企業(yè)安全考評制度精選(九篇)
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第1篇：企業(yè)安全考評制度范文
1、外包工程安全管理存在的問題
1.1供電企業(yè)安全管理存在不到位現(xiàn)象
部分供電企業(yè)往往與外包單位簽完合同后只關(guān)心工程進度和控制工程造價，而忽視了對其的安全監(jiān)管，有的個別供電企業(yè)，與外包單位未認真按外包工程管理要求，簽訂書面的安全協(xié)議書，不主動了解外包單位的人員及技能情況，使安全管理處于失控狀態(tài)。有的供電企業(yè)外包工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人，沒有實行嚴格的考核。有的一些企業(yè)負責(zé)人由于安全意識淡薄，在工作中重經(jīng)營、輕安全，甚至事故發(fā)生后“大事化小，小事化了”，以致不能徹底查清事故原因，不能真正吸取事故教訓(xùn)。
1.2 外包單位安全管理不到位
一些外包單位自身的安全管理水平不高，員工文化程度較低，安全意識淡薄，自我保護能力差并大量實用臨時勞務(wù)人員；一些外包單位對于掛靠的施工隊伍只管收取管理費，不認真管理，導(dǎo)致掛靠隊伍在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理工作上差距較大；有的低級別資質(zhì)施工隊伍承接高級別工程的現(xiàn)象。有的施工隊伍安全資金投入較差，能力不強，工藝不佳，致使安全和質(zhì)量控制能力無從保證。這些問題將加劇施工的安全風(fēng)險，稍之不慎將釀成安全生產(chǎn)事故。
2、加強外包工程安全管理的建議
2.1 認真落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制
外包工程安全生產(chǎn)要實行全方位、全過程管理，不斷完善和落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。外包工程安全管理必須要全員參與并人人有責(zé)。只有將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗、到位、到人。在明確項目主管部門及負責(zé)人，應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負責(zé)的同時，安全監(jiān)察人員還應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施落實情況。及時制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的不良行為，對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、負責(zé)人實行連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而保證在制度上和管理上可控、能控和在控，認真確保工程施工的安全。
2.2 不斷完善規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化施工
要建立、健全和完善各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，并加以落實，形成“以制度管理人、約束人、激勵人”的機制。及時將行業(yè)標(biāo)準和上級供電公司的有關(guān)要求下發(fā)到外包單位；加大安全考核力度，堅持“安全第一，預(yù)防為主”以及嚴要求、重防范、分級考核、重獎重罰的原則，將安全管理落到實處。
2.3 嚴格外包隊伍的入網(wǎng)管理，實施外包隊伍的準入和退出制度
在地市級供電公司建立外包工程隊伍入網(wǎng)名單，并建立年度審查制度。由公司領(lǐng)導(dǎo)、工程發(fā)包管理負責(zé)人、安全監(jiān)察負責(zé)人組成考評組進行入網(wǎng)考評。入網(wǎng)安全考評包括對安全資質(zhì)、安全機構(gòu)設(shè)置、安全工器具認證、特種作業(yè)人員認證、人員保險、安全業(yè)績等進行評比。入網(wǎng)的外包隊伍名單在地區(qū)供電公司系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)公布，名單中應(yīng)注明隊伍的規(guī)模、施工能力和作業(yè)領(lǐng)域(按專業(yè)分類)，嚴禁將工程發(fā)包給入網(wǎng)名單之外的隊伍。對外包隊伍按工程或時間階段進行安全考核，對安全管理上存在嚴重問題的隊伍(個人)取消入網(wǎng)資格，并上報省公司，通報省網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)范外包隊伍檔案管理，地市供電公司相關(guān)管理部門應(yīng)建立外包隊伍檔案，內(nèi)容應(yīng)包括隊伍的施工資質(zhì)、安全業(yè)績、人員構(gòu)成、安全機構(gòu)、施工裝備、負責(zé)人通訊錄等內(nèi)容，并且要及時更新，跟蹤掌握外包隊伍情況。
2.4 做好安全生產(chǎn)事前控制工作，把好作業(yè)現(xiàn)場關(guān)，確?，F(xiàn)場安全
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)事前控制的目的，要求外包單位根據(jù)工程項目認真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的期限、具體步驟、使用材料及施工方法，根據(jù)施工方案再制定施工安全技術(shù)措施及組織措施，報送相關(guān)部門審核、審定。相關(guān)部門根據(jù)施工工程實際情況，對施工過程可能出現(xiàn)的危險點，補充相應(yīng)的措施；明確雙方在實際工作中各自應(yīng)付的責(zé)任，結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂，制定外包工程考核辦法，做到凡事有人抓、凡事有人管。
作業(yè)過程中要嚴格按現(xiàn)場規(guī)程制度落實好現(xiàn)場安全組織技術(shù)措施，按規(guī)章制度約束施工人員行為，按規(guī)程制度控制風(fēng)險。
2.5加強對外包隊伍的安全管理
加強對外包隊伍人員的安全培訓(xùn)，針對外包隊伍人員文化水平不高、安全意識淡薄的特點，加大崗前培訓(xùn)力度，保證必要的教育時間。培訓(xùn)要結(jié)合實際，堅持因人制宜、因地制宜、因時制宜的原則，扎實推進外包隊伍人員的崗前培訓(xùn)工作。采取強化培訓(xùn)方式，重點培訓(xùn)《安規(guī)》、“兩票”制度、觸電急救等基礎(chǔ)理論知識。供電企業(yè)應(yīng)定期統(tǒng)一組織對外包隊伍在安全工器具、施工工器具使用方面的培訓(xùn)。通過邊學(xué)習(xí)邊工作的重復(fù)培訓(xùn)，開展工器具專項檢查活動等措施，提高外包隊伍人員的安全知識和安全技能。
3、結(jié)束語
外包工程的安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新問題、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，也是當(dāng)前影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的瓶頸所在。多年經(jīng)驗表明，要搞好外包工程的安全管理工作，務(wù)必要領(lǐng)導(dǎo)重視，做到嚴、細、實，同時也需要企業(yè)內(nèi)部各部門的積極配合和職工的理解與支持?！?/p>
第2篇：企業(yè)安全考評制度范文
關(guān)鍵詞：礦山 安全管理制度監(jiān)管
引言
近年來,礦山安全問題已經(jīng)成為一大社會焦點問題。礦山安全可以說是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定。礦難頻發(fā)帶來的不穩(wěn)定因素已經(jīng)嚴重影響了社會的正常發(fā)展。因此如何治理礦難已經(jīng)成為社會亟待解決的一大難題。
1 礦山安全生產(chǎn)過程中存在的主要問題
1.1監(jiān)管力度不嚴
一方面，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管部門變動頻繁，工作效率不高，目前尚未形成完善的監(jiān)管體制。另一方面，專職從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員非常少。一些縣級安全監(jiān)管部門，甚至基本的交通工具都沒有，電話費都無法保障，現(xiàn)場檢查執(zhí)法非常困難，監(jiān)管力量薄弱。
1.2企業(yè)管理水平不高
(1)絕大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟效益不高；(2)裝備水平較差，采用手工和半手工作業(yè)，實質(zhì)安全性程度低；(3)內(nèi)部管理制度不健全，缺乏管理機構(gòu)和人才；(4)礦山業(yè)主素質(zhì)普遍較低。小礦主對國家法律、法規(guī)、礦山安全普遍生產(chǎn)知識了解不多，特別是在礦山建設(shè)、生產(chǎn)過程中，只追求最高利潤，而不顧礦工生死，減少應(yīng)有的投入，導(dǎo)致了礦山不具備基本的安全條件。
1.3、法律不健全
我國的《安全生產(chǎn)法》于2002年6月頒布，同年11月1日實施；《礦山安全法》于1992年11月頒布，1993年5月1日實施；《礦山安全法實施條例》于1996年頒布、實施。雖然礦山安全立法工作啟動較早，已經(jīng)頒布10多年，對礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，缺乏系統(tǒng)性。隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)、標(biāo)準已不能適應(yīng)形勢的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準和規(guī)程，亟需修訂和補充。
1.4、安全培訓(xùn)亟待加強
礦山操作人員，特別是小礦山的操作人員主要以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)明顯偏低，安全意識不夠、安全生產(chǎn)操作技能差、自我保護能力薄弱，礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證率也不高，普遍存在著先上崗后取證的情況，而且安全生產(chǎn)培訓(xùn)無論工作機構(gòu)數(shù)量，還是培訓(xùn)質(zhì)量都很難保障工作需要。
1.5中介機構(gòu)不成熟
中介機構(gòu)是指在礦山職業(yè)安全與健康事務(wù)中，可以充分利用其中立、客觀的特點，扮演中間人的角色，負責(zé)絕大部分技術(shù)性強的認證、評估、檢測、鑒定工作，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)。在我國，安全中介機構(gòu)尚處于起步階段，市場發(fā)育還不成熟，有關(guān)法規(guī)還不健全，缺乏約束力，中介機構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量遠未達到要求，短時間內(nèi)還不能適應(yīng)安全工作的實際需要。
2 加強礦山安全管理的必要性
礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，顯示礦山安全管理不完善，現(xiàn)有的政府安全生產(chǎn)管理機制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式受到了市場經(jīng)濟管理創(chuàng)新體制的挑戰(zhàn)，新的安全管理機制尚未建立起來，使得政府外部管理與企業(yè)內(nèi)部管理受到削弱，造成安全生產(chǎn)管理失控的局面。
我國礦山安全生產(chǎn)工作中主要存在安全生產(chǎn)法規(guī)體系不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不完善，安全投入嚴重不足，安全科學(xué)技術(shù)水平較低，安全文化明顯落后，大部分企業(yè)缺乏自我約束機制和自我管理的能力等問題。在新辦礦模式下，如何解決我國礦山存在的安全問題；如何強化礦山企業(yè)的安全管理；如何使安全管理模式匹配辦礦模式的發(fā)展；以及如何完善礦山企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系等問題，是我國礦山走出安全困境的迫切問題。對于一個企業(yè)來說，它的安全狀況完全取決于其安全管理運行模式，良好的企業(yè)安全管理模式，可以保證企業(yè)生產(chǎn)得以平穩(wěn)、順利地進行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會影響企業(yè)的生產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴重的危害。
因此，無論從保護勞動者的安全與健康，完善我國社會主義市場經(jīng)濟運行機制，促進國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，還是順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化這一趨勢，保證國際經(jīng)濟活動的安全順利進行，我國礦山企業(yè)都要改善其安全管理模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證勞動者的生命財產(chǎn)安全。同時，隨著安全管理水平的逐漸提高，安全文化建設(shè)的不斷推進，以及安全管理理念和方法的日益更新，也應(yīng)盡早推行與國際接軌的安全管理體系模式。
3 安全標(biāo)準化應(yīng)用及存在問題
隨著礦山安全標(biāo)準化相關(guān)文件出臺，全國各地陸續(xù)開展礦山安全標(biāo)準化工作。安全標(biāo)準化的應(yīng)用取得了一定的成效。首先，安全標(biāo)準化從企業(yè)自評這一環(huán)節(jié)上推動了企業(yè)搞好安全工作的自主性。其次，不同專業(yè)背景的專家組的評審使安全的評審工作更加全面，更加科學(xué)，更加公正。然后通過評審?fù)苿悠髽I(yè)制定的完善的安全管理體系，對企業(yè)將來實施安全管理工作具有極其重要的指導(dǎo)意義。最后，通過對礦山員工的安全培訓(xùn)，對礦山整體從業(yè)人員的安全素質(zhì)起到了提高的作用。
安全標(biāo)準化取得了一定的成效，極大地促進了我國安全工作的展開、科學(xué)化和標(biāo)準化。在實踐中體現(xiàn)它的優(yōu)越性，但同時也存在一些問題，主要有以下幾個方面：第一，監(jiān)督力度不足。考評的科學(xué)性與公正性有待提高，由于我國安全標(biāo)準化的工作還處于起步的階段，考評人員對考評的細節(jié)的理解還不夠全面到位，而相關(guān)的安全考評的監(jiān)督制度也還不夠完善。第二，資源共享不夠。各處考評人員交流不足，考評限于孤軍奮戰(zhàn)之中。現(xiàn)階段的考評工作往往是考評人員根據(jù)自己的理解去執(zhí)行，缺乏各考評單位的考評信息與技術(shù)的交流，在考評過程中遇到困難也只是孤軍奮戰(zhàn)，而缺乏―個關(guān)于全國的安全標(biāo)準化信息資源共享平臺。第三，沒有凋動全員的積極性。安全工作不是某一部門或某位領(lǐng)導(dǎo)的事，是各個部門、全體職工共同的工作，任一部門或任一職工出了問題，發(fā)生了事故都會影響一個企業(yè)，也就是從局長、礦長、區(qū)隊長，班組長、技術(shù)人員直至每位職工都要參加安全管理。安全標(biāo)準化的實施過程同樣需要全員的參與，但是目前的考評體系沒能將全體員工的切身利益直接的與安全標(biāo)準化掛鉤，也就不能有效的調(diào)動所有從業(yè)人員在安全標(biāo)準化過程中的積極性。最后，安全考評沒能體現(xiàn)安全工作的跟蹤調(diào)查性，缺少對企業(yè)安全工作的激勵。目前的對于安全工作的考評只是對現(xiàn)有的一些安全工作的情況進行考評，而沒有對企業(yè)近幾年來安全工作上的一些進展給予考評，不能體現(xiàn)企業(yè)安全工作的發(fā)展態(tài)勢，也不能對企業(yè)的進步做出肯定，從而對于企業(yè)安全工作缺乏激勵。
4 加強安全生產(chǎn)許可證申辦，大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管
為進一步搞好礦山安全生產(chǎn)，礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作為載體，積極協(xié)同有關(guān)部門強化礦山安全專項整治工作，提高礦山開采技術(shù)含量，淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、事故隱患嚴重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山，使礦山企業(yè)朝規(guī)?；?、規(guī)范化、管理有序的方向發(fā)展勢在必行。具體應(yīng)著重做好以下工作：
4.1加強宣傳，營造宣傳氛圍
一是營造宣傳氛圍，讓業(yè)主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規(guī)范開采現(xiàn)場會、礦山申辦安全生產(chǎn)許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證動員會、礦山企業(yè)限期整改和申辦安全生產(chǎn)許可證督辦會等會議，培育典型，示范帶動，逐步調(diào)動礦山企業(yè)主辦證的積極性。二是加大巡查力度，堅決查處違法行為。在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門加大對礦山的巡查，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，嚴防已關(guān)閉和無證開采礦山“死灰復(fù)燃”，并采取集中聯(lián)合整治和各有關(guān)部門依據(jù)自己職責(zé)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查的辦法，督促礦山企業(yè)全面排查整改事故隱患。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使礦山企業(yè)按要求進行整改。緊緊抓住礦山爆破作業(yè)火工材料供給這個“關(guān)鍵”不放，暫停對礦山企業(yè)火工材料供應(yīng)，消除礦山業(yè)主僥幸心理和等待觀望思想，再根據(jù)全省安全生產(chǎn)許可證申辦進度，對不積極進行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業(yè)停止火工材料供應(yīng)，限期整改，促使企業(yè)加快辦證步伐。
4.2協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的積極作用
把加強非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作作為改善礦山安全生產(chǎn)條件、確保礦山平安的主要載體，充分發(fā)揮部門職能作用，從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.3推廣先進技術(shù)
從實現(xiàn)機械化入手，從根本上提升礦山安全生產(chǎn)水平，解決礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問題。實行規(guī)?；a(chǎn)，走中深孔爆破、機械化開采的路子。一方面有關(guān)部門通力協(xié)作，多渠道籌集資金幫助礦山企業(yè)聯(lián)合改造。另一方面，采取聯(lián)合行動，加大打擊力度，關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。
5 結(jié)語
礦山安全生產(chǎn)工作任重而道遠，不但要持之以恒長抓不懈，更需要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，社會監(jiān)督支持，群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)體制，狠抓落實。
參考文獻
第3篇：企業(yè)安全考評制度范文
1、總結(jié)經(jīng)驗，全面部署新年度安全工作。元月12日，林局長主持召開全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議。會議傳達全市交通安全工作會議精神，通報20*年我區(qū)交通系統(tǒng)重大安全事故情況，總結(jié)20*年度全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，深刻剖析工作中存在的不足和問題，對20*年交通安全工作提出九條具體貫徹意見。會上,林局長與各交通企業(yè)簽訂20*年安全生產(chǎn)責(zé)任書37份（其中客運企業(yè)4份、客運站4份，貨運企業(yè)8份、航運企業(yè)4份，維修企業(yè)12份、公路施工企業(yè)5份）。此次責(zé)任狀簽定范圍較往年更廣、內(nèi)容更細、責(zé)任也更明確，將作為年終考評的依據(jù)。
2、突出重點，認真抓好春運和“五一”黃金周工作。今年的春運時間是1月14日至2月22日，為期40天，是上半年安全工作的重中之重。為確保春運工作的安全有序開展，按照市政府的統(tǒng)一部署，我局聯(lián)同*交警大隊在龍頭嶺12號崗?fù)ぴO(shè)立春運安全監(jiān)督服務(wù)崗，積極開展反超載、反違章，嚴厲打擊無證經(jīng)營、哄抬票價、越線經(jīng)營、坑、甩、騙、盤客等違章行為。春運期間，共出動運管人員1250余人次，檢查出入境客車9274車次，糾正違章103起，打擊未經(jīng)許可擅自從事道路客運40起?！拔逡弧秉S金周期間，共查處客車130車次，糾正違章26起。
3、強化檢查，落實安全隱患整改。1—6月份，共開展安全大檢查6次，配合市局、區(qū)安辦、區(qū)交警大隊檢查7次，累計檢查交通企業(yè)350家次，發(fā)出安全生產(chǎn)意見書89份，提出安全改進意見200余條，通過檢查并嚴格督促安全隱患整改，提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
4、關(guān)口前移，重點抓好客運企業(yè)安全防范工作?！?·4”兩起重大交通事故發(fā)生后，我局立即召開緊急會議，在所有客運企業(yè)、危運企業(yè)進行事故通報，并組織專門人員對所有客運企業(yè)、化危運輸企業(yè)進行全面檢查，促其加強安全防范措施?！?·25”特大事故發(fā)生后，我局又組織局相關(guān)股室再對所有客運企業(yè)、客運站場進行檢查，檢點突出駕駛員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況管理、駕駛員安全教育三方面，要求所有客運企業(yè)按照《泉州市道管處關(guān)于“3·25”特大交通事故的通報》要求，采取有效安全防范措施，加強駕駛員安全教育，加強車輛維護和檢測，加強安全行車的管理，杜絕類似事故發(fā)生?！?·13”*汽車站外閩C7409撞人致死事故發(fā)生后，我局立即召集所有客運企業(yè)、專線組管理人員召開緊急會議，分析當(dāng)前客運市場安全隱患，責(zé)令*汽車站實行人車分流，加強進出客運站管理，確保源頭安全。
5、嚴格考評，督促企業(yè)落實安全管理措施。按照市局考評要求，2月份我局組織對轄區(qū)交通企業(yè)進行安全考評，通過企業(yè)自查自評和局抽查考評指導(dǎo)，進一步規(guī)范交通企業(yè)安全管理行為。3月10日，我局就維修行業(yè)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門召開安全考評分析會，提出具體整改措施，促進維修企業(yè)加以整改提高。在3月14日市局全面考評中我局也獲得較好的成績。
6、營造氛圍，積極開展安全生產(chǎn)各類活動。一是組織開展轄區(qū)相關(guān)企業(yè)16家參加第八屆“安康杯”競賽活動。二是組織開展“六月份安全生產(chǎn)月”活動，并分四組配合區(qū)安辦開展安全現(xiàn)場咨詢活動。三是按市局要求組織人員撰寫安全論文3篇。四是組織企業(yè)安全管理人員45名報名參加安全知識輪訓(xùn)。
7、突出重點，積極開展各項交通安全整治。根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)暨第二季度防范重特大安全事故工作會議精神以及區(qū)政府下達20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知，我局結(jié)合轄區(qū)交通行業(yè)實際，對全年交通安全專項整治工作再次進行梳理，并印發(fā)《*區(qū)交通局20*年安全專項整治工作意見》，于5月份開始在轄區(qū)分別開展“節(jié)假日運輸”、“車輛超限超載及外掛”、“內(nèi)河水域交通”、“渡口渡船”、“駕培市場”、“維修市場”、“客運站（場）”、“危險貨物運輸”、“道路運輸秩序”、“交通工程”等10個專項整治，務(wù)求以階段性整治帶動長效機制的建立，著力解決當(dāng)前普遍存在的突出問題。
8、其他方面:一是針對季節(jié)性特點，及時布置霧季雨季臺風(fēng)季節(jié)安全運輸工作。二是加強了客貨車輛日趟檢工作，規(guī)范日趟檢行為，提高客、貨車輛運輸安全系數(shù)。三是強化路檢路查，加強化危車輛和客運車輛路面的稽查力度，從源頭與路面兩方面制止各類違章行為。四是加強施工現(xiàn)場安全檢查，督促公路碼頭等施工單位嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)，并落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。五是制定《*區(qū)處置突發(fā)交通事件應(yīng)急預(yù)案》，并分發(fā)各相關(guān)單位征求修改意見，形成初稿上報區(qū)政府。六是著手對轄區(qū)化危運輸車輛承載貨物進行普查，分門別類歸納各種貨物理化特性和應(yīng)急處置辦法，下階段將結(jié)合運輸貨物安全卡的發(fā)放，提高應(yīng)急響應(yīng)實效性。
9、存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是客運駕駛員安全行車意識仍然薄弱。如元月20日發(fā)生的閩CY8188（泉肖運輸公司）碰撞、3月8日發(fā)生閩CY8122（*運輸公司）被追尾和3月28日發(fā)生閩CY8176（公交公司）碰撞等事故，部分原因由于駕駛員安全防范意識不強所造成的。二是危險化學(xué)品運輸安全隱患仍較突出。如外來化危車輛進出我區(qū)頻繁，車輛技術(shù)狀況不明；星港、大地兩家公司仍有掛靠車輛，車輛行車定位系統(tǒng)發(fā)揮作用尚未得到有關(guān)部門驗證，安全管理落實到單車經(jīng)營者較難，區(qū)內(nèi)尚無承修化危車輛的維修企業(yè)，化危車輛維修維護無法得到根本性解決。三是交通安全宣傳教育相對滯后，手段方式不多。四是一些安全管理薄弱企業(yè)安全狀況沒有得到明顯改觀，如部分貨運公司等管理人員少，且經(jīng)常不到位，管理思路老套，存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象，安全管理較被動。五是一些涉及交通安全熱難點問題仍然存在。如非法營運、維修企業(yè)超范圍經(jīng)營等。六是客運企業(yè)雖然能建立起較完整安全內(nèi)業(yè)檔案，但在抓安全管理制度落實方面力度仍然不夠，從業(yè)人員教育不到位，公司管理與專線組管理脫節(jié)。七是客運站場疏于管理，人員配備不足，站務(wù)人員履行職責(zé)不到位，人車未能分流。
下半年工作重點
1、加強客運市場安全管理。要充分吸取今年今年來各類交通事故教訓(xùn)，加強客運企業(yè)和客運站源頭管理。一要嚴格客運車輛技術(shù)管理，加強車輛的日趟檢和維護保養(yǎng)制度管理，采取有力措施，嚴格制止客運車輛到不具備相關(guān)資質(zhì)的維修業(yè)戶進行修理。二要督促客運企業(yè)加強從業(yè)人員的安全教育，促使樹起良好的安全責(zé)任意識，杜絕拉拖客現(xiàn)象發(fā)生，做到安全行車。三要加強旅客運輸市場及客運站點周邊的巡查力度，及時制止客運車輛各類違規(guī)行為。四要督促客運站加強“三品”檢查，堅決制止?fàn)I運客車站外組客現(xiàn)象，規(guī)范進出站管理，引導(dǎo)人流走向，并加強對長期不進我區(qū)客運站經(jīng)營的客運車輛協(xié)調(diào)管理。
2、繼續(xù)強化維修行業(yè)、駕培市場安全監(jiān)管。要嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)，從業(yè)人員資格關(guān)，加強日趟檢的督促檢查，特別是客貨車輛日趟檢制度的執(zhí)行情況。要全面開展三類維修企業(yè)資質(zhì)認定工作，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及上級文件精神，逐步取締一些無經(jīng)營資質(zhì)的維修業(yè)戶，從源頭上制止無證無照維修經(jīng)營行為。要整頓駕駛員培訓(xùn)市場，規(guī)范駕校經(jīng)營行為，提高駕校培訓(xùn)質(zhì)量。
3、繼續(xù)開展危險化學(xué)品運輸市場整治活動。要進一步督促化危企業(yè)完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，解決化危車輛無按要求維修和維護問題。重點督促愛德利運輸公司、大地石化運輸公司整改存在的安全隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保運輸安全。并結(jié)合下階段市局檢查，全面核審駕駛員和車輛資質(zhì)，加強車輛維護和檢測，實施運輸危險貨物安全卡制度，確保營運車輛的技術(shù)完好。
4、認真抓好在建交通工程的安全生產(chǎn)。著重加強施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督力度，強化施工質(zhì)量、施工安全。要加強爆破作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)、明火作業(yè)、特種機械作業(yè)等高危事種的安全防范。加強落實汛期各項安全防護措施，督促進出施工現(xiàn)場土方車輛遵守交通法律法規(guī)，做到安全行車。
5、部署防抗臺安全工作。要立足早部署、早安排，及時根據(jù)季節(jié)性的特點，健全防抗工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保防范措施落實到位，做到有備無患。
6、積極牽頭渡口渡船安全整治。要認真貫徹和落實全省渡口渡船安全管理專項整治電視電話會議精神，積極牽頭協(xié)調(diào)海事處、農(nóng)林水局、南埔鎮(zhèn)及其相關(guān)相關(guān)部門開展渡口渡船安全管理專項整治各項工作。
第4篇：企業(yè)安全考評制度范文
論文摘要： 人力資源管理是鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是鐵路運輸企業(yè)提高生產(chǎn)能力，增加效益的有力手段之一。加強人力資源管理的開發(fā)和應(yīng)用，能有效地提升鐵路運輸企業(yè)運營質(zhì)量，發(fā)揮鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢。本文就鐵路運輸企業(yè)中應(yīng)用人力資源管理的現(xiàn)狀和原因進行了簡要分析，提出了鐵路運輸企業(yè)加強人力資源管理的措施。
盡管鐵路系統(tǒng)近幾年在生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)組織方面做了調(diào)整和改革，實行了路局直管站段，使得站段的生產(chǎn)組織、勞動組織、作業(yè)方式發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，鐵路運輸企業(yè)已逐步走向市場化，但由于鐵路系統(tǒng)職工在思想觀念上對人力資源管理認識的滯后，鐵路系統(tǒng)自身體制的制約以及鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)管理制度上不夠完善等原因，人力資源管理并沒有實際應(yīng)用到鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。
1人力資源管理應(yīng)用于鐵路運輸生產(chǎn)中的意義
鐵路是一個國家和地區(qū)的交通命脈，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中有著十分重要的意義。這決定了人力資源管理在鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)中將發(fā)揮巨大的作用。目前鐵路運輸企業(yè)人力資源管理存在著配置不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃等問題。只有解決了鐵路運輸企業(yè)的人力資源管理問題，才能有效地提高運輸效率和運營效益。
2加強人力資源管理的原因
2．1企業(yè)文化方面
企業(yè)文化是一個企業(yè)凝聚人心、展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采的核心，它集中體現(xiàn)了一個企業(yè)經(jīng)營管理的核心理念，在解決企業(yè)外在適應(yīng)性與內(nèi)部整合問題以及解決生存和發(fā)展的問題時，發(fā)揮著巨大的作用。通過對企業(yè)文化的建設(shè)與加強，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價值體系，并制定相應(yīng)的制度作為保障，在精神文化層面激勵員工，使得員工的個人價值取向趨同于企業(yè)價值觀，以此來增強企業(yè)凝聚力。
2．2安全生產(chǎn)方面
在鐵路大提速、管理體制改革、運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整的背景下，鐵路運輸安全的形勢和要求發(fā)生了明顯的變化［1］。由于鐵路運輸具有高度集中、“大聯(lián)動機”的特征，因此要做到鐵路運輸?shù)陌踩?，必須從人、機、環(huán)境、管理等方面著手。其中，運輸任務(wù)的完成涉及大量的人員，對運輸安全起著決定性作用。借助有效的人力資源管理，可以實現(xiàn)鐵路職工之間和睦共處、協(xié)調(diào)共事，能更好地、安全準確地完成運輸任務(wù)。
2．3經(jīng)濟方面
加強人力資源管理，比增加或更新鐵路在線路、信號、機車、車輛等硬件設(shè)施所獲得的效益更為明顯。雖然現(xiàn)在鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)有了人力資源管理的觀念，但是所投入的人力、財力遠遠不及在硬件設(shè)備上的投入。
3人力資源管理在鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的措施
3．1樹立創(chuàng)新理念，建立企業(yè)文化
營造融洽和諧的文化氛圍，通過促進企業(yè)員工生產(chǎn)效率提升來提高企業(yè)文化對員工的引導(dǎo)力、號召力和凝聚力。作為鐵路運輸企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚高鐵精神，在規(guī)范化、高速化、信息化的高鐵時代，建立起鐵路企業(yè)的核心文化。
3．2建立合理的制度保障體系
3．2．1完善人力資源配置、預(yù)測制度
合理的人力資源配置是一個企業(yè)長久生存、富有競爭力的有力保證。通過有效的市場配置把作為生產(chǎn)要素的人力資源，配置到最合理、最能創(chuàng)造價值、最有效率的地方，使得生產(chǎn)要素配置始終處于最佳狀態(tài)［2］。
3．2．2加強人才培訓(xùn)、培養(yǎng)制度
通過建立健全人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機制，不僅給鐵路職工提供不斷學(xué)習(xí)與提高的機會，使得他們在勞動技能、設(shè)備操作、管理方式等方面有進一步的提升，也使得他們的潛能得到充分發(fā)揮，激發(fā)職工的工作激情和創(chuàng)新熱情，為鐵路企業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展提供有力的人才保障。
3．2．3實行績效管理，健全考評制度
企業(yè)員工最關(guān)心的問題之一就是薪酬問題，因此解決好薪酬、獎勵等問題，建立起合理的績效薪酬制度，無疑是人力資源管理當(dāng)中一項重要的舉措。通過改革績效管理，健全考評制度，業(yè)績與效益掛鉤，讓鐵路員工具有憂患意識，將目標(biāo)由“不違章違規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣邩I(yè)績效率”，讓企業(yè)員工在企業(yè)內(nèi)部有滿足感，提高工作熱情，積極投身于鐵路運輸工作。
4全面提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)，讓安全生產(chǎn)觀念深入人心
安全生產(chǎn)是鐵路運輸工作的關(guān)鍵，這不僅需要科學(xué)的理論和技術(shù)支持，也需要加強人力資源管理，變少數(shù)人管理為全員管理。在員工上崗培訓(xùn)及培養(yǎng)發(fā)展的全過程，始終貫徹安全第一的觀念意識，強調(diào)以人為本，全面提升鐵路員工的綜合素質(zhì)。
主要參考文獻
［1］ 張舉博．鐵路運輸安全管理的幾個重點問題［J］．理論學(xué)習(xí)與探索，2008（5）．
第5篇：企業(yè)安全考評制度范文
細化定標(biāo)定責(zé)?！凹毣笜?biāo)”，在落實國家電網(wǎng)公司通用制度的基礎(chǔ)上，比照上級下發(fā)的安全考核指標(biāo)，進行細化延伸，圍繞施工作業(yè)、線路維護、設(shè)備使用、故障搶修等16個方面細化安全指標(biāo)。以崗定責(zé)，根據(jù)職能、崗位規(guī)范了6大類47項職責(zé)，使各層級界面更加清晰，職責(zé)更加明確。嚴格對標(biāo)考核。分層次實施“月度、季度、年度”三個維度的考核，把月度、季度考核結(jié)果納入年終安全考核檔案，作為年度考評依據(jù)，與薪點工資和安全獎發(fā)放掛鉤，督促員工安全自覺意識。
2.強化安全學(xué)習(xí)交流
加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照“公司組織學(xué)、專業(yè)組織比、班所組織練”的思路，定期組織安全培訓(xùn)、技能演練，全面提高員工業(yè)務(wù)技能和實戰(zhàn)能力。側(cè)重典型案例分析。開設(shè)安全教育課堂，分析電力系統(tǒng)內(nèi)及社會其它行業(yè)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合本職工作分享安全經(jīng)驗，達到防微杜漸的目的。開展特色主題活動。通過安全演講、看圖識患、安全知識技能比賽、員工“一帶二”、安全標(biāo)兵評選等活動，增強全員安全意識。
3..強化風(fēng)險管理
完善應(yīng)急處置。成立應(yīng)急搶修指揮中心，結(jié)合實際編制涵蓋工程施工、事故處理、自燃災(zāi)害等16個類別的應(yīng)急預(yù)案21個，并適時修改完善。圍繞應(yīng)急處置，實施“工單提醒-到達現(xiàn)場-故障排除-質(zhì)量檢查”的閉環(huán)管理機制，形成完善的應(yīng)急體系，提高職工應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急演練。有針對性地安排季節(jié)性演練，開展應(yīng)急搶修、配網(wǎng)維護、重大活動保電、自然災(zāi)害搶險等演練，在實戰(zhàn)演習(xí)中規(guī)范、細化應(yīng)急預(yù)警和風(fēng)險處置流程。落實風(fēng)險預(yù)控及隱患整改。圍繞現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控，實施“作業(yè)前風(fēng)險點和風(fēng)險源識別-現(xiàn)場安全措施布置和風(fēng)險點控制-管理人員安全監(jiān)督-作業(yè)后總結(jié)跟進”的閉環(huán)管理機制；圍繞風(fēng)險隱患整治，實施“隱患排查-梳理分類-落實整改-復(fù)查驗收-信息反饋”閉環(huán)管理機制。將風(fēng)險及隱患及時納入問題庫，分等級編排預(yù)防措施和整治計劃，落實安全風(fēng)險隱患排查治理全方位控制和常態(tài)化管理。強化橫向縱向溝通定期召開部門周例會。每周五各部門自行召開安全調(diào)度會，總結(jié)一周安全情況，清理分析風(fēng)險點，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全動態(tài)分析報告，下發(fā)給每位員工，確?？v向貫徹到底。定期召開公司安全月例會。每月1日由供電公司經(jīng)理主持召開相關(guān)部門負責(zé)人參加的安全例會，對上月及本月安全動態(tài)進行分析，查找部門間協(xié)作盲點，確保橫向執(zhí)行到邊。
4.“四個強化”機制
第6篇：企業(yè)安全考評制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程、安全、管理
Abstract: Although construction site safety management is an arduous task,the accidents of it will be greatly reduced by improving the ideological awareness, perfecting management organization, improving safety system, establishing the safety measures based on the specific conditions,establishing the idea of risk advanced prevention, and implementing the plan powerfully, which is of important significance for both individual and enterprises.
Key words: construction engineering; safety; management
中圖分類號： TU204+.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動及繁重體力勞動多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時員工多。這些特點的存在導(dǎo)致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國家和人們的利益帶來很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大，也對建筑行業(yè)本身帶來很大的負面影響。
一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設(shè)單位說了算，承包價格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責(zé)人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關(guān)人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴格落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰主管、誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標(biāo)準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術(shù)負責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。具此，不過值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責(zé)人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
第7篇：企業(yè)安全考評制度范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國各地各類安全事故發(fā)生頻繁，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現(xiàn)狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設(shè)計應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計同時編制
一般情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計，但設(shè)計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設(shè)施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進行鋪設(shè)，如果不能與建筑施工組織設(shè)計銜接好，就會出現(xiàn)各自為政，有的線路會墊壓在重型設(shè)備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設(shè)計時未把安全管理設(shè)計編進去，使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。
因此在編制建筑施工組織設(shè)計時，做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進行分解落實到責(zé)任人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程，我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性，切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。
4、加強教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準，發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責(zé)人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6、定期做好現(xiàn)場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員項目管理論文進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
7、落實安全資金投入
加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。
第8篇：企業(yè)安全考評制度范文
關(guān)鍵詞 高速公路 管理 績效考核
中圖分類號：F540 文獻標(biāo)識碼：A
1績效考核體系設(shè)計難點
高速公路運營管理企業(yè)由于其業(yè)務(wù)范圍與性質(zhì)特點，在設(shè)計績效考核體系時存在若干難點：
（1）其不同于一般生產(chǎn)型、銷售型企業(yè)，難以設(shè)定具體的量化指標(biāo)，最直觀的量化指標(biāo)“營業(yè)收入”主要受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，非企業(yè)員工努力所能改變。（2）一般設(shè)行政勞資、資金財務(wù)、營運管理、工程管理、安全管理等職能部門，各部門的工作職責(zé)差別較大，考核時難以橫向比較。（3）一線生產(chǎn)單元一般包括收費站、監(jiān)控中心、路政隊等，各自的工作職責(zé)也存在較大區(qū)別，即使在同一條高速公路的幾個收費站之間，由于地理位置不同，車流量與工作量也存在較大差異。
2績效考核體系設(shè)計原則
一套行之有效的績效考核體系在設(shè)計考核指標(biāo)時，應(yīng)遵守針對性原則、科學(xué)性原則和明確性原則。
所謂針對性原則，是指由于績效考核的目的、對象和側(cè)重點不同，在選擇確定績效考核的要素和具體指標(biāo)時，應(yīng)從實際出發(fā)，使其具有較強的針對性，充分體現(xiàn)出所考評對象的性質(zhì)和特點。
所謂科學(xué)性原則，是指績效考核要素指標(biāo)體系的確定，應(yīng)以心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)等科學(xué)原理為依據(jù)，采用科學(xué)的調(diào)研方法，通過數(shù)據(jù)資料的采集、分析和處理，保證所選要素指標(biāo)能夠系統(tǒng)、全面、正確地反映和體現(xiàn)崗位工作性質(zhì)和特點。
所謂明確性原則，是指在績效考評體系中，每個考評要素指標(biāo)要有明確的內(nèi)容、定義或解釋說明，使概念內(nèi)容明確、外延清晰，文字表述精煉、直觀、通俗，要素指標(biāo)少而精，考評體系設(shè)計規(guī)范化、標(biāo)準化。
3績效考核體系設(shè)計建議
高速公路運營管理企業(yè)績效考核體系設(shè)計難點，可采用以關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）為主的績效考核體系予以緩解。KPI考核的核心是從眾多的績效考評指標(biāo)體系中提取重要性和關(guān)鍵性指標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部自上而下對總體目標(biāo)進行層層分解，將員工的個人行為與部門的目標(biāo)相結(jié)合。關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)定要符合SMART標(biāo)準，即明確具體（specific）、可衡量（measurable）、可達到（attainable）、相關(guān)（relevant）以及有時限性（timely）。根據(jù)高速公路運營管理企業(yè)的一般組織架構(gòu)和職責(zé)分工，可對企業(yè)本級職能部門與下屬所站實施不同的考核體系。
3.1職能部門績效考核
職能部門績效考核可分為月度管理工作績效考核、年度工作目標(biāo)考核和年度綜合考評。
第一，部門月度管理工作績效考核，以確保企業(yè)安全經(jīng)營效益目標(biāo)和貫徹實施企業(yè)管理思路為前提，以部門職責(zé)和年度、月度工作計劃為基礎(chǔ)，采用定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進行?？己藢嵭邪俜种?，內(nèi)容可包括經(jīng)營效益、安全質(zhì)量和管理工作三部分。其中，經(jīng)營效益適用所有部門，即按照企業(yè)完成目標(biāo)拆分通行費收入的百分率評分；安全質(zhì)量適用所有部門，凡發(fā)生影響企業(yè)安全考核目標(biāo)的事故時，實行“一票否決”，主責(zé)部門和安全管理部本項得零分，其他部門酌情扣分；管理工作，由各部門按月上報管理工作計劃，經(jīng)企業(yè)審核通過后作為該月考核內(nèi)容。月度考核實行“自評”和“綜評”相結(jié)合的方法，以100分為基礎(chǔ)分，加、減考核分數(shù)。作為延伸，每個部門可將考核指標(biāo)分解至部門員工，以每個員工的月度工作計劃完成情況實施評分。企業(yè)按照各部門和員工月度考核得分計發(fā)考核獎。
第二，部門年度工作目標(biāo)考核，依據(jù)企業(yè)上級主管單位（如：集團公司、董事會）對本企業(yè)的工作要求、年度計劃，對照職能部門與崗位職責(zé)，確定各部門的考核內(nèi)容與分值，并實行百分制打分考核?？己四繕?biāo)可分為四大類：第一類“安全管理”為共性指標(biāo)，除安全管理部門外，其他部門的指標(biāo)子項目與考核分值均相同；第二類“經(jīng)營績效”為共性指標(biāo)，考核子項目主要包括通行費收入和經(jīng)營利潤，在考核分值設(shè)置上各部門有所區(qū)別、側(cè)重；第三類“日常工作”為特性指標(biāo)，根據(jù)部門職能與年度重要工作目標(biāo)設(shè)置，分部門主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特別事項及需配合其他部門完成的重要事項）；第四類“爭取性工作”，屬于附加分項目，如：文明創(chuàng)建、省市主管部門事跡性通報表揚等。
第三，部門年度綜合考評，采用年度工作目標(biāo)考核與月度管理工作績效考核相結(jié)合的方式進行，實行百分制評分考核，其中年度目標(biāo)考核得分占綜合考評得分的主要部分，月度管理工作績效考核得分（年度平均分）占次要部分。部門年度綜合考評總得分與員工年終獎直接掛鉤。在實際工作過程中，如發(fā)生考核內(nèi)容以外的事項，企業(yè)認為需要進行考核的，經(jīng)確認后也將列入考核內(nèi)容。對由于政策變化而影響指標(biāo)完成情況，在考核時將酌情調(diào)整。在考核期間內(nèi)對企業(yè)有重大貢獻或造成重大損失的個人，實行特殊獎扣。
3.2下屬站隊績效考核
下屬站隊績效考核可分為單位考核、個人考核、專項獎勵等方式。
第一，單位考核是指企業(yè)成立考評小組，按月對下屬各站隊（中心）的工作情況進行考核?？己藘?nèi)容可包括：
（1）安全生產(chǎn)管理，主要考核安全基礎(chǔ)管理、制度執(zhí)行、安全關(guān)鍵點控制情況；（2）工作質(zhì)量管理，主要考核管理工作質(zhì)量和工作任務(wù)完成情況；（3）經(jīng)營績效管理，主要考核通行費收入、車流量、成本控制、日常管理等情況；（4）行業(yè)主管部門通報表揚附加分?？己藢嵭邪俜种?，具體項目和標(biāo)準分值按照各站隊（中心）的職責(zé)和工作重點不同，分別設(shè)置，主要差異體現(xiàn)在對工作質(zhì)量管理的考核上。除“文明服務(wù)、設(shè)備質(zhì)量、員工教育、治安管理”等共性項目外，收費站的考核項目還可包括通行費收入、規(guī)范操作、一崗雙責(zé)，監(jiān)控中心的可包括信息收發(fā)與指揮調(diào)度等。
第二，個人考核指各站隊（中心）的員工日?？己撕湍甓瓤荚u。員工日?？己擞筛髡娟牐ㄖ行模└鶕?jù)企業(yè)管理制度、各崗位的工作職責(zé)和操作要求制訂具體考核項目與分值，以每月一評的方式實施。員工年度考評以各站隊（中心）日常考核及企業(yè)稽查情況為基礎(chǔ)，結(jié)合量化的員工考勤及獎懲情況，形成員工的年度考評結(jié)果。根據(jù)考評結(jié)果，按一定的控制比例，劃分為優(yōu)秀、良好、較好、合格及不合格五檔，設(shè)定每一檔的年終獎金基數(shù)，乘以崗位獎金系數(shù)后即為該員工的年終獎額度。
第三，專項獎勵是指根據(jù)高速運營特點，針對特定事項設(shè)定的獎勵，主要包括查堵偷逃通行費行為、舉報影響交通安全行為或肇事逃逸車輛等。
（1）查堵偷逃通行費行為包括收費人員查獲假“綠通證”、假“行駛證”、改判“小改大”車等，可按工作實績及設(shè)定獎勵標(biāo)準（如：查獲假“綠通證”車，收費員10元/輛，收費班長3元/輛），向收費人員發(fā)放獎金，以增強收費員工的工作責(zé)任心，確保通行費應(yīng)征不漏。
（2）對舉報因拋灑、散落、泄漏物等影響交通安全行為或造成交通事故的肇事車輛，或舉報損壞高速公路設(shè)施設(shè)備的交通肇事逃逸車輛，提供有價值線索或協(xié)助交警、路政等部門查獲的，按直接經(jīng)濟損失案值和設(shè)定獎勵標(biāo)準，給予舉報人獎勵，以維護高速公路安全暢通，保護高速公路設(shè)備設(shè)施。
4總結(jié)
綜上所述，激勵員工的最佳選擇，也是最簡單的方法，就是確保員工有一個可行的、自己也認可的目標(biāo)。采用關(guān)鍵績效指標(biāo)考核體系，對于管理者來說，通過提取并設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)對部門或員工個人的績效進行考評，能夠把握全局，明確目標(biāo)，突出重點，簡化程序；對于被考評者來說，有利于有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)地位。
參考文獻
第9篇：企業(yè)安全考評制度范文
關(guān)鍵詞：鐵路客運安全監(jiān)管
隨著高速鐵路的快速發(fā)展，我國旅客首選的出行方式為鐵路，從未來發(fā)展趨勢看，鐵路客運規(guī)模將逐年增加，并有國際化發(fā)展趨勢。旅客運輸過程中如有事故發(fā)生，將導(dǎo)致人員傷亡、運輸設(shè)備破壞等嚴重后果，不僅造成重大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響，而且必定會在激烈的運輸市場競爭中帶來負面影響。2013年我國鐵路行業(yè)實行政企分開后，加強鐵路監(jiān)管局對鐵路旅客運輸安全質(zhì)量的監(jiān)管，對維護廣大旅客的利益和安全和樹立良好的國際形象，有著重要意義。
一、鐵路企業(yè)客運安全管理現(xiàn)狀和存在問題
2013年以來，國家鐵路局設(shè)立7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，負責(zé)管界內(nèi)的相關(guān)鐵路監(jiān)督管理工作。通過對一個地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄內(nèi)的鐵路局客運安全管理工作進行調(diào)研，了解到以下客運安全管理現(xiàn)狀和存在問題。
1.管理現(xiàn)狀。在客運安全管理方面，各鐵路局始終把確保廣大旅客的生命財產(chǎn)安全放在首要位置，有安全風(fēng)險管理意識，能夠從安全管理、監(jiān)控、考核三個方面抓鐵路客運安全管理工作。各鐵路局都能根據(jù)自身旅客運輸特點制定相關(guān)的管理辦法，各站段也根據(jù)自身特點制定客運安全方面實施細則；有的鐵路局以加強現(xiàn)場控制為重點，根據(jù)可能出現(xiàn)的問題有針對性的提出解決方案，并構(gòu)建三級安全檢查監(jiān)督體系；有的鐵路局構(gòu)建安全考核機制，整理專門的安全風(fēng)險管控考評領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立考評管理辦公室，負責(zé)全局的安全考評工作。
2.存在問題。經(jīng)過對三個鐵路局調(diào)研，各鐵路局在保證客運安全方面都做了很多工作，制定了相關(guān)的措施和詳細的規(guī)定，如安全風(fēng)險研判及控制辦法、設(shè)備設(shè)施管理辦法、安全監(jiān)管考核辦法、職工安全教育與培訓(xùn)管理辦法、應(yīng)急保障等，同時進行了實施。但是，仍然存在一些問題。
2.1缺乏統(tǒng)一的鐵路客運安全標(biāo)準。雖然三個鐵路局都有客運安全管理方面相關(guān)的措施和詳細的規(guī)定，但是每個鐵路局的規(guī)定都只在某一個或幾個方面比較全面，有的比較好的管理辦法只在一個鐵路局內(nèi)推行，使得在同一個地方鐵路監(jiān)管局內(nèi)客運安全管理出現(xiàn)“各有所長”的局面。同時，在同一鐵路局的各個站的管理規(guī)范又有不同，這樣會使得各個站段在安全管理工作實施時不能全面保證各個環(huán)節(jié)的安全或是安全管理工作不到位，甚至可能漏掉部分安全管理的關(guān)鍵風(fēng)險點。
2.2部分安全責(zé)任不明確。鐵路旅客運輸涉及人員較多，旅客素質(zhì)參差不齊，不同工作崗位的安全工作職責(zé)不明確，不易監(jiān)管。這導(dǎo)致很多鐵路職工認為安全方面的事情與自己無關(guān)，或者即使疏忽了但沒有發(fā)生意外就無人追究，因此在自己的工作崗位上無法做到盡職盡責(zé)。
2.3安全管理文化建設(shè)工作不到位。鐵路旅客運輸安全管理的實施至今仍然存在漏洞，管理僅看做在外力控制下的一種簡單的勞動。面對這樣缺乏道德高度和人文視野的安全管理，管理領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)憂發(fā)生鐵路安全事故，而職工又無法調(diào)動起工作積極性與主動性，部分職工抱著應(yīng)付的態(tài)度。由于局限的管理方式，鐵路安全管理缺乏雙向信息交流，大多僅是服從上級部署，自下而上的信息反饋則少有，因而無法及時評估管理措施在現(xiàn)場的效果。
二、加強鐵路客運安全質(zhì)量監(jiān)管的建議
鐵路客運安全質(zhì)量監(jiān)管工作是長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，制定行之有效的監(jiān)管標(biāo)準并實際推廣是首要考慮的內(nèi)容。要確保各項規(guī)章的執(zhí)行、各項工作的落實，監(jiān)督評估機制是其重要的保證。完善的監(jiān)督評估機制可以使客運安全質(zhì)量監(jiān)管工作運行的更加“安全、平穩(wěn)、有效”。
1.制定統(tǒng)一標(biāo)準，助力監(jiān)管局客運安全監(jiān)督檢查。目前，我國鐵路客運安全管理制度還不夠完善，安全基礎(chǔ)制度多達120余個文件，如此龐大的安全管理制度體系必然產(chǎn)生相互交叉、重復(fù)，甚至相互抵觸和不實用的問題，影響了工作效率。技術(shù)規(guī)章也存在管理不夠規(guī)范的問題，以電文代替技術(shù)規(guī)章的臨時性措施辦法過多，專業(yè)規(guī)章繁雜、相互抵觸、操作性不強的問題比較突出，結(jié)合部的規(guī)章制度比較薄弱等。建議監(jiān)管局在實際工作中依據(jù)法律法規(guī)圍繞安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和落實、鐵路設(shè)備質(zhì)量等方面編制統(tǒng)一的檢查標(biāo)準，制定客運安全檢查工作具體事項及標(biāo)準；同時也對鐵路運輸企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等在確保鐵路旅客運輸安全方面提出要求并提供指導(dǎo)。還可定期在所轄鐵路局中開展安全標(biāo)準化建設(shè)專題研討交流會和評比活動。
2.重視客運安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強專業(yè)技能和監(jiān)察技能培訓(xùn)。建議鐵路監(jiān)管局運輸監(jiān)察處建設(shè)成立客運安全專家?guī)?，對旅客運輸安全保障情況進行檢查并參與事故調(diào)查，并要求各鐵路局推進標(biāo)準化安監(jiān)室建設(shè)工作，正確履行職責(zé)，規(guī)范檢查行為，強化安全監(jiān)督。同時，建議監(jiān)管局詳細規(guī)定客運安全監(jiān)察員的工作職責(zé)和應(yīng)具有的能力及專業(yè)知識。通過講座、測試、去其他監(jiān)管局考察學(xué)習(xí)等多種形式加強對安全檢查員的專業(yè)技能和監(jiān)察技能培訓(xùn)。加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，例如，每年開展客運安全監(jiān)管先進集體和先進個人評選及表彰活動。
3.豐富客運安全監(jiān)管的方式和手段?？梢圆捎矛F(xiàn)場檢查、暗查、抽查、鐵路局自查等方式并使其常態(tài)化。建議各鐵路局建立安全質(zhì)量自查制度，每月自查一次，并向鐵路監(jiān)督局提交自查報告；鐵路監(jiān)管局建立安全質(zhì)量巡查制度，每季度檢查一次，春運、黃金周等客運高峰期進行不定期抽查，同時組織對重點單位開展安全質(zhì)量抽查，抽查每年至少開展兩次。鐵路監(jiān)管局可以根據(jù)實際需要，對存在問題較多、安全質(zhì)量薄弱的單位加大安全質(zhì)量監(jiān)督工作的力度，采用聽取工作匯報、查閱書面資料、召開基層員工座談會、進行問卷調(diào)查等形式，適當(dāng)提高安全質(zhì)量自查、巡查、抽查的頻次。
4.完善客運安全質(zhì)量監(jiān)督信息管理制度。建議完善安全質(zhì)量監(jiān)督信息管理制度，充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)和手段，在內(nèi)部網(wǎng)上即時相關(guān)檢查及整改結(jié)果，使檢查信息公開、透明，充分發(fā)揮檢查信息的價值，激勵各鐵路局互相學(xué)習(xí)、良性競爭。地區(qū)鐵路監(jiān)管局運輸監(jiān)察處負責(zé)收集、分析本地區(qū)客運安全質(zhì)量工作情況簡報，簡報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括客運安全質(zhì)量監(jiān)督組織與開展的基本情況、運行中存在的問題、整改意見和建議以及整改落實情況等內(nèi)容，并向安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，每季度以簡報的形式在本地區(qū)進行通報；各鐵路局在遵守信息保密等相關(guān)規(guī)定的前提下，充分利用信息化平臺實現(xiàn)安全質(zhì)量監(jiān)督信息的共享與交流，提高安全質(zhì)量管理的水平。
5.加強客運安全監(jiān)管文化建設(shè)。鐵路客運安全的技術(shù)保障只能實現(xiàn)最低層次的基本安全，要實現(xiàn)最高層次的長效安全則需要喚起人們安全的本能意識。尤其是鐵路客運運營時期，作業(yè)人員基本上是一崗一人，對新技術(shù)、新要求的學(xué)習(xí)和考試培訓(xùn)抱著應(yīng)付的態(tài)度。因此，建議加強監(jiān)督各鐵路局客運監(jiān)管的安全文化建設(shè)，使員工主動進行自我監(jiān)督學(xué)習(xí)和對他人的監(jiān)督，明確安全責(zé)任，嚴格自我工作要求，主動把安全作為工作的目標(biāo)和宗旨。
此外，公民的安全監(jiān)督意識也有待提高。建議監(jiān)管局加強對民眾客運安全知識方面的宣傳，如建立微信公眾平臺，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
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