農(nóng)村垃圾治理方法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

美國農(nóng)村垃圾治理情況

美國農(nóng)村的大多數(shù)人不是住在市鎮(zhèn)，而是一家一戶分散住在自家的土地上，比我國農(nóng)戶的分散居住程度高。美國擁有完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一般由規(guī)模不大的家庭公司承擔(dān)，基本能夠覆蓋到每家每戶。這些公司的員工也是農(nóng)民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時收取一定費(fèi)用。例如：美國的西雅圖市政府規(guī)定，每月每戶居民的四桶垃圾，需交納13.25美元的費(fèi)用，每增加一桶垃圾，加收9美元。這一規(guī)定實施以后，西雅圖市的垃圾量一下減少了25%以上。

在美國農(nóng)村，每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，居民每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。另外，每個家庭的廚房水龍頭旁邊，都安有一個小粉碎機(jī)，用于隨時處理一些生活垃圾，然后流到下水道沖走。每個家庭都要將垃圾分類，裝入塑料袋，然后裝進(jìn)不同顏色的垃圾桶里，在規(guī)定的時間內(nèi)把垃圾桶推到大門外的馬路旁，等待環(huán)衛(wèi)公司特大垃圾車將分類的垃圾裝到車廂不同的格子里運(yùn)走。雜草與落葉由每個家庭成袋堆放在自家周圍。環(huán)保部門也派工具車前來割草、清掃路邊的樹葉、修整樹枝。割下的草當(dāng)場粉碎，可作飼料；截下的樹枝，由粉碎機(jī)粉碎，將之用在公共場所，如放到樹根周圍，防止水分蒸發(fā)，并可防止泥土直接暴露在大氣中，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)境。

美國政府對農(nóng)村垃圾治理的資助主要是由聯(lián)邦政府農(nóng)村發(fā)展部負(fù)責(zé)，重點是對農(nóng)村公用設(shè)施的資助，而非提供全部建設(shè)資金。例如：美國政府每年從農(nóng)業(yè)聯(lián)合稅中拿出幾十億美元.專門用于開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和資源保護(hù)工作，對治理項目投入補(bǔ)貼70%-80%。各州政府也都將農(nóng)業(yè)面源污染治理列專項開支。其中，美國農(nóng)村污水和垃圾處理項目可以通過在水和環(huán)境計劃項目中得到撥款和貸款，分對象進(jìn)行：撥款的對象是非營利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，目的是提供技術(shù)援助和訓(xùn)練；貸款對象是在農(nóng)村地區(qū)從事污水和垃圾處理的企業(yè)，目的是改善和建設(shè)這些企業(yè)的運(yùn)行設(shè)施。有一個限制條件就是接受這類撥款和貸款的農(nóng)村地區(qū)人口不超過2萬人。農(nóng)村社區(qū)人口越稀少，收入越低下，那么它可能得到的資助就越高。

為了解決垃圾處理服務(wù)供給中的經(jīng)費(fèi)問題，美國設(shè)立專門的理事會或基金會，管理環(huán)衛(wèi)資金。資金不僅包括政府的投入，也包括居民支付的垃圾費(fèi)。對于垃圾處理廠的運(yùn)營，實行“公共投資、私人經(jīng)營”，即有關(guān)部門在建好垃圾處置廠后，先核算處理每噸垃圾的最低費(fèi)用，然后將處置廠的運(yùn)營權(quán)向社會公開招標(biāo)，在達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，出價最合理的公司即獲得運(yùn)營權(quán)。

美國農(nóng)村垃圾治理的經(jīng)驗

（一）完善立法是農(nóng)村垃圾治理的根本保障。美國政府與議會先后于1965、1970年通過了《固體廢棄物法》和《資源保護(hù)回收法》。除了聯(lián)邦政府頒布的法案包含對農(nóng)村垃圾治理相關(guān)規(guī)定外，有些市州還頒布了專門針對農(nóng)村垃圾處理的專項法規(guī)。比如美國的俄克拉荷馬州和肯塔基州，就對農(nóng)村地區(qū)路邊傾倒垃圾的問題頒布了法規(guī)，對非法傾倒垃圾的行為有詳細(xì)的條文加以處理。此外，在農(nóng)業(yè)污染控制方面，美國也有系統(tǒng)的法律框架，如清潔水法案（CWA）；非點源污染實施計劃――CWA319條款。美國早在20世紀(jì)90年代就對廢舊家電的處理制定了一些強(qiáng)制性的條例。2002年當(dāng)局針對廢舊家電的回收利用出臺了一系列法規(guī)法令，對從事回收家電產(chǎn)品中制冷劑的人員資格、使用的設(shè)備以及回收比率等都作了明確的規(guī)定，使廢舊家電的回收利用過程能夠達(dá)到政府所規(guī)定的各項要求和技術(shù)指標(biāo)。

（二）市場化運(yùn)作是農(nóng)村垃圾治理的有力手段。美國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項目是自愿性的，聯(lián)邦政府一方面通過資金、技術(shù)以及政策方面的支持，引導(dǎo)農(nóng)場主參與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項目；另一方面為提高保護(hù)政策的實施效率，在項目運(yùn)作中引入市場機(jī)制，其支付水平取決于農(nóng)場主環(huán)境保護(hù)水平與成效。為降低垃圾處理的成本，20世紀(jì)80年代以來，美國就開始普遍采用招投標(biāo)制度將垃圾服務(wù)承包出去。美國曾經(jīng)對大約315個地方社區(qū)的固體垃圾收集的調(diào)查顯示，私營機(jī)構(gòu)承包要比政府直接提供這種服務(wù)便宜25%的費(fèi)用。2012年由獨立的研究組織提供的報告顯示私營機(jī)構(gòu)承包使街道清掃費(fèi)用節(jié)約43%。

（三）公眾參與是農(nóng)村垃圾治理的重要途徑。美國在制定環(huán)境相關(guān)法律、計劃時，或者在許可建造廢棄物處理設(shè)施時，都需要邀請農(nóng)民廣泛參與，而不僅僅是征求意見。只有農(nóng)民參與制定的法律和計劃，農(nóng)民才有意愿遵守和執(zhí)行，才是具有可操作性的法律和計劃。根據(jù)法律，農(nóng)民可以申請組成類似于非政府組織的農(nóng)村社區(qū)自治體，宣傳、推廣廢棄物循環(huán)利用知識和家庭簡單易行的再利用、資源化方法，或者是直接開展廢棄物回收。在美國鄉(xiāng)村，社區(qū)是最基層、最貼近民眾的社會管理單位，是廣大民眾活動的基本場所。在農(nóng)村社區(qū)中，主要實行公民自治，政府一般不干預(yù)社區(qū)管理，只是負(fù)責(zé)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提供財政支持，并對社區(qū)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。像農(nóng)村垃圾治理項目的選址、設(shè)計和規(guī)劃等活動，是由當(dāng)?shù)鼐用褡约航M織、自愿參加的。每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。

對我國農(nóng)村垃圾治理的啟示

（一）各級政府要提高認(rèn)識，加快制定農(nóng)村垃圾治理法規(guī)。多年來，我國的環(huán)境保護(hù)體系一直是以城市為中心展開的，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相當(dāng)薄弱，甚至在農(nóng)村垃圾治理領(lǐng)域出現(xiàn)了空白。由于我國農(nóng)村地區(qū)性差異性大，建議各級地方政府充分認(rèn)識到農(nóng)村垃圾治理的緊迫性與重要性，積極借鑒美國的經(jīng)驗，因地制宜地制定一系列有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同時針對農(nóng)村垃圾治理的特殊性積極出臺專門立法，并盡快頒布實施，為我國各地農(nóng)村垃圾治理提供切實可行的規(guī)范指導(dǎo)，從而實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理的法制化管理。

（二）多方引資加強(qiáng)投入，共同完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。農(nóng)村垃圾治理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清掃保潔工具設(shè)施的維護(hù)和清掃保潔人員工資、托運(yùn)人員工資，都需要一定的資金支持，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會影響工作的實施。通過政府投資、社會集資和農(nóng)民投資投勞的方法，集中財力物力解決農(nóng)民關(guān)心的垃圾治理問題。鎮(zhèn)村要加大農(nóng)村垃圾處理的投入力度，確保農(nóng)村垃圾處理支出有預(yù)算，落實資金。加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、中轉(zhuǎn)點等基礎(chǔ)設(shè)施，加緊配置滿足運(yùn)轉(zhuǎn)要求的垃圾運(yùn)輸車輛和分類垃圾桶。要在全域內(nèi)統(tǒng)籌考慮，積極創(chuàng)造社會資本參與農(nóng)村垃圾治理的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，引導(dǎo)多方投入，共同建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

第2篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污染;沂河源風(fēng)景名勝區(qū);農(nóng)村

    農(nóng)村生活污染是指在農(nóng)村居民日常生活或為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物等污染。不包括為日常生活提供服務(wù)的工業(yè)活動(如村辦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、集中畜禽養(yǎng)殖)產(chǎn)生的污染物。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村生活污染源逐漸增多,日益成為社會關(guān)注的重要議題。農(nóng)村生活污染的原因非常復(fù)雜,其影響因素眾多,綜合起來可分為自然因素和社會因素,具有明顯的地域分異性。在沂河源風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村生活污染調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,概括總結(jié)了農(nóng)村生活污染日益加劇的內(nèi)在原因,從不同角度提出了應(yīng)對策略,希望能為農(nóng)村生活污染控制提供思路和方法。

    1 農(nóng)村生活污染的內(nèi)在原因分析

    沂河源風(fēng)景名勝區(qū)地處魯中山區(qū),行政區(qū)劃屬山東省沂源縣,包括東里鎮(zhèn)的唐山景區(qū)、石橋鄉(xiāng)的圣佛山景區(qū)、燕崖鄉(xiāng)的牛郎織女景區(qū)和中莊鎮(zhèn)的翠屏山景區(qū),此次共調(diào)查14個村莊,其中牛郎織女景區(qū)4個,唐山景區(qū)3個,圣佛山景區(qū)4個,翠屏山景區(qū)3個。采用實地走訪調(diào)查的方法,詳細(xì)了解了農(nóng)村生活污水、生活垃圾、人(畜)糞便和部分與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物的來源、種類、排放量、處理方式,共取樣33個,訪問當(dāng)?shù)鼐用?0人(次)以上,獲得農(nóng)村生活污染物影像資料296張。調(diào)查區(qū)農(nóng)村生活污染的主要特征包括:受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大,生活污染物排放強(qiáng)度和排放量隨季節(jié)變化明顯,時空分布范圍廣,集中治理難度大,生活污染物隨意排放,潛在環(huán)境影響深遠(yuǎn)。如果不能找到農(nóng)村生活污染的治理良策,其后果不堪設(shè)想。在對調(diào)查區(qū)研究分析的基礎(chǔ)上,舍棄影響研究區(qū)農(nóng)村生活污染的當(dāng)?shù)靥厥庖蛩?概括農(nóng)村生活污染的內(nèi)在本質(zhì)具有重要的理論與實踐意義,對其他地區(qū)農(nóng)村生活污染控制有較好的指導(dǎo)作用。概括起來,農(nóng)村生活污染的內(nèi)在原因包括以下四點。

    1.1 外部輸入型生活污染物日漸增多。外部輸入型生活污染物是指來源于非農(nóng)業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農(nóng)村生活消費(fèi)后產(chǎn)生的生活污染物。外部輸入型生活污染物以生活垃圾中的白色塑料、建筑廢棄物和廢棄衣物為主,還包括少量紙箱、紙張、金屬物、廢舊電器、燈管、電池等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),建筑廢棄物一般單獨堆放,成分主要包括廢棄石塊、破碎磚瓦、混凝土碎塊和雜土等。白色塑料和廢棄衣物等與其他生活垃圾混雜堆放在一起。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高,大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、廢舊衣物、報廢家用電器等生活垃圾越來越多,逐漸成為農(nóng)村生活垃圾的主要成分。

    1.2 內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物利用不當(dāng)。內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物是指來源于農(nóng)業(yè)的衣食住行的生活用品經(jīng)農(nóng)村生活消費(fèi)后產(chǎn)生的生活污染物。內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物主要包括生活垃圾中的廚余物、人(畜)糞便和與人們生活相關(guān)產(chǎn)生的農(nóng)田固體廢棄物。隨著社會化分工的細(xì)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于單一化,造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)退化,物種單一,物質(zhì)的循環(huán)利用出現(xiàn)障礙。如廚余物中的有機(jī)物和農(nóng)作物的副產(chǎn)物或殘余物原本可作為飼養(yǎng)家禽(畜)的飼料,但現(xiàn)在較多農(nóng)戶僅從事單一的林果種植業(yè),不再飼養(yǎng)家禽(畜),造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)位缺失,阻礙了物質(zhì)的有序循環(huán)利用。為了追求效率和利益最大化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過度使用化肥,丟棄傳統(tǒng)的環(huán)境友好的農(nóng)家肥,造成原本可作為資源利用的廚余物、人(畜)糞便及農(nóng)田固體廢棄物成為污染物,加劇了農(nóng)村生活污染。在其他農(nóng)村地區(qū)這種現(xiàn)象亦普遍存在。

    1.3 新農(nóng)村建設(shè)過程中環(huán)保措施缺位。從開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來,農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化,所調(diào)查的全部村莊都實現(xiàn)了自來水、硬化道路、有線電視、通信等公共設(shè)施進(jìn)村,人民的生活水平和居住條件有了較大提高,但農(nóng)村環(huán)保設(shè)施未能同步規(guī)劃建設(shè)。沒有建設(shè)污水收集與處理設(shè)施,造成生活污水隨意排放,污染土壤、地下水和附近的地表水。僅建有簡易的生活垃圾露天堆放池,但數(shù)量較少,利用率不高。與此同時,生活垃圾露天堆放池的選址存在問題,有的建設(shè)在河道附近,容易造成二次污染。按照新頒布的《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》,生活垃圾的收集容器應(yīng)為密封和防滲的,現(xiàn)有的露天堆放池應(yīng)禁止使用。

    1.4 農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱和環(huán)保知識水平較低?，F(xiàn)階段國民的環(huán)境保護(hù)意識雖較以前有明顯提高,但仍然較為薄弱,國民環(huán)保知識水平普遍較低。受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和個人文化素質(zhì)的影響,廣大農(nóng)村居民的環(huán)保意識和知識水平普遍低于國民平均水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生活污水隨意排放除了沒有污水收集和處理設(shè)施等硬件條件外,居民主觀上認(rèn)為只要不污染自己庭院,不影響自己生活可以隨意排放。生活垃圾之所以多選擇傾倒在河岸邊,主觀上有讓河水沖走垃圾的想法。生活垃圾在處理過程中沒有分類收集,外部輸入型生活污染物和內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物混雜堆放,尤其是有毒有害污染物(如日光燈管、電池等)和一般污染物混雜堆放,潛在環(huán)境風(fēng)險很大。

    2 農(nóng)村生活污染的控制策略控制

    農(nóng)村生活污染是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要控制并最終解決農(nóng)村生活污染,要依靠經(jīng)濟(jì)、社會、科技、人才、政策、教育等全面發(fā)展與進(jìn)步。現(xiàn)階段主要應(yīng)做好以下幾項工作,才能夠起到事半功倍的效果。

    2.1 轉(zhuǎn)變污染控制理念。傳統(tǒng)的工業(yè)和城市污染控制一般注重污染的末端治理,很少涉及全過程控制,因此以防控工業(yè)和城市污染為目標(biāo)的污染控制理念一般局限于污染的末端治理。隨著工業(yè)和城市污染的日益加劇,末端治理模式已適應(yīng)不了社會發(fā)展的要求。人類對傳統(tǒng)污染末端治理模式的質(zhì)疑與思考,應(yīng)運(yùn)而生地提出清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,改末端治理為全過程控制。農(nóng)村生活污染特征不同于一般工業(yè)和城市污染,其產(chǎn)生與存在的原因因地域不同而差別較大。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生境天然就是一個物質(zhì)、能量和信息的生態(tài)循環(huán)場,更應(yīng)當(dāng)引入清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,從源頭上減少外部輸入型生活污染物,在生產(chǎn)生活過程中通過循環(huán)利用減少內(nèi)部自產(chǎn)型生活污染物,在末端治理環(huán)節(jié)中強(qiáng)化污染治理設(shè)施建設(shè),達(dá)到生活污染物的達(dá)標(biāo)、無害排放。

    2.2 制定切實可行的污染控制政策。相比較完善的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策,農(nóng)村生活污染控制政策基本上處于剛起步階段。由于城鄉(xiāng)環(huán)境問題的差異性,現(xiàn)行有效的工業(yè)和城市環(huán)境污染控制政策在農(nóng)村往往失效。農(nóng)村環(huán)境污染的加劇與農(nóng)村環(huán)境政策的制定滯后、配套政策不足、功能缺失和執(zhí)行低效,滿足不了政府對農(nóng)村綜合整治改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求有關(guān)。國家環(huán)境保護(hù)部2010年2月的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》和同年7月頒布的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ574-2010)是現(xiàn)階段農(nóng)村生活污染控制的綱領(lǐng)性文件。在制定具體或地方政策時,還需要從農(nóng)村生活污染產(chǎn)生的內(nèi)在原因出發(fā),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),不僅重視污染治理的環(huán)境政策,而且要制定好農(nóng)村各項發(fā)展規(guī)劃,從源頭和過程減少污染。

    2.3 加強(qiáng)適合農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù)研發(fā)。農(nóng)村生活污染的特點決定了不可能采用城市污染治理技術(shù),農(nóng)村生活污染物成分區(qū)域差異大,分布范圍廣,難以集中治理。因此,必須加強(qiáng)適合特定地域農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù),其特點是裝置簡單,操作方便靈活,運(yùn)行費(fèi)用低,治理效果明顯。當(dāng)前農(nóng)村生活污染治理技術(shù)主要體現(xiàn)在生活垃圾處理技術(shù)和生活污水處理技術(shù)上。生活垃圾一般采用轉(zhuǎn)運(yùn)填埋或焚燒處理技術(shù),運(yùn)行費(fèi)用較高,且轉(zhuǎn)運(yùn)過程中存在異地垃圾污染的可能性。生活垃圾的處理技術(shù)研發(fā)應(yīng)建立在垃圾分類收集的基礎(chǔ)上,首先研究垃圾的循環(huán)利用可能性,其次考慮填埋或焚燒,并且要充分考慮其空間分布狀態(tài)。生活污水處理技術(shù)研發(fā)首先考慮梯級利用和循環(huán)利用,其次考慮技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)問題。

    2.4 加強(qiáng)居民環(huán)保知識教育。加強(qiáng)居民環(huán)保知識教育,增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識,改變環(huán)境不友好的生產(chǎn)生活方式,提高防治污染的自覺性,是防治農(nóng)村生活污染的重要策略之一。通過對農(nóng)村生活污染產(chǎn)生原因的分析,可以看到很多污染可通過人的自覺行動來避免。建立一個簡單的家庭式“人—畜—沼—田”物質(zhì)循環(huán)鏈,就能基本避免廚余物、人(畜)糞便和農(nóng)田固體廢棄物等污染物的產(chǎn)生。在環(huán)保設(shè)施不匹配的情況下,不盲目建造水沖式廁所,不盲目硬化地面都可避免大量生活污水的產(chǎn)生。自覺不使用一次性塑料袋,可減少大量白色垃圾。在農(nóng)村生活污染控制過程中,當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動性是非常重要的,通過教育提高居民防治污染的自覺性往往能取得事半功倍的效果。

    3 小結(jié)

    農(nóng)村生活污染問題是當(dāng)前環(huán)保的重要研究課題之一,要解決農(nóng)村生活污染問題,必須從其產(chǎn)生的原因入手。解決農(nóng)村生活污染的策略首先要注重防,通過轉(zhuǎn)變污染控制理念,制定適用性強(qiáng)的政策措施。通過教育提高居民環(huán)保意識,主動采取減少生活污染物的措施,降低潛在環(huán)境風(fēng)險。其次在于治,加強(qiáng)適合農(nóng)村環(huán)境污染的治理技術(shù)研發(fā),開發(fā)出簡單有效的控制技術(shù)。

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第3篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

農(nóng)村生活垃圾成分一般為：廚房垃圾、纖維類、紙張、粉煤灰、“白色污染”、廢電池、秸桿等。將其分類，可分為“可再生利用”、“可焚燒”、或“填埋”，與城市生活垃圾分類有相似之處。我們都不時在說垃圾是人類的公害，那么，它到底存在怎樣的危害呢？

一、農(nóng)村生活垃圾的危害

廢棄物的危害歸納一下，主要有以下幾點（我們此次主要是對于農(nóng)村生產(chǎn)生活過程中所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行調(diào)研，對于農(nóng)村廠礦企業(yè)所產(chǎn)生的垃圾不做調(diào)研，那種垃圾我們僅作為工業(yè)垃圾來處理）：

1、占用土地，損傷地表。

目前，由于處理水平尚未先進(jìn)，農(nóng)村采取了收集、清運(yùn)、自然堆放的處理方法。這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被，破壞了其優(yōu)美景觀。

2、污染土壤、水體、大氣。

固體廢物以及滲出液會破壞土壤的生態(tài)平衡，降低土壤活力，如果進(jìn)入了河流的話，水體極易被污染。（也污染了地下水）

3、危害健康。

固體廢物中所含的有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾?。桓茉斐纱蠖鄶?shù)地區(qū)蚊繩孽生，老鼠猖狂。

二、農(nóng)村垃圾的處理現(xiàn)狀

有專家說，垃圾是地球上惟一在增長的資源，也是放錯了地方的資源。我們也常說要“變廢為寶”。但是這談何容易？看看現(xiàn)在的處理現(xiàn)狀我們不僅觸目驚心。

1、村民自己設(shè)置垃圾堆，有各種污染；垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。

2、村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少（3個）而且近來收購價格低，大多數(shù)村民無收購興趣，也無進(jìn)行整理后出售的動力。當(dāng)然也有個別村民認(rèn)識到垃圾處理的重要性，但是基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致村民無法去合理處理垃圾，從中學(xué)讀書退下來的村民告訴服務(wù)團(tuán)成員，其實很多村民也認(rèn)識到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設(shè)置垃圾池，垃圾無法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)條件普遍較為薄弱，不能拿出專項資金對農(nóng)村垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理。況且清運(yùn)成本偏高，村里又拿不出錢來處理，只好把垃圾隨意倒在自認(rèn)為合適的地方。

3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地．無人處理，自覺性不強(qiáng)，隨意焚燒，空氣污染嚴(yán)重。由于農(nóng)民對垃圾的危害認(rèn)識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。

三、對于農(nóng)村垃圾處理措施

由于農(nóng)村人民文化水平不高，因此他們對“垃圾堆”之類、焚燒自家垃圾，并不感到其危害，農(nóng)民的垃圾自處理、優(yōu)化處理意識差。缺乏了科學(xué)處理方式，農(nóng)村垃圾問題的確很不好辦。

許多國家都已開始把垃圾作為資源，加以開發(fā)利用，因此，垃圾不是一文不值的東西，而是“資源、財富、寶藏”。在此，我們可能做的就是要減少農(nóng)村的垃圾數(shù)量。目前來講，做得不錯的鄉(xiāng)村也僅作到以下幾點：

1、要號召農(nóng)村的人民，能否減少日常生活垃圾，或是回收利用，開展回收利用大賽。

2、村民是否能使用那些能夠在短時間內(nèi)自然風(fēng)化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。

3、村民也像城市一樣，“零包裝”。即簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。

4、要多一些能把廢物變原料的機(jī)構(gòu)、減量、資源、無害等綜合治量。

5、不能隨意、隨地倒垃圾，在村中設(shè)立相應(yīng)的環(huán)保小分隊進(jìn)行硬性監(jiān)督，并建立環(huán)保公約。

農(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己的自覺去治理也不現(xiàn)實，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導(dǎo)，多管齊下，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問題。

首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要加大對垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，列出專項資金建設(shè)垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建設(shè)收集、儲運(yùn)、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

其次，讓農(nóng)民掌握處理方法。要加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，使他們真正認(rèn)識到亂扔垃圾的危害，學(xué)會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。要以村為單位，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過建立村規(guī)民約的形式，建立起業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊”，經(jīng)費(fèi)可以采取兩個辦法，一是村集體經(jīng)濟(jì)出一點，二是村民自己籌一點，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

第4篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 生態(tài)環(huán)境 工業(yè)污染 【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程整體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境發(fā)生了較大變化。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，一方面為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了機(jī)遇，有助于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理受到社會各界的高度重視，但由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響因素十分復(fù)雜，在短期內(nèi)很難取得顯著成效。

生態(tài)環(huán)境遭到破壞會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)十分緊迫，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染嚴(yán)重，一些城市污染進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變。生態(tài)環(huán)境遭到破壞會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至危及整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入農(nóng)村的外部污染主要是工業(yè)污染排放和城市垃圾轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有很多重污染企業(yè)，化工、建材、冶煉等行業(yè)企業(yè)建在了自然環(huán)境良好的農(nóng)村區(qū)域，甚至是河流和湖泊的周圍。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者環(huán)境保護(hù)意識欠缺，工業(yè)廢水、廢棄物等隨意排放。這不僅會危及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的健康，還會引發(fā)一系列社會問題。各農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，工業(yè)污染也呈現(xiàn)增長趨勢。造成這一問題的主要原因有：農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，污染總量增多；農(nóng)村工業(yè)企業(yè)分布分散且規(guī)模小，管理經(jīng)營理念落后，污染治理措施不先進(jìn)、技術(shù)不足；環(huán)保機(jī)制缺失，監(jiān)督和管理不到位，法律法規(guī)建設(shè)滯后。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要途徑，也是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的有力措施。但是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時，環(huán)境規(guī)劃與治理問題卻沒有受到應(yīng)有的重視。

農(nóng)村的城市化發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變。生態(tài)系統(tǒng)是整個生物群落和地理環(huán)境相互作用的自然系統(tǒng)，應(yīng)始終維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們要滿足自身的生活、生產(chǎn)需要，從生態(tài)系統(tǒng)中獲取農(nóng)產(chǎn)品，然后將生活垃圾和廢棄物排放到生態(tài)系統(tǒng)中，如此便形成一個循環(huán)過程。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)村人口聚居在城鎮(zhèn)，農(nóng)村也在進(jìn)行城市化發(fā)展，由于城鎮(zhèn)的排泄物不能有效地進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，原有的循環(huán)鏈條被割斷，引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變，導(dǎo)致城鎮(zhèn)廢棄物排泄過于集中，加重了城鎮(zhèn)的有機(jī)污染。隨著農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)投入物減少，要維持原有的平衡，需要利用替代有機(jī)物，這些替代有機(jī)物同樣會造成環(huán)境污染，引發(fā)生態(tài)問題。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的后果十分嚴(yán)重，如引發(fā)食品安全問題，危及農(nóng)民的身體健康，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大氣、水等發(fā)生污染，氣候異常，最為直接的影響就是農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)程度時，農(nóng)業(yè)依然是“靠天吃飯”，氣候變化異常直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的制約因素

政府主導(dǎo)缺位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，政府應(yīng)占主導(dǎo)地位。當(dāng)前的考核體制中，一些基層政府出于某種利益因素的驅(qū)使，往往以犧牲環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟(jì)利益，盲目引進(jìn)污染企業(yè)，對污染企業(yè)實施包庇。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，而在法治不健全的情況下，很容易出現(xiàn)利益趨同現(xiàn)象。還存在政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)追究機(jī)制缺失。生態(tài)環(huán)境治理的有效實施，完善環(huán)境保護(hù)法的同時，還應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任追究機(jī)制，針對違反環(huán)保職責(zé)的部分進(jìn)行責(zé)任追究。環(huán)境管理權(quán)是政府的能之一，基層政府應(yīng)履行好這一職責(zé)，發(fā)揮其對生態(tài)環(huán)境治理的重要作用。

公眾參與缺失。廣大人民群眾是環(huán)境資源的擁有者，同時也是環(huán)境保護(hù)和治理的執(zhí)行者。農(nóng)村群眾的環(huán)保意識不強(qiáng)、參與度不高，導(dǎo)致政府的環(huán)保職能缺乏內(nèi)部動因和外部制衡。而且我國農(nóng)村居民對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不足，在參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理時缺乏積極性。另外，公眾參與途徑缺失，參與程度不夠高。當(dāng)前我國環(huán)境立法中沒有具體可行的制度來支持公眾參與其中，尤其是激勵性規(guī)定缺失，一些公眾想要參與卻沒有合適的途徑。生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏預(yù)見性和科學(xué)性，仍然是先污染、后治理，當(dāng)環(huán)境危害已經(jīng)達(dá)到一定程度時再去治理，很難達(dá)到理想的效果。此外，現(xiàn)行制度中缺少事前預(yù)防的制度保障，公眾無法全程參與到生態(tài)環(huán)境治理中。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作

一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染，科學(xué)構(gòu)筑城鎮(zhèn)化體系。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)的差距，建立生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境，切實提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。在制度建設(shè)上，要破除阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度因素，鼓勵建設(shè)和諧的城鄉(xiāng)居民關(guān)系，尤其要避免以犧牲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)篩選工業(yè)企業(yè)，設(shè)置環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時，完善招商引資政策，拒絕發(fā)達(dá)地區(qū)的污染轉(zhuǎn)移，更不能為了帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展而降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制生態(tài)環(huán)境破壞問題。

二是建立城鄉(xiāng)生活垃圾治理的長效機(jī)制。要明確不同城市群生活垃圾污染的現(xiàn)狀，量身制定治理目標(biāo)，以典型城市開展治理實驗，為其他城鄉(xiāng)生活垃圾處理提供借鑒經(jīng)驗。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)考慮以下幾點：建立多方合作機(jī)制，城鄉(xiāng)生活垃圾的處理涉及多個地區(qū)、機(jī)構(gòu)、地方政府等相關(guān)者，因而需要結(jié)合各區(qū)域特色進(jìn)行統(tǒng)籌治理；構(gòu)建保障體系，如改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，利用科技提升治理能力；建立多元化的融資模式，為垃圾處理提供資金支持；統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，提高垃圾處理效率；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理執(zhí)法，遏制污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對城市工業(yè)生產(chǎn)垃圾的處理和執(zhí)法監(jiān)督。完善司法程序，最大限度地保障城鄉(xiāng)環(huán)境公平，擴(kuò)大利益訴訟主體的范圍，避免地方保護(hù)主義，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供法治保障。此外，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)村與城市應(yīng)實行統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在營造城市美好環(huán)境的同時，也不能忽視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是增強(qiáng)環(huán)境行為與環(huán)境意識的一致性。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，城市居民和農(nóng)村居民在環(huán)境行為和意識上存在不一致。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理離不開城鄉(xiāng)居民的支持，需要做到知行合一。當(dāng)前城市居民雖然已認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，但在行動上是滯后的。農(nóng)村居民的環(huán)保意識較弱，同樣制約了其環(huán)保行為。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理需要城鄉(xiāng)居民的支持與配合，要通過提升居民的環(huán)保意識，改變這種知行不一的現(xiàn)象。具體而言，要發(fā)揮媒體的宣傳作用，通過新聞報道等方式增強(qiáng)居民的環(huán)保意識，教會居民正確認(rèn)識垃圾分類，了解生活垃圾分類方法以及回收途徑。掌握哪些商品是環(huán)保商品，了解對環(huán)境造成污染的商品垃圾該如何處理。還要發(fā)揮政府、企業(yè)的引導(dǎo)作用，提升對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重視程度，全方位、多角度實施治理措施，提升治理效果。在政府引導(dǎo)下，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，避免農(nóng)村居民垃圾無處堆放而焚燒產(chǎn)生的垃圾，以及對空氣造成的污染。

（作者分別為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院碩士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①沈忻昕：《論城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中的宜居鄉(xiāng)村建設(shè)》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2015年第9期。

②戴、孫濤：《城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染影響因素分析――基于江蘇省1990～2009年的數(shù)據(jù)》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》，2013年第11期。

第5篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

    論文摘要:改善農(nóng)村環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理是山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。文章在分析山西省農(nóng)村環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,提出了治理對策,旨在為山西省新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考。  

一、改善農(nóng)村環(huán)境在山西新農(nóng)村建設(shè)中的重要性 

山西省是資源型省份,并且是農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對資源、環(huán)境具有很大的依賴性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,必須重視農(nóng)村環(huán)境的治理。 

山西作為全國的能源重化工基地,長期以來把重化工業(yè)作為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給周邊的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來很大的破壞。要解決這些問題,勢必要進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境的治理。環(huán)境是農(nóng)村能否全面、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根基。 

二、山西省在新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村環(huán)境問題 

自新農(nóng)村建設(shè)以來,山西的農(nóng)村環(huán)境有了些許改善,試點村的環(huán)境得到了很大改觀。但這還不足山西農(nóng)村總數(shù)量的4%,全省要達(dá)到村容整潔的目標(biāo),尚有一段距離。具體而言,主要存在以下問題: 

第一,廁所衛(wèi)生條件不盡人意。大多村舍的廁所衛(wèi)生條件比較差,難以達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。衛(wèi)生廁所的一般標(biāo)準(zhǔn)是:有墻、有頂;廁坑及糞池?zé)o滲漏;廁內(nèi)清潔,無蠅蛆;基本無臭。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),水沖式廁所可能達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求,而旱廁或簡易廁所根本達(dá)不到,與其標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)山西省第二次農(nóng)業(yè)普查,在農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施的使用上,使用水沖式廁所的7.1萬戶,占1.2%;使用旱廁的498.8萬戶,占84.7%;使用簡易廁所或無廁所的82.9萬戶,占14.1%。 

第二,村內(nèi)道路通行條件差。目前幾乎全部村莊都已修建了進(jìn)村公路,但村內(nèi)道路卻存在著難行的問題。在對山西省28171個村落的村內(nèi)主要道路路面類型的調(diào)查中,村內(nèi)主要要道有柏油馬路的村莊僅有7.2%,低于11.1%的全國平均水平和11%的中部地區(qū)水平。其余村落的主要道路類型為水泥路面、沙石路面等,這些道路使用壽命短、輪胎附著力差,大都使用低質(zhì)量的材料進(jìn)行修建,而且長時間未進(jìn)行再修建和維護(hù),大都坑坑洼洼,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活及出行造成了很大困難。此外,農(nóng)戶門前道路和田間道路的更差,連最基本的道路修建材料都沒使用。這些道路一到雨季和農(nóng)忙時節(jié)根本無法通行,有的連牛馬車行走都十分困難。 

第三,垃圾裸露堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。山西絕大多數(shù)農(nóng)村存在“垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)象。在山西省第二次農(nóng)業(yè)普查的28172個村落中,僅有18.0%的村實施垃圾集中處理。在這些村落中,處理垃圾的方法是把垃圾運(yùn)往較為偏僻的廢棄地或溝壕,進(jìn)行沒任何處理的直接填埋。農(nóng)村垃圾大致分三類,即生活垃圾、固體廢物垃圾和農(nóng)藥包裝物垃圾。大多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾池,農(nóng)戶將生活垃圾堆放在房前屋后,樹上掛滿了各色的塑料袋隨處可見。此外,隨著對糧食需求的不斷增加,農(nóng)戶使用的農(nóng)藥量也有增無減,產(chǎn)生了大量農(nóng)藥包裝物垃圾。這些垃圾的無序堆放,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的“環(huán)境優(yōu)美”極不相稱。 

三、新農(nóng)村建設(shè)中治理山西農(nóng)村環(huán)境問題的具體建議 

第一,選擇適宜的農(nóng)村改廁技術(shù)。針對山西省農(nóng)村的不同發(fā)展情況,因地制宜,選擇適合不同地區(qū)的改廁技術(shù),建立不同類型的衛(wèi)生廁所。目前國內(nèi)改廁建造的衛(wèi)生廁所主要有三聯(lián)沼氣池式、雙翁漏斗式和完整下水道式。其中三聯(lián)沼氣池式廁所建造沼氣池時需要的一次性投入資金較大,而且適合人口密集的村莊使用;完整下水道式廁所用水量則比較大;雙翁漏斗式廁所易進(jìn)行批量生產(chǎn),而且造價低,可以進(jìn)行大面積推廣。由于山西處于華北地區(qū),水資源比較匱乏,因此考慮到山西的實際情況,建議在人口密集的地區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)建立三聯(lián)沼氣池式廁所,便于集中管理,以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);在人口分散地區(qū)和貧困地區(qū)建立雙翁漏斗式廁所。此外,每個村莊都要改善公廁條件,進(jìn)行修復(fù),達(dá)到衛(wèi)生廁所的要求。 

第二,提高村內(nèi)道路建設(shè)質(zhì)量并加強(qiáng)保護(hù)。加大對村內(nèi)道路的建設(shè)力度并進(jìn)行保養(yǎng),做到又建又養(yǎng)。實現(xiàn)道路硬化是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一,為實現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)結(jié)合山西省實際情況,進(jìn)行區(qū)別對待。由于村內(nèi)主要道路反映著每個村莊的外部形象,因此應(yīng)對沙石路和磚、石板路進(jìn)行全面改造,較富裕的村落可以建設(shè)柏油馬路,欠發(fā)達(dá)的村落建設(shè)水泥路。同時還要對農(nóng)戶門前道路和田間道路進(jìn)行治理。為了方便農(nóng)戶出行和滿足農(nóng)忙的要求,應(yīng)適當(dāng)加寬鄉(xiāng)間小道并修建農(nóng)戶門前道路,農(nóng)戶門前道路應(yīng)最低達(dá)到磚、石板路的標(biāo)準(zhǔn)。此外,應(yīng)限制超載車從村內(nèi)道路通過,從而對這些道路進(jìn)行保護(hù)。 

第三,建立農(nóng)村垃圾處理站。要切實解決農(nóng)村垃圾問題,應(yīng)對垃圾進(jìn)行分類并進(jìn)行處理。受山西各市縣經(jīng)濟(jì)條件的制約,在每個村建立垃圾處理站不符合當(dāng)前實際情況。因此,建議在鎮(zhèn)或鄉(xiāng)設(shè)立投入資金較少、能夠簡單處理垃圾的處理站,在縣或縣級以上的市設(shè)立功能全面的垃圾處理廠,并對鎮(zhèn)或鄉(xiāng)的垃圾初步處理進(jìn)行徹底治理。 

同時對各村送到鎮(zhèn)或鄉(xiāng)垃圾處理站的垃圾進(jìn)行收購,在各村村民間實行輪流責(zé)任制,進(jìn)行統(tǒng)一集中收購,加強(qiáng)村民的責(zé)任意識。另外,還要對鎮(zhèn)或鄉(xiāng)配備收購垃圾的專用車,主要負(fù)責(zé)對各村的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收購和運(yùn)往縣或縣級以上的市的垃圾處理站等工作。 

總之,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的內(nèi)容,不可能一蹴而就。在新農(nóng)村建設(shè)中,山西省應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)治理農(nóng)村環(huán)境的成功經(jīng)驗,并根據(jù)自身情況有步驟地進(jìn)行村容村貌的改善,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)得以實現(xiàn)。 

參考文獻(xiàn): 

第6篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

    1.1系統(tǒng)因果關(guān)系分析

    將生態(tài)基金用于治理污染的長期措施與短期措施。對于流域的農(nóng)村而言,長期措施一般主要包括生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)濕地建設(shè)以及農(nóng)村自來水改造;短期措施一般主要包括垃圾回收、對民眾的宣傳教育以及垃圾集中處理。雖然在實施生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游過程中也會產(chǎn)生污染,但包括生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)濕地在內(nèi)的長期措施與作為短期措施的垃圾回收可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,并且政府由此得到的稅收與國家項目補(bǔ)償資金和民間資本等其他資金,可以再投入到生態(tài)基金,形成污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),從而實現(xiàn)資源利用與經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。于是,利用Vensim軟件繪制流域農(nóng)村面源污染的生態(tài)補(bǔ)償模型的系統(tǒng)因果。通過因果關(guān)系圖可以看出,流域農(nóng)村面源污染的生態(tài)補(bǔ)償不僅僅是單一化的政府補(bǔ)償,其生態(tài)補(bǔ)償基金的來源除了國家項目資金,還有生態(tài)基金投入的生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游和垃圾回收帶來的收益,以及民間資本等其他資金。這種多元化的補(bǔ)償方式使生態(tài)補(bǔ)償由“輸血型”補(bǔ)償變?yōu)椤霸煅汀毖a(bǔ)償,使流域農(nóng)村面源污染的治理和社會經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。

    1.2系統(tǒng)流圖繪制與系統(tǒng)方程式

    根據(jù)收集到的數(shù)據(jù),考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)方式下,運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)的方法分析污染治理量與資金補(bǔ)償量的變化趨勢及交互影響。為了簡化模型,不妨只考慮化肥造成的污染,其他污染源情形可類似處理,污染的治理方式為減少化肥使用量。基于上述分析,可構(gòu)建污染治理總量、補(bǔ)償資金總量以及相關(guān)變量之間的系統(tǒng),沒有箭頭指入的變量均為輔助變量,包括最大污染治理量(化肥使用量)、初始污染治理量、化肥單價、治理污染固定費(fèi)用、普通水稻單價、普通水稻產(chǎn)量、有機(jī)水稻單價以及有機(jī)水稻產(chǎn)量,需賦予輔助變量常數(shù)值。模型的實證分析中,輔助變量的初始值來源于實地考察調(diào)研。相應(yīng)的輔助方程數(shù)量繁多而且也比較簡單,這里不一一列出。系統(tǒng)流圖中有2個關(guān)鍵的速率方程:污染治理速率方程與資金補(bǔ)償速率方程。速率方程的建立一般是系統(tǒng)動力學(xué)模型中較難部分,筆者用微分方程的方法建立速率方程。

    2流域農(nóng)村面源污染生態(tài)補(bǔ)償模型的實證研究

    2.1模型數(shù)據(jù)來源

    通過對湖北省荊州市的實地考察調(diào)研,獲取了模型基本數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是在正常天氣條件下以荊州市每畝的水稻為例,模擬上述模型獲得。根據(jù)調(diào)研材料《荊州綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況》,荊州市有機(jī)稻種植面積為2000畝。

    2.2模擬結(jié)果分析

    利用本模型模擬了時間期限100a(1200月)污染治理量以及資金補(bǔ)償總量,基準(zhǔn)年為2010年。最大污染治理量就是化肥使用量,這里取表1中的數(shù)據(jù)50kg/(畝?季);初始污染治理量可視作開始污染治理第一季時污染治理的數(shù)量,亦即第一季化肥使用的減少量;化肥單價、普通水稻單價等數(shù)據(jù)。

    2.2.1污染治理總量的模擬結(jié)果及分析

    當(dāng)初始污染治理量分別取1,2,3kg時,利用Vensim軟件可得污染治理總量隨時間變化的趨勢。污染治理總量曲線先單調(diào)增加,然后趨于平緩。隨初始污染治理量的上升,污染治理總量急劇上升。初始污染治理量若為1kg,治理時間為100a(1200月)時,污染治理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到最大污染治理量50kg;初始污染治理量提高2kg,大概在100a(1200月)時,污染治理總量幾乎達(dá)到了50kg;初始污染治理量進(jìn)一步提高到3kg時,大概在840月(70a),污染治理總量幾乎達(dá)到50kg。在污染治理的初始時刻,污染治理量分別為1,2,3kg,而在60月時,污染的治理總量分別達(dá)到了1.215689,2.923002,5.198264kg。由此可見,污染的初始治理量決定了治理的效果,在污染治理的后期,初始污染治理量為3kg時治理的污染幾乎是初始污染治理量為1kg時的5倍。污染治理的效果隨著時間的增加更加明顯,所以應(yīng)該在污染治理的初期增加投入,提高污染治理量。

    2.2.2資金補(bǔ)償總量的模擬結(jié)果及分析

    當(dāng)初始污染治理量分別取值1,2,3kg時,利用Vensim軟件得到資金補(bǔ)償總量隨時間變化的趨勢,初始污染治理量大時,補(bǔ)償?shù)馁Y金較多。這意味著污染治理需要專項經(jīng)費(fèi)做保障,生態(tài)基金的建立將有效地治理污染。另外,初始污染治理量為3kg時,資金補(bǔ)償總量的曲線在治理的前期上升較快,后期逐漸平緩,而隨著時間的增加,三者的資金補(bǔ)償量將趨于一致。這說明在污染治理的后期,不管初始污染治理量為多少,補(bǔ)償?shù)馁Y金都趨于穩(wěn)定且一致。表3給出了初始污染治理量分別為1,2,3kg時,從污染治理的初始時刻到60月,每隔12月的補(bǔ)償資金的模擬結(jié)果。從表3可以看到,在初始時刻,污染的治理量由1kg提高到2kg時,補(bǔ)償資金由37.34元提高到49.68元,增加了33.05%;污染治理量提高到3kg時,補(bǔ)償資金為62.02元,相對于污染治理量1kg時增加了66。09%。

    2.2.3資金補(bǔ)償總量與污染治理總量的關(guān)系

    當(dāng)初始污染治理量分別為1,2,3kg時,利用Vensim軟件得到資金補(bǔ)償總量與污染治理總量的關(guān)系,代表初始污染治理量為1kg時的曲線在最上方,說明初始污染治理量低的資金補(bǔ)償總量反而高。導(dǎo)致該結(jié)果的原因是:初始污染治理量較小時,治理的速率低,花費(fèi)的時間多,增加了時間成本,如果治理同樣多的污染,初始污染治理量較小時所需資金補(bǔ)償總量較多。

    3結(jié)論

    綜上可知,加大污染治理初期的投入,提高污染初期的治理量是提高污染治理效果的關(guān)鍵。初始投入少,初始污染治理量少,在后期看來,不但效率低下而且也不能節(jié)省資金。另外,污染的治理需要有專項資金如生態(tài)基金作為保障,增加污染初期治理的投入,治理污染將事半功倍。生態(tài)基金的來源不僅僅是政府為主導(dǎo)的一元化投入,還有生態(tài)基金投入的生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游和垃圾回收帶來的收益,從而實現(xiàn)“四湖”流域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染治理的良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。值得說明的是,該模型還可以用于分析其他的輔助變量取值變化所產(chǎn)生的影響,譬如有機(jī)稻價格的增加對污染治理的影響等,而且不必改變模型結(jié)構(gòu),只需改變相應(yīng)輔助變量的取值,利用Vensim軟件即可獲得相應(yīng)結(jié)果,這也是利用系統(tǒng)動力學(xué)方法分析生態(tài)補(bǔ)償問題的優(yōu)勢所在。由于數(shù)據(jù)缺乏,該模型的建立是在一定的假設(shè)下進(jìn)行的,但是利用系統(tǒng)動力學(xué)方法是研究流域農(nóng)村面源污染的多元生態(tài)補(bǔ)償問題的一個新思路。事實上,所有變量的數(shù)據(jù)均可獲得,圖1可以作為系統(tǒng)流圖,相關(guān)的方程均可建立,也可以利用Vensim軟件進(jìn)行模擬分析,模擬結(jié)果將更接近現(xiàn)實。不足之處在于實證分析只模擬了單純的化肥造成的污染,而現(xiàn)實情況則比較復(fù)雜。

第7篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

1當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染面臨的幾個突出問題

1.1農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量投放嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全從20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，60年間我國每667m2土地的化肥施用量從0.3kg增長到了29kg，增加了近100倍。我國用全球7%的耕地面積養(yǎng)活了22%的人口，卻使用了全世界30%以上的化肥，60年間化肥使用增長了100倍，我國化肥使用量是世界上最高的，大約5800萬t/年，平均施用量達(dá)到29kg/667m2，是國際公認(rèn)安全上限15kg/667m2的1.93倍。全國農(nóng)藥使用量約180萬t/年，農(nóng)膜使用量約240萬t/年。據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)測算，農(nóng)藥僅有0.1%左右作用于目標(biāo)病蟲，其余99.9%則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，全國每年遭受殘留農(nóng)藥污染的作物面積超過6667萬hm2，約占2012年總種植面積的40.8%。2012年，重慶市化肥使用總量為96.02萬t，單位面積施用量為28.6kg/667m2，與全國平均水平接近；農(nóng)藥使用量1.95萬t，單位面積使用量0.58kg/667m2；地膜使用量3.1萬t。按照全國第一次污染源普查排污系數(shù)（氮肥流失率在0.174%～1.848%，磷肥流失率在0.072%～1.547%；農(nóng)藥流失率在0～0.0065%；地膜殘留率在2.6%～33.5%）計算，全國每年約有8079t氮肥、819t磷肥和429kg農(nóng)藥隨地表徑流和地下淋溶流失進(jìn)入環(huán)境，約3478t地膜殘留在土壤中。過量的化肥農(nóng)藥使用，導(dǎo)致耕地土壤結(jié)構(gòu)惡化，微生物數(shù)量和活性降低、養(yǎng)分失調(diào)和硝酸鹽累積，大量富營養(yǎng)物質(zhì)等帶入河流，造成水體富營養(yǎng)化，我國農(nóng)業(yè)面源污染在水域富營養(yǎng)化中的貢獻(xiàn)率平均已達(dá)到30%以上。據(jù)中國科學(xué)院南京地理與湖泊所研究，太湖農(nóng)業(yè)面源的氮量占入湖總氮量的77%，磷占33.4%。低濃度有毒污染物的影響是慢性和長期的，可能長達(dá)數(shù)十年乃至數(shù)代人。

1.2規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便污染給人類環(huán)境造成極大威脅隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖場已成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向，全國現(xiàn)有豬、牛、雞三大類畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場約430萬處，每年產(chǎn)生糞便約30億t。農(nóng)村散養(yǎng)戶集中度低，畜禽糞污基本作有機(jī)肥還田，對周邊環(huán)境影響較小。但不利于保障公共衛(wèi)生和人畜健康。隨著養(yǎng)殖集約化程度提高，糞污集中排放，無法通過環(huán)境自凈和資源化利用消納，規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的影響越來越突出。表1可作為數(shù)據(jù)換算參考。以重慶為例，根據(jù)重慶市環(huán)保局有關(guān)數(shù)據(jù)，2013年該市生豬存欄1502.25萬頭，出欄2104.46萬頭；牛存欄136.66萬頭，出欄肉牛59.04萬頭；羊存欄185.23萬頭，出欄227.43萬頭；家禽存欄1.29億只，出欄2.32億只。重慶市主要畜禽污染物年排放量約8866萬t，其中固體糞便5522萬t、尿液3344萬t。從畜禽類別來看，生豬占53.7%、牛占38%、禽占4%，其他畜禽占4.3%。從利用處理情況來看，水沖和堆放流失的占總量的12%、不經(jīng)處理直接利用的占65%、無害化處理的占23%。畜禽糞便對大氣、水體、土壤產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染，造成水體富營養(yǎng)化，破壞土壤理化性狀，影響環(huán)境衛(wèi)生。由于對糞便處置不當(dāng)，相當(dāng)部分養(yǎng)殖場周圍緊靠公路、村莊，糞場散發(fā)出非常難聞的氣味，一些地方蚊蠅孳生，細(xì)菌大量繁殖，疫病傳染，嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，老百姓苦不堪言，過往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。

1.3農(nóng)村生活垃圾及廢水的污染成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大障礙隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈增長趨勢，特別是隨著塑料袋等不可降解包裝垃圾增加，加劇了處理難度。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾在0.8～1.0kg，照此計算，2013年全國農(nóng)村常住人口6.3億人，全國每天農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約50萬t，全年產(chǎn)生量約2億t。據(jù)調(diào)查，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘，無人負(fù)責(zé)垃圾收集與處理，一些村莊被垃圾包圍。重慶市2013年農(nóng)村常住人口1237萬人，每天產(chǎn)生垃圾近1萬t，年產(chǎn)生量約360萬t。重慶市只有8%的村莊建立了垃圾和污水處理設(shè)施，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展垃圾清運(yùn)工作的鎮(zhèn)街不到一半，農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理率約17%。生活垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、危害嚴(yán)重，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。同時，農(nóng)村生活污水排放也非常嚴(yán)重，按照每人每天排放污水80kg計算（第一次全國污染源普查標(biāo)準(zhǔn)），按照全國農(nóng)村常住人口按6.3億計算，全國每天農(nóng)村生活污水排放約0.5億t，全年排放約184億t。據(jù)調(diào)查，全國96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理設(shè)施。重慶市每天排放污水約100萬t，全年排放3.7億t。據(jù)重慶市環(huán)保網(wǎng)數(shù)據(jù)，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只建成了336座鎮(zhèn)級污水處理廠，其中還有一半未運(yùn)行，農(nóng)村的污水處理率只有21%。農(nóng)村污水具有產(chǎn)生量大，COD（化學(xué)需氧量）高，氮、磷及營養(yǎng)鹽含量高，收集處理難度大等特點，未經(jīng)處理就直接排放造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生惡化，水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響人體健康。

1.4農(nóng)作物秸稈焚燒污染造成大氣環(huán)境的進(jìn)一步惡化近些年農(nóng)作物秸稈焚燒已成為影響局部空氣質(zhì)量的重要因素，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)。以重慶為例，2013年重慶市糧食播種面積216.5萬hm2，主要作物秸稈年產(chǎn)量約1089萬t，其中水稻秸稈462萬t、玉米秸稈308萬t、薯類秸稈148萬t、豆類秸稈72萬t。據(jù)調(diào)慶市秸稈用作肥料直接還田的占20.2%，作為飼料的占8.1%，作為薪柴直接燃燒的占36%，就地焚燒的占33%，廢棄的占2.7%。秸稈不合理利用不僅造成大量的資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境危害。由于燃燒秸稈，使空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重，導(dǎo)致出現(xiàn)霧霾等天氣，對人體健康和交通安全構(gòu)成威脅。焚燒秸稈時，二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，對患有呼吸道疾病的人，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴(yán)重時可能使支氣管炎、哮喘等疾病復(fù)發(fā)。

2造成農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

我國人口眾多，資源短缺，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，粗放的生產(chǎn)模式和生活方式，使農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)和環(huán)境承載壓力加大，而現(xiàn)行的環(huán)保意識、管理體制、治理模式等極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要，導(dǎo)致農(nóng)村污染問題突出。從政府管理角度分析，主要有以下幾方面原因。（1）重視不夠，環(huán)保滯后。（2）體制不順，責(zé)任不明。一是責(zé)任主體不明；二是管理存空白，服務(wù)缺失；三是多頭管理，責(zé)任分散；四是基層環(huán)保體系不健全。（3）投入不足，治理乏力。（4）法規(guī)缺位，管控較差。（5）技術(shù)缺乏，設(shè)備落后。（6）宣傳不夠，意識不強(qiáng)。

3加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治的思考與建議

農(nóng)村環(huán)境污染具有面源性、分散性、長期性、多源復(fù)雜性及難以監(jiān)測量化等特點，不能照搬城市和點源治理模式，必須針對污染產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化及消減的具體情況，分類指導(dǎo)。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題；在行動上，要從思想方面正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；在措施上，要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度；在政策上，動員全社會力量共同參與環(huán)境保護(hù)，按照“以防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，出臺具體、細(xì)化、可操作性強(qiáng)的政策和措施予以防治。

3.1從頂層設(shè)計上完善法規(guī)體系

3.1.1構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保法制體系目前亟需針對新修訂《環(huán)保法》中加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)、綜合整治、生活垃圾和污水治理，以及畜禽養(yǎng)殖、屠宰污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治等內(nèi)容，出臺可操作性強(qiáng)的法律解釋及相關(guān)實施細(xì)則；抓緊調(diào)研制訂針對性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的專項法規(guī)，如農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量分類、土壤污染防治等相關(guān)方面；各省市也應(yīng)結(jié)合新修訂《環(huán)保法》，抓緊修訂或出臺《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)；整理修訂有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化制度運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保責(zé)任追究和執(zhí)法。

3.1.2研究制定促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保的系列政策要加強(qiáng)相關(guān)政策的研究制訂，對不適合的政策及時調(diào)整，形成有利于農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制。調(diào)整化肥相關(guān)優(yōu)惠政策?；书L期以來作為保供給、促增長、維護(hù)糧食安全的重要農(nóng)資，一直給予生產(chǎn)流通領(lǐng)域及減免稅等優(yōu)惠政策，無形中促使農(nóng)戶多用化肥。這些有“計劃性”特色的優(yōu)惠政策應(yīng)逐步取消，形成化肥價格市場調(diào)節(jié)機(jī)制，以減少化肥使用。同時，應(yīng)設(shè)立化肥專項環(huán)境保護(hù)基金，用于防治化肥資源過度施用、有機(jī)肥推廣以及治理環(huán)境污染。啟動有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策。為培肥地力，減少對化肥的過度依賴，可對有機(jī)肥生產(chǎn)使用進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥。上海、江蘇、北京、山東、吉林等部分省市開展了有機(jī)肥推廣補(bǔ)貼，但是從全國來看，實施補(bǔ)貼政策的范圍還很小，補(bǔ)貼資金也有限。應(yīng)該從國家層面啟動對農(nóng)戶使用有機(jī)肥的補(bǔ)貼政策，資金可以從生態(tài)轉(zhuǎn)移支付、取消化肥優(yōu)惠政策、化肥專項環(huán)?；鸬戎邪才?。發(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票。國家為了推動社會福利和體育事業(yè)，1987年發(fā)行了福利彩票，1994年發(fā)行了體育彩票。為了推動農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)財政投入不足，可參照福彩和體彩的運(yùn)行方式發(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票，每年可為環(huán)保投入增加社會投資200億～300億元。

3.1.3理順農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的資源和環(huán)境的重要組成部分，其環(huán)境保護(hù)和污染治理是政府公共服務(wù)不可推卸的責(zé)任，必須轉(zhuǎn)變認(rèn)識，理順管理體制。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)、污水治理系統(tǒng)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要加快行政體制改革，科學(xué)界定各部門職責(zé)職能，避免交叉重疊和管理缺位。要加快基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu)建立，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，形成完善的、長期管用的隊伍。要加大農(nóng)村基層環(huán)保管理制度建設(shè)，鼓勵機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，示范推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

3.2從技術(shù)操作上找準(zhǔn)標(biāo)本兼治的路徑

3.2.1發(fā)展不能再走“先污染、后治理”的老路在推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，如何減少重金屬對人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)——土壤和水的污染，使人類走出“疾病、癌癥”的陰影，是當(dāng)前面臨的十分艱巨的問題。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，加強(qiáng)土壤重金屬污染防控和治理刻不容緩。要加快推進(jìn)土壤重金屬污染普查工作，摸清土壤重金屬污染底數(shù)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分和分級管理；要加大重金屬污染治理和修復(fù)力度，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為干部綜合考核評價重要內(nèi)容；要研究制定相關(guān)法律法規(guī)，建立懲罰性賠償機(jī)制，誰污染，誰賠償，誰修復(fù)治理，并將重金屬污染修復(fù)納入企業(yè)績效管理；要加強(qiáng)重金屬污染源的控制和監(jiān)管，強(qiáng)制污染行業(yè)和單位開展清潔生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警體系，從源頭上減少重金屬污染。

3.2.2解決好糧食數(shù)量上的增產(chǎn)與糧食質(zhì)量安全的關(guān)系在基本解決溫飽后，如何解決少用化學(xué)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為迫切需要研究和解決的重大問題。要大力發(fā)展農(nóng)家肥和替代性環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，從財政、金融、稅收等方面大力扶持集造農(nóng)家肥和發(fā)展高效新型環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，使農(nóng)民有條件和動力集造使用農(nóng)家肥和選擇環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，從而減少農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境的污染；要加大力度推進(jìn)測土配方施肥。通過推行科學(xué)的施肥技術(shù)，提高化肥養(yǎng)分的利用率，減少氮磷養(yǎng)分的環(huán)境負(fù)荷；要積極推進(jìn)綠色植保技術(shù)。著力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，鼓勵使用頻振式殺蟲燈、誘殺黃板等物理防治方法，推廣生物防除技術(shù)，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥尤其是高毒農(nóng)藥用量，降低使用農(nóng)藥帶來的環(huán)境風(fēng)險；要建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場準(zhǔn)入制度和專供專營網(wǎng)絡(luò)。篩選一批農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營店，并向社會掛牌公告。

3.2.3綜合利用畜禽糞便畜禽糞便是一種污染源，但它更是一種資源，如何減少畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，重點要加強(qiáng)畜禽糞污的資源化利用，變廢為寶、趨利避害，既保護(hù)環(huán)境又循環(huán)利用資源。要重點支持種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)場發(fā)展，將畜禽養(yǎng)殖污染防治與糞污資源綜合利用納入環(huán)境影響評價同步考慮；要鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶采取沼氣利用、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式合理利用糞污資源，引導(dǎo)多途徑利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源；要進(jìn)一步加強(qiáng)厭氧發(fā)酵技術(shù)和沼氣綜合利用技術(shù)推廣，使沼氣工程產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益從而提高養(yǎng)殖企業(yè)投資建設(shè)的積極性，要進(jìn)一步提高廣大干群對農(nóng)村沼氣的認(rèn)識。

3.2.4建立健全體制機(jī)制在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的今天，如何解決農(nóng)村千家萬戶生活垃圾污染之困的問題，如何提高農(nóng)民文明素質(zhì)，已成為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中迫切需要解決的新問題。要建立城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌收運(yùn)、集中處理的管理體制，通過立法手段，建立起縱向到底、橫向到邊、覆蓋城市、農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體的垃圾收集運(yùn)輸處理體系，推廣“戶保潔、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，保證農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理制度化、長效化。要加大資金投入，設(shè)立農(nóng)村垃圾處理專項資金。政府將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃中，財政將垃圾收運(yùn)、垃圾中轉(zhuǎn)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)預(yù)算，并設(shè)立農(nóng)村生活垃圾處置專項資金，鼓勵農(nóng)民開展生活垃圾收集處理，改變現(xiàn)行落后的生活垃圾處置方式要探索建立農(nóng)村垃圾市場化運(yùn)作機(jī)制。堅持政府投入與市場運(yùn)行相結(jié)合的原則，多渠道尋找融資方式，引導(dǎo)并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場化，走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。要積極開展農(nóng)村垃圾綜合利用研究，變廢為寶。農(nóng)村既是垃圾的產(chǎn)生之地，又是部分垃圾的利用之地，具備垃圾循環(huán)利用的有利條件。農(nóng)村生活垃圾中有機(jī)物比例很高，如果將垃圾中60%的有機(jī)物通過分類，將部分轉(zhuǎn)為動物飼料，部分通過沼氣轉(zhuǎn)化為燃料，部分通過漚制轉(zhuǎn)化為肥料，可以減少農(nóng)村垃圾收運(yùn)量30%左右。把農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，既可以節(jié)約生產(chǎn)成本，又增加有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的供給，還可以節(jié)約垃圾收運(yùn)處理成本。

3.2.5高度重視秸稈的資源化利用如何將大量的秸稈資源化利用，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，如何減少秸稈焚燒造成的資源浪費(fèi)和對環(huán)境的污染，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的問題。人們十天半月可以不坐汽車飛機(jī)，但不能不吃飯，生活離不開糧食，生產(chǎn)糧食就得產(chǎn)生大量秸稈。重慶市農(nóng)作物秸稈利用潛力巨大，據(jù)專家測算，如果85%的秸稈用作飼料，按4∶1的比例折算，可相當(dāng)于231.4萬t飼料用糧；如果用作肥料，按照還田1000kg秸稈可增加土壤有機(jī)質(zhì)150kg，以85%的秸稈還田，可增加土壤有機(jī)質(zhì)138.8萬t；如果秸稈用于產(chǎn)沼氣，1t秸稈可產(chǎn)沼氣250m3，按85%的秸稈用作產(chǎn)沼氣，年可產(chǎn)氣23億m3，相當(dāng)于近500萬t燃煤的產(chǎn)能，可供597萬戶農(nóng)戶使用。要因地制宜制定秸稈利用政策。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展秸稈加工業(yè)、農(nóng)民開展秸稈綜合利用。要進(jìn)一步加大新能源技術(shù)開發(fā)力度。推廣秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料和秸稈發(fā)電等技術(shù)，結(jié)合當(dāng)前分散養(yǎng)殖減少，農(nóng)戶沼氣缺乏原料的現(xiàn)象，加快農(nóng)村戶用秸稈沼氣技術(shù)的研究和推廣，提高秸稈能源化利用水平。要大力推廣秸稈飼料利用技術(shù)。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展草食牲畜，推廣秸稈氨化、過腹還田利用。要建立秸稈回收機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成以市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機(jī)制。

3.3從重大項目上安排一批綜合防治工程建立政府主導(dǎo)，多元投資的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制；積極鼓勵引導(dǎo)社會資本、公益組織參與農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。加大環(huán)保投資尤其是增加農(nóng)村環(huán)保投入，環(huán)保資金分配應(yīng)打破重城鎮(zhèn)重工業(yè)的格局，應(yīng)按生態(tài)文明的貢獻(xiàn)率進(jìn)行分配。將農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期運(yùn)行保障和污染專項治理等經(jīng)費(fèi)納入財政環(huán)保投資重點。建立農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”政策；鼓勵有條件地區(qū)試點建立農(nóng)村垃圾、污水收費(fèi)制度，鼓勵市場化運(yùn)作。加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染治理，要盡快啟動實施一批農(nóng)村環(huán)保重大項目。建議重點在以下幾個方面著力：（1）加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)。配合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村、生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項目實施，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為主要內(nèi)容，開展農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾收集處理，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)縣處理”的垃圾收處運(yùn)體系。（2）加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。通過配套建設(shè)沼氣工程、還田管網(wǎng)等設(shè)施，商品化生產(chǎn)有機(jī)肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)畜禽糞污無害化、資源化利用。優(yōu)先對重慶市近萬家沒有處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行治理，到2017年，規(guī)模養(yǎng)殖場基本完成糞污治理和利用設(shè)施。（3）大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源。結(jié)合農(nóng)村生活污水、廢棄秸稈、有機(jī)垃圾、人畜糞尿無害化處理大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。提高農(nóng)村清潔能源比重，到2017年，基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣適宜農(nóng)戶的普及，太陽能熱水器普及率提高到20%。進(jìn)一步完善沼氣服務(wù)體系，形成“市有實訓(xùn)基地、縣有配送中心、鎮(zhèn)有服務(wù)站所、村有專管人員”的四有服務(wù)體系，農(nóng)村沼氣使用率常年保持在90%以上。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，完善例行監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測手段，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。（5）啟動實施農(nóng)村面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。應(yīng)重點在三峽庫區(qū)流域、重點湖庫、次級河流，實施面源污染綜合防治，納入國家和市級科研專項，探索區(qū)域性面源污染綜合防控技術(shù)。（6）開展農(nóng)村環(huán)保進(jìn)校園活動。環(huán)保從娃娃抓起，在農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)環(huán)保課程，每學(xué)期不得少于5個課時環(huán)保講座，從小培養(yǎng)愛環(huán)境的習(xí)慣和意識。

第8篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

這一威脅所帶來的影響是深遠(yuǎn)的。中國經(jīng)濟(jì)幾十年來的迅猛增長已經(jīng)對中國的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會沒有一片凈土。因此，發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，甚至為子孫后代的生存發(fā)展，為中華民族的繁衍生息預(yù)留了極大的空間。

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對的現(xiàn)實問題。在相當(dāng)長的一段時間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來，隨著人口的增長，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個集中場地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬元債務(wù)，財政收不抵支，曾經(jīng)采取過在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的不滿和上級領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會增加運(yùn)輸成本。問題在于，這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜彛M管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問題。同時，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會使垃圾污染過的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問題更在于，該鎮(zhèn)還有3個小集市和20多個集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個湖南省、甚至全國農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因為一到暴雨期，這些污染物又勢必會影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問題。有媒體報道，湖北省襄樊市襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市生活垃圾的迅猛增長，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬噸，生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級財政無投入而鄉(xiāng)村財政無能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因為經(jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個村或者哪個鎮(zhèn)來做顯然不太現(xiàn)實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無奈之下基層往往會“下有對策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場消費(fèi)如影隨形

在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開放的全面推進(jìn)，市場主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費(fèi)給農(nóng)村帶來了越來越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)民看病難的問題十分重視，但對農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實，這是一個問題的兩個方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會加重農(nóng)民保護(hù)意識的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動效應(yīng)。農(nóng)民對所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國家環(huán)保總局副局長潘岳曾指出：“中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

第9篇：農(nóng)村垃圾治理方法范文

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào) 水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染 污染治理對策

丹江口庫區(qū)及上游流域為南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)，包括漢江、丹江兩大水系，流域面積8.81萬km2，水土流失面積4.74萬km2，涉及陜西、湖北、河南三省3省40個縣。遵循“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，2006年2月，國務(wù)院批復(fù)了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，與南水北調(diào)主體工程同步實施。水源保護(hù)區(qū)各市縣通過五年《丹江口庫區(qū)及上游水土保持防治工程》的綜合治理，庫區(qū)及上游地區(qū)水土流失得到有效治理，確保了丹江口庫區(qū)水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

雖然《丹江口庫區(qū)及上游水土保持防治工程》的實施使丹江口庫區(qū)及上游流域水土流失得到了有效的控制，減少了泥沙量的入河、入庫，水質(zhì)污染治理方面取得了一定成就，但是日漸突出的水源區(qū)水質(zhì)污染問題仍不可小視，如果做不到防微杜漸，水質(zhì)污染問題的后患將會顯露無疑。目前水源區(qū)水質(zhì)污染分為兩個方面：點源污染與面源污染。相對來說面源污染沒有固定排放點，治理整頓起來較難。目前面源污染中的農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，在遵循“三同時”制度（即“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。”）的前提下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，保證南水北調(diào)工程水源質(zhì)量，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，本文將對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行探討。

一、南水北調(diào)水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

南水北調(diào)中線工程水源區(qū)為位于湖北省丹江口市和河南省淅川縣的丹江口水庫。丹江口水庫總面積846平方千米，庫容達(dá)到了290.5億立方米，是亞洲最大的人工淡水湖。水域面積的巨大也帶來了污染源眾多的問題，其中農(nóng)業(yè)面源污染主要由以下幾方面造成：

1.化肥和農(nóng)藥等的危害

丹江口流域山區(qū)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，由于山區(qū)土壤肥力的限制，農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥等，超過可分解范圍，產(chǎn)生了嚴(yán)重的化學(xué)污染。據(jù)統(tǒng)計，安康市現(xiàn)有耕地39.05萬hm2，化肥年使用總量達(dá)16.4萬t，每公頃使用量遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)，且使用過程中化肥利用率極低，僅30%左右，大部分化肥滲入地下影響了水質(zhì)。另外山區(qū)蟲災(zāi)屢見不鮮，農(nóng)民為保收大量使用農(nóng)藥，安康市石泉縣年農(nóng)藥使用量已達(dá)25t，30%的農(nóng)藥依附在地表中，在降水或灌溉時污染地下水，最后流入丹江口水庫。除此之外，地膜的不合理使用也會污染水源，石泉縣地膜年均使用量約為150t，回收量不足50t，地膜殘留被分解形成的有害物質(zhì)也會隨降水進(jìn)入水庫，危害不可小視。

2.禽畜養(yǎng)殖業(yè)的危害

目前丹江口流域的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，已知在水源核心區(qū)養(yǎng)殖場超過了500個，禽畜糞便年排放量超1000萬t，其中四成未經(jīng)任何處理，糞便中的氮、磷等會直接或間接污染水源。剩下的六成即使經(jīng)過沼氣池處理，殘渣也會被隨意堆放，經(jīng)雨水沖刷后污染地下水。目前養(yǎng)殖業(yè)對水源的污染甚至超過了化肥等，成為了水源區(qū)的主要危害。

3.農(nóng)村生活污水的危害

丹江口水域人口約1400萬人，必定產(chǎn)生大量的生活污水。以石泉縣為例，此縣現(xiàn)有人口有18.7萬，全年垃圾產(chǎn)量10萬t，大部分垃圾得不到正確的處理，遇到降水病菌會滲入地表水和地下水，影響水源質(zhì)量。雖然在國家政策的督促下建設(shè)了污水、垃圾處理廠，但是80%的農(nóng)村人口產(chǎn)生的垃圾仍是丹江口流域的一大憂患，處理不得當(dāng)，南水北調(diào)的成果將大打折扣。

二、農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的原因和治理方法

1.產(chǎn)生原因

農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生有多方面的原因，從根本上看是由于我國目前主抓工業(yè)，放松了對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)管理的局勢所致。首先，由于宣傳工作及教育程度的不足導(dǎo)致大部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)面源污染的危害認(rèn)識不足；二是農(nóng)村居民長期的生活習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致了污染的產(chǎn)生；三是基層領(lǐng)導(dǎo)對水源污染的問題不夠重視，沒有起好應(yīng)有的模范作用；最后，由于化肥等的普及導(dǎo)致部分農(nóng)戶不惜以犧牲環(huán)境為代價換取作物的高產(chǎn)，物質(zhì)發(fā)展與精神文明建設(shè)不夠協(xié)調(diào)。總而言之，精神層面的問題是農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的主要原因與解決問題的最大羈絆。

2.治理方法

2.1建立完善的法律法規(guī)

想要持久的保護(hù)丹江口水域的自然環(huán)境，就必須完善好農(nóng)業(yè)面源污染防治相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，用法律來約束人們。其實我國并不是沒有相關(guān)法律規(guī)定，像《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等等水利相關(guān)的法規(guī)，然而其中涉及到農(nóng)業(yè)面源污染的相關(guān)條文卻甚少。筆者認(rèn)為要想解決丹江口水域水源污染的問題，當(dāng)?shù)卣仨毥Y(jié)合自身情況，制定地區(qū)法規(guī)，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)的處罰工作。

2.2建立農(nóng)村可循環(huán)發(fā)展機(jī)制

一個可循環(huán)的發(fā)展模式對于農(nóng)村污染的減少至關(guān)重要，垃圾是放錯地方的財富，只有正確的對垃圾進(jìn)行分類、回收再利用才能取得最大利益。對此，政府應(yīng)該加大財政投入，建設(shè)足夠的垃圾回收處理站點，才能實現(xiàn)最終目的。

2.3建設(shè)污染治理示范點

想要大規(guī)模的進(jìn)行污染防護(hù)治理，首先應(yīng)該在幾個點進(jìn)行小范圍的試驗，在達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后將試驗成果付諸大規(guī)模的行動。可以在某個縣進(jìn)行試點工作，對此可以向北京的延慶縣學(xué)習(xí)。延慶在2008年獲得“國家生態(tài)縣”稱號，其通過自身多年來的不懈努力完成了諸多國家污染防治指標(biāo)，成為了污染治理的標(biāo)兵縣。

4.加強(qiáng)污染防治宣傳

農(nóng)業(yè)污染面源防治是一個長期的工作，要想深入民心，必須加大宣傳力度。首先基層領(lǐng)導(dǎo)要做好村民們的工作，其次為了提高公眾的認(rèn)知度，要充分利用媒體的宣傳職能，明確告知村民們農(nóng)業(yè)污染面源防治工作的重要性。只有從基層抓起，才能在良好的基礎(chǔ)上開展更多的防治工作。

南水北調(diào)水源區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的防治工作事關(guān)南水北調(diào)工程的質(zhì)量，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，只有重視水源污染問題，并正確處理，才能真正解決困擾我國的水利問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙文耀，胡家慶. 丹江口流域面源污染現(xiàn)狀分析[J].南水北調(diào)與水利科技，2007，5（2）：50-52.