大學(xué)生村官優(yōu)勢精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

1、端茶送水的服務(wù)生。哪怕是微不足道也能做的一塵不染。

2、美麗鄉(xiāng)村的清潔工。在“潔萬家”活動(dòng)中，一個(gè)多月每天下午拿著掃帚搞好所負(fù)責(zé)地段的環(huán)境衛(wèi)生，有過淚水，但也欣慰村榮獲優(yōu)秀。

3、服務(wù)三農(nóng)的攝影師。農(nóng)閑之際，到鄉(xiāng)協(xié)助宣傳，鏡頭對準(zhǔn)三農(nóng)、文筆書寫民生，有最初的膽怯和手足無措，也有越挫越勇的挑戰(zhàn)和快樂。

4、客串羞澀的解說員。丹陽古鎮(zhèn)是孝感市的重點(diǎn)項(xiàng)目，前來視察、調(diào)研、參觀的領(lǐng)導(dǎo)多，受領(lǐng)導(dǎo)信任，為百人參觀團(tuán)解說，展示全鄉(xiāng)形象。

第2篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 村官 新農(nóng)村建設(shè) 長效服務(wù)機(jī)制

近年來，黨和國家對“三農(nóng)”問題十分關(guān)注，頒布了一系列政策來扶持農(nóng)村發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！按髮W(xué)生村官計(jì)劃”作為其中的一項(xiàng)政策，無論對于農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的解決，還是高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的解決都有積極意義?！按髮W(xué)生村官計(jì)劃”于2008年啟動(dòng)以來，全國累計(jì)有200萬名高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘，目前在崗大學(xué)生村官達(dá)到20.9萬名。如何建立健全大學(xué)生村官長效服務(wù)機(jī)制，使其扎根農(nóng)村、服務(wù)基層，成為擺在大學(xué)生村官乃至整個(gè)社會(huì)面前的重要課題。

大學(xué)生村官長效服務(wù)機(jī)制建立的必要性

選拔大學(xué)畢業(yè)生到基層任職是國家的導(dǎo)向性政策，其目的在于更好地解決“三農(nóng)問題”和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這對于農(nóng)村和大學(xué)生而言，是互惠互利的事情。

大學(xué)生村官計(jì)劃有助于全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村任職可以為農(nóng)村引進(jìn)新技術(shù)、新方法，活躍思維模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；大學(xué)生村官的選任，可以優(yōu)化農(nóng)村干部的年齡及知識結(jié)構(gòu)，在改進(jìn)工作方式、提高工作效率方面起到促進(jìn)作用；大學(xué)生村官的出現(xiàn)可以加快新型農(nóng)民的培育，推動(dòng)農(nóng)村人才體系建設(shè)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為農(nóng)村發(fā)展注入新活力。

大學(xué)生村官計(jì)劃有助于拓寬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)途徑。大學(xué)生村官計(jì)劃可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，既可以滿足新農(nóng)村人才建設(shè)和農(nóng)村基層干部儲(chǔ)備的需要，又可以實(shí)現(xiàn)人才“回流”，使人才資源從城市流向農(nóng)村。

大學(xué)生村官計(jì)劃有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。大學(xué)生駐村支農(nóng)，是以國家戰(zhàn)略調(diào)整和宏觀制度變化作為背景的，避免重城市輕農(nóng)村。同時(shí)，大學(xué)生選擇到農(nóng)村任職并非僅僅出于奉獻(xiàn)精神，也是理性的選擇。大學(xué)生村官政策可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與大學(xué)畢業(yè)生發(fā)展的雙贏，對于緩解城鄉(xiāng)二元體制的矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)揮了積極作用。

山東省大學(xué)生村官計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)研

結(jié)合“調(diào)研山東”等一系列活動(dòng)的開展，課題組成員在2010年至2011年先后在山東省的部分農(nóng)村地區(qū)展開調(diào)研活動(dòng)。針對大學(xué)生村官、村民、村干部及部分假期在家的在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查以問卷為主，訪談等形式為輔，實(shí)地了解大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施情況：共發(fā)放問卷200份，回收178份，回收率89%，回收問卷全部有效。調(diào)查結(jié)果見表1：

表1 大學(xué)生村官制度實(shí)施情況調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果

從問卷結(jié)果來看，大學(xué)生村官這一群體具備自身的優(yōu)勢，能夠在農(nóng)村基層的工作過程中獲得一定認(rèn)可，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，但調(diào)查顯示，仍存在許多因素制約和影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施。

其中，對大學(xué)生村官長效服務(wù)機(jī)制構(gòu)成障礙的因素主要如下：

缺乏明確的身份定位?，F(xiàn)行法律規(guī)定，村級干部應(yīng)由農(nóng)村居民選舉產(chǎn)生；大學(xué)生村官多以助理身份任職，屬于直接任命，缺少相關(guān)法律法規(guī)作為支撐。沒有明確身份定位，缺乏法律依據(jù)的身份困境，導(dǎo)致大學(xué)生村官定位模糊，大學(xué)生村官自身的優(yōu)勢和才能沒有被充分挖掘。

個(gè)人能力與工作環(huán)境不匹配。大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村基層的主動(dòng)性不足。調(diào)查中，近25%的大學(xué)生村官很少主動(dòng)與村民交流，對自身的工作性質(zhì)定位是“鍍金”，三年服務(wù)期滿就會(huì)離開農(nóng)村，在工作中缺少主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新性差，無法為新農(nóng)村建設(shè)開動(dòng)腦筋，做出力所能及的貢獻(xiàn)；缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)也不利于工作的開展。大學(xué)生村官主要靠村干部傳幫帶，任職培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一要求，工作職責(zé)不明確，對農(nóng)村的生產(chǎn)技能及復(fù)雜的人際關(guān)系等具體情況不甚了解。

保障激勵(lì)制度不完善。接受調(diào)查的大部分大學(xué)生村官對于目前的待遇滿意度低。醫(yī)療服務(wù)缺位、缺少制度和資金支持、服務(wù)期短、限制多等因素，致使大學(xué)生村官對未來擔(dān)憂，直接影響其工作效果；也有部分大學(xué)生村官是出于暫時(shí)就業(yè)的想法，想利用相關(guān)優(yōu)惠政策，“屈居”在農(nóng)村，將村官崗位作為今后轉(zhuǎn)行的臺(tái)階。缺乏完善的保障激勵(lì)制度導(dǎo)致大學(xué)生村官流動(dòng)性強(qiáng)、流失率高。

管理措施不到位。大學(xué)生村官普遍存在崗位權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象?；诘胤秸畬Υ髮W(xué)生村官能力的顧慮，工作范圍較窄，難以真正接觸基層事務(wù)，各級部門之間還存在頻繁借調(diào)大學(xué)生村官的現(xiàn)象，使得大學(xué)生村官的工作內(nèi)容不明確，日常監(jiān)督松散。地方政府對大學(xué)生村官實(shí)行統(tǒng)一管理，但人數(shù)較多、實(shí)務(wù)繁雜，在考核形式、日常監(jiān)管等方面容易存在疏忽，形式重于實(shí)質(zhì)。

關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生村官長效服務(wù)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

提高大學(xué)生村官的角色認(rèn)同程度。從關(guān)注大學(xué)生村官自身發(fā)展方面考慮，對他們應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，諸如農(nóng)村生產(chǎn)生活常識等內(nèi)容，提高其行政管理及社會(huì)事務(wù)處理的能力；村民作為外部角色，應(yīng)教育其接受和配合大學(xué)生村官，便于工作的開展；村干部應(yīng)當(dāng)支持和理解大學(xué)生村官的工作；高校可以考慮開設(shè)大學(xué)生村官專業(yè)或課程。“我國高?，F(xiàn)行的專業(yè)或課程體系中并沒有村官專業(yè)或有關(guān)村官課程，要想真正發(fā)揮高校在培養(yǎng)村官中的作用，高校應(yīng)增設(shè)村官專業(yè)”①，為新農(nóng)村建設(shè)培育一專多能的人才，這對于高校而言，也是一種新型招生模式的有益探索。

大學(xué)生村官的身份合法化。盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)，將大學(xué)生村官身份合法化。規(guī)定大學(xué)生村官產(chǎn)生的途徑，增加由村民統(tǒng)一選舉產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，遵循公正透明原則，可以讓大學(xué)生村官更好地滲透到基層干部隊(duì)伍中去，權(quán)利責(zé)任更加明確、合法。

完善大學(xué)生村官的保障激勵(lì)政策。為大學(xué)生村官提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障支持。如建立省、市、縣政府聯(lián)合提供大學(xué)生村官補(bǔ)貼制度和執(zhí)行的監(jiān)督制度，確保大學(xué)生村官的辦公條件、居住條件等；完善大學(xué)生村官的醫(yī)療保障制度。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定更為詳細(xì)的規(guī)定，如設(shè)置醫(yī)療補(bǔ)貼、住院優(yōu)惠，建立大學(xué)生村官醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助專項(xiàng)基金。盡可能多地考慮到大學(xué)生村官的工作、收入及個(gè)人生活等方面的需求。

健全大學(xué)生村官管理體制。選拔過程嚴(yán)格把關(guān)。大學(xué)生村官的選拔應(yīng)由政府主導(dǎo)，同時(shí)體現(xiàn)因地制宜的思想。上級組織及時(shí)監(jiān)督、追蹤各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，包括規(guī)范的工作制度、獎(jiǎng)懲制度、評先評優(yōu)等考核制度，制定長效管理機(jī)制；建立定向委培大學(xué)生村官制度。最大程度地保證大學(xué)生村官個(gè)人前途與村官制度以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同步發(fā)展。

增強(qiáng)大學(xué)生村官的創(chuàng)新意識。大學(xué)生村官應(yīng)充分利用專業(yè)特長和信息技術(shù)資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況開展工作。比如針對“菜賤傷農(nóng)”問題，大學(xué)生村官可以利用自身優(yōu)勢為農(nóng)民尋求更合適的銷售渠道，通過減少流通環(huán)節(jié)等方式，讓消費(fèi)者和農(nóng)民雙雙獲益。也可以利用自己熟悉電腦知識及操作的優(yōu)勢，用心做好“網(wǎng)絡(luò)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員”的角色，在幫助村民致富的同時(shí)，使自身的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)得到更好發(fā)揮。

（作者單位：德州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系；本文系山東省高校人文社科研究計(jì)劃項(xiàng)目“角色領(lǐng)會(huì)中的轉(zhuǎn)換與調(diào)適—關(guān)于大學(xué)生村官扎根基層服務(wù)農(nóng)村的長效機(jī)制探索”階段性成果，項(xiàng)目編號：J11WG52）

第3篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

 

 

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是中央作出的一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策。對于改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都產(chǎn)生了積極的影響，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了一個(gè)化解大學(xué)生就業(yè)難問題的新平臺(tái)，鍛煉了一批與人民群眾有深厚感情的后備干部人才，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官15人，除一人今年9月辭職，其余14人均在村擔(dān)任村支部書記助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)。大學(xué)生村官到村任職一方面優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從根本上彌補(bǔ)了基層干部隊(duì)伍年齡老、能力弱、隊(duì)伍散、素質(zhì)低、激情差的缺陷問題，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，激發(fā)新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；另一方面，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系。大學(xué)生村官工作積極主動(dòng)、深入農(nóng)戶，了解農(nóng)村情況和及時(shí)掌握群眾需求，在村兩委班子和群眾中架起了新的溝通橋梁。在工作過程中也存在一些問題：一些大學(xué)生村官雖然文化程度高，但所學(xué)專業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)對不上口；還有一些大學(xué)生村官基層經(jīng)驗(yàn)欠缺，實(shí)際工作能力不強(qiáng)，工作相當(dāng)吃力，很多時(shí)候他們只能做一些打字、復(fù)印，送材料等瑣碎而簡單的工作，整天不知道該做什么，能做什么，村里很多實(shí)際工作插不上手，無法真正的參與到農(nóng)村管理事務(wù)中去，我認(rèn)為可以從以下幾方面對大學(xué)生村官進(jìn)行多崗位鍛煉：

一、讓大學(xué)生村官參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)部門鍛煉。充分發(fā)揮大學(xué)生村官年紀(jì)輕、有文化、接受能力強(qiáng)、積極肯干的優(yōu)勢，讓他們到鎮(zhèn)拆遷辦、經(jīng)管站、招商辦、黨政辦、宣傳辦、文衛(wèi)辦等重點(diǎn)熱點(diǎn)部門或綜合部門進(jìn)行崗位鍛煉，為大學(xué)生村干部開闊眼界、增長才干、增強(qiáng)素質(zhì)提供鍛煉平臺(tái)

二、讓大學(xué)生參與階段性工作鍛煉。根據(jù)大學(xué)生村官各自的特長，有計(jì)劃的安排大學(xué)生村官到鎮(zhèn)里部分任務(wù)重、時(shí)間緊的階段性工作，如：征地拆遷、糾紛調(diào)解、項(xiàng)目建設(shè)等崗位鍛煉，以不斷提高大學(xué)生村官溝通協(xié)調(diào)和處置復(fù)雜、突發(fā)事件的能力。

三、讓大學(xué)生村官參與特殊工作崗位鍛煉。充分發(fā)揮大學(xué)生村官優(yōu)勢，安排大學(xué)生村官服務(wù)于農(nóng)村小康村建設(shè)、村莊整治、計(jì)劃生育等農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作，使他們在工作中逐步成長。

四、讓大學(xué)生多參與集體活動(dòng)鍛煉。積極為大學(xué)生村官參加各類主題實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)，通過征文、演講比賽等不同形式，展示大學(xué)生村官的良好形象，鍛煉他們的能力。

第4篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；創(chuàng)業(yè)；扶持；對策

中圖分類號：D638 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0050-02

大學(xué)生村官計(jì)劃（選聘高校畢業(yè)生到村任職）是中央從黨和國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要出發(fā)，著眼于新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量、改善基層黨政干部來源作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)既面臨著機(jī)遇，也經(jīng)受著考驗(yàn)。當(dāng)前，如何讓大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民實(shí)踐中成長成才；如何幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展；如何通過積極的扶持帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官計(jì)劃在提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平和新農(nóng)村建設(shè)兩方面的“雙贏”效果，這都是擺在我們面前的重要課題。

一、長治市扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）聯(lián)動(dòng)幫扶，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在幫扶政策上，長治市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見》《關(guān)于大學(xué)生村官領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》等有關(guān)文件，引導(dǎo)大學(xué)生村官轉(zhuǎn)變觀念，為大學(xué)生村官通過創(chuàng)業(yè)富民推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟了路徑。同時(shí)，協(xié)調(diào)工商、地稅等部門，采取減免優(yōu)惠政策、開辟綠色通道等措施，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的門檻。

在幫扶資金上，按照人均一萬元的標(biāo)準(zhǔn)，通過貸款擔(dān)保、貼息、小額資金支持等多種形式支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

在幫扶項(xiàng)目上，通過“捆綁式”、“承包制”服務(wù)，對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“三優(yōu)先”，即對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展前景好、帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的項(xiàng)目優(yōu)先扶持，同時(shí)，對“抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)也優(yōu)先扶持。

（二）借船出海，整合創(chuàng)業(yè)資源

首先是引入YBC模式。中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（Youth Business China，簡稱YBC）是為缺乏條件啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供“一對一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)以及“無利息、無抵押、免擔(dān)?！钡馁Y金支持。其次是爭取扶貧支持。長治市13個(gè)縣區(qū)中有五個(gè)貧困縣，其中有兩個(gè)國家級貧困縣。目前，長治市武鄉(xiāng)縣、沁縣、平順縣、壺關(guān)縣的一百余名貧困村大學(xué)生村官參加扶貧培訓(xùn)，15個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目受到資金扶持，每個(gè)項(xiàng)目所在村獲得30萬元左右的扶持資金，這些支持對于貧困村的建設(shè)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。再次是啟動(dòng)“向日葵行動(dòng)計(jì)劃”。長治市委組織部、長治市財(cái)政局、山西省中小企業(yè)擔(dān)保公司、長治銀行共同啟動(dòng)了 “向日葵行動(dòng)計(jì)劃”，創(chuàng)新金融支持方式，采取黨委政府推薦項(xiàng)目和給予貼息、擔(dān)保機(jī)構(gòu)評定風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行擔(dān)保、商業(yè)銀行發(fā)放貸款和提供金融服務(wù)的全新合作模式，在崗大學(xué)生村官創(chuàng)辦、合辦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以得到百萬以下的銀行貸款。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力

首先是創(chuàng)新SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。旨在培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)意愿且創(chuàng)業(yè)遇到困境的小企業(yè)家，幫助他們順利起步并提高企業(yè)的競爭力和生命力。結(jié)合長治市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)與投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估、項(xiàng)目選擇等方面進(jìn)行專題輔導(dǎo)。其次是重視實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)經(jīng)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門結(jié)合工作實(shí)際，在大學(xué)生村官中開展了“陽光工程”培訓(xùn)、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”、“農(nóng)村巾幗領(lǐng)頭雁培訓(xùn)”、“農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)”等創(chuàng)業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，確保每名大學(xué)生村官都能掌握一至兩門創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能。再次是加強(qiáng)實(shí)踐基地培訓(xùn)和陪伴式培訓(xùn)。長治市在全市遴選了68個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范農(nóng)民專業(yè)合作社，設(shè)立大學(xué)生村官培訓(xùn)實(shí)踐基地，同時(shí)提供陪伴式培訓(xùn)，推行“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制度，組建了五百余人的專家服務(wù)團(tuán)，對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等，及時(shí)有效解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。

二、長治市扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)中存在的問題

（一）學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持多，但效果不明顯

部分大學(xué)生村官在項(xiàng)目發(fā)展到一定程度時(shí)就缺乏發(fā)展壯大的信心和能力，小富即安和“等靠要”等思想嚴(yán)重，也有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展良好，規(guī)模不斷壯大，可是在解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮作用不明顯。

（二）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多，但質(zhì)量不高

長治市目前已有一千二百余名大學(xué)生村官參與到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，但真正領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的僅有198人。在這198個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，公司26個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社146個(gè)、服務(wù)中心26個(gè)，注冊資金100萬元以上6個(gè)。從創(chuàng)辦的項(xiàng)目的選擇看，種植業(yè)102個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)47個(gè)、加工業(yè)13個(gè)，分別占創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的52%、24%和6.6%，“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目占到全部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的82.6%，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目普遍規(guī)模不大、項(xiàng)目單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。市場競爭力差，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力小。

（三）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐多，但工作受影響

選聘高校畢業(yè)生到村任職目的是為了發(fā)揮大學(xué)生村官在村務(wù)管理、基層組織建設(shè)、創(chuàng)業(yè)富民等方面的積極作用。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官不僅要履行工作職責(zé)，還要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在時(shí)間、精力的投入上遠(yuǎn)超不創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，有時(shí)處理不好工作和創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致本職工作和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都受到影響。

三、完善大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制的對策分析

（一）在政府方面，建立健全扶持機(jī)制

首先，在組織架構(gòu)上，構(gòu)建科學(xué)合理的扶持體系。各級黨委、政府要加強(qiáng)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，同r應(yīng)設(shè)立一個(gè)綜合性的專門扶持機(jī)構(gòu)，采用政府主管、市場運(yùn)作的方式，整合社會(huì)資源、匯集各方力量，目標(biāo)是建立系統(tǒng)化、分層次、全方位的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持體系。各縣也可以成立分支機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評價(jià)考核、政策落實(shí)、資金使用等工作并定期報(bào)告項(xiàng)目發(fā)展運(yùn)行情況。

其次，在具體措施上，采取扎實(shí)有效的扶持辦法。一是積極學(xué)習(xí)借鑒目前國內(nèi)、國際上走在前端的一些扶持方法和模式。結(jié)合長治市村官創(chuàng)業(yè)的實(shí)際，下一步需要將多種幫扶方式進(jìn)行有機(jī)整合，使扶持模式科學(xué)化、系統(tǒng)化。二是建立項(xiàng)目信息庫。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)應(yīng)該按照自身興趣選項(xiàng)目；按照當(dāng)?shù)氐奈幕尘啊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及現(xiàn)有市場選項(xiàng)目，因地制宜帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，帶領(lǐng)大家共同致富。三是建立一支更加高效的導(dǎo)師隊(duì)伍，充分發(fā)揮“導(dǎo)師輔導(dǎo)”的優(yōu)勢，從創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)成、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的篩選、創(chuàng)業(yè)資源的調(diào)配、營銷渠道的培育、經(jīng)營管理的規(guī)范等方面，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供指導(dǎo)和幫助。四是設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)扶持基金或資金。在資金方面，可以通過建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)基金或資金，成立基金或資金管理委員會(huì)，制定具體的基金或資金管理辦法，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)支持。

再次，在流動(dòng)出路上，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的接續(xù)工作。隨著大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，勢必會(huì)出現(xiàn)影響力較大、社會(huì)競爭力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大學(xué)生村官很難有足夠的精力和時(shí)間既完成好工作職責(zé)又發(fā)展好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，再加上大學(xué)生村官考錄公務(wù)員、考取事業(yè)單位工作人員后會(huì)出現(xiàn)無法繼續(xù)經(jīng)營的局面，因此為保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展、保護(hù)政府和個(gè)人前期投入、必須做好大學(xué)生村官有序流動(dòng)后創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的接續(xù)工作?！氨F(tuán)創(chuàng)業(yè)”可以說是解決這一問題的一個(gè)很好的選擇。

（二）在社會(huì)方面，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

社會(huì)各界應(yīng)發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢積極支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。企業(yè)家可以給予他們創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的幫助和輔導(dǎo)。社會(huì)團(tuán)體和組織可以利用自己募集的人才、資金資源，為大學(xué)生村官提供專業(yè)的、專項(xiàng)的支持。同時(shí)應(yīng)加大對創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，一方面通過對村官創(chuàng)業(yè)典型的報(bào)道可以使社會(huì)各界更加了解這個(gè)群體，另一方面還可以鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的社會(huì)青年走上創(chuàng)業(yè)之路，讓更多的人去了解農(nóng)村的新變化、新氣象。

（三）在高校方面，建立健全培養(yǎng)機(jī)制

首先應(yīng)完善培養(yǎng)體系。在加強(qiáng)大學(xué)生文化、能力、素質(zhì)教育的同時(shí)，注重對大學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面知識的教育和創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)方面相關(guān)選修課程，讓有創(chuàng)業(yè)意愿和想法的大W生開拓思維、豐富知識、提高技能。轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)“城市化”傾向，幫助大學(xué)生了解基層，培養(yǎng)在農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)的意識。其次開放高校資源。高校可以組成專家服務(wù)團(tuán)，帶領(lǐng)大學(xué)生對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐和巡診，大學(xué)生在服務(wù)過程中提高了創(chuàng)業(yè)技能，而大學(xué)生村官也得到了專業(yè)的技術(shù)支持和幫助，同時(shí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的一個(gè)重要陣地，是高?？蒲泻蛯?shí)驗(yàn)的良好場所，對于高?？蒲谐晒袌龌?、產(chǎn)品化和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技化、前沿化都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

（四）在個(gè)人方面，提升創(chuàng)業(yè)技能和水平

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)和普通社會(huì)青年創(chuàng)業(yè)不同，與普通農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)也不同，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的根本目標(biāo)在創(chuàng)業(yè)富民和自我實(shí)現(xiàn)上，通過創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增長個(gè)人才干，正確的創(chuàng)業(yè)觀念才能使大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)過程中體現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)不論是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，還是有序流動(dòng)后再就業(yè)，都需要全面、豐富、專業(yè)的知識支撐。創(chuàng)業(yè)知識的汲取、創(chuàng)業(yè)能力的擴(kuò)展、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，能使大學(xué)生村官成為做好各種工作的多面手，同時(shí)也為日后從事其他工作或有序流動(dòng)后擔(dān)任其他職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生“村官”；期滿；流向現(xiàn)狀

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大學(xué)生“村官”？目前學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)絕對權(quán)威的定義。通常認(rèn)為，為了滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需要，改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村帶去新的觀念和技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，國家定期從各高校選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生深入農(nóng)村，讓他們發(fā)揮自己的特長，協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹?，幫助和帶?dòng)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，有效地灌輸和傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而這部分駐扎農(nóng)村的高校畢業(yè)生，被稱為大學(xué)生“村官”。

近幾年來，隨著大學(xué)生“村官”政策的進(jìn)一步發(fā)展，一些“村官”面臨著現(xiàn)實(shí)的流向問題。為此，國家出臺(tái)了一些相關(guān)政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵(lì)留任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在具體的實(shí)施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現(xiàn)實(shí)難題。

一、流向現(xiàn)狀

第一，通過假期的實(shí)地調(diào)查，我們得知：大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向主要是考公務(wù)員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業(yè)單位工作）或另行擇業(yè)，繼續(xù)留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數(shù)所占比例較小，而考研和創(chuàng)業(yè)的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。

第二，我們小組的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”。因此，我們主要對在職的大學(xué)生“村官”的出路意向進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，在服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”主要選擇考公務(wù)員，其次是自主擇業(yè)。

第三，我們通過網(wǎng)絡(luò)資源查詢到的一份2009年服務(wù)期滿后的大學(xué)生“村官”的去向調(diào)查表：

二、存在問題

（一）大學(xué)生“村官”的流失現(xiàn)象嚴(yán)重

服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”存在著明顯的流失。大學(xué)生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現(xiàn)象）較為嚴(yán)重，服務(wù)期后，大學(xué)生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計(jì)88名大學(xué)生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達(dá)63%，他們經(jīng)常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學(xué)生“村官”應(yīng)該做的實(shí)際事務(wù)；顯性流失為15人，占17%，在服務(wù)期滿后，他們都選擇“另行擇業(yè)”。此外，續(xù)簽、繼續(xù)留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學(xué)生“村官”不愿意繼續(xù)留在農(nóng)村。

（二）服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”的流向比例不協(xié)調(diào)

1.兩年或三年的服務(wù)期滿后，考公務(wù)員的人數(shù)比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學(xué)生“村官”在起初選擇這項(xiàng)“職業(yè)”的時(shí)候，就認(rèn)為這是他們以后順利考取公務(wù)員的一個(gè)有利跳板。很顯然，國家對大學(xué)生“村官”考取公務(wù)員的一些優(yōu)惠政策對某些大學(xué)生“村官”而言是一個(gè)很大的“誘惑”。

2.大學(xué)生“村官”進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)（包括在服務(wù)期間創(chuàng)業(yè)和期滿后創(chuàng)業(yè)兩種情況），以此拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重很小。由于大學(xué)生“村官”自身缺乏一定的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，加之，相對落后的農(nóng)村缺少強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)物資條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這都使得大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。

3.大學(xué)生“村官”期滿后的自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的占有一小部分的比例，同時(shí)，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業(yè)競爭的優(yōu)勢和學(xué)習(xí)深造的優(yōu)勢。

三、制約因素

（一）不留任的原因

1.角色認(rèn)知模糊。一是大學(xué)生“村官”的動(dòng)機(jī)不純、態(tài)度不正，一些人把大學(xué)生“村官”當(dāng)成了自己將來就業(yè)的一個(gè)“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進(jìn)而導(dǎo)致我們前面所說的大學(xué)生“村官”“隱性流失”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，期滿后則會(huì)選擇不再留任。二是大學(xué)生“村官”在農(nóng)村沒有得到足夠的重視，受傳統(tǒng)觀念的影響，一些大學(xué)生“村官”容易受到當(dāng)?shù)卮甯刹康呐艛D和當(dāng)?shù)卮迕竦妮p視，進(jìn)而導(dǎo)致他們的才能得不到應(yīng)有的發(fā)揮，因此，他們會(huì)在期滿后選擇離開農(nóng)村。三是根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查得知：很多大學(xué)生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會(huì)成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們?nèi)狈ψ銐虻膭?dòng)力和積極的工作熱情，更不會(huì)在服務(wù)期滿后選擇留任。

2.培訓(xùn)措施不完善。一是當(dāng)?shù)卣疀]有對大學(xué)生“村官”進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，使得大學(xué)生“村官”對本職工作認(rèn)識不清，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學(xué)生“村官”自身的專業(yè)知識和能力素質(zhì)沒與農(nóng)村的實(shí)際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓(xùn)。因此，在實(shí)際的鄉(xiāng)村治理過程中，大學(xué)生“村官”往往無法真正發(fā)揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節(jié)，久而久之，他們的工作積極性會(huì)被逐步消減。三是一些政府及其相關(guān)部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機(jī)制，使一些有經(jīng)驗(yàn)的干部積極地幫助大學(xué)生“村官”了解農(nóng)村的實(shí)際情況，掌握相關(guān)的鄉(xiāng)村管理方法，進(jìn)而提高他們的管理素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村的生活。

3.管理機(jī)制不健全。一是一部分大學(xué)生“村官”在職期間，缺乏明確的責(zé)任意識和責(zé)任感，不能和當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行有效的溝通和交流，也不能協(xié)助當(dāng)?shù)氐拇甯刹刻幚磬l(xiāng)村事務(wù)，整天無所事事，無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。二是，當(dāng)?shù)卣疀]有建立健全的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學(xué)生“村官”在職期間存在著嚴(yán)重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.激勵(lì)措施不到位。一是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的生活條件相對差一點(diǎn)，一些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，加之，當(dāng)?shù)卣畬Υ髮W(xué)生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習(xí)慣了的他們一時(shí)難以較快地適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而無法安心繼續(xù)在農(nóng)村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當(dāng)?shù)卣疀]有很好地落實(shí)國家的相關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施與優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動(dòng)力。

（二）其他出路不暢通的原因

1.考公務(wù)員。雖然擔(dān)任大學(xué)生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學(xué)生“村官”選擇考公務(wù)員。但是，由于大學(xué)生“村官”在農(nóng)村任職期間經(jīng)常從事一些冗雜的事務(wù)，在日常的生活中缺乏足夠的時(shí)間和精力準(zhǔn)備考試，相比之下，他們?nèi)狈σ欢ǖ母偁幜?。此外，由于農(nóng)村的環(huán)境相對落后，信息相對閉塞，他們?nèi)狈σ恍┫嚓P(guān)的考試培訓(xùn)和及時(shí)的考試信息。

2.創(chuàng)業(yè)。盡管國家積極出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持具有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生“村官”進(jìn)行在職創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是當(dāng)?shù)卣臋C(jī)制不健全，相關(guān)的扶持資金不到位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學(xué)畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)，缺乏創(chuàng)業(yè)必要的啟動(dòng)資金，存在融資難、擔(dān)保難，而通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社貸款、政府創(chuàng)業(yè)基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創(chuàng)業(yè)本金不足直接導(dǎo)致“村官”們不得不選擇投資規(guī)模較小的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有時(shí)即便有很好的機(jī)會(huì)也只能選擇放棄。加之，一些大學(xué)生“村官”缺乏足夠的創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神，以及當(dāng)?shù)卮迕癫荒芊e極地配合他們的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，因此，大學(xué)生“村官”無法真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂弧?/p>

3.考研。與考公務(wù)員相類似，由于大學(xué)生“村官”要再當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們?nèi)鄙倭艘环N良好的學(xué)習(xí)氛圍和積極的學(xué)習(xí)熱情，并且缺乏一些相關(guān)的考試培訓(xùn)和指導(dǎo)，與其他社會(huì)成員相比，這使得他們處于相對劣勢的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。

4.另行擇業(yè)。國家和當(dāng)?shù)卣疀]有制定較為完善的流出機(jī)制，沒有充分考慮到大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的“再就業(yè)”問題，這就使得部分大學(xué)生“村官”在期滿后的“另行擇業(yè)”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務(wù)期讓大學(xué)生“村官”積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會(huì)成員以及工作單位對大學(xué)生“村官”的角色認(rèn)知不正確，在招收員工的過程中會(huì)對他們存在一定的偏見，這就不利于大學(xué)生“村官”的“另行擇業(yè)”。

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第6篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長效機(jī)制

【中圖分類號】f272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-02

大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求

對于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢,協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長期實(shí)施,無疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說,這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學(xué)生村官的需求,從長遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)

對于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力,出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識技能無處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè),有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識,增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中,對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此,對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此,對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)

對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評,必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[j],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3] 李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.

第7篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官計(jì)劃 擇業(yè)動(dòng)機(jī) 政策建議

文章編號 1008-5807（2011）03-044-02

一、 引言

長期以來，曲于受到二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市，弱化了農(nóng)村人力資源積累，進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于高校規(guī)模擴(kuò)張迅速、學(xué)生就業(yè)渠道不暢以及學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等一系列因素的制約，“大學(xué)生就業(yè)難”早已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下，以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，支持農(nóng)村建設(shè)，從而緩解就業(yè)壓力的“大學(xué)生村官”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。所謂“大學(xué)生村官”是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子和增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。政府對大學(xué)生村官的一系列制度安排以及相關(guān)管理、培訓(xùn)考核等機(jī)制的總和，稱為“大學(xué)生村官計(jì)劃”。實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，是黨和政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和有效進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)雙贏戰(zhàn)略，對推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”，在一定程度上填補(bǔ)長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”；另一方面也有利于大學(xué)生提高自身的素質(zhì)，為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效緩解就業(yè)壓力。

二、 大學(xué)生村官工作的現(xiàn)狀及其問題

（一）擇業(yè)動(dòng)機(jī)

首先，大學(xué)生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解，做好了相關(guān)的心理準(zhǔn)備。其次，大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢并存的特點(diǎn)。主要集中在公務(wù)員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗(yàn)和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面，展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次，大學(xué)生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75％的大學(xué)生村官家人持支持態(tài)度，持不支持態(tài)度僅占5％。這說明大部分被訪者的家人對其選擇村官表示贊成。最后，針對大學(xué)生村官的未來打算，有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報(bào)考公務(wù)員，將近兩成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當(dāng)村官的比例則不足15％。由此可見，大學(xué)生選擇村官，大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵(lì)，村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個(gè)“跳板”。

（二） 工作內(nèi)容

首先，大學(xué)生村官主要從事農(nóng)村一般事務(wù)性工作，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔(dān)任的是黨支部書記助理職務(wù)；工作內(nèi)容方面，近六成的大學(xué)生村官從事文書工作，四成半的涉及技術(shù)服務(wù)；三成涉及日常管理。只有三成的大學(xué)生村官參與村務(wù)的日常管理，沒有任何一個(gè)大學(xué)生參與村務(wù)決策?？梢姡髮W(xué)生村官作用發(fā)揮得不夠均衡，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，其絕大部分從事著村莊的一般事務(wù)性工作。另外，大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕竦幕?dòng)情況也會(huì)受到一定的影響：一方面，農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結(jié)構(gòu)等具有極大的復(fù)雜性，大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)基層工作有一定難度；另一方面，大學(xué)生村官由于到農(nóng)村工、作，以及與在城市工作的同學(xué)相比自身存在著一定的心理落差，也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動(dòng)。

（三）對自身工作的評價(jià)

大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進(jìn)辦公自動(dòng)化，優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能，組織宣傳、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等方面。這與大學(xué)生自身具備科學(xué)的知識與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢是密切相關(guān)的，在很大程度上能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為，一方面，有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟(jì)、科技等信息的傳播與普及，提高農(nóng)村信息建設(shè)水平；另一方面，也有利于新知識與新理念進(jìn)入千家萬戶，豐富村民閑余生活，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學(xué)生村官所學(xué)、所用、所為的一個(gè)很好的

練兵場，能夠?yàn)榇髮W(xué)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢提供廣闊的天地。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要優(yōu)秀人力資源的支撐；另一方面，大學(xué)生需要良好的平臺(tái)展現(xiàn)其知識與技能，這剛好印證了大學(xué)生村官計(jì)劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學(xué)生擔(dān)任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗(yàn)、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。

（四）大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題

首先，大學(xué)生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足。有四分之三的大學(xué)生表示能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足是主要的；至少三分之一的大學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)閷Ξ?dāng)?shù)貙?shí)際狀況了解不足、專業(yè)不對口、所用非所學(xué)是關(guān)鍵。其次，沒有實(shí)權(quán)和缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)成為大學(xué)生村官計(jì)劃的首要的制度問題。“大學(xué)生村官”計(jì)劃存在的問題是大學(xué)生村官?zèng)]有村務(wù)決策和缺乏對大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo)，對該村官計(jì)劃的宣傳力度不夠。大學(xué)生村官是具有較高知識水平、素質(zhì)高的新農(nóng)村建設(shè)者，社會(huì)建設(shè)的主力軍，新時(shí)期發(fā)展的后備力量，也是響應(yīng)國家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的號召和借助基層平臺(tái)鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論，成為農(nóng)村與外界接觸和互動(dòng)的橋梁。同時(shí)，作為缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)、崗位職責(zé)模糊、不是公務(wù)員的公務(wù)人員，大學(xué)生村官在基層工作中也不得不面對“角色尷尬”的困境。大學(xué)生村官對自身的邊緣化與模糊化的意識，一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。

三、 完善大學(xué)生村官計(jì)劃的對策建議

（一）從選聘角度而言，在進(jìn)一步完善大學(xué)生村官政策和制度的同時(shí)，還要擴(kuò)大宣傳力度，以吸納足夠的優(yōu)秀大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中來；建立高校選送與區(qū)縣選聘對接機(jī)制，及時(shí)掌握基層需求，合理確定選聘計(jì)劃；重視對其下鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)的審核，減少短期行為；重視崗前培訓(xùn)工作，明確對“大學(xué)生村官”的期望與要求，以書面形式賦予其工作職責(zé)與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)新農(nóng)村思想文化建設(shè)，強(qiáng)化其對新農(nóng)村建設(shè)與“大學(xué)生村官”計(jì)劃的歸屬感與榮譽(yù)感；適當(dāng)拓寬其工作內(nèi)容，而不僅僅是限于一般事務(wù)性工作，以平衡發(fā)揮大學(xué)生村官的才能與作用，多方位參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。

（二）從激勵(lì)角度而言，要明確“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)，建立將行為。與績效相結(jié)合的科學(xué)的考核制度；完善獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償機(jī)制，確保滿足其物質(zhì)需要，為大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”提供必要保障，消除其后顧之憂；建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)其切實(shí)發(fā)揮自己的潛力；合理分權(quán)和授權(quán)，賦予事業(yè)，保證其發(fā)展需求和尊重需求。

（三）從約束角度而言，同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤，對村官的行為進(jìn)行限定，使其行為始終在支持新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)定的軌道上運(yùn)行。第四，從競爭淘汰角度而言，要實(shí)現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配，提高適崗率；對其績效考核結(jié)果采取差異對待，逐步完善優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，將不適合新農(nóng)村建設(shè)的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時(shí)釋放于組織之外，努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn)，經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀大學(xué)生村官。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

一是巨大的落差和“身份歧視”產(chǎn)生“自卑感”。80后城市生活慣了的大學(xué)生，對工作、人生有著美好的憧憬，而從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)村工作環(huán)境、生活條件都比較差，理想與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生巨大的反差。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，社會(huì)上很多認(rèn)為選擇當(dāng)大學(xué)生村官是不得已之舉，讓部分“大學(xué)生村官”在思想上產(chǎn)生“低人一等”的感覺，到崗后，由于社會(huì)交往范圍小、層次低，更容易產(chǎn)生思想上的壓力，越是與其他同學(xué)朋友們相比，越是沒有工作的信心。

二是“孤獨(dú)感”“無助感”、“迷茫感”。農(nóng)村的同齡人大多在城市里打工或上學(xué)，沒有共同語言的同齡人交流，遠(yuǎn)離喧囂的城市，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。大學(xué)生村官成功事跡是有許多主客觀因素，還有更大多數(shù)的村官目前都感覺自己沒干出成績，也不知道怎么去發(fā)揮自己，無從下手，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班，也只是做一些文件收發(fā)、打印復(fù)印的簡單工作，看不到成績，得不到領(lǐng)導(dǎo)重視及應(yīng)有的尊重，就是一個(gè)任何人都可以使喚的免費(fèi)勞動(dòng)力（對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來說），極易產(chǎn)生無助感和迷茫感。

三是“村官的婚姻”是“大學(xué)生村官”的心理焦點(diǎn)。由于男女朋友一方在農(nóng)村當(dāng)村官，工作不在一起、收入差距等產(chǎn)生矛盾、誤會(huì)，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)分手。而單身的大學(xué)生村官到了農(nóng)村任職后，接觸的“門當(dāng)戶對”的異性不多，而現(xiàn)實(shí)的壓力（如：收入少、工作的不穩(wěn)定、人生的規(guī)劃不明確等）常會(huì)讓很多大學(xué)生村官群體不愿也不敢去嘗試婚姻，其他人也不愿和大學(xué)生村官談婚論嫁。三年的服務(wù)期說長不長，說短不短，由于工作的年齡起點(diǎn)高，三年后大家都面臨著事業(yè)與家庭兼顧的壓力，所以有的大學(xué)生村官常會(huì)后悔參與選聘大學(xué)生村官，再加上外界嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，會(huì)讓有的大學(xué)生村官處于徘徊猶豫狀態(tài)，失去任職前的那份激情，常常會(huì)在工作中產(chǎn)生一些抵觸情緒，這也對他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量帶去很不利的影響。

四是，三年，不安的三年。三年，不是積累財(cái)富的三年。年輕人是消費(fèi)一族，每月的工資所剩無幾，甚至不夠用。本來一個(gè)家庭供一個(gè)大學(xué)生完成學(xué)業(yè)就不容易了，畢業(yè)后不但不能減輕家庭的負(fù)擔(dān)，還又給家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至精神負(fù)擔(dān)。三年，不是積累經(jīng)驗(yàn)的三年。若三年用于讀研，可以拿到更高的文憑，為今后的事業(yè)打下知識基礎(chǔ)；三年，若從事自己的專業(yè)工作或事業(yè)，為今后的事業(yè)打下經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。然而我們的三年，只積累了一定政府行政能力的時(shí)候，卻要面臨著失業(yè)，失去在政府工作的機(jī)會(huì)，從頭開始，又回到未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的隊(duì)伍中。那時(shí)我們大學(xué)所學(xué)的知識已經(jīng)落伍或忘卻，我們的專業(yè)技術(shù)沒有經(jīng)驗(yàn)閱歷的積累，在越來越多的新畢業(yè)的大學(xué)生面前，我們還有什么優(yōu)勢？我們還能做什么？不敢想。三年，不是成家立業(yè)的三年。社會(huì)對村官身份的歧視，工資收入低，工作無保障，前途不明了，自己對自己的前途都渺茫，何況選擇你的另一半，誰愿意拿自己的人生和前途開玩笑。三年，在奉獻(xiàn)青春中度過，更在憂慮和不安中度過。社會(huì)價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)的前提是自我價(jià)值的體現(xiàn)。憂慮和不安中，又何以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，又何以展現(xiàn)青年人的風(fēng)采。和絕大多數(shù)大學(xué)生村官一樣，我遇到的是實(shí)際的困難和困惑：在我們奉獻(xiàn)青春后，我們何去何從？

第9篇：大學(xué)生村官優(yōu)勢范文

結(jié)對子，找出路

2014年，新賓縣委組織部與多方協(xié)作，在素有“中國林蛙之鄉(xiāng)”美譽(yù)的北四平建立了林蛙養(yǎng)殖學(xué)用園區(qū)，重金配備安裝遠(yuǎn)教終端設(shè)備，組織大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)地觀摩，讓村官在思想、行動(dòng)和技能上全面進(jìn)步，增強(qiáng)幫助農(nóng)民致富的本領(lǐng)，進(jìn)一步用好遠(yuǎn)教資源。

從去年開始，針對大學(xué)生村官不能及時(shí)掌握村情實(shí)際、難以將學(xué)到的技能技術(shù)有效運(yùn)用到實(shí)踐工作中的情況，新賓縣建立以遠(yuǎn)教專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員與大學(xué)生村官為主體的遠(yuǎn)教幫扶對子，通過日常培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉幫助大學(xué)生村官快速掌握遠(yuǎn)教工作業(yè)務(wù)技能、熟悉農(nóng)村情況、了解當(dāng)?shù)厝饲?，確保其擔(dān)負(fù)起遠(yuǎn)教站點(diǎn)的操作管理及學(xué)用引導(dǎo)工作。目前，全縣大學(xué)生村官已全員接受了培訓(xùn)，相繼在本村崗位上紛紛“開花結(jié)果”，和當(dāng)?shù)?2個(gè)機(jī)構(gòu)結(jié)成了對子，利用遠(yuǎn)教帶動(dòng)8個(gè)村展開創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)。

架專線，給平臺(tái)

在新賓縣的大學(xué)生村官遠(yuǎn)教QQ群中，由縣遠(yuǎn)程專干做群主，引領(lǐng)全縣村官隨時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)。范卓羲是新賓鎮(zhèn)劉漢村的村官，去年上崗的他從群里學(xué)到了藍(lán)莓、香瓜、刺五加、寒富士等十余個(gè)作物品種的種植知識，這使他在指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)用轉(zhuǎn)化時(shí)更有了底氣。

遠(yuǎn)教QQ群在指導(dǎo)大學(xué)生村官業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，也統(tǒng)籌安排全縣遠(yuǎn)教致富技能培訓(xùn)。大學(xué)生村官們積極行動(dòng)，每月定期組織村內(nèi)黨員群眾開展兩次集中學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)內(nèi)容編排上增加群眾“點(diǎn)餐”環(huán)節(jié)，讓群眾在每次學(xué)習(xí)后都把下期學(xué)習(xí)意愿寫出來，管理員統(tǒng)計(jì)后及時(shí)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容；還制定了月中監(jiān)測制度，實(shí)現(xiàn)了“足不出戶抓管理”的目標(biāo)。今年1―8月份，全縣遠(yuǎn)教學(xué)時(shí)長達(dá)13881小時(shí)，為群眾提供科技信息和查詢服務(wù)3600多人次，農(nóng)村黨員干部受訓(xùn)率達(dá)到92%以上。

領(lǐng)頭干，做示范

新賓鎮(zhèn)大學(xué)生村官馬瑩是一個(gè)細(xì)心的人。她發(fā)現(xiàn)本村發(fā)展蔬菜大棚項(xiàng)目的村民越來越多，便精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，了解村民在蔬菜生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果編排遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)內(nèi)容。無獨(dú)有偶，木奇鎮(zhèn)大學(xué)生村官邱博揚(yáng)在成功掌握刺嫩芽種植技術(shù)后，組織村民大面積種植，并通過遠(yuǎn)教平臺(tái)搜尋商機(jī)，與一家大型超市簽訂了供貨合同，實(shí)現(xiàn)了山野菜“農(nóng)超對接”，使村民真正嘗到了遠(yuǎn)教帶來的甜頭。