全監(jiān)管的過程中存在一些監(jiān)督管理上的盲點(diǎn)和漏洞，這些都構(gòu)成了食品安全的潛在隱患。

2 食品安全監(jiān)管中信息技術(shù)的運(yùn)用

在食品安全監(jiān)管中，要想將信息技術(shù)得到合理運(yùn)用，首先應(yīng)該建立起一個(gè)能夠具有全方位對(duì)食品流程進(jìn)行追蹤的物聯(lián)網(wǎng)體系，在這一體系中涵蓋了多種信息技術(shù)，如定位系統(tǒng)、視頻識(shí)別的功能等，將這些系統(tǒng)有效的聯(lián)系在一起，就能對(duì)食品中的每一個(gè)環(huán)節(jié)起到監(jiān)督的作用，從而保障食品安全管理水平的提升，保障整個(gè)食品供應(yīng)鏈的安全有效性，做到有信息可查，追根溯源的找到食品的源頭。除了要建設(shè)一個(gè)全方位覆蓋的食品安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外，還應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)中建設(shè)一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管的組織，這一點(diǎn)在西方國(guó)家已經(jīng)有所涉獵，可以為我們提供一個(gè)良好的參考依據(jù)，尤其是在建立數(shù)據(jù)庫(kù)方面，具有重要的參考意義，能夠?qū)⑽覈?guó)的建設(shè)時(shí)間得到有效的縮短。在數(shù)據(jù)庫(kù)中建立起企業(yè)的誠(chéng)信體系，對(duì)企業(yè)的責(zé)任主體、年檢情況以及曾經(jīng)的獎(jiǎng)賞制度等信息都逐一輸入到這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣在各個(gè)食品企業(yè)之間就形成了一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在網(wǎng)絡(luò)這一公眾平臺(tái)上對(duì)食品安全問題進(jìn)行管理，企業(yè)的責(zé)任感也會(huì)由此得到進(jìn)一步的提升。最后，還應(yīng)該從公眾的角度入手，通過互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，將整個(gè)食品安全管理的狀態(tài)呈現(xiàn)在大眾眼前。人們的眼睛是雪亮的，能夠?qū)κ称钒踩纬梢环N廣泛的監(jiān)督，這也是每個(gè)民眾應(yīng)有權(quán)利，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，相關(guān)管理部門應(yīng)該定期公布關(guān)于食品安全方面的信息以及管理工作的進(jìn)度，使公眾時(shí)刻都能對(duì)我國(guó)目前食品安全的狀況具有大致的了解，這一做法將食品安全管理的工作效率得到了有效的提升，在社會(huì)公眾間形成了良好的勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理部門的工作進(jìn)度，達(dá)到更加高效與及時(shí)的效果。

3 進(jìn)一步完善食品安全管理中信息技術(shù)的配置

要想將食品安全問題得到有效的解決，雖然我們運(yùn)用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不能將相應(yīng)的配套措施進(jìn)一步的完善，反而會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)食品安全的有效管理，不能更好的促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。從具體的方式手段來(lái)看，相應(yīng)的法律法規(guī)需要不斷完善，為食品完全管理中信息技術(shù)的運(yùn)用提供一個(gè)更加規(guī)范化的發(fā)展環(huán)境，起到約束性的作用。同時(shí)，法律法規(guī)的應(yīng)用還能為這一領(lǐng)域中信息技術(shù)的應(yīng)用提供必要的法律依據(jù)，是我國(guó)食品安全管理中重要的組成部分。我國(guó)應(yīng)該借鑒歐盟國(guó)家在這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，然后再?gòu)奈覈?guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，建立起一套屬于具有我國(guó)特色的食品安全管理法律體系。

中國(guó)食品企業(yè)信息化水平整體發(fā)展不均衡，企業(yè)的信息化程度參差不齊。中小型企業(yè)對(duì)食品安全信息化還知之甚少，對(duì)食品安全信息化認(rèn)識(shí)程度不高，而大型企業(yè)對(duì)于食品安全的信息化認(rèn)識(shí)較高，其信息化程度也較高。在如此重視食品安全的當(dāng)今社會(huì)，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息化的意識(shí)并不斷提高食品企業(yè)的信息化水平，將信息化貫穿到食品企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等整個(gè)階段，讓食品既可以被跟蹤又可以被追溯。

中國(guó)食品企業(yè)存在食品供應(yīng)鏈過長(zhǎng)、組織化程度較低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過于分散等問題，這都對(duì)食品安全的信息化造成了極大的困難，信息化軟件的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家信息化軟件的相關(guān)技術(shù)并結(jié)合中國(guó)食品企業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)出適合中國(guó)國(guó)情的食品安全跟蹤和追溯及食品安全信息化管理的相關(guān)軟件。另外，食品安全信息化軟件的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門分散、獨(dú)立、互不兼容的信息系統(tǒng)整合在一起，實(shí)現(xiàn)部門之間信息的共享，不斷發(fā)揮信息技術(shù)在食品安全中作用，提高中國(guó)食品安全管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在今后發(fā)展的過程中，應(yīng)該不斷發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)在中國(guó)食品安全管理中的運(yùn)用，這樣才能在根本上改善我國(guó)食品現(xiàn)狀，采取有效的信息技術(shù)措施，不斷提升食品安全管理方面的工作效率，這樣才能從根本上提高食品安全管理的水平，為我國(guó)今后的發(fā)展建設(shè)作出突出的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]高偉譽(yù).基于本體的食品安全投訴預(yù)警平臺(tái)研究與實(shí)現(xiàn)[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2014.

第7篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，食品安全問題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來(lái)越大。食品安全不僅是一個(gè)生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營(yíng)銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費(fèi)者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程問題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的有機(jī)整體。但是，目前我國(guó)對(duì)食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴(yán)重不足。事實(shí)上，近5年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國(guó)的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因?yàn)槭称钒踩耐獠勘O(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國(guó)食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴(yán)重問題，同時(shí)，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國(guó)民對(duì)政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費(fèi)者時(shí)時(shí)處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個(gè)社會(huì)就無(wú)法和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。目前國(guó)內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對(duì)食品安全問題進(jìn)行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)對(duì)食品安全問題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問題的對(duì)策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類活動(dòng)的核心?！叭藗儕^斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周圍世界中對(duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個(gè)食品安全問題中，利益始終占據(jù)著絕對(duì)的主要地位和作用，它是整個(gè)食品鏈條的劑，也是整個(gè)食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動(dòng)中，都會(huì)以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的，并運(yùn)用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強(qiáng)弱雙方會(huì)不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認(rèn)為在這種利益矛盾和沖突中，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，且對(duì)食品需求彈性小，總體上只能屬于被動(dòng)接受者，其對(duì)食品市場(chǎng)的影響微乎其微。而王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為這種看法存在著一定的片面性，他們認(rèn)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的終端，對(duì)食品安全存在天然的利益動(dòng)力，對(duì)食品安全的關(guān)切度最為強(qiáng)烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對(duì)立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個(gè)市場(chǎng)信息和個(gè)人信息的不對(duì)等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實(shí)現(xiàn)過程中，不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)集團(tuán)或個(gè)人會(huì)存在著具有差別性的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)路徑。在其路徑的實(shí)現(xiàn)過程中，道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、機(jī)會(huì)主義等行為應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對(duì)稱會(huì)產(chǎn)生食品市場(chǎng)上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場(chǎng)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機(jī)會(huì)主義行為問題。在市場(chǎng)信息模糊不透明和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機(jī)行為會(huì)隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、監(jiān)管部門失信、國(guó)民恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩。事實(shí)上，導(dǎo)致食品安全問題中的人為因素實(shí)質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙?lái)的重大食品安全事件，我國(guó)的食品安全問題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。相比之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對(duì)于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間，為了實(shí)現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對(duì)食品領(lǐng)域利益矛盾運(yùn)動(dòng)的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機(jī)制、利益產(chǎn)生與分配機(jī)制、利益代表與利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機(jī)制、利益制衡機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益保障機(jī)制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個(gè)個(gè)體或群體一方利益的最大化，而是整個(gè)食品鏈條中所有群體和個(gè)人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無(wú)法使個(gè)別個(gè)體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個(gè)食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)、道德水平和政府對(duì)國(guó)民生命安全的關(guān)注程度和對(duì)人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機(jī)制關(guān)系著食品行業(yè)的未來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，更關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)。因此，對(duì)于食品安全的利益關(guān)系分析及其機(jī)制設(shè)計(jì)至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費(fèi)用提供指導(dǎo)，也能為國(guó)家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費(fèi)者、食品企業(yè)和政府部門的一個(gè)重要問題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對(duì)其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價(jià)”，他認(rèn)為信任是一種簡(jiǎn)化機(jī)制，是一個(gè)對(duì)未來(lái)的期望，通過信任機(jī)制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個(gè)人已取得的正向經(jīng)驗(yàn)、在獲取正向經(jīng)驗(yàn)過程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認(rèn)知過程：計(jì)算過程、預(yù)測(cè)過程、能力過程、動(dòng)機(jī)過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認(rèn)可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認(rèn)知過程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實(shí)。

在人與人之間利益獲取的過程中，個(gè)體的信任感知將左右個(gè)體的認(rèn)知或感知結(jié)果，影響個(gè)體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來(lái)雙方的利益分享和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也能帶來(lái)資源的最優(yōu)整合，促進(jìn)整體利益和資源價(jià)值最大化。良好的信任關(guān)系，將會(huì)節(jié)省利益相關(guān)主體的時(shí)間和交易成本、降低心理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價(jià)值。

四、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國(guó)內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費(fèi)者食品安全行為研究；食品安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對(duì)食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場(chǎng)信息不對(duì)稱、外部不經(jīng)濟(jì)以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機(jī)制。AlanStone認(rèn)為管制是“政府通過法律的威懾來(lái)限制個(gè)體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟(jì)主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費(fèi)者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實(shí)施是基于對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者等微觀主體行為的有效認(rèn)知。研究表明，在市場(chǎng)失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費(fèi)者安全教育和信息提供；發(fā)放各類生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)食品安全管理體制的研究主要集中在對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理3種模式——美國(guó)模式、英國(guó)模式和加拿大模式，分析了我國(guó)食品安全體系與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并提出了借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國(guó)際現(xiàn)狀，按照WHO的分類方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國(guó)而言，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行整合。當(dāng)前實(shí)行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費(fèi)、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全的管理體制研究文獻(xiàn)較多，但對(duì)于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻(xiàn)較少。我國(guó)的實(shí)踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國(guó)分部門和分級(jí)管理導(dǎo)致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾嚴(yán)重，往往各個(gè)部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國(guó)急需對(duì)食品安全管理進(jìn)行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。

第8篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗(yàn) 監(jiān)管狀況 建議

一、前言

中國(guó)有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì)影響到人們的健康。近幾年我國(guó)食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體所暴光，食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的問題和不足，各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系，與時(shí)俱進(jìn)，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。

二、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

長(zhǎng)久以來(lái)，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，始終沒有停止過， 2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，可見我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮。當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對(duì)食品安全的影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的食品安全問題。這些問題從而導(dǎo)致了我國(guó)食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。

三、存在食品安全隱患的主要因素

以上食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。

（一）從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因

1.病原微生物控制不當(dāng)

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件，食品加工制造過程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó)，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。

2.化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中

由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國(guó)每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。再有我國(guó)每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來(lái)越重。

3.重金屬污染

重金屬污染屬于化學(xué)污染的范疇。以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長(zhǎng)，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。

（二）從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素

盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國(guó)的食品安全還存在著種種問題。

1.市場(chǎng)信息的不完全

不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂,造成市場(chǎng)失靈。由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場(chǎng)買賣雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性，在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下，擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì)，對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。

2.企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突

消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益沖突中處于弱勢(shì)，必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體，而單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡，再加上法律知識(shí)缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車”的念頭，最終結(jié)果可能誰(shuí)也不去反映食品安全問題，保護(hù)自身權(quán)益。

四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)監(jiān)管力度

及時(shí)更改和修訂過時(shí)的法律法規(guī)，各地也可根據(jù)實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對(duì)當(dāng)前食品安全狀況，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)以上五個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制；二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際慣例接軌；三是加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系，培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國(guó)際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)；四是加強(qiáng)劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù)；五是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制。

（二）建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)

建立良好的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，有助于解決食品質(zhì)量的市場(chǎng)失靈。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn)，及時(shí)食品安全信息，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，疫情和有毒有害物污染警報(bào)，提醒公眾采取必要的防范措施，對(duì)具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營(yíng)養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭華英,龍一兵.食品安全與食源性疾病的控制[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2002.05

[2]謝敏,于永達(dá).對(duì)中國(guó)食品安全問題的分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2007.02

[3]李新生.食品安全與中國(guó)安全食品的發(fā)展現(xiàn)狀[J].食品科學(xué),2008.02

第9篇：關(guān)于食品安全的重要范文

 

一、食品安全的民事責(zé)任

 

狹義的食品安全是指食品、食物等用于使用的食物，必須無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全必須從食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)都符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須不能對(duì)人體健康造成損害。廣義的食品安全不僅包括食品的健康與可使用，還包括實(shí)物量的安全。本文主要探討食物物質(zhì)的安全和對(duì)人體健康的影響。

 

食品安全的民事責(zé)任是指食品有毒害或食品不符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體造成或可能造成包括急性、慢性危害的公民或法人因此而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事違法行為，并且當(dāng)事人必須對(duì)相應(yīng)的民事違法行為承擔(dān)的不利后果和責(zé)任。我國(guó)《食品安全法》中關(guān)于食品安全的民事責(zé)任中明確規(guī)定：如果違反了食品安全法中的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售造成人體健康損害的食品對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)或其它造成損害的筆下依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償和民事責(zé)任。生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除了可以獲得相應(yīng)的造成的損失的賠償金，還可以依法向食品生產(chǎn)商或食品銷售商索賠，索賠金額為食品價(jià)款的十倍。

 

二、我國(guó)食品安全立法的局限性

 

(一)我國(guó)食品立法歸責(zé)舉證責(zé)任不明確

 

所謂歸責(zé)原則是法律審批中根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和原則確定行為人導(dǎo)致的損害而造成的侵權(quán)責(zé)任。歸責(zé)原則是處理侵權(quán)糾紛的基本原則和造成侵權(quán)損害是的賠償標(biāo)準(zhǔn)原則。當(dāng)前我國(guó)對(duì)侵權(quán)的歸責(zé)主要有無(wú)過錯(cuò)、過錯(cuò)和公平責(zé)任等原則。我國(guó)民法中對(duì)于食品安全的歸責(zé)提出因食品、產(chǎn)品質(zhì)量造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，產(chǎn)品的制造和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，并且承擔(dān)賠償損失的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)《食品安全法》中明確食品生產(chǎn)者和食品銷售對(duì)于食品安全問題的歸責(zé)原則為無(wú)過錯(cuò)責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任并存。這種并存的歸責(zé)原則容易導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題后，舉證責(zé)任不明確，不利于食品安全責(zé)任人的判定和食品安全責(zé)任人賠償金額的確定。

 

(二)我國(guó)食品安全民事賠償范圍不明確

 

我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于食品安全事件中的相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行食品安全民事賠償?shù)姆秶幻鞔_。我國(guó)食品安全法中明確規(guī)定違反食品安全法造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的當(dāng)事人必須依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但該法律條款唯有明確承擔(dān)責(zé)任的主體和主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償范圍，總體上看該條法律條文十分籠統(tǒng)。對(duì)于侵權(quán)民事責(zé)任的賠償原則通常遵循全面賠償?shù)脑瓌t，而食品作為侵權(quán)主體的中重要形式之一，應(yīng)當(dāng)適用民事責(zé)任的全面賠償原則，但在實(shí)際生活中，許多食品安全的受害者往往因?yàn)樯暝V程序復(fù)雜，申訴過程中的交通費(fèi)用、律師費(fèi)、精神損失費(fèi)和誤工費(fèi)等間接費(fèi)用難以真正估量，法律上即使判決承擔(dān)相應(yīng)食品安全民事責(zé)任的主體賠償相關(guān)損失，也不支持受害者索賠交通費(fèi)、律師費(fèi)以及誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)等費(fèi)用。從而造成了食品安全受害者維權(quán)成本過高，維權(quán)收益與付出、支出不成正比，因此導(dǎo)致許多食品安全的受害者只能忍氣吞聲。我國(guó)最高人民法院解釋了在民事侵權(quán)中進(jìn)行精神賠償?shù)南嚓P(guān)問題，但精神損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法難以確定，侵權(quán)雙方也難以達(dá)成一致意見，導(dǎo)致維權(quán)過程中各執(zhí)一詞，難以真正判定。

 

三、從民法視角對(duì)我國(guó)食品安全的立法建議

 

(一)完善我國(guó)食品立法歸責(zé)舉證責(zé)任不明確

 

我國(guó)《食品安全法》中明確食品生產(chǎn)者和食品銷售對(duì)于食品安全問題的歸責(zé)原則為無(wú)過錯(cuò)責(zé)任和過錯(cuò)責(zé)任并存。這種并存的歸責(zé)原則容易導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題后，舉證責(zé)任不明確，不利于食品安全責(zé)任人的判定和食品安全責(zé)任人賠償金額的確定。歐美國(guó)家對(duì)于食品安全責(zé)任的法律規(guī)定，食品安全的行為實(shí)施人一旦存在主觀意愿上或由于疏忽導(dǎo)致的食品安全問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，由于信息不對(duì)等，受害者通常無(wú)力證明食品存在安全缺陷的情況下，應(yīng)當(dāng)立法完善相應(yīng)的舉證，應(yīng)當(dāng)將舉證責(zé)任歸食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售方，如果食品生產(chǎn)銷售方能證明食品是安全可靠的則為勝訴。明確食品安全立法歸責(zé)舉證制度有利于降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，提高消費(fèi)者維權(quán)的意識(shí)和決心。

 

(二)進(jìn)一步完善食品安全的懲罰制度

 

對(duì)于食品安全的過錯(cuò)方，應(yīng)當(dāng)建立完善的懲罰機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立對(duì)消費(fèi)者及受害者直接損失的賠償以及間接損失的賠償以及精神賠償相結(jié)合的完善的賠償機(jī)制。對(duì)于精神賠償金額的確定應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)，完善賠償范圍。通過將實(shí)際賠償、精神損害賠償以及懲罰賠償?shù)扔袡C(jī)結(jié)合的方式給食品安全受害者進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)給予食品安全的責(zé)任主體相應(yīng)懲罰，為食品安全的違法行為拉響警鐘。