區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；財(cái)政政策

1引言

國(guó)家只有通過制定區(qū)域的稅收調(diào)節(jié)政策來為落后的地區(qū)帶來較大的優(yōu)惠，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)新企業(yè)落戶西部地區(qū)，從而振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，中央政府可以制定一系列完善的轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政支出的政策，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。

2調(diào)整區(qū)域稅收政策

第一，制定的稅收優(yōu)惠政策，要以產(chǎn)業(yè)作為主體。由于國(guó)內(nèi)的西部地區(qū)投入的有效資本量不足，而且資本產(chǎn)出效率低下，這種現(xiàn)實(shí)情況難吸引社會(huì)企業(yè)到西部地區(qū)投資建廠。政府通過制定稅收優(yōu)惠政策降低西部地區(qū)省份的企業(yè)稅收，以吸引社會(huì)投資。制定產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，優(yōu)化完善西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步化解地區(qū)收入與輸出政策及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)整之間的矛盾。運(yùn)用稅收政策來鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和外資企業(yè)到中部地區(qū)、西部地區(qū)發(fā)展，并統(tǒng)一內(nèi)外部企業(yè)的所得稅，適當(dāng)降低稅率。實(shí)現(xiàn)稅收政策體系優(yōu)化完善，調(diào)整國(guó)內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要關(guān)注稅收政策的重點(diǎn)，放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施完善、能源及原料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及高新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，這樣才能夠使中部、西部地區(qū)建成一個(gè)以資源開發(fā)為主、加工高附加值的產(chǎn)業(yè)集群。稅收優(yōu)惠政策可以以減稅的優(yōu)惠政策為主，以免稅為輔，采用加速折舊、稅前列支、投資抵免稅收、信貸等各類方式，調(diào)節(jié)稅收政策，逐步突出落后地區(qū)的發(fā)展不平衡，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀需要。逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中部、西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收有效減免，以中央稅收減免作為主體，這樣才能夠展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。第二，要通過科技進(jìn)步促進(jìn)教育發(fā)展，要逐步改善西部地區(qū)生產(chǎn)人才資源投入力度不足，以及人才人力產(chǎn)出效率低下的現(xiàn)實(shí)。重點(diǎn)要通過政府的各類支持政策去轉(zhuǎn)變過去稅務(wù)籌劃工具單一的不良問題，政府可以通過與科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的激勵(lì)方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)，頒布更多的優(yōu)惠政策，通過應(yīng)用更多的政策來吸引人才在企業(yè)落戶。對(duì)于優(yōu)秀的高科技人才可以減免個(gè)人所得稅來吸引人才落戶，對(duì)于科技水平高的公司可以適當(dāng)?shù)販p免稅收以支持企業(yè)的發(fā)展。加大科技企業(yè)科研成果的研制和科研資金的投入，對(duì)這些研發(fā)企業(yè)也可以出臺(tái)稅收減免政策，對(duì)公司購(gòu)買的高端儀器設(shè)備，可以使公司加速折舊，鼓勵(lì)公司購(gòu)置新設(shè)備。并且鼓勵(lì)社會(huì)上的企業(yè)通過建立風(fēng)控資金、開發(fā)基金的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的突破。第三，要推動(dòng)中西部城市的旅游業(yè)快速發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)更優(yōu)惠的政策。國(guó)內(nèi)西部省份，在全國(guó)占有近23%的人口，國(guó)土面積達(dá)到了近57%，旅游資源約占全國(guó)總量的35%。西部地區(qū)擁有優(yōu)越的自然環(huán)境、人文環(huán)境和豐富的旅游資源，這些旅游資源開發(fā)價(jià)值很高，因而就可以制定針對(duì)旅游業(yè)的稅收減免政策，加快推動(dòng)西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。第四，逐步改革農(nóng)業(yè)稅制度，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)稅制目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)的稅制不能夠體現(xiàn)出稅務(wù)的公平性，主要是實(shí)現(xiàn)了二元稅制，則不利于調(diào)節(jié)城市與鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距和居民收入的差距。農(nóng)業(yè)稅收政策不合理，就會(huì)影響到農(nóng)民的收入，也會(huì)影響到農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，以及農(nóng)民的需求增長(zhǎng)，也會(huì)限制到當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。稅收不合理就會(huì)為農(nóng)民帶來更多稅務(wù)負(fù)擔(dān)，也會(huì)進(jìn)一步拉大農(nóng)民與城市居民的收入差距，這就會(huì)造成基層的政府部門財(cái)政困難。

3調(diào)整轉(zhuǎn)移支付政策

通過調(diào)整國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付政策，可以進(jìn)一步積極地突出政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用，支持落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能夠盡量地縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。針對(duì)西部區(qū)域的人力資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平不高、財(cái)政支持資金力度不足的問題，通過轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付模式，確定轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)范轉(zhuǎn)移資金的使用方式，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)用財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付政策，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金撥付，可以應(yīng)用中央政府轉(zhuǎn)移支付政策，且也要使用橫向轉(zhuǎn)移支付。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)用因素法，實(shí)現(xiàn)支付更加精準(zhǔn)化。建立資金使用監(jiān)督管理制度，有效協(xié)調(diào)中部和西部各省份稅收的返還系數(shù)，這樣才可以調(diào)動(dòng)公司納稅的積極性，而且也可以使財(cái)政向西部區(qū)域轉(zhuǎn)移更多的資金，促進(jìn)西部區(qū)域的發(fā)展。

4調(diào)整財(cái)政支出政策

調(diào)整現(xiàn)有的財(cái)政收入政策，要基于中部、西部地區(qū)落后的現(xiàn)狀以及結(jié)合各區(qū)政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)狀況。通過調(diào)整支出政策，有效改善當(dāng)前西部地區(qū)政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，這樣才能夠提高財(cái)政資金支出對(duì)區(qū)域資本勞動(dòng)力投入和區(qū)域產(chǎn)出效率的激勵(lì)作用。我國(guó)的中西部地區(qū)仍存在一些地方政府部門財(cái)力嚴(yán)重不足以及財(cái)政支出不夠合理的問題，并且也存在行政管理費(fèi)用的支出高于全國(guó)水平的現(xiàn)象，導(dǎo)致用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)、城市維護(hù)管理和基本道路設(shè)施建設(shè)的資金支出不足。造成我國(guó)東部與西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差距較大的主要原因就是當(dāng)前西部地區(qū)教育水平落后、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、科技水平不高。

5調(diào)整財(cái)政投資政策

通過調(diào)整不利于中西部地區(qū)發(fā)展的投資政策，使社會(huì)上的資本資金更多地偏向于投資西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。改善西部區(qū)域的投資環(huán)境，通常，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，東部沿海地區(qū)的投資環(huán)境要明顯優(yōu)越于西部地區(qū)，尤其是在稅收體制機(jī)制、財(cái)政分配機(jī)制的投資環(huán)境上，發(fā)達(dá)地區(qū)明顯好于西部地區(qū)。地方政府部門要將財(cái)政投資作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，要選擇重點(diǎn)的投資方向和領(lǐng)域，提高投資質(zhì)量水平，可以進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。在較短的時(shí)間內(nèi)，不但需要有效改善當(dāng)前西部區(qū)域自然條件和投資硬件環(huán)境，還要逐步處理好各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，以此才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，最大限度發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化完善稅收體制機(jī)制。創(chuàng)建良好投資環(huán)境，讓財(cái)政資金的投資方向更多地傾向于西部地區(qū)，尤其是在西部地區(qū)的道路建設(shè)方面，吸引外部資本的投入。要針對(duì)中部、西部地區(qū)不發(fā)達(dá)省份投資環(huán)境不佳的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家加大對(duì)中部、西部地區(qū)道路設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施、通信設(shè)施、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施的投資，要逐步壓縮中央政府向東部區(qū)域提供的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。將投資重點(diǎn)放置于處理中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡方面。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、通信業(yè)、能源業(yè)等方面加大投資力度，彌補(bǔ)之前在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的不良問題，重點(diǎn)考慮改善中西部省份的投資環(huán)境，同時(shí)，保證政府的投資資金能夠在社會(huì)上產(chǎn)生引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會(huì)的民間資本跟進(jìn)投資。政府部門鼓勵(lì)社會(huì)資本、外資資本加大對(duì)落后地區(qū)的投資力度，并拿出一定的財(cái)政資金的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。優(yōu)化完善現(xiàn)有的改革、財(cái)政投融資機(jī)制，建立多元化的投融資制度，逐步加大對(duì)西部區(qū)域投資的力度。在社會(huì)上建立風(fēng)投基金、擔(dān)保基金來加大對(duì)社會(huì)企業(yè)科技創(chuàng)新資金扶持。利用多種融資渠道加強(qiáng)對(duì)西部高新產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持。此外，要有效改善中部地區(qū)和西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，并將旅游的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的發(fā)展與扶貧開發(fā)相融合。應(yīng)用政府采購(gòu)機(jī)制支持中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)西部地區(qū)政府采購(gòu)支持力度，并重點(diǎn)支持西部區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)保的政府采購(gòu)。應(yīng)該在社會(huì)上加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)支持，以及實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本投資于西部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過優(yōu)化投資模式，使社會(huì)資本能夠享受城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)帶來的收益。制定促進(jìn)中西部投資的相關(guān)法律制度，優(yōu)化完善區(qū)域財(cái)政政策機(jī)制，完善對(duì)落后區(qū)域的投資立法。

6結(jié)語

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

Abstract： Enshi city is located in the Wuling mountain area， in the southwest of Hubei province. In the upper and middle reaches of Qingjiang， there are Tujia， Miao， Dong and other ethnic minorities， so it not only belongs to the minority areas， but also in economic conditions. Because of geographical restrictions， it is a national economic backward area. Because of the poor economic conditions and because basic education funding is limited， they are the main reasons of dragging in the basic education in the whole province. The basic education level is in the backward phase， so it is urgent to be promoted and strengthened. The correct implementation of basic education is the basis for the healthy development of the economy， affecting the healthy development of economic speed， efficiency and its continuity and stability. Basic education in Enshi needs to be improved and the economy needs fast and sustainable development.

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)教育；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

Key words： basic education；regional economic development；influence

中圖分類號(hào)：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0221-02

1 基礎(chǔ)教育的含義及其價(jià)值

基礎(chǔ)教育是指人們?cè)诔砷L(zhǎng)的過程中為了獲取更多的學(xué)問在先期掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育作為在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占據(jù)越來越重要的地位，因此，基礎(chǔ)教育是造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程。目前，中國(guó)的基礎(chǔ)教育是指含初中及以前的所有教育。狹義的范圍指九年義務(wù)教育，廣義上還包括家庭教育和必要的社會(huì)生活知識(shí)教育等。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》是這樣規(guī)定的：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)”?！吨袊?guó)教育改革與發(fā)展綱要》則是更明確地指出：“基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程”。這就清楚地告訴我們，基礎(chǔ)教育的價(jià)值主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，基礎(chǔ)教育的基本目標(biāo)在于提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)，它的對(duì)象和著眼點(diǎn)是全體人民，而不是一部分人，更不是少數(shù)人；第二，基礎(chǔ)教育的功能是為提高全民族的素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)的是基本素質(zhì)的培養(yǎng)，而不是專業(yè)或某些專門人才的培養(yǎng)。因此，基礎(chǔ)教育的教學(xué)內(nèi)容課程體系，教育教學(xué)觀念與思想，教學(xué)方法以及評(píng)估等，都必須服從這樣一個(gè)基本的價(jià)值目標(biāo)。基礎(chǔ)教育具有多功能性。無論是對(duì)人自身的成長(zhǎng)，社會(huì)道德的形成、政治環(huán)境的凈化、社會(huì)文化和審美水平的提高，還是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，都具有廣泛的積極作用。

2 恩施地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀

2.1 家庭教育的現(xiàn)狀

家庭、學(xué)校和社會(huì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)化的三個(gè)主要場(chǎng)所。孩子最先受到社會(huì)化的地方就是家庭，且父母是孩子的啟蒙老師。由于農(nóng)民的文化水平較低且家庭觀念落后，因此，只會(huì)用簡(jiǎn)單的說教和打罵措施教育孩子。但是他們又具有“望子成龍，望女成鳳”的迫切希望，這些僅表現(xiàn)在對(duì)分?jǐn)?shù)的關(guān)注上。一旦孩子成績(jī)不好，家長(zhǎng)只會(huì)訓(xùn)斥和打罵，時(shí)間久了便認(rèn)為孩子不是讀書的材料。

2.2 學(xué)校教育的現(xiàn)狀

全州現(xiàn)在共有1122所小學(xué)，教學(xué)點(diǎn)602個(gè)，在校的小學(xué)生有320352人，現(xiàn)有16056名小學(xué)教師。目前小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：19.95，從總數(shù)上看似乎超編，但是由于很多農(nóng)村的小學(xué)教師中有50%“民轉(zhuǎn)公”過來的，50歲以上了占了30%以上，這部分教師具有體弱多病以及文化素質(zhì)低的特點(diǎn)。因此，每年都要具有一定的補(bǔ)充數(shù)量。恩施市舞陽辦事處鴨子塘小學(xué)現(xiàn)有14名教師和290名學(xué)生，師生比為1：20.7，表面看超編一人，但是由于該校35歲以下的教師僅有1名，50歲以上的5人，還有4人長(zhǎng)期患病不能授課，因此，該校不得已還聘請(qǐng)了2名臨時(shí)代課教師。此小學(xué)處于恩施市舞陽辦事處管轄，師資尚且如此，其他偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)尤其那些一校一師的小學(xué)可想而知。此外，教學(xué)點(diǎn)和班額不足也是造成超編的重要原因。

全州現(xiàn)有167所初中，在校初中生167489名，現(xiàn)有初中教師10034人。師生比為1：16.69，雖然總體看編制持平，但這也是相對(duì)的。省定的編制不包含寄宿制學(xué)校管理人員，但是近些年為了鞏固和普及九年義務(wù)教育，全州大力建設(shè)寄宿制學(xué)校，除了為學(xué)生安全著想外，也減輕了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)村初中改為寄宿制，從而導(dǎo)致學(xué)校管理和后勤服務(wù)人員占了1015個(gè)編制，從而使得初中教師也變得十分緊張。

在備、教、輔、改、考及學(xué)生的管理方面，老師的工作量嚴(yán)重超載，但福利待遇上升幾乎為零。教師的套改工資與公務(wù)員相比，教師只能拿到相應(yīng)職稱檔位的最低工資，而公務(wù)員則拿到相應(yīng)檔位的最高工資。中小學(xué)教師的績(jī)效工資每年9600元，到位情況約6000元，半數(shù)只拿到4800-5400元，而公務(wù)員每年全額發(fā)放12000元，少數(shù)還有年終獎(jiǎng)，理由是教師具有寒暑假，從而大大挫傷了教師工作的積極性。由于恩施地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，雖然普及九年義務(wù)教育，但是僅有33%的初中生升入高中。政府對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等也是根據(jù)中考和高考成績(jī)。教師為了達(dá)到升學(xué)目標(biāo)且拿到更多的獎(jiǎng)金，考什么教什么，直接跳過素質(zhì)培養(yǎng)。

3 基礎(chǔ)教育對(duì)恩施地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響

3.1 低素質(zhì)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響

3.1.1 大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力只能分布在加工這樣的較低的層次上，而技術(shù)含量較高的專業(yè)分工則缺乏足夠數(shù)量和質(zhì)量的勞動(dòng)力，從而導(dǎo)致物質(zhì)循環(huán)的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)流通不暢甚至中斷的現(xiàn)象，從而降低了資源的利用程度并造成環(huán)境的惡化。因此，導(dǎo)致恩施地區(qū)環(huán)境污染和破壞的基本原因之一就是人口素質(zhì)不高。

3.1.2 低素質(zhì)的人口還不愿或無力保護(hù)和利用環(huán)境和資源，往往局限于對(duì)某些自然資源的傳統(tǒng)性依賴。由于貧困，人們迫于生活的需要就會(huì)掠奪式的開采森林、耕地以及草地等資源，從而造成人們的生活更加貧困和困難而形成了惡性循環(huán)。

3.1.3 由于低素質(zhì)的人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化不能很好的適應(yīng)且不能正確把握變化的方向和相應(yīng)的轉(zhuǎn)變速度，從而造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堆積了大量的勞動(dòng)力，對(duì)于先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)施無力從事，導(dǎo)致環(huán)境污染以及資源利用率的降低，從而影響整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.4 人口素質(zhì)較低在一定程度上也影響資源的人均擁有量。

3.2 基礎(chǔ)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

當(dāng)人才、知識(shí)和信息作為基本的生產(chǎn)要素逐步取代財(cái)富、資本和權(quán)力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支配力量時(shí)，教育從社會(huì)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的幕后走向前臺(tái)。恩施市是湖北省基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，在全州率先承擔(dān)實(shí)驗(yàn)任務(wù)，經(jīng)過周密籌備，從2002年9月開始，我市所有義務(wù)教育階段學(xué)校啟動(dòng)了課改實(shí)驗(yàn)，至今，初中已經(jīng)完整地經(jīng)歷了一輪改革實(shí)驗(yàn)，小學(xué)的課改年級(jí)已經(jīng)推進(jìn)到了四年級(jí)。我市課改實(shí)驗(yàn)實(shí)施以來，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局調(diào)整，到2005年底，有16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）24所初中、302所小學(xué)共6萬多名學(xué)生4000多名教師參加課改實(shí)驗(yàn)。我市各學(xué)校在各級(jí)政府的大力支持下，特別是在教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化管理、積極探索、勇于實(shí)驗(yàn)，我市課程改革實(shí)驗(yàn)已經(jīng)取得一些階段性成果，各實(shí)驗(yàn)學(xué)校，所有參與課改實(shí)驗(yàn)的教師，正以滿腔的熱情和飽滿的斗志，把課程改革引向深入。高質(zhì)量的恩施教育體系成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要支撐，為加快恩施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

教育作為傳播和再生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)的場(chǎng)所，在人力資源、科技創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。城市化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)均需要集聚生產(chǎn)要素，而勞動(dòng)者作為生產(chǎn)諸多要素中最重要的因素，勞動(dòng)者具有較高的素質(zhì)才能產(chǎn)生最大的效益。恩施地區(qū)正為邁向城鎮(zhèn)化而不懈努力，從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱·吉瑟研究證明，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育水平提高10%，那么會(huì)誘導(dǎo)6%-7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)，從而提高5%的農(nóng)業(yè)工資。

4 提高基礎(chǔ)教育的作用

4.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，教育先行

教育水平?jīng)Q定了提高勞動(dòng)者素質(zhì)的程度，并且勞動(dòng)者素質(zhì)的高低直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。為給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高素質(zhì)勞動(dòng)者，必須從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)青少年的文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

4.2 新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，學(xué)校先行

根據(jù)新城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人們由于留戀老城區(qū)的生活而導(dǎo)致新城區(qū)發(fā)展緩慢，當(dāng)今社會(huì)，人們最重視的莫過于子女教育問題。因此，在建設(shè)新城區(qū)時(shí)優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校來吸引老城區(qū)居民，從而達(dá)到快速繁榮新城區(qū)的目的。

4.3 教育促進(jìn)區(qū)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入先行

增加投入不僅可以培養(yǎng)更多更好的人才而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且自身也能得到發(fā)展并創(chuàng)造效益。兩者呈現(xiàn)辯證互利關(guān)系而形成良性循環(huán)，因此，投入教育就是投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.4 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，“人文”先行

為了打造助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大“軟實(shí)力”，必須重視繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化以凝結(jié)人文動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧勝和.教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐探討——撫州教育對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2011（10）.

[2]恩施市教研室課程改革調(diào)研組.恩施市基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告[R].

[3]劉道尊.基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值初探[J].教育與經(jīng)濟(jì)，1995（3）.

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新型工業(yè)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）01-0-01

當(dāng)前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)的戰(zhàn)略位置越來越清晰，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入了一個(gè)嶄新發(fā)展的時(shí)期。然而，雖然有中央支持、各方獻(xiàn)策、臺(tái)灣響應(yīng)等有利因素，但是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要想發(fā)展成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，還是要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)的。如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一樣，縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本元素。因此，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要助推力量。

一、縣域經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

1.“十二五”規(guī)劃時(shí)期海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要加快推進(jìn)

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋20多個(gè)設(shè)區(qū)市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，具有得天獨(dú)厚的山海資源，獨(dú)有的對(duì)臺(tái)地理優(yōu)勢(shì)，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?009年5月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略和決策。

去年，國(guó)家的“十二五”規(guī)劃單獨(dú)提出了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，指出要“認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，先行先試，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。通過持續(xù)努力，到2020年海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！焙茱@然，《規(guī)劃》明確了“十二五”規(guī)劃時(shí)期，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)需要加快步伐，持續(xù)推進(jìn)。

2.縣域經(jīng)濟(jì)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中扮演重要角色

縣域經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)綜合體，它將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互交織，構(gòu)成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有25個(gè)縣級(jí)市和101個(gè)縣。2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)縣級(jí)GDP總額超過經(jīng)濟(jì)區(qū)整體GDP總額的60%。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)在縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域新型工業(yè)化、縣域企業(yè)民營(yíng)化等幾個(gè)方面。

1.海西經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本要求，它也是衡量海西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來，以福建省為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。這主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化；以優(yōu)勢(shì)資源為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已經(jīng)初步形成；農(nóng)民收入和消費(fèi)水平不斷提高、收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2008年福建省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1965.01億元，比上年增長(zhǎng)5.1%，增幅比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。同年，粵東四市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為284.8億元，比上年增長(zhǎng)11.1%。近年來，贛東南地區(qū)和浙南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也逐年穩(wěn)步提高。此外，海西地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨優(yōu)化。以福建省為例，目前，該省已初步形成沿海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶等三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜禽、筍竹、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等九個(gè)重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)民收入方面，“十一五”規(guī)劃時(shí)期，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)民收入連續(xù)五年保持較大幅度增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度保持在10%以上，2010年，福建省農(nóng)民人均收入超過7000元，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

在發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好的狀況下，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也存在一些不足。首先，農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)代化發(fā)展滯后。當(dāng)前，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)融資渠道不通暢以及農(nóng)業(yè)資本流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化普及面窄，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展落后。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)還只是初具規(guī)模，缺少產(chǎn)地貯藏、保鮮和加工環(huán)節(jié)。第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)滯后。社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的滯后體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化水平落后、農(nóng)村流通服務(wù)體系不健全、民間農(nóng)業(yè)合作服務(wù)組織發(fā)展遲緩等方面。

2.海西經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

新型工業(yè)化是與傳統(tǒng)工業(yè)化完全不同的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的新模式，是依靠科技創(chuàng)新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。

從工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度測(cè)量，福建省總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為11.8%、人均工業(yè)增加值為0.840216萬元/人?年、出口依存度系數(shù)為0.409319、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為65439元/人?年，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)排名在全國(guó)處于第八位，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的整個(gè)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)范圍內(nèi)處于中游水平。 從科技含量角度測(cè)量，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重為0.33%，人均專利申請(qǐng)受理量為0.2409項(xiàng)/萬人，科研占GDP比重為0.54%，科技含量指數(shù)在全國(guó)排名為第十一位。從環(huán)境保護(hù)角度來測(cè)量， 海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境資源綜合指標(biāo)排名在全國(guó)位列第二名。

根據(jù)以上資料可以得出，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源和提高效益的基礎(chǔ)上平穩(wěn)發(fā)展。該經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)新型重工業(yè)化進(jìn)程；提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，該經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域新型工業(yè)化的發(fā)展中還有一些矛盾亟待解決。這些矛盾表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：一是重化工業(yè)化與資源短缺的矛盾。2002年以后，以福建省為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)就已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)化階段。由于重化工業(yè)階段的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，如汽車、造船和石化工業(yè)等大多數(shù)均為資源消耗性產(chǎn)業(yè)，能源消耗量系數(shù)高，對(duì)電、煤的需求大幅度上升。此外，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)整體土地資源短缺，人均耕地?cái)?shù)量很少。該經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的土地，尤其是沿海地區(qū)的征地難、開發(fā)成本高等問題增加了重型企業(yè)的運(yùn)行成本。這種資源的缺乏和對(duì)資源的高消耗度都制約了重化工業(yè)化的過程。二是信息化與現(xiàn)有技術(shù)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。三是技術(shù)進(jìn)步與人力資源的矛盾。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的主要途徑，但是龐大的就業(yè)人口和低素質(zhì)的勞動(dòng)力卻對(duì)技術(shù)進(jìn)步構(gòu)成了雙重約束。

3.海西經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域企業(yè)民營(yíng)化發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)70年代以地?cái)?、作坊形式產(chǎn)生后，發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。以福建為例，1978年，福建省生產(chǎn)總值66.37億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為31.01億元，占46.7％；非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為35.36億元，占53.3％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力微言輕。改革開放初期到1991年，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下的所有制結(jié)構(gòu)。這一時(shí)期，改革開放的步伐不斷加快，市場(chǎng)意識(shí)被喚醒，市場(chǎng)力量迅速崛起。1992年以來，明確提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)撐起了福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

表1

從表1中可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)力量。但同時(shí)，該經(jīng)濟(jì)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在一些問題。一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境已經(jīng)有很大改善，但是仍然存在著市場(chǎng)主體因身份、地位不同而受到不同對(duì)待的事例。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平仍比較低。三是民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)有待提高。四是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則仍需普及和加強(qiáng)。譬如，假冒欺騙行為，缺乏現(xiàn)代契約合同意識(shí)而最終導(dǎo)致資金等各種糾紛和案件，雇用童工、克扣工資、虐待雇員現(xiàn)象，都還不同程度地存在。

三、結(jié)語

縣域經(jīng)濟(jì)作為地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但是在穩(wěn)步前進(jìn)的過程中還有些問題存在，需要解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告(2009)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010,5.

第4篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

前言

環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)綜合考慮決定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)于社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。因其巨大的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中被廣泛的應(yīng)用。但隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，工業(yè)等發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，資源短缺、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境會(huì)計(jì)因在我國(guó)還僅處于發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展過程中仍然有亟待解決的問題，控制環(huán)境會(huì)計(jì)呈上升發(fā)展趨勢(shì)至關(guān)重要。為了促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展，社會(huì)各部門也都積極采取措施，大力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但也有了一定的社會(huì)基礎(chǔ)等方面的支持。筆者經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境會(huì)計(jì)的強(qiáng)大背景主要有以下幾方面：

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容。環(huán)境會(huì)計(jì)雖然有著經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，圍繞著環(huán)境問題展開的，但是具體的概況因不同人的理解和不同的對(duì)象而有所不同。一般情況下，環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象都有著顯著的特征，特別是適應(yīng)時(shí)代的要求，增加了自然環(huán)境的內(nèi)容，特別重視環(huán)境科學(xué)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)二者的結(jié)合。環(huán)境會(huì)計(jì)是促使企業(yè)在注重積極利益的基礎(chǔ)上，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，能夠?qū)τ邢薜淖匀毁Y源實(shí)行有效的利用，最大限度地滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。環(huán)境會(huì)計(jì)優(yōu)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的地方主要在于，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)會(huì)忽略掉環(huán)境資源等重要的因素，而環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)綜合環(huán)境資源進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使得所做決定的效益能夠組合最優(yōu)化。以社會(huì)利益作為行動(dòng)決策的主要出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露的過程，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠朝著正確的方向發(fā)展。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。隨著綠色、可持續(xù)觀念的不斷深入人心，環(huán)境會(huì)計(jì)作為應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)手段產(chǎn)生，有著其獨(dú)具特色的理論和方法。環(huán)境會(huì)計(jì)便是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)手段方面創(chuàng)新的一種產(chǎn)物，對(duì)解決環(huán)境問題有巨大的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，環(huán)境會(huì)計(jì)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，尚是摸索的狀態(tài)，發(fā)展的較為緩慢。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的一些作用發(fā)揮還存在一定的不足，特別是在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多變革，會(huì)計(jì)行業(yè)的焦點(diǎn)主要集中在會(huì)計(jì)制度的核對(duì)和實(shí)踐推行中，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)工作做得較少。在理論研究和實(shí)務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)的水平都比不上國(guó)外的要求，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展。

3.社會(huì)問題的需求。近十幾年來，隨著人口增加，資源短缺等發(fā)展問題的出現(xiàn)，資源短缺、環(huán)境污染等問題一直制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力是時(shí)代迫切需要解決的。為了進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境等問題，中國(guó)乃至世界都在積極尋找解決的方法，花費(fèi)了大量人力、物力去推動(dòng)其的研究和發(fā)展。隨著世界競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源等因素的平衡也成為了一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。為了增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的進(jìn)一步探索成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。人們對(duì)于生活水平的要求增加，不斷增強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)會(huì)使得可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系成為時(shí)展的必然選擇。環(huán)境會(huì)計(jì)能夠緊跟時(shí)展的潮流，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，反映企業(yè)的環(huán)境成本，揭示企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，所以越來越受到公眾的關(guān)注和提倡。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的問題

環(huán)境問題因?yàn)閷?shí)踐操作中的各種因素影響而出現(xiàn)一系列問題。筆者經(jīng)過對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，得出環(huán)境會(huì)計(jì)在發(fā)展過程中仍然有以下幾方面問題：

1.環(huán)境會(huì)計(jì)自身的缺陷。環(huán)境會(huì)計(jì)在分析企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，要考慮諸多因素，進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析。在計(jì)量上存在極大的模糊性，對(duì)計(jì)量對(duì)象的屬性、邊界和性態(tài)具有不確定性。所以，環(huán)境會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)果不可能是絕對(duì)精確的，這就要求在應(yīng)用是要注意遵循最小差錯(cuò)原則，要盡可能地做到相對(duì)準(zhǔn)確。在對(duì)既定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)因環(huán)境影響導(dǎo)致的財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行記錄、分析和相關(guān)報(bào)告時(shí)，要注意各種效益的統(tǒng)一，保持客觀的立場(chǎng)。環(huán)境會(huì)計(jì)承擔(dān)著揭示企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)的重任，其評(píng)價(jià)會(huì)影響環(huán)境的作用，也會(huì)關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，所以應(yīng)該更加謹(jǐn)慎和準(zhǔn)確。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要考慮社會(huì)各方的需求相態(tài)提供相關(guān)的信息，保持自身的絕對(duì)公平性。對(duì)于復(fù)雜的會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)，要盡可能的詳細(xì)，將涉及環(huán)境事項(xiàng)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)加以記錄，列入會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行正式的辨認(rèn)和確定。在企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)中，凡是能計(jì)量或是表述的信息都屬于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍，應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的歸集，保證要素的正確性和可行性。但是要注意，在環(huán)境會(huì)計(jì)考核階段，還會(huì)涉及到一些非貨幣指標(biāo)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量方法已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量的需要，就需要尋找新的計(jì)量方法來提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息。所以要注意順應(yīng)時(shí)代的潮流，及時(shí)更新環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的提供渠道。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，為了減少人力物力的浪費(fèi)，應(yīng)該對(duì)不相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行排除，增加有用的信息。環(huán)境會(huì)計(jì)畢竟要考慮經(jīng)濟(jì)效益，所以確認(rèn)數(shù)據(jù)信息要有一定的可靠性。確認(rèn)會(huì)計(jì)要素時(shí)必須有真實(shí)可信的依據(jù)，其發(fā)生與否和金額多少都要經(jīng)得起驗(yàn)證，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)必須如實(shí)、完整地反映環(huán)境活動(dòng)以及與環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其事項(xiàng)。

2.社會(huì)發(fā)展支持不足。社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)雖然有了進(jìn)一步的提高，但是總體來看，仍然相當(dāng)?shù)　２⑶依嫦嚓P(guān)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息要求不高，對(duì)企業(yè)是否需要采用環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀。企業(yè)在發(fā)展過程中也只是將環(huán)境會(huì)計(jì)作為適應(yīng)時(shí)展要求的手段，其真正的價(jià)值和作用并不是熟知和珍惜。政府對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施和環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露力度不夠。普遍大眾對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)知相當(dāng)不足，其意見參考便失去了部分價(jià)值，也使得環(huán)境會(huì)計(jì)失去了部分?jǐn)?shù)據(jù)來源。環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究尚不完善，缺少體系化制度化的標(biāo)準(zhǔn)。雖然環(huán)境會(huì)計(jì)在理論和實(shí)際業(yè)務(wù)方面的能力不足，有著發(fā)展時(shí)間較為短的原因，但是社會(huì)各方面的支持力度不足也是重要的原因。環(huán)境信息披露內(nèi)容受到企業(yè)利益的影響，政治決策方面的顧忌，而獨(dú)立性不高；企業(yè)的環(huán)境信息也沒能清晰地凸顯，相關(guān)有能力的人才較缺乏，也使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的難度加大。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)

環(huán)境會(huì)計(jì)在發(fā)展中，為了解決相關(guān)出現(xiàn)的問題，已經(jīng)采取了許多有力的措施，并取得了一定的成效。但還有繼續(xù)改進(jìn)的地方。

1.已有的進(jìn)步。社會(huì)各方面的支持力度不?嗉喲螅?使得研究的內(nèi)容更加廣泛，不僅介紹了國(guó)外有用的例子，還能對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)建立的必要性等內(nèi)容進(jìn)行一定的普及。對(duì)于理論研究部分有了顯著提高，環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露還單獨(dú)作為研究的社會(huì)問題，與環(huán)境審計(jì)等逐漸固化環(huán)境會(huì)計(jì)研究的基本框架。在發(fā)展中，開始注重吸收其他相關(guān)學(xué)科的研究成果，綜合利用其他交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，深化環(huán)境會(huì)計(jì)各方面的認(rèn)識(shí)?；A(chǔ)理論的研究?jī)?nèi)容逐漸成型，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)、核算的對(duì)象、確認(rèn)的要求等問題的認(rèn)識(shí)，在本質(zhì)上有了很大的近似性。研究的人員越來越廣泛。發(fā)展初期，由于專業(yè)人才的缺乏，對(duì)于整個(gè)發(fā)展有著明顯的制約。當(dāng)下各種政策的支持，使得研究的人員不僅僅是理論屆的學(xué)者，還有許多工程技術(shù)專家、政府官員等。

2.今后的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)體系還要建立更加完善的法律法規(guī)。當(dāng)下的法律法規(guī)，有很多可以鉆的空子。環(huán)境效益和社會(huì)效益的發(fā)揮都受到一定的制約，企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)和研究成果并不加以重視?，F(xiàn)有的法律對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的存在有著明確的制約，但是對(duì)于研究成果的實(shí)踐力度，以及實(shí)踐過程中懲處等規(guī)定的較為不完善，很多行為都沒有明確的規(guī)定。且在人才培育這方面還有很多的不足，雖然研究的人員數(shù)量和專業(yè)都有所增加，但是綜合性的人才還是滿足行業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)該針對(duì)性地大力培育需要的人才。研究成果還缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性，所以在今后有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究?jī)?nèi)容上，增加市場(chǎng)價(jià)值、應(yīng)用原則等實(shí)踐效果較強(qiáng)的內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論方面的學(xué)習(xí)。目前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露方面仍然存在很多問題和缺陷，缺乏一個(gè)系統(tǒng)、完善的體系作為支撐。在今后的發(fā)展中，應(yīng)該注重對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行研究分析，加強(qiáng)信息披露方面的完善，促進(jìn)信息披露工作的完善。將環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展真正落到實(shí)處，獲得實(shí)質(zhì)的反映。

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位，然而相較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，在我國(guó)改革改變逐步深化的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了十足的進(jìn)步，特別是當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，我國(guó)極大地加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷朝健康有序的方向發(fā)展，值得一提的是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊面臨一系列問題，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成一定制約，且以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在的各種不足為主要表現(xiàn)[1]。由此可見，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)展開研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

（一）管理體制不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)依舊處在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)始終秉承以社會(huì)主義公有制為主體，不同所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展的理念，其中各式各樣的所有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。在我國(guó)全面所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展期間，相關(guān)配套制度尚無法全面匹配，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言同樣如此。基于此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展受管理制度不完善很大程度影響，這一管理體制的不完善會(huì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在民國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位因素，勢(shì)必會(huì)使得我國(guó)全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況遭受一定的影響。

（二）管理意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中均扮演著十分重要的角色，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，所以各地政府為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了一系列法規(guī)政策。然而，伴隨我國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展，一定程度搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才資源，致使從事農(nóng)業(yè)的人才資源進(jìn)一步面臨緊缺的局面，農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源不足。再加上一些農(nóng)業(yè)管理人員缺乏管理意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)管理未有足夠的重視，從而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。此外，農(nóng)業(yè)管理人員隊(duì)伍存在專業(yè)素質(zhì)不足、工作態(tài)度不端正等問題，從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制更加完善

全球經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)常經(jīng)濟(jì)逐步深化背景下，我國(guó)綜合國(guó)力得到了顯著提升，就我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言，管理意識(shí)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相連接，革新過去落后管理理念，早強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，提升對(duì)生產(chǎn)速度關(guān)注度，切忌單方面的從數(shù)量效果角度出發(fā)，對(duì)最大化的經(jīng)濟(jì)利益開展追求；引入一系列先進(jìn)信息技術(shù)手段改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，伴隨信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，以計(jì)算機(jī)為代表的技術(shù)手段不斷促進(jìn)著我國(guó)全面產(chǎn)業(yè)信息模式的發(fā)展。就農(nóng)業(yè)來說，信息技術(shù)能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害、生態(tài)環(huán)境危害等展開科學(xué)合理的信息采集分析，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策制定提供有利的信息數(shù)據(jù)支持，信息技術(shù)將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式勢(shì)必會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將不斷朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制勢(shì)必會(huì)不斷得到完善，實(shí)現(xiàn)體制全面創(chuàng)新[2]。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)更加先進(jìn)

農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步科學(xué)培養(yǎng)，確保管理人員清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的農(nóng)業(yè)管理理念，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理理念的學(xué)習(xí)汲取，有效提升農(nóng)業(yè)管理人員自身管理水平。要想引入農(nóng)業(yè)工作人員和社會(huì)共同獲取發(fā)展、利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)展開優(yōu)化調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)工作人員收入，改善農(nóng)業(yè)工作人員生活質(zhì)量。

伴隨農(nóng)業(yè)科研新成果的不斷獲取，期間可發(fā)現(xiàn)科研研究不可或缺經(jīng)濟(jì)成本、科研設(shè)施設(shè)備的重要支持。近年來，我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的人力、物力、財(cái)力投入，經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)更加先進(jìn)，科研管理制度的不斷革新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)必不斷朝健康有序方向發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建議――以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為例

煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙草產(chǎn)業(yè)鏈上最為薄弱的環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是煙草行業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)[3]。全面現(xiàn)代煙草業(yè)在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。如何進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代煙草業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以從以下相關(guān)建議展開：

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制降低種煙風(fēng)險(xiǎn)

1、方法創(chuàng)新，開展好煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。長(zhǎng)時(shí)間以來，煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直面臨著理賠困難、煙農(nóng)投保缺乏主動(dòng)性、保險(xiǎn)公司缺乏積極性等問題，使得諸多地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展效果不盡如人意。鑒于此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)煙草保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，推行捆綁式保險(xiǎn)，通過將企業(yè)不同險(xiǎn)種與煙葉種植險(xiǎn)進(jìn)行捆綁招投標(biāo)，煙草機(jī)構(gòu)為煙農(nóng)統(tǒng)一投保，從而有效調(diào)動(dòng)起保險(xiǎn)部門工作積極性、煙葉保險(xiǎn)賠付額度[4]。

2、完善種煙風(fēng)險(xiǎn)基金制度。切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，構(gòu)建種煙風(fēng)險(xiǎn)基金。資金可由政府、煙草商業(yè)企業(yè)、煙草工業(yè)企業(yè)等共同出資，由特定部門統(tǒng)一管理，對(duì)人力不可抗拒災(zāi)害引發(fā)巨大損失的煙農(nóng)予以相應(yīng)補(bǔ)助，盡可能降低煙農(nóng)損失，強(qiáng)化煙農(nóng)種煙主觀能動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化政府與企業(yè)的參與度

1、促進(jìn)規(guī)?；療煵莘N植有序進(jìn)行。政府、煙草工商企業(yè)、煙農(nóng)各方緊密聯(lián)合，提升資金投入力度，強(qiáng)化相互溝通交流，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集中，發(fā)展提到集約化、規(guī)?；?，形成與工業(yè)企業(yè)互通的基地單元，強(qiáng)化煙農(nóng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)信心，確保有序規(guī)?；N植[5]。

2、緩解資金問題。政府采取信用貸款等形式、工業(yè)企業(yè)設(shè)立互通原料基地等形式，對(duì)煙農(nóng)予以有效資金援助，讓煙農(nóng)種植有序開展。

（三）繼續(xù)探索完善煙草農(nóng)業(yè)合作社有效運(yùn)行機(jī)制

1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社是在煙草公司主導(dǎo)下，由煙農(nóng)自發(fā)形成的煙葉生產(chǎn)自治合作組織，煙草公司提供技術(shù)支持，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向。其運(yùn)行成功與否，利益分配是關(guān)鍵，煙草企業(yè)與政府相關(guān)部門有責(zé)任也有義務(wù)幫助完善管理機(jī)制、把握政策方向、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理，使之良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2、完善政策扶持機(jī)制，扶持發(fā)展專業(yè)化育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)隊(duì)伍，釋放煙葉生產(chǎn)力，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收。

3、煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)還可以有效提高資源使用效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效植入，科學(xué)生產(chǎn)。

第6篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀分析；產(chǎn)業(yè)化；信息化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1）我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)，導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足，且執(zhí)行力也明顯不足，使得無法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2）我國(guó)農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足，且缺乏系統(tǒng)性、完善性，導(dǎo)致管理體制無法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也喪失了原有的活力，管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。3）長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)在我國(guó)都扮演著異常重要的角色，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及工業(yè)的迅速崛起，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失，加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外，在農(nóng)業(yè)管理上，由于對(duì)于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，并存在態(tài)度不端正等問題，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而在執(zhí)行力方面，由于管理人員的知識(shí)體系較為單一，且經(jīng)驗(yàn)不足，也導(dǎo)致執(zhí)政能力嚴(yán)重不足。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)

1）現(xiàn)代化的管理理念。近些年來，我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了不斷的改革與發(fā)展，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)也迅速的發(fā)展起來，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開始進(jìn)入到一個(gè)全新發(fā)展的階段。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理念，要真正滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，還需要具備現(xiàn)代化的管理理念，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，包括種植、深加工等，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的以及生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的重視度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。2）信息化的廣泛應(yīng)用。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展之下，其信息技術(shù)在各行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也要善于利用信息化技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展[2]。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化規(guī)模開始不斷得以拓展，并逐漸滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)中，而要將農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，還需要發(fā)揮信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，進(jìn)而有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，并提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。而農(nóng)業(yè)管理實(shí)現(xiàn)信息化，不僅便于收集、整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)科研方面的信息，而且可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)管理提供更好的服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)科技得到不斷的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)性發(fā)展。3）產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)建設(shè)步伐，而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，可以通過與其他產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)的形式，讓產(chǎn)業(yè)化機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的效果，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。并讓其標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)水平得到有效提高，讓更多的農(nóng)民主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中來，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益。

3結(jié)束語

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在一定的問題，相信通過不斷的調(diào)整及規(guī)劃，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

作者:徐春園 張雪威 徐晴 單位:沈陽理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]孫雪妮,姜佑靜,孫寶珠.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的思考[J].南方農(nóng)機(jī),2016(12):83.

第7篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的發(fā)展中還有著許多不安定的因素，警務(wù)工作日益復(fù)雜。在這樣的背景下，警界學(xué)者對(duì)于警務(wù)指揮與技術(shù)的研究越來越關(guān)注?；谝陨希疚暮?jiǎn)要研究了警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，旨在為我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究現(xiàn)狀分析

1、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究成果分析

我國(guó)關(guān)于警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究始于1989年，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，警界學(xué)者對(duì)于警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，具體的研究成果主要有以下幾個(gè)方面：

首先，是對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制的研究。警界學(xué)者對(duì)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制的研究主要集中在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)以及行動(dòng)指揮影響因素兩個(gè)方面，主要內(nèi)容有指揮員的應(yīng)變處理能力、重大案件的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力、應(yīng)對(duì)輿情能力等等。學(xué)者余陸維認(rèn)為：警察實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)不僅有著復(fù)雜性，同時(shí)其中蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要指揮員樹立危機(jī)意識(shí)，要臨危不亂，靈活處理實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)發(fā)展對(duì)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制的高要求；學(xué)者劉開吉?jiǎng)t論述了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮活動(dòng)的步驟和程序，強(qiáng)調(diào)在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)指揮程序的落實(shí)。

第二，是對(duì)公安特警應(yīng)急處理突發(fā)實(shí)戰(zhàn)的能力。其中有許多來自一線的公安特警有著自己獨(dú)到的見解，呂萌提出了公安特警對(duì)于公安隊(duì)伍的重要性，指出了提升公安特警處理突發(fā)實(shí)戰(zhàn)能力的重要性；馬敏躍則認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反恐特警的培養(yǎng)，在實(shí)戰(zhàn)中不僅要突出個(gè)人能力，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，要有著嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的素質(zhì)。

第三，是對(duì)警察執(zhí)法安全的研究。警務(wù)工作有著一定的特殊性，通常要面對(duì)各種不安全的因素，警察的執(zhí)法安全備受關(guān)注，學(xué)者陳博認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化民警的安全教育，提升民警安全意識(shí)；學(xué)者劉京燕從警官學(xué)校教師的角度出發(fā)，認(rèn)為在警察學(xué)校教學(xué)中應(yīng)當(dāng)積極聘請(qǐng)?jiān)谝痪€實(shí)戰(zhàn)的人才，以此來提升警務(wù)安全教學(xué)效果。

第四，是對(duì)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)課程建設(shè)的研究。我國(guó)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)專業(yè)已經(jīng)走過了十幾個(gè)年頭，警界學(xué)者對(duì)于學(xué)科建設(shè)也有著不同的看法，學(xué)者石斌認(rèn)為應(yīng)當(dāng)積極搭建學(xué)科建設(shè)平臺(tái)，提升警校學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力；學(xué)者孫艷認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)人才目標(biāo)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，合理的建設(shè)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)，科學(xué)的培養(yǎng)人才。

2、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究不足分析

上文中簡(jiǎn)要分析了警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的成果，而在研究的過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)和不足。首先是警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的理論理論不足，在過去的研究中，很少出現(xiàn)有價(jià)值的理論研究成果，我國(guó)刑警學(xué)院的李和教授就指出警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究基礎(chǔ)理論相對(duì)薄弱，研究方向不統(tǒng)一，理論研究的不足勢(shì)必會(huì)制約警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展；第二是缺少特色化的專業(yè)研究，我國(guó)警察種類繁多，不同警種有著不同的特點(diǎn)，而當(dāng)前我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究缺乏特色化和專業(yè)化，研究過于泛泛；第三是研究成果還有待進(jìn)一步的提升，我國(guó)警務(wù)工作日益復(fù)雜，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的地位日漸提升，當(dāng)前許多的研究大多比較片面，不夠深入，實(shí)質(zhì)性的研究成果較少，實(shí)戰(zhàn)理論研究的有效性不足。

二、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的發(fā)展趨勢(shì)探討

上文中簡(jiǎn)要分析了我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的發(fā)展現(xiàn)狀，明確了研究成果與研究不足，以此為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討，旨在為相關(guān)警務(wù)指揮與技術(shù)的研究提供參考。

1、學(xué)科理論的提煉

理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，是研究的依據(jù)，任何學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展都離不開基礎(chǔ)理論的支撐，當(dāng)前我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)理論研究較少，大多是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和個(gè)別案例的分析，有效的理論基礎(chǔ)尚未形成，因此，日后的研究應(yīng)當(dāng)積極從個(gè)案的分析中提煉理論，從應(yīng)用性的研究中挖掘理論，這將是我國(guó)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)未來的主要研究方向。

2、多學(xué)科交叉滲透

我國(guó)正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，警務(wù)工作越來越復(fù)雜，警務(wù)指揮與技術(shù)的地位日漸提升，執(zhí)法程序、執(zhí)法方法、執(zhí)法力度等備受關(guān)注。這就需要在警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究中要注重多學(xué)科的融合，例如社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教學(xué)學(xué)等，以此來拓展研究思路，打破研究的局限性，積極借鑒其他學(xué)科的研究理論和方法，通過多學(xué)科的交叉滲透，促進(jìn)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的融合創(chuàng)新，以此來促進(jìn)警務(wù)指揮與技術(shù)的發(fā)展。

3、研究熱點(diǎn)和主題呈現(xiàn)多元化

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)的研究與社會(huì)現(xiàn)象的聯(lián)系越來越緊密，與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的銜接越來越密切，而社會(huì)的警務(wù)問題是復(fù)雜多樣的，因此，未來警務(wù)指揮與技術(shù)的研究熱點(diǎn)和研究主題勢(shì)必會(huì)形成多元化的發(fā)展趨勢(shì)，通過多元化的研究來適應(yīng)不同警種的需求，來適應(yīng)不同社會(huì)警務(wù)問題的需求，只有這樣才能夠提升警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究的有效性和實(shí)用性。

綜上所述，警務(wù)指揮與技術(shù)是公安機(jī)關(guān)警務(wù)人員處理警務(wù)工作的重要手段和方式，面對(duì)日益復(fù)雜的警務(wù)問題，警務(wù)指揮與技術(shù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了警務(wù)指揮與技術(shù)的研究現(xiàn)狀，探討了其主要的發(fā)展趨勢(shì)，旨在為相關(guān)警務(wù)指揮與技術(shù)的研究實(shí)踐提供參考，從而促進(jìn)警務(wù)指揮與技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳博.警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)探析.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（03）：85-90.

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：徽州區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 問題 對(duì)策

黃山市徽州區(qū)位于安徽省的南部，近些年來，徽州區(qū)將工業(yè)發(fā)展作為發(fā)展的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上取得較好的發(fā)展。但是，依然存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)融資渠道單一、人才結(jié)構(gòu)分布不合理等問題，為此，建議徽州區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)、擴(kuò)寬融資渠道、建設(shè)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快提升

2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.8億；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.5億元，比2010年增長(zhǎng)19.8%；規(guī)模以上70家工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入75.0億元，比2010年增長(zhǎng)53.1%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，比2010年增長(zhǎng)101.0%；利潤(rùn)總額4.0億元，比2010年增長(zhǎng)142.6%。2011年全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為331.5%。

2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量提高較快，步入良性循環(huán)

徽州區(qū)有10戶高新技術(shù)企業(yè)，有20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，7個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，2個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品，3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品，10個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品?；罩輩^(qū)還有38戶企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，5戶企業(yè)通過ISO14000環(huán)保認(rèn)證。徽州區(qū)重視高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，質(zhì)量也不斷提高。

3.園區(qū)建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

政府為了加強(qiáng)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用，新增園區(qū)開發(fā)面積5.43平方公里，固定資產(chǎn)投資為31.1億元。園區(qū)的建設(shè)，使徽州區(qū)的工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、實(shí)力進(jìn)一步提升，新增稅收收入超百萬元企業(yè)30戶。目前，徽州區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、低碳經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展格局。

4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連年提升

2009年，徽州區(qū)工業(yè)增加值10.89億元，增長(zhǎng)29.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)16.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.3%。2010年，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值14.2億元，增長(zhǎng)27.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)16.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為88.6%。2011年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值為18.5億元，增長(zhǎng)19.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢率有了更顯著的提升。

二、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少

2011年徽州區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為78.8億，僅占整個(gè)黃山市總量的15%，工業(yè)增加值為18.5億，整個(gè)黃山市工業(yè)增加值為134.1億，徽州區(qū)的工業(yè)增加值僅占整個(gè)黃山市總值的13.8%。

2.企業(yè)規(guī)模較小

目前，徽州區(qū)僅有70家規(guī)模以上企業(yè)，其他的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，有些企業(yè)更是擁有幾個(gè)員工的作坊式生產(chǎn)。從企業(yè)中工作人員的數(shù)量來看，大多數(shù)企業(yè)的人數(shù)在百人以下。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前徽州區(qū)的工業(yè)主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)以及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)上，尤其是化工產(chǎn)業(yè)在徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上占據(jù)半壁江山?；罩輩^(qū)從工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)來看，勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少；傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)較少。工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)的不合理，直接導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?；罩輩^(qū)目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較多，如精制茶的產(chǎn)量為3693噸，服裝的產(chǎn)量為388萬件，高新技術(shù)產(chǎn)品較少，僅有部分化學(xué)制品以及一些通用設(shè)備的制造，計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的企業(yè)徽州區(qū)還沒有。初級(jí)加工的產(chǎn)品較多，如大米產(chǎn)量9523噸，初級(jí)形態(tài)塑料155434噸，高附加值的產(chǎn)品較少，如改裝汽車僅166輛。

4.中小企業(yè)融資渠道單一，融資困難

目前，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力是中小企業(yè)，但是中小企業(yè)發(fā)展受到融資問題的制約?；罩輩^(qū)大部分企業(yè)流動(dòng)資金短缺，而且融資渠道單一，主要是國(guó)有的商業(yè)銀行。但是中小企業(yè)在國(guó)有商業(yè)銀行的貸款必須要有抵押資產(chǎn)，而評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)這些抵押資產(chǎn)的評(píng)估值通常較低，使得企業(yè)在原有資金短缺的基礎(chǔ)上，取得的貸款數(shù)額還偏少。而且，貸款期滿后再貸款，還要重新評(píng)估抵押資產(chǎn)，手續(xù)復(fù)雜，融資成本較高。融資困難導(dǎo)致中小企業(yè)無法及時(shí)籌集資金進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.人才結(jié)構(gòu)分布不合理

雖然徽州區(qū)教育體制較為完善，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，但是由于受到本身經(jīng)濟(jì)的制約，高素質(zhì)的管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)型人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而且，在本區(qū)人才外流的情況下還很難引進(jìn)人才，即使引進(jìn)人才，由于激勵(lì)機(jī)制不健全以及發(fā)展空間狹小等原因，也很難留住人才。人才的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)的不合理，直接制約著徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增加優(yōu)勢(shì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)勢(shì)企業(yè)是徽州區(qū)財(cái)政收入的主要來源，也是徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等方式，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶植以恒遠(yuǎn)錦峰、恒泰為龍頭的精細(xì)化工企業(yè)，以皖南機(jī)床、奔馬、安華為龍頭的機(jī)械電子企業(yè)，以通源服裝杭絲時(shí)裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業(yè)，以謝裕大為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過兼并等方式擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度，將企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

一方面，充分利用本區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品的資源，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工的發(fā)展。利用徽州區(qū)較為廣闊的土地和較多的經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民，發(fā)展無公害果蔬、茶葉深加工等項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之成為徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2015年，努力實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥及其他新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過30家，產(chǎn)值70億元以上，形成3個(gè)銷售收入超億元企業(yè)。

3.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，提高徽州區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

一是徽州區(qū)應(yīng)該對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)企業(yè)，如精制茶的企業(yè)、服裝企業(yè)，加大投資進(jìn)行技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。二是徽州區(qū)目前應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步降低化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是大力發(fā)展以永新為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的附加值和科技含量，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)，吸引投資，引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

徽州區(qū)目前已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，低碳經(jīng)濟(jì)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園發(fā)展格局。徽州區(qū)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行合理規(guī)劃，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的面積，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，吸引批量的投資和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，并優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)布局，改善人們的生活條件。

5.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)的融資問題

政府要通過協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀行與工業(yè)企業(yè)之間的溝通。要充分發(fā)揮徽州區(qū)財(cái)政的作用，采取財(cái)政貼息以及擔(dān)保的的措施，為中小企業(yè)的發(fā)展籌集更多的可用資金，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立健全徽州區(qū)的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，使本區(qū)的貸款能夠很好的為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利用。要積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)上市，解決這些企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題，以擴(kuò)寬這些企業(yè)的融資渠道。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)

徽州區(qū)政府應(yīng)該積極引進(jìn)熟練掌握實(shí)用技術(shù)的技能人才、創(chuàng)新型人才以及優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在引進(jìn)人才的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，促使他們產(chǎn)生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，收入分配制度要合理，除了按照工作性質(zhì)和工種確立的固定工資外，還要有與人們業(yè)績(jī)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)；升遷機(jī)會(huì)要公平，引導(dǎo)企業(yè)建立憑員工的技能得到升遷的的機(jī)制；對(duì)于做出貢獻(xiàn)的員工，除了精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在徽州區(qū)內(nèi)，努力形成一支素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)力強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，努力走新型工業(yè)化道路

徽州區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是徽州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系和考核體系，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)采取一定的懲罰措施。同時(shí)，政府應(yīng)該理性對(duì)待外來項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境污染較大，資源浪費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)該慎重考慮，對(duì)不符合發(fā)展要求的項(xiàng)目，應(yīng)該拒絕入園進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)精細(xì)化工、機(jī)械電子等行業(yè)的“綠色”發(fā)展。目前徽州區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境的矛盾已日益明顯，要堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能減排、推廣清潔生產(chǎn)等措施，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，緩解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的矛盾。

參考文獻(xiàn)

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[3]唐承麗.湖南工業(yè)落后的原因與發(fā)展對(duì)策研究[J].熱帶地理，1998，19（1）：39-44.

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)區(qū)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；寧陵縣

中圖分類號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0178-03

對(duì)于農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是其突破資源環(huán)境制約、提高質(zhì)量效益的迫切需要，有助于順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型[1]。除了走傳統(tǒng)工業(yè)化道路以外，文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，又是關(guān)聯(lián)度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，對(duì)于河南省寧陵縣而言，雖然其是典型的中原內(nèi)陸地區(qū)，但同時(shí)是中國(guó)葛天文化之鄉(xiāng)，文化旅游業(yè)成為寧陵縣近年來極具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。本次調(diào)研以寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)為例，目的是探討傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及作用。

一、理論基礎(chǔ)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)目前推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涉及以下三個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即市場(chǎng)化；（2）發(fā)展階段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，即現(xiàn)代化；（3）經(jīng)濟(jì)由封閉向開放轉(zhuǎn)型，即國(guó)際化[2]。具體表現(xiàn)為以勞動(dòng)力和自然資源為主導(dǎo)要素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向以機(jī)械力和地礦資源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再向以知識(shí)和信息為主導(dǎo)要素的知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并進(jìn)一步向以文化和創(chuàng)意為主導(dǎo)要素的文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。對(duì)于北京、上海等大城市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，成為最活躍、最具增長(zhǎng)潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。中原內(nèi)陸地區(qū)是典型的封閉農(nóng)業(yè)區(qū)，具有濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的痕跡，所以，對(duì)其而言工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容[4]。同時(shí)鑒于“十二五”期間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和更大的外在壓力，文化產(chǎn)業(yè)也將承擔(dān)更重要的產(chǎn)業(yè)角色，成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿皖I(lǐng)域。

二、研究方法

以寧陵縣作為案例地，以寧陵縣文化旅游業(yè)作為研究對(duì)象。寧陵縣地處黃河下游豫東平原，總面積798平方公里，總?cè)丝?7萬。一直以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，近年來結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以文化軟實(shí)力提升了縣域經(jīng)濟(jì)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。研究方法為統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究，具體資料搜集方法為文獻(xiàn)調(diào)查法、問卷法和訪問法。

訪談法采用無結(jié)構(gòu)化的方式對(duì)縣志辦主任和葛天文化協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行深入交流，訪談結(jié)果以SWOT分析法說明，分析現(xiàn)階段寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位及提出對(duì)策。

問卷調(diào)查用于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法及建議，為根據(jù)SWOT分析提出建議的補(bǔ)充對(duì)策來源。選擇縣城天天鮮超市門口和石橋鄉(xiāng)后周樓村兩地作為調(diào)查地點(diǎn)，問卷現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，居民做完立刻收回。根據(jù)該縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口比例，兩地分別發(fā)放15份和85份，共100份，有效問卷96份，有效率為96%。調(diào)查結(jié)果采用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入和處理。

三、結(jié)果分析

（一）寧陵文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析。（1）歷史文化厚重，葛天文化特色突出。自漢元狩元年（前122年）建縣已有二千多年的歷史。這里是“葛天氏之樂”中華樂舞文化的發(fā)源地；戰(zhàn)國(guó)四公子之一“竊符救趙”信陵君的封地；曹操在己吾起兵拉開三國(guó)序幕。厚重的歷史文化使寧陵享有得天獨(dú)厚發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。近年來，寧陵縣積極發(fā)掘自身歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)了葛天公園，葛天劇院，葛天藝術(shù)節(jié)等一系列以葛天文化為底蘊(yùn)的工程和項(xiàng)目。（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。寧陵縣自古經(jīng)濟(jì)建設(shè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，耕地面積4.8萬公頃。其中以白蠟桿和酥梨最為馳名。白蠟條作為制作少林棍、岳家槍的原材料，擁有大片生產(chǎn)基地。同時(shí)這里也是“中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)”，被譽(yù)為“花海果洋、天然氧吧”。寧陵縣憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境近年來以梨文化為主題，連續(xù)舉辦多屆梨花節(jié)、梨果節(jié)，打造成了“萬頃生態(tài)梨園旅游”文化品牌。今年梨花會(huì)上舉行招商引資、項(xiàng)目簽約和旅游推介活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資金額達(dá)18.61億元，“十二五”規(guī)劃期間，預(yù)計(jì)年遞增4億元[5]。（3）交通便利。寧陵縣是商丘市轄行政區(qū)，地處黃淮平原，境內(nèi)交通便利。有隴海鐵路、連霍高速公路、310國(guó)道、325省道、327省道橫縱交織，形成以高速公路為依托，干線公路為骨架內(nèi)暢外聯(lián)的交通公路網(wǎng)絡(luò)。為文化旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好交通基礎(chǔ)，方便游客往返。尤其每至清明時(shí)節(jié)梨花開，眾多游客紛至沓來，每天的觀花人數(shù)多至數(shù)萬人。

2.劣勢(shì)（Weaknesses）分析。（1）產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較低。寧陵縣文化旅游業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，只有葛天遺址，萬畝梨園等少量景點(diǎn)。目前只在商丘地區(qū)尚有知名度，文化旅游業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量等方面難以滿足游客的需求，吸引力較低。（2）高素質(zhì)人才短缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才。寧陵縣現(xiàn)有多所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，多家技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但缺乏高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。人力管理水平較低，創(chuàng)新規(guī)劃能力不足，產(chǎn)業(yè)信息化程度不高，難以建立高品質(zhì)的文化旅游市場(chǎng)機(jī)制。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化較弱。除了當(dāng)前寧陵縣大力發(fā)展的文化旅游業(yè)以外，在與其相關(guān)的影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展等關(guān)聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱。

3.機(jī)會(huì)（Opportunities）分析。（1）消費(fèi)需求增加。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化旅游被越來越多的人青睞，市場(chǎng)需求量與日俱增。（2）政策保障。黨的“十七大”報(bào)告明確提出，國(guó)家將對(duì)貧困地區(qū)加大扶持力度，進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。寧陵縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)投資特別是文化產(chǎn)業(yè)投資將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。（3）外部環(huán)境良好。近幾年，按照全省對(duì)商丘“豫東平原古文化旅游區(qū)”的發(fā)展定位，商丘地區(qū)各縣文化品牌建設(shè)如火如荼。民權(quán)“莊子故里”文化研究、永城漢文化研究、睢縣“中原水城”文化研究、夏邑“孔子故里”文化研究、柘城朱襄文化研究，都以文化軟實(shí)力提升了縣域經(jīng)濟(jì)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。寧陵縣以葛天文化研究為基礎(chǔ)，易與相鄰縣域形成文化產(chǎn)業(yè)集群，打造商丘地區(qū)文化之鄉(xiāng)的品牌。

4.威脅（Threats）分析。（1）宏觀環(huán)境的影響。國(guó)家進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，提高土地稅費(fèi)，對(duì)寧陵今后文化的項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。另外寧陵縣勞動(dòng)力供求矛盾突出，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都難以滿足文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上發(fā)展的需要。（2）周邊縣域競(jìng)爭(zhēng)激烈。正如上文所述，商丘各縣都在建設(shè)自己的文化品牌，寧陵縣作為起步較晚發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，與相鄰縣域有著對(duì)生產(chǎn)要素的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面臨資金分流的壓力。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難度大。寧陵縣文化旅游業(yè)仍處于起步階段，總量小，項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和關(guān)聯(lián)度低。（4）文化消費(fèi)市場(chǎng)尚未形成，和東部發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是大都市區(qū)相比，當(dāng)?shù)鼐用裎幕M(fèi)需求非常有限。根據(jù)調(diào)查寧陵縣居民文化消費(fèi)方式，除了上網(wǎng)外其他項(xiàng)目基本屬于傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，文化消費(fèi)方式較為單一，文化消費(fèi)層次較低。

表1 寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析小結(jié)

當(dāng)前寧陵縣文化旅游業(yè)發(fā)展既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，但從總體上看優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。自從2005年葛天文化協(xié)會(huì)成立以來，縣政府大力投資文化旅游業(yè)，人均GDP從2004年的3 874元增長(zhǎng)為2010年的11 545元，扣除物價(jià)上漲因素，人均GDP年均增長(zhǎng)15%，增幅高于全省各縣平均水平，由此可看出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和前景。在“十二五”規(guī)劃期間，寧陵縣由于良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，只要能緊緊抓住發(fā)展的有利契機(jī)，繼續(xù)加大政策支持，就一定能打響葛天文化品牌，變農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為文化大縣成為中原地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）寧陵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

從寧陵縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)孛裆C合來看，要加速文化旅游業(yè)發(fā)展，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，其“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在加快產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)宣傳推介、加快品牌創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)上。

1.加強(qiáng)行政推動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。根據(jù)居民問卷調(diào)查顯示，有65%的人認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的是為了招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，26%的人認(rèn)為是發(fā)展生態(tài)旅游，僅有9%的人認(rèn)為是為了當(dāng)?shù)貖蕵坊顒?dòng)。由此可見，居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求較大，農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)不可當(dāng)。另外由于其中一個(gè)調(diào)查地點(diǎn)在農(nóng)村，被調(diào)查者有很多是春節(jié)返鄉(xiāng)的打工人員，考慮到其長(zhǎng)期不在家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，因此9%是為了當(dāng)?shù)貖蕵坊顒?dòng)的調(diào)查結(jié)果仍有待考究。

對(duì)于這樣一個(gè)民間現(xiàn)狀，寧陵縣政府今年頒布了《寧陵縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提出要積極落實(shí)，充分借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。另外積極制定相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)文化園區(qū)、葛天文化廣場(chǎng)、葛天會(huì)展中心等項(xiàng)目的建設(shè)，參照優(yōu)惠政策，吸引招商引資，盡快形成專業(yè)化市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

2.強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)宣傳推介。寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向是圍繞葛天文化打造相關(guān)的系列文化項(xiàng)目。于2005年成立了葛天文化研究會(huì)，但采訪中得知，該協(xié)會(huì)僅由寧陵縣文化界知名人士不足30人組成，從事著葛天氏及葛天文化的研究工作，也包括籌資修繕與維護(hù)葛天氏陵遺址墓冢、石器等。當(dāng)?shù)鼐用裰谢玖私飧鹛煳幕娜藬?shù)僅為53%，非常了解的只有7%，只聽說過不了解的為37%，甚至有11%表示沒聽說過葛天文化。足以證明葛天文化的發(fā)展研究只是縣里少數(shù)知識(shí)分子參與，宣傳力度不夠。

寧陵縣的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今仍處于起步階段，應(yīng)充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、電子網(wǎng)站等載體，宣傳推介寧陵文化旅游業(yè)。據(jù)問卷調(diào)查，有49%的人參加過相關(guān)文化活動(dòng)，但參加者大多為單位組織，這也從側(cè)面反映出該縣文化旅游業(yè)尚處于初級(jí)階段，仍應(yīng)積極組織民眾參加文化活動(dòng)，了解家鄉(xiāng)文化積淀，促進(jìn)寧陵文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造寧陵品牌。文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，有利于從多方面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)鏈條首先要向第一產(chǎn)業(yè)延伸，包括農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，其次向第二產(chǎn)業(yè)延伸，結(jié)合寧陵縣傳統(tǒng)劉騰龍筆莊，開發(fā)一批具有寧陵特色的工藝品、旅游紀(jì)念品，同時(shí)積極向第三產(chǎn)業(yè)、特別是旅游業(yè)延伸，吸引更大范圍游客，打造吃住行游購(gòu)?qiáng)十a(chǎn)業(yè)鏈條。文化旅游業(yè)發(fā)展的高境界應(yīng)是景區(qū)追求“零門票”，將門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)[6]，因此，對(duì)寧陵而言，這就是要利用葛天文化和梨文化的旅游品牌把“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素結(jié)合起來，進(jìn)一步留住客源和財(cái)源，從而真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)帶有一定的虛擬經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，其共同點(diǎn)就是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以品牌催生資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)品牌不僅要帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，更重要的是帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展。縣域文化品牌建設(shè)，是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，需要形成合力。寧陵縣在具體實(shí)施宣傳推廣中，通過“八個(gè)一”加快文化資源品牌建設(shè)工作。具體包括:建一批歷史文化網(wǎng)、編一批歷史文化叢書、攝制一批電視紀(jì)錄片、公布一批歷史文化景點(diǎn)、打造一批標(biāo)志性歷史文化產(chǎn)品、培養(yǎng)一批本土的文化精英人才、規(guī)劃一套翔實(shí)的旅游路線、制定一個(gè)長(zhǎng)期的歷史文化發(fā)展規(guī)劃。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是從“一二三”向“二一三”，進(jìn)而向“三二一”轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程。河南省寧陵縣僅是作為中原地區(qū)典型農(nóng)業(yè)區(qū)的代表，從其例子可以看出，在現(xiàn)今文化大繁榮發(fā)展的條件下，具有文化積淀的地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不失為加速其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一條很好的道路。

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