智慧環(huán)保建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

［關(guān)鍵詞］環(huán)境侵權(quán);社會(huì)保障;制度構(gòu)建

傳統(tǒng)的環(huán)境侵權(quán)民事賠償對(duì)受害者的救濟(jì)存在滯后性和實(shí)踐操作難等問(wèn)題，受到環(huán)境侵權(quán)的受害者的權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保障，由此促使了責(zé)任社會(huì)化理論的產(chǎn)生并在實(shí)踐中得以發(fā)展。構(gòu)建一個(gè)合理的損害補(bǔ)償制度尤為重要，然而，我國(guó)目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、適用范圍廣的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度。

一、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度之現(xiàn)狀及其必要性

(一)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度之現(xiàn)狀

由于環(huán)境侵權(quán)具有潛伏性、持久性、復(fù)雜性、間接性、社會(huì)性等特點(diǎn)，依據(jù)傳統(tǒng)的民事救濟(jì)已不足以應(yīng)對(duì)，據(jù)此，學(xué)界提出了環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)救濟(jì)，而關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)化救濟(jì)的途徑學(xué)界觀點(diǎn)不一。陳泉生教授認(rèn)為，可以通過(guò)企業(yè)互助基金制度的設(shè)立、寄存擔(dān)保制度的建立和保險(xiǎn)制度的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化。［1］(P476)張梓太教授基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理論提出，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任社會(huì)化具體實(shí)踐方式包含補(bǔ)償基金制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障制度。［2］鄒雄教授充分闡釋社會(huì)化救濟(jì)后得出其實(shí)現(xiàn)途徑可以歸納為環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)境侵權(quán)損害填補(bǔ)基金制度和環(huán)境侵權(quán)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議制度等。［3］(P188)不難看出，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度和基金補(bǔ)償制度已被學(xué)者關(guān)注，且理論研究也較成熟，而對(duì)于環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度雖有學(xué)者提出但并未形成完整的體系，對(duì)其研究尚存空白。對(duì)于環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的構(gòu)建不少學(xué)者持反對(duì)意見(jiàn)，在他們看來(lái)我國(guó)目前構(gòu)建這一制度不具有可能性，究其原因主要包括以下幾點(diǎn):

1．立法層面存在缺陷

對(duì)環(huán)境侵權(quán)，我國(guó)沒(méi)有形成完整的法律救濟(jì)體系，當(dāng)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)時(shí)通常依照《侵權(quán)責(zé)任法》第65－68條給予受害者保護(hù)，然而環(huán)境侵權(quán)因其自身的復(fù)雜性僅僅依靠侵權(quán)法加以保護(hù)受害者合法權(quán)益難以全面得到保護(hù)，而且依據(jù)侵權(quán)法，從責(zé)任的確定、免責(zé)事由的排除以及最后責(zé)任的承擔(dān)往往歷時(shí)長(zhǎng)久，這樣一來(lái)對(duì)于受害者的保護(hù)又相對(duì)滯后?！稇椃ā贰睹穹ㄍ▌t》及其他相關(guān)法律的條款中都沒(méi)有對(duì)環(huán)境侵權(quán)的行為、損害結(jié)果的承擔(dān)有明確的規(guī)定，而是帶著綱領(lǐng)性的宣誓環(huán)境保護(hù)的重要性，試圖提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，缺乏實(shí)際操作性，使得這些零散的法律條款并沒(méi)有在實(shí)踐中得到有效應(yīng)用。環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)化救濟(jì)中的環(huán)境保險(xiǎn)制度和基金制度，盡管理論研究已經(jīng)相對(duì)成熟，但有關(guān)其適用情形和標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法律責(zé)任，在我國(guó)《保險(xiǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》都沒(méi)有明確提出，以至于當(dāng)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)時(shí)，完全依靠政府和行業(yè)規(guī)制加以督促，使得其效果難以有效發(fā)揮?，F(xiàn)有法律關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)保障制度更是只字未提，使得這一制度沒(méi)有法律依托。要在法律中明確規(guī)定環(huán)境社會(huì)保障制度并非不無(wú)可能，在立足我國(guó)實(shí)踐并借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，循序漸進(jìn)地加快這一制度的立法，使實(shí)踐操作具有法律的保證，受害者的權(quán)益得到更加確實(shí)可靠的保障。

2．行政執(zhí)法不足

行政機(jī)關(guān)掌握著各種社會(huì)資源，在配置資源方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，具有廣泛的影響力和特殊的強(qiáng)制力，使其在管理公共事務(wù)上得到充分保障。在環(huán)境侵權(quán)的救濟(jì)中行政機(jī)關(guān)扮演著十分重要的角色，在執(zhí)法實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境侵權(quán)補(bǔ)償問(wèn)題發(fā)揮了不可替代的作用。因此，群眾往往通過(guò)行政救濟(jì)來(lái)維權(quán)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)行政機(jī)關(guān)救濟(jì)是民眾最先的選擇，受污染地區(qū)的群眾通常向環(huán)保局等有關(guān)行政部門(mén)反映污染情況，尋求救濟(jì)，以維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益。［4］然而，環(huán)境侵權(quán)中的加害人往往具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用，也是當(dāng)?shù)囟愂肇?cái)政的主要來(lái)源，當(dāng)?shù)卣３榱藢?shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)利益，放任這些大企業(yè)的污染排放。此外，我國(guó)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)并沒(méi)有確定相對(duì)集中統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行，而是授權(quán)于環(huán)保部門(mén)和政府行政機(jī)關(guān)，權(quán)責(zé)有交叉重合，當(dāng)發(fā)生環(huán)境責(zé)任承擔(dān)，難免存在相互推諉。而環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的落實(shí)也是必須依靠行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，才能得以有效的適用。欲建立良好的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度，行政機(jī)關(guān)職權(quán)的有效發(fā)揮是這一制度在實(shí)踐操作中的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

3．現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件阻礙其實(shí)行

要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境社會(huì)保障制度，環(huán)境社保資金的解決成為關(guān)鍵，然而，我國(guó)目前仍是發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足以支持全方位的環(huán)境社保資金的運(yùn)行。我國(guó)的社會(huì)保障制度經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和完善，已經(jīng)構(gòu)建起了符合我國(guó)發(fā)展需求的體系，但與歐美國(guó)家相比我國(guó)社會(huì)保障水平相對(duì)較低，由于我國(guó)人口密度大，人均社保水平低，這也給我國(guó)建立完善的社會(huì)保障制度增添了難度。環(huán)境是人類生存的最基本的元素，環(huán)境受到污染和破壞致使人們的基本生活條件也難以維持，國(guó)家作為公權(quán)力的實(shí)行者，在公民受到環(huán)境污染和環(huán)境破壞時(shí)應(yīng)當(dāng)給予最基本的物質(zhì)生活保障，保證公民特殊情況下的基本生活保障。但由于我國(guó)正處社會(huì)主義的初級(jí)階段，且人口密度大，完全依靠國(guó)家的財(cái)政支持恐怕難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的全覆蓋，那又將引發(fā)另一社會(huì)問(wèn)題———社會(huì)的不公平性，容易激化社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

(二)我國(guó)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的必要性

環(huán)境社會(huì)保障制度的構(gòu)建具有現(xiàn)實(shí)的意義，當(dāng)因環(huán)境污染或生態(tài)破壞所引起的損害現(xiàn)實(shí)發(fā)生時(shí)，社會(huì)保障制度通過(guò)諸如醫(yī)療保險(xiǎn)給付或工傷保險(xiǎn)給付等社會(huì)保障給付，不僅給予受害人在突發(fā)環(huán)境污染情況下基本的生活保證，而且也彌補(bǔ)了民事侵權(quán)補(bǔ)償?shù)臏笮裕送?，也擺脫了當(dāng)事人因個(gè)人補(bǔ)償能力不足而無(wú)法使受害者得到及時(shí)救濟(jì)的局限性。社會(huì)保障制度的存在還豐富了受害人的選擇，受害人可以選擇及時(shí)的社會(huì)保障給付或選擇足額的民事侵權(quán)損害賠償。［2］同時(shí)，環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)保障制度對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、慰藉群眾、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重大的意義。社會(huì)保障制度是一國(guó)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行的重要手段，也是當(dāng)今世界絕大多數(shù)國(guó)家都在實(shí)行的一項(xiàng)國(guó)家政策。作為公共權(quán)力享有者的政府擁有配置社會(huì)資源的極大優(yōu)勢(shì)，為其在公共事務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮職能提供保證。社會(huì)保障制度是國(guó)家為了使人民生活能夠得到基本的保障，根據(jù)法律等相關(guān)規(guī)定，依靠社會(huì)保障基金的支撐，發(fā)揮政府管理公共事務(wù)的作用，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再分配的制度。環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度是指國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，通過(guò)立法形式予以確定，依靠環(huán)境社會(huì)保障基金為支撐，保障人民在受到突發(fā)環(huán)境污染和因長(zhǎng)期受污染而引起的類似職業(yè)病的侵害時(shí)給予補(bǔ)償?shù)闹贫?。因此，?gòu)建環(huán)境社會(huì)保障制度并非不可能，但應(yīng)嚴(yán)格加以限制，選擇適合我國(guó)的模式，妥善解決環(huán)境社會(huì)保障資金的來(lái)源，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其構(gòu)成要件和適用范圍做進(jìn)一步的闡釋。

二、環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度理論上的依據(jù)

法律制度的存在如果沒(méi)有自身的理論依據(jù)，如無(wú)源之水，無(wú)從發(fā)展。環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度也一樣，通過(guò)不斷的探尋，可以用以下理論為依據(jù)來(lái)構(gòu)建此制度。

(一)社會(huì)連帶思想

自涂爾干提出了社會(huì)連帶哲學(xué)思想后，狄驥又對(duì)其內(nèi)涵作了進(jìn)一步的研究，并將這種連帶哲學(xué)思想運(yùn)用到了法學(xué)領(lǐng)域，由此構(gòu)建了社會(huì)連帶主義法學(xué)。狄驥認(rèn)為，人類社會(huì)有一個(gè)基本事實(shí)就是社會(huì)連帶，人們有共同的需求并且需要共同得到滿足，人與人之間存在連帶關(guān)系;每一個(gè)社會(huì)成員都有其獨(dú)特的才能和需求，只有通過(guò)相互交換彼此的才能使自己的需求得以實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，人在社會(huì)中生存，就應(yīng)該遵循連帶的社會(huì)關(guān)系原則。①社會(huì)連帶是指因行為人而為，但因其個(gè)人無(wú)法承擔(dān)而轉(zhuǎn)由全社會(huì)連帶承擔(dān)。由于環(huán)境的“公用品”性質(zhì)，無(wú)論在環(huán)境污染還是在環(huán)境保護(hù)上，社會(huì)連帶都有其適用的空間。環(huán)境侵權(quán)賠償?shù)纳鐣?huì)化救濟(jì)是結(jié)合社會(huì)連帶的哲學(xué)假定和法學(xué)思想加以解釋得到的結(jié)果。［2］全社會(huì)對(duì)環(huán)境有共同的需求，如對(duì)清潔的水、清潔的空氣等最基本的生存要素的需求，對(duì)這種最基本的需求的滿足也賦予人們承擔(dān)起最基本的維系義務(wù)。

(二)福利國(guó)家思想

福利國(guó)家的思想最初起源于基督教教義，基督教義中“愛(ài)你的國(guó)度”是西方國(guó)家福利國(guó)家思想提出的基礎(chǔ)。隸屬基督教的新教教義指出福利應(yīng)由全體國(guó)民享有，突出“上帝面前人人平等”的理念，也都是福利國(guó)家思想的淵源。為了區(qū)分納粹德國(guó)的“權(quán)利國(guó)家”概念，威廉•坦普爾提出“福利國(guó)家”思想，但由于當(dāng)時(shí)對(duì)其涵義的理解較為淺顯，并沒(méi)有明確予以界定。福利國(guó)家是西方資本主義國(guó)家為了緩和社會(huì)矛盾，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資本壟斷的目的，通過(guò)援助或者開(kāi)創(chuàng)社會(huì)公共事業(yè)的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)福利和政策。［5］現(xiàn)今我國(guó)環(huán)境問(wèn)題極其嚴(yán)重，環(huán)境污染和環(huán)境破壞侵害著每一個(gè)社會(huì)成員，環(huán)境侵權(quán)案件也不斷增多。為此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖未達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的福利水平，但對(duì)于環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的構(gòu)建仍可以借鑒西方國(guó)家的福利思想，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)情，建立多渠道的資金來(lái)源，制定符合我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度。

三、我國(guó)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度之構(gòu)建

(一)模式選擇

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳統(tǒng)的影響，各國(guó)在實(shí)施環(huán)境社保時(shí)也存在差異，環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)保障制度模式可以概括為以下三種:福利國(guó)家型社會(huì)保障制度、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度和污染者責(zé)任型社會(huì)保障制度。［6］第一種，福利國(guó)家型環(huán)境社會(huì)保障制度是指堅(jiān)持全民受益和普遍受益為原則，一國(guó)內(nèi)所有的社會(huì)成員不區(qū)分城鄉(xiāng)，不管是否就業(yè)，都可享受國(guó)家制定的環(huán)境社會(huì)保障福利。由于這種模式堅(jiān)持全民受益的理念，強(qiáng)調(diào)一國(guó)內(nèi)普遍且廣泛的適用，政府福利意識(shí)強(qiáng)，故這種模式下的社會(huì)保障資金主要依靠國(guó)家稅收。第二種，國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度是指由政府和企業(yè)承擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)，國(guó)家對(duì)社會(huì)保障費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一的支配由此在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保障事務(wù)的制度，這種模式注重國(guó)家責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家統(tǒng)包”思想。污染者責(zé)任型環(huán)境社會(huì)保障制度是以強(qiáng)調(diào)“污染者負(fù)擔(dān)”原則為核心，由污染者承擔(dān)環(huán)境社會(huì)保障費(fèi)，來(lái)保障受害者權(quán)益。福利國(guó)家型環(huán)境社會(huì)保障制度和國(guó)家保險(xiǎn)型環(huán)境社會(huì)保障制度是基于強(qiáng)大的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完全依靠國(guó)家的財(cái)政保障，所以很容易助長(zhǎng)污染者肆意污染環(huán)境的風(fēng)氣，認(rèn)為污染破壞環(huán)境后有國(guó)家做屏障，在生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)不顧及環(huán)境的保護(hù)，減輕自己的責(zé)任而給國(guó)家?guī)?lái)巨大的負(fù)擔(dān)。而第三種，污染者責(zé)任型環(huán)境社會(huì)保障制度，更多的是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這就促使企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)的需要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是把雙刃劍，在給人民生活水平巨大改變的同時(shí)，也必然導(dǎo)致環(huán)境污染。如果過(guò)分的加重企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，無(wú)非加重企業(yè)生產(chǎn)成本，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也易引發(fā)社會(huì)矛盾。為此，考慮我國(guó)的國(guó)情，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)選擇污染者責(zé)任型環(huán)境社會(huì)保障制度和福利國(guó)家型環(huán)境社會(huì)保障制度相結(jié)合的模式，并且在立法上使其得以確認(rèn)。再好的制度如果沒(méi)有法律的保障也是紙上談兵，環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)保障制度也一樣，應(yīng)在明確立法的宗旨下，整合各項(xiàng)現(xiàn)有法律的規(guī)定，對(duì)救濟(jì)程序、救濟(jì)情形以及救濟(jì)機(jī)關(guān)做進(jìn)一步的明晰，制定一套包括社會(huì)保障制度在內(nèi)的社會(huì)化救濟(jì)法律體系。針對(duì)環(huán)境侵權(quán)制定專門(mén)的社會(huì)保障，保障受侵害者最基本的權(quán)益，滿足最基本的需求，使環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度有法可依。

(二)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的適用范圍

實(shí)踐中的環(huán)境侵權(quán)主要有兩種情形:一是，受到長(zhǎng)期污染而引起的類似職業(yè)病的侵權(quán)行為;二是，受到突發(fā)污染所導(dǎo)致的侵權(quán)行為。對(duì)因這兩種情形而受到侵害的受害者應(yīng)該在環(huán)境社會(huì)保障制度之內(nèi)給予補(bǔ)償。環(huán)境侵權(quán)具有范圍廣和不確定性的特點(diǎn)，突發(fā)的環(huán)境污染損害發(fā)生后往往侵害社會(huì)不特定個(gè)人，而高危險(xiǎn)企業(yè)侵害發(fā)生時(shí)，也常常侵害職工的權(quán)利，在某種程度上說(shuō)這種侵害視為狹義上的“工傷”，那么企業(yè)應(yīng)將這一情形概括為工傷，在給職工投保社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該投保這一“工傷”險(xiǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期受污染的職工通過(guò)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度加以救濟(jì)，強(qiáng)制污染企業(yè)給職工投保屬于環(huán)境社會(huì)保障中的環(huán)境社會(huì)保險(xiǎn)，而對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染導(dǎo)致的侵害，則以多樣化的環(huán)境社會(huì)保障基金為依托給予受害者特殊情況下的基本補(bǔ)償。

(三)綜合性的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障基金制度

要構(gòu)建具有實(shí)踐操作性的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度，資金問(wèn)題是關(guān)鍵。單純的依靠國(guó)家財(cái)政或企業(yè)排污收費(fèi)顯然不切實(shí)際，都不能最終解決問(wèn)題。為此，應(yīng)該使資金渠道多元化，主要可以通過(guò)以下幾種方式籌集資金:第一，國(guó)家財(cái)政支出是主要。環(huán)境社?；鹱钪饕€是要依靠國(guó)家的財(cái)政支持，但為避免國(guó)家負(fù)擔(dān)，可以開(kāi)設(shè)一個(gè)針對(duì)環(huán)境污染的稅種，通過(guò)不同的稅率標(biāo)準(zhǔn)向污染企業(yè)征收。對(duì)高污染的企業(yè)制定相對(duì)較高的稅率，對(duì)污染小的企業(yè)適用稅率相對(duì)較低的稅收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各地也可以結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)條件適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適用高標(biāo)準(zhǔn)稅率，對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的企業(yè)適用低標(biāo)準(zhǔn)稅率;對(duì)嚴(yán)重污染的工業(yè)區(qū)適用高標(biāo)準(zhǔn)的稅率，對(duì)污染輕微的工業(yè)區(qū)適用低標(biāo)準(zhǔn)的稅率。這樣便做到具體情況具體分析，同時(shí)也達(dá)到苛責(zé)重污染企業(yè)改善生產(chǎn)條件，鼓勵(lì)輕污染企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。第二，排污企業(yè)支付社會(huì)保障基金是補(bǔ)充。排污企業(yè)可通過(guò)向保障基金定期繳納保險(xiǎn)費(fèi)，投保社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)避免自身?yè)p失，這筆保險(xiǎn)費(fèi)也為基金提供了來(lái)源。［7］同時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率的確定也極其重要，也應(yīng)該區(qū)別企業(yè)污染程度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定不同標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)。第三，社會(huì)保障費(fèi)的收取也十分重要。要構(gòu)建全國(guó)范圍內(nèi)全覆蓋的環(huán)境社會(huì)保障制度，每一個(gè)公民都應(yīng)該盡自己的義務(wù)，繳納一定的環(huán)境社會(huì)保障費(fèi)。同理，由于我國(guó)貧富差距大，對(duì)環(huán)境社保費(fèi)的繳納也應(yīng)有所不同，區(qū)別農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，對(duì)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府應(yīng)該給予財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要依賴個(gè)人。第四，社會(huì)募捐也可發(fā)揮重要作用。環(huán)境的保護(hù)具有公益性，當(dāng)發(fā)生突發(fā)的環(huán)境污染事件，也可向全社會(huì)募捐，以實(shí)現(xiàn)保障基金的多元化。第五，發(fā)行環(huán)境彩票和政府債券。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的環(huán)境意識(shí)也得到極大的提升，對(duì)于良好生活環(huán)境的追求也不斷地增強(qiáng)，這在一定程度上為環(huán)境彩票的實(shí)施和政府環(huán)境債券發(fā)行提供了契機(jī)，對(duì)于豐富環(huán)境社會(huì)保障資金也發(fā)揮了重要的作用。

(四)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其構(gòu)成要件

在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)區(qū)分人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害，不少學(xué)者認(rèn)為，因環(huán)境侵權(quán)而遭受的人身?yè)p害由環(huán)境社會(huì)保障制度調(diào)整，而財(cái)產(chǎn)損害仍適用傳統(tǒng)的民事侵權(quán)法給予受害人救濟(jì)。［8］究其原因主要有兩個(gè)方面:一是人身侵權(quán)需連帶;二是人身侵權(quán)不易計(jì)算。［7］在一個(gè)尊重人權(quán)、保障人權(quán)的時(shí)代，對(duì)人身造成的侵害被視為一種集體的責(zé)任，如何更好地保護(hù)人身權(quán)也備受關(guān)注。環(huán)境侵權(quán)往往導(dǎo)致受害人人身、財(cái)產(chǎn)和精神損失，結(jié)合環(huán)境侵權(quán)的特殊性，通過(guò)環(huán)境社會(huì)保障制度，給予受害人人身和精神損失的救濟(jì)似乎更為妥當(dāng)。以補(bǔ)償人身?yè)p失為主，精神損失為輔。人身?yè)p失應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)和喪葬費(fèi)。精神損失費(fèi)則應(yīng)有所限制，因我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，且環(huán)境社會(huì)保障制度構(gòu)建處于起步階段，適當(dāng)?shù)木駬p失為補(bǔ)充有利于其構(gòu)建和執(zhí)行。構(gòu)成要件方面，因環(huán)境侵權(quán)主要是有兩大類，不同的環(huán)境侵權(quán)類型適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。如因長(zhǎng)期居住在污染區(qū)，給受害人帶來(lái)?yè)p害，而引發(fā)的侵權(quán)。由于侵權(quán)行為和損害結(jié)果都已經(jīng)很明顯，只需證明受害人在污染地區(qū)居住達(dá)到一定的期限即可享受環(huán)境社保;而對(duì)于因突發(fā)的環(huán)境污染事件而導(dǎo)致的損害，還需證明突發(fā)的環(huán)境污染引起的侵權(quán)行為與受害人受損害的結(jié)果之間有因果關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境侵權(quán)的社會(huì)保障制度是環(huán)境侵權(quán)社會(huì)化救濟(jì)方式的一種，是從外延上豐富侵權(quán)行為法的制定目的，使受害者得到最大程度的保護(hù)。環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的構(gòu)建不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律元素的結(jié)合，本文在揭示我國(guó)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及必要性的基本情況，分析其原因、探索其理論依據(jù)，并對(duì)環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的模式選擇、資金來(lái)源、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題做了充分論證，試圖構(gòu)建符合我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度。然而，環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的構(gòu)建任重而道遠(yuǎn)，目前還處在起步階段，應(yīng)該是循序漸進(jìn)而不是一步到位。

注釋:

①轉(zhuǎn)引自:狄驥著，徐砒平譯，《〈拿破侖法典〉以來(lái)私法的普通變遷》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年。

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［6］閆華娟，田義文，魏娜．談環(huán)境侵權(quán)社會(huì)保障制度的構(gòu)建［J］．商業(yè)時(shí)代，2009，(7)．

［7］方印，李明剛．我國(guó)環(huán)境侵權(quán)損害救濟(jì)制度完善思考［J］．貴州大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(6)．

第2篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

一、短板指標(biāo)1項(xiàng)，為主要污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)，目標(biāo)值100%，2018年完成值50%，差距50個(gè)百分點(diǎn)。

原因分析：此項(xiàng)指標(biāo)只監(jiān)測(cè)到市級(jí)層面，各縣沒(méi)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，區(qū)環(huán)保考核按照各縣實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目完成率計(jì)算分值。我縣涉及大氣污染防治項(xiàng)目一項(xiàng)，為縣集中供熱脫硫脫硝項(xiàng)目。2018年完成了脫硫改造，脫硝改造沒(méi)有實(shí)施，占任務(wù)的50%，故此項(xiàng)指標(biāo)完成率測(cè)算為50%，屬于短板指標(biāo)。

整改措施：一是今年9月30日前必須完成縣城集中供熱脫硝改造，該項(xiàng)目于8月10日開(kāi)工，目前正在抓緊施工。明確責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排工期，倒逼進(jìn)度，層層推進(jìn)工作，確保9月30日建成并試運(yùn)行，指標(biāo)達(dá)到100%目標(biāo)值。二是嚴(yán)格按照市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)抓好污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保2020年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二、完成目標(biāo)值指標(biāo)3項(xiàng)

（一）地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。根據(jù)XX市監(jiān)測(cè)站反饋數(shù)據(jù)，2018年XX縣空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)360天，優(yōu)良天數(shù)331天，占有效監(jiān)測(cè)天數(shù)的91.9%。完成目標(biāo)任務(wù)。

鞏固措施：持續(xù)開(kāi)展建筑施工和裸露空地?fù)P塵揚(yáng)塵污染防控、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶油煙排放治理、“散亂污”企業(yè)排查整治等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治力度，查處違法行為，實(shí)行月度調(diào)度預(yù)警機(jī)制，確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，鞏固好已完成目標(biāo)值指標(biāo)。

（二）地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例。根據(jù)XX市監(jiān)測(cè)站反饋數(shù)據(jù)，2018年XX縣XX水庫(kù)區(qū)控?cái)嗝?、XXXXX國(guó)控出境斷面水質(zhì)1-11月份均為Ⅱ類，12月份達(dá)到Ⅰ類，XX河飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于飲用水Ⅲ類水質(zhì)，水源地達(dá)標(biāo)率100%，完成目標(biāo)任務(wù)。

鞏固措施：以今年上半年全市其他縣區(qū)水質(zhì)均有變差為警示，深刻認(rèn)識(shí)我縣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)面臨的實(shí)際形勢(shì)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)清理河道垃圾，保證污水處理廠正常運(yùn)行，杜絕新增排污口，維護(hù)好縣城水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照水環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變差”的要求，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)、管控我縣水環(huán)境質(zhì)量，確保2020年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）一般工業(yè)固體廢物綜合利用率。根據(jù)XX市監(jiān)測(cè)站反饋數(shù)據(jù)，XX市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站反饋數(shù)據(jù)，XX縣2018年縣城一般工業(yè)固體廢物0.82萬(wàn)噸，綜合利用0.82萬(wàn)噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為100%，完成目標(biāo)任務(wù)。

鞏固措施：加快推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)固體廢物貯存處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2019年底完成立項(xiàng)審批，2020年11月底建成。確保我縣一般工業(yè)固體廢物全部無(wú)害化處置，2020年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第3篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

點(diǎn)評(píng)：隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)保企業(yè)正在積極搶抓這一時(shí)代新機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型。我國(guó)正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，這將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間。來(lái)自前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2016-2021年中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告》顯示，“十三五”期間，我國(guó)推進(jìn)了三個(gè)批次、共計(jì)277個(gè)智慧城市試點(diǎn)工作，并取得了較好效果。“十三五”期間，智慧城市建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模可快速上漲至4萬(wàn)億元。中信建投認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)智能化、運(yùn)營(yíng)模式靈活綜合的實(shí)現(xiàn)，是完成智慧環(huán)保構(gòu)架中的感知層與傳輸層。智慧環(huán)保最終目的是水、土、氣、輻射、噪音等各領(lǐng)域做到陸海統(tǒng)籌、天地一體，整合統(tǒng)一到全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極培育環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保運(yùn)營(yíng)。隨著國(guó)家對(duì)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求的提升、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的加強(qiáng)，海陸空一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)、第三方運(yùn)營(yíng)的引入，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)需求空間。相關(guān)上市公司有：聚光科技、盈峰環(huán)境、先河環(huán)保、雪迪龍、天瑞儀器、聚光科技、蒙草生態(tài)、中原環(huán)保等。

【重大事項(xiàng)】

森源電氣：簽署3.1億元EPC總承包合同

森源電氣公告，公司與河南龍成集團(tuán)有限公司于7月24日簽署了《河南龍成集團(tuán)有限公司、河南森源電氣股份有限公司EPC總承包合同》，EPC總承包暫定總價(jià)為3.1億元，占公司2016年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的10.54%，將對(duì)公司2017年度及未來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有積極影響。

第4篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：烏魯木齊；智慧城市；城市規(guī)劃；發(fā)展

城市規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)性的工作。烏魯木齊市因早期城市規(guī)劃中存在不科學(xué)規(guī)劃等一些問(wèn)題，從而現(xiàn)在烏魯木齊在整體規(guī)劃發(fā)展中遇到一些問(wèn)題。如果我們?cè)趯?lái)的烏魯木齊城市規(guī)劃過(guò)程中考慮可持續(xù)發(fā)展并加入智慧城市的理念，既滿足烏魯木齊城市發(fā)展需要的思想，也能滿足烏魯木齊未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。從而對(duì)烏魯木齊的可持續(xù)發(fā)展和智慧城市規(guī)劃工作的指導(dǎo)有一定意義。

1烏魯木齊城市現(xiàn)狀、潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題

1.1整體美化程度偏低

城市街面兩側(cè)整齊程度是城市市容美化的基本要求。但是我們發(fā)現(xiàn)烏魯木齊這座城市為了擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，基本上降低了個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶的裝修標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)政府對(duì)整個(gè)城市的財(cái)政投資分散的程度比較大。比如，新市區(qū)、沙依巴克區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、水磨溝區(qū)等區(qū)財(cái)政投資力度較大，像天山區(qū)的勝利路、延安路、大灣南路、等地塊政府財(cái)政投資相對(duì)較低，導(dǎo)致這些區(qū)在幾十年來(lái)整體面容沒(méi)有根本上的改變。當(dāng)然也不能將絕大部分的資金投入到街面美化中，這些導(dǎo)致多年商業(yè)街道表現(xiàn)出破壞不堪情況。最直接的表現(xiàn)是天山區(qū)的大灣南路、勝利路、延安路等，即街道兩側(cè)人行道磚有的丟失漏出了地表，有的則日久失休而缺角少面。因公路在前期規(guī)劃中缺少科學(xué)合理規(guī)劃等，有些路經(jīng)常出現(xiàn)人穿馬路現(xiàn)象，高峰期交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重。除此之外，有些區(qū)域的街兩側(cè)的綠化程度不足，多以矮灌木或人工草叢為主，要么在前期規(guī)劃中留有綠化地塊有限，要么就是留有的綠化用地也沒(méi)有很好的進(jìn)行綠化等工作。2010年中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，重點(diǎn)討論加快城市建設(shè)等工作。雖然中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)烏魯木齊的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等方面取得了迅速的發(fā)展，但在改善城市市容等方面有很大改善空間。

1.2街面擁堵問(wèn)題較突出

烏魯木齊城市問(wèn)題較突出的一點(diǎn)是，交通擁堵；隨著城市居民生活豐富程度的加深，私家車的擁有量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年年底烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)80萬(wàn)輛。這80萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車中，私家車為625711輛，占78.2%，也就是說(shuō)，80萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車中近八成為私家車。按目前首府常住人口350萬(wàn)計(jì)算，80萬(wàn)輛意味著首府平均每4.4人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車，而北京目前平均3.9人擁有一輛機(jī)動(dòng)車。當(dāng)然了不能一味地將機(jī)動(dòng)車保有量與交通擁堵完全掛鉤。因?yàn)榻煌ōh(huán)境是由人、車、路等多種元素組成的體系，四五年前烏魯木齊道路還沒(méi)有田字路網(wǎng)，沒(méi)有這么多的高架橋和環(huán)線道路，平交路口多，互通功能差。不過(guò)，在一些路段在高峰期交通擁堵現(xiàn)象非常突出。比如：二道橋、團(tuán)結(jié)路、新華南路、大灣南路等。

2烏魯木齊市市容改善策略

2.1注重生態(tài)平衡、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

綠色是城市的底色，生態(tài)是城市發(fā)展中不能忽視的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)美麗城市，要借助生態(tài)文明理念的推進(jìn)“美麗城市建設(shè)”，從整體發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維看城市資源，重視挖掘?yàn)豸斈君R城市文化、休閑、生態(tài)等功能，對(duì)這些資源進(jìn)行綜合保護(hù)和利用，盡力改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，讓環(huán)境發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。我們可以從以下幾點(diǎn)入手解決：第一，加強(qiáng)環(huán)保教育，重視市民環(huán)保工作，從提高市民環(huán)保意識(shí)入手，落實(shí)城市規(guī)劃的要求。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體途徑宣傳環(huán)保理念。第二，不斷完善環(huán)保制度，根據(jù)烏魯木齊的實(shí)際發(fā)展情況，在環(huán)保局等單位設(shè)立環(huán)保管理部門(mén)。在這方面我們不妨在烏魯木齊已建成的便民服務(wù)站可增設(shè)環(huán)保站或環(huán)保辦公室，負(fù)責(zé)環(huán)保工作，以實(shí)現(xiàn)美麗烏魯木齊建設(shè)。第三，在烏魯木齊推行環(huán)保建筑，鼓勵(lì)相關(guān)建設(shè)單位在烏魯木齊市區(qū)建設(shè)中采用環(huán)保材料和環(huán)保措施技術(shù)并為此出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策。另一方面，努力提高可再生能源在烏魯木齊建設(shè)中的應(yīng)用范圍從而實(shí)現(xiàn)美麗烏魯木齊的綠色理念。第四，建設(shè)城水系景區(qū)。城市水系景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，一方面使城市的生態(tài)環(huán)境得到改善，使人們的生活變得更加舒適，在另一方面也能夠起到維持生態(tài)格局的作用。

2.2重視烏魯木齊的城市人文，積極發(fā)展城市特色旅游產(chǎn)業(yè)

烏魯木齊是多民族居住的中國(guó)西部大城市。在進(jìn)行城市人文管理中，相關(guān)部門(mén)要以多民族居住為中心，立足于改善人民生活水平和收入，不斷強(qiáng)化烏魯木齊城市人文管理，提高市內(nèi)部凝聚力，重視集體力量和其參與市建工作中的作用。隨著我國(guó)國(guó)民生活水平的提高，旅游業(yè)也在最近幾年發(fā)展的較快，國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)收入也明顯增多。在發(fā)展烏魯木齊城市中要結(jié)合烏魯木齊現(xiàn)有的資源，積極發(fā)展城市旅游產(chǎn)業(yè)，重視挖掘民族特色，特別是帶有少數(shù)民族特色的旅游景點(diǎn)的建設(shè)并創(chuàng)新旅游運(yùn)行模式。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民俗，設(shè)計(jì)并擴(kuò)大民族旅游，讓國(guó)內(nèi)外游客入到當(dāng)?shù)厣钪?，體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3烏魯木齊建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略意義

智慧城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)城市發(fā)展、生活方式的變革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新在特定空間上的具體體現(xiàn)。在烏魯木齊智慧城市發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、生活和管理上的全面“智慧”。我們可以從以下幾點(diǎn)入手發(fā)展智慧城市。

3.1基礎(chǔ)業(yè)務(wù)智能化

通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊的城市管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化，提高管理效率并且改善市容市貌，有助于維護(hù)城市安全維穩(wěn)。比如：烏魯木齊的傳統(tǒng)城市管理模式中，烏魯木齊的某區(qū)配有300多個(gè)監(jiān)控探頭。在這個(gè)區(qū)域60多名網(wǎng)絡(luò)員對(duì)該區(qū)管理問(wèn)題進(jìn)行全方位監(jiān)控、受理相關(guān)問(wèn)題、派遣和處理。在這個(gè)過(guò)程中各職能部門(mén)單靠人力巡邏，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題，特別是在烏魯木齊這樣維穩(wěn)任務(wù)復(fù)雜而繁重的城市中，維穩(wěn)工作方面容易出問(wèn)題。而現(xiàn)實(shí)生活中群眾發(fā)現(xiàn)身邊的城管問(wèn)題又難以準(zhǔn)確、很難及時(shí)反映到相關(guān)部門(mén)，較落后的管理模式使城管工作始終得不到政府與民眾的認(rèn)可。而智慧城市理念中的“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”新模式在一定程度上破解城市發(fā)展中遇到的這一看似“兩難”的問(wèn)題。總之，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。

3.2智慧服務(wù)業(yè)務(wù)

智慧服務(wù)是針對(duì)烏魯木齊面臨的一些問(wèn)題，比如，城市交通、城市醫(yī)療、城市規(guī)劃，城市管理等方面作用較明顯。在城市交通方面，可以有效整合烏魯木齊的公共汽車系統(tǒng)、出租車系統(tǒng)、城市快速系統(tǒng)(BRT)和2018年開(kāi)始建成并運(yùn)行的烏魯木齊地鐵工程等上要提供綜合的實(shí)時(shí)信息服務(wù)，并對(duì)交通流量進(jìn)行預(yù)測(cè)和智能判斷，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)等新媒體及時(shí)相關(guān)信息，這些將有助于緩解交通擁堵問(wèn)題。在這些方面我們可以借歐洲一些城市的公交車管理系統(tǒng)方面的經(jīng)驗(yàn)，如：可以及時(shí)查詢到公交車路線和到站時(shí)間點(diǎn)燈信息。除此之外，如果遇到突發(fā)事件可以優(yōu)化應(yīng)急方案，調(diào)動(dòng)救援資源?？傊?，城市規(guī)劃是對(duì)城市未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)和指導(dǎo)，對(duì)烏魯木齊城市化快速發(fā)展、城市面貌日新月異的今天來(lái)說(shuō)，往往會(huì)陷入“趕不上變化”的困境?？梢灾腔鄄季纸煌ǖ缆?、警務(wù)、公交、地鐵，文體設(shè)施等城市規(guī)劃項(xiàng)目，從而可以達(dá)到烏魯木齊市的綠色、環(huán)保、以人為本的要求。

4如何烏魯木齊建設(shè)智慧城市

4.1采取“市民、企業(yè)、政府”合作模式

在智慧城市建設(shè)方面政府應(yīng)該牽頭，可以建立一個(gè)“以市民為中心的”電子政府體系。這樣市民和企業(yè)有權(quán)利隨時(shí)隨地參與到所有政府機(jī)構(gòu)的事物中來(lái)，與政府進(jìn)行互動(dòng)。比如，有些成功案例已經(jīng)在烏魯木齊街頭出現(xiàn)，即便民服務(wù)站。這樣為維穩(wěn)而建立的便民服務(wù)站在拉近市民與公安之間距離起了非常不錯(cuò)的作用，提升烏魯木齊維穩(wěn)方面已見(jiàn)其效。在這個(gè)基礎(chǔ)上政府不妨建立電子服務(wù)平臺(tái)，這樣政府有效地和市民進(jìn)行聯(lián)系、互動(dòng)、聽(tīng)取反饋意見(jiàn)并及時(shí)處理相關(guān)反饋問(wèn)題?？梢浴斑B接”每一個(gè)人，提高市民的參與城市建設(shè)和發(fā)展的積極性。此外，在建設(shè)“智慧城市”的過(guò)程中，企業(yè)的參與也不可或缺，比如信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，旨在實(shí)現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)在家庭中的滲透率。要出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外和疆內(nèi)企業(yè)以創(chuàng)新思維去為烏魯木齊的城市發(fā)展出謀，主動(dòng)研究城市發(fā)展中的問(wèn)題并及時(shí)反映到政府相關(guān)部門(mén)，并制定相應(yīng)解決措施。這些都建設(shè)智慧城市方面的起積極作用。

4.2以企業(yè)或電子通信等第三方部門(mén)投資為主，政府積極配合和支持

在這種模式下，企業(yè)與科研部門(mén)的經(jīng)濟(jì)雄厚以及前瞻性看到了信息技術(shù)在未來(lái)的盈利潛力，自發(fā)的提出或者投資建設(shè)信息技術(shù)相關(guān)的促進(jìn)城市發(fā)展的配套服務(wù)設(shè)施、有些企業(yè)還建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園等。智慧城市建設(shè)方面，科技和技術(shù)起到關(guān)鍵作用，而政府應(yīng)在這方面主動(dòng)和國(guó)內(nèi)外的企業(yè)和科研部門(mén)接觸，為企業(yè)在烏魯木齊智慧建設(shè)方面的投資活動(dòng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、法律法規(guī)來(lái)配合這些企業(yè)完成智慧城市的構(gòu)建。比如，在烏魯木齊實(shí)現(xiàn)光纖入戶覆蓋主要城區(qū)、無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋車站、地鐵站、酒店、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、學(xué)校等重要公共場(chǎng)所等方面，積極聽(tīng)取并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新性的方式投資。在建設(shè)信息資源的分析，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息庫(kù)等方面要與企業(yè)合作，促進(jìn)并簡(jiǎn)歷較為完備的信息資源共享機(jī)制方面起很好效果。

5結(jié)語(yǔ)

烏魯木齊的城市規(guī)劃方面因早期規(guī)劃嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，從而現(xiàn)在烏魯木齊在整體規(guī)劃發(fā)展中遇到一些問(wèn)題。這些問(wèn)題通過(guò)傳統(tǒng)思維難以解決。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市的發(fā)展面臨著人口膨脹、資源緊缺、環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全隱患日增、特殊復(fù)雜的的維穩(wěn)任務(wù)等一系列問(wèn)題的挑戰(zhàn)，烏魯木齊的城市發(fā)展處于困境之中。以互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算為主要標(biāo)志的新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)為城市的發(fā)展帶來(lái)了革命性變化，而且這一發(fā)展模式適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展要求的城市智慧化發(fā)展理念。為了解決這些問(wèn)題，烏魯木齊政府、企業(yè)、市民應(yīng)尋找新的途徑，不妨在智慧城市這方面去思考，城市信息化建設(shè)方面增加投資，應(yīng)大力推廣智慧城市的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)以信息科學(xué)為基礎(chǔ)，感知技術(shù)，信息通訊技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等方面入手，把各項(xiàng)信息技術(shù)整合、建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、敢于創(chuàng)新與應(yīng)用，為烏魯木齊智慧城市見(jiàn)識(shí)提供技術(shù)支撐而努力。只要政府和社會(huì)各界關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，智慧城市建設(shè)方面取得成功并在這方面積極研究、吸收國(guó)內(nèi)外的成功案例相信烏魯木齊在城市規(guī)劃的方面的問(wèn)題一定會(huì)得以解決。

作者:阿不都西庫(kù)爾·扎依提 穆哈西 陳英杰 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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[2]文國(guó)瑋.城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃[M].北京:清華大學(xué)出版社，2001.

第5篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：智慧城市 城市發(fā)展 信息化

建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)投資巨大、運(yùn)營(yíng)成本高、涉及范圍廣泛、系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜以及安全要求高的項(xiàng)目，因此，政府要制定正確的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，用科學(xué)合理的決策來(lái)建設(shè)智慧城市，避免投資失誤，避免浪費(fèi)巨額資金，提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，高效建設(shè)智慧城市。

1 智慧城市的定義、內(nèi)涵及特征

1.1 智慧城市的定義

通過(guò)新一代的信息技術(shù)來(lái)提升城市管理和服務(wù)水平，加深物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的管理和對(duì)信息的處理，實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)高端化和高端智能化，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的高效控制就是智慧城市。

1.2 智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市的內(nèi)涵主要有以下幾個(gè)方面，第一，智慧城市需要運(yùn)用新時(shí)代的信息技術(shù)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，營(yíng)造健康積極的運(yùn)營(yíng)環(huán)境；第二，建設(shè)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵和核心是高效利用知識(shí)和信息資源，結(jié)合物的智能和人的智慧，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大范圍的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展；第三，建設(shè)智慧城市要積極借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)智慧政府、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧教育和智慧環(huán)保以及智慧旅游等領(lǐng)域的高效應(yīng)用；第四，為實(shí)現(xiàn)人民群眾生活的舒適感、幸福感、和諧感，智慧城市側(cè)重于通過(guò)高新技術(shù)手段提高各職能部門(mén)的服務(wù)水平和效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理、高效配置。

1.3 智慧城市的主要特征

感知化、智能化和互聯(lián)化是智慧城市的主要特征，根據(jù)智慧城市的建設(shè)，其存在寬帶經(jīng)濟(jì)、知識(shí)勞動(dòng)力、廣泛整合、協(xié)同運(yùn)行和激勵(lì)創(chuàng)新5個(gè)特征。

2 存在的問(wèn)題

2.1 智慧城市建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)缺失

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)智慧城市來(lái)講非常重要，我國(guó)目前建設(shè)智慧城市處于摸索階段，針對(duì)軟件、接口、標(biāo)準(zhǔn)化體系的規(guī)范需要一個(gè)整體解決方案，這有利于避免智慧城市在推進(jìn)的過(guò)程中產(chǎn)生信息孤立點(diǎn)，降低建設(shè)智慧城市的風(fēng)險(xiǎn)。首先，建設(shè)智慧城市缺乏對(duì)數(shù)據(jù)采集利用的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不規(guī)范，各部門(mén)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)隨意性比較大，數(shù)據(jù)的利用價(jià)值不大，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)采取的明確規(guī)定，不利于保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密；其次，沒(méi)有在各部門(mén)之間建立數(shù)據(jù)分享機(jī)制，使各部門(mén)的數(shù)據(jù)不能共享，不利于充分利用信息，同時(shí)也缺乏數(shù)據(jù)共享的依據(jù)和規(guī)范，不利于保護(hù)數(shù)據(jù)的安全，也不利于為建設(shè)智慧城市提供海量數(shù)據(jù)；最后，建設(shè)主體和責(zé)任單位依賴于智慧城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺失不利于更好地建設(shè)智慧城市，容易使不同單位因認(rèn)知差異而造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺失使智慧城市建設(shè)的宏觀描述性目標(biāo)無(wú)法有效引導(dǎo)建設(shè)主體制定以及落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，也不利于對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行量化考核；此外，覆蓋面太廣、重點(diǎn)不突出是建設(shè)智慧城市的一大缺點(diǎn)，建設(shè)智慧城市需要政府投入巨資，政府應(yīng)當(dāng)有選擇地推進(jìn)項(xiàng)目，而不是讓所有項(xiàng)目并排齊上，這不利于在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)智慧城市。

2.2 政府部門(mén)之間缺乏有效合作機(jī)制

第一，政府各部門(mén)無(wú)法深入合作的根源就是資源不能共享，由于數(shù)據(jù)資源負(fù)責(zé)人擔(dān)心數(shù)據(jù)的安全而封閉數(shù)據(jù)，然而，建設(shè)智慧城市需要海量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源不能共享，存在信息孤島現(xiàn)象，各部門(mén)之間缺乏合作基礎(chǔ)，就無(wú)法更好地開(kāi)展合作；第二，建設(shè)智慧城市過(guò)程中通常會(huì)明確一個(gè)主導(dǎo)部門(mén)，以及若干個(gè)協(xié)作部門(mén)，這在一定程度上導(dǎo)致了政府部門(mén)條塊分割的現(xiàn)狀，使各個(gè)部門(mén)之間的合作變得更加繁瑣，各個(gè)部門(mén)選擇單打獨(dú)斗的責(zé)任田，大大降低了各個(gè)部門(mén)之間的合作效率。

2.3 缺乏有效的公共政策進(jìn)行引導(dǎo)和支持

第一，在建設(shè)智慧城市過(guò)程中，政府部門(mén)很少針對(duì)公共服務(wù)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠制定相關(guān)政策，來(lái)表示為其發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；第二，部分智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策語(yǔ)義模糊，難以理解，缺乏可操作性，不利于明確財(cái)政資金的安排；第三，在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中政府政策支持不到位，政府在指導(dǎo)公共政策時(shí)缺乏科學(xué)性和民主性，不利于提高政策質(zhì)量。

2.4 智慧城市建設(shè)的責(zé)任分散且不明確

職責(zé)不明確不利于建設(shè)智慧城市的工作順利進(jìn)行，在責(zé)任分工方面缺乏整體設(shè)計(jì)和硬性規(guī)定。

3 智慧城市建設(shè)的機(jī)遇

3.1 兩化進(jìn)一步融合

智慧城市建設(shè)要牢牢把握兩化的進(jìn)一步融合，把握高度協(xié)同的信息建設(shè)新機(jī)遇，努力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)智能服務(wù)高效發(fā)展，智能技術(shù)進(jìn)步，智能技術(shù)健康發(fā)展。

3.2 迅速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出了泛在融合的趨勢(shì)

信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展提升了市民生活的品質(zhì)和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率，光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線局域內(nèi)外、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等呈現(xiàn)融合趨勢(shì)，進(jìn)入業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革和終端智能集成的新時(shí)期。

3.3 新型智能信息應(yīng)用逐漸改變政府管理服務(wù)模式和市民生產(chǎn)生活方式

如今，智能互聯(lián)的移動(dòng)設(shè)備不斷增多，互聯(lián)技術(shù)逐漸成熟，更好地促進(jìn)了城市管理方式的改革創(chuàng)新，為廣大人民群眾創(chuàng)造更加便捷、舒適、幸福的生活環(huán)境。

4 智慧城市建設(shè)的需求

4.1 出于戰(zhàn)略考慮，智慧城市的建設(shè)是大勢(shì)所趨

目前，世界各國(guó)為增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極建設(shè)智慧城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，提高民生服務(wù)水平和城市管理水平。因此，我國(guó)也積極建設(shè)智慧城市，充分應(yīng)用新一代的信息技術(shù)，重視開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息資源，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 出于政府運(yùn)營(yíng)考慮，智慧城市的建設(shè)能夠提升公共服務(wù)質(zhì)量

建設(shè)智慧城市有利于促使我國(guó)城市發(fā)展朝著生態(tài)、綠色和環(huán)保的方向前進(jìn)，提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高市民的幸福指數(shù)。

4.3 智慧城市的建設(shè)有利于推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新興的產(chǎn)業(yè)體系隨著新一代信息技術(shù)的不斷深入逐漸產(chǎn)生，進(jìn)一步應(yīng)用、融合、滲透和創(chuàng)新新一代信息技術(shù)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5 結(jié)語(yǔ)

政府作為智慧城市建設(shè)的主力軍，針對(duì)建設(shè)智慧城市過(guò)程中存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行深入的探究并找到對(duì)策，提出建設(shè)智慧城市的科學(xué)策略，改變建設(shè)智慧城市的現(xiàn)狀，為智慧城市的建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉東，朱占峰.智慧企業(yè)建設(shè)的對(duì)策研究――以寧波為例[J].未來(lái)與發(fā)展，2014（2）：61-65.

第6篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

近日，太極計(jì)算機(jī)股份有限公司中標(biāo)“智慧營(yíng)口”頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目。2013年，營(yíng)口市年成為國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點(diǎn)城市，智慧城市建設(shè)已成為營(yíng)口市城市發(fā)展的戰(zhàn)略之選：營(yíng)口經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著成績(jī)，但也面臨著擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。智慧城市建設(shè)一方面能提升營(yíng)口城市管理的水平，另一方面也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

太極計(jì)算機(jī)股份有限公司副總裁兼IT服務(wù)創(chuàng)新集團(tuán)總經(jīng)理許詩(shī)軍先生表示：智慧城市主要是通過(guò)IT手段的介入，提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)際上這在全球來(lái)看也是智慧城市最受關(guān)注的點(diǎn)，在這里面基本上包括四個(gè)方面的內(nèi)容，第一個(gè)是城市的資源，大家都關(guān)心如何通過(guò)我們智慧化手段、IT手段提升資源的使用率，降低排放。最小限度的資源占用去創(chuàng)造更多的價(jià)值，這是一個(gè)非常重要的課題。第二個(gè)是環(huán)保。在中國(guó)往往是低碳、節(jié)能、環(huán)保是一個(gè)內(nèi)容，但是在全球角度來(lái)看，第一個(gè)是資源，第二個(gè)叫做環(huán)境，如何通過(guò)技術(shù)手段對(duì)環(huán)境做到有效的感知，對(duì)人類生存的環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，讓環(huán)境更美好，更安全，更舒適。這其實(shí)還包括人文環(huán)境的范疇，這是城市可持續(xù)發(fā)展的第二個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)是城市的治理和管理。這在國(guó)內(nèi)的許多城市以前投入是相對(duì)比較弱的，每個(gè)城市都面臨亟待解決的問(wèn)題。比如我們城市的交通、治安，如何讓這個(gè)城市的管理和治理達(dá)到更高的水平，保持城市平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。第四個(gè)方面，是居民的幸福指數(shù)或者說(shuō)居民體驗(yàn)、感受。市民在這個(gè)城市里的生活，從他早晨起床，到他出行、上學(xué)、就醫(yī)等等，他一天中都能感覺(jué)到更便捷、更舒適、安全，人與人之間的溝通更暢通等等，是作為一個(gè)人的越來(lái)越完美的體驗(yàn)。許詩(shī)軍認(rèn)為，如果在這四個(gè)方面通過(guò)現(xiàn)在的ICT技術(shù)能有效地去融入，并和傳統(tǒng)的人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用，就帶來(lái)了我們真正需要的智慧應(yīng)用。

太極將以智慧城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)指標(biāo)體系建立為基礎(chǔ)，注重整合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息資源，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的統(tǒng)一和集中存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，滿足政府業(yè)務(wù)對(duì)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享需要，進(jìn)而提升形勢(shì)分析預(yù)測(cè)水平，對(duì)政府在發(fā)展規(guī)劃、投資布局、資源環(huán)境、管理創(chuàng)新、科學(xué)決策等業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力支持，提高政府部門(mén)掌控全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的能力。

太極有信心通過(guò)與更多的城市的良好合作，通過(guò)不斷的思考和合縱連橫，創(chuàng)新商業(yè)模式與建設(shè)理念、融合新技術(shù)與新行業(yè)，助力中國(guó)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

第7篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

目前，長(zhǎng)株潭地區(qū)已經(jīng)率先成為湖南省開(kāi)展智慧城市建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計(jì)算等重大信息化項(xiàng)目的試點(diǎn)城市聚集區(qū)，這三座城市，分別從不同角度、領(lǐng)域結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件形成了各自的智慧城市建設(shè)特點(diǎn)。在這里，智慧的開(kāi)端正在以深化數(shù)字化的具體形式悄然開(kāi)始。

湖南省“十二五”信息化工作計(jì)劃中，對(duì)新的五年發(fā)展提出了要求，并計(jì)劃借此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)破解湖南省發(fā)展難題?；诖耍笆濉逼陂g，湖南省委省政府將建設(shè)“數(shù)字湖南”作為推進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要戰(zhàn)略舉措。

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任李球介紹，《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》提出，“十二五”期間，主要圍繞構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、兩化深度融合、公共設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)信息化、電子政務(wù)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)信息化建設(shè)等七大任務(wù)展開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)地理空間框架建設(shè)、城鄉(xiāng)寬帶普及與無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心和云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、“三網(wǎng)融合”建設(shè)與推廣、重點(diǎn)行業(yè)兩化融合推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化融合發(fā)展、惠民“一卡通”、電子政務(wù)服務(wù)提升和智慧城市建設(shè)等17項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。

近年來(lái)，湖南省把信息化作為最有潛力的發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手、提升綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐來(lái)抓。目前，“數(shù)字湖南”建設(shè)已在湖南全面深入推進(jìn)，正在成為湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。

第8篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

根據(jù)市規(guī)委會(huì)審定的城市設(shè)計(jì)方案，××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)將整合共享集約化城市公共資源、配置組合復(fù)合型城市功能、綜合開(kāi)發(fā)城市地下空間?！痢辽虅?wù)商業(yè)核心區(qū)將建成精明、高效、很現(xiàn)代、很××的新城中心。

我局委托華南理工大學(xué)城市可持續(xù)建設(shè)研究中心及廣州市城市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院對(duì)××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)地下空間進(jìn)行了可行性研究，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、定位和資源條件的深入研究和深刻了解，借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例和經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和先進(jìn)的城市建設(shè)理念為指導(dǎo)，通過(guò)探索與創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)大量先進(jìn)的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施技術(shù)的系統(tǒng)優(yōu)化和集成，規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平的城市中心區(qū)地下空間綜合功能系統(tǒng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施公用系統(tǒng)。使××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)成為資源集約節(jié)約、功能優(yōu)化配套、設(shè)施系統(tǒng)完善、環(huán)境生態(tài)宜人、技術(shù)理念先進(jìn)的復(fù)合型城市功能配套區(qū)。××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)將成為城市建設(shè)節(jié)能環(huán)保高效的示范、新城市形態(tài)探索和科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的示范。

××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)地下空間充分的體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、以人為本，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的典范。

1、科學(xué)創(chuàng)新：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的手段，用科學(xué)的方式將核心區(qū)打造成為一座智慧之城、綠色之城、效率之城。

資源的有限性對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的制約日益明顯，如何突破這樣的剛性約束，成為今天我們無(wú)可回避的難題。××新城特別是其核心區(qū)的發(fā)展必須以精明增長(zhǎng)的方式，探索在有限資源的前提下，對(duì)各種資源、技術(shù)進(jìn)行整合，發(fā)揮整體效益，以富有智慧的新模式破解這一難題。也通過(guò)資源、技術(shù)的整合使得核心區(qū)成為智慧之城；貫徹綠色理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力將核心區(qū)打造成為綠色之城，通過(guò)對(duì)空間、技術(shù)、能源、智能化等各類資源的高效利用，將核心區(qū)打造成為效率之城。

2、節(jié)能環(huán)保：為堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)地下空間市政保障系統(tǒng)均是建立在集約、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。我局充分運(yùn)用市政工程新技術(shù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下管網(wǎng)、集約化利用城市空間，實(shí)現(xiàn)資源、能源綜合利用，建立安全、節(jié)能、環(huán)保的，國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的市政基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)。

××商務(wù)商業(yè)核心區(qū)地下空間市政系統(tǒng)主要包括五大系統(tǒng)與一項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)：綜合管溝系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)、區(qū)域供冷系統(tǒng)、無(wú)化糞池污水收集系統(tǒng)、數(shù)字城市及光導(dǎo)照明系統(tǒng)。以上系統(tǒng)能極大的節(jié)約土地、能源、減少污染及提高效率，達(dá)到集約化利用城市空間，實(shí)現(xiàn)資源、能源綜合利用，節(jié)能環(huán)保的目的。

第9篇：智慧環(huán)保建設(shè)范文

>> 智慧城市背景下的智慧企業(yè)發(fā)展 智慧城市背景下的智慧企業(yè)建設(shè) 智慧城市背景下的智慧環(huán)保建設(shè) 上海 打造中國(guó)“智慧城市”樣本 智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新初探 探究“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新 “智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的智慧醫(yī)療調(diào)研分析 智慧照明，光影下的智慧城市 智慧城市背景下的檔案信息化 網(wǎng)絡(luò)安全背景下的智慧城市建設(shè) "互聯(lián)網(wǎng)+"背景下智慧城市的發(fā)展 智慧城市與智慧園區(qū)的發(fā)展 科技打造“智慧城市” 打造智慧城市 著力打造智慧城市 打造“智慧城市”的禪城路徑 重慶：打造西部智慧城市的楷模 打造智慧城市的揚(yáng)州樣本 信息化技術(shù)下的智慧城市與智慧校園建設(shè)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.2015-8-17.

[2]上海市政府網(wǎng)站.上海市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].http：///2016-02/16/c135102946.htm.2016-2-16.

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