招商人員獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：招商人員獎勵辦法范文

二要積極營造招商氛圍?？h先后印發(fā)了縣招商引資優(yōu)惠政策》等5個文件。大張旗鼓地宣傳全民招商工作的重要意義、目標任務、優(yōu)惠政策、獎勵辦法等，為了激發(fā)全民招商熱情。這些文件政策性、指導性、可操作性很強。要充分利用標語、專欄、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳材料等多種形式。使全民招商政策家喻戶曉、人人皆知。同時，要成立招商小分隊，分赴發(fā)達地區(qū)、南方沿海城市，采取各種形式，大力推介的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和重點項目、特色產(chǎn)業(yè)，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關(guān)注、投資。

三要突出重點實施招商。的投資硬環(huán)境有了很大改善。要堅持基礎設施類項目和產(chǎn)業(yè)類項目并舉的方針，經(jīng)過近幾年的發(fā)展。并初步形成了礦產(chǎn)建材、綠色食品、水電開發(fā)、生態(tài)旅游和茶、畜、果、油、藥等特色產(chǎn)業(yè)。招商引資工作中。一方面多進行產(chǎn)業(yè)類項目的引進，促進全縣特色經(jīng)濟做大做強做精，另一方面要統(tǒng)籌兼顧地做好城市建設、路水電等基礎設施、社會事業(yè)和民生項目的資金引進，把發(fā)展的硬環(huán)境建設的更加優(yōu)越便捷，促進產(chǎn)業(yè)類項目更快落地。要以和環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角和本省為重點區(qū)域，大力宣傳推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引進項目準入門檻，禁止投資過小、浪費資源、污染嚴重的項目準入，大力引進高新技術(shù)、綠色環(huán)保、投資較大的項目，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

四要創(chuàng)新招商引資方式。要注意利用一切關(guān)系。大力開展各種招商活動。要充分利用“西洽會”農(nóng)高會”和縣上組織的各種活動，實施全民招商。抓住一切機會。全力做好節(jié)慶招商；要“走出走、請進來”開展多種形式的叩門招商；要利用親情、鄉(xiāng)情、友情、同學、戰(zhàn)友等關(guān)系，抓好情感招商；要通過縣內(nèi)企業(yè)的業(yè)務和工作聯(lián)系，實行以商招商。同時，還要扎實做好網(wǎng)絡招商、會議招商等，加強與友好縣區(qū)的交流協(xié)作，努力擴大招商成果。特別是各招商小分隊要主動出擊，加強與當?shù)貏?chuàng)業(yè)成功人士、故鄉(xiāng)籍人士的聯(lián)系和溝通，與各種商會、協(xié)會加強對接，盡快融入當?shù)厣鐣?，盡早打開工作局面，為在當?shù)仨樌_展招商引資工作奠定基礎。

五要提高招商引資能力。招商是第一選擇。實施全民招商戰(zhàn)略。使他努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，發(fā)展是第一要務。就需要加強對全縣干部群眾招商引資知識的培訓學習。深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和資本流動規(guī)律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。參與招商引資工作的干部群眾要對的縣情概況、經(jīng)濟基礎、發(fā)展趨勢等了如指掌，解掌握客商愛好、心理需求，研究宣傳推介的方式方法，用誠信、熱情打動客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。

六要精心包裝招商項目。項目是關(guān)鍵、前提。縣計劃實施115個重點項目，招商引資。沒有項目就無法招商。今年。這其中有相當多的項目迫切需要通過招商引資來籌措建設資金。與此同時，還要按照“資源消耗低、市場前景好、科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)帶動強”要求，立足縣情實際和資源優(yōu)勢，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步加大項目前期工作力度，精心做好釩鐵等礦產(chǎn)精深加工、重大基礎設施、重點民生項目、重要市政建設、旅游景區(qū)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)培育等項目的篩選、論證、包裝、儲備等工作，形成大項目，實施大招商，促進大發(fā)展。

第2篇：招商人員獎勵辦法范文

為認真貫徹落實市委十一屆六次全會和鎮(zhèn)黨代會、人代會精神，全力策應市“重大項目推進年”活動，強力推進招商選資，突出重大項目招引，加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，確保完成市交招商引資目標任務，現(xiàn)就深入開展重大項目推進年活動制定如下實施意見：

一、總體要求

認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委、市政府“重大項目推進年”總體部署和要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級工作主線，以開放創(chuàng)新為動力，突出重大項目的招引和實施，動員和組織全鎮(zhèn)上下全面聚焦大項目，全神關(guān)注大項目，全力突破大項目，著力引進實施一批能夠引領主導產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的基地型、旗艦型、龍頭型大項目、好項目，進一步加快新型工業(yè)化進程，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、目標任務

1.通過“重大項目推進年”活動的扎實開展，當年簽約項目6個，其中億元以上4個，5億元以上1個，力爭10億元以上項目實現(xiàn)突破；開工項目（含上年接轉(zhuǎn)項目）10個，其中億元以上項目3個，力爭5億元以上項目1個；竣工投產(chǎn)項目5個，其中億元以上項目2個。全鎮(zhèn)招商引資當年到位資金7億元，協(xié)議利用外資2800萬美元，實際利用外資1600萬美元。

2.正鄉(xiāng)級領導干部和專業(yè)招商人員每人年內(nèi)提供有價值信息3條；副鄉(xiāng)級領導干部每人年內(nèi)提供有價值信息2條；鎮(zhèn)機關(guān)干部，單位部門、村、社區(qū)負責人，園區(qū)工作人員每人年內(nèi)提供有價值1信息1條。

三、工作措施

1.加強宣傳發(fā)動，營造濃烈氛圍。全體鎮(zhèn)機關(guān)干部（含園區(qū)工作人員），各村、社區(qū)、單位主要負責人要切實提升對“重大項目推進年”活動重要意義的認識，加強宣傳動員，明確責任措施，努力把“重大項目推進年”活動的目標分解到位、責任落實到位、措施推進到位、氛圍營造到位。工業(yè)園區(qū)要重點圍繞億元以上項目抓招商，力爭在5億元、10億元以上項目上取得突破。宣傳科、政府網(wǎng)站等開辟專欄、制作專題，及時宣傳“重大項目推進年”活動動態(tài)，在全鎮(zhèn)上下營造重大項目招引和實施的濃烈氛圍。

2.建強招商隊伍，明確主攻方向。全鎮(zhèn)上下要積極推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好委托招商、敲門招商等傳統(tǒng)招商方式的同時，進一步創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，努力提高重大項目招引的針對性和成功率。突出駐點招商。著眼于主動承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)園區(qū)要選拔、招聘專業(yè)人才調(diào)整充實到現(xiàn)有招商隊伍，強化業(yè)務培訓，實現(xiàn)由分工招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，對專業(yè)招商人員明確目標、落實責任，脫產(chǎn)駐點招商，確保招商人員有為有位，對成效明顯、貢獻突出的人員予以提拔重用。要突出產(chǎn)業(yè)招商。立足現(xiàn)有冶金鑄造、機械加工、紡織服裝、電子產(chǎn)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，以及新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。突出名企招引。重點瞄準世界500強、“國”字頭、“央”字號、上市公司以及總部經(jīng)濟，全面排查信息，深挖人脈資源，逐一登門了解投資意向，組織專題招商推介會，力爭名企巨頭招引實現(xiàn)新突破。突出以商引商。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)、在外能人的人脈資源，努力發(fā)揮昆山、上海、深圳招商辦事處的橋梁紐帶作用，鼓勵重點企業(yè)啟動股改、開放股權(quán)、引進合作伙伴，主動與工業(yè)巨頭、行業(yè)龍頭、高等院校、高層次人才嫁接改造，著力開發(fā)一批重大項目源。

3.建立健全機制，全力推進項目。一是建立項目預審制。主動邀請市相關(guān)部門參加，重點對億元以上項目可行性、能評、環(huán)評、安評、投資強度、稅收貢獻等項目相關(guān)因素進行會審，通過預審的項目，在項目要素上給予傾斜和保障。二是建立項目辦理手續(xù)一體制。優(yōu)化項目審批“一條龍、一站式”服務，構(gòu)建項目審批全程綠色通道，做到服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制。三是建立產(chǎn)業(yè)布局集中制。按照“資源節(jié)約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群”的要求，鼓勵3000萬元以下項目進標準廠房，3000萬元以上項目由工業(yè)園區(qū)按照項目需求，提出落戶主導建議。

4.實行考核獎勵，激發(fā)招商動力。實行重大項目考核加分制度，考核對象完成有價值項目信息任務在年度綜合考核中加2分，超額完成加0.5分；每簽約一個3000萬元以下租賃標準廠房項目加2分，每簽約一個3000萬元-1億元項目加3分，每簽約一個1億元-3億元項目加4分，每簽約一個3億元-5億元項目加5分，每簽約一個5億元-10億元項目加10分，每簽約一個10億元以上項目加15分，加分上不封頂。

5.完善功能配套，提升承載能力。計劃投入3600萬元，按照“錯位競爭、特色發(fā)展”要求，切實發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，促進園區(qū)提檔升級。加快基礎設施配套建設；完成園區(qū)區(qū)域環(huán)評認定，啟動園區(qū)污水管網(wǎng)工程規(guī)劃建設；繼續(xù)通過多種途徑上爭工業(yè)用地450畝；申報省級電子產(chǎn)業(yè)孵化中心基地，加快招引集聚一批電子產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，促進電子產(chǎn)業(yè)園做出特色。

四、組織保障

1、加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府成立“重大項目推進年”活動領導小組，杭愛兵同志任組長，夏愛東同志任常務副組長，蔣兆蘭、張文彪、王建華、吳桂強同志任副組長，其他副鄉(xiāng)級同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調(diào)重大項目推進實施的各項工作。

第3篇：招商人員獎勵辦法范文

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的全會精神和省委全會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓武漢城市圈“兩型”社會建設、經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，強化“一切服務招商引資、一切服從招商引資、一切有利于招商引資”的意識，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加快引進各類市場主體，激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，逐步壯大經(jīng)濟總量，全力推動新一輪大發(fā)展。

（二）基本原則

堅持市場主導、政府推動的原則。遵循市場規(guī)律，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導，改善投資環(huán)境，發(fā)揮部門的聯(lián)動作用，形成大招商的氛圍。

堅持立足產(chǎn)業(yè)基礎、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略性投資主體，進一步提升產(chǎn)業(yè)實力，增強產(chǎn)業(yè)特色，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持節(jié)能環(huán)保、促進可持續(xù)發(fā)展原則。加強生態(tài)建設，注重環(huán)境保護，強化污染防治，禁止引進污染和落后生產(chǎn)能力企業(yè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，促進資源節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

堅持深化改革、創(chuàng)新體制機制原則。深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體制機制，突破發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展活力和動力。

堅持以人為本、惠及民生的原則。統(tǒng)籌推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，全力保障投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，積極通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

二、招商引資的重點和主攻方向

（一）先進制造業(yè)項目。引進發(fā)展紡織服裝、機械電子制造、新型建材、輕工制品等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大先進制造業(yè)。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。引進發(fā)展新型電子、機電元器件、通訊產(chǎn)品、生物醫(yī)藥和新能源及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強自主創(chuàng)新能力。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。引進有實力企業(yè)從事茶葉、楠竹、水產(chǎn)品、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，集約化、品牌化經(jīng)營。

（四）現(xiàn)代服務業(yè)項目。引進發(fā)展電子商務、星級酒店、大型超市、金融服務、物流、專業(yè)品牌店、專業(yè)市場等投資主體，加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)，壯大現(xiàn)代服務業(yè)。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)項目。抓好旅游產(chǎn)業(yè)策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)和集散展示中心建設，做優(yōu)做精農(nóng)家樂等旅游品牌。

（六）基礎設施建設項目。引進大企業(yè)、大集團，參與城市“一河兩岸”改造、新城區(qū)建設、舊城區(qū)改造、新港港區(qū)及城鄉(xiāng)交通運輸、供水供氣、園林綠化、景觀景點、商住地產(chǎn)等基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市品位。

三、加快園區(qū)平臺建設。根據(jù)當前的交通區(qū)位格局、產(chǎn)業(yè)基礎和園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，著力構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。理順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制，合理布局建設一批工業(yè)園（產(chǎn)業(yè)園），支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)集中區(qū)。按照“政府引導、市場運作、滾動開發(fā)、錯位發(fā)展”原則，不斷完善園區(qū)基礎設施建設支持機制，政府每年從土地出讓金中安排部分資金加強對園區(qū)建設的投入，鼓勵各類市場主體參與園區(qū)建設。科學規(guī)劃園區(qū)工業(yè)、商業(yè)用地，支持園區(qū)自主開發(fā)，自我發(fā)展。完善園區(qū)招商引資政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)落戶項目原則上可享受與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同等的稅費、財政補貼、手續(xù)代辦服務等優(yōu)惠政策。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園土地出讓價格依據(jù)國家相關(guān)政策分類確定。建立產(chǎn)業(yè)布局引導機制，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色，建設特色工業(yè)園。鼓勵不適合建設工業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，對引進企業(yè)到園區(qū)落戶的，實行工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不變，稅收進行分成。

四、創(chuàng)新招商引資方式方法。注重打好招商引資“組合拳”，調(diào)動和發(fā)揮好各個方面的積極性。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)細分，精心研究市場，經(jīng)常性組織小型多樣招商活動，集中力量突破大項目、大企業(yè)。加強與上海、廣東、浙江、江蘇等沿海地區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)間的合作，全方位、多層次地開展經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人才等交流活動，與發(fā)達地區(qū)締結(jié)友好城市，推進協(xié)作招商。加強與各地商會、行業(yè)協(xié)會、投資咨詢等機構(gòu)的合作，聘請一批經(jīng)濟專家、學者及知名企業(yè)老板為招商顧問，開展委托招商和招商。加強招商網(wǎng)絡平臺建設，發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的招商作用。加強與籍在外務工經(jīng)商人士的溝通聯(lián)系，引導他們“回歸”創(chuàng)業(yè)。

五、完善招商引資政策措施。完善投資稅收優(yōu)惠和獎勵政策。根據(jù)項目投資類型，分類制定投資獎勵辦法，視項目投資總額、投資強度、建設進度、稅收貢獻等因素，給予相應的政策優(yōu)惠和獎勵?，F(xiàn)有企業(yè)新上擴規(guī)項目，新增固定資產(chǎn)投資達到規(guī)定標準的，視新引進項目享受優(yōu)惠政策。對重點項目，有關(guān)部門在安排項目資金、貼息資金、技改資金、技術(shù)創(chuàng)新專項資金方面要給予支持。對落戶項目的各類規(guī)費、手續(xù)費等，能免則免、能減則減、就低不就高，切實減輕轉(zhuǎn)移企業(yè)的稅外負擔。國家及省法律法規(guī)規(guī)章涉及的企業(yè)投資行政性收費項目，市政府無權(quán)減免的一律按下限標準征收。重大項目服務性收費實行“一事一議”。完善用地政策。開設土地審批“綠色通道”，優(yōu)先報批項目用地及配套設施用地，報批流程從簡從快。完善地價政策，在執(zhí)行國家有關(guān)政策的基礎上，盡可能給予政策優(yōu)惠或補助。鼓勵企業(yè)通過建高層廠房、提高建設系數(shù)等辦法，節(jié)約集約用地。對集約節(jié)約用地的企業(yè)，政府可給予獎勵。

六、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要加快完善行政審批程序，提高審批效能。加強行政服務中心建設，健全運行機制，所有審批事項做到應進必進，實行“一站式服務”、“一費制管理”。進一步清理行政審批事項，取消不適應發(fā)展要求的行政審批事項和審批前置條件。建立首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、投訴問責制，規(guī)范審批流程。探索在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試行初審認可項目建設制。對我市重點鼓勵的投資項目，可由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭初審，對符合開發(fā)區(qū)現(xiàn)行總規(guī)和詳規(guī)并獲得規(guī)劃“一書兩證”的項目，企業(yè)可進行前期項目建設，并按法定程序向相關(guān)部門報批，相關(guān)部門在行政服務中心窗口實行并聯(lián)審批。要加強行風政風建設。建立和完善投資者投訴協(xié)調(diào)處理機制，及時受理投資者的投訴，加強對客商投訴案件的清查和處理。建立政務環(huán)境評價評議機制和問責機制，對破壞投資環(huán)境的行為予以嚴懲。大力推進行政執(zhí)法責任制，嚴禁重復檢查、多頭檢查；嚴禁吃、拿、卡、要；嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款；嚴禁對企業(yè)隨意停水、停電、停氣、停電話和查封賬號、財產(chǎn)；除涉及交通安全或刑事案件外，嚴禁扣押企業(yè)車輛和貨物；嚴禁任何單位和個人指定施工隊伍、指定產(chǎn)品、指定中介服務機構(gòu)。要不斷優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。成立市金融辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融部門關(guān)系，加強融資服務。優(yōu)先支持園區(qū)水電建設和落戶項目生產(chǎn)、生活用水、用電設施建設。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，保障人才和用工需求。

七、健全招商引資機制

（一）建立招商引資領導機制。市委、市政府成立招商引資工作委員會，由市委、市政府主要領導任主任和常務副主任，下設委員會辦公室，與市招商局合署辦公。建立重大項目督辦制度和部門聯(lián)席會議制度，及時解決有關(guān)重點和難點問題。明確領導干部招商引資的責任，建立重點項目跟蹤聯(lián)系機制，對聯(lián)系項目全程跟蹤，貼身服務。

（二）完善項目推介機制。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展實際，編制重點投資產(chǎn)業(yè)目錄，篩選、包裝、推出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)性較強的項目。每年儲備、包裝一批重點項目、一般項目。加強對重點企業(yè)信息和客商資料搜集整理和記錄，建立客商庫，保持經(jīng)常性溝通聯(lián)絡，定期推介項目投資信息。加大招商引資宣傳推介工作，多渠道、多形式宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、招商引資項目和投資環(huán)境，樹立改革、開放、發(fā)展的良好形象，提升對外吸引力和美譽度。

（三）建立招商引資獎懲機制。按照“目標明確、責任清楚、分級負責、獎罰分明、狠抓落實”的原則，實行招商引資目標責任制。明確市級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直相關(guān)單位的招商引資目標，實施量化考核和獎懲兌現(xiàn)。對在招商引資中績效突出的干部給予表彰獎勵，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對工作推進不力、損害投資環(huán)境的干部要予以問責；對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于承擔風險的領導和干部，要給予保護。

第4篇：招商人員獎勵辦法范文

2月6日召開的全市招商引資工作會議，是我市近年來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次招商引資工作會議，進一步表明了市委、市政府聚力抓招商、謀求新跨越的態(tài)度和決心。項目是加快發(fā)展的第一抓手，招商是項目建設的第一要務。招商引資是我們突破常速、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本出路，工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化的必由之路。為了實現(xiàn)跨越發(fā)展，早日邁進全省城市強區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開工業(yè)園區(qū)發(fā)展暨招商引資工作會議。根據(jù)會議安排，我將2012年全區(qū)招商引資暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作予以安排。

一、2011年招商引資和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破

（一）招商引資工作成效顯著。2011年全區(qū)共落實招商引資項目65個，完成合同引資88.7億元（占計劃任務的177%），到位資金42.22億元（占市級計劃任務的141%），省級項目到位資金24.75億元（占計劃任務的110%），利用外資1061.6萬美元，占計劃任務的212%，市對區(qū)考核指標均大幅超額完成任務，我區(qū)被市委、市政府評為2011年度招商引資先進縣區(qū)。其中，引進的重大項目有眾喜金陵河水泥生產(chǎn)線產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、青島啤酒15萬噸純生啤酒項目、長樂鋼鐵35萬噸熱軋鋼生產(chǎn)項目、江蘇興力城南商業(yè)綜合開發(fā)項目、巴黎之春住宅小區(qū)項目、西秦酒廠綜合開發(fā)項目、會展賓館項目、延長中立20萬噸甲醇汽油調(diào)制項目等。這些項目的簽約落戶，對提升我區(qū)城市功能，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極作用。

（二）工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設扎實推進，科技工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展。園區(qū)是招商引資項目的聚集區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進工業(yè)化和城市化融合的重要平臺，是我區(qū)發(fā)展的希望所在。經(jīng)過五年多開發(fā)建設，工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設取得顯著成效。特別是科技工業(yè)園區(qū)基礎設施得到較大改善，承載功能顯著增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資和項目建設成效顯著，產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得重大進展，規(guī)模效應已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集已經(jīng)形成。目前已開發(fā)建設面積超過2平方公里，投入資金2.7億元，配套路網(wǎng)建設8公里，污水處理廠、市東供電分局園區(qū)110KV變電站及10KV送出工程、給排水工程、天然氣供汽工程等相繼建成投用。引進項目50多個，入園企業(yè)達到59戶，合同引資40多億元。中集置業(yè)投資公司創(chuàng)業(yè)基地項目、瑞熙鈦業(yè)公司航空級鈦合金加工項目、西安森奧生物公司基因工程藥物提純加工項目等13個投資9.3億元項目集中開工建設，天香食品、秦益濾清器、模棱機制造、華泰交通設備半掛車等一批產(chǎn)業(yè)化項目相繼建成投產(chǎn)。東大街派出所、人武部、職教中心、消防隊等城市公用設施相繼建成投用，婦幼保健院、榮軍醫(yī)院、自強中專等項目正在建設，園區(qū)的城市功能日趨完善。2011年實現(xiàn)經(jīng)營收入11.6億元，工業(yè)產(chǎn)值10.3億元，財稅收入4623萬元，安置勞動力3100人。園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻開始逐步顯現(xiàn)，已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、招商引資、工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題

我區(qū)招商引資工作在肯定成績的同時，也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是重合同簽約輕項目落地，簽約后工作跟進不力，項目遲遲落不了地、投不了產(chǎn)，有的項目長期停滯；二是重年底考核輕平時落實，有的遇到上級檢查和年底考核時才予以關(guān)注，不是把工夫下在平時腳踏實地的策劃、包裝、推介和落實上；三是重領導印象輕投資客商，在招商和項目洽談活動中，不是盯著客商談，而是圍著領導轉(zhuǎn)；四是重數(shù)字輕實效，缺少“以一當十”、“以一引十”的旗艦型、帶動型大項目；五是重小我輕大局，一些部門和干部把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人言行利益化、正常政策神秘化、分內(nèi)工作特殊化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，上級決策協(xié)調(diào)的事項對自己有利的就落實，不合意的推諉扯皮，還有一些地方和一些人強買強賣、強吃惡要、強攬工程等等。這些現(xiàn)象和問題，冷的是客商的心，損害的是形象，貽誤的是發(fā)展大局。

工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設在取得顯著成效的同時，也應當清醒的認識到我們的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)?？傮w來說：一是開發(fā)建設規(guī)模偏小，對區(qū)域經(jīng)濟社會的貢獻率有待進一步提升；二是各園區(qū)的開發(fā)建設缺乏整體、長遠規(guī)劃，管理運行體制機制不暢，園區(qū)功能發(fā)揮有限；三是園區(qū)整體的基礎設施配套還比較滯后，制約園區(qū)發(fā)展的因素較多；四是鳳翔長青工業(yè)園、金河工業(yè)園、姜譚工業(yè)園等全市其他縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭猛進，對我區(qū)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展壓力進一步增大。五是區(qū)委、區(qū)政府對園區(qū)建設工作期望很大、要求很高，列為全區(qū)2012年必須抓好的“九件大事”之一。園區(qū)開發(fā)建設工作任務十分繁重，各項工作到了爬坡過坎的攻堅階段。這次園區(qū)開發(fā)建設動員會就是進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，搶抓機遇，乘勢而上，凝心聚力，上下聯(lián)動，推動工業(yè)園區(qū)率先發(fā)展，為加快“六區(qū)建設”做出新貢獻。

三、2012年招商引資和工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作的目標、思路。

（一）招商引資工作

2012年我區(qū)招商引資目標為：合同引資70億元，到位資金38億元（含省際到位資金30億元），利用外資500萬美元。按照“促兩極，壯中間、拉框架、擴總量”的思路，以園區(qū)為載體，以項目引進為抓手，以“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”為目標，圍繞裝備制造、食品飲料、醫(yī)藥化工、商貿(mào)物流、新能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)，完善招商引資項目服務體系。以科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要承載地，同時兼顧城區(qū)和南環(huán)路發(fā)展大型商貿(mào)、城市建設及文化產(chǎn)業(yè)，城北及北坡發(fā)展城市景觀、商貿(mào)住宅和休閑產(chǎn)業(yè)，城西發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和機電產(chǎn)品交易等產(chǎn)業(yè)為導向。通過開展資源大調(diào)查、項目大搜集活動，廣泛動員全區(qū)各單位和部門共同參與、聯(lián)合論證，深度挖掘我區(qū)優(yōu)勢，包裝一批前景好、內(nèi)容實、帶動大的項目。

（二）工業(yè)園區(qū)發(fā)展

1、科技工業(yè)園區(qū)

全年完成合同引資11億元，到位資金6億元，完成固定資產(chǎn)投資4.5億元，企業(yè)經(jīng)營收入突破13億元，財稅貢獻超過5000萬元。圍繞招大引強，搞好招商引資工作。今年，園區(qū)招商引資工作要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。一是在項目選擇上重點瞄準大項目，為大項目簽約、落地、發(fā)展備足空間，對中小項目要緊盯發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的好項目，做到有所引，有所不引，防止園區(qū)成為新的“棚戶區(qū)”。二是在項目落地方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實行大項目獨立選址、獨立建廠，小項目進駐創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)管委會要抓緊與青島啤酒、徐建集團等大項目洽談，全年引進投資過2億元的項目2-3戶。圍繞創(chuàng)業(yè)基地項目，篩選一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景好的中小項目入駐，全年引進中小項目不少于6個。為工業(yè)園區(qū)爭取無償扶持資金不少于300萬元。完善園區(qū)基礎設施，打造項目承載的最佳平臺。將西太路繼續(xù)向東延伸2公里，完成污水處理廠進廠西路、南環(huán)路東延道路等2條支線路綠化任務，年內(nèi)完成2條南北走向支線道路建設任務；啟動實施創(chuàng)業(yè)基地項目，努力提升園區(qū)發(fā)展水平。園區(qū)管委會要督促中集置業(yè)公司盡快完善創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)劃，4月底前完成一期標準化廠房設計評審及開工前各項手續(xù)辦理工作，5月份動工建設，年內(nèi)確保完成3萬平方米廠房主體工程，完成投資1億元。搞好東擴準備工作，備足園區(qū)發(fā)展空間。園區(qū)管委會要提早做好毛退渠以東片區(qū)規(guī)劃，盡快確定東擴四址范圍，5月底完成規(guī)劃初稿，7月份完成規(guī)劃評審，9月底完成東區(qū)控制性規(guī)劃編制。東關(guān)街道要提前做好土地儲備宣傳動員工作，完善征用方案，5月底前完成毛退渠以東1400畝土地儲備及西太路東延道路用地征用工作，力爭年內(nèi)啟動東區(qū)開發(fā)。爭取市委市政府出臺支持科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實施意見。加強園區(qū)管理，不斷提高園區(qū)管理水平。處理好管理與服務的關(guān)系，在引導企業(yè)自覺接受監(jiān)督管理的同時，強化服務，為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。園區(qū)管委會、國土分局、財政局、工信局、發(fā)改局、金融機構(gòu)等單位要從各自業(yè)務出發(fā)，切實幫助企業(yè)解決具體困難，積極做好項目土地手續(xù)申報，協(xié)助企業(yè)申報流動資金貼息、技改等項目和資金。園區(qū)管委會要加強對入園企業(yè)檢查考核工作。對管理規(guī)范、效益突出、合同履約好、講誠信的企業(yè)和項目進行表彰獎勵。對消極應付管理、效益低、誠信度低的企業(yè)和項目進行通報，督促限期整改。要十分珍惜政府在財力十分緊張的情況下創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，不能只顧享受政府創(chuàng)造的基礎設施和有關(guān)保障服務，不講貢獻，不出效益。

部門協(xié)同，凝心聚力，共同做好園區(qū)開發(fā)建設各項工作。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設、跨越發(fā)展，單靠一個單位、部門的力量是遠遠不夠的，我們要充分發(fā)揮區(qū)級各職能部門以往支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，群策群力，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新跨越。具體來將，2012年做好以下工作：一是區(qū)水利局負責，督促、支持區(qū)自來水公司6月底前將供水管網(wǎng)東延至西太路盡頭，并做好供水管網(wǎng)東延至太公廟的前期準備工作；二是區(qū)住建局負責9月底前完成園區(qū)主干道范圍內(nèi)路燈點亮和西太路路燈裝設工作；區(qū)住建局牽頭，環(huán)保分局、鎮(zhèn)配合，在寶豐村附近選址，以服務20萬人口、日處理5萬噸污水標準規(guī)劃，6月底前拿出污水廠建設方案；區(qū)環(huán)保分局負責積極向上爭取項目建設國家各項扶持政策、配套資金；區(qū)住建局牽頭，科技園區(qū)管委會配合，積極與市上聯(lián)系、銜接，完成園區(qū)市政設施移交管理；三是區(qū)交通運輸局負責，完成科技工業(yè)園區(qū)二期東片五一東路等支線路建設及配套設施，保證一條、力爭兩條；四是區(qū)林業(yè)局負責，從綠色項目資金中配套100萬元，與2011年市政府下達的用于科技工業(yè)園區(qū)綠化的100萬元專項資金捆綁使用，高標準、高質(zhì)量完成西太路2公里綠化工程；五是市東供電分局負責，完成2公里電網(wǎng)東延；六是東關(guān)街道辦負責，5月底前完成毛退渠以東1400畝土地收儲任務及西太路東延道路用地征用工作；七是區(qū)財政局負責，按預算列支支持科技工業(yè)園區(qū)各項費用，在核實園區(qū)2011年上繳規(guī)費總量的基礎上，合理調(diào)配資金，分批返還科技園區(qū)上年上繳的各類規(guī)費，并保證當年上繳規(guī)費即交即返，用于園區(qū)滾動發(fā)展；八是區(qū)招商局負責，為科技園區(qū)引進5戶以上企業(yè)；九是區(qū)發(fā)改局負責，從基礎設施方面支持園區(qū)發(fā)展項目1個；十是區(qū)工信局負責，積極協(xié)調(diào)落實省、市、區(qū)相關(guān)部門支持企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、政策性貸款等各項優(yōu)惠政策。希望各單位按照區(qū)政府文件要求，抓緊落實，確保各項工作落到實處，部門支持園區(qū)發(fā)展的工作合力持續(xù)加強。

2、工業(yè)園區(qū)

隨著省上對100個重點縣域工業(yè)園區(qū)建設和管理的逐步完善，工業(yè)園有被摘牌的危險。今年工業(yè)園要以育才集團為龍頭，圍繞打造中國西部玻璃產(chǎn)業(yè)基地，積極從體制機制上研究探索發(fā)揮民營經(jīng)濟主導作用的新路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。7月底前完成育才熔鑄鍛造擴建，10月底之前完成110KV變電站建設，9月底前完成中燃分公司異地重建項目。年內(nèi)2-3戶有一定規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)園。

3、縣功工業(yè)園區(qū)

要結(jié)合關(guān)中百鎮(zhèn)項目建設，圍繞金陵河水泥，大力發(fā)展新型建材工業(yè)。要高起點、高標準起步，4月底前完成縣功工業(yè)園規(guī)劃編制，開工建設縣功濱河大道，拉大工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間；完成縣功污水處理廠及垃圾填焚燒等項目前期準備工作，確保8月底前完成規(guī)劃設計。5月底前完成1400畝土地儲備，創(chuàng)造項目落地條件?？h功鎮(zhèn)要切實做好長樂公司遷建等重大項目環(huán)境保障工作，確保10月底前基本建成長樂鋼鐵年產(chǎn)35萬噸鋼材項目主體工程。年內(nèi)引進2-3戶有一定規(guī)模企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。

4、工業(yè)園區(qū)

區(qū)工信局牽頭，區(qū)住建局、發(fā)改局、鎮(zhèn)配合，在城市規(guī)劃區(qū)以東至鎮(zhèn)范圍內(nèi)約40平方公里范圍內(nèi)以虢蔡路為主軸，以大企業(yè)、大項目為載體，以打造具有較大影響的承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為定位，對工業(yè)園進行高起點、高標準規(guī)劃編制。同時要積極爭取、全力支持集鐵路集裝箱、保稅物流、出口加工、外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)生活服務為一體的陸港新城建設，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。以一五九處、六寨糧庫鐵路專用線為平臺，重點規(guī)劃建設石化工業(yè)園、鋼材物流工業(yè)園，同時引進軌道交通的重大項目落地。鎮(zhèn)要繼續(xù)做好延長中立項目建設的環(huán)境保障工作，確保10月底前20萬噸甲醇汽油項目建成投產(chǎn)。

四、保障措施

（一）不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，為招商引資和工業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

1、優(yōu)化投資環(huán)境，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。落實“三項制度”，強化“一個保障”。即：堅決落實首問負責制、全程代辦制、限時辦結(jié)制，依法保障良好的項目建設環(huán)境。注重聽取投資商對投資環(huán)境以及有關(guān)問題的反映和建議，及時受理各類投訴案件，對投訴問題做到有訴必查、有錯必究。對每一件影響項目引進和落實的問題，我們要切實予以解決，做到事事有回應，件件有著落。對影響投資環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實，按照相關(guān)黨紀、政紀進行處理，讓破壞投資環(huán)境的人和單位付出應有的代價。

（二）突出重點，增強招商引資工作針對性。

一是圍繞招大引強，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內(nèi)500強企業(yè),重點瞄準符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑四大產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進裝備制造、食品飲料、醫(yī)藥化工和新能源化工，著力建設一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目和與區(qū)域特色經(jīng)濟相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。

二是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，注重引進先進的管理理念、管理方式和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地做大做優(yōu)，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設。

三是圍繞加快發(fā)展服務業(yè)，根據(jù)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的基礎上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、會展等新型服務業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是圍繞推進城市化和基礎設施建設，按照城市功能定位和發(fā)展趨勢，區(qū)別情況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。積極引進區(qū)外企業(yè)，通過合資、合作、BT、BOT等形式，投資我區(qū)的公路、舊城區(qū)改造及城市集中供熱等基礎設施建設。

五是將園區(qū)作為招商引資工作主戰(zhàn)場。突出科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的項目主承載地作用，圍繞承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的目標定位做好做好科技工業(yè)園區(qū)的東擴的規(guī)劃編制和基礎設施建設。

（三）健全完善工作機制，創(chuàng)新項目管理運作模式。

一是加強經(jīng)濟管理部門和項目承載地聯(lián)動，通過區(qū)招商局介紹項目，行業(yè)主管部門或區(qū)域具體負責項目落地實施，逐步形成招商信息和成果共享、職責與權(quán)限明確、利益與責任對等，充分調(diào)動各級各部門主動做好招商引資工作積極性，確保項目能夠引得進、落得下、長得大。

二是落實項目聯(lián)席會議制度。區(qū)政府將定期不定期召開聯(lián)席會議，集中研究解決招商引資項目在引進和實施當中遇到的急事、難事和大事，并通過聯(lián)席會議制度，分解落實各責任單位具體工作任務，確保項目能引得進、落得下、長得大。

三是創(chuàng)新招商項目跟蹤服務機制。進一步加強招商機構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務無盲點。對于重點招商引資項目，區(qū)上將實行一個項目、一個聯(lián)系包抓領導、一個專職服務小組。零距離跟蹤，一抓到底。

四是嚴格監(jiān)督檢查機制。區(qū)招商局要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)紀委行政效能監(jiān)察室，把招商引資和項目建設作為全年督查工作的重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效。并堅持招商引資月考核、季通報、半年小結(jié)、年終評比，及時反映各招商引資成員單位招商引資工作進展情況，督促相關(guān)單位第一時間解決存在問題，并將督查情況作為對其年終崗責考核的重要依據(jù)。

五是完善考核獎懲機制。根據(jù)市上考核辦法，進一步完善《區(qū)招商引資考核獎勵辦法》，使其更加科學、更加合理、更加具有激勵性。同時，嚴格落實招商引資年終崗責考核“一票否決制”，充分激發(fā)各成員單位招商引資的主動性和積極性。

（四）不斷改進招商引資方式，提高工作質(zhì)量。

堅持走出去與請進來并重，擴大對外影響力。認真組織參加西洽會、西交會等國家、省、市安排的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，精心籌備，全力推介宣傳，廣交朋友，力爭促成一批大項目在重大招商引資活動中簽約。加強與中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進會、投資管理公司、商會、協(xié)會等第三方組織的合作與交流，嘗試推行委托招商，不斷擴大地區(qū)影響力，提高招商成功率。

轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商引商、委托招商、親情招商，精細組織好小型招商推介會，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩?、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕苏猩?、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高招商成功率。

利用好扶持政策。認真研究國家、省市近期出臺的鼓勵性政策及關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、西部大開發(fā)等政策，通過開展資源調(diào)查、項目搜集，深度挖掘我區(qū)資源優(yōu)勢，包裝一批前景好、內(nèi)容實、帶動大的項目，做好項目對接，為大項目落地奠定堅實的基礎。

加強招商隊伍建設。通過研討會、座談會等形式，組織全區(qū)招商引資單位的招商人員，邀請專家學者、業(yè)務資深人士為招商人員解讀宏觀經(jīng)濟形勢和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提高招商人員理論素質(zhì)，開闊招商視野。

（五）排除一切干擾，確保已簽約項目按期建成達效。

第5篇：招商人員獎勵辦法范文

面對基本縣情和實現(xiàn)縣域經(jīng)濟率先突破的大環(huán)境，對此，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視，在深入調(diào)研、綜合分析縣情的基礎上，進一步理清思路，統(tǒng)一思想認識，緊緊圍繞服務勞務經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一工作大局，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為實現(xiàn)“保增長、促增收”目標和縣域經(jīng)濟率先突破的總抓手，放在全縣重點工作的重中之重進行定位。采取抓政策體系、抓組織體系、抓示范、抓培訓、抓機制的“五抓”措施強力推進，2008年以來，初步建立了“政策全方位、服務一條龍、工作項目化、項目工作化”的“四輪驅(qū)動”長效工作機制，形成了“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的生動局面和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性互動，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的格局。被確定為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務輸出示范縣。

2008年以來，特別是九、十月份后受世界金融危機影響，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已成為各界關(guān)注的熱點。那么，究竟如何做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)這篇大文章?*縣積極探索并創(chuàng)新就業(yè)工作模式，收到了明顯成效。工作歸結(jié)到一點，是“高點定位、思路明晰、體系完備、服務到位、多管齊下”，實現(xiàn)抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)增活力、保增長、維穩(wěn)定，這一做法給我們以深刻啟示。

（一）深入調(diào)研，搶占主動

1、調(diào)查先行，掌握縣情。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入全縣率先突破的重點工作的重要內(nèi)容，黨政主要領導多次深入調(diào)研，多次召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和問題。在2008年8月開展了全縣勞動力資源和勞務經(jīng)濟情況普查，建立完善了勞動力資源和勞務輸出信息庫。金融危機爆發(fā)后，縣委、縣政府積極應對，快速反應，召開縣委常委專題會，研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。又迅速安排部署全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查摸底，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況動態(tài)監(jiān)測和周報告制度，全面準確掌握返鄉(xiāng)人員基本情況、就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)意向、培訓和服務需求等信息。在進一步分析農(nóng)民工就業(yè)基本縣情的基礎上，科學規(guī)劃，及時制定了《勞務經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，這些都為全縣開展農(nóng)民工就業(yè)工作做了充分的準備，理清了思路，確立了目標、工作重點和明確了工作方向，采取積極應對措施，捷足先登，牢牢掌握了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主動權(quán)。

2、內(nèi)外并舉，抓轉(zhuǎn)移推就業(yè)。一方面開拓縣外就業(yè)市場。春節(jié)前派出勞務市場考察組，到勞務輸出比較集中的地方，既鞏固老關(guān)系、老市場，盡量減少裁減*農(nóng)民工，減少農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，又開拓新市場，努力尋求更多的就業(yè)崗位，加強與全國大中城市用工企業(yè)和職業(yè)機構(gòu)的勞務協(xié)作，拿回40余份新定單，提供用工崗位5000余個，大力推進農(nóng)民工縣外輸出轉(zhuǎn)移。另一方面開辟縣內(nèi)就業(yè)渠道。抓住縣內(nèi)十天高速公路建設等重點項目建設機遇，搞好供應勞動力和生產(chǎn)、生活材料等“雙供”工作，同時對縣內(nèi)重點企業(yè)、各類用人單位進行全面調(diào)查，根據(jù)用工需求，推進供需見面，高效對接，促進就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣重點項目建設轉(zhuǎn)移勞動力3000余人，縣內(nèi)重點企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000余人。

3、暢通信息渠道，強化組織服務。一是搭建就業(yè)交流服務平臺。隨時搜集、整理就業(yè)崗位信息，提供就業(yè)信息服務。今年春節(jié)期間，舉辦了春季大型勞務現(xiàn)場招聘洽談活動，啟動了以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務、求技送培訓”為主題的就業(yè)援助春風行動。招聘洽談會共邀請省內(nèi)外40家用工企業(yè)和勞務中介機構(gòu)、3家技能培訓機構(gòu)參加，提供就業(yè)崗位5700余個，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自帶領5000余名求職人員參加招聘會，共2600余名求職人員與企業(yè)和用工單位簽約登記，成功輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是市場運作，中介推動。依托相關(guān)勞務市場中介服務機構(gòu)等渠道，為農(nóng)民工進城務工、向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。充分利用職業(yè)介紹補貼等政策杠桿，把全縣職業(yè)中介機構(gòu)、技能培訓就業(yè)安置機構(gòu)、鄉(xiāng)村干部、勞務帶頭人、勞務經(jīng)紀人等各個層面的人發(fā)動起來，讓他們帶動勞動力有組織地輸出，促進農(nóng)民工有序流動，形成多渠道、多層次、全方位、多形式的組織輸出新格局；三是強化輸出組織服務。輸出前，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行慰問宣傳，每年春節(jié)期間到火車站、汽車站開展務工創(chuàng)業(yè)信息、勞動保障政策法規(guī)宣傳咨詢和引導服務，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場招聘，勞務招工信息，開展轉(zhuǎn)移輸出前引導性培訓、務工就業(yè)指導咨詢服務，發(fā)放《外出務工指南》、《維權(quán)手冊》、《外出務工創(chuàng)業(yè)引導性培訓教材》，給務工人員送信息，把他們組織起來，集中輸出。輸出中，抓好農(nóng)民工的維權(quán)保障，選聘100名農(nóng)民工維權(quán)代表，靈活開展維權(quán)服務；以*同鄉(xiāng)會這種形式，把縣外農(nóng)民工組織起來，自我維權(quán)。輸出后，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓留守兒童、留守婦女、留守老人的問題，留守兒童工作“*模式”在全國推廣。

（二）制定特色鮮明的配套政策體系，扶持就業(yè)

1、推進思想解放，構(gòu)建政策支持體系。政策支持、傾斜是促進成功創(chuàng)業(yè)，推進就業(yè)的有力保障。2008年以來，縣委、縣政府深入解放思想，制定了一系列操作性強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，形成了一套全方位、具有鮮明*特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套保障政策體系。在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)方面：出臺了《*縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》、《*縣招商引資獎勵辦法（試行）》，一方面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計引進外資，發(fā)展非公有制企業(yè)，擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面不遺余力激活民間資本，鼓勵城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；在技能培訓方面：下發(fā)了《關(guān)于加強勞動力技能培訓促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的決定》和《*縣技能培訓實施辦法》、《*縣技能培訓資源整合實施辦法》、《*縣勞動力技能培訓管理辦法》，加強技能培訓的組織實施和培訓質(zhì)量管理；在勞務經(jīng)濟方面：下發(fā)了《加快發(fā)展勞務經(jīng)濟的意見》，制定了《*縣勞務經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，明確了發(fā)展目標和工作措施；在鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面：世界金融危機爆發(fā)后，針對農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)問題，及時制定了《*縣鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)培訓、推選項目、開業(yè)指導到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務等環(huán)節(jié)上實全方位支持，扶持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成了一套完備的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。

2、落實優(yōu)惠政策，扶持成功創(chuàng)業(yè)。一是加大政策宣傳，幫助解決難題。編印《*縣全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件匯編》5000冊，廣泛宣傳優(yōu)惠政策，及時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息咨詢、開業(yè)指導和市場開拓指導服務，解決創(chuàng)業(yè)資金、用地、用水用電、證照辦理、稅費減免等方面遇到的困難和問題，扶持、引導各類人員自主創(chuàng)業(yè)。二是開展項目援助，提供對接服務?？h上建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，印制了創(chuàng)業(yè)項目冊3000余冊，引導創(chuàng)業(yè)人員選準項目，不拘形式創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟實體。通過搭建推介平臺，促成項目落戶、創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目雙向?qū)?。今年元?日，組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目專場推介會，推介各類創(chuàng)業(yè)項目205個，81人找到了合適的創(chuàng)業(yè)項目，簽訂項目意向書39份，意向投資1200余萬元，目前已有25個項目投入建設和生產(chǎn)，取得了良好的效果。三是落實稅費優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)融資支持。去年以來，工商、地稅部門為200多戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗失業(yè)人員減免稅費40余萬元。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入下崗失業(yè)人員小額擔保貸款范圍，為245人辦理小額貸款578萬元，貼息47萬元，其中今年發(fā)放小額貸款*0萬元，扶持52人自主創(chuàng)業(yè)?？h信用聯(lián)社等商業(yè)銀行發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款1.3億余元，支持207名農(nóng)民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是實施創(chuàng)業(yè)培訓，促其成功創(chuàng)業(yè)。今年3月10日，開辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓班，結(jié)業(yè)50人，已有30人正式開業(yè)，帶動了100多人就業(yè)。

3、以創(chuàng)業(yè)為龍頭，全民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)?？h上抓住創(chuàng)業(yè)這個龍頭，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、培訓、扶持一條龍服務，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。對全縣自主創(chuàng)業(yè)人員給予政策傾斜和支持，鼓勵、引導群眾自主創(chuàng)業(yè)；支持能人創(chuàng)辦企業(yè)；積極推進家庭創(chuàng)業(yè)；扶持、鼓勵外出務工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，提供就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的深入推進，實現(xiàn)了一人創(chuàng)業(yè)帶動一批人就業(yè)、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的“乘法效應”的轉(zhuǎn)變，全縣上下形成了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性互動格局。去年以來，一批批創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，吸引了更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入創(chuàng)業(yè)群體，并漸漸成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展新的生力軍。2008年，全縣實現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)87個，家庭創(chuàng)業(yè)2487戶，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)212人。通過全民創(chuàng)業(yè)，全縣新增就業(yè)崗位5000余個，帶動農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7088人，全縣新增城鎮(zhèn)安置就業(yè)1020人。今年一季度，通過資金、創(chuàng)業(yè)培訓等政策的扶持，支持207名農(nóng)民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動了500多人就業(yè)。

（三）整合資源，良性互動

我們把職業(yè)技能培訓作為斬斷貧困鏈條，擺脫體能型輸出困局，跨入技能型、品牌化輸出之路，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的根本，花大力氣做好“培訓”文章，探索出了一條“政府買單、縣創(chuàng)業(yè)辦牽頭抓總、農(nóng)民受惠”的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓之路，實現(xiàn)“新增勞動力技能培訓一個不少，存量勞動力一個不閑”。

1、整合培訓資源，加大投入。整合縣內(nèi)技能培訓項目和培訓資金，歸并和捆綁“陽光工程”、“雨露計劃”、人人技能工程和就業(yè)培訓等項目資金，建立培訓資金專戶，對全縣未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生等新增勞動力一個不少地進行免費職業(yè)技能培訓，對年齡45歲以下、工資收入在800元以下、初中以下文化程度的存量勞動力進行回爐免費培訓，并對培訓合格人員每天給予5元的生活補助，培訓結(jié)束后全部進行免費職業(yè)技能鑒定，實行帶“證”輸出。

2、利用社會資源，體現(xiàn)雙贏。充分利用社會各類教育培訓機構(gòu)，按照互惠互利的原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織生源、培訓機構(gòu)負責培訓就業(yè)、財政全額補貼的運行機制，重點做好認定培訓基地、組織發(fā)動受訓農(nóng)民工、培訓考核發(fā)證、集中規(guī)模輸送等環(huán)節(jié)，形成“組織、培訓、考證、就業(yè)”一條龍的培訓工作體系。在解決“誰來抓培訓”的問題上，建立了以縣職教中心主體，充分整合職業(yè)技術(shù)學校等社會資源為補充的的培訓網(wǎng)絡；在解決“如何抓培訓”的問題上，我們著重在提高培訓質(zhì)量上下功夫，對培訓組織實施、培訓專業(yè)設置、培訓辦班管理、培訓資金使用等各方面出臺了相應制度和管理辦法，加強培訓質(zhì)量管理，提高培訓效果；在解決“培訓后怎么辦”的問題上，我們重點開展了“訂單培訓”和“定向輸出”，逐步打造“*焊工”、“電子青工”等培訓品牌和勞務品牌。對一時不能就業(yè)的農(nóng)村勞動力，建立培訓資源信息庫，動態(tài)管理，積極為培訓學員聯(lián)系各種就業(yè)崗位，確保受培訓后的農(nóng)村勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)。并對有創(chuàng)業(yè)意向、有創(chuàng)業(yè)熱情和能力的返鄉(xiāng)人員進行專門的創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，力促成功創(chuàng)業(yè)。去年10—12月，短短3個多月，全縣就開展農(nóng)村勞動力計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)技能培訓2300余人，開展創(chuàng)業(yè)培訓132人。今年一季度，已開展電焊工、鋼筋工、家政服務、電腦操作、特色小吃等技能培訓班5期，培訓勞動力457人，創(chuàng)業(yè)培訓50人。

（四）培育典型，示范帶動

1、培養(yǎng)和選樹典型。充分利用各種社會資源優(yōu)勢，重視做好培養(yǎng)、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，發(fā)揮典型的帶動作用。在創(chuàng)業(yè)幫扶的同時，全縣組織開展了“創(chuàng)業(yè)先進”評選活動，2008年底評選了首批25名創(chuàng)業(yè)先進個人和勞務經(jīng)濟帶頭人，在全縣經(jīng)濟工作會上予以重獎。今年，縣上有5名創(chuàng)業(yè)人員被評選為陜西省第一屆“創(chuàng)業(yè)之星”，于4月22日參加了經(jīng)驗交流表彰大會。

2、抓點示范。2009年，我們重點抓好5個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、200個創(chuàng)業(yè)示范戶建設，扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設；抓好5個勞務輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個勞務輸出示范村建設，改善勞務結(jié)構(gòu)，提高勞務質(zhì)量，增加勞務收入；培育、壯大了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，發(fā)展了一批有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)示范戶，打造了一批各有特點的勞務輸出專業(yè)強村、勞務能人大戶、勞務經(jīng)紀人，以典型示范，促進了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務輸出示范縣建設上臺階、上水平。一批創(chuàng)業(yè)基地、示范戶，吸納了一大批農(nóng)村勞動力就業(yè)。池河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人徐德安投資2200萬元創(chuàng)辦的陜西壬興實業(yè)桑葚果醋飲品有限公司和陳小平投資300萬元創(chuàng)辦的*縣新合成建材有限公司，分別吸納農(nóng)村勞動力100多人就業(yè)。今年一季度，全縣實現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)21戶，家庭創(chuàng)業(yè)1103戶，扶持引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)207人，通過創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位4000余個，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)達7713人，縣外勞務輸出3.8萬人，其中有組織輸出2.5萬人。我們的經(jīng)驗和做法引起了各級領導和新聞媒體的關(guān)注和重視，省政協(xié)、省人力資源社會保障廳的領導先后來我縣調(diào)研創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，省、市數(shù)十家新聞媒體用大量篇幅紛紛報道了我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)驗、成果。

（五）健全體系，構(gòu)建工作機制，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

實踐證明，抓好農(nóng)民工就業(yè)工作的關(guān)鍵是立足長遠，健全服務體系，構(gòu)建一套扎實有效的工作運行機制，作為一個長久的事業(yè)來持續(xù)推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展。

1、建立工作服務體系，拉長服務鏈條。在縣人勞局下設*縣城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務局，內(nèi)設創(chuàng)業(yè)指導服務中心、就業(yè)指導服務中心、技能培訓中心和維權(quán)援助中心，專門提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的全方位組織服務工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站，確定2—3名專職工作人員，為自主創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供全程服務。確定各村文書為創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡統(tǒng)計人員，每年縣財政預算安排每人500元工資補貼?！翱h有局鄉(xiāng)有站，村村都有信息員”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織服務體系已初步形成。

2、完善市場服務、信息網(wǎng)絡體系，擴張就業(yè)服務功能。投資200萬元的縣級人力資源中心市場建設已進入網(wǎng)絡設備招標采購階段，人力資源電子信息庫、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡化傳遞和管理，在線一點通即將于5月底建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源無形市場建設即將啟動；發(fā)展民辦職業(yè)中介機構(gòu)3個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展職業(yè)中介服務機構(gòu)1個；發(fā)展年培訓能力500人以上的民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)4個，聯(lián)合縣職教中心主陣地，在人口大鎮(zhèn)設培訓教學點3個，縣內(nèi)主要企業(yè)作為實訓實習基地；在縣外務工人員比較集中的城市組建勞務基地和*同鄉(xiāng)會4個；發(fā)展勞務經(jīng)紀人100名，農(nóng)民工維權(quán)代表100名，形成了以信息員、經(jīng)紀人、維權(quán)代表為點，以村組為線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，全縣一個有機整體的高效信息網(wǎng)絡體系，所有創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息將能當天進村入戶，信息共享。