大學生村官制度的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：大學生村官制度的現(xiàn)狀范文

很多同學都不知道行政管理畢業(yè)格式要求是什么樣的，它的發(fā)表和格式都是有標準要求的，本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業(yè)格式要求，希望給大家在今后的當中帶來幫助。

一、論文格式要求

1、論文組成(結(jié)構(gòu))：

專科畢業(yè)論文包括標題、摘要、關鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料

本科畢業(yè)論文應包括：封面、寫作提綱、摘要與關鍵詞、正文、參考資料

2、字數(shù)：

專科4000-6000字；本科5000-8000字。

3、論文格式要求(本科)

封面：采用統(tǒng)一的封面格式。

第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。

第三頁：摘要與關鍵詞：摘要，字數(shù)在200----350之間。關鍵詞，選5--8個詞語，使用規(guī)范漢字。

正文結(jié)構(gòu)：分為標題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻)

正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題；若有必要進一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個字符。

字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標題：論文題目，用小二號，居中；一級序號用三號并加粗，空兩格居左；二級序號用小四號，空兩格居左；三級序號用小四號，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。

參考資料：

一為注釋，不得少于8個；在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體；

二為參考文獻：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。

4.論文格式要求(?？?：

內(nèi)含標題、摘要、關鍵詞、正文、參考資料

正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標題；若有必要進一步細分，可采用“(1)”、“第一”的標題形式。標題“一”、“(一)”與標題“1”前面應空兩個字符。

論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行)；

摘要與關鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字數(shù)在200-350之間。[關鍵詞](字體加粗)，排在中文摘要的下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。

正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左；二級序號用小三號黑體，空兩格居左；三級序號用四號黑體，空兩格居左；正文內(nèi)容為小四號宋體。

參考資料：不得少于5個；按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……；間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體

二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設置要求

1、電子文檔設置：

電子文檔頁面設置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版；專科為一個，以“學生姓名”為文件名；本科內(nèi)含五個：1)、封面；2)、論文提綱；3)、摘要與關鍵詞；4)、論文正文，以“正文”為文件名；5)參考資料。

2、畢業(yè)論文的頁面設置：

1)頁邊距：上邊距為30mm；下邊距25mm；左邊距和右邊距為：25mm；裝訂線；10mm；頁眉：16mm；頁腳：15mm。

2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。

3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。

4)間距：字間距為標準字間距，行間距設置為固定值20磅。

3、畢業(yè)論文的打?。?/p>

A4白紙，一律采用單面打印。

行政管理畢業(yè)論文范例欣賞：大學生村官制度安排的長效機制研究

摘要：本文從大學生村官制度安排應以我國的社會主義新農(nóng)村建設為出發(fā)點，以市場條件下人才交易作為框架對大學生村官的有交效需求和充分供給進行系統(tǒng)分析，以地方政府為主導，村民充分參與方式作為大學生村官招錄、使用和考評的選拔模式三個方面論述了大學生村官作為一種長效機制的制度安排。

關鍵詞：大學生村官有效需求充分供給長效機制

大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上，海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思：大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制？

1新農(nóng)村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1大學生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領導班子和管理隊伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導農(nóng)民認識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路；著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干；大力促進農(nóng)村的民主政治進程，法治進程，促進農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經(jīng)濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能，都是存在疑問的；對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件，更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員，他(她)們根本就不會去就應招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境，加那么yulu.cc分數(shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復讀取得的進步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作；對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現(xiàn)行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農(nóng)村建設做貢獻。

1.4大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排，不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設和應對經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學生村官的組織關系保留在縣級機關，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正常化

將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應級別的公務員對待。

2大學生村官的供給機制分析

農(nóng)村所需要的是大學生村官，而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生，就可以就崗大學生村官，而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官，由于自身缺乏適應于農(nóng)村的經(jīng)濟和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學生都能適應，同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。

2.1大學生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識和信息；

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能；

(3)具備管理學、經(jīng)濟學和人文社會科學的知識；

(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務管理的知識和技能；

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”政策和法規(guī)；

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養(yǎng)和能力。

2.2大學村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓機構(gòu)的設置

我國現(xiàn)行的大學專業(yè)設置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮，讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此，可以在高職學院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學并沒有針對性村官專業(yè)，或不設置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學生村官，必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內(nèi)容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓過程中，適當?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓練的科目和內(nèi)容。

2.3大學生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學生村官的培養(yǎng)必須以適應當?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容：

2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專業(yè)知識技能模塊與課程設計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設計不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要，以及當?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎上，設置具有側(cè)重經(jīng)濟管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3實踐性教學環(huán)節(jié)

大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性，應該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學開始，在各個學期都應設置和安排認識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

2.3.4學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學生具有熱愛農(nóng)村、服務農(nóng)村和奉獻農(nóng)村的思想和品格。加強學生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認識，增強學生建設社會主義新農(nóng)村的使命感和責任感。

3大學生村官的選拔與考核

大學生村官作制度安排，只有將其納入公務員管理范疇，才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中，對大學生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學生村官的選拔

在選拔大學生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應聘的大學生清楚，村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措，同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻新農(nóng)村建設事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1大學生村官選拔過程的政府主導

雖然大學生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學生的有效需求。因此，對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點，因此在選拔大學生村官時，不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展起到應有的推動作用。

3.1.3大學生村官選拔過程中的村民參與

大學生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現(xiàn)不適應農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格，大學生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎。

3.2大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學的過程。因此，對大學生村官的業(yè)績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

3.2.1制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系

大學生業(yè)績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權益的保護，也要能夠確保村官的工作促進農(nóng)村的發(fā)展與建設，以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的轉(zhuǎn)型與進步。

3.2.2業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學生村官的業(yè)績評價過程，不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學生村官工作的探索性，各級政府組織應從新農(nóng)村建設對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進行幫助，培養(yǎng)和促進其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。

3.2.3大學生村官考評過程中的村民意見表達

對于大學生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等，都應以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價，又能夠促使大學生真正努力服務農(nóng)村、服務農(nóng)民，為新農(nóng)村建設事業(yè)做出貢獻。

總之，大學生村官制度安排，不應是一種應對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎，開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。

參考文獻

[1]趙錦山，《論大學生村官權威的合法性》[J]，天府新論，2008年第5期.

[2]李法霞，《大學生“村官”的角色社會化分析》[J]，法制與社會，2008年第10期(中).

[3]李包庚等，《大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J]，青年探索，2007年第6期.

第2篇：大學生村官制度的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】大學生村官 有效需求 充分供給 長效機制

大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。

大學生村官計劃的實施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上，海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長效機制?

1 新農(nóng)村建設對大學生村官的有效需求

對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”因此，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。

1.1 大學生村官崗位的事業(yè)平臺

在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領導班子和管理隊伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設計。

目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導農(nóng)民認識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農(nóng)村的民主政治進程，法治進程，促進農(nóng)村的和諧社會的形成。

1.2 大學生村官人力資源交易的報酬機制

作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經(jīng)濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務員。

縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西，每年2.1萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能，都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件，更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員，他(她)們根本就不會去就應招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境，加那么一點點分數(shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復讀取得的進步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。

因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現(xiàn)行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。

1.3 大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農(nóng)村建設做貢獻。

1.4 大學生村官有效需求的長效對策設計

對于大學生村官的制度安排，不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設和應對經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。

1.4.1 崗位設置法定化

目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學生村官的組織關系保留在縣級機關，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應級別的公務員對待。

2 大學生村官的供給機制分析

農(nóng)村所需要的是大學生村官，而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生，就可以就崗大學生村官，而不論其所學專業(yè)與技能。由此而導致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官，由于自身缺乏適應于農(nóng)村的經(jīng)濟和管理方面的知識和能力，出現(xiàn)了無法適應農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識技能無處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學生都能適應，同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)知識和技能。大學必須有針對性地培養(yǎng)對大學生村官進行培養(yǎng)。

2.1 大學生村官崗位的知識、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的知識和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學、經(jīng)濟學和人文社會科學的知識;

(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會事務管理的知識和技能;

(5)掌握黨和國家的新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養(yǎng)和能力。

2.2 大學村級行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓機構(gòu)的設置

我國現(xiàn)行的大學專業(yè)設置并沒有專門針對村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實考慮，讓重點大學或外地大學培養(yǎng)當?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實的。因此，可以在高職學院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設置農(nóng)村村級行政管理專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村村級行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學并沒有針對性村官專業(yè)，或不設置村官專業(yè)的情況下，對于已經(jīng)選拔確定的大學生村官，必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內(nèi)容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓過程中，適當?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學生村官的培養(yǎng)

由于我國農(nóng)村的情況千差萬別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對于大學生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學生村官的培養(yǎng)必須以適應當?shù)剞r(nóng)村的村級行政管理需要為導向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位在適應農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識技能模塊與課程設計

專業(yè)的知識技能模塊和課程設計不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實際經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、村級行政管理的需要，以及當?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)基本知識和技能的基礎上，設置具有側(cè)重經(jīng)濟管理、社會事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業(yè)方向。

2.3.3 實踐性教學環(huán)節(jié)

大學生村官的培養(yǎng)具有很強的針對性和實踐性，應該加大對學生實踐性環(huán)節(jié)的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學開始，在各個學期都應設置和安排認識實踐、調(diào)研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的管理能力。

2.3.4 學生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學生具有熱愛農(nóng)村、服務農(nóng)村和奉獻農(nóng)村的思想和品格。加強學生對農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認識，增強學生建設社會主義新農(nóng)村的使命感和責任感。

3 大學生村官的選拔與考核

大學生村官作制度安排，只有將其納入公務員管理范疇，才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中，對大學生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學生村官的選拔

在選拔大學生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應聘的大學生清楚，村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措，同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻新農(nóng)村建設事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點。

3.1.1 大學生村官選拔過程的政府主導

雖然大學生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學生的有效需求。因此，對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學生村官崗位需求的地方特色

由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點，因此在選拔大學生村官時，不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區(qū)大學生村官的知識、技能要求進行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺，和發(fā)展空間與前景。同時，也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展起到應有的推動作用。

3.1.3 大學生村官選拔過程中的村民參與

大學生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現(xiàn)不適應農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格，大學生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎。

3.2 大學生村官的工作和業(yè)績管理與考核

大學生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創(chuàng)新性的特點，是一個不斷地干中學的過程。因此，對大學生村官的業(yè)績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。

3.2.1 制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系

大學生業(yè)績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發(fā)展通道，評價方式，以及獎勵措施等完整的激勵內(nèi)容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)發(fā)展前景。同時，業(yè)績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發(fā)展和個人權益的保護，也要能夠確保村官的工作促進農(nóng)村的發(fā)展與建設，以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的轉(zhuǎn)型與進步。

3.2.2 業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對于大學生村官的業(yè)績評價過程，不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學生村官工作的探索性，各級政府組織應從新農(nóng)村建設對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進行幫助，培養(yǎng)和促進其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進步過程。

3.2.3 大學生村官考評過程中的村民意見表達

對于大學生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等，都應以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W生村官的業(yè)績和作為進行客觀、有效的評價，又能夠促使大學生真正努力服務農(nóng)村、服務農(nóng)民，為新農(nóng)村建設事業(yè)做出貢獻。

總之，大學生村官制度安排，不應是一種應對大學生就業(yè)困難的臨時舉措。只有從新農(nóng)村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎，開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作，才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。

參考文獻

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第3篇：大學生村官制度的現(xiàn)狀范文

摘要：倡導大學生到農(nóng)村工作是一項任重而道遠的偉大任務，需要政府、社會、學校、家庭及大學生自身共同做出不懈的努力。大學生是我們國家的棟梁之才，是促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平的生力軍。當代大學生應該意識到自身的責任，自覺扎實地掌握所學專業(yè)，牢固樹立起為人民服務的價值觀，為祖國的繁榮發(fā)展貢獻自己的一份力量。

關鍵字：大學生 農(nóng)村 工作意愿 對策

一、大學生到農(nóng)村工作意愿不強的原因

大學生之所以不愿意去農(nóng)村就業(yè)，排在第一位的原因是發(fā)展?jié)摿π?、專業(yè)不對口、收入低、環(huán)境差、交通不便利、家庭不支持、面子過不去等等。

不同性別的大學生不愿到農(nóng)村就業(yè)的原因存在差異，其趨勢是：選擇收入低、工作潛力小、面子過不去和家庭不允許四個選項的男生比率高于女生比率，而選擇專業(yè)不對口、工作環(huán)境差兩個選項的女生的比率則高于男生，這充分反應了當今社會男女職業(yè)選擇的現(xiàn)狀。

戶口不同的大學生不愿到農(nóng)村就業(yè)的原因同樣存在差異，其趨勢是：選擇收入低、發(fā)展?jié)摿π蓚€選項的農(nóng)村戶口學生的比率超過了選擇此選項城鎮(zhèn)戶口學生的比率，顯然這是由于農(nóng)村戶口的學生對農(nóng)村的感受比城鎮(zhèn)戶口的學生更加深刻所致；選擇專業(yè)不對口、面子過不去、家庭不支持、環(huán)境差，生活不便利四個選項的城鎮(zhèn)戶口的學生的比率要高于農(nóng)村戶口的學生，亦符合城鎮(zhèn)戶口的學生擇業(yè)的實際情形。

在當今找工作日趨困難的情況下，已經(jīng)有不少的學生能夠認識到主動改變就業(yè)方向，積極到農(nóng)村尋求自身的發(fā)展空間不失為一種不錯的選擇。在大學生到農(nóng)村工作最看重的因素中，有一大半的學生選擇了“提供良好的就業(yè)機會”可以很好的證明這一點；另外，有少部分的學生選擇了“授予榮譽稱號或精神鼓勵”；極少數(shù)的學生選擇了“有豐厚的薪水”和“考研或公務員加分”選項，這種功利性傾向也值得關注。

二、政策不到位的方面

1、選任政策的偏頗

國家對于支農(nóng)大學生的選任政策還有一定的偏頗。具體表現(xiàn)在：廣播宣傳和現(xiàn)實生活之間有落差，容易引發(fā)志愿者的失落情緒，不能端正工作態(tài)度、國家對志愿者的選拔方式存在紕漏，對志愿者的真正意圖無法準確把握、志愿者到農(nóng)村后的工作沒有被明確定義，受多頭領導，盲目混亂，最終失去工作的信心、志愿者到農(nóng)村后不被當?shù)卣匾暬蛘弑贿^度使用等。

2、幫扶政策的偏頗

大學生去農(nóng)村，政策要先行。國家看重大學生的不僅僅是他們專業(yè)的知識技能，同時更包括善于創(chuàng)新的品質(zhì)和敢為人先的朝氣。因此，國家必須在政策上對支農(nóng)大學生給以優(yōu)惠，財政上給以扶持，切實地給他們創(chuàng)造一個成就理想、施展抱負的大舞臺，使大學生們開展工作時不至于畏首畏尾、瞻前顧后，從而按照自己的新思路、新方法帶動農(nóng)村的發(fā)展，充分地發(fā)揮自己的潛能、施展自己的抱負，使大學生的效用最大化。

三、增強大學生農(nóng)村工作意愿的對策

增強大學生的農(nóng)村工作意愿，要從政策的制定者和執(zhí)行者兩個主體和大學生受體兩個角度三個方面分別提出：作為政策的制定者政府和有關部門要考慮政策的適合性，政策的中層執(zhí)行者教育部門要思索教育的目的與功能，政策的基層執(zhí)行者要為大學生創(chuàng)造合適的就業(yè)機會，三方需要層層配合，密切協(xié)作，保證政策傳達的準確性和及時性；大學生既是政策的受體，又是積極主動的個體，一方面要樹立服務意識、大局意識，另一方面要主動為自己創(chuàng)造就業(yè)機會，在農(nóng)村這片廣闊的土地上開拓自己的事業(yè)。

（一）對政策的制定者---政府和有關部門的建議

1、國家應該大力開展廣泛的社會調(diào)研活動、認真聽取支農(nóng)大學生的反饋意見、充分考慮到大學生的切身需求，在此基礎上進行宏觀政策的制定和宣傳。

2、國家應該制定一套專門針對支農(nóng)大學生的選拔考試，根據(jù)支農(nóng)大學生的實際能力提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣上工作，能讓支農(nóng)大學生真正的成為村班子成員，完善和健全大學生村官制度。

3、制定有關政策的政府部門能考慮到地區(qū)貧富差異的因素，協(xié)調(diào)工資，讓大學生能主動到比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作，更好的發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，使當?shù)刭Y源得到最優(yōu)化配置。制定配套的優(yōu)惠政策，鼓勵他們安心在農(nóng)村工作，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為農(nóng)民服務。

4、大學生在農(nóng)村工作，各級領導應該充分支持他們的工作，應該給予大學生發(fā)揮知識和能力的平臺，讓大學生們發(fā)揮他們自己的優(yōu)勢從事一些村民走訪、農(nóng)業(yè)科技和信息技術方面的工作，而不是僅僅從事組織檔案材料撰寫整理等“秘書化”工作。①

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村上的領導能給大學生更多的處理問題的權力，適當?shù)淖屗麄儼凑兆约旱南敕ㄈラ_展工作，協(xié)調(diào)關系，處理問題。經(jīng)常與大學生村官交心談心，聽取他們的有價值的建議和意見，區(qū)別不同情況適當給予采納。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該實事求是地解決大學生村官的勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，使其能安心在農(nóng)村工作，盡力的發(fā)揮才能，這樣才能把高素質(zhì)的人才長期留在農(nóng)村。

（二）對政策的執(zhí)行者---教育部門和學校的建議

首先，教育部門要在培養(yǎng)學生自主意識的同時，更要培養(yǎng)學生奉獻精神。積極推進教育改革，提高教育的獨立性。從小學做起，把對學生的德育工作放在首要位置，把培養(yǎng)學生的社會責任和集體意識作為重中之重狠抓務實，大力弘揚社會美德，從根本上保證學生的質(zhì)量。

其次，學校在開展社會活動時，應該根據(jù)自身情況盡量多組織在校大學生到附近的村莊去開展扶農(nóng)務農(nóng)工作，大力開展農(nóng)村社會實踐活動，爭取讓大學生接近農(nóng)村、感受農(nóng)村，只有讓大學生真正的了解農(nóng)村，才能激發(fā)起他們自覺到農(nóng)村工作的熱情。

再次，教育部門應該制定相關文件，明確支農(nóng)大學生應當被授予的榮譽和獎勵，提升支農(nóng)大學生在社會、學生心目中的地位，積極激發(fā)大學生支農(nóng)扶農(nóng)的意識。學校對于支農(nóng)大學生也要體現(xiàn)出政策的優(yōu)惠，在評獎評優(yōu)方面必須有所體現(xiàn)，確保支農(nóng)大學生在學校生活中受到重視和尊重，讓支農(nóng)大學生能夠切實感到自己的付出所帶來的回報。

此外，學校要對國家和教育部門的政策及時進行宣傳。加強宣傳力度，開辟新的宣傳途徑，通過在校園內(nèi)積極開展持續(xù)時間長、傳播范圍廣、宣傳力度大政策宣講，讓大學生充分了解國家政策，提前做好自己的志愿規(guī)劃，思想上早作準備，有計劃、有目的的投入到新農(nóng)村建設中去。明確支農(nóng)大學生的責任和義務，對國家界定的支農(nóng)大學生的工作范圍要明確傳達、如實傳達，避免在宣講和現(xiàn)實工作中出現(xiàn)大幅落差，從根本上保證支農(nóng)大學生做好吃苦的準備，從而能夠保持良好的工作狀態(tài)。

最后，教育部門和學校應該提早組織支農(nóng)大學生進行培訓，讓他們有充分的心理準備，縮短磨合期，盡早完成角色轉(zhuǎn)換，爭取日后在工作崗位上能夠盡快進入工作狀態(tài)。

（三）對政策的接受者――大學生的建議

大學生既是政策的受體，又是積極主動的個體，大學生去農(nóng)村工作是痛苦的磨合過程①，因此，支農(nóng)大學生首先要有服務態(tài)度和大局意識，正確處理好理想與現(xiàn)實之間的關系，明確國家交給自己的任務和職責。當前由于農(nóng)村正處于一個改革的關鍵時期，廣大農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Ρ恢鸩酵诰?，孕育了大量的發(fā)展機遇，在這個時機，選派大學生到農(nóng)村任職，目的是讓他們在農(nóng)村一線發(fā)揮聰明才智，鍛煉提高自己的能力，并通過示范帶動作用，進一步激發(fā)農(nóng)村干部的整體活力和工作熱情，深化改革，推進農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。因此，扎根農(nóng)村的大學生要有一種榮譽感和使命感。同時，把自己的遠大抱負與到農(nóng)村一線的實踐緊密結(jié)合在一起，自覺地把自己定位于一名基層工作者，做到身處基層的同時更要心系基層，真正做到服務農(nóng)村、服務農(nóng)民。

其次，支農(nóng)大學生要主動為自己創(chuàng)造機會，在農(nóng)村這片廣闊的土地上開拓自己的事業(yè)。大學生要明確自己到農(nóng)村究竟要去干什么，怎樣才能干出一番成就，要積極深入農(nóng)村第一線，加強對農(nóng)村狀況的了解。注重理論與實踐結(jié)合，發(fā)揚大學生的創(chuàng)新精神，以農(nóng)村廣闊的天地為依托開創(chuàng)自己的事業(yè)。在創(chuàng)業(yè)的過程中要主動向農(nóng)民群眾學習，謙虛謹慎，不能諱疾忌醫(yī)，認真地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)得失，在事業(yè)取得成就后要帶動村民共同致富，保持大學生的本色。

最后，大學生要樹立良好精神面貌，努力實現(xiàn)自身價值。大學生服務農(nóng)村講究“三正”。首先是個人心態(tài)要放正。大學生對農(nóng)村要有正確的認識、端正的工作態(tài)度，以實際行動展示當代大學生意氣風發(fā)、昂揚向上的精神風貌。其次是工作態(tài)度要端正。要想在農(nóng)村開創(chuàng)一份事業(yè)，并不是一朝一夕所能達到的，這要靠平時一點一滴的學習和積累，要杜絕好高騖遠的急躁情緒和得過且過的敷衍情緒，謙虛謹慎、不斷提高。最后是為人處事要公正，支農(nóng)大學生要心系“三農(nóng)”，切實為農(nóng)民服務，在人際交往中妥善處理好各方面之間的關系，給自己營造一個嚴謹細致的工作氛圍、團結(jié)和諧的生活氛圍、奮發(fā)有為的創(chuàng)新氛圍，保證圓滿的完成國家交給的任務。

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第4篇：大學生村官制度的現(xiàn)狀范文

關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;問題;對策

西平縣位于河南省中南部，由于地理環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢，曾被農(nóng)業(yè)部命名為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國小麥綜合生產(chǎn)能力科技提升試點縣，西平縣不滿足于這些榮譽稱號，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展上也爭做全國的排頭兵。在2014年麥收季節(jié)，我曾來到西平縣的麥田里，發(fā)現(xiàn)田間地頭赫然豎著一塊塊醒目的牌子，上面寫著麥種名稱以及管理方法;在我們稱之為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園中，可以看到整齊的排列著濕度、風向、光照度、病蟲害等監(jiān)測儀器;空曠地段的高清大顯示屏，實時更新農(nóng)情信息;更有農(nóng)業(yè)專家用儀器監(jiān)測麥子的生長情況?？吹竭@樣的場景。我向當?shù)氐募夹g員詢問得知這是一套叫做小麥苗情數(shù)字化遠程監(jiān)控的系統(tǒng)，也就是利用物聯(lián)網(wǎng)，將麥田的實際情況傳輸?shù)骄W(wǎng)絡平臺，建立起數(shù)據(jù)庫，供專家實時解決相關問題。與其他縣城相比，西平的農(nóng)業(yè)信息化建設在各級政府的領導下取得了可喜的成績，但是仍存在著一定問題。下面就起存在的問題與相應的解決對策進行分析。

一、西平縣農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題

(一)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息化認識不足

盡管我國在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面取得了一定的成就，但是在這一進程中還是存在著各式各樣的問題，農(nóng)業(yè)勞動者信息化素質(zhì)較低，對信息化認識不足就是一個突出的問題。據(jù)調(diào)查，西平縣像我國山東、四川、安徽等許多省份的大多數(shù)縣城一樣，大部分青壯年到沿海城市打工，村里留守的多是老年人和兒童，青壯年只是在收獲季節(jié)和過年才會回來，而老年人受傳統(tǒng)觀念的影響，對新技術的接收較慢;另一個問題是現(xiàn)在出現(xiàn)了許多的空心村，現(xiàn)在的青壯年我們也稱之為“新生代農(nóng)民工”與過去外出打工的農(nóng)民工思想觀念發(fā)生了極大變化，筆者曾經(jīng)與比較熟悉的玩伴聊天，他們就表示為了孩子能受到更好的教育不想再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，想留到大城市或者在縣城買樓房，筆者想這一現(xiàn)象在當前極其不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推廣;最后，普遍存在的一個問題就是農(nóng)民信息化意識薄弱，農(nóng)村留守的大都是老人、50后、60后以及兒童，由于所學知識有限，他們自然對信息的敏感度和應用能力缺乏，導致農(nóng)業(yè)信息化推廣不能達到理想的效果。

(二)農(nóng)業(yè)信息化建設基礎設施比較落后

雖然西平縣農(nóng)業(yè)信息化建設起步較早，但是結(jié)合我國的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，我國也就是近年才對農(nóng)業(yè)對信息化發(fā)展重視的。筆者了解到西平縣建設了自身的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站，在這個平臺上實時更新農(nóng)情通報、技術服務、分析預測等板塊為農(nóng)民提供所需的各種服務，而這樣的網(wǎng)站是許多縣級政府是沒有的，此外它還有前文提到的一些農(nóng)業(yè)信息化的系統(tǒng)，但是我們要清楚的意識到農(nóng)業(yè)信息化是一個特別大的概念，并不是購置幾臺計算機、搭建一些平臺、數(shù)據(jù)庫，就建成農(nóng)業(yè)信息化了。真正的農(nóng)業(yè)信息化要具備基礎設施裝備高度智能化、農(nóng)業(yè)操作技術自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息的網(wǎng)絡化等。此外，普遍存在的農(nóng)業(yè)信息化建設經(jīng)費投入不足，導致我國的農(nóng)業(yè)信息化基礎設施，整體相對落后，還無法滿足當前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體要求。農(nóng)業(yè)信息化基礎設施的落后阻礙著農(nóng)業(yè)信息化建設的整體進程。

(三)農(nóng)業(yè)信息化相關專業(yè)人才短缺

近年來，經(jīng)濟的高速發(fā)展，致使地域差異、城鄉(xiāng)差異越來越大，而城鄉(xiāng)基礎設施和配套設施的較大差異，致使很多大學畢業(yè)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村等基層工作。雖然近兩年國家在盡力改變一些偏遠貧窮地區(qū)人才缺乏的現(xiàn)狀，所推行的大學生村官制度對這一現(xiàn)象有所緩解，但是由于工作條件落后，培訓機制不完善，導致農(nóng)業(yè)信息化人才不穩(wěn)定且流失較大。另一方面，由于對農(nóng)業(yè)信息化人才重視力度不夠，缺乏穩(wěn)定的資金支持及相關措施的保障，也導致了農(nóng)業(yè)信息化人才不足的問題。

(四)可用的農(nóng)業(yè)信息資源不足

對于農(nóng)村信息化建設而言，不能只是依靠基礎的農(nóng)業(yè)信息資源建設，還有必要擴大農(nóng)村網(wǎng)絡信息內(nèi)容，進而滿足農(nóng)民的各式各樣的需求。但是在實際的實踐中，存在的比較大的問題是開發(fā)和整合網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)信息資源不足的問題。對于西平縣來說，已經(jīng)建有西平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，但是，除了那些剛結(jié)婚的年輕人家里，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)戶的家庭里并沒有配置計算機，退一步講，即使家里有電腦他們也不會上網(wǎng)。所以就農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上出現(xiàn)的與農(nóng)業(yè)信息化相關的信息也就不能發(fā)揮他們應有的作用。與次相比，倒不如發(fā)放一些農(nóng)業(yè)信息化相關的書籍、電視上推送農(nóng)業(yè)信息化相關節(jié)目、廣播中定時推送相關信息更能發(fā)揮效果。現(xiàn)存的對農(nóng)民而言可用的農(nóng)業(yè)信息資源不足的問題，致使農(nóng)業(yè)信息化的推廣與農(nóng)民脫鉤，延緩了農(nóng)業(yè)信息化的進程。

二、西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的解決思路

(一)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化認知文化素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，要大力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和信息化意識，重點培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識、智能意識和市場意識，進而實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。同時要加強宣傳教育，定期對農(nóng)民進行培訓，讓農(nóng)民切實意識到網(wǎng)絡與他們的生產(chǎn)生活是密切相關的，未來的生活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中網(wǎng)絡將帶給他們極大的便利并且改變他們的生活生產(chǎn)方式。結(jié)合西平縣的實際情況，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為鼓勵青壯年當?shù)鼐蜆I(yè)提供條件，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，更為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展集聚后備力量。

(二)大力推進農(nóng)業(yè)信息化基礎建設

為順應國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的趨勢，以及總理提出的互聯(lián)網(wǎng)+相關政策，各級政府也應積極響應國家號召，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是時代潮流、民心所向，只有加大農(nóng)業(yè)信息化的相關投入，才能給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障，才能促進農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕，農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府的主導作用，加大科研經(jīng)費投入，與省內(nèi)相關院校開展合作，引進國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化建設的先進經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供充足的智力和資金保障。加大農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相關的軟硬件設備的投入，相關人員培訓以及后期維護的正常運轉(zhuǎn)提供保障使農(nóng)業(yè)信息化更好的開展。

(三)大力引進農(nóng)業(yè)信息化相關人才

針對農(nóng)業(yè)信息化開展過程中專業(yè)人才不足的問題，可提出以下解決辦法，首先，從各大高校引進物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、計算機科學與技術、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關專業(yè)優(yōu)秀人才，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供備選人才。其次，在政策上給予農(nóng)業(yè)信息化人才良好的工作環(huán)境，優(yōu)厚的工作待遇，完善的培訓制度以及良好的晉升空間，進而使人才穩(wěn)定并留住優(yōu)秀人才。再次，定期組織農(nóng)業(yè)信息化人才去國內(nèi)甚至國外參觀學習農(nóng)業(yè)信息化示范點，借鑒他們的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際把學到的優(yōu)秀經(jīng)驗推廣到實際的應用當中去。最后，在引進人才過程中，政府應發(fā)揮主導作用，鼓勵大學畢業(yè)生到基層工作，去實現(xiàn)農(nóng)村信息化建設貢獻自己的力量。

(四)對農(nóng)業(yè)信息資源進行整合開發(fā)利用

就西平縣農(nóng)業(yè)信息化資源利用不足的問題，我們可以采取大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村發(fā)展、提升信息服務能力。依據(jù)各級主體的差異性需求，對信息內(nèi)容進行整合分析，加強信息資源的深度應用，由于信息資源在整個農(nóng)業(yè)信息化過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，因此要對信息資源進行重度挖掘，全方位對信息資源進行搜集和整理，加大對信息資源的研究和使用率。在西平縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和相關數(shù)據(jù)庫的基礎之上，完善農(nóng)村基層信息平臺，并根據(jù)當?shù)氐纳a(chǎn)和發(fā)展需求，不斷完善農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)庫。并用大眾熟知的喜聞樂好的接收方式進行信息資源的推送，如發(fā)放農(nóng)業(yè)信息化相關書籍、廣播推送農(nóng)業(yè)信息化新聞、對農(nóng)民開展相關培訓，進而對信息資源進行合理利用。

三、農(nóng)業(yè)信息化的重要意義

農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個質(zhì)的區(qū)別是，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個比較高級的階段，它并不是農(nóng)業(yè)發(fā)展的終點，它是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、GPS等新一代技術，而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位管理與控制，對建設高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及我國的整體經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。從我個人比較關注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的層面來說，農(nóng)業(yè)信息化對解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差異，最終實現(xiàn)共同富裕有著重大意義。

(一)農(nóng)業(yè)信息化是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢

當今社會，受全球氣候變化的影響，加之國際形勢的復雜多變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到了環(huán)境、資源、市場等多方面的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高級形式，其通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與信息技術的完美融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，提升資源利用率，提升勞動效率，進而減少農(nóng)業(yè)面臨的環(huán)境、資源、市場等方面的挑戰(zhàn)，是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級最終走可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

(二)農(nóng)業(yè)信息化給農(nóng)業(yè)管理帶來便利

前文也提到物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)應用中可以提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的管理水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理過程中，通過智能傳感器對農(nóng)業(yè)環(huán)境信息的及時采集、利用，然后在借助顯示大屏及其他設施對相關數(shù)據(jù)進行遠程實時報送，進而為農(nóng)作物田間生產(chǎn)和氣溫、濕度等溫室大棚精準調(diào)控提供科學合理的依據(jù)。通過對農(nóng)作物生長環(huán)境的優(yōu)化，不僅為作物生長提供最佳條件，促進產(chǎn)量和品質(zhì)的提升，同時也提升了水資源、化肥等農(nóng)業(yè)的使用率，有利于生態(tài)、高效、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)信息化給食品安全帶來保障

在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，人們更加關注健康和養(yǎng)生，一度社會上廣為流傳的“農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌，食品安全人人有責”在人們的生活中引發(fā)強烈關注。社會上隨之出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品領域的集電子標簽、傳感器網(wǎng)絡、條形碼、計算機網(wǎng)絡等的農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯系統(tǒng)，其通過對農(nóng)產(chǎn)品和食品的追蹤、溯源以及數(shù)字化管理，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全過程智能監(jiān)控，為人們的生產(chǎn)生活帶來安全保障。雖然這只是生產(chǎn)生活當中的一個具體情形，卻真正體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息化由給農(nóng)產(chǎn)品流通帶來的保障，彰顯農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展勢不可擋。

四、結(jié)論

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的當今社會，我國的新農(nóng)村建設也將會不斷地完善，而與之相應的農(nóng)業(yè)信息化勢必會有更高層次的要求。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在不同的時代展現(xiàn)出差異化的變遷，這使得農(nóng)業(yè)信息化建設在以后的發(fā)展中有著新的意義和內(nèi)涵。河南省西平縣在農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展潮流中所呈現(xiàn)出的特征，要求我們對農(nóng)業(yè)信息化有更為透徹的了解，同時借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化建設的先進經(jīng)驗，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化建設的實際情況，本著更為本土化的目標，總結(jié)出適合河南省西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的道路，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展與進步做出更大的貢獻。當然，這不僅僅是對西平縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的希望，更是對我國其他地區(qū)的要求。

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