大學(xué)生村官的職責(zé)精選(九篇)
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第1篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；勝任素質(zhì)；勝任素質(zhì)模型；素質(zhì)提升對策
2014年12月22日，再次強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展過程中的重要性，并表明大學(xué)生村官的培養(yǎng)以及選拔關(guān)系到農(nóng)村未來的命運(yùn)，大學(xué)生村官是國家在基層落實(shí)農(nóng)村政策的有力保障。大學(xué)生村官的引入，解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才匱乏的瓶頸問題，同時(shí)對城鄉(xiāng)人才的雙向流動(dòng)提供了有利條件，改善了“人才”的供給側(cè)，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展帶來了希望。
一、勝任素質(zhì)模型的概念及發(fā)展
（一）勝任素質(zhì)的概念
自麥克利蘭教授提出勝任素質(zhì)這一概念以來，學(xué)者們從不同的角度出發(fā)定義勝任素質(zhì)的概念，但他們所提出的勝任素質(zhì)概念都有一定的共同點(diǎn)：動(dòng)態(tài)的，與某一任務(wù)相關(guān)的，以績效目標(biāo)為參照對象、包含個(gè)人潛在的特征，如：知識、技能、自我認(rèn)知和意識、個(gè)人特質(zhì)和動(dòng)機(jī)等。本文將勝任素質(zhì)界定為，個(gè)人所擁有的能夠區(qū)別于低績效的知識信息，技能、價(jià)值觀、自我認(rèn)知和內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力等個(gè)人條件和特質(zhì)。
（二）勝任素質(zhì)模型的類型
1. 冰山模型。1993年，Spencer夫婦認(rèn)為，運(yùn)用冰山模型可以將這些勝任素質(zhì)要素分為兩個(gè)層次，知識和技能屬于表層的、易見的勝任素質(zhì)要素，而自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)則屬于核心的、隱避的勝任素質(zhì)要素。顯現(xiàn)在表層的勝任素質(zhì)要素易于發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，而核心的勝任素質(zhì)要素則較難測評和開發(fā)。
2. 洋蔥模型。洋蔥模型是由Boyatzis提出，他將勝任素質(zhì)從內(nèi)至外進(jìn)行排序以區(qū)分每個(gè)勝任素質(zhì)要素的培養(yǎng)難易程度和評價(jià)程度，依次包括最核心層面的動(dòng)機(jī)和特質(zhì)，中間層面的自我形象、態(tài)度和價(jià)值觀，而知識和技能是處在最表層的東西。
二、大學(xué)生村官職位分析
從全國各地的實(shí)際情況來看，目前，在村任職的大學(xué)生村官主要是擔(dān)任村黨支部書記和村委會主任的助理工作，主要職責(zé)是配合做好村務(wù)工作中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)村民的培訓(xùn)接待工作，承辦上級政府下派事宜，做好國家政策的宣傳和推進(jìn)，協(xié)助完成民政、計(jì)生、治安、社保、文體等日常工作；參與文字起草、檔案管理、宣傳等等。在實(shí)際工作中，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委的組織部門及村支部、村委會會根據(jù)實(shí)際情況和大學(xué)生村官的能力、特長等，對大學(xué)生村官進(jìn)行工作分工。從大學(xué)生村官的職責(zé)可以看出，大學(xué)生村官工作涉及到方方面面，應(yīng)用到的知識信息極為廣范，除此之外大學(xué)生村官還需在村民面前起到樹立模范先鋒的作用，勇于創(chuàng)新，并在德、勤、廉等方面有嚴(yán)格的要求。
三、大學(xué)生村官勝任因子的提取
（一）對文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理提取勝任因子
本文以“大學(xué)生村官能力（素質(zhì)）”為檢索關(guān)鍵詞，得到72篇相近的文章，并選擇其中有關(guān)勝任素質(zhì)內(nèi)容的文章進(jìn)行研讀，最終確定為32篇，在提取文章中所有勝任因子并將相近勝任特征進(jìn)行合并的情況下，按照勝任因子出現(xiàn)的頻次由多到少的次序進(jìn)行了匯總，如表1所示。
（二）關(guān)鍵行為事件訪談中的勝任因子提取
本文選擇了35個(gè)大學(xué)生村官，要求他們對自己過去半年崗位上感到有成就感的關(guān)鍵事件進(jìn)行敘述.對他們的回憶進(jìn)行描述時(shí)提到的部分關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)中和勝任特征詞典中沒有的，因此，我們按照語言習(xí)慣和相似性對這些關(guān)鍵詞進(jìn)行了合并和概括，共得到37個(gè)勝任特征，表2所示。
（三）對勝任因子進(jìn)行項(xiàng)目分類
結(jié)合勝任素質(zhì)詞典及前人的歸類方法，本文對已經(jīng)提取的勝任特征進(jìn)行初步的歸類，歸類情況如表3所示。
四、勝任素質(zhì)模型的構(gòu)建及檢驗(yàn)
（一）初步構(gòu)建大學(xué)生村官勝任素質(zhì)模型
通過對相關(guān)文獻(xiàn)的分析整理、大學(xué)生村官的訪談兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)收集和分析最終得到大學(xué)生村官勝任素質(zhì)模型，模型由5個(gè)維度構(gòu)成，分別是基本知識、綜合能力、品質(zhì)和心理素質(zhì)、政治素質(zhì)、個(gè)人特質(zhì)?；局R包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識，政治素質(zhì)包括政治素養(yǎng)及政治立場，個(gè)人特質(zhì)包括外向型人格，品質(zhì)和心理素質(zhì)包括個(gè)人品質(zhì)和自我調(diào)節(jié)能力，能力素質(zhì)包括管理能力、業(yè)務(wù)能力以及崗位綜合能力，共9個(gè)勝任因子。
（二）基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的勝任因子驗(yàn)證
第2篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；村官；對策
中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0086-02
選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，對于大學(xué)生就業(yè)壓力的緩沖，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和鞏固基層政權(quán)，無疑是一項(xiàng)雙贏舉措。當(dāng)前在國家有關(guān)大學(xué)生面向農(nóng)村和基層就業(yè)的政策引導(dǎo)下，大學(xué)生村官計(jì)劃逐漸在全國除港澳臺以外31個(gè)省全面展開，這一計(jì)劃必將在大范圍內(nèi)長期實(shí)施。因此，在大學(xué)生村官選聘工作中產(chǎn)生的問題不容忽視。
一、“水土不服”的問題
多數(shù)大學(xué)生村官入村工作首先面臨的難題是“水土不服”。他們中一部分從小在城市長大，對農(nóng)村情況缺乏了解，更不適應(yīng)農(nóng)村生活；而那些從小生活在農(nóng)村的大學(xué)生村官，為了有朝一日跳出農(nóng)門，兩耳不聞窗外事，拼命讀書，對村情、農(nóng)活也不十分了解。從象牙塔突然走向農(nóng)田村舍，軟件環(huán)境和硬件環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，理想和現(xiàn)實(shí)也產(chǎn)生了巨大的落差，讓剛走出校門的畢業(yè)生在農(nóng)村中開展工作，難度可想而知。
二、身份合法性遭受質(zhì)疑
大學(xué)生村官選拔首先存在著身份合法性的問題，也是目前推行這一計(jì)劃的所有省市均遇到的難題。按照1998年修訂通過的《村民委員會自治法》中的有關(guān)規(guī)定，村民委員會實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是基層群眾性自助組織；村民通過選舉直接產(chǎn)生村委會主任、副主任和委員，任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村委會成員。但是作為村黨支部書記助理或村委會主任助理的大學(xué)生村官，沒有所在村的戶口，如果參與和管理所在村的事物則違背了農(nóng)村基層群眾自治制度；由于不是本村村民，也沒有權(quán)利參加村委會選舉。因此，大學(xué)生村官的身份就處在一種非常尷尬的地位，他們參與和管理農(nóng)村事務(wù)的身份合法性遭遇質(zhì)疑。
三、熟人社會的問題
根據(jù)費(fèi)老的研究，熟人社會就是基于血緣關(guān)系形成的禮俗社會。中國基層社會就是這樣一種特具鄉(xiāng)土性質(zhì)的、生于斯、長于斯、死于斯的傳統(tǒng)社會。農(nóng)村人際關(guān)系絕大多數(shù)以自己為中心，越往外關(guān)系越淡，這種裙帶血緣關(guān)系凝聚成一種強(qiáng)大的排斥力量，外來人很難融入其中。再有農(nóng)村各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，宗教迷信、民俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)利益、家族關(guān)系、幫派關(guān)系等根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了特殊的網(wǎng)脈，事務(wù)繁瑣復(fù)雜，利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)。一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生很難真正熟悉村情民情，村民們也對剛走出校門的學(xué)生娃缺乏了解和信任，所以，大學(xué)生村官到村后取得村民的信任比較困難，他們得加倍努力，做出更多更具體的事情，才能逐步融入村子。
鄉(xiāng)村工作往往需要的不是抽象的法律與理論，而是地方多年形成的道理，是民俗、村情，需要耐心細(xì)致的工作方法，要恰到好處地恩威并用，而這些都需要對民俗村情非常熟悉，并有豐富農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人才能做好，對一個(gè)剛出校門的大學(xué)生來說，確實(shí)是一種殘酷的考驗(yàn)。
四、“無事可做”的問題
農(nóng)村工作具體復(fù)雜，大學(xué)生在校所學(xué)的知識能力和農(nóng)村的工作要求有很大差距，而當(dāng)?shù)卮迕窈汀氨就痢备刹恳踩狈Υ髮W(xué)生村官身份的認(rèn)同，他們不十分關(guān)心大學(xué)生村官能做什么，也不重視對他們進(jìn)行“傳幫帶”和培養(yǎng)，因此，大學(xué)生村官很難參與村子的具體發(fā)展決策。在調(diào)查了解大學(xué)生村官日常工作的過程中，出現(xiàn)頻率最高的就是寫材料。從事一些文字類的工作，必然違背了組織部門選拔“村官”的要義。當(dāng)大學(xué)生村官帶著滿腔激情投入新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，想以滿腔熱血灑向農(nóng)村的熱土?xí)r，突然意識到自己的到來并不能給村里帶來任何實(shí)質(zhì)的變化，他們找不到自身定位，感覺滿身的力氣沒處使，感到迷茫與無奈，從而逐漸遺忘當(dāng)初選擇任職農(nóng)村的初衷。
五、未來發(fā)展的問題
政府為選拔和留任優(yōu)秀的大學(xué)生村官，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但絕大多數(shù)大學(xué)生村官認(rèn)為這些政策很虛。在這一系列的優(yōu)惠政策中，最吸引人的莫過于“對會做群眾工作、善于協(xié)調(diào)處理各種矛盾、政治素質(zhì)好、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、任期屆滿的高校畢業(yè)生，可列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部，按程序選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?！钡@一政策實(shí)施起來又是何其難？一方面鄉(xiāng)政府人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫，一直以來被視為改革對象，要求削減職位、削減人員。另一方面，在當(dāng)今就業(yè)背景愈來愈困難的前提下，鄉(xiāng)政府為數(shù)不多的職位正被千千萬萬的考公務(wù)員大軍所“瓜分”。那么，在這場博弈中，大學(xué)生村官勝任的機(jī)會又有幾成？
六、完善大學(xué)生村官選聘制度的對策
實(shí)施大學(xué)生村官選聘制度將是我國今后新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)長期工程。但是，當(dāng)前我國大學(xué)生村官選聘制度還不完善，缺少制度化、科學(xué)化的剛性規(guī)定和操作依據(jù)。筆者認(rèn)為，完善大學(xué)生村官選聘制度，應(yīng)采取如下對策。
1.逐步健全大學(xué)生村官選聘機(jī)制
大學(xué)生村官選聘，首先要本著服務(wù)農(nóng)村的宗旨，按照“公平、公正、公開”原則在大學(xué)畢業(yè)生中嚴(yán)格選拔，選拔標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理。一是結(jié)合基層需求選聘高校畢業(yè)生，根據(jù)農(nóng)村所需人才的學(xué)歷、專業(yè)，重點(diǎn)考慮教育、企業(yè)管理和農(nóng)林水醫(yī)類等急需人才。二是嚴(yán)格考察選聘生的綜合素質(zhì)，增加面試程序，由市縣兩級組織部門參與進(jìn)行。三是提前安排有入村任職意向的大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí)，使他們提前熟悉農(nóng)村情況，并將實(shí)習(xí)表現(xiàn)作為選聘時(shí)的重要參考內(nèi)容，
2.注重培訓(xùn)和傳幫帶相結(jié)合
建立健全經(jīng)常性培訓(xùn)制度，將大學(xué)生村官教育培訓(xùn)工作納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化培訓(xùn)，并將培訓(xùn)教育情況按學(xué)分計(jì)入大學(xué)生村官工作檔案。多數(shù)大學(xué)生村官直接從校門到農(nóng)村，缺少農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷，對農(nóng)村的政策法規(guī)和民俗村情更是知之甚少。因此，選聘大學(xué)生到村任職一定要提前做好崗前培訓(xùn)工作。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級幫帶引導(dǎo)制度，結(jié)對提高?？h級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等作為主要培養(yǎng)聯(lián)系人，要經(jīng)常與大學(xué)生村官聯(lián)系，幫助他們解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際困難；各村黨支部書記作為具體培養(yǎng)人要親自進(jìn)行幫帶培養(yǎng)，傳授經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場指導(dǎo)，使他們盡快成長為農(nóng)村工作的行家里手。
3.切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官考評機(jī)制
出臺制度，規(guī)范管理。可嘗試建立科學(xué)合理的監(jiān)督評價(jià)體系，健全考核辦法，具體監(jiān)督、規(guī)范、考核、評估大學(xué)生村官工作。制定大學(xué)生村官崗位職責(zé)，明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化工作紀(jì)律，進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，對大學(xué)生村官的任期選聘、工作業(yè)績、請假銷假、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容也應(yīng)出臺制度，規(guī)范管理。
工作量化，考核管理。實(shí)行量化管理，建立服務(wù)村民和工作業(yè)績檔案，督促他們努力工作，敬業(yè)奉獻(xiàn)。每年年底由分別縣、鄉(xiāng)、村具體負(fù)責(zé)聯(lián)系人對大學(xué)生村官一年的出勤情況、創(chuàng)新工作、學(xué)習(xí)服務(wù)等情況進(jìn)行量化考核，確定考核等次，并建立臺賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)三級則建立相應(yīng)的管理信息臺賬、生活臺賬和學(xué)習(xí)臺賬，有針對性地對大學(xué)生村官的思想、工作、能力、作風(fēng)等情況進(jìn)行指導(dǎo)，全面的掌握大學(xué)生村官信息，為今后順利開展工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4.努力健全大學(xué)生村官激勵(lì)機(jī)制
排憂解難，安心工作。詳細(xì)了解剛到村的大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)生活和工作情況，設(shè)身處地地為他們排憂解難，讓他們能夠安心、放心、舒心地工作。大學(xué)生村官剛下村時(shí)，會遇到各種各樣的問題，包括衣食住行等等方面。要使剛下村的大學(xué)生能盡快地進(jìn)入角色，首先要為他們解決的就是生活方面的問題，千萬不能讓他們由于生活上的不習(xí)慣、不適應(yīng)，影響到他們的工作態(tài)度和工作情緒。
政策激勵(lì)，干有勁頭。按照個(gè)人意愿和組織需要、所學(xué)專業(yè)與工作實(shí)際、戶籍地與選聘村“三個(gè)結(jié)合”原則，把大學(xué)生村官安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通便利、生活方便、出入安全和有市、縣工作隊(duì)駐點(diǎn)村。在村兩委班子中明確大學(xué)生村官的職責(zé)地位，在體制上充分保障他們能夠行使權(quán)利。同時(shí)，各地組織部門和負(fù)責(zé)聯(lián)系人應(yīng)經(jīng)常深入基層看望他們，認(rèn)真傾聽他們在工作中的想法和意見，詳細(xì)了解他們的生活，及時(shí)解決困難，讓他們充分感受到領(lǐng)導(dǎo)的真情關(guān)懷。
5.完善大學(xué)生村官選聘的保障機(jī)制
首先，加大各級財(cái)政的投入支持力度，逐步提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇。對他們的工資及補(bǔ)貼實(shí)行年度遞增的政策，遞增幅度根據(jù)實(shí)際情況控制在200～300元左右。同時(shí)，參照事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定，讓他們參加相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，其他待遇可比照公務(wù)員，并使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
其次，要積極引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的激情，支持和鼓勵(lì)他們在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。老村干部要常給大學(xué)生村官分任務(wù)、壓擔(dān)子，田間地頭把他們帶在身邊，讓他們與村民多打交道，多了解村里的情況，主動(dòng)融入角色，進(jìn)入工作狀態(tài)，真正感受到自己在農(nóng)村能夠施展抱負(fù)、增長才干，實(shí)現(xiàn)理想。
逐步提升政治地位。建議各省組織部門出臺規(guī)范性的文件，制定靈活的人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，對部分政治素養(yǎng)高、工作實(shí)績好、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官實(shí)行破格提拔，按照其本人的意愿或要求通過選舉進(jìn)入村委班子，并解決好其選舉身份，以此激發(fā)大學(xué)生村官的發(fā)展?jié)撃芎蛢?nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，在制定大學(xué)生村官優(yōu)惠政策時(shí)，一定要考慮到兌現(xiàn)的可能性，并認(rèn)真予以落實(shí)。比如針對目前公務(wù)員“凡進(jìn)必考”的原則，政府應(yīng)當(dāng)敞開出口，充分尊重自主選擇的權(quán)力，兌現(xiàn)大學(xué)生村官考試加分的優(yōu)惠政策等。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官有效需求充分供給長效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，**省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，**省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制?
一、新農(nóng)村建設(shè)對大學(xué)生村官的有效需求
對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼耍蠖鄶?shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺
在對人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會的形成。
1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實(shí)施，無疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)
對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。
1.4.1崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。
二、大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對應(yīng)的專業(yè)知識和技能。大學(xué)必須有針對性地培養(yǎng)對大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1大學(xué)生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會科學(xué)的知識;
(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務(wù)管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2大學(xué)村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮，讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒有針對性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設(shè)計(jì)
專業(yè)的知識技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、村級行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對性的專業(yè)方向。
2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)踐性，應(yīng)該加大對學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開始，在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
三、大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。
3.1.1大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
3.1.3大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核
大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。:
3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系
大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
3.2.3大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)
對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
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南京市《深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干措施》允許和鼓勵(lì)在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升；在完成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)的，其收入歸個(gè)人所有；明確科技人員發(fā)明成果的所得收益，將按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有；允許科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份；鼓勵(lì)在寧高校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，凡到南京市大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的時(shí)間都可視為其參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。
加大培養(yǎng)選拔女干部力度
河南省加大培養(yǎng)選拔女干部力度，推動(dòng)一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步提高后備干部隊(duì)伍中女干部的比例。河南省計(jì)劃到2015年，各級人大代表、政協(xié)委員中的女性比例達(dá)到25%，省、地級市、縣（市、區(qū)）政府55%以上工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子配備有女干部，逐步提高企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例。
大學(xué)生村官實(shí)行“6+1”崗位管理
河北省在全省統(tǒng)一明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)，實(shí)行“6+1”崗位管理，即每名大學(xué)生村官履行6項(xiàng)職責(zé)和1件承諾事項(xiàng)。六項(xiàng)職責(zé)：一是宣傳教育，二是事務(wù)管理，三是民事，四是矛盾調(diào)解，五是創(chuàng)業(yè)示范，六是參加或列席任職村“兩委”會議，研究討論全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)，提出合理化建議，推動(dòng)任職村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。除履行上述6項(xiàng)職責(zé)外，每年初向黨員群眾公開承諾1項(xiàng)自選性任務(wù)，在村內(nèi)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
第5篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官;工作狀況;思考
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0176-01
一、前言
為了構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,國家從2005年開始,在全國實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃,推出了選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職“村官”的振興和拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展政策。江蘇省也于2007年下半年,實(shí)行了“千名大學(xué)生村官計(jì)劃”,其實(shí)早在上世紀(jì)九十年代末我省即已在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。那么大學(xué)生村官的工作狀況如何?他們在工作中又遇到了哪些困難?又將如何解決?會給我們哪些思考?這些情況和問題都值得關(guān)注。筆者利用暑期機(jī)會,對5位大學(xué)生村官進(jìn)行訪談以及對他們所任職村的干群進(jìn)行走訪,得出以下報(bào)告,可能有失偏頗,謹(jǐn)作個(gè)人之言。
二、調(diào)查的基本情況
調(diào)查時(shí)間:2009年8月7日至12日,為期六天。
調(diào)查方法:問卷法和訪談法。
調(diào)查對象:特庸鎮(zhèn)、鹽東鎮(zhèn)5位大學(xué)生村官。
特庸鎮(zhèn)王村村黨支部書記王桂亞,村民唐良同等人。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)當(dāng)大學(xué)生村官的初衷
對于被稱為“天之驕子”的大學(xué)生,為何甘心沉入基層當(dāng)村官?通過我們座談,其原因主要有幾下幾個(gè)方面。第一,大學(xué)擴(kuò)招,高等教育褪去“精英化”的色彩,應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力很大,對于未找到好工作的大學(xué)生,做村官不失為一個(gè)好的選擇。第二,村官在擇業(yè)時(shí)只是選擇之一,意想不到的被順利錄用。第三,有一部分畢業(yè)生蟄伏農(nóng)村,偏安一隅,鉆心學(xué)習(xí),能在3年任期到之后利用優(yōu)惠政策考上公務(wù)員或研究生。我了解到的特庸鎮(zhèn)王村村主任助理田江等3人正在晝夜攻讀,枕戈待旦。第四,希望通過在基層的工作來鍛煉自己,為自己將來的創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。第五,村官的待遇在農(nóng)村不錯(cuò),希望回到家鄉(xiāng)工作,回報(bào)家鄉(xiāng)。
(二)大學(xué)生村官的工作狀況
一部分敢闖敢干,雖然到村任職時(shí)間比較短,但進(jìn)入角色快,積極挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),真正發(fā)揮了作用。這些工作總體上可以分為兩大類,一類是協(xié)助鎮(zhèn)里和村里做好日常工作,另一類是發(fā)揮主動(dòng)性,主動(dòng)做一些工作。如走訪村民,了解村情;充分發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢。
1、積極發(fā)揮專業(yè)之長
常勝村書記助理張國兵,畢業(yè)于揚(yáng)大農(nóng)學(xué)院獸醫(yī)學(xué)院,他對村民在養(yǎng)殖過程中遇到的問題及家畜所患疾病給予幫助解答,還專門為從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶開講座講解飼養(yǎng)管理方法,幫助村民解決不少防疫和養(yǎng)殖技術(shù)上的難題。
2、有朝氣,有能力
因?yàn)榇髮W(xué)生村官視野開闊、知識豐富,工作起來相對比較超脫,很快就取得了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏蜕霞売嘘P(guān)組織的認(rèn)可。九里支部副書記楊晶晶由于不是村里人,剛?cè)温殨r(shí)對村里的總體情況不了解,給她開展工作造成了一定的阻礙。于是,一有空閑,逢村民便聊天,努力融入村民的生活圈,了解村民存在的棘手問題,然后一一幫忙解決。一些雞毛蒜皮的家事與鄰里小事其他干部不能解決,她都能迎刃而解。日子久了,村民們也對這個(gè)小姑娘“刮目相看”了,都夸她能力強(qiáng)。
(三)干群對村官的反應(yīng)及要求
通過對干群的走訪,筆者了解到一些對大學(xué)生村官的反應(yīng)。村民唐良同談到: “過去,村干部文化水平低,見識少。大學(xué)生認(rèn)知敏銳,思路活躍,他們的到來,為信息閉塞的農(nóng)村帶來了新觀念、新知識,農(nóng)民再也不是看天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)民?！?特庸鎮(zhèn)王村村黨支部書記王桂亞說:“大學(xué)生村官甚至帶來了全新的生活方式。他們早起打球,跑步,下棋,成為農(nóng)村工作中的一道獨(dú)特風(fēng)景?！贝髮W(xué)生的加入給村干部、農(nóng)民的觀念帶來了前所未有的沖擊。但他們對村官有“三盼”:一盼“大學(xué)生村官”能把農(nóng)村工作當(dāng)成自己的終身事業(yè),去參與、去實(shí)踐,施展才華、發(fā)揮作用,真正能扎根基層。二盼“大學(xué)生村官”盡快熟悉農(nóng)村情況,能把自己所學(xué)知識與農(nóng)村工作實(shí)際相結(jié)合,為農(nóng)民致富出點(diǎn)子、帶路子,成為農(nóng)村致富的“領(lǐng)頭羊”。三盼“大學(xué)生村官”能適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境,經(jīng)常深入到群眾中去,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,尊重群眾創(chuàng)造,服務(wù)群眾需要,與他們打成一片,真心實(shí)意地和農(nóng)民群眾交朋友。
四、調(diào)查后的思考
(一)思考一:加強(qiáng)考核,嚴(yán)格管理
促進(jìn)大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用,就不能一派了之,必須建立有效的考核管理機(jī)制,建立健全大學(xué)生“村官”的日常管理制度,明確崗位職責(zé),確定工作目標(biāo),讓他們有事可干、有章可循、有責(zé)可究。
(二)思考二:關(guān)心村官,激勵(lì)成長
第6篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生“村官”；社會角色；角色扮演
一、問題的提出
從20世紀(jì)90年代開始，江蘇等省市為了解決“三農(nóng)”問題，在全國率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部，開啟了實(shí)行中國大學(xué)生“村官”的第一步。此后其他省市紛紛仿效，大學(xué)生“村官”在全國得到了全面推廣。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、大學(xué)生就業(yè)難的大背景下，大學(xué)生“村官”政策的實(shí)施不僅可以為新農(nóng)村建設(shè)輸入一大批年輕人才隊(duì)伍，而且可以緩解大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。新世紀(jì)以來，隨著國家政策的不斷完善，大學(xué)生“村官”計(jì)劃現(xiàn)已正式轉(zhuǎn)入國家主導(dǎo)的工程建設(shè)階段，被輿論熱評為“新時(shí)期的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”。
在我國特有的二元制結(jié)構(gòu)社會下，農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡時(shí)期，大學(xué)生“村官”在轉(zhuǎn)型中如何適應(yīng)這一變化？如何定位自己在農(nóng)村的角色？他們對自己角色的定位與村民和村干部對其定位有什么差異？如何引導(dǎo)大學(xué)生“村官”在基層給自己明確定位？這是本次研究關(guān)注的重點(diǎn)。
二、研究設(shè)計(jì)
（一）個(gè)案概況
本文以江蘇省南京市六合區(qū)大學(xué)生“村官”為個(gè)案進(jìn)行研究。六合區(qū)，地處南京市北部，人口約915845人，土地面積1485.5平方公里，是南京市11個(gè)市轄區(qū)之一。南京市從1999年首次面向社會招聘大專以上的高校畢業(yè)生前往農(nóng)村村級組織中工作。近年來，2009年江蘇省省市聯(lián)動(dòng)招聘大學(xué)生村官710名，其中六合區(qū)271名。2010年省市聯(lián)動(dòng)選聘大學(xué)生“村官”共511名，其中六合區(qū)270名。2011年省市聯(lián)動(dòng)選聘大學(xué)生“村官”共140名，其中六合區(qū)40名。2013年，六合區(qū)共有在職大學(xué)生“村官”一百余名，流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）研究方法的選取
筆者首先采用文獻(xiàn)研究法對大學(xué)生“村官”政策進(jìn)行解讀，以中央頒布的相關(guān)政策及南京市的具體法規(guī)為重點(diǎn)來分析國家對這一群體的規(guī)定和期待。然后通過簡單隨機(jī)抽樣的方法在南京市11個(gè)市轄區(qū)中抽取了六合區(qū)作為研究對象。最后運(yùn)用滾雪球的方法從六合區(qū)在職的一百余名大學(xué)生“村官”中選取了15位大學(xué)生“村官”，筆者也訪談了大學(xué)生“村官”所服務(wù)農(nóng)村的17位當(dāng)?shù)卮迕瘛?位村干部。本次調(diào)研主要從大學(xué)生“村官”在工作前期的準(zhǔn)備情況、日常的工作內(nèi)容、人際關(guān)系、社會適應(yīng)度、自我認(rèn)識及他人對大學(xué)生“村官”的評價(jià)等方面進(jìn)行大學(xué)生“村官”的自我角色定位。
（三）資料的整理
本文以英文CASE的第一個(gè)字母C表示個(gè)案，以數(shù)字表示序號，如個(gè)案C1，個(gè)案C2，以此類推對個(gè)案進(jìn)行簡單編碼。
三、大學(xué)生“村官”角色分析
隨著大學(xué)生“村官”政策在基層的不斷推進(jìn)，大學(xué)生“村官”所扮演的角色呈現(xiàn)多樣性。從對文獻(xiàn)及訪談資料的分析中，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”本身應(yīng)該扮演的角色在不同群體中呈現(xiàn)差異性。通過對訪談資料的整理，本文將從政府視域、村干部、村民及大學(xué)生“村官”本身四個(gè)角度來呈現(xiàn)大學(xué)生“村官”角色的差異性，并在此基礎(chǔ)上探討大學(xué)生“村官”的自我角色定位。
（一）政府視域下大學(xué)生“村官”的角色
從國家推行大學(xué)生“村官”政策的目的來看，實(shí)行大學(xué)生“村官”計(jì)劃具有滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需要，同時(shí)對緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難具有重要作用。此外，國家要求大學(xué)生“村官”真正的深入農(nóng)村，更深一步地了解國情，發(fā)揮自己優(yōu)勢，協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦萍寂d農(nóng)；有效地灌輸和傳播先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)民主的發(fā)展觀念，影響并帶動(dòng)農(nóng)村干部及農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，發(fā)展社會主義農(nóng)村新型農(nóng)民。同時(shí)在農(nóng)民權(quán)利意識不斷增強(qiáng)的今天，大學(xué)生“村官”要努力引導(dǎo)農(nóng)民合法合理的表達(dá)自身的利益訴求，緩和農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有效地推動(dòng)和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。[2]綜合看來，從政府視域下大學(xué)生“村官”所扮演的角色是：政府政策的宣傳員、科技推廣員、基層普法員等多重角色。
（二）村干部眼中的大學(xué)生“村官”角色
村干部對大學(xué)生“村官”的具體定位主要集中在：利用廣泛的學(xué)識擴(kuò)展村兩委班子事業(yè)；利用自身人力資源引進(jìn)高?？蒲型苿?dòng)農(nóng)村科技發(fā)展；利用豐富的人脈資源引來資金項(xiàng)目；利用所學(xué)知識和專長幫助農(nóng)民增加收入四個(gè)方面。但通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，雖然村干部對大學(xué)生“村官”在科技、管理及發(fā)展方面有很高的期待，但是在實(shí)際運(yùn)行中，大部分村干部又覺得剛到村不久的大學(xué)生“村官”因?yàn)閷Υ迕癫粔蛄私猓跊Q策方面并不任由他們做主導(dǎo)。
（三）村民眼中的大學(xué)生“村官”角色
中國農(nóng)民自古有“無事不進(jìn)衙門”的傳統(tǒng)，對于大部分村民而言，如果沒有什么必要的事情需要找村干部，一般不會去村委會，更不會關(guān)心村委會的干部。因此，村民對大學(xué)生“村官”并沒有很深入的了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分村民并不關(guān)心大學(xué)生“村官”，甚至不知道自己所在村有無大學(xué)生“村官”。此外，部分村民對大學(xué)生“村官”與普通村官并沒有一個(gè)嚴(yán)格的區(qū)分。當(dāng)我們解釋大學(xué)生“村官”是由受過高等教育的大學(xué)生擔(dān)任村干部時(shí)，大部分村民表示：在科學(xué)技術(shù)方面，大學(xué)生“村官”應(yīng)該給村民帶來先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助他們增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，在社會服務(wù)上，應(yīng)該多給村民講解法律及一些社會知識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在村民眼中，大學(xué)生“村官”更趨近于一個(gè)先進(jìn)傳播者角色。
（四）大學(xué)生“村官”自身對村官角色的理解
剛從大學(xué)走出來大學(xué)生“村官”，他們對自己的工作和角色抱有很強(qiáng)的期待，大部分大學(xué)生“村官”主要是從以下三個(gè)方面在定義自己的角色：（1）先進(jìn)傳播者。農(nóng)村首先是一個(gè)很封閉的地方，思想保守，很多先進(jìn)的技術(shù)和知識傳不到，大學(xué)生“村官”可以利用他們自己的特長帶給農(nóng)村一些有用的知識，教給農(nóng)民一些實(shí)用的技術(shù)；（2）村干部的一員。大部分大學(xué)“村官”表示，作為大學(xué)生“村官”，多少具有官的特點(diǎn)，懷有先進(jìn)思想的他們能夠在村兩委的決策上有一定的發(fā)言權(quán)；（3）農(nóng)村文化活躍者。農(nóng)村的生活不僅封閉而且單調(diào)，大學(xué)生“村官”是一群充滿活力的年輕人，他們的到來為農(nóng)村增添了活力，帶來了生機(jī)和希望。
四、大學(xué)生“村官”自我角色定位存在的問題分析
大學(xué)生“村官”尚未形成一個(gè)獨(dú)特的社會階層，社會各界對他們的角色定位還相對模糊。從城市到農(nóng)村，從大學(xué)生到村官，高校畢業(yè)生的身份和生活世界發(fā)生了巨大的變化。在人們印象中，大學(xué)生被稱為“象牙塔里的驕子”，而村官大多是由具備一定群眾威信和工作能力的農(nóng)民擔(dān)任。大學(xué)生“村官”與外在主體發(fā)生互動(dòng)，并力圖從他人的言行中獲得對自己身份的確認(rèn)與角色的支持。如果外在主體的反應(yīng)與自己的身份標(biāo)準(zhǔn)不相匹配，大學(xué)生“村官”的自我身份確認(rèn)就可能出現(xiàn)模糊甚至偏差，經(jīng)受挫敗、疏離之感。在此情況下，大學(xué)生“村官”則需要對自己的行為輸出進(jìn)行調(diào)適?！叭说摹渭壣鐣^程‘否定’了先前社會化的成績，要求對行為進(jìn)行徹底重構(gòu)，繼而要求新的技能和知識”。高校畢業(yè)生一般對農(nóng)村工作的復(fù)雜性缺乏一定的了解，到村任職后很可能需要進(jìn)行角色的主體性重構(gòu)。在角色適應(yīng)的過程中，自身的諸如素質(zhì)、追求和心理狀態(tài)等因素也可能造成角色失調(diào)。[3]
角色失調(diào)是指個(gè)體在扮演自身角色的過程中出現(xiàn)了矛盾或者遇到障礙甚至遭到失敗的情況。具體來講，角色失調(diào)主要分為角色沖突、角色不清、角色中斷和角色失敗等四種情況。[1]119
（一）角色沖突問題
在社會中，角色不是孤立存在的，而是與其他角色聯(lián)系在一起的。這樣一組相互聯(lián)系、相互依存、相互補(bǔ)充的角色就是所謂的角色集。角色集包括兩種情況：一是多重角色集于一身，這主要是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人內(nèi)部的關(guān)系；一種是一組相互依存的角色，這主要是強(qiáng)調(diào)人與人之間的關(guān)系。[2]109角色沖突是指人們在角色的扮演和實(shí)施中，在角色內(nèi)部和角色之間會發(fā)生沖突、矛盾、抵觸和對立，從而影響了角色的順利進(jìn)行。[1]119
大學(xué)生“村官”作為農(nóng)村中的一員，避免不了要和他人進(jìn)行交往和互動(dòng)，和他聯(lián)系比較緊密的就是村民以及村干部。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生“村官”和村民以及村干部的關(guān)系并沒有預(yù)想的好。
C2：我剛來村里時(shí)，由于語言障礙，和當(dāng)?shù)厝藴贤ê芾щy，并且有村民認(rèn)為我在農(nóng)村呆兩年就離開，所以很多事情都不會來找我。此外，村干部對我總是有一些疑慮和擔(dān)心，所以在帶我時(shí)積極性很低。
在該個(gè)案中，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”由于不熟悉環(huán)境，不熟悉方言，自身比較內(nèi)向和牽扯多重利益等原因，他們和當(dāng)?shù)卮甯刹恳约按迕竦年P(guān)系和預(yù)想的有一定的差距。此外，有一部分成家的大學(xué)生“村官”對自己兼顧村務(wù)和家務(wù)，表示壓力很大。
C5：我已經(jīng)結(jié)婚兩年了，現(xiàn)在有一個(gè)1周歲的兒子。我的老公也在六合區(qū)政府上班，所以我們兩人很少有時(shí)間共同陪兒子，兒子出生不久就被送回外婆家，我們夫妻倆只有在周末才會開車回老家陪孩子幾個(gè)小時(shí)?？吹絻鹤勇L大，我卻不在他身邊，心理很內(nèi)疚。
在此例訪談中，筆者了解到，大學(xué)生“村官”的日常工作很繁瑣，每天的工作量比較大，對于工作和家庭，他們只能兼顧其一。作為“村官”，他們比較稱職；但作為父母，他們也無能為力。在部分大學(xué)生“村官”身上，出現(xiàn)了角色緊張現(xiàn)象。
（二）角色不清問題
角色不清是指社會大眾或者角色的承擔(dān)者，他們對于某一角色或者自己承擔(dān)的角色沒有清楚的認(rèn)識，不明白這一角色所要求的行為規(guī)范，也不知道這一角色是干什么的狀況。[1]120調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，角色不清在大學(xué)生“村官”中表現(xiàn)明顯，部分村官對自己的角色和工作并沒有一個(gè)全面和客觀的認(rèn)識。
C6：在剛來村里的時(shí)候，我很迷茫，因?yàn)槲也恢牢覒?yīng)該去做什么，在開始的半年里，村支書幾乎沒給我安排過什么任務(wù)。一開始我做一些文案，下農(nóng)戶進(jìn)行政策宣傳，幫忙解決糾紛等?？墒?，我自己感覺自己現(xiàn)在所做的事情和我預(yù)想的不一樣。其實(shí)，對于初來乍到的大學(xué)生“村官”來講，對于自己的職位迷茫很正常，因?yàn)檫€沒有完全熟悉和融入到當(dāng)?shù)亍ＫL談的大學(xué)生村官認(rèn)為自己在崗位上的角色就是給村里提供新技術(shù)，但是他們自己對于自己的村官具體定位也是不明確的，不知道自己的職責(zé)，大學(xué)生村官的身份地位模糊。
（三）角色中斷問題
大學(xué)生“村官”出現(xiàn)角色中斷的情況主要體現(xiàn)在大學(xué)生和村官這兩種角色轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)了困難。角色中斷指的是人們在自己前后承擔(dān)的兩種角色之間發(fā)生矛盾的現(xiàn)狀，它的發(fā)生主要是因?yàn)槿藗冊诔袚?dān)一種角色之前并沒有為這一角色做好準(zhǔn)備。[1]120
C12：我剛來這里的時(shí)候，我很沮喪，甚至崩潰。因?yàn)檫@里的環(huán)境太糟糕了，語言不通，不合群，不被領(lǐng)導(dǎo)和村民理解，我自己也不知道怎么辦。
筆者認(rèn)為，大學(xué)生“村官”之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因在于其自身在角色的轉(zhuǎn)變上沒有做好充分的物質(zhì)和精神上的準(zhǔn)備。高校畢業(yè)生在畢業(yè)前夕選擇大學(xué)生“村官”作為其職業(yè)發(fā)展，大都沒有得到有效的指導(dǎo) 缺乏專業(yè)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，這就需要他們在工作中慢慢學(xué)習(xí)和適應(yīng)。然而，高校畢業(yè)生在來到村官這個(gè)崗位上時(shí)，并沒有意識到這一角色轉(zhuǎn)變的困難，導(dǎo)致其在村官的工作中出現(xiàn)角色中斷的現(xiàn)象。
（四）角色失敗問題
筆者在訪談中了解到，有一些大學(xué)生“村官”看似每天按時(shí)工作，但從和他們的談話中，筆者發(fā)現(xiàn)他們只是應(yīng)付生活。角色失敗是所有的角色問題中最為嚴(yán)重的一種狀況，它是指角色扮演者由于各種各樣的原因無法成功扮演好這一角色，不得不選擇放棄。[2]121
C15：我不覺得大學(xué)生“村官”有什么特殊的地方，只不過每天百無聊賴的去應(yīng)付各種瑣事。我有同事只不過做了一年半就去考公務(wù)員了，有很多人勸我也另謀出路。先干著，以后再說。
大學(xué)生“村官”角色失敗的原因主要有兩方面：出路不明顯、大學(xué)生自身主觀能動(dòng)性缺乏。許多大學(xué)生選擇當(dāng)村官是由于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，他們并沒有把大學(xué)生“村官”當(dāng)成自己的終身職業(yè)，僅是一個(gè)跳板和過渡期，所以對于期滿后的歸屬他們是非?？粗氐?，國家政府也有考慮但在實(shí)際的落實(shí)中還存在很多不足。
筆者在分析后認(rèn)為，出現(xiàn)角色失調(diào)的具體原因很多，不外乎個(gè)體的內(nèi)因與環(huán)境的外因這兩種。一個(gè)人要扮演的社會角色，既然不完全就是他本人，那么與之所要扮演的角色之間總會有差異。[1]117 在筆者看來，大學(xué)生“村官”出現(xiàn)上述的問題，不管是角色沖突，角色不清，還是角色中斷與角色失敗，都對大學(xué)生“村官”本人的心理、工作、新農(nóng)村的建設(shè)有一定的副作用。
五、小結(jié)與思考
本文在探討研究意義的基礎(chǔ)上，闡述了政府、村干部、村民以及大學(xué)生“村官”本身對于大學(xué)生“村官”的不同定位。并著重從社會學(xué)的學(xué)科視角對大學(xué)生“村官”在進(jìn)行角色扮演過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了初步的分析。筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”在進(jìn)行角色扮演過程中，存在角色沖突，角色不清甚至是角色中斷和角色失敗現(xiàn)象。究其原因，無外乎自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素兩方面。筆者認(rèn)為為了更好的發(fā)揮大學(xué)生“村官”在農(nóng)村建設(shè)中的作用，應(yīng)該對大學(xué)生“村官”的角色進(jìn)行一些明確和引導(dǎo)。
第一，政府應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和培養(yǎng)，完善大學(xué)生“村官”的權(quán)益保障制度，進(jìn)一步明確國家對大學(xué)生“村官”的角色定位。
第二，村干部與村民層面要積極配合村官工作，要對大學(xué)生“村官”充滿信心和希望，要不斷嘗試著去接納他們，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第三，大學(xué)生“村官”自身也要進(jìn)一步去提高個(gè)人素質(zhì)，對自身的身份的轉(zhuǎn)變做好充分的物質(zhì)與精神上的準(zhǔn)備。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄭杭生，等.社會學(xué)概論新修[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.
第7篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 社工 基層就業(yè) 對策
隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的連年攀升，大學(xué)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供大于求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；同時(shí)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要注入新鮮血液。我國在“十二五規(guī)劃”中提出，采取一系列扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層地區(qū)就業(yè)。1999年，寧波市采用公開招考方式，成為全國第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。2006年2月，中央組織部、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)和支教等工作。但大學(xué)生農(nóng)村工作者（村官）、社區(qū)工作者（社工）這一職業(yè)在我國的發(fā)展一直備受關(guān)注與質(zhì)疑。本文以寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工為例，采用走訪交談、問卷統(tǒng)計(jì)及文獻(xiàn)查閱等方法，分析了其工作與成長現(xiàn)狀，指出了我國高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)面臨的困境，提出了高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對策。
一、寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工現(xiàn)狀分析
大學(xué)生村官與大學(xué)生社工為優(yōu)化農(nóng)村與社區(qū)工作者隊(duì)伍開辟了新渠道，對農(nóng)村社區(qū)基層建設(shè)、提升基層工作水平、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一方面，他們使農(nóng)村、社區(qū)工作的效率顯著提高，大學(xué)畢業(yè)生思維活躍，創(chuàng)新能力強(qiáng)，文字功底好，在各級創(chuàng)優(yōu)評級的材料整理制作、信息宣傳公開和推進(jìn)基層信息化建設(shè)方面有明顯優(yōu)勢。另一方面，他們通過基層鍛煉，歷練了人生，收獲了有異于在城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了對人生新的思考和就業(yè)抉擇。
1.大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍逐年擴(kuò)大、質(zhì)量不斷上升
寧波市各縣（市）區(qū)早在1999年起，就先后采用公開招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員，到2005年12月，全市11個(gè)縣（市）區(qū)共招考了535名大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員；在2008年，寧波市已選聘大學(xué)生2885人，完成目標(biāo)的93.9%；在崗2617人，其中在農(nóng)村工作2056人，在社區(qū)工作561人；本科以上學(xué)歷占59.3%，應(yīng)屆畢業(yè)生占35.8%。到2011年，全寧波市農(nóng)村，大學(xué)生村官在社區(qū)的有683人，占社區(qū)服務(wù)工作人員4270人的16%。截至到2013年，寧波市共有2554個(gè)行政村，414各社區(qū)（2006），按照一村一社區(qū)一名大學(xué)生的目標(biāo)，寧波市早已實(shí)行了全覆蓋，而且在社區(qū)中不僅有多名大學(xué)生社工還有大學(xué)生村官，個(gè)別行政村還有2名大學(xué)生村官。
從近年寧波市各區(qū)縣公開招聘大學(xué)生農(nóng)村（社區(qū)）工作者的指標(biāo)數(shù)來看，一是女性與男性招聘比例較為均衡，但報(bào)考人數(shù)女性多于男性；二是由原來的大專及以上學(xué)歷逐步過渡到全日制本科學(xué)歷，由原來單一的面向社會公開招聘變?yōu)槊嫦虿糠?11、985等全國重點(diǎn)院校、部分省內(nèi)本科院校擇優(yōu)選聘和面向社會公開選聘兩種方式，大學(xué)生村官或社工生源質(zhì)量明顯提升；三是黨員比重要求明顯上升，如江北區(qū)到2012年底在崗的大學(xué)生村官中黨員比例占70%左右；四是應(yīng)屆畢業(yè)生多于往屆畢業(yè)大學(xué)生。
大學(xué)生到村或社區(qū)任職后，工作期間可享受到區(qū)別于其它基層就業(yè)形式的如下優(yōu)惠：一是人事關(guān)系、檔案等統(tǒng)一由人才服務(wù)中心免費(fèi)，其黨、團(tuán)組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)至所在村和社區(qū)。工作期間積極要求入黨的，可向所在村或社區(qū)申請，由所在村按規(guī)定程序辦理，報(bào)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；基層工作時(shí)間可連續(xù)計(jì)算工作年限。二是多個(gè)區(qū)支持大學(xué)生參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，其中學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。三是除工資外，對表現(xiàn)較好、年度考核稱職及以上的高校畢業(yè)生，可適當(dāng)享受當(dāng)?shù)卮濉⑸鐓^(qū)干部年終獎(jiǎng)金。四是招聘到村和社區(qū)工作3年以上、且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生，報(bào)考公務(wù)員時(shí)可按照有關(guān)政策規(guī)定給予適當(dāng)加分，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，也給予一定的政策傾斜。正是優(yōu)惠的政策促使人數(shù)連年攀升的高校畢業(yè)生們在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下越來越青睞于加入大學(xué)生村官或社工的隊(duì)伍中。
2.工作現(xiàn)狀
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官和社工以管理、法律、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)和文秘等五大專業(yè)為主，一開始主要擔(dān)任主任助理、團(tuán)支部書記、文書等職。事實(shí)上，這些大學(xué)生村官和社工并沒有明確的職責(zé)分工，工作千頭萬緒，村建、宣傳、計(jì)生、綜治、維穩(wěn)、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、村級網(wǎng)站維護(hù)、遠(yuǎn)程教育、人口、婦女兒童工作等全部都會不同程度的涉及。也發(fā)現(xiàn)不少頂著村官或社工之名，被街道等長期借用，這種村官不在村、社工不在社區(qū)的現(xiàn)象不少，更有個(gè)別村官存在經(jīng)常請假、忙于私事的現(xiàn)象。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，社工較村官工作內(nèi)容相對清楚，一般社工分管相對明確的幾塊，而村官則往往各方面都要參與。而不同的村和社區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域位置、村情社情的不同，工作量和工作內(nèi)容也存在較大差異。
3.工作待遇
大學(xué)生村官和大學(xué)生社工由于管理歸口不一樣，因此待遇也相對不一樣。按照現(xiàn)有制度，同一區(qū)域的以大學(xué)生村官身份招聘上來的無論是安排到村做村官還是安排到社區(qū)做社工的日常工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，而以社工身份招聘的統(tǒng)一都在社區(qū)工作，他們也有區(qū)別于大學(xué)生村官的統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。具體到個(gè)人，每個(gè)大學(xué)生村官或社工的實(shí)際待遇除執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，又因工齡、學(xué)歷、業(yè)績、工作地點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作內(nèi)容等因素而不同。
早在2007年1月，寧波市首次出臺政策《關(guān)于規(guī)范寧波市區(qū)社區(qū)專職工作者工資福利待遇的通知》規(guī)范社工待遇。社工工資福利待遇有了規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)專職工作者的工資福利待遇由基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及社會保險(xiǎn)和住房公積金等構(gòu)成。社工職務(wù)等級工資分三檔十二級；基本工資包括職務(wù)等級工資、崗位工資兩部分，同時(shí)根據(jù)社區(qū)專職工作者的工作職務(wù)、工作年限、工作實(shí)績確定其相應(yīng)的職務(wù)等級工資待遇。而對于寧波的大學(xué)生村官，并沒有如此明晰的工資標(biāo)準(zhǔn)，僅限于從原來的明確聘用期間的年總收入一般不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑脑趰徛毠て骄べY水平，到如今文件明確說聘用期間大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和住房公積金。而事實(shí)上，大學(xué)生村官和社工們的實(shí)際收入與政府部門呼聲很高的政治待遇相比還是很低的，這種前途美好、現(xiàn)實(shí)殘酷的境遇是很多基層就業(yè)大學(xué)生們的真實(shí)感受。
二、寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工面臨的困境
1.身份尷尬，角色定位不明確
大學(xué)生村官由于不具有村民身份，既不是農(nóng)民也不是政府人員，這種“非官非民”模糊性身份，對大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展相當(dāng)尷尬，一般安排擔(dān)任書記助理或主任助理等副職，若想干到正職，其選舉程序則與《村民委員會組織法》相悖，有關(guān)法律并沒有明確規(guī)定這類非本村戶籍人員的被選舉權(quán)利，大學(xué)生村官甚至因?yàn)闆]有在工作村里居住，而被排除在參選范圍之外。同樣，大學(xué)生社工社會認(rèn)可度也較低，認(rèn)為同傳統(tǒng)的居委會人員無異。
2.流動(dòng)性強(qiáng)，工作積極性不高
由于現(xiàn)有的激勵(lì)制度不奏效，待遇低、提拔難、扶持少等原因，大學(xué)生村官和社工的工作積極性不高，人員流動(dòng)性大，男性流動(dòng)性較女性更大。在人員的穩(wěn)定性方面，村官不如社區(qū)工作人員。如寧波余姚市最早考錄的27名大學(xué)生村干部中，到2006年只有3名；鄞州區(qū)2001年考錄的20名大學(xué)生村干部，到2006年都已不在崗位。
3.考評模糊，績效考核制度不全
構(gòu)建一套大學(xué)生村官或社工的工作績效評價(jià)指標(biāo)體系，并給出考核模式和綜合評價(jià)方法，有利于管理者了解村官們的能力和工作適應(yīng)性等方面的情況，并作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)任用與升降等實(shí)施的基礎(chǔ)與依據(jù)?，F(xiàn)有的考評政策往往操作性不強(qiáng)，獎(jiǎng)懲力度不夠，無法調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官或社工的工作積極性。
4.期滿何從，退出機(jī)制有待完善
根據(jù)寧波現(xiàn)有的村官有序流動(dòng)的實(shí)施意見，對未進(jìn)入村“兩委”班子的大學(xué)生村官，聘用期滿，經(jīng)考核合格最多續(xù)聘一次，聘期不超過3年，兩屆期滿仍未進(jìn)入村“兩委”班子的，不再續(xù)用。第二個(gè)聘用期滿后愿意繼續(xù)留村工作且當(dāng)?shù)匦枰?，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學(xué)生村官管理。建立正常的退出機(jī)制不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，又是促進(jìn)大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置的實(shí)際需要，有利于保持大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍的生機(jī)和活力。雖然寧波市針對大學(xué)生村官出臺了相關(guān)文件明確期滿大學(xué)生村官的五條道路：進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子、考公務(wù)員或事業(yè)編制優(yōu)惠政策、扶持自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)另行擇業(yè)、支持學(xué)歷深造等五條通道，然而這五條道路實(shí)行起來對于在農(nóng)村或社區(qū)已經(jīng)工作幾年的大學(xué)生們非常困難。
三、高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對策
各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持每年對大學(xué)生村官工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，每年與大學(xué)生村官或社工進(jìn)行面對面交流，詳細(xì)掌握每名村官與社工的個(gè)性特長、就業(yè)意向等情況，充實(shí)完善大學(xué)生村官信息庫，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分流安置提供基礎(chǔ)信息。
1.落地生根，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才
留村或社區(qū)任職是大學(xué)生村官或社工歡迎、基層滿意、組織認(rèn)可的一條多贏的流動(dòng)途徑。根據(jù)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，積極支持和推薦業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意與信任的大學(xué)生村官和社工參與村及社區(qū)的的換屆選舉，幫助他們邁過留村或社區(qū)任職的“政策門檻”，落地生根，通過法定程序使其進(jìn)入基層領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)“白面書生”到“鄉(xiāng)土人才”的轉(zhuǎn)變，讓想留的能留。
2011年寧波鄞州區(qū)農(nóng)村換屆選舉中，堅(jiān)持把大學(xué)生村官作為村“兩委”成員的重要來源，把優(yōu)秀大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子。共有48名大學(xué)生“村官”通過選舉進(jìn)入村“兩委會”班子，其中3名大學(xué)生“村官”當(dāng)選村委會主任，有32名大學(xué)生“村官”通過選舉進(jìn)入了社區(qū)（居委會）班子，有效改善了寧波市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。
2.重點(diǎn)培養(yǎng)，擇優(yōu)選拔后備干部
一是崗位交流。對于新招聘的大學(xué)生村官和社工要堅(jiān)持多崗鍛煉，必要時(shí)在統(tǒng)一區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交流，根據(jù)個(gè)人專長，有計(jì)劃地安排到雙創(chuàng)工作、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)等崗位拓展鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)。二是領(lǐng)導(dǎo)幫帶。全面落實(shí)基層干部與大學(xué)生村官和社工的一對一幫扶制度，傳授農(nóng)村和社區(qū)基層工作方法經(jīng)驗(yàn)，提高他們解決實(shí)際問題和復(fù)雜問題的能力。三是擇優(yōu)培養(yǎng)。將在基層任職滿3年、年度考核為優(yōu)秀、并在所在工作村或社區(qū)任“兩委”委員及以上職務(wù)的的大學(xué)生村官與社工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級后備干部隊(duì)伍，作為換屆選舉的重點(diǎn)選拔對象。在此基礎(chǔ)上，對工作實(shí)績突出、當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的，可以通過積分制考核、憑實(shí)績選苗子等實(shí)招，經(jīng)過必要程序?qū)⒑髠涓刹窟x任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這有利于促進(jìn)大學(xué)生村官與社工的健康成長，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
3.政策扶持，多方搭建創(chuàng)業(yè)平臺
一是資金扶持。對有創(chuàng)業(yè)條件和意愿的大學(xué)生村官與社工們，政府應(yīng)通過召開座談會、對接會等多種方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對大學(xué)生村官與社工的創(chuàng)業(yè)需求，提供優(yōu)良的金融支持環(huán)境，在利率優(yōu)惠、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提升金融服務(wù)質(zhì)量以及縮短審貸周期等各個(gè)環(huán)節(jié)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)給予必要的金融支持，減輕大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。二是政策扶持。及時(shí)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織到創(chuàng)業(yè)基地參觀學(xué)習(xí)，積極提供信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)等服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；對聘任期滿不再續(xù)聘、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初級階段的，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，為他們提供必要的創(chuàng)業(yè)保障；對以個(gè)體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，在工商登記、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，并提供社會保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)等人事勞動(dòng)保障服務(wù)。三是技術(shù)扶持。對涉及種植、養(yǎng)殖、園藝、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的村官與社工，可選派技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)輔導(dǎo)，幫助解決技術(shù)問題。
4.落實(shí)政策，促進(jìn)人才優(yōu)質(zhì)流出
一是考編優(yōu)惠。積極鼓勵(lì)基層工作者們參加公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，實(shí)施加分及定向招聘政策。二是定向招聘。在市、區(qū)招錄事業(yè)單位人員及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄事業(yè)崗位工作人員時(shí)，拿出一定計(jì)劃比例的名額，分別定向招錄大學(xué)生村官和社工。三是擇優(yōu)推薦。促使國有大中型企業(yè)、銀行等單位加大招納基層農(nóng)村工作者的招聘力度，定期擇優(yōu)推薦考核為優(yōu)秀的村官和社工們到優(yōu)秀企事業(yè)單位工作，并主動(dòng)配合招錄工作，幫助順利實(shí)現(xiàn)工作關(guān)系的銜接。四是鼓勵(lì)學(xué)業(yè)深造。各地組織部門要支持他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件為希望繼續(xù)學(xué)業(yè)深造者考取全日制研究生；同時(shí)鼓勵(lì)在職攻讀研究生，采取進(jìn)校不離崗的方式學(xué)習(xí)，學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)參照公務(wù)員學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定由財(cái)政承擔(dān)一定比例。有條件的地區(qū)可以委托高校面向大學(xué)生村官和社工培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣碩士，以提高村官創(chuàng)新意識和承擔(dān)農(nóng)業(yè)推廣或農(nóng)村管理工作的能力。
參考文獻(xiàn)
第8篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
一、培養(yǎng)真摯感情，使“大學(xué)生村官”融入基層更心系基層
腳踏一方土，心牽“三農(nóng)”情。“大學(xué)生村官”只有滿腔熱情地愛著農(nóng)村、念著農(nóng)業(yè)、想著農(nóng)民，才能真正想明白“農(nóng)村需要干什么”，弄清楚“到農(nóng)村究竟干什么”，從而更好地融入基層、融入群眾。這就需要培養(yǎng)他們與民同向的“草根”情結(jié)、與民同心的“魚水”情結(jié)、與民同德的“鄉(xiāng)土”情結(jié)。
培養(yǎng)與民同向的“草根”情結(jié)。引導(dǎo)“大學(xué)生村官”牢固樹立“為群眾服務(wù)就是為自己親人服務(wù)”的意識，始終堅(jiān)持“農(nóng)村的發(fā)展愿景就是我要追求的目標(biāo)”，時(shí)刻銘記“農(nóng)民的美好生活就是我要努力的方向”，多跑農(nóng)民的地頭，多跨農(nóng)家的門檻，多了解村情民意，多掌握所需所盼，以“捧著一顆心來，不帶半根草去”的坦誠之心、虔誠之意，一切以“親人”高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、開展工作。
培養(yǎng)與民同心的“魚水”情結(jié)?！按髮W(xué)生村官”和農(nóng)民朝夕相處，融入農(nóng)村，才能了解農(nóng)村現(xiàn)狀，掌握發(fā)展需求，成為農(nóng)村的建設(shè)者；融入農(nóng)民，才會被村民接納，贏得信任認(rèn)可，成為村民的自家人。一滴雨水投入大海，方顯其浩瀚；一粒金沙融入沙洲，方顯其燦爛。通過培養(yǎng)，讓“大學(xué)生村官”懂得只有融入到群眾中去，才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上揮灑青春、書寫精彩。
培養(yǎng)與民同德的“鄉(xiāng)土”情結(jié)。海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！按髮W(xué)生村官”們經(jīng)過一段時(shí)間的歷練，很快會有一部分人成長成熟起來，到更重要的崗位上大顯身手，到更廣闊的天地間建功立業(yè)。這段經(jīng)歷將會成為他們受用一生、彌足珍貴的回憶。要告誡他們“無論你走到哪里，都莫忘這一方水土”，“無論你身處何方，都請帶著家的牽掛”，?；亍凹摇钡膽驯?，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)建言獻(xiàn)策；常思“家”的溫暖，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量；常念“家”的恩德，為農(nóng)民朋友排憂解難。
二、培養(yǎng)執(zhí)著精神，讓“大學(xué)生村官”選擇基層更扎根基層
精神是魂魄，是勇氣，是定力?！按髮W(xué)生村官”離開校門走進(jìn)農(nóng)門，環(huán)境變了，生活苦了，稍缺一點(diǎn)勇氣，稍缺一點(diǎn)定力，時(shí)間久了往往會打起退堂鼓，提不起精神。因此，要鼓勵(lì)他們信守當(dāng)初的選擇，志存高遠(yuǎn)，永不言棄。
培養(yǎng)安心基層、扎根農(nóng)村的堅(jiān)守精神?！按髮W(xué)生村官”闊別都市的繁華與喧囂，只身來到農(nóng)村，沒有一點(diǎn)信念、一種耐力、一份淡定是不行的。要鼓勵(lì)他們不為名利所動(dòng)、不為浮華所惑、不為寂寥所困，克服急功近利的浮躁情緒、不甘寂寞的失落情緒，真正安下心來，承受住時(shí)間的磨煉，經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)，把“村官”崗位作為人生歷練的第一站，把農(nóng)村作為施展才華的大舞臺，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷彰顯自己的人生價(jià)值。
培養(yǎng)舍得吃苦、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。農(nóng)村工作千頭萬緒，“大學(xué)生村官”職位雖小但責(zé)任不小。平時(shí)肯定會遇到或多或少的困難，碰到這樣那樣的問題。要鼓勵(lì)他們干一行愛一行鉆一行，吃苦不言苦，遇難不畏難，把個(gè)人理想同農(nóng)村的發(fā)展、同村民的幸福指數(shù)聯(lián)系起來，用自己的不懈努力收獲成長、收獲希望。幫助他們養(yǎng)成勤儉節(jié)約、勤儉辦事的習(xí)慣，保持吃苦耐勞、艱苦樸素的農(nóng)民本色。
培養(yǎng)腳踏實(shí)地、認(rèn)真做事的務(wù)實(shí)精神。村里的工作很繁雜、很具體，有時(shí)還很瑣碎。“大學(xué)生村官”走進(jìn)農(nóng)村，絕不能眼高手低、好高騖遠(yuǎn)，必須真正埋下頭來，從常見的農(nóng)活干起，從常見的農(nóng)事做起。要鼓勵(lì)他們以“斑駁村史我書寫，同學(xué)少年建功勛”的豪情，以“天下大事必作于細(xì)”的認(rèn)真精神，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，一點(diǎn)一滴積累，堅(jiān)定不移地向著自己的理想前進(jìn)。
培養(yǎng)積極實(shí)踐、不斷探索的進(jìn)取精神。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成的路可走，沒有一成不變的模式。要引導(dǎo)“大學(xué)生村官”多看、多學(xué)、多思，結(jié)合實(shí)際動(dòng)腦筋、出主意、提建議，努力把個(gè)人的想法轉(zhuǎn)化為集體的決策，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合群眾意愿，都要大膽試、大膽闖，在實(shí)踐中不斷完善提高自我。
三、培養(yǎng)過硬能力，使“大學(xué)生村官”服務(wù)基層更造?；鶎?/p>
能力是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是事業(yè)發(fā)展的保證?！按髮W(xué)生村官”受過高層次教育，具備了一定的學(xué)識水平，但要想服務(wù)好、發(fā)展好基層，還需組織的幫助引導(dǎo)，加強(qiáng)多種能力的錘煉。
錘煉政策把握的能力。村級組織走向何方，發(fā)展的路徑如何選擇，黨的農(nóng)村政策如何更好落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)如何科學(xué)謀劃等等，都需要去思考、去謀劃?！按髮W(xué)生村官”作為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，要結(jié)合崗位特點(diǎn)，幫助他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)好“三農(nóng)”工作的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)，以及市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)等知識，進(jìn)一步提高他們把握政策、運(yùn)用政策開展工作的能力。
錘煉群眾工作的能力?！按髮W(xué)生村官”身處農(nóng)村，經(jīng)常與群眾打交道。要經(jīng)常走村入戶，了解實(shí)情，遇到一些矛盾糾紛，公平公正加以處理。當(dāng)前，要重點(diǎn)提高他們的社會管理能力，使他們努力做到始終以群眾滿意為目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷探索各種行之有效、群眾接受的方式方法，做好群眾工作。
錘煉推動(dòng)落實(shí)的能力。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村最需要的是抓落實(shí)的人。初涉社會的“大學(xué)生村官”大多理論知識比較豐富，但實(shí)踐和動(dòng)手能力相對缺乏。這就需要引導(dǎo)他們從嚴(yán)要求自己，事事想在前、干在前，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的認(rèn)可。
錘煉致富群眾的能力。當(dāng)前，農(nóng)民最盼的是發(fā)家致富。“大學(xué)生村官”文化程度高，知識面廣，理解能力強(qiáng)，善于接受新事物。要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們以帶頭創(chuàng)業(yè)為己任，以培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為重點(diǎn)，立足本村實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)特長，通過領(lǐng)辦或協(xié)辦高效農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，真正使惠農(nóng)政策成為和諧發(fā)展的“搖錢樹”，富民技術(shù)成為增收增效的“播種機(jī)”。
四、培養(yǎng)鮮明特質(zhì)，使“大學(xué)生村官”身處基層更“超越”基層
不同的職業(yè)具有不同的氣質(zhì)?！按髮W(xué)生村官”是“大學(xué)生”與“村官”的結(jié)合體，西裝革履不像“大學(xué)生村官”，涂脂抹粉也不像“大學(xué)生村官”。文化人中的“農(nóng)民”，農(nóng)民中的“文化人”才是“大學(xué)生村官”應(yīng)有的形象。
培養(yǎng)樸實(shí)無華、熟諳農(nóng)事的“農(nóng)民”特質(zhì)。當(dāng)好“村官”，先要當(dāng)好“村民”。什么節(jié)氣播什么種，什么時(shí)節(jié)育什么苗，什么莊稼施什么肥，什么蟲害用什么藥，無需翻資料，就能脫口出；無需掐指算，就能應(yīng)聲答。達(dá)到如此境界，方能練就了合格“村官”的基本功。因此，要引導(dǎo)“大學(xué)生村官”把群眾的“高看一眼”化作工作上“更高一籌”的動(dòng)力，真正使自己成為農(nóng)村工作的行家里手，成為農(nóng)民朋友愿意接近的人。
第9篇：大學(xué)生村官的職責(zé)范文
一、思想方面
參加報(bào)道會至今，已經(jīng)一個(gè)月了。一個(gè)月的時(shí)間，在歷史的長河中，只不過是微不足道的一小部分，然而，在我的人生道路上，卻是我一段最寶貴的時(shí)光，靜心思索，我頗有感觸，深有感悟。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高。
作為一名新上任的大學(xué)生村官，我感覺自己對國家政策理論方面的知識相當(dāng)匱乏，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷武裝自己，提升自己的政策理論水平，才能更好的在基層工作崗位中發(fā)揮自己的能力。學(xué)生時(shí)代的結(jié)束，并不意味著學(xué)習(xí)生活的終止。恰恰相反的是學(xué)習(xí)生活剛剛開始。從學(xué)校畢業(yè)走上工作崗位，要學(xué)習(xí)的東西還很多，不僅要學(xué)習(xí)書本知識，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，既要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，又要向同事學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷地提高，不斷進(jìn)步,不斷完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)將成為我們一生中不可缺少的部分，只有不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，才能緊跟時(shí)代腳步XX年年度個(gè)人思想工作總結(jié)，不會被社會淘汰掉，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，執(zhí)為民之政、興國之政。作為一名村官，大學(xué)生村官思想工作總結(jié)材料作為基層工作者、農(nóng)村建設(shè)者，我們需要加強(qiáng)自身的素質(zhì)，就需要不斷學(xué)習(xí)，我們自己更應(yīng)該自我加壓，努力奮斗，迎難而上，勇攀高峰，成為“學(xué)習(xí)型”社會農(nóng)村所需要的帶頭人。
（二）做好從“學(xué)生”到“村官”思想的良好過渡。
學(xué)生時(shí)期的一些思想過于不成熟，自我中心，缺少集體感，這些在到基層工作時(shí)是非常有害的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)的調(diào)整心態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多和周圍的人溝某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長思想工作總結(jié)通，盡快適應(yīng)村里工作。大學(xué)生村干部不管過去學(xué)的是什么，現(xiàn)在擔(dān)任都是擔(dān)任的都是村干部這個(gè)角色，面對的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，所以要撲下身子盡快投入新的角色，適應(yīng)新的環(huán)境。目前我們國家正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要有知識、大學(xué)生到農(nóng)村這個(gè)廣闊的天地發(fā)揮自己的才能，需要每個(gè)人擺正位置，盡心盡力，盡責(zé)盡職。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)大學(xué)生到農(nóng)村干部的角色轉(zhuǎn)變，不但要學(xué)會在工作中施展自己的聰明才智，還要勇敢的擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任區(qū)，履行好自己的職責(zé)，從高從嚴(yán)要求自己，盡心盡力干好每項(xiàng)工作，把自己所學(xué)的理論知識轉(zhuǎn)化和提升為工作成果，是每個(gè)大學(xué)生村干部必須具備的能力。
（三）端正態(tài)度，做好本職工作。
農(nóng)村是一個(gè)磨練人的意志，塑造人的品質(zhì)的地方，農(nóng)民朋友們樸實(shí)、熱情，農(nóng)村需要大學(xué)生，農(nóng)民需要有文化知識的大學(xué)生來幫助他們，農(nóng)村也給我們提供了施展自己才華的舞臺。作為一名大學(xué)生村官，最根本的是要干起來，做起來，從小事做起，要下田地、進(jìn)農(nóng)家，以一個(gè)農(nóng)民服務(wù)者的樸實(shí)心態(tài)去工作。下農(nóng)村是一次再學(xué)習(xí)，學(xué)校里學(xué)的東西不一定都有實(shí)際價(jià)值。作為一名大學(xué)生村官，我們要成為農(nóng)民的知心朋友，經(jīng)常與他們的交流，想起所想，知其所需，,拜農(nóng)民為師，用自己的熱心和真心服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾。做好本職工作，我覺得應(yīng)該從以下幾點(diǎn)考慮：
第一，深入基層了解民情，村情。
第二，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一些政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂計(jì)劃，并努力落實(shí)。
第三，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成合力，共同為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第四，貼近群眾，為群眾解決實(shí)際難題。
二、工作方面
從8月7號到現(xiàn)在，我的思想上這一系列的變化，讓我在今后工作時(shí)，能更快適應(yīng)環(huán)境，順利完成領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，更好的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)民朋友解決困難。我在工作之初要努力做到：
第一，盡快適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色。剛到農(nóng)村，遠(yuǎn)離了繁華的城市，心理上多少會有些落差，這就需要我們及時(shí)調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)環(huán)境，找到自己的定位。自己雖然很年輕，但要認(rèn)清自己應(yīng)經(jīng)不再是學(xué)生，沒有了老師的指導(dǎo)，自己成了指導(dǎo)村里人致富發(fā)展的帶頭人。
第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。工作中，面臨各種可能出現(xiàn)的情況，這就需要我們隨機(jī)應(yīng)變，選擇合適的方法。通過學(xué)習(xí)，能夠使我們處理事情的能力不斷提高，特別是向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民學(xué)習(xí)，在他們那里，我們能學(xué)到書本上找不到的寶貴財(cái)富。
