地質災害防治制度精選(九篇)
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第1篇：地質災害防治制度范文
成立__鎮(zhèn)地質環(huán)境與地質災害防治工作領導小組，其組成人員如下：
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我鎮(zhèn)地質災害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質災害為主，根據全市地質環(huán)境特征、地質災害分布規(guī)律，結合2014年地質災害災情、隱患點穩(wěn)定狀況和市氣象局對2015年降水量趨勢初步預測，預計今年地質災害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢，主要時段在4-9月份。
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全鎮(zhèn)地質災害防治實行統(tǒng)一領導，各部門、各單位各負其責的管理體制。國土部門要做好地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，督促做到責任到位、措施到位、落實到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門和各村（社區(qū)）要按照職責分工，分別組織做好相關領域的地質災害隱患排查、監(jiān)測和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會議等多種形式開展地質災害防治科普知識培訓和宣傳普及地質災害防治知識。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個地質災害預防宣傳欄，開好一個村組干部會議，特別要深入地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對隱患點周邊住戶進行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質災害群測群防監(jiān)測網絡的重要作用，通過發(fā)放地質災害防災避險明白卡，使處在地質災害隱患點的群眾做到“自我識別、自我監(jiān)測、自我防范、自我預報、自我應急、自我救治”，提高自救互救能力；學校要組織學生進行一次地質災害預防宣傳片的觀看，增強防災減災意識與能力，提高防災減災的自覺性和主動性。
1、要建立健全地質災害應急管理組織體系，建立完善防范預警和應急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理工作機制。各相關部門、各村（社區(qū)）要認真落實汛期值班、險情巡查制度和災情速報制度，向社會公布鎮(zhèn)村地質災害報警電話，接受社會監(jiān)督。
2、要檢查落實地質災害隱患點和各村（社區(qū)）避險搶險物資準備，確保交通、通訊、物資器材落實到位；要給群測群防責任人配備必要的監(jiān)測設備和給予適當補助，對監(jiān)測報警有功人員實行獎勵。
第2篇：地質災害防治制度范文
地震誘發(fā)的群發(fā)性地質災害往往點多面廣、類型多樣，最常見的為崩塌、滑坡和泥石流3種地質災害。筆者主要討論地震誘發(fā)的滑坡地質災害的活動強度，希望能起到拋磚引玉的作用，以促進地質災害的強度評估理論發(fā)展。
1.1能量法滑坡強度評估的原理
滑坡釋放的能量是指從滑坡失穩(wěn)破壞到堆積穩(wěn)定這一階段所釋放的能量，該能量由兩部分組成，一是地震波對滑坡體輸入的能量，二是滑坡體下滑的勢能。后一種能量可由E=γVH測得，其中γ為滑坡物質的重度（N/m3），V為滑坡體積（m3），H為滑坡體重心在滑動前后的垂直運動高度。然而，地震對坡體輸入的能量目前還無法準確的測得，坡體失穩(wěn)破壞的地震最小加速度即臨界加速度目前還有待研究，失穩(wěn)破壞之前地震波對坡體輸入的能量亦是無法測得。因此，需要從另外一個方面考慮能量的計算?；麦w從獲得地震輸入的能量啟動，到最終堆積穩(wěn)定，地震力和重力對坡體做正功，系統(tǒng)最終穩(wěn)定下來，一定有一種力做負功，這種力即為摩擦力。摩擦力是一種耗散力，是非保守力的一種。耗散力是指對系統(tǒng)或物體做負功，而使之總機械能減少的力，耗散力做功與力使物體經過的路程有關。前面提到，摩擦力是非保守力的一種，而非保守力有一個特點：物體在有非保守力作用時，其動能和勢能之和（機械能）不再守恒?；略诘卣鹱饔孟率Х€(wěn)破壞到最終堆積穩(wěn)定，不僅存在機械能，還包括地震能量，因此，單純從機械能的轉化來度量地質災害釋放的能量是欠妥當的?；碌刭|災害釋放能量的過程，可以分為3個階段：第一階段為地震輸入能量在巖土體中積累形成變形能，當達到一定程度后開始沿某一方向釋放變形能，當釋放的能量超過巖體破裂所需的能量時，巖體發(fā)生破壞直至剪斷巖土體形成滑動面的，釋放的能量主要用于剪斷巖土體；第二階段為滑坡體沿滑動面剪切破壞，直至完全剪出，釋放的能量主要用于克服抗滑力所做的功；第三個階段為滑坡體在斜坡表面滑動直至堆積停止，釋放的能量主要用于克服斜坡體表面的摩擦力所做的功滑坡釋放能量的3個階段，對應著不同的滑坡破壞形態(tài)。坡體在地震輸入能量后，首先進行第一階段，在第一階段能量耗散到不足以進行到第二階段，則坡體破壞的結果是形成不穩(wěn)定斜坡；能量能夠維持到第二階段，卻不足以支持第三階段，則斜坡破壞的結果為我們常見的滑坡；能量能夠維持到第三階段，則破壞的結果為遠距離滑坡。
1.2滑坡災害強度評估方法
第一階段釋放能量：根據巖石強度的能量理論，巖石單位體積內所能儲存的變形能是一常量，與應力狀態(tài)無關，變形能一旦超過這一常量，材料即發(fā)生破壞。在地震波作用下，巖體逐漸儲存變形能，當地震作用的能量超過巖體的變形能后，巖體發(fā)生第一階段破壞，并逐漸釋放變形所吸收的能量。此時巖體釋放的能量為：210*2EVE(1)式中:E1為第一階段釋放的能量；σ為水平向應力；E0為巖土體的彈性模量，一般可取變形模量；V為滑坡體體積。第二階段釋放能量：巖土體在剪斷貫通后，沿滑面在重力及地震力作用下克服抗滑力下滑，所受的摩擦力與抗滑力大小相同，摩擦力做功消耗的能量為：22EWcos-Qsintgl+cl（2）式中：E2為第二階段釋放的能量；W為坡體自重及上覆荷載之和；Q為地震力，Q=ξW,ξ為地震水平系數，結合《地質災害防治工程勘察規(guī)范》的規(guī)定，巖質滑坡取0.05，土質滑坡取0.0125；為滑坡體滑面傾角；為滑面內摩擦角；c為滑面黏聚力；l為滑面長度。第三階段釋放的能量：滑坡體剪出后沿著斜坡表面繼續(xù)向下滑動，最終堆積穩(wěn)定。滑坡體的下滑力來源于坡體自重及上覆荷載沿坡面的分力，抗滑力（摩擦力）則由法向分力及摩擦系數決定，釋放的能量為：3E=WcosS（3）式中：μ為坡體表面的摩擦系數；為滑坡總斜率，是滑坡運動前最高點與運動后最遠點連線的斜率；S為滑坡運動斜長；其它符號同上。地震誘發(fā)的地質災害強度以釋放的能量作為度量，而釋放的總能量為上述3個階段之和，則滑坡災害的活動強度表示為：123EEEE（4）當然，對于地震誘發(fā)的群發(fā)性滑坡地質災害來說，每個單體災害達到的破壞階段不同，則相應的能量計算應區(qū)別對待。對于只達到前兩個階段的滑坡，計算時也只能計算到前兩種能量；而原本已經存在的滑坡在地震作用下加劇，則計算時可能取后兩個階段。
2結論
1）地質災害的活動強度評估在地質災害調查與評價中具有重要的意義，尤其對地震誘發(fā)的群發(fā)地質災害，可直觀地對比不同地震誘發(fā)的地質災害的活動強度大小。從能量的角度考慮地質災害的活動強度，已經越來越受到關注與重視。
2）從能量的角度考慮滑坡災害的活動強度，可分為3個階段：第一階段地震輸入能量在巖土體中積累形成變形能，超過巖體破裂所需的能量時，巖體發(fā)生破壞并釋放變形能；第二階段滑坡體在地震力和重力的作用下沿滑面下滑，克服抗滑力釋放能量；第三階段滑坡體在重力作用下在斜坡表面下滑，克服摩擦力釋放能量，最終堆積穩(wěn)定。
第3篇：地質災害防治制度范文
一、地質災害基本情況及趨勢分析
截止到年底，全市有各類地質災害（隱患）點394處。按規(guī)模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區(qū)3處。全市地質災害易發(fā)區(qū)面積5219平方公里，占全市總面積的63%。
年，我市受強臺風、強雨雪等極端性災害天氣影響，地質災害明顯多發(fā)，全市共發(fā)生突發(fā)地質災害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質災害（隱患）點16處。由于預防措施到位、應急處置妥當，未造成人員傷亡。全市因地質災害造成直接經濟損失約60萬元，比年減少了15%。
汛期是地質災害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災害天氣在局部造成的強降雨，做好預警預報工作。地質災害易發(fā)區(qū)是地質災害防治的重點區(qū)域，特別是要把各類農村道路邊坡、易發(fā)區(qū)內的各類農家樂等公共場所及農村居民點作為地質災害防范的重點。
二、地質災害防治工作的主要任務
（一）做好入汛前各項應對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災方案，指導本年度的地質災害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質災害防治工作檢查，檢查各災害（隱患）點現狀和汛期地質災害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發(fā)重大地質災害險情的可能，對突發(fā)地質災害應急預案作必要的修改完善。重新確認應急系統(tǒng)及群測群防網絡人員，確保責任落實，在緊急情況發(fā)生時，能迅速響應，高效有序地組織搶險救災工作。
（二）加強汛期地質災害防治工作。加強地質災害預警體系建設。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進一步健全地質災害預警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災情巡查、災情速報等制度要嚴格執(zhí)行，做到各地質災害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復查，確保一發(fā)現險情，立即組織應急排險，防止災情的進一步發(fā)展。各地要適時開展地質災害應急預案演練，進一步健全地質災害應急反應系統(tǒng)，全面提高各級政府的應急搶險能力和當地群眾的應急自救能力。
（三）加強群專結合和群測群防建設。抓緊開展新昌縣回山鎮(zhèn)下山村滑坡專業(yè)監(jiān)測省級示范點的建設工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質災害監(jiān)測示范點，做為各地地質災害監(jiān)測的樣板工程，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾簡易監(jiān)測相結合，帶動并提高各地的地質災害防治水平。建立群測群防網絡責、權、利相結合的運行機制。制定監(jiān)測工作制度，災害（隱患）點責任人負責定期檢查監(jiān)測記錄，確保各地質災害（隱患）點監(jiān)測人員到位、監(jiān)測記錄到位；要從地質災害防治專項資金中安排一定資金，保障地質災害監(jiān)測人員的工作經費。通過各種渠道，組織開展地質災害防治的業(yè)務培訓和知識宣傳，同時發(fā)揮監(jiān)測示范點的教學推廣作用，提升各地質災害（隱患）點監(jiān)測人員的監(jiān)測水平，提高基層群眾的防災意識和自救能力，做到明白防災、主動防災。
（四）推進預防為主、治避結合的工作進程。上一輪地質災害防治規(guī)劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質災害防治規(guī)劃的修編、和實施工作；全面調查，制定新一輪防治目標，統(tǒng)籌安排地質災害防治工作。結合新農村建設，加快地質災害（隱患）點治理和搬遷進度，爭取提早實現各地地質災害防治規(guī)劃的近期或中期目標。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質災害調查與評價的全部工作，并把成果應用到當地政府防汛抗災中。
（五）做好工程項目建設中的地質環(huán)境保護工作。建設用地項目中確認位于地質災害易發(fā)區(qū)的，必須進行地質災害危險性評估，督促工程建設單位落實地質災害危險性評估報告提出的地質災害防治措施，從源頭上減少工程項目引發(fā)地質災害的可能性。對引發(fā)地質災害的工程項目，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。
三、地質災害防治的保障措施
（一）加強領導，落實責任。市地質災害防治工作領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調全市地質災害防治工作。各級政府要根據《地質災害防治條例》的規(guī)定，加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門全面開展地質災害防治工作，把地質災害防治工作納入防汛工作的重要內容。市政府有關部門要密切配合，按照各自的職責分工，負責管轄范圍內的地質災害防治工作。
（二）保障經費，推進工作。各縣（市）政府要建立地質災害防治專項資金，對因自然因素造成的地質災害的防治經費要列入當年財政預算，?？顚Ｓ茫粚σ蚬こ探ㄔO等人為活動引發(fā)的地質災害的治理費用，要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則由責任單位承擔。積極向上爭取地質災害防治項目和專項資金，按規(guī)定落實配套資金，把地質災害防治與水利建設、交通建設、城市建設、防汛抗旱、新農村建設等結合起來，調動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機制，保障地質災害防治工作的順利開展。
第4篇：地質災害防治制度范文
一、地質災害現狀與特征
截止明年3月底，全縣共調查核實地質災害點143處，分布于19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個行政村。地質災害類型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災害點總數的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%?；隆⒈浪饕獮闇\表殘坡積層地質災害，泥石流主要為小型低易發(fā)溝谷。地質災害規(guī)模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質災害危害程度為重大級的15處，較大級41處，一般級87處。地質災害共威脅837戶4621人的生命財產安全，威脅財產4233萬元。我縣地質災害點分布點多面廣，除古市鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，主要分布在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地質災害防治總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹實施《*省地質災害防治條例》為契機，按照“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的要求，加強組織領導，進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門地質災害防治責任；切實加強地質災害應急處置能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災能力建設；進一步強化地質災害隱患調查和監(jiān)測預警預報；繼續(xù)做好地質災害應急調查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財產損失。
三、地質災害防治重點
（一）重點防范時段和災害類型
根據我縣地質環(huán)境條件，結合以往地質災害發(fā)生時段、類型分析、氣象趨勢預測等因素，預測今年我縣氣象災害偏重，發(fā)生地質災害的概率比較高。明年，我縣地質災害多發(fā)時段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺汛期兩個階段，縣內大部分山區(qū)梅汛期、臺汛期地質災害的發(fā)生幾率比去年要高。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48小時時段，需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來，春汛期持續(xù)強降雨天氣也容易引發(fā)地質災害，需引起重視，加強巡查監(jiān)測工作。
（二）重點防治區(qū)域
一是地質災害多發(fā)區(qū)。主要集中在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是突發(fā)性地質災害易發(fā)區(qū)域；二是重要交通干線、山區(qū)公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質災害易發(fā)區(qū)，需預防崩塌、滑坡地質災害。山區(qū)公路和康莊公路由于道路邊坡防護等級低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段；三是山區(qū)農居點和中小學校舍。地質災害易發(fā)區(qū)的山區(qū)農居點和中小學校舍一般緊鄰山坡建設，切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質災害；四是小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點防治區(qū)域。
（三）重點防治地質災害（隱患）點
根據地質災害（隱患）點的規(guī)模、穩(wěn)定性和危害程度，今年我縣確定需重點防治的地質災害點18個，其中“A”類地質災害點2個、“B”類點8個、“C”類點8個。每個點由縣國土局統(tǒng)一安排監(jiān)測員進行監(jiān)測，汛期前必須進行一次全面檢查，編制完善防災明白卡、應急預案，切實落實地質災害防治措施。
四、地質災害防治主要任務
（一）切實抓好汛期地質災害防治工作
梅汛、臺汛期是我縣地質災害多發(fā)時段和重點防范時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土、交通、水利、教育、建設、農業(yè)等部門要在主汛期來臨前對轄區(qū)內地質災害重點防治區(qū)域及重要地質災害（隱患）點進行一次現場檢查，提出并落實具體防治措施。A、B、C類地質災害點由縣國土部門統(tǒng)一安排監(jiān)測員進行監(jiān)測，D類災害點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門備案在冊，定期組織巡查，發(fā)現險情及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關部門要堅持汛期值班制度，加強應急值守，嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報和災情速報等制度。一旦出現災情，要在第一時間趕赴現場進行調查，組織防災搶險工作，同時按速報制度規(guī)定向上級主管部門報告。出現較大級地質災害臨災險情或發(fā)生地質災害時，縣地質災害領導小組必須立即指派人員趕赴現場，組織應急調查，并視險情大小立即啟動突發(fā)性地質災害應急預案，組織實施搶險救災工作。各有關部門應當按照突發(fā)性地質災害應急預案的分工，快速做好相關的應急救助工作，最大限度減少災害造成的損失。
（二）開展地質災害群測群防“十有縣”建設
群測群防是地質災害防治的一種有效手段，群測群防“十有縣”建設在避讓地質災害、減少人民生命與財產損失中成效顯著?！笆锌h”建設的內容是：有組織、有經費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示。今年，省國土資源廳部署在全省開展地質災害群測群防“十有縣”建設，根據安排，我縣“十有縣”建設工作最遲2011年驗收，相關工作今年需開展起來。
為進一步加強群測群防體系建設，全面提升地質災害群測群防水平，根據省國土資源廳的要求，我縣今年要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設工作，創(chuàng)建1～2個“五到位”國土資源所。在4～9月份，通過辦培訓班、發(fā)培訓書、上視頻錄像課等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員、群測群防負責人、地質災害監(jiān)測員和中小學師生進行一次宣傳培訓，計劃全縣參加培訓班人員達到200人次，觀看視頻錄像培訓到達1000人次。
（三）強化突發(fā)性地質災害監(jiān)測、預警預報
縣有關部門要結合氣象條件，及時當地地質災害預報（警）信息。要充分利用網絡、電話等載體，及時*市國土資源局的地質災害預報（警）信息，確保地質災害防治工作領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、地質災害監(jiān)測員和可能受威脅的群眾能在第一時間收到預報（警）信息。要加強地質災害的現場查驗，及時反饋地質災害信息。加強對已建2處地質災害監(jiān)測設施的運行和維護，及時掌握動態(tài)變化信息。
（四）加強新農村建設中的地質災害防治工作
高度重視和加強新農村建設中的地質災害防治工作，為全面開展農村山區(qū)地質災害隱患調查評價工作打好基礎。交通、農業(yè)、林業(yè)等部門要重視農村山區(qū)公路、機耕路和林區(qū)道路建設造成地質災害隱患的調查評價工作；水利、旅游等部門要加強對水利工程、旅游景區(qū)建設造成地質災害隱患的調查評價。
舊村改造、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設要盡量避開地質災害高、中易發(fā)區(qū)，并按相關規(guī)定進行地質災害危險性評估。對受地質災害隱患威脅的村莊，有計劃地開展排險治理或搬遷避讓，消除地質災害隱患的威脅。國土、建設等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對山區(qū)農民在地質災害易發(fā)區(qū)內分散建房的監(jiān)管，指導農民因地制宜采取地質災害防治措施。交通、農業(yè)、林業(yè)、建設等部門要加強對農村山區(qū)道路建設、切坡建房的指導、管理與服務，切實防治人為工程活動造成的地質災害隱患。
（五）做好重要地質災害（隱患）點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展突發(fā)性地質災害點和重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和舊村改造工程，通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續(xù)做好*鄉(xiāng)山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉(xiāng)大嶺頭滑坡應急排險工程。做好*鎮(zhèn)七村溪邊滑坡應急排險項目申報工作和*鄉(xiāng)后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮(zhèn)白麻山村滑坡等7個整村搬遷避讓項目的申報工作，共計搬遷213戶782人。
因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，按“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位負責治理。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，交通、農業(yè)、林業(yè)部門要在調查評價的基礎上建帳立冊，有針對性地加強防范和治理，以保障道路的營運安全。水利、旅游開發(fā)等工程建設活動引發(fā)的地質災害，按照相關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。加強對施工、監(jiān)理單位的資質審查以及治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質量。
（六）做好山區(qū)中小學校舍場址的地質災害防治
我縣中小學校舍場址地質災害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。應急排險能消除危險的，應盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區(qū)并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生地質災害防治知識的教育，培養(yǎng)他們的安全意識和自救、互救能力。
五、地質災害防治主要措施
（一）加強領導、明確職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，全縣要通過地質災害領導小組會議制度，實行統(tǒng)一管理、部門職責明確、分工協(xié)作、分級管理的工作機制，做到責任、投入和措施“三到位”。按照《地質災害防治條例》和《*省地質災害防治條例》的規(guī)定，把地質災害防治經費列入財政預算，加大投入力度，管好、用好地質災害防治專項資金，進一步建立健全地質災害防治工作的長效機制。
（二）完善制度、強化監(jiān)管
進一步健全和完善地質災害調查、預報、資質管理、危險性評估和治理工程“三同時”等制度，加強地質災害防治管理機構和能力建設，配備充實相關人員和裝備。要強化地質災害防治工作的監(jiān)督管理，確保嚴重威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點得到及時的治理。嚴格按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，落實地質災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質災害。國土部門要會同有關部門加強重點防治區(qū)域以及重點地質災害隱患點治理的監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門。
第5篇：地質災害防治制度范文
一、20__年1—5月份工作情況
1、汛前地質災害調查工作：3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一同對我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質災害隱患點進行了汛前地質災害調查工作；5月16日與蕪湖第二水文地質隊一同對我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質災害隱患點進行了汛前地質災害調查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣，電話通知重要地質災害危險點注意地質災害監(jiān)測工作。2、地質災害危險點搬遷避讓工作：與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目的前期準備工作，成立了項目協(xié)調領導組，對安置點現場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊等，于3月底將有關資料報市局及省廳，版書鄉(xiāng)政府對搬遷避讓對象進行了公示。5月16日省廳安排省地質調查院對搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓領導組會議，領導組成員單位全部參加了會議，聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎。
3、年度地質災害防治方案編制工作：5月初，在汛前地質災害調查的基礎上編制了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，報縣政府批準后下發(fā)實施?！斗桨浮穼⑽铱h重要地質災害隱患點按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責任單位、責任人，提出了具體防治措施，公布了監(jiān)測人、值班人員的聯系電話及報警號碼，同時繼續(xù)實行重要地質災害點縣領導、縣局領導包點負責制度。
4、地質災害防治規(guī)劃編制、實施工作：在省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力下，我縣20__—2020年《地質災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府批準實施。
5、縣局應急工作情況：為做好20__年地質災害防治工作，我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長會議，貫徹落實市局地質災害防治工作會議精神，落實了汛期雙休日地質災害防治值班制度，要求值班人員要嚴守崗位，不得擅自離崗，遇有大雨暴雨或地質災害險情，全體干部必須全力以赴，服從統(tǒng)一調度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案編制、落實情況：目前，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據《20__年旌德縣地質災害防治方案》要求，已編制了轄區(qū)內重要地質災害危險點的防治方案和應急預案，明確了報警信號和轉移路線。
7、縣委、縣政府對地質災害防治工作高度重視，于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質災害防治工作、20__年地質災害防治工作的主要任務及工作重點、做好20__年地質災害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《20__年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規(guī)劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。
8、對17個重要地質災害隱患點監(jiān)測人逐一核實，對部分監(jiān)測人進行了更換。
二、下一步工作安排
1、組織開展汛前地質災害調查、汛期地質災害巡查、汛后地質災害防治總結工作。近期對縣17個重要地質災害隱患點險情進行一次摸底調查，主要查有無新增的地質災害隱患點，原地質災害隱患點險情是否發(fā)生變化，各個地質災害隱患點防災預案是否健全，各項防災措施是否完善，監(jiān)測信息網絡是否建立和健全，信息渠道是否暢通，有關防治責任是否落實到位，結合礦山次生地質災害、礦山地質環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作進行巡查，在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業(yè)性地質環(huán)境監(jiān)測機構到現場勘查指導防治工作。
2、對全縣17個重要地質災害隱患點加強監(jiān)測和記錄，建立和完善地質災害預警預報網絡，在汛期保證網絡的通訊暢通，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質災害點監(jiān)測人，并注意做好記錄工作。同時加強群測群防工作，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現、報告新的地質災害隱患點。
3、針對去年臺風次數較多的現象，今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作，完善預警預報平臺，做好崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的預測預報工作，同時加強地質災害防治知識的宣傳力度，建立預警預報系統(tǒng)，汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關注并防治地質災害。
4、對于白楊嶺村民組搬遷項目，積極協(xié)助、配合當地版書鄉(xiāng)政府，切實履行本部門職責，確保完成今年的搬遷避讓任務。
第6篇：地質災害防治制度范文
一、重點地質災害防治區(qū)域為：
通溝村九組、程玉杰地災點、城后路、山城村砬頭、水源街。
二、加強領導，精心組織
按市政府關于地質災害防治的各項要求，認真組織落實，加強對地質災害防治工作的領導。在街道地質災害防治工作領導小組的統(tǒng)一指揮調度下，市街道辦事處組建了以書記任組長的汛期地質災害防治工作領導小組，成員由村、社區(qū)的主要負責人組成。領導小組將在汛期視具體情況對各村、社區(qū)和相關單位的地質災害落實情況進行檢查。
三、落實責任，扎實開展地質災害防治工作
根據市街道地質災害的分布特點，街道辦事處在汛期組成專項領導小組，對本轄區(qū)地質災害的防治工作進行組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。
各村、社區(qū)要配合街道，組織對地質災害防治區(qū)域進行巡查，同時要對重點地段設置警示牌，發(fā)放“明白卡”，采取有效的措施，做好易發(fā)地單位和個人的安全避讓和撤離工作。
各地質災害隱患點的群測群防員要承擔起預警預報的責任，要對市應急局的部署和命令，堅決貫徹執(zhí)行，同時接受當地防汛抗災指揮機構的指揮，做好地質災害防治工作，發(fā)揮自然資源所熟悉當地情況等諸多優(yōu)勢，建立健全地質災害預警預報防治體系。同時，要加強宣傳，要開展發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳條幅、地質災害知識培訓等宣傳工作，提高群眾防災抗災意識。
要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度、險情巡視制度和災情快報制度。嚴格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復查的巡查制度，并將結果及時上報汛期地質災害防治辦公室。
第7篇：地質災害防治制度范文
根據自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關于提高防災減災能力部署，為全力做好我區(qū)2021年地質災害防治工作，確保人民群眾的生命財產安全，根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)和《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)等有關規(guī)定和要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、我區(qū)地質災害主要特點
秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部，轄區(qū)地質條件復雜，地質環(huán)境脆弱，山區(qū)巖石裸露，裂隙發(fā)育，陡壁懸崖，巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布，容易形成巖石崩塌;受強降雨影響，地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時，我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛，連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質災害的重要因素;多年來，隨著經濟的發(fā)展，修路、建房、采石等人類活動日益頻繁，人為誘發(fā)地質災害事件不斷發(fā)生，這也是引發(fā)轄區(qū)地質災害的一個重要原因。
二、我區(qū)2021年地質災害重點防范期
(一)2021年汛期降水趨勢預測
預計2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米，與常年相比，偏少1-2成。預計2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米，偏多1-2成，局部出現暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米，偏少1-3成。
(二)地質災害重點防范期
根據2021年汛期降水趨勢預測，預計雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時段;其次由于降雨時空分布極不均勻，尤其臺風帶來的持續(xù)降雨及強降雨的階段性、局部性，洪澇和地質災害發(fā)生的可能性大。因此，我區(qū)2021年地質災害重點防范期主要在4～9月。
三、2021年地質災害隱患點分布情況和重點防護區(qū)域
(一)地質災害隱患點分布情況
我轄區(qū)目前有26個隱患點，地質災害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū)，目前重要隱患點有:觀音峰、大巴山、獨秀峰、西山公園、蘆笛巖、長海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽家山等隱患點的危巖威脅著大量居民。
(二)地質災害重點防護區(qū)域
1.地質災害隱患點涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽江社區(qū)、東華社區(qū)。
2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶，二是西山公園一帶，三是機場路大巴山一帶，四是長海后山一帶，以上區(qū)域人口密集、山高坡陡，山體巖石風化嚴重，巖石破碎，當遇到長時間降雨或者強降雨時，易發(fā)生地質災害，山下人口密度較大，因此危害嚴重，危險性大，為高度監(jiān)控區(qū)域。
3.重點關注區(qū)域。獨秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭，巖體風化嚴重，危害規(guī)模(體積)大，對游客、居民人身安全構成重大威脅，當遇到強降雨或者長時間降雨，易發(fā)生崩塌，為重點關注區(qū)域。
4.對已治理過的危巖也要密切關注。
四、2021年地質災害防治職責分解
(一)健全組織機構
為了保障防災減災工作的順利開展，區(qū)政府進一步健全區(qū)地質災害防治領導小組，負責全區(qū)地質災害防治工作的組織領導、決策、協(xié)調和指揮。由區(qū)長任組長、副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門負責人任成員，疏散命令人由組長負責擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源局秀峰分局，辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長擔任，各街道辦事處、各地質災害防范區(qū)的村組也要成立相應機構，將責任落實到人，制度落實到位。
(二)各部門職責
1.區(qū)教育局:負責督促各學校對危及學校安全的地質災害隱患及險情的巡查、檢查和監(jiān)測。制定地質災害易發(fā)區(qū)的中小學校及幼兒園(含教學樓、運動場地、教職工和學生宿舍樓)地質災害防災方案并組織實施。
2.區(qū)財政局:負責地質災害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時籌集調度資金，確保救災資金及時足額到位。
3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局:負責公園和風景名勝區(qū)的地質災害防治工作;負責在建項目地質災害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負責轄區(qū)道路公路沿線邊坡的地質災害防治工作，制定城鎮(zhèn)建設、建筑設施及農村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質災害防災方案，并組織實施。
4.區(qū)農業(yè)農村局:負責生態(tài)林區(qū)的地質災害防治工作;負責幫助災民恢復生產等工作;負責制定設計植被保護、水土保持以及水利設施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關內容的地質災害防災方案并組織實施。
5.區(qū)文化體育和旅游局:負責督促轄區(qū)內旅游景區(qū)對危及旅游安全和景區(qū)內旅游設施安全的地質災害隱患進行排查、巡查和監(jiān)測、治理，當旅游景區(qū)發(fā)生地質災害時，及時組織、協(xié)調做好人員轉移、救助和安置工作。
6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質災害時，負責組織醫(yī)護、防疫人員、醫(yī)療設備及藥品等進入災區(qū)，幫助指導災區(qū)防疫消毒和救治傷員，制定地質災害傷員醫(yī)療救護方案并組織實施。
7.區(qū)應急局:負責災情發(fā)生后的綜合協(xié)調，組織指導地質災害應急救援工作;指導協(xié)調相關部門開展工礦商貿行業(yè)等生產活動可能誘發(fā)地質災害的防治工作;負責合法經營礦山安全生產監(jiān)督管理，防止因礦業(yè)生產活動誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質災害;組織協(xié)調因地質災害需緊急轉移災民的臨時安置及災害期間應急救助工作，配合有關部門做好受災群眾倒損房屋恢復重建工作，組織指導各街道辦事處災情核查、損失評估工作;管理、分配上級下撥和區(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用。
8.市公安局秀峰分局:負責災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，制定災區(qū)治安管理方案并組織實施。
9.市自然資源局秀峰分局:負責組織轄區(qū)地質災害調查、評價和規(guī)劃工作，組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質災害防治方案，嚴格落實汛期值班制度、地質災害巡查制度和災情速報、月報、日報制度，切實做好汛期地質災害防治管理工作;負責地質災害應急救援的技術支撐工作，及時組織專家和技術人員迅速趕赴現場開展突發(fā)地質災害調查并進行科學評估和研判，為搶險救災、處置地質災害提供科學依據，避免二次災害事故的發(fā)生;與水文、地質環(huán)境監(jiān)測部門聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作。
10.各街道辦事處事處:負責組織協(xié)調地質災害防治工作，落實組織機構，成立領導小組，制定辦事處地質災害防災工作方案并報至市自然資源局秀峰分局備案，開展隱患點巡查排查工作，定期組織地質災害防治宣傳、演練活動。發(fā)生地質災害時，應準確上報災情，及時疏散群眾，接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災款物，指導災區(qū)開展生產自救活動。
五、地質災害防治措施
(一)落實制度
1.落實汛期值班制度。汛期是地質災害發(fā)生的主要時段，各級要堅持汛期24小時值班制度，及時、準確掌握、上報相關信息、妥善處理各種情況，加強上下聯絡和協(xié)調，確保不出現責任事故。
2.落實汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級地質災害防治機構要加強汛前排查、汛期地質災害險情巡回檢查，檢查的主要內容包括組織機構及其責任的落實，防治方案、物資、經費、通訊、措施、預防辦法等方面的準備及落實情況，制止人為誘發(fā)災害活動，對檢查出的問題，要提出處理意見，及時糾正。對檢查出的災情和險情，要按照突發(fā)地質災害應急預案中的有關規(guī)定采取必要的措施和行動。對直接受重要隱患點威脅的人員，要采取切實可行的措施有計劃地進行搬遷避讓，確實無法搬遷的，遇強降雨時應組織人員撤離，確保人員生命安全。
3.落實災情速報制度。嚴格災情速報、日報、月報制度，災情發(fā)生后及時按要求上報。
(二)積極宣傳，提高防災避險意識
加強地質災害防治知識宣傳力度，做到戶戶清楚、人人明白。地質災害防災工作明白卡及避險明白卡發(fā)放到位，地質災害警示標牌安放到位，特別是在汛期，要進村入戶廣泛開展宣傳工作，提高群眾防災意識。
(三)全力以赴做好搶險救災工作
一旦出現災情，各級應急機構和有關部門的領導必須立即奔赴現場，按照各自的職責分工，組織搶險救災;按照全區(qū)突發(fā)地質災害應急預案、全區(qū)年度地質災害防治方案、街道辦事處地質災害防治方案及災害點“防、搶、撤”預案的要求抓好落實，搶險救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調有方、措施得力、行動迅速，把災害造成的損失減到最低程度，妥善安置好災民生活。
(四)做好地質災害的監(jiān)測、預防工作
第8篇：地質災害防治制度范文
一、主要地質災害情況預測
（一）地質災害種類預測
根據自治區(qū)、市地質災害評估預測，區(qū)發(fā)生地質災害的種類主要有：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷。
（二）地質災害隱患區(qū)的分布及特點
市地質災害的發(fā)生具有明顯的區(qū)域性特征。根據環(huán)境地質條件，結合氣象因素、人為活動及歷史上地質災害分布情況，區(qū)地質災害隱患區(qū)主要分布在賀蘭山東麓，主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。
該區(qū)段在突降暴雨或強降雨的情況下，具有發(fā)生地質災害的隱患。
（三）地質災害影響因素預測
誘發(fā)地質災害的因素很多，除地震外，常見的主要有兩種。
1、降雨因素。持續(xù)性降雨、大暴雨是誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的主要因素。據有關資料分析，每小時降水量在25毫米以上、每天降雨量在毫米以上時，在具備成災地質環(huán)境條件的地段，即可誘發(fā)地質災害。
2、人為因素。人類不合理的工程活動也是誘發(fā)地質災害的重要因素之一。如大量的坡積物順溝堆積，是造成滑坡隱患區(qū)泥石流的主要泥沙來源；采礦形成的廢渣、廢石堆放在洪水溝道中，是造成礦區(qū)泥石流的主要物源；地下采礦活動造成一定范圍的采空區(qū)，使上方巖石、土體失去支撐，是導致地面塌陷、地裂縫的主要因素；劈山開礦的爆破作用，可使斜坡的巖土體受振動破壞，產生滑坡；在山坡上亂砍濫伐，使坡體失去保護，且有利于雨水滲入從而誘發(fā)滑坡、崩塌。
（四）地質災害發(fā)生的時段預測
1、滑坡、崩塌、泥石流發(fā)生的時段預測。汛期強降雨時段是滑坡、崩塌、泥石流等地質災害高發(fā)時間。根據降雨預測，每年月即進入汛期，是地質災害發(fā)生的主要時段，尤其是月主汛期暴雨集中，是最危險時段；其它月份降水較少，但這期間若發(fā)生短期大強度降水，也可誘發(fā)上述災害。
2、塌陷是開礦后采空區(qū)的一種地質災害現象，主要發(fā)生多雨季節(jié)和雨季后期；地震是塌陷的主要誘因，因此地震后要加強監(jiān)測。
二、地質災害的防治
（一）組織措施
1、建立和完善領導責任制。區(qū)成立地質災害防治領導小組，并協(xié)助和督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦山成立地質災害防治領導（工作）小組，將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和個人，明確具體責任人；市國土局分局要不定期地進行檢查指導，確保責任制的落實。
2、群測群防的防災體系建設。區(qū)人民政府結合實際，建設本區(qū)地質災害群測群防體系，各鎮(zhèn)要搞好本區(qū)地質災害群測群防體系建設，盡可能將地質災害造成的損失降到最低程度。領導小組加強同建設、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產監(jiān)督管理、教育等相關部門的密切配合，將公路鐵路沿線、重點工程區(qū)、旅游區(qū)、企業(yè)礦山、中小學校的地質災害群測群防責任制落到實處。
（二）地質災害預防監(jiān)測措施
地質災害點的監(jiān)測，由轄區(qū)政府和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或礦區(qū)負責組織實施。國土部門應當會同建設交通局、水務等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測；因工程建設可能引發(fā)地質災害的，建設單位應當加強地質災害監(jiān)測。監(jiān)測任務要落實到人，每次監(jiān)測應認真做好記錄，并將監(jiān)測結果報送國土分局和市國土資源局、市氣象局、地質環(huán)境監(jiān)測站。專業(yè)部門將根據監(jiān)測資料，按照有關技術要求建立地質災害信息數據庫。
監(jiān)測時間：一般季節(jié)每月監(jiān)測一次，汛期每5天監(jiān)測一次，主汛期每天監(jiān)測一次，天氣預報有中雨或雷陣雨時要提前一小時進行預測點小時監(jiān)測。
（三）地質災害防治措施
對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，區(qū)人民政府及時劃定為地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志；在地質災害危險區(qū)內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動。對套門溝礦區(qū)對于滑坡、崩塌、泥石流災害應以避讓為主。根據監(jiān)測資料，預測滑坡、崩塌、泥石流的危險不可避免時，及時采取避讓措施，將危險區(qū)的人員及時搬遷撤離，礦區(qū)設備可撤離的就近撤離。
（四）地質災害危險點監(jiān)測、報警、疏散、應急措施
第9篇：地質災害防治制度范文
一、基本情況
我鎮(zhèn)國土面積144.43平方公里，山高坡陡，土質松散，素有“八分半山一分田半分水面和家園”之稱。自然條件差，特別是三峽庫區(qū)蓄水退水以來，地質災害頻繁發(fā)生。2011年“8.22”強降雨滑坡曾造成41家房屋倒塌。
我鎮(zhèn)境內流域主要有香溪河、耿家河、大禮溪、五童小河四大水系，流經我鎮(zhèn)9村、兩個社區(qū)，涉及24000多人。這些河流都與三峽水庫相連，每年庫水漲落之間，最容易出現滑坡險情。全鎮(zhèn)現有大型水庫1座，堰塘56口，涉及人畜飲水和1萬余畝農田灌溉。
二、主要工作及成效
（一）建立防治網絡，實現地質災害群測群防。
我鎮(zhèn)為了扎實做好地質災害防治工作，從領導抓起，健全防治機構；從預警抓起，開展全民共防。
1、建起防治機構網。為了保護人民群眾的生命財產，我鎮(zhèn)成立了地質災害防治領導小組，鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記，黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長，由國土資源所、人武部、派出所、水利水保中心、財政所、民政辦、院、供電所等部門負責人和村委會主任為成員，領導或指導全鎮(zhèn)地質災害防治工作。建有地質災害防治辦公室，辦公室設在政府農業(yè)辦，由農辦主任兼任，國土資源所長任副主任，負責地質災害防治具體工作。村成立了防治小組，由村四名干部組成，包干到組，到地質災害點，負責檢查和督促每個災害點監(jiān)測員的工作和防治、抗災賑災協(xié)調工作。102個地質災害點聘有監(jiān)測員75人，水庫、堰塘落實監(jiān)管員57人，負責監(jiān)測，做好記錄，及時匯報情況，協(xié)助鎮(zhèn)村及時處理地質災害點的隱患。衛(wèi)生
2、建起預警信息網。鎮(zhèn)建起到村、村建起到戶地質災害防治電話信息中心，規(guī)定24小時暢通。鎮(zhèn)將防災氣象預報、防災安排、災情通報、賑災援助等及時傳遞到村到戶。與縣國土資源局地質災害氣象預報平臺密切聯系，保證在地質災害天氣出現前第一時間預報到位。提前預報，做好防治準備工作，保證關鍵時刻臨危不亂，保障社會秩序井然。同時做到一方有災，八方知曉；一方有難，全鎮(zhèn)支援。組織專班送明白卡上門，做到農村一戶一份，全鎮(zhèn)發(fā)放明白卡7000余份。組織監(jiān)測員給群眾講清楚發(fā)生災害的誘因、預警信號、撤離方向、撤離路線、避災地點等內容，普及防災知識，培養(yǎng)防災技能。根據各地災點實際情況，配備了警報器、銅鑼、口哨、電喇叭等預警信號工具。讓群眾熟練地掌握了每個信號工具發(fā)出的預警信號。
（二）落實規(guī)章制度，實現地質災害預防為主。
制度是地質災害防治的根本保障，落實制度是地質災害防治的關鍵所在，我鎮(zhèn)依據地質災害防治制度做好“四堅持”，保證了制度落實，突出了預防為主。
1、堅持排查監(jiān)測制度。鎮(zhèn)組織專班對村和鎮(zhèn)直單位、企業(yè)轄區(qū)內的地質災害點和地質構造復雜的建筑物、交通線路、不穩(wěn)定斜坡體等摸底排查，重點檢查地災隱患點有無新的變化跡象、并針對檢查中發(fā)現的問題及時進行處置?？圩”O(jiān)測關鍵，對一般地質災害點實行定期監(jiān)測，每周不少于3次，對重點地災點，實行天天監(jiān)測，做好監(jiān)測記載，做到早發(fā)現、早報告、早避讓。為了保障受威脅群眾順利轉移避讓，選擇在安全地帶建立鎮(zhèn)避災中心，或在重點隱患點附近發(fā)放救災帳篷就近避險。
2、堅持地質災害巡查制。嚴格執(zhí)行地質災害巡查制度，一周一巡查堅持不懈。村和社區(qū)負責人主要巡查本轄區(qū)內一般地質災害點變化情況，鎮(zhèn)地質災害防治領導小組主要巡查全鎮(zhèn)重點地質災害點，不放過一個細節(jié)、不忽視一個小小的裂縫，若有蛛絲馬跡，立即組織應急處置，及時消除隱患，并分級上報。嚴格執(zhí)行地質災害防治值班、速報制，鎮(zhèn)政府設有地質災害防治值班室，安排一名工作人員24小時堅守，保證政令暢通、信息快捷，防災、避災、救災、治災措施及時有效。
3、堅持群測群防工作制。建立和完善了地質災害群測群防工作制度，按照“預防為主、治與避相結合”的原則，建立“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協(xié)調一致、反應靈敏”的應急反應機制，同村簽訂了地質災害防治目標責任書11份，同監(jiān)測員簽訂了監(jiān)測合同102份。實行一式四份，國土資源局地監(jiān)防治中心、鎮(zhèn)國土資源所、鎮(zhèn)地災防治領導小組各備案一份，責任人本人持一份。實行責任追究制，對于造成人民生命財產受到損失的人，按照黨紀政紀和法律追究責任，不姑息遷就。簽訂責任書和追究責任有效地增強了所有人員的責任感和應急處置能力，有效預防突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財產安全，維護了社會穩(wěn)定。
發(fā)動群眾力量，共同防治地質災害。為了防控突發(fā)的地質災害，動員不會受到現有地質災害點影響的農戶開展居住環(huán)境地質情況調查，掌握山體結構和特征，分析可能出現的危險地點，提早預備一條應急撤離路線，選擇一個避讓地點。小問題能自己防治的盡早治理，人戶多的，聯合治理，并要求他們經常和村防治小組保持聯系。動員可能受到現有地質災害點影響的農戶，提高警惕，協(xié)助監(jiān)測員搞好監(jiān)測，經常觀察，發(fā)現問題及時報告。若有災情，服從安排，聽從指揮，嚴格按照明白卡上的要求做。
4堅持重點監(jiān)測點防治制.根據我鎮(zhèn)地質環(huán)境條件、工程建設活動的強度，我們把宜巴高速修建地帶，宜興公路、209國道、香溪河流沿線，大禮村大坪、昭君小學背后山坡作為極易誘發(fā)堆積層滑坡、松土滑坡和公路高切坡滑坡及施工現場的崩塌重點監(jiān)測防治點，同企事業(yè)單位和村委會、滑坡監(jiān)測員建起三級同防同治體系。在重點監(jiān)測的同時，開展了省道、國道、宜巴高速接線路、香溪河流、昭君小學背后山坡的滑坡治理。開展排洪渠、堰塘整修，到目前為止，為群眾挖好13口堰塘，修繕排洪渠4條，整修灌溉渠6條，11.5公里。增強了抗滑坡、坍塌和防洪能力。
（三）強化應急措施，實現人民生命財產長防久安。
1、應急預案實效。結合我鎮(zhèn)實際制定出地質災害防治應急預案，分析了地質災害特征，詳細劃分了地質災害區(qū)域，確定了應急措施，做到最大限度地保護好人民生命財產。
2、物資準備充分。我鎮(zhèn)購買了警報器2個，銅鑼20面，口哨100多個，鐵鍬110把，發(fā)放到地質災害點。購買鋤頭50把，膠靴60雙以及照明工具，配備應急專用車等，作為應急所用?；I備了20頂帳篷，作為重災點避讓之用。成立了地質災害急救醫(yī)療隊，急救藥品、器械配備齊全。
3、應急隊伍落實。在鎮(zhèn)直各單位選拔30名骨干青年組建成地質災害應急分隊，隊長由人武部部長擔任，開展了為期一周的實戰(zhàn)演練，隊員們掌握了應急技術，隨時可以投入應急戰(zhàn)斗。村和社區(qū)成立20人應急小隊，支部書記任小隊長，全鎮(zhèn)應急骨干力量發(fā)展到250人。
4、應急經費到位。凡是地質災害防治所用經費，黨委政府在財力十分緊張的情況下設立專戶專帳，?？顚Ｓ谩Φ刭|防治經費從不掛欠。全鎮(zhèn)地災點102個，每個監(jiān)測點300元監(jiān)測經費發(fā)放到位，共發(fā)放了30600元。制定了獎勵措施，籌資10000元，對村地質災害防治負責人實行年度考核和獎勵。
5、技術培訓到位。請縣國土資源局對地質災害監(jiān)測點的75名監(jiān)測員和11名責任人進行監(jiān)測技術培訓。讓他們掌握地質結構、易滑坡、易坍塌的認知技術；掌握險情出現處置技術等，力爭培養(yǎng)一支技術過得硬的地質災害防治隊伍。
三、存在的問題
在基層的地質災害防治實際工作中，我們目前還存在一些困難和問題：
1、地質災害治理難度大。由于我鎮(zhèn)地質災害需要治理的點多，所需資金累計過億元，國家每年下撥的治理經費很難解決現實治理大難題。
2、群測群防人力小。由于我鎮(zhèn)屬縣城郊鎮(zhèn)，年輕人出門打工人多，農村家中大多是老年人、婦女和留守兒童，真正出現災情，這些人屬于保護對象，能搶險救災的勞力甚少。
3、缺乏科技支撐。有效的地質災害防治技能是防治地質災害不可缺少的條件，現在農村人多數憑常識判斷，存在很大的隨意性和盲目性。加強全民地質災害防治技術培訓，提高群測群防人員的素質勢在必行。
