砍伐樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)
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第1篇：砍伐樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范文
構(gòu)建全區(qū)安全可靠的電力保障體系,為進(jìn)步加快某電網(wǎng)建設(shè)步伐。根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》渝府發(fā)〔〕21號(hào)）市供用電條例》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國(guó)電力法》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了某區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展意見(jiàn)，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)取得了較大的成績(jī)，電網(wǎng)建設(shè)和電力供應(yīng)是區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)。電力輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域內(nèi)電壓等級(jí)完善，供電能力較強(qiáng)，但在部分區(qū)域仍然存在網(wǎng)絡(luò)薄弱和供電可靠性較差的狀況，一定程度上制約了區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定影響。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)的供電能力和供電可靠性提出了更高要求。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，密切配合，協(xié)調(diào)一致，努力為全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。
二、建設(shè)目標(biāo)
110千伏、35千伏網(wǎng)絡(luò)為主的輸配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形成以500千伏為核心、220千伏為骨干網(wǎng)架。促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。至2020年，新建成1000千伏特高壓變電站1座，500千伏某變電站主變擴(kuò)容至350萬(wàn)千伏安，新建成220千伏變電站4座，110千伏變電站8座。十二五期間，啟動(dòng)新一輪電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，全面改善居民供電質(zhì)量。
三、科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
一）做好《電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》編制修訂工作
以《某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則。做好《某區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》編制修訂工作。某區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》以五年規(guī)劃為主，適度展望至2020年，并根據(jù)某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要，尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要，實(shí)行滾動(dòng)修訂、動(dòng)態(tài)管理。
二）做好《某電網(wǎng)建設(shè)控制性規(guī)劃》編制工作
結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，由供電部門(mén)負(fù)責(zé)。做好《電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制和電力建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。電力設(shè)施選址要符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)變電站用地和10千伏以上輸電線(xiàn)路走廊。電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制完成并報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，由相關(guān)單位組織實(shí)施。
三）切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)肅性
四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃與建設(shè)
由供電局本著優(yōu)先原則,街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目用電。提前做好供電規(guī)劃與建設(shè)，保證電力“送得進(jìn)、落得下、用得上”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)所在街鎮(zhèn)應(yīng)積極配合提供變電站建設(shè)位置和電力進(jìn)出線(xiàn)路走廊。
扶持電網(wǎng)建設(shè)四、加快項(xiàng)目審批。
一）簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)審批程序
提前編制電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目分年計(jì)劃，由供電部門(mén)負(fù)責(zé)。并將分年計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)送區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織開(kāi)展前期工作。由規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前置審查審批，由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地，屬于輸變電重點(diǎn)工程的由供電部門(mén)協(xié)調(diào)納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃安排。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)的審批工作進(jìn)度。由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化線(xiàn)路施工中桿、塔、塔基面、臨時(shí)放線(xiàn)走廊采伐林木的審批手續(xù)，建設(shè)單位與林權(quán)單位或個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按規(guī)定辦理征占用林地等有關(guān)手續(xù)后，林業(yè)主管部門(mén)對(duì)符合采伐條件的申請(qǐng)盡快核發(fā)林木采伐許可證，采伐的林木歸林權(quán)者所有，對(duì)轄區(qū)街鎮(zhèn)有松林線(xiàn)蟲(chóng)病的松樹(shù)，采伐后一律進(jìn)行焚燒，伐樁不能超過(guò)5公分。海事部門(mén)結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化和加快對(duì)跨越長(zhǎng)江電力線(xiàn)路施工手續(xù)辦理審批流程。高速公路管理單位力求簡(jiǎn)化和加快對(duì)跨越高速路電力線(xiàn)路施工手續(xù)辦理審批流程，
并按法定程序辦理審批手續(xù)。對(duì)已納入城市總體規(guī)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目或市電力公司下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目，電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)服從城市規(guī)劃管理。區(qū)規(guī)劃局按法定程序加快審批速度，及時(shí)辦理審批手續(xù)。城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建城市道路，電力地下管道建設(shè)與道路建設(shè)同步實(shí)施，建設(shè)投資納入市政道路建設(shè)工程費(fèi)用預(yù)算，避免重復(fù)投資。對(duì)需要開(kāi)挖溝道的電力項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按審批程序給予審批辦理。對(duì)電力應(yīng)急搶修需要開(kāi)挖的由區(qū)市政園林局派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并依法完善相關(guān)手續(xù)。供電部門(mén)在城區(qū)內(nèi)跨越道路施工影響通行時(shí)，由交通管理部門(mén)安排人員現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)輛，確保安全跨越。
二）落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
研究制定某區(qū)電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。未制定新標(biāo)準(zhǔn)前，1按照市人民政府《關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》渝府發(fā)〔〕21號(hào)）結(jié)合某實(shí)際。土地征用補(bǔ)償和征地拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按《市某區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》某府發(fā)〔2008〕92號(hào)）執(zhí)行，各街鎮(zhèn)、村社做好宣傳解釋工作，主動(dòng)對(duì)接，防止亂要價(jià)，以此阻工現(xiàn)象發(fā)生。
由區(qū)經(jīng)信委進(jìn)行協(xié)調(diào)。變電站（處于開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)新區(qū)的除外）建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2對(duì)35千伏及以上輸變電工程的變電站建設(shè)用地拆遷工作。費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。輸電線(xiàn)路的桿（塔）基、線(xiàn)路走廊的相關(guān)青苗、構(gòu)附著物補(bǔ)償工作可由建設(shè)單位委托電力線(xiàn)路路徑所經(jīng)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，補(bǔ)償費(fèi)用可按相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償規(guī)定包干使用，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。其余電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷工作由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。架空電力線(xiàn)路的桿、塔基礎(chǔ)用地等不需辦理土地使用權(quán)證的按征用土地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付補(bǔ)償費(fèi)用。架空電力線(xiàn)路走廊和地下電力設(shè)施用地不實(shí)行征地。3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目需征地的應(yīng)依法辦理用地手續(xù)及支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。項(xiàng)目竣工后。
因工程造成對(duì)園林綠地?fù)p害的應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或進(jìn)行恢復(fù)處理。架空電力線(xiàn)路距離地面較高不需要砍伐林木的建設(shè)單位不需要申請(qǐng)辦理林地使用手續(xù)，4架空電力線(xiàn)路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的由建設(shè)單位依法向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)辦理使用林地和林木采伐審批手續(xù)；需使用城區(qū)規(guī)劃綠地的由建設(shè)單位依法向市政部門(mén)申請(qǐng)辦理綠地占用和砍伐手續(xù)。不繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。架空線(xiàn)路若無(wú)法避開(kāi)風(fēng)景林、防護(hù)林等特殊林種，建設(shè)單位應(yīng)采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業(yè)部門(mén)應(yīng)予以支持辦理相關(guān)手續(xù)。新建架空電力線(xiàn)路走廊在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需砍伐樹(shù)木的由建設(shè)單位依法向市政部門(mén)申請(qǐng)辦理樹(shù)木砍伐手續(xù)。
35千伏、110千伏線(xiàn)路邊相導(dǎo)線(xiàn)外15米，10千伏及以下線(xiàn)路邊相導(dǎo)線(xiàn)外5米）禁止種植自然生長(zhǎng)最終高度超過(guò)電力線(xiàn)最大垂直安全距離的樹(shù)木和竹子（220千伏最小安全距離為4.5米，110千伏最小安全距離為4米）,5禁止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法搭建建筑物、構(gòu)筑物、取土挖沙、種植樹(shù)木、開(kāi)挖施工、采石炸石等造成的電力設(shè)施破壞。架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)（220千伏線(xiàn)路邊相導(dǎo)線(xiàn)外20米。對(duì)種植或自然生長(zhǎng)的可能危及電網(wǎng)安全的樹(shù)竹，由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府責(zé)令種植單位或個(gè)人予以修剪、砍伐或移植,對(duì)拒不修剪、砍伐或移栽的電力部門(mén)有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制砍伐，并不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。禁止在與電力設(shè)施水平距離500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)；嚴(yán)禁在架空電力線(xiàn)路兩側(cè)各300米范圍內(nèi)放風(fēng)箏或者放其他空中飄動(dòng)物體；嚴(yán)禁在架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)修建房屋，桿塔部件上堆放異物或傾倒泥土。
需依托建筑物建立通道的城區(qū)內(nèi)配網(wǎng)工程由各街道協(xié)調(diào)解決，6對(duì)10千伏及以下配網(wǎng)工程。各鎮(zhèn)配網(wǎng)工程由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。
三）將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)重大項(xiàng)目
區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)按重大項(xiàng)目建設(shè)保障要求，將35千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目列為區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目。優(yōu)先落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)攬工程、無(wú)理阻工、漫天要價(jià)的現(xiàn)象，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第2篇：砍伐樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境；營(yíng)造策略
1.我國(guó)城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
從上個(gè)世紀(jì)末期開(kāi)始，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題就已經(jīng)十分嚴(yán)峻，許多土地遭遇了荒漠化的毀滅性災(zāi)害，水土流失更是一年比一年爆發(fā)頻繁，許多災(zāi)害性天氣此起彼伏。尤其是九八洪水，讓國(guó)內(nèi)的環(huán)境專(zhuān)家迅速覺(jué)醒，開(kāi)始思考生態(tài)環(huán)境的新問(wèn)題。
為了建設(shè)好健康的生態(tài)城市，那么在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中難免會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度十分緩慢。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，現(xiàn)在的林木資源的比例越來(lái)越低，就是因?yàn)槿藗儾粩嗟夭煞?shù)木來(lái)促進(jìn)家具行業(yè)的興盛，在加上濫砍亂伐的現(xiàn)在，森林的覆蓋率日漸減少。人類(lèi)生存與發(fā)展離不開(kāi)對(duì)這些自然資源的依賴(lài)，這樣，環(huán)境問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)了。自從集體管理的方式退出了歷史舞臺(tái)，現(xiàn)在大多數(shù)林地都是承包給農(nóng)戶(hù)，每家農(nóng)戶(hù)承包到的也只是很少的一部分，由于比較分散，無(wú)法讓農(nóng)戶(hù)擁有足夠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。工業(yè)革命開(kāi)始以后，生產(chǎn)力水平大幅提高，科學(xué)創(chuàng)新給社會(huì)帶來(lái)翻天覆地的變化，緊接著的是人們無(wú)止境的對(duì)自然的開(kāi)發(fā)和攫取。
2.我國(guó)城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境兩者之間的聯(lián)系
可持續(xù)發(fā)展的核心是“環(huán)保、綠色、以人為本”，城市的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我們決不能夠忽視人們的生活質(zhì)量，影響人們的生命健康【1】。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)，不管是住宅的綠化方面，還是社區(qū)的醫(yī)療保健設(shè)施方面，都在這個(gè)范圍里面，此外，還指在生態(tài)環(huán)境，生活潔凈等許多公共方面。因而，一切以人的健康為目標(biāo)的行為活動(dòng)都包括在健康的居住生活環(huán)境里面。為了創(chuàng)造出高水平、高質(zhì)量的風(fēng)景園林精品工程，提高風(fēng)景園林綠化植物的種植成活率，從而營(yíng)建良好、健康的城市生態(tài)環(huán)境，提升城市的生活品位。
3.建立可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境過(guò)程中存在的問(wèn)題
要建立一個(gè)健康的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市，首先要了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵以及目前存在的一些問(wèn)題。
3.1 補(bǔ)償資金過(guò)低和補(bǔ)償方式單一
當(dāng)前，國(guó)家有針對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究的研究小組，他們經(jīng)過(guò)實(shí)地考察與分析研究，得到的數(shù)據(jù)是國(guó)內(nèi)森林資源的價(jià)值可以達(dá)到兩千多億，所能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境方面的收益是林業(yè)產(chǎn)品收益的13.3倍【2】。但是，現(xiàn)行的補(bǔ)償政策所提供的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理。而補(bǔ)償方式也只是單一地向管理人員發(fā)放資金，很難調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性?，F(xiàn)實(shí)的情況就是，許多管理員甚至并不了解管理方面的知識(shí)和技能，因此并不能很好地完成管理與保護(hù)城市規(guī)劃的工作。
3.2 補(bǔ)償政策和實(shí)施機(jī)制缺乏靈活性
我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了許多生態(tài)環(huán)境保護(hù)林，然而，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，但這方面實(shí)行的政策并沒(méi)有將他們分開(kāi)。我國(guó)政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境的管理方式是比較統(tǒng)一的，給予的補(bǔ)償也是固定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)地方都一樣。但是這樣就缺少了靈活性，地區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r不同。有的地方補(bǔ)償還不錯(cuò)的價(jià)格到了另一個(gè)地方就會(huì)變成很低的補(bǔ)償價(jià)格，這也讓許多管理生態(tài)環(huán)境的人沒(méi)有積極保護(hù)的意識(shí)。
3.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大
城市規(guī)劃在發(fā)展過(guò)程中，迎來(lái)了一輪又一輪新的改革，集體林權(quán)制度走上了歷史舞臺(tái)。商品林因?yàn)橛晒逃械牧洲r(nóng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可以獲取很高的收益，因此亂砍濫伐的現(xiàn)象也就少了許多。我國(guó)人口眾多，面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城市規(guī)劃建設(shè)無(wú)論是在能量上還是物質(zhì)上，都與生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。然而，目前對(duì)于生態(tài)綠色環(huán)境，如何進(jìn)行管理的相關(guān)政策也沒(méi)有得到具體的界定，這讓許多國(guó)家環(huán)保部門(mén)面臨嚴(yán)峻壓力，情況很不樂(lè)觀(guān)。
4.加強(qiáng)城市規(guī)劃營(yíng)造生態(tài)環(huán)境建設(shè)的策略方針【3】
4.1 制定合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況出發(fā)，根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃中的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，制定層次不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓生態(tài)環(huán)境的管理以及林農(nóng)的收入更加合理化。而且，也要根據(jù)林農(nóng)的自身經(jīng)濟(jì)狀況以及發(fā)展需求，進(jìn)行具體的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)劃分。具體措施可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境性質(zhì)的不同制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)每一片綠色城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及工資的標(biāo)準(zhǔn)，制定動(dòng)態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，讓這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)具體的情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。另外，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)劃的資金務(wù)必能夠最終一分不少的發(fā)放到農(nóng)戶(hù)的手上，增強(qiáng)發(fā)放補(bǔ)償金的透明度，避免中飽私囊的現(xiàn)象。
4.2 選擇合適的生態(tài)園林管護(hù)模式，提高農(nóng)戶(hù)參與建設(shè)的積極性
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前實(shí)行的生態(tài)園林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是偏低，而且許多農(nóng)戶(hù)還繼續(xù)砍伐，因此沒(méi)有多少人愿意進(jìn)行生態(tài)園林的管理。在這方面，我們應(yīng)該進(jìn)行更深一步的分析與研究，讓農(nóng)戶(hù)的思想可以與先進(jìn)的管理理念相融合，找出新的公益林管理模式，讓農(nóng)戶(hù)可以提升更多的積極性【4】。而且，我國(guó)國(guó)土面積廣闊，每一個(gè)省的城市規(guī)劃資源都是不同的，互相之間差別很大。所以，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們也要針對(duì)不同省份的具體情況，選取具體的適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)環(huán)境的管理方式。
4.3 普及文化教育，提高農(nóng)民素質(zhì)
城市是人們集中活動(dòng)的區(qū)域，所以，營(yíng)造一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境氛圍便顯得尤為重要了，然而，許多人因?yàn)闆](méi)有受過(guò)正統(tǒng)的教育，對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策并沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，更談不上具體執(zhí)行了。因此，我國(guó)在城市規(guī)劃的同時(shí)也要在這方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，尤其要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，讓農(nóng)民的普遍素質(zhì)得到提高。另外，我國(guó)目前是普及九年義務(wù)教育，部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行十二年義務(wù)教育，還應(yīng)該投入更多的資金與人才到教育上，讓下一代的擁有更好的文化素質(zhì)。這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造而言具有十分積極的意義。
4.4 受益者直接補(bǔ)償
生態(tài)園林的建設(shè)有許多受益者，這些相關(guān)部門(mén)包括旅游業(yè)主管部門(mén)、水電主管部門(mén)等。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的改善，給這些部門(mén)帶來(lái)了很多好處，讓它們獲取了更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此它們也應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境營(yíng)造過(guò)程中出一份力。這樣才能體現(xiàn)出收益者補(bǔ)償受損者的原則。在這方面，政府可以進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，以稅收的形式來(lái)收納這些部門(mén)的資金，再用來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃的建設(shè)，并給管理和保護(hù)生態(tài)的農(nóng)民更多的補(bǔ)償。另外，還要完善這方面的法律，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這樣才能保障我國(guó)城市環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展政策的有效實(shí)施。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，人們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)中，應(yīng)始終以營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境為主旨，將生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用于城市規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程之中，珍惜生態(tài)環(huán)境給人們帶來(lái)的財(cái)富，讓人們與社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是所有生物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)該充分做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，真正做到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，這樣才能營(yíng)造出更好的生活環(huán)境，才能提升生活的質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：砍伐樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范文
一、引言
素有“南楚極地”、“百越襟喉”之稱(chēng)的通道侗族自治縣，是全國(guó)侗文化保存最為完好的侗族聚居縣。境內(nèi)山水如畫(huà)，侗族風(fēng)情濃郁，民族建筑與工藝奇巧多彩；丹霞地貌雄偉瑰奇；紅色文化積淀厚實(shí)，為通道縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了厚實(shí)的資源文化基礎(chǔ)。2014年被列為湖南省文化旅游特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣以來(lái)，通道基于縣情，按照 “創(chuàng)建特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣”的要求，圍繞創(chuàng)建“中國(guó)侗文化旅游第一縣”的目標(biāo)，對(duì)文化旅游開(kāi)發(fā)、以旅助農(nóng)、拉動(dòng)三產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)踐探索。以雙江鎮(zhèn)為依托，扎實(shí)推進(jìn)百里侗文化長(zhǎng)廊、萬(wàn)佛山、三省坡、通道轉(zhuǎn)兵紅色旅游等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚合空間結(jié)構(gòu)，取得了一些基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱而資源豐富的民族區(qū)域發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也存在一些發(fā)展瓶頸。
二、通道文化旅游特色縣創(chuàng)建舉措
（一）以前瞻性思維做好頂層設(shè)計(jì)
突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制旅游戰(zhàn)略定位和發(fā)展策略研究，制定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品打造與創(chuàng)新戰(zhàn)略策劃、旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)和推廣策略、申“世遺”侗寨保護(hù)規(guī)劃等系列規(guī)劃。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)政策和健全融資平臺(tái)，配套旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和業(yè)態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，整合萬(wàn)佛山等四大景區(qū)公司資源，組建政府控股的通道文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任（集團(tuán)）公司，完善了文化旅游產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)。借助其自身作為懷化市旅游改革綜合配套區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游管理體制改革的大謀劃，整合文化、旅游、民族宗教、體育、文物等資源。成立大旅建投，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游村干部和村民入股，構(gòu)建特色縣域經(jīng)濟(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣“大旅游”發(fā)展格局。
（二）以項(xiàng)目為突破口抓好旅游精品建設(shè)
抓精品景區(qū)建設(shè)，以雙江鎮(zhèn)為依托，以百里侗文化長(zhǎng)廊、萬(wàn)佛山、三省坡、通道轉(zhuǎn)兵紅色旅游為支撐，構(gòu)建“一心一廊兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)聚合空間結(jié)構(gòu)。注重挖掘侗錦織造技藝等國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及少數(shù)民族文化遺產(chǎn)因素，活化民俗基因與傳習(xí)，將芋頭、橫嶺等6個(gè)侗族鄉(xiāng)村，正式列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。抓精品線(xiàn)路建設(shè)，根據(jù)“中國(guó)步道”構(gòu)想，將通道旅游精品線(xiàn)路融入到湖南省“侗苗風(fēng)情”、“生態(tài)丹霞”2條大湘西旅游精品線(xiàn)路中，為推動(dòng)文化旅游業(yè)的區(qū)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h域內(nèi)已基本構(gòu)建了1日游、2日游、3日游的旅游線(xiàn)路組合，成為湖南省西南邊陲新興旅游地。
（三）以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為抓手增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
做好節(jié)事活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，成功打造中國(guó)侗族大戊梁歌會(huì)、中國(guó)（侗族）蘆笙文化藝術(shù)節(jié)（中國(guó)四大民俗節(jié)事大會(huì)之一）等有影響力的旅游節(jié)事品牌，舉辦了湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)、通道漂流旅游節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，策劃實(shí)施鐵騎挑戰(zhàn)萬(wàn)佛山、耶羅耶過(guò)侗年等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，提高了通道旅游的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，政府主導(dǎo)旅游主題形象宣傳，旅游企業(yè)主攻旅游渠道營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)深化與傳統(tǒng)媒體的戰(zhàn)略合作，在重點(diǎn)客源城市和火車(chē)站、高鐵站等人流密集地方投放大型旅游宣傳廣告；積極開(kāi)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)，成立了官方旅游網(wǎng)站和微信平臺(tái)。采取走出去的方式，在武漢、長(zhǎng)株潭、珠三角等大中城市重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)展渠道營(yíng)銷(xiāo)，深度挖掘和培育客源市場(chǎng)。
（四）以滿(mǎn)足游客需求為目標(biāo)提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)
致力景區(qū)精品化、服務(wù)品質(zhì)化，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿全縣各項(xiàng)工作，圍繞旅游要素建設(shè)著力在旅游配套服務(wù)行業(yè)上下功夫，旅游接待容量迅速擴(kuò)張，接待能力不斷增強(qiáng)。
1、推動(dòng)旅游基礎(chǔ)提質(zhì)，按照“暢通大動(dòng)脈、健全微循環(huán)”的思路，突出抓好周邊交通樞紐對(duì)接和縣內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)的通行，旅游景區(qū)的可進(jìn)入性大大增強(qiáng)，初步形成縣域1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。
2、提升旅游配套服務(wù)，集中力量推進(jìn)星級(jí)旅游酒店建設(shè)，圍繞旅游購(gòu)物和娛樂(lè)實(shí)施的皇都侗族文化演藝、薩歲廣場(chǎng)文化休閑開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目投入使用，激活了旅游要素升級(jí)。
3、不斷豐富旅游新業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)了沿河兩岸休閑、植物觀(guān)光園、獨(dú)巖景區(qū)休閑等縣城旅游產(chǎn)品，挖掘了申世遺侗寨民俗風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、民族傳統(tǒng)體育競(jìng)技等深度互動(dòng)項(xiàng)目等多層次、多類(lèi)型的旅游產(chǎn)品。
（五）以提升居民收入和幸福為根本推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以旅游為龍頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)：其一，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。兼顧農(nóng)業(yè)旅游需要，配套建設(shè)了旅游服務(wù)設(shè)施，通道縣文化旅游觀(guān)光農(nóng)業(yè)深度融合。其二，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，吸引旅游商品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、中藥材加工、新能源利用、民族手工藝品生產(chǎn)等企業(yè)入園生產(chǎn)，生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，豐富了通道旅游商品，鞏固了生態(tài)優(yōu)勢(shì)。其三，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。通道縣城5A級(jí)景區(qū)打造和“中國(guó)步道”旅游大區(qū)（通道）旅游集散中心、世界遺產(chǎn)侗寨民俗風(fēng)情長(zhǎng)廊、通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地等項(xiàng)目，加速優(yōu)化縣城侗族文化和建設(shè)景觀(guān)景觀(guān)的升級(jí)亮化、文化步道、景觀(guān)綠化，交通換乘系統(tǒng)的建設(shè)。不僅能方便游客，也可以為游客與居民提供健身養(yǎng)生、戶(hù)外休閑活動(dòng)場(chǎng)所，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，推動(dòng)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè) 。
（六）鄉(xiāng)村旅游與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)中得到保護(hù)，得以傳承，并帶動(dòng)侗族鄉(xiāng)民，參加皇都侗文化藝術(shù)團(tuán)，農(nóng)閑或旅游旺季時(shí)候，將侗家民俗和生活歌舞化，營(yíng)收一份民俗表演勞動(dòng)費(fèi)?？h政府積極挖掘侗錦這一國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值，成立侗錦傳習(xí)所，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的多元參與模式，帶動(dòng)侗族 “織女”織錦。在民族村寨旅游開(kāi)發(fā)中，加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。通過(guò)直接帶動(dòng)就業(yè)、兼業(yè)，發(fā)揮旅游利民生功能，促進(jìn)景區(qū)和周邊農(nóng)民觀(guān)念由砍樹(shù)發(fā)展到參與旅游經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，就地就業(yè)、兼業(yè)和創(chuàng)業(yè)，緩和留老守人、留守兒童的問(wèn)題。有利于推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧，加速當(dāng)?shù)芈糜涡℃?zhèn)建設(shè)，促進(jìn)三省交界的民族地區(qū)和諧發(fā)展。
三、通道文化旅游特色縣創(chuàng)建中的瓶頸與建議
（一）瓶頸
1、發(fā)展遲緩，困難重重。
邊遠(yuǎn)貧苦地區(qū)沒(méi)能力投入，國(guó)家旅游政策多，項(xiàng)目扶持力度小。 省財(cái)政三年共撥款1.8億給通道建設(shè)文化旅游特色縣是引導(dǎo)資金。沒(méi)實(shí)物抵押貸款，貸款很難。眾所周知，投資是旅游的動(dòng)力，然而通道先后引進(jìn)中信等企業(yè)，成功的少，失敗的多，招商難。旅游人才奇缺，農(nóng)家樂(lè)投資運(yùn)營(yíng)、苦酒怎么攜帶封存，微商運(yùn)營(yíng)、堵車(chē)問(wèn)題如何解決等等問(wèn)題急需專(zhuān)家指導(dǎo)發(fā)展和解決。
2、交通區(qū)位遠(yuǎn)，臨近區(qū)域形象遮蔽問(wèn)題。
交通區(qū)位非常不理想，外部交通離省會(huì)長(zhǎng)沙所在的長(zhǎng)株潭消費(fèi)市場(chǎng)需要6-7小時(shí)的陸路交通，大交通與旅游地、汽車(chē)站的小交通的銜接問(wèn)題。此外周邊黎平三江和通道資源接近，都打侗族旅游文化牌，黎平和三江侗寨體量大，得到所在省的支持力度比湖南大，旅游營(yíng)銷(xiāo)拓，使得丹霞+侗寨+紅色旅游的通道在三界地區(qū)里文化旅游發(fā)展的形象不突出。
3、山民意識(shí)與民生問(wèn)題。
侗寨開(kāi)發(fā)與保護(hù)力度的問(wèn)題，滿(mǎn)足游客住宿需求的外觀(guān)侗族風(fēng)情、內(nèi)室現(xiàn)代化的房屋建設(shè)裝修成本高，加之山民都想蓋磚房提升居住條件需求，都影響侗寨居住景觀(guān)問(wèn)題。此外農(nóng)業(yè)如何促進(jìn)旅游發(fā)展的問(wèn)題，如100里稻田種油菜花，因缺勞力和經(jīng)濟(jì)效益差以及補(bǔ)償少的客觀(guān)因素，農(nóng)民積極性非常低的問(wèn)題。林業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)民砍伐樹(shù)木問(wèn)題給林業(yè)保護(hù)和旅游地生態(tài)文明帶來(lái)壓力。
四、建議
1、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排旅游交通項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)。
在接下來(lái)的創(chuàng)建工作中，急需上級(jí)政府及關(guān)鍵職能部門(mén)出臺(tái)政策并采取靈活措施，簡(jiǎn)化審批程序，采取點(diǎn)狀供地的寬松路徑，協(xié)助通道縣政府，解決旅游文化特色先創(chuàng)建工作中棘手的貸款和土地等瓶頸問(wèn)題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通道旅游資源豐富分，地形復(fù)雜，旅游景點(diǎn)分布零散，重要景區(qū)都在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘桂黔省級(jí)毗陵的侗族文化圈邊界，省交通部門(mén)優(yōu)先安排該縣旅游交通項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)，切實(shí)破解旅游交通瓶頸，提升旅游地的可通達(dá)性和可進(jìn)入性，促進(jìn)邊界民族旅游地發(fā)展實(shí)現(xiàn)包容性旅游發(fā)展。
2、加大金融支持力度，推進(jìn)景區(qū)等級(jí)創(chuàng)建
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金，資金是縣域旅游發(fā)展的普遍瓶頸，對(duì)于其他具備生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、發(fā)展愿望的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的縣域，資金問(wèn)題仍迫在眉睫。在資金籌集方式上，通過(guò)設(shè)立“全省縣域旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)”的形式，采取招商引資、銀行貸款、企業(yè)入股、農(nóng)民參股、農(nóng)民投工投勞等多種投融資方式籌集縣域旅游發(fā)展資金，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的形式，連續(xù)地動(dòng)態(tài)地解決縣域旅游發(fā)展的資金難題。按照特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣考核目標(biāo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，以提高景區(qū)品質(zhì)為核心，加快皇都侗文化村、龍底漂流景區(qū)、芋頭古侗寨和通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館4A、3A景區(qū)創(chuàng)建工作。
3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，成立文化旅游特色縣創(chuàng)建智庫(kù)