戰(zhàn)略行動計劃精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

關(guān)鍵字： 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型； 油田生產(chǎn)信息； 自動化管理系統(tǒng)； 示功儀

中圖分類號： TN911?34 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）14?0064?04

Design of automation management system for oil field production information

based on strategic transformation

GAO Yun

（Business School of Hohai University， Nanjing 211100， China）

Abstract：Manual inspection method used in traditional oil field production already cannot satisfy the needs of strategic transformation in the new period， so the modern oil field production management has changed gradually to automation， informatization and intelligent management mode. According to the specific production status quo of Jiangsu Oil Field， an automation management system of production information was designed. Taking the oil field production equipment， well pumping unit as the object of data acquisition and monitoring， the relevant information on indicator diagram is got with a wireless indicator instrument of the system， and released in B/S mode to realize automation of the whole process.

Keywords： strategic transformation； oil field production information； automation management system； indicator instrument

0 引 言

在當(dāng)今中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，對那些在國民經(jīng)濟中起著支柱性作用的傳統(tǒng)行業(yè)進行戰(zhàn)略變革的呼聲日益高漲。由于全球石油消耗的加劇和國內(nèi)外地下儲油資源的不斷開發(fā)，導(dǎo)致了石油的開采難度逐漸增大，這對石油的生產(chǎn)管理提出了更高的要求。與此同時，計算機和自動化領(lǐng)域的日趨成熟，為石油的生產(chǎn)管理提供了新的機遇。在此背景下，針對石油的生產(chǎn)管理，能夠設(shè)計一套對生產(chǎn)狀況進行高效、精確的計量，同時進行實時監(jiān)控的自動化管理系統(tǒng)則極具重要性和必要性。江蘇油田是一個典型的復(fù)雜小斷塊油田，由于地殼曾出現(xiàn)多次的坳陷和斷陷[1]，油井分布較散，同時油田開發(fā)動態(tài)變化大、生產(chǎn)動態(tài)變化快，一直以來自動化程度較低。

基于江蘇油田的具體生產(chǎn)現(xiàn)狀，本文設(shè)計了一種生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)組成概述

整個生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)由以下三部分組成：

（1） 數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集分為底層的硬件設(shè)備采集和上位機的軟件數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)傳輸方式分為有線和無線兩種：當(dāng)設(shè)備離中控室較近時，采用有線形式的PLC和485/232來實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸；站外由于油井分布較散、地理位置偏僻等環(huán)境因素的制約，有線數(shù)據(jù)傳輸實施難度大、成本高，則采用無線傳輸形式。無線傳輸多使用433電臺、GPRS、藍牙等方式。上位機把采集來的數(shù)據(jù)存入本地的服務(wù)器。

（2） 診斷量油。主要利用人工智能，包括相應(yīng)的數(shù)學(xué)理論知識和圖形學(xué)知識，設(shè)計出的一套診斷量油算法。本文在設(shè)計時，選用示功圖量油算法，通過這種診斷量油算法，油田用戶能夠知道油井的工作狀態(tài)，比如工作正常、上碰泵、供液不足、油管漏失等，還能獲得該油井的單井產(chǎn)量。

（3） Web。Web后臺程序可以把實時數(shù)據(jù)、單井產(chǎn)量以及油井的工作狀況通過網(wǎng)頁的形式。Web程序還提供了歷史數(shù)據(jù)查詢、油井的參數(shù)配置和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，每天自動生成報表，方便系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理。油田中控室的工作人員只需要打開網(wǎng)頁，就可以實時地了解站外油井和站內(nèi)設(shè)備的運行狀況，同時通過內(nèi)部局域網(wǎng)，內(nèi)部用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限登錄到網(wǎng)頁查詢自己所需要的數(shù)據(jù)，提高了工作效率。

2 系統(tǒng)架構(gòu)

本文所設(shè)計的油田自動化管理系統(tǒng)架構(gòu)示意圖如圖1所示。

圖1 油田自動化管理系統(tǒng)架構(gòu)

從上面的系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)圖，可以看出系統(tǒng)硬件主要包括：終端節(jié)點、無線接收端、站外平臺、中控室以及小隊值守平臺的通信接線布置。中控室還包括了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和Web服務(wù)器等。油田生產(chǎn)信息系統(tǒng)的軟件部分包括上位機數(shù)據(jù)采集、診斷量油專家系統(tǒng)和Web后臺。由于使用了B/S模式，更容易實現(xiàn)系統(tǒng)的升級和維護，操作簡單方便[2]。

3 系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計

從圖1可以看出，整個自動化管理系統(tǒng)分為硬件模塊和軟件模塊兩部分。下面闡述每一部分模塊的功能：

3.1 硬件模塊

在油田生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)中，硬件模塊是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)核心部分。在整個運行過程中，系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)都是來自于此，這個模塊肩負(fù)了數(shù)據(jù)的采集和發(fā)送功能，所以硬件設(shè)備是系統(tǒng)得以運行的基本保障。江蘇油田生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)中需要運用的硬件設(shè)備包括：

（1） 無線示功儀。無線示功儀主要負(fù)責(zé)采集油井的功圖數(shù)據(jù)，其中包括了油井的沖程、沖次、是否停機等信息。

（2） 無線溫壓儀。無線溫壓儀主要負(fù)責(zé)采集輸油管線的溫度和壓力數(shù)據(jù)，該設(shè)備的量程范圍是：溫度在0～100 ℃，壓力范圍是0～3.5 MPa。

（3） 無線電測儀。無線電測儀主要負(fù)責(zé)采集抽油機井的電動機的數(shù)據(jù)，包括抽油機沖程周期內(nèi)的電流大小、上下沖程中電流的最大值和最小值、電動機的電壓大小、有功功率、無功功率等。

（4） 無線雙壓儀。無線雙壓儀主要負(fù)責(zé)采集注水井井口上油管的壓力和套管的壓力數(shù)據(jù)，二者的壓力范圍均為0～40 MPa。

3.2 軟件模塊

油田生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)的軟件功能主要有：能夠?qū)崿F(xiàn)油井單井產(chǎn)量的計算、故障診斷與報警、實時數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)控、歷史信息的分析以及報表的生成、可以完成對用戶的管理和配置。軟件模塊主要包括：

（1） 數(shù)據(jù)采集模塊

數(shù)據(jù)采集是屬于軟件系統(tǒng)模塊中的核心模塊，前文所述的硬件模塊的信息都是要通過這個數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來存入到上位機的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中去。該模塊部分代碼如下：

/**數(shù)據(jù)采集模塊*/

public class Massure{

float[] arr； //示功儀采集到的點

float s； //功圖面積

get_wellList（）{}； //讀取油井列表

public float area_calc（float[] arr）{...return s；} //計算功圖面積s

public double get_theory_v{float s}{... return v；}

//計算理論排量v

public do_measure（）{...} //計算實際產(chǎn)量

public re_to_DB（）{...} //把計量結(jié)果放進數(shù)據(jù)庫

}

（2） 功圖診斷模塊和量油模塊

該模塊主要是運用采集回來的功圖信息，對油井的工作狀況進行分析。下面的章節(jié)會詳細的分析如何用功圖診斷模塊對油井進行實時診斷。功圖數(shù)據(jù)不僅僅可以用來診斷油井的工況，還可以用來分析油井的量油產(chǎn)量，量油模塊的作用便是如此。診斷模塊功能部分偽代碼如下：

/**診斷模塊*/

public class diag{

public get_wellList（）{...}； //讀取油井列表

public get_data_from_DB（）{...}；

//從數(shù)據(jù)庫獲取油井信息，包括產(chǎn)量和示功圖等

public update_welltime（）{...}； //更新油井?dāng)?shù)據(jù)時間

public do_diag（）{...} //量油診斷程序

public data_to_DB（）{...} //把結(jié)果寫入數(shù)據(jù)庫

}

量油模塊的算法流程如圖2所示。

圖2 量油模塊的算法流程圖

（3） 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和Web模塊。

該模塊主要是用來存儲上位機處理后的數(shù)據(jù)信息，通過Web模塊來顯示給用戶，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢和數(shù)據(jù)的實時顯示等功能。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)使用C和C++編寫，并使用了多種編譯器進行測試，保證源代碼的可移植性；且支持AIX，F(xiàn)reeBSD，Windows等多種操作系統(tǒng)，支持多線程，并為多種編程語言提供了API。

4 功圖模塊詳解

目前最新的油田量油技術(shù)是基于地面示功圖和泵示功圖以及故障診斷技術(shù)發(fā)展而來的功圖量油法來獲取油井產(chǎn)量并進行油井工況分析。通過功圖量油法和計算機技術(shù)、通信技術(shù)的結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)油井遠程監(jiān)測、液量自動計量及分析，提高油田自動化管理水平，降低產(chǎn)能建設(shè)投入和運行成本，并最終達成提高油井系統(tǒng)生產(chǎn)效率的目的。功圖量油模塊是本文信息自動化管理系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)靜載示功圖如圖3所示。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)靜載示功圖

功圖計量的原理如下：將油井有桿泵抽油系統(tǒng)視為一個包含抽油桿，油管和井液三個振動子系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)雜的振動系統(tǒng)，在一定邊界條件和一定的初始條件下，對外部激勵（地面示功圖）產(chǎn)生響應(yīng)（泵示功圖）。通過建立油井有桿泵抽油系統(tǒng)的力學(xué)數(shù)學(xué)模型[3?5]（波動方程），計算出給定系統(tǒng)在不同井口示功圖激勵下的泵功圖響應(yīng)，然后對此泵示功圖進行定量分析，判斷游動閥、固定閥開閉點的位置，確定泵的有效沖程，充滿系數(shù)，氣體影響等參數(shù)，計算泵的排液量，進而求出地面折算的有效排量。油田自動化診斷流程圖如圖4所示[6]。

圖4 功圖診斷基本流程

在油田的生產(chǎn)中，由于油井工作狀態(tài)和工作環(huán)境的不同，示功圖也會顯示不同的形狀，根據(jù)示功圖的形狀不同，通過人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的識別，便可以實現(xiàn)油田生產(chǎn)狀況的診斷和監(jiān)控。

圖5是常見的功圖形狀及對應(yīng)的生產(chǎn)狀況。現(xiàn)場實際功圖可以按照圖中所示形狀通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進行匹配和識別，進而實現(xiàn)自動診斷和量油。

圖5 常見功圖類型

5 現(xiàn)場應(yīng)用與總結(jié)

油田生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)在油田現(xiàn)場進行了試驗應(yīng)用，并獲得了良好的效果。采集的一些現(xiàn)場應(yīng)用圖如圖6和圖7所示。

圖6 系統(tǒng)主界面

在產(chǎn)量計量方面，不僅擺脫了傳統(tǒng)計量站量油基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高的困境，并且提高了計量精度；在生產(chǎn)信息管理方面，通過自動化技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合的方式，大大減少了現(xiàn)場工作人員的工作強度，有助于提高油田生產(chǎn)效率，同時受到了工作人員的良好評價。

圖7 流程圖界面

6 結(jié) 語

隨著信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和時代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，信息數(shù)字化概念開始在國內(nèi)能源行業(yè)領(lǐng)域被廣泛接受[7]，油田生產(chǎn)管理正逐漸朝向更高自動化要求的方向發(fā)展。本文所設(shè)計的油田生產(chǎn)信息自動化管理系統(tǒng)亦需要不斷地完善和更新，以適應(yīng)不斷提高的現(xiàn)場生產(chǎn)管理的需求。

參考文獻

[1] 朱平.江蘇油田油氣藏基本特征及其分類[J].斷塊油氣田，2001（5）：12?15.

[2] 何玉發(fā)，趙正文，劉清友，等.基于B/S模式的有桿抽油泵故障診斷系統(tǒng)研制[J].微計算機信息，2005（21）：144?146.

[3] GIBBS S G. Predicting the behavior of sucker?rod pumping systems [J]. Journal of Petroleum Technology， 1963， 15（7）： 769?778.

[4] GIBBS S G， NEELY A B. Computer diagnosis of down?hole conditions in sucker rod pumping wells [J]. Journal of Petroleum Technology， 1966， 18（1）： 91?98.

[5] GIBBS S G. Method of determining sucker rod pump performance： US， 3343409 [P]. 1967?9?26.

第2篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

為貫徹落實全國纖檢工作會議精神，進一步提高絮用纖維制品質(zhì)量專項打假工作的有效性，中國纖維檢驗局日前制定印發(fā)《2013年全國絮用纖維制品質(zhì)量專項打假工作要點》。要點明確，今年絮用纖維制品質(zhì)量專項打假工作要以保障人民群眾健康安全、促進社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，全面實施“依法治檢，法制纖檢”：一是要繼續(xù)集中開展專項行動，始終保持打擊制售劣質(zhì)絮用纖維制品的高壓態(tài)勢；二是要做好重點區(qū)域監(jiān)管整治工作，提高工作的針對性和有效性；三是要大力推進集團購買質(zhì)量監(jiān)控制度的落實，確保高校集團購買質(zhì)量監(jiān)控工作；四是要做好再加工纖維整治工作，堅持以“安全生產(chǎn)，安全使用”為指導(dǎo)方針，規(guī)范再加工纖維生產(chǎn)和使用行為。 （來源：中纖局）

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確2013年質(zhì)量工作重點。針對當(dāng)前社會較為關(guān)注的民生質(zhì)量熱點問題，《行動計劃》要求強化惠民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，加強服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?！缎袆佑媱潯芬髧屹|(zhì)檢總局牽頭加強重點工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展“質(zhì)檢利劍行動”，嚴(yán)厲打擊重點消費類產(chǎn)品制售和進口環(huán)節(jié)中的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度，開展全國“質(zhì)量月”等系列主題活動。

針對我國知名品牌不多、品牌國際影響力弱的現(xiàn)狀，《行動計劃》要求探索建立“中國精品”培育機制。主要措施包括建立中國知名品牌數(shù)據(jù)庫、組織開展品牌價值評價等。目標(biāo)是在我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，探索培育一批能與國際頂尖品牌相媲美的“中國制造”和“中國服務(wù)”高端品牌。（來源：中國質(zhì)量報）

第3篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

論文摘要：戰(zhàn)略營銷是現(xiàn)代營銷管理的主流范式，它以營銷戰(zhàn)略為軸心，以營銷戰(zhàn)略的形成與實施為基本的營銷管理職能。營銷的戰(zhàn)略意義來自營銷對企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要意義。一方面營銷觀念為戰(zhàn)略管理提供指導(dǎo)思想，另一方面，營銷通過市場分析，為業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略提供重要的情報。與此同時，營銷還是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，它從企業(yè)整體的目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)環(huán)境的要求和條件，力圖在權(quán)衡競爭者與消費者趨向中，發(fā)現(xiàn)既要滿足消費者，又要免受競爭者的傷害或能戰(zhàn)勝競爭對手的基本途徑與方法。

論文關(guān)鍵詞：營銷，戰(zhàn)略，營銷戰(zhàn)略，戰(zhàn)略營銷

現(xiàn)代營銷管理的一個重要特征就是從戰(zhàn)略的角度對企業(yè)的營銷活動進行管理，由此形成了戰(zhàn)略營銷管理（StrategicMarketingManagement，縮寫為SMM）范式，即以營銷戰(zhàn)略為軸心，以營銷戰(zhàn)略的形成與實施為基本的營銷管理職能。本文通過對營銷戰(zhàn)略的含義分析、營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位的探討和SMM的特點探索，多角度地認(rèn)識戰(zhàn)略營銷的性質(zhì)。

1營銷戰(zhàn)略的定義

營銷戰(zhàn)略有兩種狀態(tài)：普遍的和特殊的。聽起來似乎有點自相矛盾?！皯?zhàn)略”一詞被廣泛用來描述各種各樣的營銷活動。如戰(zhàn)略性定價，戰(zhàn)略性市場進入，戰(zhàn)略性廣告。競爭的加劇導(dǎo)致了以戰(zhàn)略的方式對待傳統(tǒng)的營銷行動，從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略具有普遍性。但是，營銷戰(zhàn)略又是特殊的。因為，人們對營銷戰(zhàn)略沒有一致的定義。恰恰相反，有多少人用營銷戰(zhàn)略這一術(shù)語，就有多少種不同的解釋。

有人研究指出，營銷戰(zhàn)略適應(yīng)于三種不同類型或三個不同層次的問題。第一層次是宏觀層的營銷戰(zhàn)略，它以對營銷組合變量（價格、產(chǎn)品、廣告等）的綜合運用為核心。根據(jù)這一定義，為某個產(chǎn)品制定一個戰(zhàn)略涉及為該產(chǎn)品進行定價、設(shè)計廣告，然后決定分銷的方案。中觀層次的營銷戰(zhàn)略指的是營銷要素戰(zhàn)略，它指用于營銷組合中某個要素方式的抉擇。處于微觀層次的是產(chǎn)品-市場進入戰(zhàn)略，它指的是某個具體的營銷決定的策略，如廠商力圖建立市場份額的戰(zhàn)略，收獲利潤（和份額）的戰(zhàn)略等。

有的從管理學(xué)中的戰(zhàn)略觀為營銷戰(zhàn)略所下的定義而被廣為使用。這種觀點把營銷戰(zhàn)略視為一個四步驟過程：（1）界定經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，（2）確定經(jīng)營宗旨，（3）制定營銷、生產(chǎn)及其它職能計劃，（4）為這些計劃制定預(yù)算。從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略更接近企業(yè)戰(zhàn)略。

作者認(rèn)為，要澄清營銷戰(zhàn)略的性質(zhì)，還得先回答“什么是營銷？”以及“什么是戰(zhàn)略？”

按照營銷學(xué)泰斗菲利普·科特勒的定義：市場營銷意指與市場有關(guān)的人類活動。市場營銷就是以滿足人類各種需要和欲望為目的，通過市場變遷為現(xiàn)實交換的活動。由此可見，與市場直接有關(guān)、滿足人的需要和欲望以及促進交換是市場營銷的三個基本特征。而其中促進交換，使得交換有效地發(fā)生更是市場營銷的本質(zhì)特征。

那么，戰(zhàn)略是什么呢？戰(zhàn)略一詞來源于希臘字strategos，其含義是將軍。當(dāng)時，這個詞的確切意義指的是指揮軍隊的藝術(shù)和科學(xué)。今天，在經(jīng)營中運用這個詞，是用來描述一個組織打算如何實現(xiàn)自己的目標(biāo)和使命。戰(zhàn)略具有全局性、長遠性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性四大特征。

把以上兩個方面進行合并，就不難得出營銷戰(zhàn)略的定義。營銷戰(zhàn)略是業(yè)務(wù)單位期望達到它的各種營銷目標(biāo)的營銷邏輯。營銷目標(biāo)指的是關(guān)于銷售量、市場份額和利潤等領(lǐng)域的目標(biāo)。營銷戰(zhàn)略描述為實現(xiàn)上述目標(biāo)而采用的主要營銷方法，這包括在搞清楚企業(yè)營銷的環(huán)境和競爭條件之后，對企業(yè)營銷支出、營銷組合和營銷分配等決策所構(gòu)成。

2營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位

對于企業(yè)戰(zhàn)略管理包括哪些內(nèi)容，從戰(zhàn)略的層次提出的觀點被人普遍接受。D·?？思{與C·鮑蔓提出企業(yè)戰(zhàn)略包括三個層次：公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略研究的對象是一個組織，該組織是一些相對獨立的業(yè)務(wù)的集合體，這些相對獨立的業(yè)務(wù)有時被稱作戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位（StrategicBusinessUnits，簡稱SBU）。公司戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括公司存在的基本邏輯關(guān)系或者基本原因。競爭戰(zhàn)略是第二層次，又稱為業(yè)務(wù)層次戰(zhàn)略或者SBU戰(zhàn)略，主要研究的是產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的競爭問題。企業(yè)戰(zhàn)略管理的第三層次是職能戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略所要闡述的，是在實施競爭戰(zhàn)略過程中，公司各個部門或各種職能應(yīng)該發(fā)揮什么作用。

著名戰(zhàn)略理論家阿瑟·湯普遜則認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略管理有四個層次：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和操作戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略——指的是多元化公司的整體行動計劃。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略指的是單個業(yè)務(wù)的行動計劃。職能戰(zhàn)略是關(guān)于業(yè)務(wù)單位內(nèi)各個職能部門的行動計劃。如人事戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略等。操作戰(zhàn)略是關(guān)于管理業(yè)務(wù)單位內(nèi)的主要組織單位（工廠、銷售地區(qū)、分銷中心）的行動計劃，或?qū)嵤┚哂袘?zhàn)略意義的操作任務(wù)（原材料采購、庫存控制、維修、運輸、廣告運動）的行動計劃。

阿瑟·湯普遜的四層次中的前三個層次，與D·?？思{&C·鮑蔓的三層次基本上是一致的，所不同的是他多了一個層次，即認(rèn)為在企業(yè)活動中的操作層也存在著戰(zhàn)略行為。就市場營銷戰(zhàn)略來看，無論是三層次論，還是四層次說，它都屬于第三層次——職能戰(zhàn)略的范圍。營銷戰(zhàn)略的制定與實施都必須以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略為前提，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而制定營銷目標(biāo)，根據(jù)競爭戰(zhàn)略而確定營銷的行動方案。

3戰(zhàn)略營銷的基本特點

傳統(tǒng)營銷的展開圍繞營銷的各個組成要素——產(chǎn)品、分銷、價格、推廣，此四者也就是名聞遐邇的營銷組合要素——4P’s。戰(zhàn)略營銷包括這些策略變量，但在某些重要的戰(zhàn)略方面超出了傳統(tǒng)營銷的范圍。戰(zhàn)略營銷遵循市場導(dǎo)向的戰(zhàn)略發(fā)展過程，考慮不斷變化的經(jīng)營環(huán)境和不斷傳送顧客滿意的要求。

戰(zhàn)略是管理層為實現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的經(jīng)營管理行動計劃；它反映在由管理層為獲得預(yù)期結(jié)果而設(shè)計的行動與行動模式（Pattern），關(guān)心組織如何完成使命和實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。戰(zhàn)略的經(jīng)營管理觀念包括五個方面：戰(zhàn)略是一個計劃（plan），它為一個組織指明從現(xiàn)在走向未來的方向，指引行動的路線；戰(zhàn)略是一個行動模式(pattern)，它強調(diào)行動不因時間而改變的相對穩(wěn)定性。例如有的企業(yè)采取名牌戰(zhàn)略，選擇高檔市場，有的企業(yè)傾向高風(fēng)險戰(zhàn)略；戰(zhàn)略是一種態(tài)勢(position)，占住戰(zhàn)場上的某個有利位置以贏得顧客。例如企業(yè)開發(fā)一種強勢產(chǎn)品以攻占某個市場；戰(zhàn)略是一種視野(perspective)，它在企業(yè)未來的發(fā)展前景與企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營領(lǐng)域之間找出可行的途徑；戰(zhàn)略是一種策略或手法(ploy)，旨在打擊競爭對手。

上述戰(zhàn)略觀的每個方面的英文都以P開頭，所以稱之為5P‘s戰(zhàn)略觀。戰(zhàn)略營銷是一種關(guān)于營銷的思維和實踐方式，具有目標(biāo)的長期性、手段的綜合性、行動的計劃性、結(jié)果的深遠性和競爭導(dǎo)向的特征。具體來說，戰(zhàn)略營銷具有如下特征：

1、以市場為動力。戰(zhàn)略營銷認(rèn)為競爭優(yōu)勢源于顧客，基于廠商所取得的顧客滿意的程度；廠商超越競爭對手的顧客滿意水平的程度。營銷戰(zhàn)略將受顧客影響的經(jīng)營戰(zhàn)略與綜合的市場為核心的各類活動結(jié)合起來，以此建立競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略營銷包括旨在提供顧客滿意的各種經(jīng)營行動。在經(jīng)營職能中，要協(xié)調(diào)選擇顧客和合理安排受市場影響的各經(jīng)營變量。戰(zhàn)略營銷強調(diào)組織與環(huán)境的聯(lián)系，視營銷為經(jīng)營的整體職責(zé)，而不只是一個專門職能。取得競爭優(yōu)勢需要集體行動和職能的整合。

2、注重環(huán)境的復(fù)雜多變性。經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和變化多端導(dǎo)致具有監(jiān)視市場和競爭對手的戰(zhàn)略營銷的興盛。外部因素改變了市場和競爭結(jié)構(gòu)的組成方式和吸引力。由于營銷處于組織與其顧客、渠道成員、以及競爭的邊緣，因此它是戰(zhàn)略規(guī)劃過程的核心。

3、以顧客滿意作為戰(zhàn)略使命。戰(zhàn)略營銷思想認(rèn)為取得顧客滿意的關(guān)鍵在于將顧客的需要與組織的服務(wù)計劃過程聯(lián)系起來，顧客對某些產(chǎn)品屬性的偏好一定要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)指南。

4、圍繞競爭優(yōu)勢的建立與發(fā)揮而進行營銷活動。

第4篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

今年10月14日是第47屆世界標(biāo)準(zhǔn)日，主題為標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語言。為深入貫徹落實國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國家戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，突出人才對標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障作用，國標(biāo)委將我國世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題確定為標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通一帶一路 人才筑就標(biāo)準(zhǔn)未來。根據(jù)國標(biāo)委《關(guān)于開展2016年世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳活動的通知》精神，經(jīng)研究決定，今年世界標(biāo)準(zhǔn)日我區(qū)以深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，引領(lǐng)大質(zhì)量發(fā)展為宣傳主題，大力宣傳推動標(biāo)準(zhǔn)化改革的新思路、新舉措，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展、新成效，積極傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，不斷強化全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、高度重視，深刻領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)化改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義

今年3月13日，國務(wù)院印發(fā)了《方案》，這是我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的一件大事，《方案》確定了推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革各項措施，這些改革措施為今后一個時期我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)。8月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動計劃(2015-2016年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出了14項具體改革任務(wù)。為貫徹落實《方案》和《行動計劃》，我局組織起草了《xx質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改革和加強地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見(代擬稿)》(以下簡稱《實施意見》)，近日正在廣泛征求意見。各地要充分認(rèn)識《方案》和《行動計劃》的實施，對創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理，強化標(biāo)準(zhǔn)實施和實施監(jiān)督、增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級等方面的重大意義，要把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《方案》和《行動計劃》作為一項重要工作抓好、抓實。

二、周密部署，做好宣貫，確保世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳活動順利實施

各單位要把《方案》和《行動計劃》系列文件的宣貫工作作為近期內(nèi)一件大事去抓，著重學(xué)習(xí)該系列文件的要求，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重大意義、總體思路和主要措施進行廣泛宣傳、深入解讀，引導(dǎo)各行業(yè)、企業(yè)，各地方以及社會各方理解好、落實好各項改革工作任務(wù)，不斷增強推進改革的責(zé)任感和緊迫感。各地、各部門要圍繞貫徹落實《方案》和《行動計劃》，以今年世界標(biāo)準(zhǔn)日為契機，結(jié)合國標(biāo)委確定的世界標(biāo)準(zhǔn)日宣傳周(10月9日至23日)開展系列活動，大力宣傳推動標(biāo)準(zhǔn)化改革的新舉措，認(rèn)真解讀《方案》各項重點內(nèi)容，積極部署各項工作，結(jié)合我區(qū)已開展的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度試點工作，大力宣傳、積極引導(dǎo)企業(yè)主動參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明試點。同時，做好已開展自我聲明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點單位的事中事后監(jiān)督檢查。

三、多方合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，多角度宣傳標(biāo)準(zhǔn)化改革工作

第5篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

論文摘要：戰(zhàn)略營銷是現(xiàn)代營銷管理的主流范式，它以營銷戰(zhàn)略為軸心，以營銷戰(zhàn)略的形成與實施為基本的營銷管理職能。營銷的戰(zhàn)略意義來自營銷對企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要意義。一方面營銷觀念為戰(zhàn)略管理提供指導(dǎo)思想，另一方面，營銷通過市場分析，為業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略提供重要的情報。與此同時，營銷還是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，它從企業(yè)整體的目標(biāo)出發(fā)，依據(jù)環(huán)境的要求和條件，力圖在權(quán)衡競爭者與消費者趨向中，發(fā)現(xiàn)既要滿足消費者，又要免受競爭者的傷害或能戰(zhàn)勝競爭對手的基本途徑與方法。

現(xiàn)代營銷管理的一個重要特征就是從戰(zhàn)略的角度對企業(yè)的營銷活動進行管理，由此形成了戰(zhàn)略營銷管理（StrategicMarketingManagement，縮寫為SMM）范式，即以營銷戰(zhàn)略為軸心，以營銷戰(zhàn)略的形成與實施為基本的營銷管理職能。本文通過對營銷戰(zhàn)略的含義分析、營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位的探討和SMM的特點探索，多角度地認(rèn)識戰(zhàn)略營銷的性質(zhì)。

營銷戰(zhàn)略的定義

營銷戰(zhàn)略有兩種狀態(tài)：普遍的和特殊的。聽起來似乎有點自相矛盾?！皯?zhàn)略”一詞被廣泛用來描述各種各樣的營銷活動。如戰(zhàn)略性定價，戰(zhàn)略性市場進入，戰(zhàn)略性廣告。競爭的加劇導(dǎo)致了以戰(zhàn)略的方式對待傳統(tǒng)的營銷行動，從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略具有普遍性。但是，營銷戰(zhàn)略又是特殊的。因為，人們對營銷戰(zhàn)略沒有一致的定義。恰恰相反，有多少人用營銷戰(zhàn)略這一術(shù)語，就有多少種不同的解釋。

有人研究指出，營銷戰(zhàn)略適應(yīng)于三種不同類型或三個不同層次的問題。第一層次是宏觀層的營銷戰(zhàn)略，它以對營銷組合變量（價格、產(chǎn)品、廣告等）的綜合運用為核心。根據(jù)這一定義，為某個產(chǎn)品制定一個戰(zhàn)略涉及為該產(chǎn)品進行定價、設(shè)計廣告，然后決定分銷的方案。中觀層次的營銷戰(zhàn)略指的是營銷要素戰(zhàn)略，它指用于營銷組合中某個要素方式的抉擇。處于微觀層次的是產(chǎn)品-市場進入戰(zhàn)略，它指的是某個具體的營銷決定的策略，如廠商力圖建立市場份額的戰(zhàn)略，收獲利潤（和份額）的戰(zhàn)略等。

有的從管理學(xué)中的戰(zhàn)略觀為營銷戰(zhàn)略所下的定義而被廣為使用。這種觀點把營銷戰(zhàn)略視為一個四步驟過程：（1）界定經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，（2）確定經(jīng)營宗旨，（3）制定營銷、生產(chǎn)及其它職能計劃，（4）為這些計劃制定預(yù)算。從這種意義上講，營銷戰(zhàn)略更接近企業(yè)戰(zhàn)略。

作者認(rèn)為，要澄清營銷戰(zhàn)略的性質(zhì)，還得先回答“什么是營銷？”以及“什么是戰(zhàn)略？”

按照營銷學(xué)泰斗菲利普·科特勒的定義：市場營銷意指與市場有關(guān)的人類活動。市場營銷就是以滿足人類各種需要和欲望為目的，通過市場變遷為現(xiàn)實交換的活動。由此可見，與市場直接有關(guān)、滿足人的需要和欲望以及促進交換是市場營銷的三個基本特征。而其中促進交換，使得交換有效地發(fā)生更是市場營銷的本質(zhì)特征。

那么，戰(zhàn)略是什么呢？戰(zhàn)略一詞來源于希臘字strategos，其含義是將軍。當(dāng)時，這個詞的確切意義指的是指揮軍隊的藝術(shù)和科學(xué)。今天，在經(jīng)營中運用這個詞，是用來描述一個組織打算如何實現(xiàn)自己的目標(biāo)和使命。戰(zhàn)略具有全局性、長遠性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性四大特征。

把以上兩個方面進行合并，就不難得出營銷戰(zhàn)略的定義。營銷戰(zhàn)略是業(yè)務(wù)單位期望達到它的各種營銷目標(biāo)的營銷邏輯。營銷目標(biāo)指的是關(guān)于銷售量、市場份額和利潤等領(lǐng)域的目標(biāo)。營銷戰(zhàn)略描述為實現(xiàn)上述目標(biāo)而采用的主要營銷方法，這包括在搞清楚企業(yè)營銷的環(huán)境和競爭條件之后，對企業(yè)營銷支出、營銷組合和營銷分配等決策所構(gòu)成。

營銷戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位

對于企業(yè)戰(zhàn)略管理包括哪些內(nèi)容，從戰(zhàn)略的層次提出的觀點被人普遍接受。D·?？思{與C·鮑蔓提出企業(yè)戰(zhàn)略包括三個層次：公司戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略研究的對象是一個組織，該組織是一些相對獨立的業(yè)務(wù)的集合體，這些相對獨立的業(yè)務(wù)有時被稱作戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位（StrategicBusinessUnits，簡稱SBU）。公司戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括公司存在的基本邏輯關(guān)系或者基本原因。競爭戰(zhàn)略是第二層次，又稱為業(yè)務(wù)層次戰(zhàn)略或者SBU戰(zhàn)略，主要研究的是產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的競爭問題。企業(yè)戰(zhàn)略管理的第三層次是職能戰(zhàn)略。職能戰(zhàn)略所要闡述的，是在實施競爭戰(zhàn)略過程中，公司各個部門或各種職能應(yīng)該發(fā)揮什么作用。

著名戰(zhàn)略理論家阿瑟·湯普遜則認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略管理有四個層次：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和操作戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略——指的是多元化公司的整體行動計劃。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略指的是單個業(yè)務(wù)的行動計劃。職能戰(zhàn)略是關(guān)于業(yè)務(wù)單位內(nèi)各個職能部門的行動計劃。如人事戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略等。操作戰(zhàn)略是關(guān)于管理業(yè)務(wù)單位內(nèi)的主要組織單位（工廠、銷售地區(qū)、分銷中心）的行動計劃，或?qū)嵤┚哂袘?zhàn)略意義的操作任務(wù)（原材料采購、庫存控制、維修、運輸、廣告運動）的行動計劃。

阿瑟·湯普遜的四層次中的前三個層次，與D·?？思{&C·鮑蔓的三層次基本上是一致的，所不同的是他多了一個層次，即認(rèn)為在企業(yè)活動中的操作層也存在著戰(zhàn)略行為。就市場營銷戰(zhàn)略來看，無論是三層次論，還是四層次說，它都屬于第三層次——職能戰(zhàn)略的范圍。營銷戰(zhàn)略的制定與實施都必須以企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略為前提，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而制定營銷目標(biāo)，根據(jù)競爭戰(zhàn)略而確定營銷的行動方案。

戰(zhàn)略營銷的基本特點

傳統(tǒng)營銷的展開圍繞營銷的各個組成要素——產(chǎn)品、分銷、價格、推廣，此四者也就是名聞遐邇的營銷組合要素——4P’s。戰(zhàn)略營銷包括這些策略變量，但在某些重要的戰(zhàn)略方面超出了傳統(tǒng)營銷的范圍。戰(zhàn)略營銷遵循市場導(dǎo)向的戰(zhàn)略發(fā)展過程，考慮不斷變化的經(jīng)營環(huán)境和不斷傳送顧客滿意的要求。

戰(zhàn)略是管理層為實現(xiàn)組織目標(biāo)而制訂的經(jīng)營管理行動計劃；它反映在由管理層為獲得預(yù)期結(jié)果而設(shè)計的行動與行動模式（Pattern），關(guān)心組織如何完成使命和實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。戰(zhàn)略的經(jīng)營管理觀念包括五個方面：戰(zhàn)略是一個計劃（plan），它為一個組織指明從現(xiàn)在走向未來的方向，指引行動的路線；戰(zhàn)略是一個行動模式(pattern)，它強調(diào)行動不因時間而改變的相對穩(wěn)定性。例如有的企業(yè)采取名牌戰(zhàn)略，選擇高檔市場，有的企業(yè)傾向高風(fēng)險戰(zhàn)略；戰(zhàn)略是一種態(tài)勢(position)，占住戰(zhàn)場上的某個有利位置以贏得顧客。例如企業(yè)開發(fā)一種強勢產(chǎn)品以攻占某個市場；戰(zhàn)略是一種視野(perspective)，它在企業(yè)未來的發(fā)展前景與企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營領(lǐng)域之間找出可行的途徑；戰(zhàn)略是一種策略或手法(ploy)，旨在打擊競爭對手。

上述戰(zhàn)略觀的每個方面的英文都以P開頭，所以稱之為5P‘s戰(zhàn)略觀。戰(zhàn)略營銷是一種關(guān)于營銷的思維和實踐方式，具有目標(biāo)的長期性、手段的綜合性、行動的計劃性、結(jié)果的深遠性和競爭導(dǎo)向的特征。具體來說，戰(zhàn)略營銷具有如下特征：

1、以市場為動力。戰(zhàn)略營銷認(rèn)為競爭優(yōu)勢源于顧客，基于廠商所取得的顧客滿意的程度；廠商超越競爭對手的顧客滿意水平的程度。營銷戰(zhàn)略將受顧客影響的經(jīng)營戰(zhàn)略與綜合的市場為核心的各類活動結(jié)合起來，以此建立競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略營銷包括旨在提供顧客滿意的各種經(jīng)營行動。在經(jīng)營職能中，要協(xié)調(diào)選擇顧客和合理安排受市場影響的各經(jīng)營變量。戰(zhàn)略營銷強調(diào)組織與環(huán)境的聯(lián)系，視營銷為經(jīng)營的整體職責(zé)，而不只是一個專門職能。取得競爭優(yōu)勢需要集體行動和職能的整合。

2、注重環(huán)境的復(fù)雜多變性。經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和變化多端導(dǎo)致具有監(jiān)視市場和競爭對手的戰(zhàn)略營銷的興盛。外部因素改變了市場和競爭結(jié)構(gòu)的組成方式和吸引力。由于營銷處于組織與其顧客、渠道成員、以及競爭的邊緣，因此它是戰(zhàn)略規(guī)劃過程的核心。

3、以顧客滿意作為戰(zhàn)略使命。戰(zhàn)略營銷思想認(rèn)為取得顧客滿意的關(guān)鍵在于將顧客的需要與組織的服務(wù)計劃過程聯(lián)系起來，顧客對某些產(chǎn)品屬性的偏好一定要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)指南。

4、圍繞競爭優(yōu)勢的建立與發(fā)揮而進行營銷活動。

5、面向未來，注重長期目標(biāo)，如市場份額、顧客滿意或顧客忠誠。

戰(zhàn)略營銷是營銷思想發(fā)展的一個新階段，以前的營銷邏輯過于線性化，認(rèn)為經(jīng)營成功是單行線，過于簡單，不切實際。戰(zhàn)略營銷則融合思維與行動，平衡控制與學(xué)習(xí)，管理穩(wěn)定與變化，認(rèn)為戰(zhàn)略既可以依據(jù)一定的程序加以制定，也可以在行動的過程中逐步形成。戰(zhàn)略思維觀認(rèn)為在市場條件下，戰(zhàn)略會根據(jù)環(huán)境的變化而加以靈活地調(diào)整，快速反應(yīng)代替了以前的長期預(yù)測。在今天追求變化、不斷求新的年代，對企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)具有戰(zhàn)略思維的文化更加重要。參考文獻：

1.周立公等著，《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與策略》，經(jīng)濟科學(xué)出版社，1994。

2.勒著，俞利軍譯：《科特勒市場營銷教程》，北京：華夏出版社，2000年。

3.湯姆森、斯迪克蘭德著，段盛華、王智慧譯，《戰(zhàn)略管理》，北京大學(xué)出版社，1998年。

第6篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

隨著全球氣溫的不斷上升和世界范圍極端氣候事件的頻繁發(fā)生，由人類活動產(chǎn)生的溫室氣體排放引起的全球變暖問題，已引起了國際社會的極大關(guān)注。“采取行動減少二氧化碳排放”已經(jīng)成為國際氣候談判議程中的重要議題。自1992年在環(huán)境與發(fā)展大會上正式簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UnitedNa?tionsFrameworkConventiononClimateChange,簡稱UNFCCC）及1997年簽署《京都議定書》以來，國際社會圍繞UNFCCC《京都議定書》和的談判已經(jīng)不只是單純的環(huán)境事務(wù)，而是關(guān)系到未來各國爭取發(fā)展空間和選擇發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略問題，對于各國的經(jīng)濟發(fā)展、能源政策、科技創(chuàng)新以及生活方式都將產(chǎn)生重大的影響。為了緩解由于履行《UNFCCC》及《京都議定書》中的減排義務(wù)給國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，尋求成本有效的減排方式、制定和實施國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)前各締約國的首要任務(wù)。鑒于森林在調(diào)節(jié)陸地生態(tài)系統(tǒng)與大氣碳庫之間的碳交換過程中所發(fā)揮的重要作用及其面積的改變對陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫的影響，通過增加造林和減少毀林面積來履行《京都議定書》中的減限排義務(wù)，減少由于在能源領(lǐng)域?qū)嵤p限排措施給國家經(jīng)濟發(fā)展所帶來的壓力已成為各附件1締約國在應(yīng)對全球氣候變化、維護國家利益及國際氣候談判中的一項重要策略。在全球?qū)嵤┑吞及l(fā)展的戰(zhàn)略背景下，如何結(jié)合我國國情、林情，從激勵機制和政策體系角度，設(shè)計和有效實施REDD機制，提出我國林業(yè)行業(yè)減排增匯的政策措施及談判對策，確保我國作為高度負(fù)責(zé)國家的形象以及我國未來發(fā)展的排放空間，是目前我國參與氣候變化林業(yè)議題談判及實施林業(yè)減緩行動急需決的問題。

1國際氣候制度下的主要林業(yè)政策

1.1國際氣候制度下與林業(yè)相關(guān)的主要規(guī)定

（1）聯(lián)合國氣候變化框架公約。為了尋求成本有效的方式實施全球低碳發(fā)展戰(zhàn)略，《UNFCCC》要求附件1締約方應(yīng)該實施并詳細闡明其保護和增強溫室氣體吸收匯和儲存庫、促進可持續(xù)森林管理、造林和再造林的政策和措施，促進包括生物量、森林的可持續(xù)管理，保護和增強所有溫室氣體的吸收匯和貯存庫。各締約方在制定應(yīng)對氣候變化的的政策和措施時應(yīng)考慮到不同的社會經(jīng)濟情況，應(yīng)具有全面性，并包括所有有關(guān)的溫室氣體源、匯和庫以及適應(yīng)措施，且涵蓋所有的經(jīng)濟部門，確保以盡可能最低的成本獲得全球效益。此外《UNFCCC》還要求發(fā)展中國家采用由締約方大會制定的具有可比性的方法編制人為引起的各種溫室氣體的源排放和匯清除的國家清單，但發(fā)達國家必須為其提供相應(yīng)的資金(UN?FCCC,1992)。

（2）京都議定書。在《UNFCCC》第3次締約方會議簽訂的《京都議定書》中規(guī)定允許附件1締約方根據(jù)締約方會議制定的與土地利用、土地利用變化和林業(yè)活動（LandUse,LandUseChangeandForestry，簡稱LULUCF）引起的碳排放和匯清除相關(guān)的方式、規(guī)則和指南，用1990年以來人為直接的造林、再造林和毀林活動引起的溫室氣體源排放和匯清除的凈變化，來抵消其在京都議定書所承諾的溫室氣體減限排指標(biāo)；此外，為了減輕由于承擔(dān)減限排義務(wù)，給其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的壓力，清潔發(fā)展機制（CDM）規(guī)定《京都議定書》附件1國家在《京都議定書》第一承諾期（2008~2012年），可以在非附件1國家實施造林或再造林項目，用項目產(chǎn)生的核證減排量（lCERs或tCERs，lCERS為長期核證減排量；tCERs為臨時核證減排量。CERs是certifiedemissionreductions的縮寫）抵消其在《京都議定書》中所承諾的部分減排指標(biāo)，同時為《京都議定書》非附件1國家?guī)碣Y金和技術(shù)的援助，促進非附件1國家的可持續(xù)發(fā)展（UN?FCCC,1997）。

（3）巴厘行動計劃?！禪NFCCC》第13次締約方會議制定的《巴厘行動計劃》將與減少發(fā)展中國家締約方毀林和森林退化所導(dǎo)致的排放問題有關(guān)的激勵機制和方針政策以及發(fā)展中國家森林保護、可持續(xù)森林管理以及加強森林碳儲量的問題納入了2012年以后的氣候談判議程，并要求各締約方要進一步采取有意義的行動，減少發(fā)展中國家毀林及森林退化所致的排放量。在采取REDD+行動時，需考慮當(dāng)?shù)睾屯林鐓^(qū)發(fā)展的需要，在處理與REDD+有關(guān)問題的政策和激勵措施時，應(yīng)該積極地開展示范活動，分析毀林的驅(qū)動因素。此外發(fā)展中國家締約方實施的REDD+活動的可測量、可報告性應(yīng)該取決于所得到的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的可測量?？蓤蟾婧涂珊瞬椋║NFCCC，2007）

（4）坎昆協(xié)議。第16次締約方會議提出的《坎昆協(xié)議》要求發(fā)展中國家在獲得充足的、可預(yù)測的資金、技術(shù)以及能力建設(shè)等方面的援助下，實施REDD+活動（包括制定國家REDD+行動計劃、林業(yè)碳排放參考水平的設(shè)定）。要求發(fā)展中國家建立嚴(yán)格、透明的國家森林監(jiān)測體系對所實施的REDD+活動進行報告和監(jiān)測。發(fā)展中國家所實施的REDD+活動應(yīng)該從制定國家行動計劃和方針政策以及能力建設(shè)開始。實施REDD+活動的國家行動計劃和方針政策應(yīng)該包括加強能力建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移以及示范活動等。所開展的示范活動應(yīng)該是可測量、可報告并可核查的(UNFCCC,2010)。

1.2相關(guān)規(guī)定分析

為滿足氣候談判的需要，國內(nèi)外的很多文獻已對國際氣候制度“森林”“造林”“森林管理”等術(shù)語的定義、活動類型及核算方式的選擇進行了分析（張小全，2003）。隨著國際氣候談判進程的發(fā)展，目前與林業(yè)相關(guān)的氣候談判已集中在REDD+議題上，因此，本文僅對REDD+的相關(guān)條款及發(fā)展趨勢進行簡要分析。在對《巴厘行動計劃》和《坎昆協(xié)議》中與林業(yè)有關(guān)決定以及歷次《京都議定書》特設(shè)工作組會議與林業(yè)議題相關(guān)的談判提案進行文獻調(diào)研和背景分析的基礎(chǔ)上，采用由范圍、參考水平、融資和分配機制四個結(jié)構(gòu)單元組成的提案分析框架，對談判文件中涉及的林業(yè)議題（REDD+）的33份提案理念的分布和演化進行了研究，并采用對比分析的方法對提案進行了比較，研究結(jié)果表明：目前較為認(rèn)可的參考水平規(guī)模是國家規(guī)模；參考時期的提案中，NGO趨于采用歷史參考水平，而大部分政府提案趨于采用歷史調(diào)節(jié)參考水平；分配機制的提案主要是以正面激勵相關(guān)國家的森林保護活動為主，其結(jié)果是對歷史毀林率較高的國家給予獎勵而對緩解氣候變化做出貢獻的低毀林率國家卻得不到資助；越來越多的提案認(rèn)為融資問題上應(yīng)該采取階段法，針對REDD+機制不同時間階段的不同任務(wù)采用市場、基金或與市場掛鉤機制等不同的融資方法?！犊怖f(xié)議》的核心部分強調(diào)了計劃建立一個由發(fā)達國家提供資金援助的REDD+機制的框架以及要求發(fā)展中國家開發(fā)REDD+活動的國家行動計劃、監(jiān)測和報告所實施的REDD+活動的監(jiān)測體系以及國家林業(yè)參考水平，但為對該框架的資金來源等問題并未進行具體、明確說明?？怖h在REDD+議題方面所取得的成就僅僅是一個折中的方案，僅提出了國家應(yīng)該如何實施REDD+的指南和建立，和建立REDD活動的指導(dǎo)方針和保障措施。SBSATA還將繼續(xù)進行這方面的研究工作，而且還將制定一個進一步研究諸如碳計量等方面工作的計劃。2011年后REDD+方面的指南將會得到進一步的開發(fā)。#p#分頁標(biāo)題#e#

2實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的國家林業(yè)政策

2.1不同利益集團實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的國家林業(yè)政策

基于對英國、美國、加拿大、日本、印度、澳大利亞等3個氣候談判利益集團的國家為應(yīng)對全球氣候變化和國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略而制定的林業(yè)行動計劃和政策機制的調(diào)研和分析，本研究對林業(yè)應(yīng)對氣候變化的國別政策進行了比較研究，并結(jié)合國際氣候談判進程和規(guī)則的變化，系統(tǒng)分析了這些國家林業(yè)應(yīng)對氣候的政策機制和政策意圖，對各國林業(yè)政策的研究結(jié)果表明：為了履行《UNFCCC》以及《京都議定書》中所承諾的減排義務(wù)，減輕由于減少碳排放給國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的壓力，在各締約方編制的應(yīng)對氣候變化國家方案中，林業(yè)已被作為重要的路徑選擇成為其減排和適應(yīng)行動的重點領(lǐng)域。發(fā)達國家林業(yè)應(yīng)對低碳發(fā)展的政策措施主要包括國家層面的戰(zhàn)略框架和行動指南、實施碳匯補償和市場機制、與企業(yè)合作推進林區(qū)的能力建設(shè)以及激勵當(dāng)?shù)厝藚⑴cREDD+的市場機制，實施這些措施的目的是希望在后京都時代用更多的土地與林業(yè)活動來幫助其完成第二個承諾期的減排任務(wù)，以便減輕工業(yè)、能源領(lǐng)域的減排壓力。歐盟等發(fā)達國家將建立“全球森林碳機制”作為其應(yīng)對REDD目標(biāo)的近期方案。為了有效地實施全球森林碳機制，歐盟制定了一系列相應(yīng)的制度和運作程序。程序中“只有簽署了所建議的協(xié)議，承諾實施減少毀林或森林退化的活動，并實現(xiàn)REDD目標(biāo)的發(fā)展中國家才能獲得資金資助”的規(guī)定，無疑是想是通過REDD將發(fā)展中國家逐步引入承諾溫室氣體減排義務(wù)的軌道。發(fā)展中國家林業(yè)應(yīng)對低碳發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施主要體現(xiàn)在國家應(yīng)對氣候變化的國家方案以及鼓勵林區(qū)居民參與清潔發(fā)展機制（CleanDevelopmentMechanism，簡稱CDM）中的造林項目以及UN_REDD+（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署REDD項目）的示范項目,目的在于希望發(fā)揮林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的作用，并希望將林業(yè)減緩氣候變化納入應(yīng)對氣候變化的國際進程，以促進解決林業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題。

2.2我國實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略的林業(yè)政策

（1）宏觀政策。在1997年《京都議定書》簽署之前，我國政府強調(diào)發(fā)達國家必須采取實質(zhì)性減排措施,要求發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供工業(yè)改造的技術(shù)和資金支持，不贊成通過林業(yè)CDM項目(即通過造林、森林保護森林經(jīng)營等以增加陸地碳貯存的項目)進行減排。進入21世紀(jì)之后，我國開始實施CDM機制下的碳匯造林項目。并于2006年開始實施全球第一個CDM林業(yè)碳匯項目。在2006年召開的氣候公約第12次締約方會議上同意就發(fā)達國家利用林業(yè)活動實現(xiàn)其減排目標(biāo)進行討論之后，我國氣候變化總體政策發(fā)生了重大調(diào)整，2007年6月國務(wù)院了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，正式確定了林業(yè)應(yīng)對全球氣候變化的國家戰(zhàn)略。2009年11月6日國家林業(yè)局《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，將林業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)、措施與應(yīng)對氣候變化進行了全面的結(jié)合。

（2）項目管理政策。為了促進CDM項目活動的有效開展，2005年10月12日，國家發(fā)改委頒布了CDM的相關(guān)制度和基本原則。在中國實施的CDM林業(yè)碳匯項目必須是中方控股的企業(yè)，而且要對其溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓額的2%。為了促進CDM項目活動的有效開展，2005年10月12日，國家發(fā)改委頒布了CDM的相關(guān)制度和基本原則。為了促進CDM項目活動的有效開展，2005年10月12日，國家發(fā)改委頒布了CDM的相關(guān)制度和基本原則。

（3）現(xiàn)有林業(yè)政策及研究存在的局限性。國內(nèi)外與碳匯管理理論和政策實踐相關(guān)的研究成果，對推動我國應(yīng)對氣候政策機制的研究起到了非常重要的作用。但是文獻及政策調(diào)研的結(jié)果表明：我國林業(yè)政策與應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略的適應(yīng)性還沒有完全體現(xiàn)出來，目前仍缺乏在森林保護、森林經(jīng)營以及林產(chǎn)品持續(xù)利用等重要領(lǐng)域上我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化途徑的政策途徑；目前我國仍缺乏有利于碳匯林業(yè)的公共財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和實施政策，這些內(nèi)容恰恰又是建立和完善我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化政策機制過程中不可回避的現(xiàn)實問題；缺乏構(gòu)建我國林業(yè)碳匯市場的市場機制和管理政策。

3國家適當(dāng)減緩行動框架下的我國林業(yè)減緩行動建議

基于現(xiàn)有國際氣候制度下的林業(yè)政策及其發(fā)展趨勢研究，本研究認(rèn)為，現(xiàn)階段我國林業(yè)部門履行國際氣候公約、實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)對國際氣候談判的重點應(yīng)該是開發(fā)國家林業(yè)減緩行動計劃、制定國家林業(yè)碳排放（或吸收）參考水平、開發(fā)能夠監(jiān)測、報告以及核查REDD+活動的森林監(jiān)測體系以及開展能夠?qū)崿F(xiàn)可測量、可報告和可核查（measurable,re?poitable,verifiable，簡稱MRV）的示范活動。在符合我國國情和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，我國林業(yè)減緩行動的政策措施可按氣候變化政策方案、項目具體實施、法律法規(guī)、體制機構(gòu)建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、財政手段、部門/行業(yè)措施、公眾意識/能力建設(shè)、研究示范和市場手段幾種類型劃分，可自行提出包括制定國家和省級氣候變化林業(yè)政策方案、制定增加森林匯清除和減少森林源排放的林業(yè)法規(guī)、設(shè)立國家和地方林業(yè)應(yīng)對氣候變化部門或協(xié)調(diào)機制及開拓我國林業(yè)碳匯自愿市場等在內(nèi)的具體減緩行動。

4未來承諾期我國參與REDD+談判對策建議

（1）我國在REDD+相關(guān)議題的談判中應(yīng)堅持《公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，發(fā)達國家必須做出實質(zhì)性的減排，堅持發(fā)達國家提供充足的資金和技術(shù)來幫助發(fā)展中國家，但不能犧牲發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的努力；堅持加強國際間合作尤其是資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（2）中國應(yīng)堅持在《公約》下通過長期的合作行動尤其是各國之間、雙邊和多邊組織之間在技術(shù)、方法和能力建設(shè)等方面進行合作來減少發(fā)展中國家毀林的排放。

（3）將方法學(xué)和政策機制這兩個方面同等對待，要深入研究定義、計量、監(jiān)測等方法學(xué)。

（4）堅持發(fā)達國家應(yīng)為發(fā)展中國家的REDD+行動的開展提供充足、可預(yù)見、可持續(xù)、額外的資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家進行能力建設(shè)和開展減少毀林和森林退化排放的行動，以實現(xiàn)其減少毀林和森林退化帶來的排放。

（5）各締約方要制定合理的政策框架和積極的激勵機制來鼓勵發(fā)展中國家最大程度的參加該活動，尤其是土著居民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與，相關(guān)機制的制定和實施不能降低《公約》和《京都議定書》的環(huán)境效益。

（6）在未來談判中，應(yīng)立足于我國的國情，繼續(xù)和印度等具相似林業(yè)發(fā)展情況的國家保持立場上呼應(yīng)，同時注意和巴西等發(fā)展中大國保持溝通，以最大程度地維護我國利益。減少毀林不能犧牲發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的努力，要保護當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和土著居民的權(quán)利，將森林地區(qū)的多邊利益最大化如保護生物多樣性等；要考慮保護森林、可持續(xù)管理森林及增強森林碳匯能力等議題，綜合多種手段共同實現(xiàn)溫室氣體的減排。#p#分頁標(biāo)題#e#

第7篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

作為一名幼兒園老師，我們很欣喜地看到國家將學(xué)前教育的重要性提升至教育發(fā)展戰(zhàn)略的高度，學(xué)前教育改革終于從文本走向了行動。而發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵就是加強師資隊伍建設(shè)。因此，國家投入專項資金啟動了“幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃”（國培計劃），這是學(xué)前教育三年行動計劃的重要舉措，是提升幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。

過去的三年時間里，我的教育生活與三年行動計劃有著密不可分的關(guān)系。我不僅參加了“國培計劃”，也有幸將自己的教育經(jīng)驗在“國培”中與同行們進行交流。在不斷學(xué)習(xí)與反思背后，我深刻認(rèn)識到，三年行動計劃正悄然改變著我實施課程的方式，提升著課程實施的質(zhì)量。

一是澄清課程實施的基本觀念。幼兒園課程應(yīng)該回歸兒童生活世界，承認(rèn)并尊重兒童生命成長的現(xiàn)實需要。在以前的教學(xué)過程中，我往往忽略兒童的生活經(jīng)驗，總是根據(jù)教師的意愿、家長的意愿制定課程計劃，有的課程兒童毫無興趣，有的課程甚至與兒童的生活經(jīng)驗相去甚遠，因此教學(xué)效果不佳。只有通過幼兒的生活來實施的課程，才能讓幼兒覺得親切、激發(fā)幼兒的興趣。因此，幼兒課程回歸生活，關(guān)注幼兒的興趣與需要，在課程理念上做到以兒童為中心。結(jié)合這樣的思考，我們對“家鄉(xiāng)多么美”這一主題活動中的內(nèi)容進行修訂與充實，最終形成了“好個重慶城”的主題活動，將課程內(nèi)容與幼兒生活經(jīng)驗緊密相聯(lián)，讓幼兒在“食在有趣”“山城之美”“鄉(xiāng)音濃濃”等次級主題活動中感受家鄉(xiāng)的文化，萌發(fā)對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

二是完善課程實施的方式。在幾年的學(xué)習(xí)之中，我接觸到諸多成熟優(yōu)秀的幼兒課程模式。從瑞吉歐教育模式到HighScope課程體系，從光譜課程到主題活動課程，每一種課程模式都帶給我新的思考，我嘗試將這些課程中可以借鑒的方法運用在自己實施課程的過程之中。綜合幾種優(yōu)秀的課程模式不難發(fā)現(xiàn)，每一種課程都尊重孩子的興趣與經(jīng)驗，采用了主題網(wǎng)絡(luò)的方式，循序漸進地豐富幼兒的經(jīng)驗，建構(gòu)較為完整的經(jīng)驗，促進幼兒的發(fā)展。在環(huán)保主題活動“青青草的心語”中，我借鑒了瑞吉歐教育模式中方案教學(xué)的方法，把活動的主動權(quán)還給孩子。孩子們自己調(diào)查身邊的環(huán)境問題，通過圖畫的方式表達自己對環(huán)境問題的認(rèn)識，最終以主題畫展的形式宣傳環(huán)保，讓每個孩子心中都埋下一顆愛護環(huán)境的種子。

三是以教育生態(tài)學(xué)為立足點充分挖掘利用課程資源。兒童的發(fā)展不是孤立的、不是與社會隔離的，也不是只在幼教機構(gòu)中進行的。我們必須以生態(tài)學(xué)的視野重新審視兒童教育過程中的多個要素，家長、社區(qū)作為課程資源應(yīng)當(dāng)予以重視和利用。在國培學(xué)習(xí)的過程中，很多老師都談到了這一點。結(jié)合自己的教育工作，我開始挖掘資源，讓家長參與到課程建設(shè)與實施的過程之中。班級先后開啟了“故事家長”“家長義教”系列活動，讓家長參與幼兒的教學(xué)活動，讓醫(yī)生媽媽講解疾病預(yù)防的小知識，讓交警爸爸和孩子們一起學(xué)習(xí)交通安全規(guī)則，家長委員會也充分發(fā)揮作用，帶領(lǐng)孩子們走進大自然。

第8篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

“十二五”期間，荔波縣搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利完成“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，譜寫了荔波經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新篇章。

2015年，全縣生產(chǎn)總值達45.3億元，是2010年的2.56倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產(chǎn)投資達68.37億元，是2010年的4.05倍；財政總收入達5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續(xù)兩年在全省10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。

黨的十八屆五中全會深刻分析國內(nèi)外形勢，明確提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念和重大舉措?！笆濉逼陂g，荔波將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，緊扣“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和黔南州創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動及“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標(biāo)定位，堅定不移實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和文化經(jīng)濟，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，確保與全國同步建成小康社會。

扎實推進脫貧攻堅

確保全面建成小康

“十三五”時期，脫貧是關(guān)鍵，荔波縣必須樹立共享發(fā)展理念，全面實現(xiàn)同步小康社會目標(biāo)，強力推進大脫貧。

緊緊圍繞“六個一批”目標(biāo)，按照“三大理念”“八個精準(zhǔn)”“八個抓好”“五個責(zé)任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰(zhàn)場，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，精準(zhǔn)編制以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目，精準(zhǔn)抓好教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個到村到戶”。

全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃，大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態(tài)工程，在貧困村優(yōu)先實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎(chǔ)設(shè)施項目。推進重點水利工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集中式供水全覆蓋，促進城鄉(xiāng)電力均等化發(fā)展。力爭到2020年，實現(xiàn)全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達37500元、13600元，年均增長10%、12%以上，農(nóng)村集中式供水實現(xiàn)全覆蓋，人均公共綠地面積達18平方米以上。

同時，強化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接，織牢民生網(wǎng)底，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。積極推進全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)步推進“普十五”教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高師資水平，提升教育質(zhì)量。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加強人才隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程，進一步完善社會救助、社會福利、社會養(yǎng)老、優(yōu)撫安置四大社會服務(wù)體系。繼續(xù)推進“平安荔波”建設(shè)，切實維護社會公共安全。進一步優(yōu)化新農(nóng)合補償方案，實現(xiàn)新農(nóng)合參合率達97%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險綜合參保覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

深化全域旅游戰(zhàn)略

呵護生態(tài)久久為功

2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，荔波將樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移實施全域旅游戰(zhàn)略。按照全域旅游“445”發(fā)展思路，堅持以旅游業(yè)為核心，著力構(gòu)建農(nóng)旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產(chǎn)業(yè)集群。

全面推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色種養(yǎng)殖基地建設(shè)。搶抓全省加快旅游發(fā)展機遇，以項目為載體，對現(xiàn)有景區(qū)進行擴容提質(zhì)，并順應(yīng)市場需求，著力豐富全縣旅游業(yè)態(tài)，將全縣旅游資源逐步開發(fā)，打造精品景區(qū)，完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態(tài)科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經(jīng)營理念深入經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面。按照城景融合思路，注重民族特色風(fēng)格風(fēng)貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區(qū)、夜游樟江等項目，做足文化旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進行包裝打造，形成鄉(xiāng)村民俗體驗精品旅游線路。計劃到2020年，全縣實現(xiàn)旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創(chuàng)建1個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)、18個3A級景區(qū)，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區(qū)和貴州第一旅游名片。

同時，大力實施旅游精準(zhǔn)營銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節(jié)目的品牌效應(yīng)，深入推進與省內(nèi)外毗鄰區(qū)域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內(nèi)外區(qū)域的交流，提升荔波的知名度與美譽度。

此外，堅持把發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設(shè)大生態(tài)，大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設(shè)。大力推進“綠色荔波”建設(shè)三年行動計劃，做大做強林業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，重點抓好環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，加快推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房如期建成投入使用。強化森林火災(zāi)防控，最大限度控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染。計劃到2020年，全縣森林覆蓋率達到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達95%、85%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達95%以上，主要河流水質(zhì)達標(biāo)率100%。

搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇

把握發(fā)展規(guī)律促跨越

“十三五”時期，荔波將搶抓省、州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動機遇，著力加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，積極推進智慧旅游、電子商務(wù)、信息惠民等工程。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點促進以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以省級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機，加強農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，推進合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家店與電商企業(yè)對接，加大商業(yè)合作，大力培養(yǎng)電商人才，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流配送體系。計劃到2020年，村（社區(qū)）基本實現(xiàn)電子商務(wù)綜合網(wǎng)店全覆蓋，城鎮(zhèn)所在地、景區(qū)實現(xiàn)免費WiFi全覆蓋。

第9篇：戰(zhàn)略行動計劃范文

關(guān)鍵詞：平衡計分卡；績效管理；金屬行業(yè)

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0137-02

一、研究意義

平衡計分卡戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系在我國金屬物流業(yè)尚未完全建立，本文試圖通過對分析安徽金屬公司績效管理中存在的問題，建立適用的基于平衡計分卡績效指標(biāo)體系，探討平衡計分卡對我國金屬物流業(yè)績效管理的積極作用。

二、研究思路

本文根據(jù)安徽金屬公司的實際情況，基于平衡計分卡對金屬公司績效指標(biāo)體系進行設(shè)計。

三、平衡計分卡績效指標(biāo)體系設(shè)計前期準(zhǔn)備

（一）組建BSC績效管理團隊

只有組建BSC績效管理團隊，才是確保BSC績效管理的設(shè)計與執(zhí)行。金屬公司辦公室總經(jīng)理擔(dān)任該團隊負(fù)責(zé)人，公司原績效管理成員均都參與BSC執(zhí)行團隊，本文作者擔(dān)任該團隊的BSC績效指標(biāo)體系的設(shè)計專員。

（二）關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）的選擇原則

在平衡計分卡體系中設(shè)置KPI，必須以金屬公司的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，并在總體上遵循SMART原則，這些原則也應(yīng)當(dāng)與該公司的實際情況密切聯(lián)系起來作比較具體的介紹。SMART原則具體如下：

1.具體化原則（S――Specific）：指標(biāo)的設(shè)定盡可能清晰和精確，必須指出預(yù)期的結(jié)果是什么，闡述清楚、突出重點、主次分明，并指出是否與公司和業(yè)務(wù)的目標(biāo)相關(guān)。

2.可衡量的原則（M――Measurable）：所設(shè)定的指標(biāo)要能夠有衡量的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，遵守這個原則可以讓被測評者了解是否達到了要求，包括用什么樣的方法來測評實際與目標(biāo)之間的差距，這些方法是否正確，是否易于報告，指標(biāo)的相關(guān)性如何，測評數(shù)據(jù)是否容易取得等。

3.可達到的原則（A――Achievable）：該原則是要求選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有達到目標(biāo)的可能性，包括所設(shè)定的目標(biāo)是否具有足夠的資源來促使被測評者達到，是否能夠有效管理，目標(biāo)是否能在規(guī)定的期間里面完成等。

4.相關(guān)性的原則（R――Relevant）：該原則指的是指標(biāo)目標(biāo)是否與整體的戰(zhàn)略目標(biāo)相關(guān)，也包括目標(biāo)是否與被測評者本人及其職位相關(guān)，是否與被測評者所在的團隊相關(guān)等。

5.有時限性的原則（T――Time-bound）：指標(biāo)選擇的同時，也要為目標(biāo)設(shè)定完成的時限，是否設(shè)置了完成的時間表和具體的完成日期，時限的設(shè)置是否真實反映了取得目標(biāo)所需要的時間，在完成的過程中是否可以設(shè)立一些小的里程碑或者檢測點等。

四、企業(yè)級BSC績效指標(biāo)體系設(shè)定

（一）確定戰(zhàn)略目標(biāo)

平衡計分卡是一種以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效指標(biāo)體系，在設(shè)計和實施該體系之前，企業(yè)必須有明確的戰(zhàn)略主題和發(fā)展目標(biāo)。我們根據(jù)該公司“十二五”規(guī)劃，得出了金屬公司的未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)：“十二五”期間公司預(yù)備將自身提升為國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代物流服務(wù)提供商，實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)、倉儲業(yè)務(wù)、市場服務(wù)、加工服務(wù)、配送服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟為一體的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈的三鏈合一。

（二）繪制戰(zhàn)略地圖

戰(zhàn)略地圖就是利用平衡計分卡將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一系列可衡量和可分解、并具有一定內(nèi)在邏輯關(guān)系的指標(biāo)和事件的組合。根據(jù)金屬公司戰(zhàn)略目標(biāo)，運用平衡計分卡原理對公司的戰(zhàn)略目標(biāo)進行了有效地分解，建立了戰(zhàn)略地圖。具體分解過程如下：

以公司總戰(zhàn)略目標(biāo)即成為國際領(lǐng)先的現(xiàn)代物流服務(wù)提供商為橫坐標(biāo)，以平衡計分卡的四個維度為縱坐標(biāo)，然后將公司總戰(zhàn)略目標(biāo)和每個維度具體配對，便可獲得每個維度具體的戰(zhàn)略目標(biāo)分解。再根據(jù)這些分解后的具體戰(zhàn)略目標(biāo)，我們就可以獲得相對應(yīng)的戰(zhàn)略行動計劃了。這些行動計劃會對后面介紹的指標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。

五、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）的選擇與設(shè)定

關(guān)鍵績效指標(biāo)（Key Performance Indicator，簡稱KPI）是用于衡量企業(yè)、部門或者是員工績效表現(xiàn)的量化指標(biāo)，是績效考核的重要組成部分。我們采用平衡計分卡的方法，對企業(yè)進行維度的劃分，并根據(jù)戰(zhàn)略地圖的內(nèi)容，對每個維度的關(guān)鍵績效指標(biāo)逐一設(shè)定。

（一）財務(wù)方面的指標(biāo)設(shè)定

平衡計分卡要求財務(wù)目標(biāo)明確。它體現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)對財務(wù)效益的要求，是其他四個維度的出發(fā)點和歸宿。金屬公司的財務(wù)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)是提高股東收益，根據(jù)戰(zhàn)略地圖所示，我們得到該層面的三個具體行動計劃，現(xiàn)在我們就將其分解為若干指標(biāo)，并再通過下表所示的方法對每一個指標(biāo)進行判斷分析，來獲取最終的關(guān)鍵績效指標(biāo)。其中“√”代表指標(biāo)可用，“×”代表指標(biāo)存在問題。

我們最初根據(jù)具體的行動計劃為財務(wù)層面制定出了五個待定KPI，再將其和我們原先制定的指標(biāo)設(shè)定原則進行一一匹配，若指標(biāo)有不符合SMART原則的地方，我們就將該指標(biāo)舍棄，比如流動比率這個指標(biāo)，它與金屬公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配，違背了目標(biāo)一致的原則，所以我們將其淘汰。最終剩下的就得到我們所需要的KPI了。

（二）客戶方面的指標(biāo)設(shè)定

客戶方面的最基本問題是從客戶的需求出發(fā)，關(guān)注客戶需要什么，金屬公司能為客戶提供哪些方面的服務(wù)，怎樣才能夠更好的滿足客戶的需求，如何增強客戶對金屬公司的信任等等。金屬公司客戶層面的戰(zhàn)略目標(biāo)是成就客戶，根據(jù)戰(zhàn)略地圖，我們?yōu)槠渲贫思訌婁N售渠道水平建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)體系兩個具體的行動計劃。用上述方法，我們可得到下表：

從上表可知，品牌知名度這個指標(biāo)難以衡量，也不容易在有效的時間內(nèi)獲取，故舍去，其余指標(biāo)就是我們需要獲取的KPI。

六、結(jié)語