計劃生育的問題精選(九篇)

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第1篇：計劃生育的問題范文

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和廣大計生工作者的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作一年一個臺階，多次獲得國家和省、市計生部門的表彰。然而，對照上級的要求，我縣的計劃生育工作還存在著如下幾個問題：

一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現伺機搶生、偷生、超生現象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎罰政策難兌現。長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。[]

三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業(yè)技術服務人員業(yè)務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。

四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)化轉移，在管理上出現“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。

一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎。版權所有

二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執(zhí)法，強化對社會撫養(yǎng)費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。

第2篇：計劃生育的問題范文

【摘要】計劃生育宣傳教育工作為我國計劃生育基本國策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要的作用。新形勢下，我國的計劃生育宣傳教育狀況發(fā)生了一些變化，存在一些需要解決的問題和不足，加強計劃生育的宣傳教育，革新計劃生育宣教理念等是當前計劃生育宣教工作的重點。

【關鍵詞】計劃生育；宣傳教育；問題與對策

計劃生育是我國社會主義初級階段的一項基本國策，自實行以來對我國的人口控制和社會全面發(fā)展起到了不可忽視的積極作用。近年來，隨著社會變革的日益加深，農村人口和經濟結構也發(fā)生了顯著改變，農村計劃生育工作也隨之發(fā)生了較為明顯的變化［1］。經調研，農村計劃生育宣教工作存在一些不同層面的問題，新形勢下，廣大計生干部應認真分析探討基層計生宣教工作存在的現狀并積極探索計生宣教工作的革新，在堅持解放思想、與時俱進的時代精神的同時，如何努力提高計劃生育宣教工作的效率已成為當前基層計生工作者面臨的一個重要課題［2］。本文就當前農村計劃生育宣教工作存在的問題與對策分析如下：

1農村計劃生育宣教存在的問題

1.1宣傳形式不足 經走訪觀察，農村計劃生育宣教多局限于張貼標語，設置流動咨詢臺，沒有樹立明確的宣教目的且宣教形式枯燥、單一。另外，還沒有做到對于不同人群進行個性化的宣傳教育。因部分群眾理生育念守舊，難以理解計劃生育的這一國策的長期作用和意義，宣教形式應更為人性化。

1.2宣傳內容的不足 經調研，以往農村基層計劃生育的宣教內容多以宣傳手冊的形式發(fā)放至適齡生育群眾，且多為理論政策性較強內容的讀物，往往是經不起權威的考核和實踐的評價，缺乏使育齡群眾更易接受的新穎性內容。

1.3宣傳時間的不足 計劃生育是根據我國處于社會主義初級階段的基本國情制定出的一項長期的基本國策，需要廣大干部群眾長期、認真的貫徹落實。而當前農村計劃生育宣教方面常常會出現松懈情況，比如部分干部不注重宣教工作的長期性，僅僅只是在是形式上的工作，如僅僅在部分節(jié)日或上級主管部門加強管理的階段大費人力、物力進行表面宣教，沒有使計劃生育宣教的理念深入人心，這樣往往不能得到較好的宣教效果。

1.4宣教投入不足 基層計劃生育宣教工作中往往是計劃生育部門在單獨操作，由于人力和物力的不足，征對廣大農村，很難建立起長效的、有力的宣教機制，難以形成各部門群策群力、齊心合作的局面，因此，宣教工作也僅僅只能停留在表明宣傳，形式宣傳等層面上。

2加強農村計劃生育的對策

2.1宣傳方法創(chuàng)新 計劃生育是我國社會主義初級階段的一項基本國策，各相關部門應緊密貫徹落實與時俱進的時代方針，堅持以人為本的時念，首先應革新宣教工作的形式，比如可以借助現代媒體高效、便捷的宣傳效果更多的進行宣教，還可以主動與基層企事業(yè)單位合作，走進各單位進行實地宣教，擴大計劃生育的宣教力度，但杜絕僅限于表明形式的宣教工作，應明確宣教目的，切實做到長期堅持計劃生育宣教；其次，應針對不同育齡人群制定不同的宣教方式和內容，宣教內容應生動，容易理解，避免生硬的政策理論性內容，使計劃生育政策深入人心；再次；廣大宣教干部應相信經過長期的宣教，計劃生育的持久性效力終會顯現?？傊?，征對農村計劃生育宣教存在的形式不足、內容不足和時間不足的現狀，宣教方法的革新蓄勢以待。

第3篇：計劃生育的問題范文

關鍵詞：計劃生育 檔案管理 問題

引言

由于我國人口眾多，而計劃生育是控制人口增長有效手段之一且發(fā)揮著重要作用。自計劃生育開始以來，我國的人口增長得到有效的控制，并取得了一定成績，為推動可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。而計劃生育檔案管理是確保計劃生育順利進行的重要依據，因此，在計劃生育政策的實施過程中，人們在對計劃生育的檔案管理方面還有很多不足之處。對此，本文針對當前計劃生育檔案管理中存在的問題進行了詳細分析，并提出了相應的對策，從而有效提高了計劃生育檔案管理的綜合水平。

一、當前計劃生育檔案管理中存在的問題

1.沒有足夠的計劃生育檔案管理意識

在當前的計劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，不能充分認識到檔案管理工作的重要性。比如，有的工作人員在檔案管理中的工作常常出現懈怠、敷衍了事的現象，不能及時收集完整的檔案資料，甚至將一些資料不全的資料歸檔，嚴重者還會出現瞞報、漏報、制造假文件、假證明等現象，最終使計劃生育檔案資料缺乏真實可靠性，進而威脅了計劃生育的有效進行。

2.缺乏先進的檔案管理模式

當前計劃生育檔案管理主要通過手工進行管理，很少通過先進的技術進行現代化檔案管理手段，這在一定程度上制約了檔案管理工作發(fā)展。比如檔案的收集、管理和整理只能通過手工進行管理，進而才能有效采集信息和分析數據，但是手工管理不僅速度慢而且極易出現誤差，影響檔案管理工作的正常有序的開展。如果一些偏僻或落后的地區(qū)，通常沒有一個健全的檔案管理制度和檔案管理設備，使得計劃生育的檔案管理工作出現混亂，給違規(guī)人員提供了可乘之機，比如制造虛假證明等。

3.缺乏專業(yè)的檔案管理工作的人員

隨著科技的快速發(fā)展，這就直接決定了檔案管理工作需要朝著信息系統(tǒng)化管理發(fā)展，只有這樣，才能有效推動計劃生育的有效進行。然而，檔案管理的信息化需要投入大量的資金進行購置設備，同時還要進行相關先進技術的培訓，進而讓工作人員能夠熟練掌握，比如計算機的使用等。但當前的計劃生育部門的經費主要源于國家的財政撥款，檔案管理設備沒納入到資金范圍內，導致購置信息化設備缺乏資金。因此，檔案管理還無法得到信息化建設的要求。另外，在計劃生育的檔案管理工作中，缺乏專業(yè)的檔案管理的工作人員。如果想要讓檔案管理工作得到進一步提高，向規(guī)范化、專業(yè)化方向邁進，就需要有足夠的專業(yè)檔案管理人員，這樣可以有效帶動其他管理人員的前進，提升檔案管理人員的專業(yè)知識，創(chuàng)新并探索更多的檔案管理新模式，進而使計劃生育檔案管理向科學、高效的信息化方向前進，有效確保計劃生育工作的開展。

二、當前計劃生育檔案管理策略

1.加強和培養(yǎng)計劃生育檔案管理人員的意識

在當前的計劃生育檔案管理中，不少工作人員沒有足夠的檔案管理意識，針對此，只有加強和培養(yǎng)計劃生育檔案管理人員的意識，充分認識到檔案管理的重要性，才能確保計劃生育工作的順利有效開展。同時，還要時刻了解現代科技市場的發(fā)展需求，做到和時代同步，和社會發(fā)展同步，緊跟計劃生育檔案資料，并以此作為計劃生育順利開展的重要內容和重要依據。因此，檔案工作人員要找準自己的定位方向，充分認識到檔案管理工作質量好壞將直接影響計劃生育的開展。與此同時，還要不斷加強檔案管理工作者的培訓教育工作，使檔案管理工作的意識深入其大腦，堅決杜絕工作中散漫現象的出現，要不斷提升計劃生育檔案管理工作的水平，進而推進計劃生育的順利開展。

2.加強檔案管理工作者的培訓工作，增強管理人員的綜合素質

由于檔案管理人員的素質高低將直接影響檔案管理的質量。比如一位工作極為負責的檔案管理員將會把工作做到細致化，很難出現檔案資料不全的情況出現，這類管理人員對待工作極為負責，不攜帶、不馬虎。還有一類人員在檔案管理工作中，工作極其不認真，很容易將檔案資料歸納錯誤，出現混亂。由此看來，只有加強檔案管理工作者的整體綜合素質，加強檔案管理工作者的業(yè)務培訓工作，這樣才能確保檔案管理工作的質量，才能有效提高檔案管理工作的水平。具體措施包括：首先要使檔案管理者的思想得到有效轉變，充分認識到檔案管理工作的重要性和其本身所具有的實際意義。其次要不斷提升檔案管理工作者的專業(yè)能力，使計劃生育檔案管理工作更趨向于專業(yè)化和規(guī)范化。

3.有效利用現代化技術手段，有效提高檔案管理水平

由于傳統(tǒng)的手工采集資料、收集資料和整理資料比較緩慢，因此，要逐漸改變計劃生育檔案管理模式，有效利用現代化技術手段，進而有效提高檔案管理水平，提高檔案工作者的效率，確保工作的準確無誤。另外，要有效實行檔案責任制管理，一旦出現檔案資料的錯誤或者遺失等問題，要責任到人，確保計劃生育檔案管理工作的安全性。

三、結語

綜上所述，針對當前計劃生育檔案管理中存在的諸多問題，如沒有足夠的計劃生育檔案管理意識，缺乏先進的檔案管理模式和缺乏專業(yè)的檔案管理工作的人員等，這些問題都將直接影響到計劃生育的有效開展。對此，應采取相應的措施從而避免這些問題的發(fā)生，進而使檔案管理工作向規(guī)范化、科技化、嚴格化的方向l展，進而確保計劃生育的順利、高效的開展，讓其為人們提供更多的服務內容，有效推進社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]馮向陽.計生檔案管理存在問題及對策[J].檔案管理，2014，（2）：95.

[2]范興華.淺析計劃生育檔案管理現存問題及對策[J].管理學家，2013，（20）：375.

第4篇：計劃生育的問題范文

1 計劃生育檔案工作中存在的問題

1.1缺乏對檔案工作重要性的認識

即使為了提高對于計劃生育檔案工作重要性的認識進行了大力的宣傳與教育，但是在實際的計劃生育檔案工作過程中仍有不少的工作人員疏于職守，看輕甚至忽視檔案管理工作，因此檔案資料收集不全、歸檔不及時的現象時有發(fā)生?；蛘哂械幕鶎硬块T的領導自己都不注重計劃生育的檔案工作，以致單位制度嚴重滯后，無法形成科學的考核體系，從而為相關工作的進行帶來了極為不利的影響。

1.2缺乏專業(yè)的計劃生育檔案管理工作人員

由于只注重技術服務專業(yè)人員的素質和水平，缺乏對于計劃生育檔案工作重要性的認識，所以大多數人口計劃生育部門的檔案管理工作的門檻變低，用人方面存在著嚴重的問題，工作人員存在著學歷水平、理論知識、專業(yè)素養(yǎng)、管理水平較低的問題，思想觀念和管理水平跟不上時展，仍然停留在傳統(tǒng)經驗上，缺乏面向現代化的意識，缺乏創(chuàng)新和活力。由此也阻礙了計劃生育檔案工作向著科學、高效的信息化方向發(fā)展。

1.3缺乏科學的計劃生育檔案管理手段和模式

當前的計劃生育檔案管理工作仍舊采取傳統(tǒng)的手工管理模式和手段，沒有緊跟時代將現代化信息技術運用其中，比如說檔案的收集、管理和整理只能通過手工進行；各部門對計劃生育檔案管理信息化認識不到位；一些偏僻或者落后的地區(qū)沒有一個健全的檔案管理制度和檔案管理設備；能在計劃生育文化網站上進行查詢的信息資料過少等。這些都易使計劃生育檔案管理工作出現混亂，從而影響到檔案管理工作正常有序的進行。

2 計劃生育檔案工作問題的應對策略

2.1提高整個計劃生育部門的檔案意識

針對計劃生育工作人員檔案意識不強這一項，可以采取多種形式來 開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳教育，普及相關的法律法規(guī)，全面提高計劃生育干部尤其基層的縣、鄉(xiāng)級計劃生育干部對于檔案管理重要性的思想認識，再通過分級指導，提高檔案管理工作人員的業(yè)務水平。

2.2提高檔案工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

培養(yǎng)高水平的檔案專業(yè)人員、提高檔案管理工作人員的專業(yè)素質是檔案工作向著科學化和現代化行進的必要條件。從檔案管理工作者自身來看，最重要的是要找準自己的角色定位，充分認識到檔案工作對于整個計劃生育工作的重要程度，另外要熱愛檔案事業(yè)，努力去學習專業(yè)知識，熟悉自己所管的檔案內容，熟悉相應檔案法規(guī)。從計劃生育部門來說，首先要注重選拔與任用綜合素質比較高的管理工作者要不斷加強對于檔案管理工作者的培訓教育，普及信息化管理知識。利用在職培訓、進修、研討、考察學習等方式使檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)達到現代信息化管理的需要；通過設立相應的獎勵與懲處制度來堅決杜絕工作中的散漫現象。長此以往，通過不斷提升檔案管理工作者的工作水平?磽貧?整個計劃生育工作的穩(wěn)步前行。

2.3創(chuàng)新管理模式，完善管理制度

隨著現代社會的發(fā)展，計劃生育檔案管理工作在新時生了一系列的變化，傳統(tǒng)的手工管理方式已經不適用于現代檔案管理的需求，現代化信息管理模式勢在必行。除此之外，為適應這些新變化，進行檔案管理工作時要具備一定的超前意識，創(chuàng)新檔案管理的思路，拓寬檔案管理渠道，讓使用者滿意。此外，任何計劃生育部門都應建立好一套完備的檔案管理制度。要求各項計劃生育檔案工作都能在制度的籠罩下進行；注重使用者的反饋，配備專職人員定期與相關人員進行交流談話，以求獲得工作上的主動權；設立相應的考核制度來加強各方面工作的協調，發(fā)揮制度的保障作用，推行目標責任制。通過類似的方案去完善計劃生育檔案管理制度，發(fā)揮檔案管理工作應有的作用去推動整個計劃生育工作的順利進行。

第5篇：計劃生育的問題范文

關鍵詞：人口；計劃生育；宣傳教育；生育觀念

中圖分類號：C923 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一、當前人口與計劃生育宣傳教育中出現的主要問題

在我國的很多的區(qū)域，由于人口與計劃生育宣傳工作受傳統(tǒng)工作思維的影響比較嚴重，主要是采取強制性的管理手段，所以對人口與計劃生育宣傳教育工作不夠重視，無論是在人口與計劃生育的宣傳教育理念上，還是在人口與計劃生育的工作內容與形式上，都已經很難滿足當前新形勢下的發(fā)展需求，在很大程度上影響了人口與計劃生育政策的深入貫徹與執(zhí)行。同時，由于人口與計劃生育部門工作人員的服務性較差，其綜合素質的高低也會影響到人口與計劃生育管理措施的落實程度，具體表現在宣傳領域狹窄、宣傳方法單一、宣傳對象統(tǒng)一化、宣傳針對性差等方面，難以提高人民群眾對宣傳教育工作的認可程度。此外，人口與計劃生育工作中，沒有實現宣傳教育的常態(tài)化和經?；?，有些單位主要是“走形式”、“看過場”，不利于人們群眾計劃生育意識和人口思想的系統(tǒng)培養(yǎng)與提高，從而影響了人口與計劃生育宣傳教育工作的成效。

二、計劃生育宣傳教育工作問題的對策

（一）積極轉變宣傳教育意識

隨著人口與計劃生育工作形勢的不斷變化，在人口與計劃生育的宣傳教育工作中，工作人員必須進一步加強自身的宣傳教育意識，徹底改變傳統(tǒng)強制灌輸式的宣傳教育方式，從人口與計劃生育工作的實際需求出發(fā)，堅持為人民服務的原則，加強對人們群眾的積極引導，拉近與廣大基層群眾之間的距離。同時，在宣傳教育的形式上，也要凸顯品味和與時俱進，如多媒體與互聯網等現代化的宣傳教育形式，更容易被年輕人所接受，有助于提高年輕人的婚育水平和人口意識。

（二）提高宣傳教育工作人員的綜合素質

人口與計劃生育宣傳教育的工作成效，在很大程度上取決于工作的綜合素質，所以新時期的人口與計劃生育工作，不可忽略對工作人員的專業(yè)培訓與教育。因此，各地的人口與計劃生育部門，需要結合工作的需要和每個崗位的工作性質，制定科學的培訓計劃，在開展專業(yè)知識培訓的基礎上，不可忽略工作人員思想政治素質的培養(yǎng)，這樣才能不斷提高工作人員的職業(yè)洞察力和政治判斷力和，確保工作人員不斷增強自身的服務意識，時刻保持著清醒的頭腦和堅定的意志。

（三）創(chuàng)新宣傳教育工作的內容

針對當前人口與計劃生育宣傳教育工作中存在的各種問題，必須結合人口與計劃生育工作的新任務、新要求，對宣傳教育的內容與方式進行調整，從人民大眾的現實需求出發(fā)，把我國當前的計劃生育宣傳教育政策、生殖保健、關愛女性、避孕節(jié)育知識等納入到人口與計劃生育的宣傳教育體系當中，增強宣傳教育的針對性和有效性，實現人口與計劃生育宣傳教育工作的精細化管理，確保宣傳教育目標的順利實現。

三、結語

綜上所述，在新的歷史時期，我國的人口與計劃生育宣傳教育工作被賦予了許多新內容、新形式和新目標，要求工作人員必須積極轉變人口與計劃生育宣傳教育工作的傳統(tǒng)觀念與形式，借助現代宣傳與教育手段的靈活運用，將新時期的人口政策、計劃生育觀念和避孕節(jié)育知識等進行深入的宣傳和落實，進而促進我國人口與計劃生育工作的健康、可持續(xù)發(fā)展，加快社會主義和諧社會的建設步伐。

參考文獻：

第6篇：計劃生育的問題范文

【關鍵詞】計生；管理對策

隨著經濟社會的快速發(fā)展和廣東高速公路建設進程的加快，農村大量富余勞動力向非農業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。這種轉移，有效促進高速公路的建設工作，更快的縮短高速公路建設工期。同時也給高速公路建設過程中計劃生育管理帶來了巨大的壓力。這些年，隨著國家加快基礎設施建設的投入，廣東省交通運輸廳提出了2015年實現“縣縣通高速”的建設目標。由于時間緊，任務重，隨著省內各個高速公路項目的啟動和建設進度的加快，對建設人員的需求也大，聘用的高速公路建設人員和后勤保障人員數量也不斷增加，而其中很多人員屬于流動人口。

流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。隨著高速公路建設項目工作的不斷推進，聘用的流動人口也在不斷增加。流動人口的高度流動性、構成復雜性、生育行為隱蔽性和住所臨時性給高速公路建設項目的計劃生育工作帶來了一定的挑戰(zhàn)和極大的困難。

如何解決這些問題，是高速公路建設中計劃生育管理工作的重點和難點。結合高速公路建設項目實際工作，本人淺談個人見解，目前流動人口計劃生育管理中遇到問題主要包括：

一是信息不對稱。不少流動人口離開戶籍地數年，在現居住地工作、生活多年，這些流動人口沒有與戶籍所在地聯系，出現了有些已婚多年的流動人口的婚姻狀況不清，有些已婚已育的流動人口辦理《計劃生育服務證》或《流動人口婚育證》中的生育情況不明；甚至小孩已出生卻沒辦理子女生育指標申請工作；有些甚至出現小孩到上學年齡未上戶口等復雜情況。出現這樣的情況，戶籍地計生部門想管，但因人員流動性而不知情；未能及時提交流動人口的計劃生育情況；居住地計生部門想管，但對流動人員的婚育情況摸查不清。高速公路建設項目計劃生育辦公室要了解、掌握流動人口的真實婚育狀況卻不知道往哪里函調相關情況，以至于流動人口的婚育狀況底數不清，情況不明。流動人口要是不主動告知其最新的婚育狀況，高速公路建設項目計劃生育辦公室就容易形成計劃生育管理上的“盲區(qū)”，介于戶籍所在地和現居住地之間，處于“夾心餅”狀態(tài)。

二是服務管理不到位。一般情況下，高速公路建設項目的主營業(yè)務是高速公路工程建設工作。從實際情況上看，建設期間工作及住宿都處于郊區(qū)或較偏僻地區(qū)，雖然流動人口有固定住宿，但現居住地計生管理部門因流動人口頻繁的流動性、組成的復雜性及住所臨時性等客觀原因不主動與戶籍所在地、高速公路建設項目計生辦聯系。再者，各地計劃生育工作人員辦事水平及自身素質的參差不齊，致使現居住地計生部門對流動人口的生育以及政策外生育信息掌握不齊全，致使戶籍所在地無法及時跟蹤計劃生育相關信息。同時，有的現居住地計劃生育部門管理存在管理機制不健全，責任不明確，管理與服務不到位的情況，導致作為目標管理人群的流動人口易處于失控狀態(tài)。

三是存在利益驅動上的管理問題?！读鲃尤丝谟媱澤ぷ鳁l例》第十七條指出，出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。但實際上，有不少的地方計生部門在辦理婚育證明或出具其他計劃生育證明時都會向流動人口收取一定的“費用”。有些地方甚至出現計劃生育公章由計劃生育負責人隨身攜帶，導致部門流動人口去辦理計劃生育證件或出具有關證明時，心有余悸。這也一定程度上成為流動人口不敢去辦證，不愿辦證，或以此為借口不去辦證的理由。

做好流動人口計劃生育管理和服務工作，是高速公路建設過程中一項舉足輕重的工作，也是貫徹落實我國計劃生育基本國策的具體體現。針對這些問題，我認為可通過以下對策加以解決：

首先，高速公路建設項目應建立導向機制。按照“誰用工誰負責，誰管轄誰服務”的原則，流動人口入職時，高速公路建設項目計生辦進行上崗培訓中，流動人口對自身有關計劃生育方面的基本知識有了初步的理解和認識。同時，通過與流動人口簽訂個人計劃生育合同書，合同書中規(guī)定流動人口在婚育情況發(fā)生變化后的一個月內，將有關情況報告高速公路建設項目計生辦，并將相關證件提交查驗并登記。另外，也通過與流動人口簽訂的勞動合同雙方需要約定的其他事項中明確告知流動人口有關計劃生育相關規(guī)定。再者，高速公路建設項目通過不定時的計劃生育宣教，使流動人口對計生知識也更深層次的重溫。高速公路建設項目針對流動人口不同需求，深化計劃生育宣傳教育的內容，擴大宣傳教育領域，拓寬宣傳教育的途徑，使流動人口掌握更多計劃生育知識等，增強自我保健意識和生育行為的自我調節(jié)能力，使流動人口對計劃生育工作上能更好做到自律，促進流動人口的婚育觀念轉變。正如廣州市計生局已推出可“穗外來人口可辦準生證”這類辦法應通過網絡、內部刊物等方式及時告知流動人口，使其能更及時、清晰地了解自身的利益。

第7篇：計劃生育的問題范文

關鍵詞：生產計劃； 優(yōu)化； 管理制度； 預測；

中圖分類號： TU229 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

生產計劃是整個生產管理系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，是銜接市場和生產的個關鍵因素，是執(zhí)行生產和銷售活動的先決條件。因此，在企業(yè)的生產經營過程中，生產計劃部門的工作至關重要，生產計劃的編制是企業(yè)生產經營管理中至關重要的組成部分。制定生產計劃方而要確保交貨日期與生產最另方而要根據產品的市場需求，對計劃期內生產的產品名稱、數量或重量、交貨單位、交貨期限進行統(tǒng)籌安排，確定企業(yè)內部各部門的生產能力與生產指標，并對生產任務進行均衡地安排，實現生產規(guī)劃的目標?？茖W合理的生產計劃在提高企業(yè)的竟爭力，有效地組織生產，達到預期的生產目標，降低企業(yè)消耗，增加企業(yè)利潤方面起著至關重要的作用。如何制定出最佳的生產計劃，合理利用企業(yè)的生產資源、人力資源來提高生產效率，使企業(yè)能夠利用有限的資源和生產能力，而對變換不定的市場做出快速反應，以追求效益的最大化，己成為企業(yè)決勝的關鍵。

一、電梯企業(yè)的生產計劃分類問題分析

電梯企業(yè)生產計劃中存在的問題主要有以下幾點：

1、生產計劃制定好以后，在實施過程中并不是一層不變的，因為市場動態(tài)的、不斷變化的，即使提前制定好的生產計劃，可能由于不能適應市場的變化，導致缺乏應有的指導性和權威性。且生產計劃如果不能同市場需求相吻合，必定造成企業(yè)人力資源、生產資源的浪費。要快速的響應市場的需求，必須及時發(fā)現生產計劃同實際的偏離，并不斷改進。

2、企業(yè)的產、供、銷各部門之間不能及時的互通信息，各自的工作環(huán)節(jié)不能有機地結合在一起，造成不必要的資料、人力的浪費。且計劃編制主要靠人工進行, 而人的力量是有限的，造成生產計劃不能適應頻繁變化的市場需求, 很難保證計劃與控制的質量。

3、市場預測能力差，準確度低。統(tǒng)計資料匱乏，生產計劃的編制不但要靠市場訂單，在很大程度上還要靠市場預測，預測的誤差大勢必會影響生產計劃的合理性。

4、企業(yè)的生產計劃執(zhí)行率低下，生產組織管理方式差，各工段的工作進度不協調，經常出現等工現象，如該買的零件沒有配齊，暫時用不上的部件大量堆積。

二、優(yōu)化電梯企業(yè)生產計劃及提高生產計劃的執(zhí)行率的策略分析

1、建立合理的生產管理制度。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展, 企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)的經營管理體制正在不斷地改革和完善,企業(yè)如果想增強自己的競爭力，除了優(yōu)化企業(yè)內部的管理制度，還應將企業(yè)融入到市場中，隨時根據市場的變動調整自己的生產計劃。這就要求企業(yè)的生產計劃科要及時、準確掌握市場的變動，明確市場的未來需求狀況。但是單純的依靠生產計劃科的力量顯然是不夠的，生產計劃科應該協調好各職能部門的關系，企業(yè)的生產管理者一方面要同外部的供應商和客戶聯系，適時的采購和發(fā)放各種生產資料和零配件。還要協調好企業(yè)內部各部門之間的關系，加強所有部門之間的密切協作，做好生產過程中生產任務的分配和調度，管理內部的生產轉換環(huán)節(jié)，加強進度管理，定期召開生產協調會，解決部門之間的生產問題，防止信息堵塞，出現生產脫節(jié)。全面推行6S現場管理辦法，6S現場管理模式是經實踐證明為一種先進、實用性強的現場管理系統(tǒng)方法，包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全六個部分，應做好知識普及和思想認識的宣傳工作，不應流于形式。6S應不斷的改進、完善，不能是達到了預期的目標后就停止不前。應不斷地提出更高的目標和要求，不斷改進，不斷完善。

2、增強市場預測的準確度。企業(yè)的環(huán)境和市場的變化是頻繁的、迅速的。作為指導企業(yè)生產活動的計劃, 也必須經常調整, 并且走在時間的前面。生產計劃的涉及面較廣, 含有大量的不確定性因素。如果遇到市場形式變化或客戶的訂單發(fā)生變化，就會造成提前購買的生產資料大量積壓，造成資源浪費。需求預測可以幫助人們認清市場的需求發(fā)展，也是制定生產計劃的一個重要依據。需求預測的準確度極大地影響生產計劃的可行性，如果結果同實際的偏差太大，生產計劃就失去了實際意義。提高需求預測的準確度首先要保證所收集資料的全面性，準確性和可靠性，強化對市場的監(jiān)控，組織專業(yè)人員加強對市場的分析。對所收集的信息資料進行分析，去粗求精，去偽求真，其次是結合本企業(yè)的資源條件，技術條件，公司實力，以及產品類型，根據預測對象，信息，資料，所要求的精度，以及費用情況選擇正確的預測方法，建立需求預測模型。其中銷售部門的信息對生產計劃的制定顯得尤為重要，要主動的多同銷售部門聯系，要求銷售部門也要第一時間把重要的市場信息變動傳到生部門。另一方面，生產部門的信息對生產計劃的實施也有重大影響，遇到設備故障，生產資料短缺等問題，也要及時的反映到生產計劃部門，及時的調整生產計劃。預測完成后，對預測結果進行預測誤差分析，研究誤差產生的原因，并對誤差進行適當控制，根據以往預測值與實際值的差異，對預測值進行修正，是預測的結果更符合實際，為生產計劃的編制提供準確的信息依據。常用的誤差分析方法有手擬趨勢線法、最小二乘法、多元線性回歸分析。

3、加強生產調度。通過生產調度對企業(yè)日常生產活動進行控制和調節(jié)，對生產計劃在執(zhí)行過城中的已出現及可能出現的偏差及時了解掌握預防和處理企業(yè)的生產調度部門，是實施生產作業(yè)（進度）控制，進行日常生產管理，以實現生產作業(yè)計劃的責任部門調度人員根據由系統(tǒng)輸出的生產“進度調度報告”掌握生產進度。加強生產調度工作，對于及時了解、掌握生產進度，研究分析影響生產的各種因素，根據不同情況采取相應對策，使差距縮小或恢復正常是非常重要的。生產進度控制的方法主要有平衡線法，圖表控制法，準時制控制法等，其控制的主要內容投入進度控制，出產進度控制，工序進度控制，即不但對產品的開始投入日期，產量，品種，及原材料等的進行控制，避免造成生產和產品積壓，保證投產的的連續(xù)性，規(guī)范性。出產進度控制有利于出產進度控制的順利進行，及時掌握出產信息，追蹤投入進度和工序進度，及時的掌握出產信息。工序進度控制對周期長，工序多的產品更為必要可以保證生產連續(xù)性。

4、建立生產計劃優(yōu)化模型。借助數學方法尋求最優(yōu)化生產模型，運用現代科學技術，對本企業(yè)的經營和生產活動中的問題進行數學分析,在現有條件下，并建立數學模型，尋求效益高的生產計劃。

5、利用軟件來實現優(yōu)化。相對于數學模型來說，許多生產計劃部門喜歡用軟件來實現生產計劃的優(yōu)化，因為用戶不用管軟件的采用的是那種模型，計算方法是什么，模型如何建立，只需輸入信息就可以，因此比較方便易于操作。但是軟件系統(tǒng)并不是適應所有工程的，生產計劃科要立足于工廠的實際情況，這樣, 通過系統(tǒng)提示，進行人機對話, 就可以方便地獲得最優(yōu)解, 解決了人力不足的問題, 提高人員的工作效率，在應用時可以收到顯著的效果。靈活的應用優(yōu)化軟件。

三、結語

加強生產計劃優(yōu)化管理, 可以使電梯企業(yè)利用有限的資源和生產能力，靈活的運用各模型、軟件，合理的安排生產,取得效益的最大化，

參考文獻

[1]劉元欣,車榮興.優(yōu)化企業(yè)生產計劃與控制[J].遼寧經濟,2005

第8篇：計劃生育的問題范文

“問題”學生產生是多方面原因造成的：有的是家庭原因，如父母離異、單親家庭等復雜的因素；有的是社會原因，如受到社會媒體消極因素的誘導，或是結交了一些有惡習的社會無業(yè)青年，榜樣選錯了對象，行為違背社會標準；也有的是自身個性因素，如典型的多血質的人往往易暴躁、沖動，行為比較容易越軌，而抑郁質的人則不易與人溝通，往往行為怪僻，讓人匪夷所思。

“問題”學生往往學習欠佳，容易使班集體榮譽受損，讓班主任的思想教育工作受挫。教師很容易用消極的心態(tài)去面對他們。但有經驗的班主任都知道，與其消積地放棄，不如用積極的心態(tài)去面對“問題”學生。只有人本身的積極品質（如愛心、勝任、對美的追求、樂觀、勇氣、工作熱情、對未來充滿希望等）才是預防問題產生的最好武器。要想預防學生出現問題，教育就必須致力于培養(yǎng)學生的積極品質。

一、和需要幫助的學生交朋友，多溝通，指出前進的方向

告訴他們生活中都會遇到困難和挫折，能夠戰(zhàn)勝它們的人才是生活中的強者，鼓勵他們敢于正視現實，揚起理想的風帆，發(fā)揮自身潛能，戰(zhàn)勝困難和挫折，找回自尊和自信，做一個快樂的人，一個自強不息的人。

二、捕捉積極因素，及時肯定表揚

“問題”學生特別需要得到老師或同學的肯定和贊揚。每個學生身上都有他的積極因素，對于問題學生的閃光點，哪怕是點滴的進步，我們都要不失時機地予以肯定和真誠的贊賞，滿足其自尊心和正常的心理需要，可以為轉化創(chuàng)造最佳契機。

三、多寬容需要幫助的學生，允許他們有失誤、有反復

學習本身就是一件比較困難的事情，需要幫助的學生由于基礎差、能力弱等原因，學習好就更不容易。他們對于較淺顯的、比較容易掌握的知識，學習興趣更濃一點，學習效果也好一點。反之就會產生畏難情緒，導致作業(yè)錯誤多，或者停滯不前。這時，最需要老師真誠的關心和體貼，實踐證明，誰能在問題學生心中種下自尊、自信的種子，誰就能找到開啟問題學生心靈的鑰匙，誰就能為他們鋪設一條通向成功的道路。

四、舉行豐富多彩的校園活動

積極鼓勵“問題”學生參加各種娛樂活動及興趣小組，不歧視，并悉心指導他們參與活動，讓這些學生和其他學生一樣在活動中獲取知識，鍛煉身心，在活動中感受友愛。開展“學一技之長、改一個缺點、獻一份愛心、交一份好答卷、給班級或學校管理獻一個好計策”等活動，促進每個學生個性及人格的健康發(fā)展。

五、改進教法，指導學法，提高“問題”學生的學習興趣

第9篇：計劃生育的問題范文

【關鍵詞】經濟升級；城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化質量；對策

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0058-01

一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀

20世紀90年代中期以來，中國城鎮(zhèn)化快速推進。據國家統(tǒng)計局數據，2012年，中國城鎮(zhèn)化率達到52.57%。與此同時，交通擁擠、資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題卻越來越嚴重，中央實時提出了“促進城鎮(zhèn)化發(fā)展和提高城鎮(zhèn)化質量”的發(fā)展目標。在這種歷史和時代背景下，中國城鎮(zhèn)化如何健康發(fā)展的研究成為中外學者研究的熱點問題。國內外研究得出的有益結論對于提高城鎮(zhèn)化質量有一定的指導和借鑒作用，但是研究角度還不夠全面，研究的案例還不夠豐富。

城鎮(zhèn)化是我國現代化建設的歷史任務，也是我國現代化建設的必由之路。黨的十和新一屆中國政府都對推進中國開設新興城市化提出了明確的要求。深入研究如何適應新形勢的要求，更好的服務社會、同步發(fā)展，是當前我們要認真思考的主要課題。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的問題

目前，在工作層面，不少領導干部對城鎮(zhèn)化的內涵及推進城鎮(zhèn)化的重大意義、目標、路徑和任務等，缺乏清晰認識。在國家層面，對推進城鎮(zhèn)化所涉及的大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展、城鎮(zhèn)化布局、節(jié)約集約型城鎮(zhèn)建設、農民工“半城鎮(zhèn)化”等問題，缺乏頂層設計和總體規(guī)劃。這些都是導致一些地方在推進城鎮(zhèn)化過程中重經濟增長輕公共服務、重速度增長輕質量提高、重規(guī)模擴張輕合理布局、重自身發(fā)展輕帶動周邊、重房地產開發(fā)輕基礎設施配套等問題的重要原因。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展與相關影響因素的關系

城市化與經濟增長具有明顯的正相關性，兩者密切相關，但是具體到每一個國家或區(qū)域，不同的社會經濟條件、歷史基礎、體制及政策環(huán)境等都會影響到經濟增長與城市化進程，導致兩者關系呈現出明顯的時空差異。

城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境之間相互作用、相互聯系在一起。隨著城市人口的增加、地域的不斷擴大、經濟發(fā)展和生活水平的提高，必然導致資源環(huán)境消耗的增加。在技術條件一定條件下，城鎮(zhèn)化的水平決定了資源與環(huán)境消耗程度。資源環(huán)境是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要影響因素之一，要實現城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，必須要節(jié)約資源、保護環(huán)境，提高城市資源與環(huán)境的承載力，有效引導城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)化質量和規(guī)模是城鎮(zhèn)化進程的2個方面，二者相互依賴相互制約，認清其間的關系對健康城鎮(zhèn)化建設具有重要意義。

四、我國城鎮(zhèn)化特有的發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到經濟、社會、文化、生態(tài)各個方面，新興城市化不僅是人口比例簡單的變化和城市面積的大幅擴張，更重要的是包括發(fā)展模式、經濟結構、就業(yè)方式、社會保障等一系列重要轉變。

（一）未來中國的城鎮(zhèn)化，應該是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、改變“三農”弱勢狀態(tài)、兼顧資源整合和生態(tài)環(huán)境保護、注重提高質量、著重可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

（二）走出一條以人為本、科學規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約高效和低碳循序漸進的發(fā)展路徑。

（三）通過深化財稅、金融、土地等配套改革來激發(fā)新興城鎮(zhèn)化的建立。

（四）建立城鄉(xiāng)資源要素平等交換機制，有效消除城鄉(xiāng)差距不斷擴大的問題，城鎮(zhèn)化才能持續(xù)健康發(fā)展，對中國經濟的拉動作用也才能得到更加充分的發(fā)揮。

五、提高城鎮(zhèn)化質量問題的對策

（一）搞好頂層設計，完善監(jiān)督機制

中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要從頂層進行設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，并增強規(guī)劃的法律約束性，在完善監(jiān)督機制的同時，正確處理規(guī)劃制定和執(zhí)行中政府、專家和公眾之間的關系，并處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協調發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度與質量等關系。

（二）加快戶籍改革進程

隨著城鎮(zhèn)化的推進，有必要加快以農民工為主體的戶籍制度改革進程。當前戶籍制度改革的最終目標應是實現居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復其只承擔社會管理職能和人口信息統(tǒng)計功能的本來面目，使更多農民工成為“名正言順”的城市人。

（三）構建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度

深化，加快集體土地使用權的流轉方式，構建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度，保障農民土地承包經營權益，促進農村土地承包經營權的流轉和集中，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地市場。

（四）提高城鎮(zhèn)化質量，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅僅是要求速度，更重要的是城鎮(zhèn)化的質量，只有這樣才會著眼城鎮(zhèn)發(fā)展的未來，用戰(zhàn)略的眼光來促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量要求，強化生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化由數量擴張向質量提升的轉型發(fā)展是勢在必行。提高城鎮(zhèn)化質量和協調與解決經濟發(fā)展、資源環(huán)境及規(guī)模的關系。

（五）完善城鎮(zhèn)化過程中新增人口的社會保障體系

應根據農民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結合當地的實際情況，采取農民自愿和政府組織引導相結合的辦法，根據不同的條件逐步建立有利于農民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。

采取切實措施，保障農民工合法權益，如職業(yè)培訓、子女受教育等權利。應深化城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度。構建補償、就業(yè)、社會保障“三位一體”的失地農民利益保障體系，具體措施為：改革土地征用制度，以土地的市場價值為依據，給予農民公平合理的補償，保障農民合法權益；堅持就業(yè)優(yōu)先原則，切實解決失地農民的就業(yè)問題。

（六）城鎮(zhèn)化進程中構建和諧社會環(huán)境

城鎮(zhèn)化是構建以人為本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的一項緊迫而又重大的歷史任務。城鎮(zhèn)化歸根到底應該是人的生活方式和文化觀念的城鎮(zhèn)化。以人為本是城鎮(zhèn)化建設的主題和核心內涵，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們在城鎮(zhèn)化建設中，在高度關注資源合理開發(fā)和利用、環(huán)境保護和污染防治等問題的同時，牢牢把握以人為本這個核心，把人放在城鎮(zhèn)化建設的核心位置，在城鎮(zhèn)環(huán)境和居住環(huán)境規(guī)劃建設中，把改善人居環(huán)境，保持地方特色，實現人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境放在首要位置。

參考文獻：

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[3] 論中國特色的城鎮(zhèn)化道路[J]. 與現實. 2006（03）

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