鄉(xiāng)村振興社會效益精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

一、基本情況

我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，是“湖北重鎮(zhèn)之一”，素有“小漢口”之稱，是“中華第一縣”——權縣所在地。沙洋縣濕地資源豐富，漢江流經(jīng)沙洋57公里。建國以來，全國投資規(guī)模最大的人工河流——江漢運河，全長67公里，沙洋境內(nèi)34公里，湖北省第三大湖泊——長湖70%面積在沙洋范圍內(nèi)，沙洋縣濕地面積達40多萬畝；縣域內(nèi)四季分明，光照充足，雨量適中，土壤肥沃，易結土球，樹木適應范圍廣，花卉苗木發(fā)展迅速，種植面積達35萬畝，建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城，香樟成為了全國綠化苗木知名品牌；我縣已成功創(chuàng)建了“湖北省林業(yè)生態(tài)示范縣”、“湖北省園林城市”等，2017年沙洋潘集湖國家濕地公園順利通過了國家林業(yè)局驗收，我縣已有3個鎮(zhèn)榮獲“省級森林城鎮(zhèn)”稱號，43個村榮獲“省級綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。沙洋林業(yè)實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的共贏。

二、工作進展

1、對標評價指標，著力抓好前期準備工作。為認真落實“湖北省森林城市”創(chuàng)建工作，以此為契機，構建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，打造便利的森林服務設施，建設繁榮的生態(tài)文化，我們已成立了沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市工作領導小組，縣長任組長，副書記、相關副縣長任副組長，縣直相關單位分管領導、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。召開了創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了《沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市實施方案》，分解了目標任務和工程建設項目，將創(chuàng)森宣傳經(jīng)費50萬元納入了財政追加預算，開展了創(chuàng)森宣傳，張貼了創(chuàng)森標語，在電視上進行了飛播，我縣創(chuàng)森已形成了一定氛圍。

2、對標綠美荊楚，著力抓好森林環(huán)城建設。2018年縣財政投入500多萬元，修建了沙洋城區(qū)東外環(huán)、工業(yè)十路等30多公里的生態(tài)廊道；縣政府籌措資金700多萬元，擴建了江漢運河南岸綠化帶950畝；縣政府籌措資金200多萬元，對潘集湖中心島進行了補栽補植，高標準綠化了4.7公里、折合面積380畝的潘集湖中心路旅游通道。西荊河環(huán)境整治和綠化美化已開工建設，城郊太一湖濕地公園已啟動建設，主要交通干線207國道兩側(cè)各30米、五洋線兩側(cè)各50米綠化帶建設項目設計方案已編制完成。

3、對標鄉(xiāng)村振興，著力抓好森林鄉(xiāng)村建設。以加快實施鄉(xiāng)村振興為契機，造林與造景相結合，把大力推進鄉(xiāng)村綠化美化，大力開展身邊增綠行動，通過就地取材，栽植鄉(xiāng)土樹，配置景觀林，合理改造灣子林，把鄉(xiāng)村打造成美麗的森林。將精準滅荒和國土綠化作為森林鄉(xiāng)村建設的重要抓手，2018年全縣精準滅荒任務3318畝，已完成滅荒3326畝，上級下達我縣國土綠化任務12000畝，已完成植樹造林任務18048畝；后港安坪村回鄉(xiāng)能人投資800萬元，打造了500畝的“鳴聞天下”茶花休閑觀光園；曾集孫店成功人士計劃投資1000萬元，高標準建設猛虎山林業(yè)休閑觀光園，目前已完成投資400萬元，植樹造景300畝。社會各界踴躍參與精準滅荒綠美沙洋行動。

第2篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

關鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源

2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，當前“十四五”規(guī)劃明確指出，到2025年鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關鍵，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎行業(yè)，一直處于關鍵地位。隨著科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對全面推進鄉(xiāng)村振興所需人才的質(zhì)量、數(shù)量提出更高準則，切實培養(yǎng)造就出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是職業(yè)教育需要承擔起來的時代重任。

一、臨潁縣的人才管理模式

（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎是人力資本理論。該理論認為人力資源作為經(jīng)濟發(fā)展中重要的生產(chǎn)要素與關鍵因素，在市場經(jīng)濟模式下，會由價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)流動。臨潁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)配套與發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距，當?shù)卮蠖鄶?shù)村民主要以種植業(yè)、食品加工業(yè)為主，種植業(yè)存在較多的不穩(wěn)定性，食品加工業(yè)培育了具備行業(yè)經(jīng)驗技術的人力資源。隨著季節(jié)、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產(chǎn)生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎設施、公共服務、醫(yī)療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環(huán)境，為子女提供更好的師資教育是大多數(shù)農(nóng)村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關一二線城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)投身于制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工占1/3的比重，在第二產(chǎn)業(yè)中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工遠遠低于制造業(yè)；投身于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工則占2/3，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產(chǎn)業(yè)成為接納農(nóng)村勞動力的主要途徑，但二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，大多數(shù)年輕勞動力也更依賴于從事第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移復雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實現(xiàn)對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉(xiāng)村振興而言，最大優(yōu)點是勞動力的直接輸出可以快速實現(xiàn)農(nóng)村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當?shù)剞r(nóng)民增收，人力資源輸出可以學到發(fā)達地區(qū)的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎。但是，鄉(xiāng)村青年、中年、精良人才接連外流，導致人才供不應求，是對經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的掠奪性開發(fā)，容易造成農(nóng)村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉(xiāng)致富，因此吸引人才回流是關鍵舉措。（二）人才引進模式。人才引進模式的理論基礎主要是經(jīng)濟的內(nèi)生增長理論。該理論認為經(jīng)濟發(fā)展過程中，除生產(chǎn)資料、資本等方面的投入可以拉動經(jīng)濟增長外，人力資源素質(zhì)的提高一樣能激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村人才振興政策指出，應大力引進青年才俊，高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才渠道，應為人才實現(xiàn)自身價值以及創(chuàng)業(yè)提供機會條件，最大限度激發(fā)人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學生”“大學生村官”等政策的實施，一方面可以為應屆大學生提供鍛煉能力的就業(yè)崗位，解決了就業(yè)困難的問題；另一方面也為村內(nèi)的建設匯入了新鮮血液，大學生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內(nèi)原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質(zhì)，大學生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。臨潁縣的大學生干部中，專業(yè)領域并不相同，通過人才引進模式為本縣提供了專業(yè)的高素質(zhì)人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進了人才振興。人才引進模式最大的優(yōu)勢在于人才引進的針對性較強，可以針對本地區(qū)發(fā)展需要，引進對口急缺專業(yè)人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養(yǎng)模式。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)轉(zhuǎn)化模式的理論基礎是社會學中的社會倫理。農(nóng)村遷入城市的外出務工人員在社會保障、知識結構、生活習慣等方面與城市生活存在較大差異。農(nóng)村人口流入城市后，農(nóng)村因缺乏勞動力導致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務工人員難以適應城市生活，在城市中形成新的二元結構。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化的人力資源開發(fā)模式，最大的優(yōu)勢在于可以有效消除農(nóng)村人口向城市輸出過程中產(chǎn)生的就業(yè)歧視，增加農(nóng)村人才的自我認同。臨潁縣目前開展就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)模式的方針是從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力問題。當?shù)剡h程職業(yè)教育逐漸普及，目的是為了培養(yǎng)有文化、懂規(guī)劃、懂技術的新型農(nóng)民。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，采用職業(yè)技術培訓、生產(chǎn)技能培訓、綠色證書培訓等方式促使農(nóng)村人力資本的提升，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。同時，人才需全方面培養(yǎng)、精準施策，針對不同地區(qū)、不同類型的人才，實施差異化政策手段，是鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的重要支柱。

二、臨潁縣人才振興存在的短板

（一）產(chǎn)業(yè)吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實現(xiàn)五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進，才會達到最高層次的自我實現(xiàn)。臨潁縣人力資源遷移遵循經(jīng)濟第一的原則，農(nóng)民只情愿到有益于他們生存發(fā)展和提高生活質(zhì)量的城市中去，當?shù)赜升堫^企業(yè)帶動，建立了休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸附了大量剩余勞動力，但大多數(shù)村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根本原因就在于生產(chǎn)與消費活動過于分散，第三產(chǎn)業(yè)所必需的基礎設施并不能向基層充分延長，致使服務業(yè)的部門很難在農(nóng)村形成初步規(guī)模效益。當?shù)剞r(nóng)民沿用傳統(tǒng)的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區(qū)傳統(tǒng)關系，自我生產(chǎn)、相互消費等各種服務，思想保守，這種傳統(tǒng)的生活方式也是阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。大大減少了由轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構和人口密集所帶來的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力的吸收能力，所以農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)上升趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學歷很少，缺乏適應市場的經(jīng)營技術以及市場理念，不利用產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，長久下來則會一直呈現(xiàn)惡性循環(huán)，從而導致優(yōu)秀人才難以引進，引進后也無法在鄉(xiāng)村扎根。（二）人才隊伍結構失衡，高質(zhì)量人才匱乏。人才結構理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結構和人才個體結構，它包括了人才的總體規(guī)模，人才整體中要素的數(shù)目、設置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內(nèi)容。以臨潁縣某村為例，在實用人才隊伍結構上還存在著規(guī)模小以及年齡、性別、學歷、從業(yè)等要素構成不合理的問題，在個體人才結構方面存在著知識受限、能力不強和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總?cè)丝?，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素制約，導致實用人才結構存在著許多問題。農(nóng)村實用人才年齡結構趨近老化，實用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內(nèi)大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學歷偏低的結構，影響了人才綜合素質(zhì)的提高，限制了人才的視野和發(fā)展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）人才發(fā)展機制不健全，發(fā)展環(huán)境有待提升。臨潁縣對涉農(nóng)人才的培訓較為欠缺，隨著高科技新技術的出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)功能的拓展，涉農(nóng)人才以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者單純依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗技術已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且，當前尚未形成一套完備的人才開發(fā)體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強經(jīng)營管理能力、鄉(xiāng)村治理能力的鄉(xiāng)賢的開發(fā)利用不夠，難以激發(fā)這些人才在全面推進鄉(xiāng)村振興中的積極作用。大多數(shù)政策措施還是針對于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統(tǒng)思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學家勒溫的場論認為，個人所創(chuàng)造的成就不僅僅與能力和素質(zhì)有關，環(huán)境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環(huán)境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產(chǎn)生，環(huán)境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現(xiàn)職位混亂、職責不明確、界定不清晰的狀態(tài)。激勵作為人才發(fā)展的重要依托，人才發(fā)展的激勵機制和評價機制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態(tài)度，引進的大學生也無法將年輕人的活力展現(xiàn)出來，長久下去，體制的環(huán)境并不能激發(fā)其創(chuàng)新動力。雖然目前國家對鄉(xiāng)村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農(nóng)業(yè)高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機制仍較為欠缺。

三、臨潁縣人才振興實施對策

（一）完善公共服務，優(yōu)化人才政策。產(chǎn)業(yè)吸引不足，人才引進來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎的生活設施，應注重提升公共基礎服務與環(huán)境設施，加強本縣舒適性建設。人才是最重要的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體，之所以會出現(xiàn)“寧要大城市一張床、不要農(nóng)村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務水平的重要性。當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)要在區(qū)域內(nèi)促進公共服務的深度融合，統(tǒng)籌兼顧，聘請專業(yè)團隊把脈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化本土特色產(chǎn)業(yè)品牌，使人才的技術與知識有展現(xiàn)的舞臺，能夠充分發(fā)揮其才智。推進公共服務均等化，公共服務的建設要動態(tài)持續(xù)地加強，提高農(nóng)村環(huán)境吸引力，要從醫(yī)療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質(zhì)的方面出發(fā)，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務好”，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)培育離不開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善單一的針對人才引進對象的現(xiàn)金、落戶等優(yōu)惠條件，增加對用人單位或企業(yè)的補助與支持。對作為市場及創(chuàng)新主體的企業(yè)，應將政策落實到位，增加宣傳的同時助力企業(yè)的發(fā)展，進一步增強對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設，促進多元化發(fā)展。人才總量不大、供應不足、結構不優(yōu)、競爭力不強是臨潁縣當前農(nóng)村實用人才隊伍建設中的共性問題，因此從現(xiàn)實和未來發(fā)展的角度考察，要使臨潁縣發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須建立一支數(shù)量大、結構優(yōu)、競爭能力強的農(nóng)村實用人才隊伍。一是鄉(xiāng)村人才的聚集，培養(yǎng)本土人才，本土人才對鄉(xiāng)村有濃厚的感情，穩(wěn)定性強，又是扎根基層的“種養(yǎng)殖能手”“土專家”。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果，需采用多樣化的培訓方式和手段，營造農(nóng)村農(nóng)民的學習氛圍，多開展農(nóng)民職業(yè)培訓座談會，邀請技術人員下鄉(xiāng)開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓，促進農(nóng)民知識技能的提升。二是促進人才隊伍的發(fā)展，當?shù)馗刹款I導都應該認識到農(nóng)村實用人才的重要地位，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和對農(nóng)村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農(nóng)村實用人才的意識和氛圍。三是農(nóng)村實用人才應充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以一人帶多人、一家?guī)Ф嗉?、以點帶面，使示范作用進一步加強，使他們起到“種子”的作用，在實踐中再培養(yǎng)和帶動更多的實用人才。四是加大政府工作人員到農(nóng)村任職力度，將有能力有經(jīng)驗的干部派駐農(nóng)村，深化指導強度，積極鼓勵、繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術人員分流領辦、創(chuàng)設各類科技示范區(qū)，打造樣板。（三）強化人才發(fā)展機制，完善激勵機制。人才發(fā)展上升空間小，人才發(fā)展環(huán)境成效不足，要進一步建立起培養(yǎng)、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統(tǒng)。政府應加大傾斜力度，強化激勵機制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的人才能夠留得住。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，應給予免費的技能培訓，為其開辟農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才職稱評審通道，吸引有志之士參與農(nóng)村發(fā)展，使專業(yè)人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才，應進一步完善鄉(xiāng)村人才的股權、期權等激勵機制，并鼓勵銀行等金融機構為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供融資渠道、融資服務，實施場地租賃、稅費減免、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉(xiāng)村基層推廣應用新成果、新技術并取得突出經(jīng)濟、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當?shù)厝瞬诺木C合素質(zhì)水平，重點對服務基層一線、真抓實干的人才給予獎補。每年評定出農(nóng)技師、農(nóng)藝師等職稱，連續(xù)3年可給予相應補貼，以此來調(diào)動其他人才的競爭積極性。需強化組織引領，充分施展好農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村人才振興中的示范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實到基層領導崗位中，形成良好的人才激勵機制，更有利于人才振興戰(zhàn)略實施。綜上，鄉(xiāng)村人才振興的實施是一項復雜且漫長的工程，人才更是鄉(xiāng)村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的提出是對社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設理論與實踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。因此，各級政府相關部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區(qū)的實際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略目標的達成。

主要參考文獻：

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第3篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

一、強化標準統(tǒng)一管理。按照上級的統(tǒng)一總署，開展全縣強制性地方標準全面梳理，對執(zhí)行省級地方標準《紅茶》和《安茶》的生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，針對存在的問題進行匯總，然后組織行業(yè)專家進行復審，確認其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止，力爭將《紅茶》上升為國家標準。

二、加強對社會團體標準化活動推進，積極培育發(fā)展社會團體標準，激發(fā)社會組織活力和創(chuàng)造力。選擇一到兩家在縣內(nèi)具有行業(yè)代表性、有一定規(guī)模、具備標準化能力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社做為創(chuàng)新試點，穩(wěn)妥推進。加強對標準制定、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督，力爭實現(xiàn)一到二家行業(yè)龍頭成為標準化良好行為單位，帶動農(nóng)民進行規(guī)范種植或養(yǎng)殖，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

三、做好企業(yè)標準備案監(jiān)管及改革探索工作。對縣生產(chǎn)各種產(chǎn)品的企業(yè)進行一次調(diào)查摸底，了解產(chǎn)品標準的執(zhí)行情況，按照《省企業(yè)產(chǎn)品標準管理辦法》的規(guī)定做好企業(yè)產(chǎn)品的標準備案工作的同時，在縣內(nèi)具有良好品牌效應及旅游特點的茶葉生產(chǎn)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)推廣產(chǎn)品自我聲明、服務標準公開制度，讓標準為紅茶及旅游做大做強、形成具有地方特色的產(chǎn)品做出技術支撐。

四、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大標準化工作力度

以我縣已經(jīng)建立的質(zhì)量興縣領導小組為平臺，成立標準化工作聯(lián)系會議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃各政府部門的標準工作，加強部門之間的合作及優(yōu)勢互補，實現(xiàn)政府及各部門對標準化工作的重視，加大對標準化工作的政策及經(jīng)費支持，力爭在政府服務、農(nóng)業(yè)種植、茶葉生產(chǎn)、旅游服務等行業(yè)形成有標準可依、執(zhí)行好有益的局面。

五、加強農(nóng)業(yè)標準化工作

1、圍繞縣委縣政府振興祁紅“2111”工程，加強與擁有標準化種植示范基地企業(yè)祁眉、祁紅發(fā)展公司的溝通聯(lián)系，大力組織專家參與各基地的安全高效生產(chǎn)技術規(guī)程、良好操作規(guī)范的制定，爭取形成一到兩個標準化產(chǎn)區(qū)，一到兩家省級標準化示范區(qū)（基地），使農(nóng)業(yè)標準化成為提升祁紅品質(zhì)的基礎，做大做強企業(yè)的支撐，振興祁紅產(chǎn)業(yè)的鋪路石。

2、啟動農(nóng)業(yè)綜合標準化示范和新農(nóng)村標準化試點。圍繞深入開展美麗鄉(xiāng)村試點工作，啟動農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村標準化試點工作，探索標準件服務社會主義新農(nóng)村建設新路徑。

六、加強節(jié)能減排標準化和企業(yè)標準化工作。加快建立行業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟標準化“領跑者”試點工作，提高企業(yè)參與節(jié)能減排標準化活動積極性。力爭完成1家以上標準化良好行為企業(yè)確認工作。支持有條件的企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。

七、加強服務業(yè)標準化工作，推動服務業(yè)大發(fā)展

1、圍繞我縣生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)的特點，開展服務標準的制修訂，發(fā)揮標準化工作對發(fā)展新興服務業(yè)、提升傳統(tǒng)服務業(yè)和提高服務業(yè)發(fā)展水平的支撐作用，促進我縣第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2、結合縣內(nèi)大洪古道、箬坑降上、柏溪燕山等新興旅游項目開發(fā)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，力爭在景區(qū)建設、配套設施、服務質(zhì)量、安全救助等方面形成一套具有地方特色并行之有效的標準體系。

第4篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

韓國在60年代迅速推進了國家的工業(yè)化和城市化，工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重失去了均衡，農(nóng)村問題十分突出。韓國政府和學者們基于國情和農(nóng)情，經(jīng)過科學論證，組織實施了新農(nóng)村建設與發(fā)展運動，把經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展和國家倫理道德建設緊密結合起來，在一個資本主義體制和發(fā)展中的國家成功地實現(xiàn)了國家物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，值得我國學習和借鑒。本文著重對韓國新鄉(xiāng)村運動的發(fā)起、發(fā)展過程、發(fā)展趨勢和社會效益進行了客觀的介紹和分析。

一、發(fā)起新鄉(xiāng)村運動的社會背景和科學依據(jù)

韓國山多，耕地只占全國國土面積的22％，平均每戶只有1公頃多。韓國的人口密度很大，每平方公里480人。由于人口對有限國土面積的壓力日益增大，從而導致地價不斷上漲，這種現(xiàn)象尤以城市近郊最為顯著。此外，韓國資源匱乏，只有勞動力資源。基于這種國情，韓國的決策者們一致認為，依靠人力資源開發(fā)發(fā)展經(jīng)濟是韓國得以快速、持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

人才資本的形成受諸多因素的影響，其中有兩項至關重要：（1）國民的科技水平；（2）國民的生活倫理（workethic）水平。1945年韓國光復后，國家的科技水平日益提高，為60年代和70年代的經(jīng)濟高速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，韓國國民的生活倫理水平嚴重滯后于經(jīng)濟、科技的發(fā)展速度。毀滅性的朝鮮戰(zhàn)爭，加上長年的政治動亂，以及循環(huán)往復的通貨膨脹嚴重地破壞了韓國國民勤儉節(jié)約、相互信任的良好社會風尚和民風民俗。自60年代以來，韓國工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展嚴重失衡，因貧富差距爆發(fā)戶和貧困戶之間的矛盾加劇，社會分配不公、官員腐敗，加上頻繁，社會不斷動蕩，民憤一觸即發(fā)。隨著工業(yè)化和城市化的進程，大批農(nóng)村年輕人紛紛涌入大城市，一次又一次沖擊著農(nóng)村原有的傳統(tǒng)文化、倫理和秩序。一到政界選舉之際，政治家們?yōu)榱嗽黾舆x票，提出很多不能兌現(xiàn)的口號作為政治資本，腐蝕了農(nóng)民健康、淳樸、自助、自立精神。

韓國的學者們認為，要想提高人力資本兩個重要因素的水平，必須通過一種措施提高國民的生活倫理水平，使其與國民經(jīng)濟和科技發(fā)展相輔相成、比翼雙飛，才能全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會進步（見圖）。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和國際間交流的擴大，從國外引進新科技并不難，但是國民的倫理水平，如勤勉、誠實、節(jié)儉、自助、協(xié)同等思想、精神、意識是永遠無法用金錢和引進獲取的。國民的生活倫理與本國國民的文化、宗教、道德、民族、民俗等內(nèi)在的諸多因素密切相關，而且一個國家國民的生活倫理具有必須依靠本國國民樹立與提高的本質(zhì)特征。如果通過一種具有感召力的活動和國民喜聞樂見、易于接受的形式而不是政治運動，使國民長期受抑制而潛在的良好的社會倫理再次迸發(fā)出來，就會釋放出無窮無盡的效能。60年代末，韓國經(jīng)濟依靠出口導向型的發(fā)展模式，取得了成功，政府已有財力支援農(nóng)業(yè)，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域之間的差距。這種社會背景，從客觀上要求韓國的農(nóng)民振奮精神，勤勉、自助和合作，官民一體，建設家鄉(xiāng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。

圖：新鄉(xiāng)村運動與韓國國民科技水平和生活倫理的關系（缺）

二、新鄉(xiāng)村運動的發(fā)起過程、主要內(nèi)容和社會效益

（一）新鄉(xiāng)村運動的發(fā)起過程

韓國政府自1962－1971年實施了第一、二個經(jīng)濟發(fā)展5年計劃，重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大出口，但在此期間工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重失調(diào)。第一個5年計劃中工業(yè)發(fā)展速度為7.8％，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度僅為5.3％，第二個5年發(fā)展計劃中工業(yè)發(fā)展速度為10.5％，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度只有2.5％，前后工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之差，從2.5個百分點擴大到8個百分點。城市居民和農(nóng)民的年平均收入也拉大了差距，1962年的農(nóng)戶年平均收入是城市居民的71％，而1970年降到61％。當時，在全國農(nóng)村人口中，經(jīng)營不足1公頃耕地的農(nóng)戶占67％，他們的年平均收入還不到城市居民的50％，而且這種差距有繼續(xù)擴大的趨勢，導致農(nóng)村人口的大批流動。農(nóng)村人口占全國人口的比例從1950年的70％降到1971年的46％。農(nóng)村人口的大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會難題。農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)業(yè)后繼無人，加上農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展滯后，導致部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。

為解決這一農(nóng)村與社會問題，韓國政府在實施第三個5年計劃時（1972－1976），把“工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展”、“農(nóng)水產(chǎn)經(jīng)濟的開發(fā)”，放在經(jīng)濟發(fā)展三大目標之首位（其它兩個目標是擴大出口和發(fā)展重化學工業(yè)）。在此期間，韓國政府投資20億美元，啟動農(nóng)村地區(qū)的綜合開發(fā)。但由于有效利用資金投入的體制和機制尚不健全，加上農(nóng)民立足家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)面貌的信心不足，自立自強的精神和意識匱乏，導致資金投入效益并不明顯。根據(jù)這種實際情況，韓國政府自1970年開始發(fā)起了“新鄉(xiāng)村運動”，并設計實施了一系列的開發(fā)項目，以政府支援、農(nóng)民自主和項目開發(fā)為基本動力和紐帶，帶動農(nóng)民自發(fā)的家鄉(xiāng)建設活動。以勤勉、自助、協(xié)同為基本精神的新鄉(xiāng)村運動先在農(nóng)村開展以后，以振興國家為動力，迅速波及工廠、學校及城市，向全國范圍擴大。

1970年11月至1971年7月，韓國政府為全國的所有農(nóng)村免費平均提供了300袋水泥，并限制農(nóng)戶不得自行處理水泥，而要用于村里的公共事業(yè)。當時韓國的農(nóng)村平均每村有80多戶農(nóng)民，每戶4袋水泥，按當時的市價計算相當于4000韓圓的政府支援。地方政府為了利用好這些物質(zhì)，設計了近20種建設項目，如修建橋梁、公共浴池、洗衣場所，修筑河堤，改善飲水條件和房屋、村級公路等。

村民們得到這些援助物質(zhì)后，紛紛組織動員起來，共同出力合作完成了村里的公共事業(yè)。發(fā)起新鄉(xiāng)村運動的第一年，村民的反映比政府預期的還要好。第一年，全國35000個村莊中的16000多個村表現(xiàn)積極，成績顯著；第二年，政府對這些成績顯著的村莊繼續(xù)提供援助物質(zhì)，平均每村增加到500袋水泥和1噸鋼筋。政府還將35000個村劃分成自立、自助、基礎三級，成績最佳劃為自立村，最差的劃為基礎村。政府的援助物質(zhì)只分給自立村和自助村。1973年，全國農(nóng)村中的約1/3被劃成基礎村，此后，基礎村迅速減少，到1978年，基礎村基本上消失，約有2/3的村升為自立村。

（二）新鄉(xiāng)村運動的發(fā)展過程

韓國政府在組織實施新鄉(xiāng)村運動的過程中，制定了階段性目標，至今已開展30年，取得了超出預期目標的效果，實現(xiàn)了一個發(fā)展中國家跨越式、超常規(guī)發(fā)展的模式。1，基礎建設階段（1971－1973年）

這一階段的目標是改善農(nóng)民的居住條件，如改善廚房、屋頂、廁所，修筑圍墻、公路、公用洗衣場，改良作物、蔬果、蓄禽品種等。自1970年冬季開始，政府無償提供水泥、鋼筋等物質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民自主建設新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性和勤勉、自助、協(xié)同精神。由中央內(nèi)務部直接領導和組織實施，建立了全國性組織新鄉(xiāng)村運動中央?yún)f(xié)議會，并形成了自上而下的全國性網(wǎng)絡，同時建立新鄉(xiāng)村運動中央研修院，培養(yǎng)大批新村指導員。新鄉(xiāng)村運動經(jīng)過基礎建設階段，初步改變了農(nóng)村的生活居住條件，引起了廣大農(nóng)民的共鳴，調(diào)動了他們立足家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的積極性，婦女也開始參與各種社會活動。

2，擴散階段（1974－1976年）

在這一階段，新鄉(xiāng)村運動迅速向城鎮(zhèn)擴大，成為全國性的現(xiàn)代化建設活動。原來劃分的自立村，根據(jù)村民的收入情況改劃為福利村。新村建設的重點從基礎階段的改善農(nóng)民居住生活條件發(fā)展為居住環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，修建了村民會館和自來水設施，以及生產(chǎn)公用設施，新建住房，發(fā)展多種經(jīng)營。政府對新村指導員、國家各級公務員、社會各界負責人分批進行了新村教育；對卓有成就的農(nóng)村提供貸款，并在各方面提供優(yōu)惠政策；動員理工科大學和科研院所的教師、科技人員輪流到農(nóng)村巡回講授和推廣科技文化知識和技術。在這一階段，農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)連年實現(xiàn)了豐收。3，充實和提高階段（1977－1980年）

在這一期間，隨著城鄉(xiāng)差距的逐步縮小，社區(qū)經(jīng)濟的開發(fā)日趨紅火，政府推進新鄉(xiāng)村運動的工作重點放在鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)村保險業(yè)的發(fā)展。同時，為推動鄉(xiāng)村文化的建設與發(fā)展，為廣大農(nóng)村提供各種建材，支援農(nóng)村的文化住宅和農(nóng)工開發(fā)區(qū)建設。在這一階段，國內(nèi)政治不斷動蕩，新鄉(xiāng)村運動受到種種批評和責難。經(jīng)過調(diào)整以后，新鄉(xiāng)村運動從政府主導的“下鄉(xiāng)式運動”轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā)，更加注重活動內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律和社會實效的群眾活動。

4，轉(zhuǎn)變?yōu)閲褡园l(fā)運動階段（1981－1988年）

在這一階段，政府大幅度調(diào)整了有關新鄉(xiāng)村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉(xiāng)村運動的民間組織，培訓和信息、宣傳工作改由民間組織來承擔。政府只是通過制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務，以及提供一些財政、物質(zhì)、技術支持和服務等手段，著重調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，進一步發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)、流通業(yè)，進一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境和文化環(huán)境，繼續(xù)提高農(nóng)民收入等。當時，農(nóng)村居民普遍認為，他們的經(jīng)濟收入和生活水平已接近了城市居民生活水準。5，自我發(fā)展階段（1988年以后）

隨著韓國經(jīng)濟的快速發(fā)展，一派繁榮氣象從城市開始逐步向四周農(nóng)村地區(qū)擴散，新鄉(xiāng)村運動也帶有鮮明的社區(qū)文明建設與經(jīng)濟開發(fā)的特征。政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，并致力于國民倫理道德建設、共同體意識教育和民主與法制教育。同時，積極推動城鄉(xiāng)流通業(yè)的健康發(fā)展。新鄉(xiāng)村運動轉(zhuǎn)變?yōu)閲褡晕野l(fā)展階段以后，為在運動初期啟動農(nóng)村經(jīng)濟、文化活動而建立的政府機構、活動內(nèi)容和形式逐步弱化，而具有客觀生存與發(fā)展規(guī)律，有助于農(nóng)村經(jīng)濟、文化發(fā)展的機構、活動內(nèi)容和形式，如農(nóng)業(yè)科技、推廣、培訓組織，農(nóng)村教育機構、農(nóng)協(xié)、流通、農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟研究等組織機構應運而生，并在不斷優(yōu)化其結構中生機昂然地傳承著新鄉(xiāng)村運動的精神和理念，發(fā)揮著應有的作用。

（三）新鄉(xiāng)村運動的主要內(nèi)容、形式和社會效益

新鄉(xiāng)村運動初期，政府把工作重點放在改善生活環(huán)境上，其理由是：（1）農(nóng)民當時最為迫切的要求是改善自己的居住生活條件；（2）改善農(nóng)民基本生活條件，更容易啟發(fā)農(nóng)民并得到廣大農(nóng)民的積極響應。新鄉(xiāng)村運動就是在這種農(nóng)村社會背景下發(fā)起，又通過一系列實實在在的項目開發(fā)和建設工程，增加了農(nóng)民的收入、改變了農(nóng)村的面貌，得到了廣大農(nóng)民的擁護和稱贊。

1，改善農(nóng)村公路

當時的韓國農(nóng)村，從地方公路到村級公路既狹窄又彎曲，沒有橋梁，各種車輛和農(nóng)機具無法通過，交通十分不便。新鄉(xiāng)村運動初期，全國大部分農(nóng)村都組織實施了修建橋梁、改善公路的工程。1971－1975年間，全國農(nóng)村共新架設了65000多座橋梁，各村都修筑了寬3.5米、長2－4公里的進村公路。到70年代后期，除了個別極為偏僻的農(nóng)村外，全國都實現(xiàn)了村村通車。村民們又自發(fā)起來，修筑了許多政府還沒有顧及到的大小河堤。不少農(nóng)民無償讓出了自己的土地，供村里修路。新鄉(xiāng)村運動發(fā)起后，很多農(nóng)村婦女積極參與，村里選出男女各1名擔任新村指導員，婦女活動在新鄉(xiāng)村運動中發(fā)揮了重要作用。

2，改善住房條件

1971年，在全國250多萬農(nóng)戶中約有80％住在苫有稻草的茅草屋，但到1977年，全國所有的農(nóng)民都住進了換成瓦片或鐵片房頂?shù)姆课?，使農(nóng)村面貌煥然一新。由于改善了農(nóng)村周圍的公路，水泥和鋼筋等物質(zhì)的運費也大大降低，很多農(nóng)民從外地運來水泥和沙子，改善屋頂工程逐漸轉(zhuǎn)變成以建新房為開端、建設新農(nóng)村的事業(yè)，政府也積極給予貸款支援農(nóng)民改善居住條件和環(huán)境。

3，農(nóng)村電氣化

60年代末，在韓國的農(nóng)村只有20％的農(nóng)戶按上了電燈，其余的農(nóng)戶還在傳統(tǒng)的煤油燈下生活。到1978年，全國98％的農(nóng)戶都裝上了電燈，90年代全國已實現(xiàn)了電氣化。新鄉(xiāng)村運動初期，政府鼓勵競爭，優(yōu)先給積極參與的農(nóng)村供電。隨著新鄉(xiāng)村運動的深入開展，農(nóng)村電氣化得到迅速發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。在這期間，由政府補助一部分，農(nóng)民借用低息貸款，加速實現(xiàn)了農(nóng)村電氣化。農(nóng)民的生活發(fā)生了相應的變化，家電得到了普及，農(nóng)民為了購買彩電、冰箱、洗衣機就要儲蓄，這又促進了農(nóng)村儲蓄業(yè)的迅速發(fā)展。

4，農(nóng)民用上自來水

自古以來，韓國農(nóng)民飲用井水，而傳統(tǒng)的井水既不衛(wèi)生又不方便，需要花費很多勞動力和時間。當時，能喝上自來水，對農(nóng)民來說是夢寐以求的夙愿。新鄉(xiāng)村運動開始時，村民們自覺地動員起來，把山上的水引到村里的蓄水池后用水管接到每家每戶。因地勢高，不宜引水的村莊，深挖井，再用水管接到每家廚房，用抽水泵取水。80年代，普及使用汲取地下水的井管挖掘機，農(nóng)村的飲水條件進一步得到改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件也明顯得到改善。

5，推廣高產(chǎn)水稻品種

新鄉(xiāng)村運動初期，政府開始推廣“統(tǒng)一系”的水稻高產(chǎn)新品種，使韓國的水稻生產(chǎn)跨入劃時代的發(fā)展階段。1970－1977年，水稻的每公頃單產(chǎn)從3.5噸增加到4.9噸。農(nóng)民們在水稻生產(chǎn)中，學到了共同合作的“集團栽培”方式。水土條件相近的10－30戶農(nóng)民，在掌握先進耕種技術的班組長的帶領下，共同選種、育苗、插秧、施肥、灌水，直到收獲。這種共同協(xié)作的“集團栽培”，使得水稻高產(chǎn)品種在極短時間內(nèi)推廣到各地農(nóng)戶，提高了全國農(nóng)民的水稻栽培水平。

6，增加農(nóng)民收入

在韓國，農(nóng)戶收入由種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入兩部分組成。隨著工業(yè)化和城市化逐步向農(nóng)村地區(qū)擴散，農(nóng)戶收入中的非農(nóng)收入所占比重逐步增大，預計到2004年，非農(nóng)收入所占比重從1994年的35％增加到50％。韓國農(nóng)民收入的明顯提高是從70年代開始的。1970年，農(nóng)戶年平均收入為25.6萬圓（當時可折合成824美元），按每戶6口人算，人均收入137美元；1978年農(nóng)戶年平均收入為3893美元，人均649美元，即使考慮通貨膨脹的因素，農(nóng)戶的實際收入也大大提高。韓國農(nóng)民的收入急劇提高，得益于如下幾個因素：（1）自1973年以來，在全國范圍內(nèi)推廣水稻新品種；（2）自70年代中期，政府為保護“統(tǒng)一系”水稻新品種的價格，給予財政補貼；（3）部分農(nóng)戶改種經(jīng)濟作物，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構；（4）政府以新鄉(xiāng)村運動的名義，大量投資，扶持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

7，農(nóng)協(xié)組織的迅速發(fā)展

70年代的新鄉(xiāng)村運動，對于韓國農(nóng)協(xié)，尤其是基層農(nóng)協(xié)的發(fā)展作出了很大貢獻。自古以來，韓國農(nóng)民因貧困交加而沒有多少儲蓄的習慣，但自70年代以來，越來越多的農(nóng)民開始到農(nóng)協(xié)金融機構儲蓄，而且儲蓄額也不斷增大。1971年每戶農(nóng)民的儲蓄額只有4300韓圓（時價12美元），而1978年增長到24.5萬韓圓（500多美元）。隨著農(nóng)民儲蓄額的不斷增加，由農(nóng)協(xié)提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金也不斷增多。60年代中期，由農(nóng)協(xié)提供的生產(chǎn)資金中，70％來自政府的財政資金或金融資金，而到70年代中期，這一比重下降到25％。農(nóng)協(xié)的信用資金主要來源于農(nóng)民的儲蓄，農(nóng)協(xié)的金融組織在農(nóng)村金融業(yè)中占據(jù)重要的位置。婦女組織在發(fā)展農(nóng)村儲蓄業(yè)中發(fā)揮了積極的作用，為新鄉(xiāng)村運動注入了新的活力。

除了金融業(yè)外，在流通方面，農(nóng)協(xié)也發(fā)揮了積極的作用。農(nóng)民在種植水稻高產(chǎn)新品種的過程中，施用了大量的化肥和農(nóng)藥，農(nóng)資、建材、家電等物質(zhì)也都由農(nóng)協(xié)來組織提供。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)協(xié)的規(guī)模也迅速得到擴大。70年代，全國基層農(nóng)協(xié)數(shù)為1500個，大致與邑為單位的行政區(qū)域數(shù)相近，一個基層農(nóng)協(xié)對1000多戶農(nóng)民開展業(yè)務。一個基層農(nóng)協(xié)的工作人員從1972年的6名增加到1980年的18名；一個基層農(nóng)協(xié)受理的資金從1977年的4300萬圓增加到1980年的23.4億韓圓（330萬美元），其中180萬美元來自信用事業(yè)，100萬美元來自經(jīng)濟活動，50萬美元來自公共福利保險事業(yè)。由此可見，基層農(nóng)協(xié)在當時社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮了重要作用。

8，興建村民會館

新鄉(xiāng)村運動一般在冬季農(nóng)閑期間開展，但在當時很難找到村民能集中討論活動的場所。所以，從開展新鄉(xiāng)村運動的第二年開始，各地農(nóng)村紛紛興建村民會館。農(nóng)民有了自己的會館以后，不僅用來召開各種會議，還用來舉辦各種農(nóng)業(yè)技術培訓班和交流會。為在農(nóng)忙期間節(jié)省勞動力，提高勞動效率，在村民會館中辦起了公共食堂。婦女會在村民會館中還舉辦了公共交易場，降低了產(chǎn)品的流通費用，節(jié)省了村民的購物時間。村民會館收集了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計資料和農(nóng)業(yè)收入統(tǒng)計資料在內(nèi)的各種統(tǒng)計資料。村民會館還經(jīng)常向村民展示本村發(fā)展計劃和藍圖。在村民會館組織的各種活動中，農(nóng)民不是只通過書本，而是在各種實況展示和社會實踐中親身體會到了民主決策和管理的真諦，也學會了與各級政府同心協(xié)力，共同改變農(nóng)村落后面貌，進而加快實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐能力。

三、新鄉(xiāng)村運動遇到的問題與發(fā)展方向

進入90年代以后，韓國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村居民和城市居民的收入差距進一步縮小。1993年，農(nóng)村居民的收入已達到城市居民的95.5％，其中，果農(nóng)、菜農(nóng)占較大比重的漢城市郊和濟州島的農(nóng)民收入最高。1993年，農(nóng)村居民的收入也顯著提高，每100戶農(nóng)民所擁有彩電率達到123.6％，電冰箱105％，燃氣灶100.4％，電話99.9％，汽車20.9％，計算機6.7％。

新鄉(xiāng)村運動在國家發(fā)展和社區(qū)經(jīng)濟開發(fā)中發(fā)揮了巨大的作用，但也出現(xiàn)了各種問題，遇到了種種難關，如新鄉(xiāng)村運動的理論研究落后于社會實踐；在城鎮(zhèn)開展此項活動并不理想；因過分強調(diào)政府的統(tǒng)籌作用和依賴行政手段，助長了農(nóng)民依賴政府號召和組織的思想；農(nóng)村勞動力后繼乏人日趨嚴重；對烏拉圭回合以后開放農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏研究；對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術研究、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都沒有更為有效的對策等。在這一期間，韓國的新鄉(xiāng)村運動組織也組織開展過一些有效的活動，如“一區(qū)一社一村一品運動”、“農(nóng)產(chǎn)品直銷”、“城鄉(xiāng)姊妹聯(lián)系”、“文明市民和家庭活動”，以及敬老、環(huán)保、交通安全等活動。這些都無非是城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整內(nèi)容，盡管與世界經(jīng)濟發(fā)展的大背景、資金投入、科技教育、民間企業(yè)和農(nóng)民的積極性有直接關系，但是農(nóng)民通過新鄉(xiāng)村運動樹立的勤勉、自助、協(xié)同精神和意識仍鼓舞著韓國農(nóng)民積極向上和奮發(fā)進取的主人翁意識和勤勞致富的精神，值得學習和借鑒。

韓國開展新鄉(xiāng)村運動所取得的成就和經(jīng)驗，得到聯(lián)合國有關組織的關注和肯定，得到發(fā)展中國家的重視，先后有130多個國家派出12000多人參觀、學習和取經(jīng)，有些國家的總統(tǒng)、各部部長親自帶領考察團組學習、考察。中國農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)學會在綠色證書培訓、科教興村活動、農(nóng)村科教扶貧、農(nóng)村綜合開發(fā)等項活動中，與韓國新鄉(xiāng)村運動組織機構、全國大學教授新鄉(xiāng)村研究會有著廣泛深入的聯(lián)系、交流與合作，據(jù)2002年4月統(tǒng)計，在全國開展科教興村活動的村莊已有3000個。韓國在推進和實現(xiàn)國家工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程中，遇到的諸多社會問題與我國目前遇到的社會問題極為相似，韓國的新鄉(xiāng)村運動發(fā)起過程、主要內(nèi)容、社會效益及經(jīng)驗教訓，對我國調(diào)整農(nóng)村政策和產(chǎn)業(yè)結構，研究農(nóng)村與農(nóng)民問題都會有有益的啟示。

參考文獻：

1，李水山、許泳峰著，《韓國的農(nóng)業(yè)與新村運動》，中國農(nóng)業(yè)出版社，1995.12

2，王廣忠、李水山著，《中韓農(nóng)業(yè)教育與區(qū)域開發(fā)國際研討會論文選集》，中國農(nóng)業(yè)出版社，1996.9

3，韓國全國大學教授新鄉(xiāng)村研究會，《新鄉(xiāng)村運動論文集》，新鄉(xiāng)村運動中央?yún)f(xié)議會，1982.6

第5篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

【摘 要】在當前戲曲市場整體萎縮的形勢下，黃梅戲的發(fā)展也是困難重重。從目前的欣賞群體來看,主要集中在中年以上的人群,年齡層明顯偏高，隨著時間的流逝,這些觀眾的數(shù)量自然會不斷減少,而且更令人堪憂的是，現(xiàn)在年輕人中會去看戲的那更是鳳毛麟角。筆者通過問卷調(diào)查，分析黃梅戲的觀眾群，提出了培養(yǎng)黃梅戲觀眾群的舉措。

【關鍵詞】當代大學生；黃梅戲；觀眾群

黃梅戲經(jīng)過一代又一代人艱苦卓絕的創(chuàng)造與發(fā)展，已經(jīng)從一個名不見經(jīng)傳的民間小戲，一躍成為全國五大傳統(tǒng)劇種之一。上個世紀50年代，一大批有志于戲曲事業(yè)的知識分子加入黃梅戲傳統(tǒng)劇目的發(fā)掘與再創(chuàng)造的行列，他們的加入，大大豐富了黃梅戲的表現(xiàn)形式，加強了黃梅戲的文學性，發(fā)展了唱腔和伴奏，使其原來的民俗性和通俗性得到質(zhì)的升華，旋律更為優(yōu)美，影響更為擴大，黃梅戲真正迎來了百花齊放、推陳出新的藝術春天。也就是在這一時期，出現(xiàn)了嚴鳳英、王少舫、潘璟琍、張云風等一大批優(yōu)秀表演人才，《天仙配》、《女駙馬》、《羅帕記》就是這一時期所產(chǎn)生的代表性作品。隨著眾多優(yōu)秀劇目的不斷推出，國內(nèi)外的觀眾，認識并接受了黃梅戲，使黃梅戲從鄉(xiāng)村草臺登上了都市的大雅之堂，最終成為馳名海內(nèi)外的著名劇種。外國友人更是把親切地黃梅戲譽為是“中國的鄉(xiāng)村音樂”。

然而，在當前戲曲市場整體萎縮的形勢下，黃梅戲的發(fā)展也是困難重重。從目前的欣賞群體來看,主要集中在中年以上的人群,年齡層明顯偏高，隨著時間的流逝,這些觀眾的數(shù)量自然會不斷減少,而且更令人堪憂的是，現(xiàn)在年輕人中會去看戲的那更是鳳毛麟角。所以，在如今戲曲舞臺普遍不景氣的情況下,凡是了解戲曲現(xiàn)狀并熱愛她的人們都會有一種危機感——戲曲急需發(fā)展市場、贏得觀眾。

其實身為80后的一代，我深有同感。與諸多同齡人一樣，從小我們聽的是“四大天王”、“小虎隊”這些港臺流行歌曲，每天放學回家看的是《機器貓》、《美少女戰(zhàn)士》這些日本動漫。對聽戲、看戲這件事，我們著實是有些不屑一顧，覺得那是老年人才喜歡的玩意兒，又老土又沒勁，一句話哼哼唧唧的可以唱上半天。即便我這樣一個土生土長的安慶人，生在這黃梅故里、戲曲之鄉(xiāng)，從小就聽著“郎對花姐對花”、“樹上的鳥兒成雙對”、“女駙馬”這些大家耳熟能詳?shù)某伍L大，而我真正走進劇院去看戲的次數(shù)也是屈指可數(shù)。

所以，為了更好地了解當代大學生對中國傳統(tǒng)戲曲文化，特別是對黃梅戲的了解狀況，筆者隨機選擇了100位不同性別、不同年級、不同專業(yè)、不同籍貫的大學生進行了一次問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容如下：

1、下列最能描述您對黃梅戲了解程度的是：

非常了解 比較了解 知道一點，會唱一點 不了解

2、您對黃梅戲的印象是：

富有古典美，雅俗共賞 晦澀難懂的較其他戲曲時尚

過時了，是老年人聽的 深入淺出，容易學唱 其它

3、您對黃梅戲感興趣嗎？

非常喜歡 喜歡 一般 可以看看 不感興趣

4、您知道黃梅戲是我國哪個地區(qū)的劇種嗎？

安徽 江西 湖北 河南 安徽湖北江西交界處

5、您認為黃梅戲的代表劇目是：

《天仙配》 《徽州女人》 《女駙馬》 《梁?！?/p>

《雷雨》其他

6、您希望通過什么方式欣賞到黃梅戲？

電視、廣播 網(wǎng)絡 舞臺表演 其他

7、您認為傳統(tǒng)戲曲是：

全民都該了解和傳承的傳統(tǒng)文化

職業(yè)演員去學習和傳承的小眾文化

有興趣的人可以自主了解并學習

陳舊、過時的，沒必要再大力推廣

8、您所在的學校是否開設了與戲曲文化相關的課程或開展了有關活動嗎？

有 沒有 不清楚

9、您對“戲曲藝術進校園”這類活動的感覺是（）

很好，早就應該這樣了 無所謂 不贊同

10、您認為傳統(tǒng)戲曲會朝著什么方向發(fā)展？

慢慢振興起來

與流行因素融合，形成新的發(fā)展趨勢

按照原來的方式發(fā)展，成為小眾文化

逐漸走向衰落

通過此次問卷調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)黃梅戲這一傳統(tǒng)戲曲在當代大學生中還是頗受歡迎的，幾乎所有的大學生都表示對黃梅戲感興趣，將近40%的人表示自己非常喜歡或是喜歡黃梅戲。78%的大學生表示自己對黃梅戲有或多或少的了解，如黃梅戲的發(fā)源地，代表性劇目等，一些著名的經(jīng)典唱段自己也能哼上兩句；約九成的大學生認為黃梅戲富有古典美，雅俗共賞，一部分人覺得黃梅戲較其他戲曲要更加時尚一些，而且深入淺出，容易學唱，不會給人陽春白雪，曲高和寡的感覺。而對于“戲曲藝術進校園”這類活動，廣大學生朋友們更是給予了高度期望，他們希望通過這樣的活動在校園里就能欣賞到黃梅戲，感受傳統(tǒng)戲曲藝術的魅力。七成以上的大學生表示雖然現(xiàn)在通過電視、廣播、網(wǎng)絡也能便捷地欣賞到黃梅戲，但是他們更希望能通過舞臺表演這種方式近距離地一睹名家們的風采。五成以上的大學生都認為傳統(tǒng)戲曲是全民都該了解和傳承的傳統(tǒng)文化，戲曲是中國傳統(tǒng)文化中的精品，凝結了千百年來中華民族的集體智慧和審美情趣，是中華民族的驕傲，在傳統(tǒng)戲曲會朝著什么方向發(fā)展的問題上，主要有兩種觀點：一部人認為傳統(tǒng)戲曲會慢慢振興起來，一部分人則認為傳統(tǒng)戲曲將會與流行因素融合，形成新的發(fā)展趨勢。

第6篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

結合當前工作需要，的會員“上海學生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點，以實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、科技特派員工作開展情況

1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況?？h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動，推廣先進適用技術，轉(zhuǎn)化應用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村，實現(xiàn)了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。

3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經(jīng)費使用及管理情況。省下達24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經(jīng)費3400元，幫扶2個村及以上的經(jīng)費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。

4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。

5.縣本級調(diào)研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術服務，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據(jù)省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。

2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導情況。多次組織專家技術人員，深入工作站調(diào)研指導，并組織開展技術服務和技術培訓。

3.省級科技特派員工作站支撐當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術力量較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當?shù)厮⑺Y源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術推廣與應用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結構，促進水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行?？顚Ｓ谩?/p>

三、科技扶貧項目實施

1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項目經(jīng)組織申報、專家評審，并報經(jīng)市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經(jīng)費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。

2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術水平，通過項目實施，讓實體經(jīng)濟做大做強，擴大影響力，增強了企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關鍵技術集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現(xiàn)精準扶貧助力，取得較好的社會效益。

四、消費扶貧工作

落實《安徽省科技系統(tǒng)“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作

第7篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

鄉(xiāng)村旅游的興起和開發(fā)，為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個相對悠閑和輕松的環(huán)境，另一方面又極大地促進鄉(xiāng)村基礎設施的完善和社會經(jīng)濟的發(fā)展，對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。但在開發(fā)進程中，又存在許多問題，有成功有失敗。本文主要就鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題以及研究對策。

1、鄉(xiāng)村居民追求長遠利益與近期利益上矛盾凸顯

1.1景區(qū)粗放開發(fā)、亂收費現(xiàn)象嚴重影響形象

由于實施旅游開發(fā)的地區(qū)技術水平和經(jīng)濟基礎的相對落后，以及急于擺脫貧困的心態(tài)，有些把景點一圈就對外收費，盲目地、過度地、簡單粗放地開發(fā)旅游資源，并使得旅游成為一錘子買賣，旅游者乘興而來，結果敗興而歸，難以形成良好的口碑，曇花一現(xiàn)，難以保持其可持續(xù)發(fā)展。

1.2服務項目的盲目擴展降低了平均利潤

服務項目的盲目發(fā)展更使得競爭加劇，競爭的形式也基本上是價格競爭，結果使村民收益普遍減少。某村旅游景區(qū)，一些村民經(jīng)營戶為吸引客源，不但要投入大量資金改善條件，還要進行價格競爭。有些雖然統(tǒng)一規(guī)定家庭旅館一律每人每天吃住五十元，村集體也采取各種限制村民亂降價，但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密，有人給導游小費，有人給客人免費送土特產(chǎn)等等，村民對這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。

1.3低水平配套服務設施影響旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展

某村旅游景區(qū)的旅游發(fā)展仍然處于初級階段，旅游業(yè)的六大要素吃、住、行、游、購、娛，其實僅僅解決了“行”的問題，而其他方面還遠遠不夠，比如吃的方面還不夠營養(yǎng)美味、衛(wèi)生條件還不夠，難以滿足游客飲食的要求，目前多數(shù)是只能填飽肚子；購物方面，村內(nèi)購物多是沒有任何包裝的土特產(chǎn)品，不但自身難以增值，也不符合旅游購物的美觀性、實用性、紀念性的要求；娛樂方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動，沒有可玩的項目，電視頻道也很少；住宿方面也沒有統(tǒng)一的設施和要求，還沒能達到全村統(tǒng)一廚房、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一廁所的標準，農(nóng)家賓館的檔次仍是因陋就簡，游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決，該村旅游可持續(xù)、快速發(fā)展將受到很大地制約。

2、旅游景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞問題日益尖銳

我國的貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，由于生計的需要，一些地區(qū)對自然資源采取掠奪性開發(fā)，使自然資源造成嚴重破壞，形成了貧窮---開發(fā)---破壞---更貧窮的惡性循環(huán)。影響環(huán)境的因素由貧困衍生出來，而環(huán)境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境問題會更突出，環(huán)境的壓力會更大。

2.1景區(qū)建設盲目，缺乏科學合理的規(guī)劃

在景區(qū)開發(fā)建設的過程中，也存在對旅游資源及其文脈把握不準，隨意嫁接、改造，失去了資源固有的品位和內(nèi)聚力的問題。另外，盲目地建設和投資開發(fā)，極大地破壞景區(qū)的資源和以后長遠規(guī)劃，它所帶來的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。

2.2旅游者不良行為對景區(qū)環(huán)境破壞嚴重

旅游景區(qū)對外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負面影響?？赡軐β糜尉皡^(qū)造成負面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會對景區(qū)環(huán)境造成非常明顯的傷害，但是當個別的傷害在時間和空間上達到一定密度時，卻能對環(huán)境構成實質(zhì)性的改變。例如，某景點，盡管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰，常常還是會情不自禁地去采摘，這種采摘行為雖然對環(huán)境的影響是非常小，但采摘的人多了，后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了，這個景點也就失去了觀賞的價值。

3、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思路與對策

通過對某村旅游開發(fā)的調(diào)研，在與大量相關的文獻資料相對照就發(fā)現(xiàn)，旅游開發(fā)中存在一些共性的問題，如何解決這些問題，不僅是某村旅游開發(fā)能否健康持續(xù)發(fā)展所面臨亟待解決的問題，也是我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作能否向縱深方向發(fā)展的關鍵。

3.1充分發(fā)揮政府主導的職能作用

由于旅游開發(fā)的特殊目標和市場機制在達成這一目標的自身局限性，決定了鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)應該堅持政府主導型發(fā)展模式。

在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。國內(nèi)外旅游發(fā)展的實踐證明，凡是實行“政府主導型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家或地區(qū)旅游業(yè)就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實施“政府主導型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家，他們的旅游收入均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣，原是國家重點扶持的貧困縣，通過發(fā)展旅游業(yè)，目前已經(jīng)脫貧，其成功的主要經(jīng)驗之一，就是充分發(fā)揮了政府的主導作用。

3.2健全旅游開發(fā)制度體系，維護旅游市場秩序

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的法規(guī)體系還不是很健全，這直接導致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現(xiàn)。因此，完善法規(guī)體系，做到有法可依，加強執(zhí)法力度，做到有法必依，是貧困地區(qū)在發(fā)展旅游開發(fā)的過程中非常緊迫而重要的任務?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟。只有先用法律界定出制度，管理主體才能運用經(jīng)濟手段和行政手段對經(jīng)濟活動進行有效而公平的調(diào)控。

3.3探索創(chuàng)新旅游景區(qū)經(jīng)營管理新模式

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政府主導型戰(zhàn)略并不排斥市場機制的作用，由于行政權和資源產(chǎn)權的粘連，設租和尋租行為不可避免，難以確保獲得旅游開發(fā)利用旅游資源權利的公平與旅游資源的有效配置。因此，對于像某村這樣的自然資源類的旅游景區(qū)，政府應該大膽地將旅游資源的所有權與經(jīng)營權相分離，鼓勵集體和私人參與經(jīng)營開發(fā)，即“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”的全新模式。這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)國有資源與企業(yè)資本的優(yōu)化組合，促進資源的優(yōu)化配置和有效利用，為充足的資本和現(xiàn)代企業(yè)管理手段打造旅游品牌創(chuàng)造條件，從而達到“村民致富、地方發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)利”三個方面的最佳結合，實現(xiàn)旅游開發(fā)地?^的“經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益”三個效益完美統(tǒng)一。

3.4加大旅游景區(qū)基礎設施投資力度

旅游景區(qū)落后的基礎設施及配套服務設施建設一直是制約貧困地區(qū)旅游開發(fā)發(fā)展的一大障礙。而這些設施也大多屬于鄉(xiāng)村公共設施，由于建設投資大、回收期長、收益低，而且關系到國計民生，民間資本不愿涉足，應主要由政府來提供。值得注意的是，公共設施可能是為適應旅游開發(fā)的發(fā)展而建，但絕非為旅游開發(fā)所獨享，而是會推動貧困地區(qū)整個經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因而，政府在財力允許的情況下，應優(yōu)先考慮發(fā)展旅游所急需基礎設施投資。

3.5滿足客源市場需求，提高旅游服務水平

針對像某村這樣處于初步發(fā)展階段的旅游開發(fā)區(qū)，應該加快規(guī)?；芾?，力爭旅游六要素吃、住、行、游、購、娛的服務配套。同時，集中整頓景區(qū)秩序，加大對欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度，為游客營造一個輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環(huán)境。同時，加強導游和服務人員的培訓和選聘工作，提高旅游服務質(zhì)量。加強農(nóng)家賓館從業(yè)人員培訓，規(guī)范經(jīng)營管理秩序，全面提升景區(qū)服務質(zhì)量和形象。

3.6加強景點保護力度，注重景區(qū)形象宣傳

第8篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

“以煤補農(nóng)”是**特色的“以工補農(nóng)”，因為我縣基本上沒有什么地面企業(yè)或非煤企業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)唯有依靠煤炭企業(yè)?！耙悦貉a農(nóng)”總體說是一個農(nóng)業(yè)投入問題，其內(nèi)容就是將我縣部分煤炭收入專項用于新農(nóng)村建設，逐步解決比較突出的“城鄉(xiāng)二元結構”和“煤農(nóng)二元結構”問題。

1、產(chǎn)業(yè)帶動。就是依托煤炭企業(yè)去帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。倡導鼓勵煤礦企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色轉(zhuǎn)綠色”、“一礦辦一企，一礦帶一業(yè)”，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟格局。鄭村鎮(zhèn)湘峪村辦煤礦，連續(xù)幾年，幾乎把煤礦的所有收入都拿出來，共投資3**余萬元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷民居、整修城堡、修建廣場牌樓、停車場等，使明代建筑“三都古城”旅游景點初具規(guī)模。加豐鎮(zhèn)僅87平方、公里面積，境內(nèi)有年產(chǎn)幾十萬噸到l**萬噸大小煤礦十座，是礦井最密集的地區(qū)，他們把“以煤補農(nóng)"資金捆綁使用，扶持非產(chǎn)煤村，積極發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持建立了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等四個養(yǎng)殖園區(qū)。臥虎莊村**年投資350萬元，成立惠豐科技養(yǎng)殖公司，生豬飼養(yǎng)量4**頭，年出欄一萬頭。上坪村雞場養(yǎng)雞1.5萬只，年銷售土雞蛋18萬斤，年收入l08萬元。全國十佳小康村之一的長畛村，依托村辦煤礦，興辦第三產(chǎn)業(yè)，投資1500萬元，建起了龍城大酒店，集餐飲、住宿、娛樂為一體，搞得十分紅火。端氏、加豐、侯村等l3座煤礦建立坑口瓦斯發(fā)電站，在給煤礦增加收益的同時，也給附近村民送上了潔凈的生活用氣，全縣目前約有8900戶居民使用了煤層氣。其中加豐、鄭村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村3600戶農(nóng)民免費用氣。

2、興辦公益。就是鼓勵煤礦企業(yè)出資捐款參與農(nóng)村交通、供水、通電等基礎設施和農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展，全縣煤礦用于促進農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)的資金累計約1億元左右。鄭村鎮(zhèn)**年利用“以煤補農(nóng)”資金，投資6**余萬元，修建了貫通全鎮(zhèn)的一級出境公路，平坦寬廣，標準高，水泥鋪面，質(zhì)量好。今年，又投資400萬元，動工建設覆蓋十幾個村，涉及數(shù)千人口的集中供水工程，解決農(nóng)民飲水困難問題。侯村、夏荷、永安、長畛、五里廟等產(chǎn)煤村，從煤炭收入中拿出不等資金，采用不同形式，補貼移民新村建設和農(nóng)民住房建設，這些地方統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一格調(diào)的農(nóng)民新居氣派大方，成為新農(nóng)村建設的樣板。中村鎮(zhèn)的所屬煤礦，近年來投資300余萬元，完成了各村的綠化、美化、整修等工作，這些舉措，改善了生態(tài)環(huán)境，盡到了資源型企業(yè)對生態(tài)文明建設的義務，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

3、結對幫扶。就是引導煤炭企業(yè)跨區(qū)域與無煤鄉(xiāng)村結對子，開展“一礦幫一村，共建新農(nóng)村”活動，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，**縣共有246個行政村，其中有煤礦的村僅35個，就有200余個村既無煤礦，也無企業(yè)，這些純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，基礎條件較差，集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，為了實現(xiàn)共同發(fā)展，我們以“窮富結對，企村聯(lián)姻”的辦法，采取“協(xié)商自愿，循序漸進，結對幫扶，互利雙贏”的形式，鼓勵引導煤炭企業(yè)自選區(qū)域，自擇項目幫助純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟。鄭村鎮(zhèn)半峪煤礦近幾年累計投資1500多萬元，在固縣鄉(xiāng)云首村和當?shù)芈?lián)合辦起了“萬頭”種豬繁育場和“萬頭育肥場”兩個大型養(yǎng)豬廠，無論規(guī)模技術和效益在全縣都是一流的，年出欄生豬2萬頭，帶動了柿莊、十里等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4、基金助弱。就是憑借煤礦企業(yè)的資金優(yōu)勢，建立“扶困濟弱”的幫扶基金。主要用于貧困學生就學、特困人群救助、殘疾人員幫扶、農(nóng)民大病醫(yī)治、農(nóng)村老黨員和卸任村干部補貼等方面。據(jù)縣煤炭局不完全統(tǒng)計，**年至**年，全縣煤礦用于助學方面基金約260萬元，用于特困、殘疾人群救助資金約380萬元，用于社會賑災資金約2**余萬元，對工齡達一定年限的農(nóng)村干部和建國前入黨的老黨員都有一定數(shù)額的補貼。凡有煤礦的村，對本村考上大、中專學校的學生給予1**—2**元獎勵，對年滿六十歲以上的老年人每年發(fā)放500—600元補貼。

二、在煤礦整合過程中“以煤補農(nóng)”遇到的新情況、新問題

煤炭經(jīng)濟是典型的資源型經(jīng)濟。煤炭屬一次性能源，總有挖完的時候，所以煤炭企業(yè)一般都會經(jīng)歷起步一興盛一繁榮一衰落的過程。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)，真正起步還沒幾年，可以說還沒有真正發(fā)展到興盛階段。正處于上升時期，今年以來，根據(jù)《**煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策走勢及我縣煤炭企業(yè)的目前情況，不僅以“以煤補農(nóng)”受到?jīng)_擊，煤炭產(chǎn)業(yè)自身都受到嚴重影響。具體是：

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦**年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達到復產(chǎn)標準而放棄復產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經(jīng)濟呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和財政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產(chǎn)量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補農(nóng)”政策受到嚴重沖擊。

“以煤補農(nóng)”政策實施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。實踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補農(nóng)”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)"發(fā)展面臨潛在危機，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結構必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應盡早謀劃科學發(fā)展。一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結構中“一業(yè)獨大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟危機的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟衰敗，財政崩盤”。當然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的關鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補農(nóng)”的相關政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔社會責任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補農(nóng)”政策機制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進“以煤補農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導。“以煤補農(nóng)”的前提和基礎是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達，就沒有“以煤補農(nóng)”的財源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導的責任，在當前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責任引導幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻和犧牲的基礎上發(fā)展起來的，建議省政府對**這樣的重點產(chǎn)煤縣當前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導**縣逐步進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

第9篇：鄉(xiāng)村振興社會效益范文

［關鍵詞］新常態(tài);地勘經(jīng)濟;科學發(fā)展;地勘服務

我國地勘行業(yè)在新常態(tài)背景下，也面臨著新的發(fā)展機遇。特別是我國全面加強供給側(cè)改革以后，能夠較好突破地勘行業(yè)環(huán)境中存在的一些矛盾，給整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟創(chuàng)新帶來了較好的支持。對于我國地勘行業(yè)來說，如果能夠在后續(xù)時間里緊緊把握這些機遇，就能夠面對復雜的行業(yè)環(huán)境做出科學合理的戰(zhàn)略決策，具有較為豐富的綜合成效。但是結合我國地勘行業(yè)的實際情況來看，很多地勘企業(yè)面對這些機遇，并沒有做出合理的戰(zhàn)略布局，有必要再結合這些情況進行深入探索與分析。

1地勘經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

受國際地勘行業(yè)發(fā)展趨勢影響，我國近幾年地勘行業(yè)發(fā)展環(huán)境相對過去來說并不樂觀，傳統(tǒng)的地勘市場活力較低，且各地地勘行業(yè)市場大都處于供大于求的情況，導致地勘經(jīng)濟發(fā)展勢頭有所放緩，各類地質(zhì)勘查項目融資愈加困難，大型項目數(shù)量逐年減少。為改變現(xiàn)有的地勘經(jīng)濟發(fā)展局面，近幾年我國政府相繼出臺了一系列指導意見，引導各地區(qū)地勘單位從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展角度，積極促進市場良性競爭，激發(fā)市場活力，有意識地培養(yǎng)地勘行業(yè)技術水平和服務質(zhì)量方面的市場競爭，提升國內(nèi)地勘行業(yè)整體技術水平和服務質(zhì)量，為后續(xù)地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展累計人力資源和技術資本。但受國際經(jīng)濟形勢和國外投資環(huán)境的影響，我國地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略方針實施成效并不理想。為了進一步改善地勘行業(yè)市場疲軟、供大于求的局面，國家提出了“鞏固主業(yè)、發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)、帶動其他產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指導意見，通過提高地勘經(jīng)濟的業(yè)務延展性，使得地勘經(jīng)濟與其他相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系更為緊密，產(chǎn)業(yè)結構更加豐富，逐步實現(xiàn)地勘行業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2新常態(tài)下地勘經(jīng)濟科學發(fā)展所面臨的機遇

2.1生態(tài)文明建設離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務

生態(tài)文明建設是近幾年我國社會發(fā)展的重要議題，如何在發(fā)展國民經(jīng)濟的同時又能夠保證生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)一直是各行業(yè)研究發(fā)展模式的一個重要研究方向。同樣，地勘行業(yè)也應該響應國家生態(tài)文明建設號召，將保護生態(tài)環(huán)境上升到地質(zhì)勘查工作的基本原則高度。同時國家生態(tài)文明建設過程中的環(huán)境保護、污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面都離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務。這就給我國地質(zhì)勘查行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景，也在一定程度上豐富了地質(zhì)勘查行業(yè)的服務范圍。

2.2城鎮(zhèn)化建設提供了較多需求

我國目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展正處于關鍵時期，各地區(qū)需要進行大量的基建工程開發(fā)，而這些基建工程開發(fā)都需要工程地質(zhì)勘查工作提供技術支持。同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署帶來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構改革同樣會大量地用到地質(zhì)勘查技術服務，需要地質(zhì)勘查行業(yè)在環(huán)境地質(zhì)勘查方面提供技術支持。這在無形中為國內(nèi)地質(zhì)勘查提供了較大的市場需求。

2.3脫貧攻堅戰(zhàn)帶來了高效平臺

目前，國內(nèi)的脫貧攻堅工作已發(fā)展到了關鍵時期，針對各貧困地區(qū)基建設施困乏的現(xiàn)狀，國家進行了路橋工程、能源工程、水利工程的基建工程建設，這些都需要地勘行業(yè)從工程地質(zhì)勘查角度提供技術服務。同時，產(chǎn)業(yè)脫貧主要集中在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型旅游服務行業(yè)這兩個方面。而這兩個方面同樣需要地質(zhì)勘查行業(yè)從土地資源開發(fā)角度進行地質(zhì)調(diào)查，為脫貧攻堅工作提供必要的技術支持。

2.4“一帶一路”帶來了更多發(fā)展契機

“一帶一路”貫穿了60多個國家，這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和基建工程都需要大量的地質(zhì)勘查服務，這就為國內(nèi)的地質(zhì)勘查單位提供了廣闊的國際市場發(fā)展前景。同時，各地政府也相繼出臺了一系列以“一帶一路”為基礎的國際項目合作優(yōu)惠、扶持政策，這也為國內(nèi)地勘行業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。

3新常態(tài)下地勘經(jīng)濟科學發(fā)展的有效對策

3.1積極轉(zhuǎn)變地勘經(jīng)濟服務理念目前，受我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署以及市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構改革影響，地勘行業(yè)也進行了適應性的主營業(yè)務方向調(diào)整和組織結構調(diào)整。在這種情況下，地勘行業(yè)應該在經(jīng)營理念上進行與之匹配的適應性調(diào)整。例如，為了響應國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署，我國地勘單位愈加重視對清潔能源、新興能源的勘查工作，在技術發(fā)展方向方面也更加傾向綠色勘查和資源環(huán)境并重的技術發(fā)展方向。針對這一方面的地勘行業(yè)改革，地勘單位同樣應該緊跟時代步伐，目光不僅局限傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦、地質(zhì)探測領域，而是更多地投向民生地質(zhì)服務、環(huán)境恢復治理、生態(tài)經(jīng)濟保護、新興能源探測這些新型領域，努力提升原有的勘查準確度和勘查效率的同時，著重發(fā)展對勘查工作服務質(zhì)量和整體社會效益評估的重視。地勘經(jīng)濟服務理念從原有的追求行業(yè)自身發(fā)展利益、履行行業(yè)職責的經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫崿F(xiàn)行業(yè)社會價值、社會效益角度、國家經(jīng)濟利益為內(nèi)在生長動力的服務理念上來，以社會發(fā)展需求為主要地勘服務業(yè)務發(fā)展導向，加大對綠色地勘技術的研發(fā)實踐投入，積極嘗試通過技術優(yōu)勢打破市場供大于求的現(xiàn)狀帶來的經(jīng)濟發(fā)展困境。再比如，針對國外市場開發(fā)困境，地勘單位也應該積極了解國際市場環(huán)境，同樣以市場需求為導向，積極進行服務項目拓展和地勘技術創(chuàng)新。

3.2不斷擴寬地勘經(jīng)濟服務領域

市場需求是業(yè)務拓展的主要方向，地勘行業(yè)同樣應該依據(jù)具體的地勘經(jīng)濟市場需求，積極拓展服務領域。例如針對山西、河北、遼寧等產(chǎn)煤大省可以積極進行煤田地質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展方面的服務領域拓展，加大在成礦理論、礦儲水平、煤氣層等能源開發(fā)方面的服務項目上的技術研發(fā)投入。再比如，如內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)的地質(zhì)勘查服務也應該將地質(zhì)資源勘查與環(huán)境保護有機結合，通過對地質(zhì)資源、水文地質(zhì)、氣候環(huán)境、地質(zhì)災害數(shù)據(jù)分析等多方面綜合數(shù)據(jù)的調(diào)查評估，為當?shù)卣诖笮偷V產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設計方面提供技術服務。再比如，興起的粵港澳大灣區(qū)建設是國家重點建設項目，同樣也給地勘行業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，地勘單位這時響應時代環(huán)境和時代責任的號召，做好自身以民生地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市規(guī)劃等服務城市、服務民生的新地質(zhì)領域拓展和延伸工作，以積極的姿態(tài)融入粵港澳大灣區(qū)的建設中去，并貢獻自己獨有的一份力量。

3.3全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略體系

地勘行業(yè)技術創(chuàng)新和服務質(zhì)量提升是地勘經(jīng)濟科學發(fā)展的前提條件。技術優(yōu)勢也是最具國際競爭力的市場競爭優(yōu)勢。針對地勘經(jīng)濟市場活力較低、供大于求的現(xiàn)狀，國內(nèi)地勘單位可以采用技術創(chuàng)新的方式改善各領域地勘行業(yè)市場環(huán)境，積極探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式。首先，地勘二級單位應該依據(jù)各自領域地勘業(yè)務特點，引導基層地勘單位技術研發(fā)和新技術實踐應用工作。每年都可以設立行業(yè)內(nèi)部的技術創(chuàng)新獎項評選活動，對于推動技術創(chuàng)新或技術應用成效顯著的優(yōu)秀技術創(chuàng)新地勘單位基于一定的市場發(fā)展機會獎勵，刺激基層地勘單位重視技術創(chuàng)新。其次，地勘單位可以通過進一步深入與國內(nèi)高校、科研單位的合作，建設一些學研一體、理論與實踐相結合的地勘技術研發(fā)實踐基地，從國內(nèi)著名高校及權威科研機構中聘請高素質(zhì)地勘技術研發(fā)人才，從事地勘技術培訓、研發(fā)、實踐一體化的人才培養(yǎng)計劃，為國內(nèi)地勘經(jīng)濟發(fā)展提供大量的創(chuàng)新型技術人才。最后，在鞏固當前地勘主業(yè)的基礎上，積極發(fā)揮國內(nèi)“龍頭”地勘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構建國內(nèi)的地勘主業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展信息服務平臺，促進地勘行業(yè)相關領域之間的技術交流，加強各領域技術人才之間的流動性，激發(fā)技術創(chuàng)新人員的思維活力，促進技術創(chuàng)新成果的應用發(fā)展。

3.4進一步深化供給側(cè)結構改革

為了解決地勘經(jīng)濟市場供大于求的局面，要進一步深化供給側(cè)結構改革。首先，各級地勘單位要樹立“以市場需求為導向”的經(jīng)營發(fā)展理念，切實依據(jù)現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢以及國家出臺的一系列行業(yè)發(fā)展指導意見，科學預測未來一段時間內(nèi)的行業(yè)市場發(fā)展趨勢。依據(jù)現(xiàn)階段的市場發(fā)展形勢制定現(xiàn)階段的項目經(jīng)營發(fā)展計劃;依據(jù)科學預測的市場發(fā)展趨勢進行未雨綢繆的技術研發(fā)和項目拓展。其次，要通過改變地勘主業(yè)經(jīng)營模式來節(jié)約勞動力成本。例如通過施工技術創(chuàng)新和勘查設備研發(fā)降低項目的勞動力成本，提高項目的整體運作效率，降低國內(nèi)地勘行業(yè)經(jīng)營成本。最后，加快地勘行業(yè)事業(yè)單位以及集團企業(yè)的去行政化改革轉(zhuǎn)型，使得基層地勘業(yè)務單位能夠真正地從市場經(jīng)濟發(fā)展角度看待國內(nèi)的地勘經(jīng)濟市場行情，正確評估自身的市場發(fā)展優(yōu)勢，積極進行更具有特色的地勘經(jīng)濟發(fā)展模式，盡可能避免國內(nèi)地勘行業(yè)內(nèi)部的同質(zhì)競爭。

3.5大力發(fā)展新型低碳經(jīng)濟模式

大力發(fā)展新型低碳經(jīng)濟模式是我國地勘經(jīng)濟市場的主要發(fā)展趨勢。地勘行業(yè)也應該對此進行一些適應性改革，加大管理層、技術研發(fā)層、業(yè)務層、經(jīng)銷層對低碳地勘服務項目的重視程度。首先，加大對煤層氣等低碳煤田能源的勘探技術研發(fā)投入，為國內(nèi)的煤氣能源開發(fā)項目提供煤氣儲量勘查、開發(fā)計劃設計、大氣環(huán)境保護、開采風險控制等方面的技術支持。其次，加大對油頁巖、有色金屬礦產(chǎn)資源的非常規(guī)資源開發(fā)技術研發(fā)。例如可以進行油頁巖的化工、醫(yī)藥、建筑、農(nóng)業(yè)、電力能源等方面的應用開發(fā)，發(fā)掘傳統(tǒng)不可再生資源的開發(fā)價值，提高不可再生資源的利用效率。最后，地勘單位內(nèi)部也可以積極發(fā)展資源利用最大化、開采效率最大化等低碳經(jīng)濟地質(zhì)勘查服務項目。改善現(xiàn)有的地質(zhì)資源開發(fā)利用技術水平，促進國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時也實現(xiàn)了地勘經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。