應(yīng)急管理預(yù)案體系精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：涉水行車(chē)；隱患；道路情況；操作方法；應(yīng)急處理

涉水行車(chē)所帶來(lái)的隱患主要有兩個(gè)方面。一是雨水可能通過(guò)進(jìn)、排氣系統(tǒng)進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸，由于水具有不可壓縮性，造成氣門(mén)連桿、活塞曲柄發(fā)生彎曲變形，嚴(yán)重的還會(huì)損害缸體。二是車(chē)內(nèi)電路尤其是行車(chē)電腦進(jìn)水會(huì)造成短路，普通的電路還好，如果行車(chē)電腦進(jìn)水并受損，一般就只能選擇更換了。由于水壓遠(yuǎn)小于汽缸的排氣壓力，只要發(fā)動(dòng)機(jī)不熄火積水一般是不會(huì)倒灌進(jìn)排氣管，發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸進(jìn)水90%的情況都是由進(jìn)氣口進(jìn)水造成的。所以理論上講車(chē)輛的最大涉水深度是依靠其進(jìn)氣口的高度而決定的，這也是為什么我們經(jīng)常能看到車(chē)輛在水中“潛行”的原因。但實(shí)際上水深超過(guò)排氣管高度時(shí)，需要駕駛員繼續(xù)踩油門(mén)以保證排氣管內(nèi)的氣壓，如果經(jīng)驗(yàn)不足很容易造成車(chē)輛熄火。除此以外機(jī)艙內(nèi)除了發(fā)動(dòng)機(jī)還有很多其它部件，它們?cè)诮蟛粫?huì)馬上停止工作，但浸水同樣會(huì)對(duì)其造成很大的損害。所以不建議車(chē)輛涉水深度超過(guò)排氣口，通常人們都把輪胎的入水深度作為衡量車(chē)輛涉水能力的參照物。大部分的車(chē)輛進(jìn)氣口都設(shè)計(jì)在發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)較高的位置，但也有個(gè)別車(chē)輛的進(jìn)氣口較低，比如老款的駿捷FRV進(jìn)氣口就較低，不過(guò)新版車(chē)型已經(jīng)進(jìn)行了改良。而我們經(jīng)常在越野車(chē)上看到的高過(guò)車(chē)頂?shù)纳嫠?，就是為了提高?chē)輛的最大涉水深度。所以說(shuō)想了解自己車(chē)輛的極限涉水深度，應(yīng)該首先打開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)仔細(xì)查看自己車(chē)輛的最大進(jìn)氣口高度。

1 涉水前要做好充分準(zhǔn)備

1.1汽車(chē)涉水前，應(yīng)查明涉水路段水的深度、流速、流向和水底情況（泥沙底還是石塊底），以及上下岸的道路情況。

1.2.選擇水淺、底硬、兩岸坡緩、水流穩(wěn)定、距離最短的地方涉水。在水面較寬時(shí)，應(yīng)設(shè)立標(biāo)桿，指示行車(chē)方向和涉水界線，如圖所示。

2涉水過(guò)程中應(yīng)低速平穩(wěn)行駛

2.1涉水時(shí)，應(yīng)用低速擋，使汽車(chē)平穩(wěn)地駛?cè)怂校悦馑R人發(fā)動(dòng)機(jī)。

2.2行駛過(guò)程中要保持車(chē)速平穩(wěn)，一氣通過(guò)，中途盡量不要換擋、停車(chē)和急打方向。

2.3行駛過(guò)程中如果車(chē)輪打滑空轉(zhuǎn)，則應(yīng)立即停車(chē)，不要勉強(qiáng)進(jìn)退，更不可猛踏加速踏板，以免越陷越深；不要熄火，應(yīng)果斷組織人力或其他車(chē)輛協(xié)助駛出。

2.4當(dāng)多車(chē)涉水時(shí)，不可同時(shí)下水，應(yīng)待前車(chē)上岸后，后車(chē)方可開(kāi)始涉水。

2.4涉水后應(yīng)盡快恢復(fù)制動(dòng)性能。汽車(chē)涉水過(guò)程中容易使車(chē)輪制動(dòng)器進(jìn)水，降低制動(dòng)效能。為確保行車(chē)安全，涉水后應(yīng)用低速擋行駛，并連續(xù)輕踏制動(dòng)踏板，以清除制動(dòng)器中的殘余水分，待制動(dòng)效能恢復(fù)后再正常行駛。

3涉水駕駛的操作方法

（1）用低檔低速前進(jìn)，腳油門(mén)開(kāi)度適當(dāng)加大，保證發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力充足，避免中間換檔和發(fā)動(dòng)機(jī)中途熄火現(xiàn)象。在遇到情況需要減速時(shí)，腳尖踩制動(dòng)的同時(shí)，腳跟要同時(shí)控制油門(mén)不要降低發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速。（2}穩(wěn)住加速踏板，保持汽車(chē)行駛平穩(wěn)而有足夠動(dòng)力。盡量避免中途換擋、停車(chē)和急轉(zhuǎn)方向。（3）行進(jìn)中要看遠(yuǎn)顧近，盡量注視遠(yuǎn)處的固定目標(biāo)，且要注視水面，以防視覺(jué)錯(cuò)亂，偏離涉水路線。（4）行駛中如果遇到水底有流沙，車(chē)輪打滑空轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)（切記勿使發(fā)動(dòng)機(jī)熄火）等待救援，不可勉強(qiáng)進(jìn)退，以防越陷越深。{5）車(chē)隊(duì)行駛時(shí)，不可同時(shí)涉水，應(yīng)待前車(chē)上岸后，后車(chē)方可涉水。{6）涉水行駛要先關(guān)閉空調(diào)及音響設(shè)備，摘下安全帶，打開(kāi)應(yīng)急燈，搖下車(chē)玻璃，車(chē)門(mén)鎖要處于開(kāi)啟位置，以方便必要時(shí)開(kāi)車(chē)門(mén)。{7）盡量避免會(huì)車(chē)和超車(chē)。因?yàn)闀?huì)車(chē)超車(chē)時(shí)容易擠升水面高度，降低了車(chē)輛涉水能力。{8）跟車(chē)行進(jìn)時(shí)不僅要與前車(chē)保持距離，而且還要判斷前車(chē)的通過(guò)能力，防止前車(chē)突然熄火而堵塞交通，影響自己車(chē)輛的通過(guò)。（9）在彎道或路面邊緣被水淹沒(méi)看不清的路段，要找固定標(biāo)志作為參照物。盡量保持車(chē)車(chē)輛在道路中央行駛。（10）要防止猛打方向，要充分估計(jì)制動(dòng)效能的衰退，中途不得不停車(chē)時(shí)，應(yīng)拉緊駐車(chē)制動(dòng)桿。{11）一旦車(chē)輛因進(jìn)水而拋錨，不可持續(xù)打起動(dòng)機(jī)，防止因空氣濾清器進(jìn)水損壞發(fā)動(dòng)機(jī)。（12）通過(guò)浸水路面或浸水橋時(shí)，應(yīng)以勻速沿固定路線一氣通過(guò)。若公路標(biāo)志不清時(shí)，應(yīng)安排人員探路充當(dāng)路標(biāo)，指揮行車(chē)，并控制涉水路段實(shí)施車(chē)輛單向行駛。

4結(jié)束語(yǔ)

車(chē)被浸泡損壞的多是電器元件，當(dāng)車(chē)被浸泡在水中，哪怕是沒(méi)頂，其實(shí)損失最大的不會(huì)是發(fā)動(dòng)機(jī)而是汽車(chē)的電腦集成塊。這些電腦集成塊會(huì)因?yàn)榻荼谎趸芏鄷r(shí)候必須檢修和更換，否則車(chē)就無(wú)法正常運(yùn)行。車(chē)越高檔，電器元件就越多，所以浸泡的損失就越大。

涉水過(guò)程中，車(chē)主應(yīng)掛低速擋，穩(wěn)住方向盤(pán)和油門(mén)，保持車(chē)輛有足夠而穩(wěn)定的動(dòng)力，使排氣管中始終有壓力氣體，防止水倒灌入排氣管，造成熄火。盡量一氣呵成，避免中途停車(chē)、換擋、急轉(zhuǎn)彎或急打方向盤(pán)。如果路況糟糕，車(chē)輪出現(xiàn)打滑空D時(shí)，應(yīng)立即停車(chē)，不可勉強(qiáng)進(jìn)退，更不可半聯(lián)動(dòng)地猛踩油門(mén)踏板。應(yīng)在保持發(fā)動(dòng)機(jī)不熄火的情況下，組織人力或其他車(chē)輛將車(chē)推、拖出來(lái)，避免越陷越深。在自己不熟悉路況時(shí)，請(qǐng)不要貿(mào)然前行，最好能觀察一下其它車(chē)輛的行駛路線再繼續(xù)前行，但要注意不要多車(chē)同時(shí)下水，應(yīng)待前車(chē)到達(dá)彼岸后，后面的車(chē)才可下水，一是防止前車(chē)因故障停車(chē)，迫使后車(chē)也停在水中導(dǎo)致進(jìn)退兩難，二是別的車(chē)輛行駛引會(huì)引起波浪從而增大自車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域公共安全；應(yīng)急管理；科技服務(wù)體

一、“區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技”的內(nèi)涵及其價(jià)值分析

所謂區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技，就是針對(duì)一定區(qū)域與范圍的、用以滿足公眾不斷面臨的公共安全需求的科學(xué)技術(shù)，它屬于民生科技范疇，具有人為性、為人性、社會(huì)性、公共性等特征。其構(gòu)成包括三個(gè)層面：器物層面、制度層面和精神層面。區(qū)域公共安全和應(yīng)急管理科技的器物層面主要指為提高公眾安全、滿足公眾安全需要、實(shí)現(xiàn)公眾科技權(quán)益而直接提供的公共科技產(chǎn)品與服務(wù)，在三層次中具有外顯性特征；制度層面則指政府作為公共服務(wù)的主導(dǎo)力量為保障公眾公共安全需求和處置公共應(yīng)急事件而制定的相關(guān)法規(guī)政策和管理制度的總和；精神層面則是指公共安全科技服務(wù)過(guò)程中滲透公眾與社會(huì)之中的科技意識(shí)、科技思想、科技精神和具有公益性、公共性和服務(wù)性的價(jià)值德行。

區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技體現(xiàn)科技工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握是公眾理解科技的重要內(nèi)容。公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的掌握與使用將使我們的世界變成一個(gè)更加有趣并且更少威脅性的地方，因此，在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)中，科技的發(fā)展不應(yīng)把公民排除在外，科技只有在滿足公眾需求與參與的基礎(chǔ)上，才具有政治上的合法性。在近些年所發(fā)生的如SARS、圓明園防滲膜事件、奶粉三聚氰胺事件等事件中，一方面各有關(guān)部門(mén)以公共安全與應(yīng)急管理科技對(duì)有關(guān)事件進(jìn)行了處置，另一方面公眾以利益相關(guān)人或關(guān)鍵人的角色通過(guò)各種方式參與到科學(xué)決策過(guò)程中。這些實(shí)踐證明：區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技越來(lái)越多地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善公眾生活質(zhì)量、提高國(guó)民素質(zhì)和維護(hù)社會(huì)和諧緊密聯(lián)系，體現(xiàn)了科技工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。

二、區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)的必要性與重要性

當(dāng)前，隨著科技與社會(huì)的不斷融合，科技的公共性與社會(huì)性日益凸現(xiàn)，加上我國(guó)目前正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾日漸突出，公共安全事件頻發(fā)，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，因此，加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)十分必要。針對(duì)我國(guó)幅員遼闊以及各地公共安全的特殊性現(xiàn)狀，如何有針對(duì)性地加強(qiáng)區(qū)域公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)顯得尤為緊迫。應(yīng)該說(shuō)，近些年來(lái)我國(guó)政府十分重視區(qū)域公共安全問(wèn)題，2004年，主持會(huì)議，在聽(tīng)取公共安全科技問(wèn)題研究專題匯報(bào)時(shí)指出：區(qū)域性公共安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，是關(guān)系人民群眾利益的緊迫問(wèn)題。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006―2020）也首次將區(qū)域公共安全科技列為我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中應(yīng)急管理是公共安全的核心問(wèn)題。我們認(rèn)為，加強(qiáng)區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)至少在以下方面將發(fā)揮重要作用：（1）有助于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性公共事件形成機(jī)理的研究與科學(xué)預(yù)測(cè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力，從而建立完善的信息系統(tǒng)，建立并完善多部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制和加強(qiáng)多目標(biāo)多階段的應(yīng)急決策理論，做到未雨綢繆、科學(xué)決策；（2）有助于在處置公共安全與應(yīng)急事件過(guò)程中做到臨危不亂、科學(xué)處置，及時(shí)使救援力量得到優(yōu)化調(diào)度、應(yīng)急資源得到優(yōu)化配置，從而盡量減少可能帶來(lái)的損失；（3）有助于在公共安全事件處理后及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序、舒緩民眾心理、化解社會(huì)危機(jī)與矛盾，維護(hù)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足與引導(dǎo)民眾的公共需求。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的一些典型突發(fā)事件案例更是警示我們：面對(duì)可能發(fā)生的各種自然風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各地的具體情況，加快發(fā)展區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技并建立區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系應(yīng)成為當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展與應(yīng)用的重中之重。

三、對(duì)我國(guó)區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)的建議

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)急管理的法制、組織體系及救援隊(duì)伍建設(shè)等方面都已具備一定基礎(chǔ)，積累了許多處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，成功應(yīng)對(duì)了一些專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件；區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和數(shù)量逐年增長(zhǎng)；公共安全和應(yīng)急管理所涉及的各個(gè)領(lǐng)域的科技得到快速良性發(fā)展，研究成果取得了很大進(jìn)展。盡管如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較仍存在較大差距。具體表現(xiàn)在：（1）我國(guó)還沒(méi)有從整體層面上進(jìn)行系統(tǒng)的區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技研究，缺乏完善的區(qū)域性公共安全體系，各相關(guān)領(lǐng)域研究處于條塊分割狀態(tài)；（2）區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域的安全體系的建立還剛剛起步，研究基礎(chǔ)弱；（3）區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理服務(wù)的相關(guān)條件不足、設(shè)備相對(duì)落后；（4）區(qū)域內(nèi)公共安全科技意識(shí)淡薄、專門(mén)人才不足、公眾安全教育不夠完善；（5）在公共安全科技經(jīng)費(fèi)投入方面不足，缺乏相關(guān)的政策、法律、法規(guī)支撐條件等。

區(qū)域性公共安全和應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的科技發(fā)展觀，堅(jiān)持“科技為了人民、科技成果為人民共享”的理念。要從理念、制度、服務(wù)能力、公民意識(shí)等角度加強(qiáng)體系建設(shè)。

（一）提高各級(jí)政府對(duì)區(qū)域性公共安全科技服務(wù)的認(rèn)識(shí)，深化相關(guān)公共服務(wù)體制機(jī)制改革

完善區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系建設(shè)要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)公共科技服務(wù)體系建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)和公民重要性的認(rèn)識(shí)，提高政府在公共科技服務(wù)上的責(zé)任意識(shí)，注重對(duì)公共安全科技服務(wù)的理論建設(shè)；明確政府在提供公共安全科技服務(wù)中的職能定位和對(duì)公共服務(wù)的事權(quán)配置，既不缺位也不越位。區(qū)域性公共安全科技服務(wù)體系涉及政府諸多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案中涉及教育部門(mén)、科技部門(mén)、宣傳部門(mén)，組織部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等，要做好各部門(mén)間的事權(quán)配置，防止出現(xiàn)在履行公共科技服務(wù)中的模糊行為、責(zé)任承擔(dān)時(shí)的相互推諉。

（二）鼓勵(lì)供給主體社會(huì)化趨勢(shì)發(fā)展，處理好責(zé)任主體政府與各供給主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)督的關(guān)系

區(qū)域性公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系的供給主體涵蓋了地方各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)、社團(tuán)組織、社區(qū)自治組織和公民個(gè)人，形成了黨、政府、人民團(tuán)體和科技單位密切配合、大聯(lián)合、大協(xié)作的新的工作體制。在這種情況下，如果缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，很容易滋生各方定位不清、職責(zé)模糊等問(wèn)題，繼而出現(xiàn)相互推委、互不負(fù)責(zé)的不作為現(xiàn)象。要避免此類問(wèn)題，必須從制度上加以防范，加強(qiáng)對(duì)公共安全科技服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作，統(tǒng)籌部署，集成資源，扎實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)科普事業(yè)的縱深發(fā)展。

（三）細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)，持續(xù)增加區(qū)域性公共安全科技服務(wù)投入，實(shí)施績(jī)效管理和評(píng)估機(jī)制，保證公共科技服務(wù)體系的效率

加大對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策的宣傳和普及工作，使公眾對(duì)保障自身權(quán)利的法律法規(guī)有所了解。各級(jí)政府部門(mén)要不斷健全和完善相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策的細(xì)則化和可操作性；持續(xù)增加對(duì)公共安全科技服務(wù)的財(cái)政投入，開(kāi)拓多渠道鼓勵(lì)社會(huì)投入。要加大各級(jí)政府在公共安全科技服務(wù)上的財(cái)政投入和專項(xiàng)資金投入，并有傾向性地將更多財(cái)政資金投入到貧困落后地區(qū)的公共安全科技服務(wù)中去，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入公共安全科技服務(wù)體系，逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系，形成全社會(huì)積極投入公共科技服務(wù)的局面；要加強(qiáng)公共安全科技服務(wù)中的監(jiān)測(cè)評(píng)估，盡快建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)制，建立和完善公共安全科技服務(wù)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系；同時(shí)，要倡導(dǎo)由公眾、社團(tuán)、大眾媒體在內(nèi)的第三方評(píng)估，以保證評(píng)估的獨(dú)立性、客觀性、公正性。

（四）注重公共安全科技服務(wù)的能力建設(shè)，努力增加、提高公共科技產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，使公共科技服務(wù)與公眾需求相適應(yīng)

增加可視公共安全科學(xué)空間的數(shù)量，提高可視公共安全與應(yīng)急管理科學(xué)空間的服務(wù)質(zhì)量；充分調(diào)動(dòng)科學(xué)共同體作用，提高公共科學(xué)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量；建立公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，整合公共安全科技信息資源，加大大眾媒體在公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)中的作用。

（五）堅(jiān)持公共科技服務(wù)以人為本和促進(jìn)人的全面發(fā)展原則，重視公共安全科技服務(wù)體系中公眾的權(quán)利主體地位，積極探索公眾參與機(jī)制

在建構(gòu)公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)體系過(guò)程中，要重視公眾對(duì)公共安全科學(xué)服務(wù)應(yīng)享有的知情、獲取、表達(dá)、接近、參與、監(jiān)督等權(quán)利，針對(duì)諸如有關(guān)科學(xué)技術(shù)的突發(fā)性事件、熱點(diǎn)事件、公眾共同關(guān)心的問(wèn)題，建立積極、快速、高效的響應(yīng)互動(dòng)機(jī)制。建議建立健全發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、表達(dá)與參與的機(jī)制，建立重大公共科技項(xiàng)目的新聞發(fā)言人制度，建立重大科技公共項(xiàng)目的公眾聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商制度，公益性科研項(xiàng)目報(bào)告公開(kāi)、信息公開(kāi)存取制度，實(shí)施“關(guān)鍵公眾”接觸，加強(qiáng)公民調(diào)查工作，鼓勵(lì)公民科研行為等，創(chuàng)建全民參與公共安全與應(yīng)急管理科技服務(wù)的良好氛圍和局面。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

    我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的國(guó)家,時(shí)常會(huì)遭受洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震等自然災(zāi)害的襲擊。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,我國(guó)進(jìn)入了突發(fā)公共事件的高發(fā)期,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生將呈上升趨勢(shì)。民政部門(mén)統(tǒng)計(jì),2001~2010年我國(guó)自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)損失如表1所示:由表中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),公共突發(fā)事件的發(fā)生越來(lái)越頻繁,而其帶來(lái)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重,那么如何有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件已成為當(dāng)今各國(guó)所面臨的一道難題。然而突發(fā)公共事件包含自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四種類型,有很強(qiáng)的隨機(jī)性和不可預(yù)見(jiàn)性,.以我們目前的科學(xué)技術(shù)水平對(duì)于突發(fā)事件尚無(wú)法避免及準(zhǔn)確預(yù)測(cè),那么應(yīng)急管理體系和各類應(yīng)急預(yù)案是減少公共突發(fā)事件損失的唯一手段。交通應(yīng)急管理是國(guó)家應(yīng)急體系的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,建立健全的交通應(yīng)急管理機(jī)制,是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是交通行業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要內(nèi)容。因此必須建立一套完整的交通應(yīng)急管理體系,從管理、運(yùn)行、保障、善后處理等方面對(duì)體系進(jìn)行合理構(gòu)建,以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。

    2公路應(yīng)急管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容包括公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、國(guó)外應(yīng)急管理體系經(jīng)驗(yàn)分析、公路應(yīng)急管理體系框架設(shè)計(jì)、公路應(yīng)急保障能力建設(shè)、公路應(yīng)急處置能力建設(shè)等5個(gè)方面。經(jīng)過(guò)一年半的研究,本項(xiàng)目取得了以下代表性研究成果。

    2.1公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

    部分地區(qū)在公路應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)踐中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在公路應(yīng)急管理體制、多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急保障能力建設(shè)等方面進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試,積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,為強(qiáng)化我國(guó)公路應(yīng)急管理奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

    (1)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制是公路應(yīng)急管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。

    (2)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是保障公路網(wǎng)暢通的有力舉措。

    (3)加強(qiáng)信息采集與共享是應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行的重要支撐。

    (4)訓(xùn)練有素的應(yīng)急保障隊(duì)伍與合理的物資及裝備儲(chǔ)備是應(yīng)急管理體系的基本保障。

    (5)創(chuàng)新性地應(yīng)用了一些有效的應(yīng)急處置措施。

    長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)公路發(fā)展過(guò)程中更為關(guān)注速度和規(guī)模的增長(zhǎng),但公路的管理水平和服務(wù)能力相對(duì)滯后,尤其是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的能力尤為不足,公路應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

    (1)應(yīng)急預(yù)案體系不健全,專項(xiàng)預(yù)案可操作性不強(qiáng)。

    (2)應(yīng)急管理工作尚未常態(tài)化,應(yīng)急管理體制不健全。

    (3)缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)急處置效率低下。

    (4)交通資源缺乏有效整合,應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平有待提高,應(yīng)急管理資金尚未保障。

    2.2國(guó)外應(yīng)急管理體系經(jīng)驗(yàn)分析

    國(guó)外公路交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障體系的發(fā)展雖歷經(jīng)時(shí)間不算太長(zhǎng),且同其他成熟的應(yīng)急體系相比仍有許多不完善之處,但在突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)特點(diǎn)。

    (1)充分發(fā)揮相關(guān)應(yīng)急立法的先導(dǎo)作用。

    (2)注重交通應(yīng)急計(jì)劃的制定與實(shí)施。

    (3)建立健全交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障組織體系。

    (4)普遍建立了以ITS為基礎(chǔ)的公路交通應(yīng)急系統(tǒng)。

    (5)重視做好人力、資源、設(shè)施等多方面的保障工作。

    2.3公路應(yīng)急管理體系框架設(shè)計(jì)

    從目前各省建立的公路交通應(yīng)急管理體系來(lái)看,總體可分為應(yīng)急保障能力和應(yīng)急處置能力兩個(gè)部分。應(yīng)急保障能力主要指交通災(zāi)害發(fā)生前,交通主管部門(mén)所做的保障工作,包括交通應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急管理處置平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備建設(shè)和組織體系建設(shè)。而應(yīng)急處置能力建設(shè)主要指交通災(zāi)害發(fā)生后,交通主管部門(mén)對(duì)交通災(zāi)害的及時(shí)響應(yīng)和處理能力,包括應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警和評(píng)估能力、應(yīng)急隊(duì)伍救災(zāi)能力和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,如圖1所示。圖1公路管理應(yīng)急體系建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備體系建設(shè)、應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍救災(zāi)能力建設(shè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在應(yīng)急管理管理體系建設(shè)中至關(guān)重要,關(guān)系到應(yīng)急管理體系建設(shè)是否能夠取得成效,關(guān)系到公路交通應(yīng)急響應(yīng)能力是否快速有效,關(guān)系到人民生命安全財(cái)產(chǎn)是否能夠得到有效救助。

    2.4公路應(yīng)急保障能力建設(shè)

    1)公路應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:(1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(2)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案(3)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(4)公路交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案

    2)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)公路交通應(yīng)急物資主要分為三類,一類是公路搶通物資,第二類是架設(shè)橋梁所需材料,第三類是除雪所需材料。公路交通應(yīng)急裝備主要分為五類,一是公路疏通裝備;二是公路修建裝備;三是除雪裝備;四是運(yùn)輸設(shè)備,五是應(yīng)急保障裝備。

    3)公路應(yīng)急管理與處置中心建設(shè)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)由綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)和路網(wǎng)管理與應(yīng)急指揮場(chǎng)所、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成。其技術(shù)框架如圖2所示:

    4)公路應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加大公路應(yīng)急演練培訓(xùn)投入,提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)制。

    2.5公路應(yīng)急處置能力建設(shè)

    1)公路應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的交通應(yīng)急管理體系,可知在實(shí)際應(yīng)用中,公路交通應(yīng)急響應(yīng)能力必須包含四個(gè)因素,即預(yù)案、人、物和錢(qián)。因此,確定公路應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)框架如圖3所示:

    2)公路應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充和完善公路路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)手段,建立有效的公路網(wǎng)管理工作機(jī)制,完善相關(guān)管理制度,形成省級(jí)“監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速、處置有效”的省級(jí)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置體系,從而提升公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)水平,提高公路交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,為人民群眾安全出行提供保障。

    3)公路應(yīng)急演練體系建設(shè)根據(jù)我國(guó)公路突發(fā)事件類型以及應(yīng)急救援隊(duì)伍在平常工作中比較少碰到的應(yīng)急情況,對(duì)于不同地區(qū)而言,有五類演練必須引起關(guān)注。隧道火災(zāi)、危險(xiǎn)品事故應(yīng)急演練,橋梁損毀應(yīng)急演練,水毀路段坍塌應(yīng)急演練和凝凍雨雪路面應(yīng)急演練。

    3主要結(jié)論

    本研究從我國(guó)公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀入手,分析總結(jié)我國(guó)公路應(yīng)急管理體系建設(shè)的情況和存在的主要問(wèn)題;對(duì)我國(guó)公路應(yīng)急管理體系建設(shè)做出總體判斷和評(píng)價(jià);借鑒國(guó)外應(yīng)急管理體系,結(jié)合我國(guó)公路應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)公路應(yīng)急管理體系的框架,確定應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對(duì)交通應(yīng)急管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究中得到如下結(jié)論:

    (1)我們國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,也處于矛盾的凸顯期,幾乎每次突發(fā)事件的救援,都需要交通應(yīng)急保障。而我國(guó)公路應(yīng)急管理體系尚未建全,這方面工作積累經(jīng)驗(yàn)少,薄弱環(huán)節(jié)多。這極大的制約我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程,所以建立公路應(yīng)急管理體系刻不容緩。

    (2)應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備體系建設(shè)、應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍救災(zāi)能力建設(shè)在應(yīng)急管理管理體系建設(shè)中至關(guān)重要,關(guān)系到應(yīng)急管理體系建設(shè)是否能夠取得成效,關(guān)系到公路交通應(yīng)急響應(yīng)能力是否快速有效,關(guān)系到人民生命安全財(cái)產(chǎn)是否能夠得到有效救助。

    (3)解決好組織體系和運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)演練和宣傳教育等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公路應(yīng)急保障體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (4)完善具體實(shí)施辦法,建立健全應(yīng)對(duì)各類公路應(yīng)急突發(fā)事件的法律法規(guī)體系,消除公路應(yīng)急處置過(guò)程中存在的法律法規(guī)障礙,是非常重要的。

    4政策建議

    (1)完善道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),針對(duì)不同性質(zhì)的突發(fā)事件分門(mén)別類地科學(xué)制定應(yīng)對(duì)性較強(qiáng)的公路應(yīng)急保障預(yù)案和專項(xiàng)處置預(yù)案,完善公路應(yīng)急預(yù)案體系。

    (2)完善應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備體系。按照節(jié)約高效的原則,與交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備和國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備相結(jié)合,適量?jī)?chǔ)備應(yīng)急保障所需裝備、工具、物資、生活用品等。

第4篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；對(duì)策研究

引言：近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生多起特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8?12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急管理最早應(yīng)用在我國(guó)核電行業(yè)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，應(yīng)急管理工作取得了巨大的成績(jī)，大部分生產(chǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)和大型企業(yè)基本建立起應(yīng)急管理組織體系，編制了本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，配備了必要的應(yīng)急救援器材，開(kāi)展了救援演練工作，極大地推動(dòng)了本單位的應(yīng)急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇險(xiǎn)人員的生命，減少了經(jīng)濟(jì)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展起步較晚，重視程度低等原因，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依然還存在諸多問(wèn)題亟待解決。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)急預(yù)案制度不完善。其一，應(yīng)急預(yù)案體系不完善?？傮w預(yù)案應(yīng)該是本單位關(guān)于應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制和相應(yīng)機(jī)制等。部分單位在制定預(yù)案時(shí)，沒(méi)有理清專項(xiàng)預(yù)案和總體預(yù)案的關(guān)系，還有甚者把專項(xiàng)預(yù)案和總體預(yù)案脫節(jié)，最后導(dǎo)致了預(yù)案無(wú)法落實(shí)。其二，是預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確。預(yù)警應(yīng)該是逐級(jí)的，由第一級(jí)向高一級(jí)反饋，根據(jù)不同的情況制定營(yíng)救措施。當(dāng)前很多企業(yè)沒(méi)有建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，或者響應(yīng)分級(jí)不合理，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)響應(yīng)，或者不知道向誰(shuí)反饋。

（二）應(yīng)急管理培訓(xùn)形式化。一方面，在應(yīng)急救援隊(duì)伍中，還有很多人員不具備救援工作的能力，當(dāng)事故發(fā)生后，不能很好的保證救援的效率和質(zhì)量，導(dǎo)致救援效果不佳，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了巨大損失。另一方面，應(yīng)急演練方法不科學(xué)，也是導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理不到位的重要原因。最后，部分企業(yè)在應(yīng)急演練時(shí)沒(méi)有制定演練方案，導(dǎo)致演練過(guò)程中漏洞百出，最后草草收?qǐng)觯菥毥Y(jié)束后也未進(jìn)行深入分析存在的問(wèn)題，導(dǎo)致未達(dá)到演練的目的。

（三）應(yīng)急管理工作重視度低。應(yīng)急管理是一件龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，應(yīng)急管理工作的開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。但是由于諸多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在生產(chǎn)和銷售上，導(dǎo)致應(yīng)急管理工作不能很好的開(kāi)展。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）應(yīng)急管理的管理層次不夠高，體系不順，各部門(mén)協(xié)調(diào)不夠。 （2）應(yīng)急管理工作的人力、應(yīng)急裝備、資金等方面的投入不足。（3）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范。（4）沒(méi)有對(duì)本單位的應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。

二、我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對(duì)策探討

（一）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。企業(yè)在對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)時(shí)，必須對(duì)本工作崗位所面臨的應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，讓其了解作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源分布情況和可能造成人身傷亡的危險(xiǎn)因素。切不可先上崗再培訓(xùn)或不培訓(xùn)就上崗，新進(jìn)員工除了掌握本崗位的工作技能外，還必須掌握本崗位熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，提高應(yīng)急處置能力。另一方面，還應(yīng)該對(duì)在崗員工進(jìn)行分類不定期培訓(xùn)和考核，提高各級(jí)各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置技能。最后加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)，切實(shí)提高實(shí)效。

（二）建立合理的應(yīng)急機(jī)制。我們必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理體制、生產(chǎn)及其事故的特點(diǎn)，來(lái)確定本單位應(yīng)急管理的層次、應(yīng)急指揮體系、預(yù)警和響應(yīng)的級(jí)別、預(yù)案體系等，要求各層級(jí)職責(zé)明確，體系清楚，運(yùn)行順暢。在響應(yīng)級(jí)別升級(jí)時(shí)，接口要緊密，要明確升級(jí)的條件、聯(lián)系方式，要與上級(jí)預(yù)案銜接。由此可見(jiàn)，預(yù)案應(yīng)該針對(duì)各類事故的征兆、緊急處置技術(shù)以及逃生技巧等，編制各崗位的應(yīng)急指南，應(yīng)該將崗位應(yīng)急指南與崗位安全規(guī)程結(jié)合，并加強(qiáng)應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)。

（三）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)該組織專門(mén)的人

員，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急管理預(yù)案。比如在制定應(yīng)急管理預(yù)案制度時(shí)，要求在應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)要求成立預(yù)案編寫(xiě)小組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)本單位的應(yīng)急裝備和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估，形成分析和評(píng)估報(bào)告，再根據(jù)報(bào)告進(jìn)行預(yù)案的編寫(xiě)，同時(shí)要規(guī)定在預(yù)案編寫(xiě)結(jié)束后組織評(píng)審和。

總結(jié)：總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，應(yīng)急管理不僅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有將應(yīng)急管理落實(shí)到日常管理工作之中，才能在事故發(fā)生時(shí)第一時(shí)間迅速、有序的開(kāi)展援救工作，將事故危害降低到最小，進(jìn)而保障企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為前導(dǎo)，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、國(guó)家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實(shí)際，制定應(yīng)急

管理工作方案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2009年應(yīng)急管理工作

按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：

（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國(guó)中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺(tái)”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門(mén)做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案?jìng)浒钢贫?，?shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn) （四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系

按照今年國(guó)家開(kāi)展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)應(yīng)急物資需求量大、儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量?jī)?chǔ)存，對(duì)應(yīng)急物資使用率高、儲(chǔ)存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫(kù)存、定期輪換。經(jīng)過(guò)努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

（五）、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度 （六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識(shí)險(xiǎn)措施，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。

二、2012年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2012年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開(kāi)展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會(huì)化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平

建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

（四）、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開(kāi)展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

（五）、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。

（六）、進(jìn)一步做好事故救援工作

第6篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

一、繼續(xù)完善應(yīng)急管理體系

（一）組織實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)，召集局直單位聯(lián)合制定具體實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動(dòng)廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案、文化市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編修工作，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性。組織開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練。

（三）完善應(yīng)急管理體制。根據(jù)局人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整局應(yīng)急委員會(huì)，推進(jìn)局應(yīng)急委成員單位的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確職能，充實(shí)人員，完善制度。

（四）健全應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度與突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商機(jī)制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度、風(fēng)險(xiǎn)分析制度、公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，提高突發(fā)事件處置水平。

二、推進(jìn)應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。組建局應(yīng)急管理專家組，定期開(kāi)展工作研討、要情研判、隱患評(píng)估和案例分析活動(dòng)。

（二）加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。整合專項(xiàng)指揮平臺(tái)，推進(jìn)局綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。完善應(yīng)急網(wǎng)站，建設(shè)預(yù)案法規(guī)庫(kù)、救援隊(duì)伍庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)、物資數(shù)據(jù)庫(kù)、典型案例庫(kù)等。

三、切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急和信息報(bào)送工作

（一）建立健全值守應(yīng)急工作體系。在全局建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的值守應(yīng)急工作組織體系、制度體系、保障體系和運(yùn)轉(zhuǎn)體系，確保值守應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、形象良好。

（二）提升突發(fā)事件信息報(bào)送水平。緊緊圍繞“第一時(shí)間”上報(bào)和“第一時(shí)間”落實(shí)這條主線，提高信息報(bào)告的速度、精度和質(zhì)量，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)處置意見(jiàn)的傳達(dá)、辦理和反饋環(huán)節(jié)，牢牢把握突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動(dòng)權(quán)。

（三）實(shí)施督查考評(píng)和責(zé)任追究。對(duì)局直單位值守應(yīng)急和信息報(bào)送工作開(kāi)展督促檢查、情況通報(bào)，并加大責(zé)任追究力度，杜絕應(yīng)急值守脫崗、漏崗和突發(fā)事件信息遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。

四、建立健全應(yīng)急管理保障體系

（一）加大應(yīng)急資金投入。探索建立長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力

（三）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。推進(jìn)局機(jī)關(guān)和局直單位分層級(jí)、分區(qū)域、分領(lǐng)域建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建立社會(huì)儲(chǔ)備和專業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

五、加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和預(yù)案演練工作

（一）完善局應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)展1次以上應(yīng)急管理干部集中培訓(xùn)。同時(shí)充分利用廣播電視臺(tái)這個(gè)宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大應(yīng)急宣教的覆蓋面和影響力。

（二）局預(yù)案指揮部年度內(nèi)開(kāi)展兩個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急演練不少于一次，通過(guò)演練不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和操作性。

第7篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；電力設(shè)施

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是電力企業(yè)為做好預(yù)防、控制、處理突發(fā)事件，建立緊急情況下快速、有效的故障搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理機(jī)制。因此，電力企業(yè)需要有一個(gè)完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。基于此，本文就電力企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行了研究，相信對(duì)有關(guān)方面的需要有一定的幫助。

1電力事故的危害

某年初，南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害，很多電力設(shè)施遭到破壞，形成了大面積停電事故。面對(duì)這嚴(yán)峻的形勢(shì)，電力企業(yè)貫徹國(guó)家號(hào)召迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)完成了電力恢復(fù)任務(wù)，確保了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，滿足了人們的生產(chǎn)、生活需要。在電力的使用中，“關(guān)愛(ài)生命、安全第一”逐漸成了人們的口號(hào)，也是社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代要求，在一些突發(fā)事故或者災(zāi)難面前，如果預(yù)先做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，就會(huì)減少很多危害。

2電力安全與應(yīng)急管理的關(guān)系

持續(xù)安全生產(chǎn)是企業(yè)對(duì)電力供應(yīng)的最大要求，也是符合社會(huì)發(fā)展的剛性需求。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的生產(chǎn)、生活對(duì)電力的需求越來(lái)越大，對(duì)電力的依賴程度越來(lái)越高。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)的安全，保證為社會(huì)發(fā)展提供清潔能源，為企業(yè)生產(chǎn)提供健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)實(shí)生活中的很多事故都是可以避免或減輕的，在一些無(wú)法預(yù)見(jiàn)的災(zāi)難面前，如何建立健全應(yīng)急管理方案，保證電力的可靠供應(yīng)是尤為重要的。通過(guò)建立應(yīng)急機(jī)制、制訂應(yīng)急預(yù)案，并采取有效的措施，可以降低各種損失。電力的安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)工作中非常重要的一環(huán)，因此，做好電力安全應(yīng)急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高事故處理能力，維護(hù)人們的切身利益。

3建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制

電力的應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜、艱巨的工作，應(yīng)急體系的建立是電力應(yīng)急管理工作中非常重要的一項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急管理工作提供了重要依據(jù)和主要內(nèi)容。應(yīng)急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同為依據(jù)的，進(jìn)而建立的應(yīng)急體系也會(huì)不同。電力企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和實(shí)際生產(chǎn)情況，依據(jù)崗位類別、部門(mén)到班組等制訂相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這些預(yù)案相互之間形成了體系。電力企業(yè)需要按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合，并堅(jiān)持“屬地為主”的原則，制訂一整套行之有效的措施。應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)事故的危害程度或事故類型做好詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)應(yīng)急管理明確責(zé)任，采取的應(yīng)急措施正確、有效，實(shí)施方案迅速、及時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位，提高應(yīng)急機(jī)制的水平。同時(shí)，也要進(jìn)一步推進(jìn)電力安全應(yīng)急組織體系、預(yù)警系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急實(shí)施團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)指揮等方面的建設(shè)，以提高電力的應(yīng)急綜合能力。3.1編制健全的應(yīng)急預(yù)案編制電力安全的應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)企業(yè)以“安全第一、預(yù)防為主”的口號(hào)進(jìn)行貫徹和執(zhí)行的，可使電力安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和事故提高防范能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡最大可能地降低經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害。3.2應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，應(yīng)急預(yù)案的合法性是安全管理的底線，因此，電力企業(yè)需要認(rèn)真地了解相關(guān)法律法規(guī)后，再編制應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)含有法律法規(guī)中關(guān)于安全生產(chǎn)的所有內(nèi)容。只有這樣，才能有效地預(yù)防各種事故。此外，還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況確定應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量，針對(duì)一些特殊情況也要編制具有針對(duì)性的解決方案或應(yīng)急預(yù)案。

4加強(qiáng)預(yù)案編制和應(yīng)急管理

企業(yè)的健康、穩(wěn)定生產(chǎn)遵循的原則是“珍惜生命、安全生產(chǎn)”，要盡可能地避免事故的發(fā)生或降低事故造成的損失。在生產(chǎn)過(guò)程中，一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度操作，對(duì)于突發(fā)性的事故要采取應(yīng)急方案。編制預(yù)案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化，在實(shí)際工作中要將預(yù)案的編制編入工作質(zhì)量的考核范圍內(nèi)，企業(yè)也要經(jīng)常組織演習(xí)，在演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并補(bǔ)充應(yīng)急方案。在電力應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程中，要建立應(yīng)急方案編制小組，制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃，了解并結(jié)合所在企業(yè)、部門(mén)的職能類型，確定編制工作任務(wù)，不斷建立完善的應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)職能分工，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要制訂工作計(jì)劃，使應(yīng)急預(yù)案的制訂具有針對(duì)性、完整性和有效性。制訂電力安全應(yīng)急預(yù)案需要收集各個(gè)方面的資料和詳細(xì)信息，也要借鑒國(guó)外的應(yīng)急管理措施和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和分析，對(duì)自身情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。在排除事故隱患的基礎(chǔ)上，找出可能會(huì)引發(fā)事故的因素、事故類型及其危害程度，分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，最后形成分析報(bào)告，可將這些報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案編制的資料。此外，還應(yīng)對(duì)可能會(huì)發(fā)生、危害性比較大的事故編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。電力企業(yè)之間應(yīng)經(jīng)常組織交流，互相吸取對(duì)方的先進(jìn)技術(shù)或管理方法，但不可以照抄照搬，應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有所取舍，借鑒同行的管理方法時(shí)，在實(shí)際使用的過(guò)程中要進(jìn)一步分析，避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。在實(shí)施應(yīng)急管理工作的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定操作，使企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

5應(yīng)急管理的實(shí)行

5.1建立三個(gè)保障體系在應(yīng)急管理工作實(shí)行的過(guò)程中，有三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加以保障，即目標(biāo)體系、組織體系、考核評(píng)價(jià)體系。目標(biāo)體系是應(yīng)急管理工作在實(shí)際推進(jìn)中要達(dá)到的目標(biāo)；組織體系是明確各個(gè)部分或各個(gè)層面的管理者，能承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作中不斷提升管理意識(shí)，提升工作質(zhì)量，同時(shí)，也要將各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到各個(gè)工作人員身上；考核評(píng)價(jià)體系是對(duì)應(yīng)急管理工作的實(shí)際推行采用的考評(píng)辦法，依據(jù)考評(píng)內(nèi)容核實(shí)工作質(zhì)量，通常使用將定性與定量相結(jié)合的考評(píng)方法。5.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急管理工作的推行也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，比如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、緊急處理體系以及應(yīng)急公關(guān)體系等。2010年，在某海域出現(xiàn)的“麥莎”臺(tái)風(fēng)給周?chē)R海企業(yè)帶來(lái)很大的損失，一些卸船設(shè)備被臺(tái)風(fēng)卷入大海。造成這次事故的原因之一是風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有做好，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能造成的危害預(yù)計(jì)不足，對(duì)臺(tái)風(fēng)造成周?chē)娏ο到y(tǒng)的損害的預(yù)警系統(tǒng)沒(méi)有做好。5.3提升人員素質(zhì)在電力應(yīng)急管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)也是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容?，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的“以人為本”的工作理念，企業(yè)應(yīng)更加重視人才的重要性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在人才的培養(yǎng)和管理上要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，在工作中實(shí)行人性化管理，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能水平，激發(fā)工作人員的潛力，使工作人員處于安全的工作環(huán)境中，并要求員工有安全生產(chǎn)意識(shí)，面對(duì)緊急情況有應(yīng)急處理的能力。工作人員在實(shí)際工作中應(yīng)認(rèn)真實(shí)干，掌握工作主動(dòng)權(quán)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高自身的事故預(yù)警分析能力，提前將一些不穩(wěn)定或不安全的因素扼殺在搖籃里；工作時(shí)應(yīng)保持頭腦清醒，時(shí)刻警惕，保持電力的安全運(yùn)行狀態(tài)，使企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展。在某次地震中，某電廠機(jī)組遭到的破壞非常嚴(yán)重，電廠及時(shí)采用應(yīng)急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個(gè)人安危的情況下投入工作狀態(tài)進(jìn)行搶修，使機(jī)組順利恢復(fù)運(yùn)行，為抗震救災(zāi)工作作出了非常大的貢獻(xiàn)。奧運(yùn)會(huì)舉行期間，很多地區(qū)遭受臺(tái)風(fēng)以及洪澇災(zāi)害，電力設(shè)施受到了嚴(yán)重?fù)p壞，各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應(yīng)急措施，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案，在短時(shí)間內(nèi)使電力恢復(fù)運(yùn)行，使人們的生產(chǎn)、生活損失降至最低。

6應(yīng)急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)加強(qiáng)安全應(yīng)急管理工作是企業(yè)安全、順利發(fā)展的需要，降低事故的發(fā)生率可進(jìn)一步提高安全管理工作的水平。電力應(yīng)急管理實(shí)行的優(yōu)點(diǎn)有：可確保全體工作人員的人身安全，使企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展，并能利用現(xiàn)有資源進(jìn)一步滿足企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)置需求；在突發(fā)緊急情況時(shí)，可減少管理層的干涉或中間環(huán)節(jié)，以免因逐級(jí)上報(bào)而耽誤最佳時(shí)機(jī)，這有利于安全管理控制水平的提升；改變了傳統(tǒng)管理層較多或垂直管理的模式，將信息的上報(bào)通道盡量縮短，提高了工作效率，及時(shí)地解決了問(wèn)題。

7結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力的應(yīng)急管理工作是國(guó)家應(yīng)急管理工作中非常重要的內(nèi)容，特別是在有災(zāi)難發(fā)生時(shí)。因此，電力企業(yè)必須重視電力的應(yīng)急管理工作，并要采取有效的措施完善電力應(yīng)急管理機(jī)制，從而對(duì)企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及人們的生活起著重要的保障作用。

參考文獻(xiàn)

［1］索玉鵬.電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考［J］.大科技，2012（24）.

第8篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急 救援 事故 途徑

中圖分類號(hào)：U642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

自2001年美國(guó)911事件之后，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)急救援體系的重要性。我國(guó)自2005年開(kāi)始構(gòu)建政府層面、同時(shí)要求企業(yè)建立起完善的應(yīng)急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （同年11月1日實(shí)施）。

近年來(lái)，應(yīng)急救援體系及預(yù)案在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)起到了相當(dāng)重要的作用，在一定程度上減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立健全完善的應(yīng)急救援體系成為政府和企業(yè)共同需求。

一、應(yīng)急體系的建立

由于事故的發(fā)生和發(fā)展是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等方面相互作用的結(jié)果，所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事故發(fā)生后的緊急作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對(duì)事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

1、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。制定事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）中第3.2條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的程序，下面就應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)行討論。

1.1準(zhǔn)備工作

①編制的組織

結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制小組，針對(duì)可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門(mén)職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。

②企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

③組織機(jī)構(gòu)安全職責(zé)、應(yīng)急職責(zé)劃分

規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問(wèn)題和具體操作步驟等。

④企業(yè)應(yīng)急能力的辨識(shí)與評(píng)價(jià)

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

⑤應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的學(xué)習(xí)

編制應(yīng)急預(yù)案前對(duì)編制導(dǎo)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案編制的目的、內(nèi)容、原理、指導(dǎo)方向，逐步完善應(yīng)急預(yù)案的全面性及綜合性。

1.2 編制關(guān)注點(diǎn)

1.2.1 體系應(yīng)急預(yù)案

體系應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合以下幾點(diǎn)要求：

①應(yīng)急組織人員和職責(zé)分工明確，指揮的流程與交接情況清晰，并有具體的落實(shí)措施。

②應(yīng)急器材設(shè)施完好備用，并有相關(guān)維護(hù)、保養(yǎng)記錄，簽字齊全。

③有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求。

④預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

2.1外部評(píng)審

外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門(mén)、周邊公眾代表、專家等對(duì)企業(yè)的預(yù)案組織審查。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

2.2 內(nèi)部評(píng)審

內(nèi)部評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署。企業(yè)內(nèi)部評(píng)審有利于提升預(yù)案的及時(shí)性、充分性和有效性。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，至少每三年評(píng)審修訂一次，尤其在潛在事件和突發(fā)事件（如出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、工藝、設(shè)備的變更等）發(fā)生后及時(shí)評(píng)審修訂預(yù)案。

3、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

為了使演練相關(guān)策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確其在演練過(guò)程中的角色和職責(zé)，在演練過(guò)程中，可根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)。在演練方案批準(zhǔn)后至演練開(kāi)始前，所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估辦法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急能力及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。當(dāng)然，在演練的過(guò)程中，要特別注意關(guān)注演練的實(shí)戰(zhàn)性、習(xí)慣性，嚴(yán)防誤導(dǎo)。

演練方式主要分為桌面演練、單項(xiàng)演練、專項(xiàng)演練和綜合演練四種。

①桌面演練是一種圓桌討論或演習(xí)活動(dòng)；其目的是使各級(jí)應(yīng)急部門(mén)、組織和個(gè)人在較輕松的環(huán)境下，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高協(xié)調(diào)配合及解決問(wèn)題的能力。桌面演練的情景和問(wèn)題通常以口頭或書(shū)面敘述的方式呈現(xiàn)，也可以使用地圖、沙盤(pán)、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，有時(shí)被分別稱為圖上演練、沙盤(pán)演練、計(jì)算機(jī)模擬演練、視頻會(huì)議演練等。

②單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

③專項(xiàng)應(yīng)急演練是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的演練形式，是綜合演練的重要組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急演練的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急演練的附件。

④綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。其中綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

二、應(yīng)急體系的持續(xù)措施

1、日常職責(zé)的明確化

為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系，包括城市應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)中心以及各有關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)等。對(duì)應(yīng)急救援中心承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、負(fù)責(zé)人、侯補(bǔ)人及聯(lián)絡(luò)方式，并要求全部相關(guān)人員24小時(shí)手機(jī)保持通暢。

2、應(yīng)急能力的持續(xù)提升

定期的組織應(yīng)急演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。合理開(kāi)展由應(yīng)急各方參加的應(yīng)急演習(xí)，有助于提高應(yīng)急能力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，有助于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中存在的不足，持續(xù)提高應(yīng)急能力，在事故發(fā)生后，最大程度上減少損失。

3、應(yīng)急器材、物資的完好備用

應(yīng)急器材、物資的完好備用在應(yīng)急過(guò)程中起著舉足輕重的作用，沒(méi)有好的應(yīng)急器材或應(yīng)急器材不備用，輕則貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)，重則擴(kuò)大傷亡損失，造成人員的二次傷害。所以，日常應(yīng)急器材的維護(hù)、保養(yǎng)、查驗(yàn)顯得尤為重要。

4、防范措施持續(xù)有效運(yùn)行

防范措施有兩點(diǎn)，一是事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的措施，達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開(kāi)展公眾教育等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防是減少事故損失的關(guān)鍵。防范措施的有效運(yùn)行是減少事故發(fā)生的根本條件。

5、預(yù)警系統(tǒng)的建立與實(shí)施

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警作用，減少或避免事故的發(fā)生，從安全管理戰(zhàn)略的角度出發(fā)，應(yīng)針對(duì)事故特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警管理體系。在構(gòu)建預(yù)警管理體系時(shí)，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。完善的預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能，而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。

6、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)定期校驗(yàn)

通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的定期校驗(yàn)，可以查找實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性的目的。

7、預(yù)案?jìng)浒概c上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍之間溝通

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門(mén)備案，這樣應(yīng)急預(yù)案就建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，可以確保發(fā)生超過(guò)本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

8、記錄的收集、存檔與分析

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、各種演練記錄（包括各種音像資料）、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。同時(shí)比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，并提出演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到全面、正確分析演練效果，在以后的演練活動(dòng)中予以不斷的改進(jìn)。

三、結(jié)束語(yǔ)：

總之，企業(yè)應(yīng)急救援體系的建立有利于做出及時(shí)的響應(yīng)程序，降低事故后果，有利于促進(jìn)各方面提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

第9篇：應(yīng)急管理預(yù)案體系范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急物資；管理體系；思考

1電力企業(yè)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.1缺乏對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)。由于電力應(yīng)急管理體系的概念至今沒(méi)有得到廣泛地推廣，人們?nèi)狈?duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)。首先，電力企業(yè)的各級(jí)的工作人員缺乏對(duì)應(yīng)急管理正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)應(yīng)急管理的原則及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在較大的模糊，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急管理體系的構(gòu)建對(duì)保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；其次，廣大人們?nèi)罕姏](méi)有意識(shí)到電網(wǎng)大面積停電所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，致使大多數(shù)的電力用戶沒(méi)有采取相應(yīng)的措施以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的大面積的停電狀況。1.2不完善的應(yīng)急預(yù)案體制。為了恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)的大面積的停電狀況，各省市的政府部門(mén)都編制并頒布了相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，但是，大多數(shù)的地市州縣等地區(qū)，依然沒(méi)有針對(duì)出現(xiàn)的大面積停電的狀況采取相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，而各個(gè)基層的電力企業(yè)的制定的應(yīng)急預(yù)案并沒(méi)有全面地覆蓋所有地區(qū)，需要進(jìn)一步地加強(qiáng)電力企業(yè)的電力預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性、可操作性及針對(duì)性；其次，普通的電力用戶一般不會(huì)針對(duì)電力狀況而編制相關(guān)的電力應(yīng)急預(yù)案，此外，大多數(shù)的電力應(yīng)急預(yù)案并沒(méi)有嚴(yán)格地按照相關(guān)的要求向有關(guān)的政府部門(mén)及時(shí)地備案，并且未對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)修改。1.3管理工作重點(diǎn)不明。電力企業(yè)的工作人員缺乏對(duì)電力應(yīng)急管理的工作的清晰認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)政府部門(mén)及企業(yè)沒(méi)有明確電力應(yīng)急管理工作中的重點(diǎn)，往往重視電力事故發(fā)生之后的救援工作，應(yīng)急預(yù)案只局限于對(duì)電力安全事故的救援，嚴(yán)重忽視對(duì)電力事故進(jìn)行及時(shí)地預(yù)警，沒(méi)有落實(shí)好對(duì)電力進(jìn)行預(yù)防性的監(jiān)察，忽視對(duì)電力進(jìn)行適當(dāng)?shù)卦u(píng)估、改進(jìn)等。1.4嚴(yán)重缺乏聯(lián)合演練。雖然目前少量的電力企業(yè)對(duì)個(gè)別的預(yù)案進(jìn)行演練，但是，其中僅僅局限于功能演練及桌面演練，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍的充分鍛煉，沒(méi)有對(duì)預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，沒(méi)有達(dá)到能夠教育公眾、提升能力及完善預(yù)案的目標(biāo)。電力企業(yè)的突發(fā)事件屬于社會(huì)性的事件，在演練的過(guò)程之中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的部門(mén)之間的相互的協(xié)調(diào)與配合，調(diào)動(dòng)全員公眾積極地參與其中。電力企業(yè)現(xiàn)階段只在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行局部演練，演練的廣度及深度有待提高，以實(shí)現(xiàn)較好的應(yīng)急處理的效果。此外，大多數(shù)的省市并未針對(duì)出現(xiàn)的電力突發(fā)的事件進(jìn)行聯(lián)合性地演練，因此，應(yīng)急機(jī)制的有效性、可操作性、實(shí)戰(zhàn)性以及科學(xué)性有待提高。1.5缺乏應(yīng)急救援體系。首先，電力應(yīng)急救援的體系存在明顯不足，電力安全涉及了較多的部門(mén)，例如：電監(jiān)會(huì)、經(jīng)信部門(mén)等，致使在指揮的過(guò)程中存在不通暢的狀況；其次，沒(méi)有建立一支專業(yè)的應(yīng)急救援的隊(duì)伍，現(xiàn)階段電力企業(yè)中的救援隊(duì)伍主要是由兼職人員構(gòu)成，受到應(yīng)急經(jīng)費(fèi)以及職工編制的影響，不能夠?qū)崿F(xiàn)專職的應(yīng)急救援工作人員的配備，尤其是大多數(shù)的電力企業(yè)會(huì)采用“代維護(hù)”的模式，通常只有極少數(shù)的運(yùn)行管理人員，嚴(yán)重缺乏應(yīng)急力量；再次，由于沒(méi)有建立起完善的保障系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支持與事故信息的傳遞，大大降低了應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)效率及反映的靈敏度；最后，受到財(cái)稅政策及電力體制的影響，相關(guān)的政府部門(mén)及電力企業(yè)未建立起完善的電力物資保障系統(tǒng)。

2加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理體系建立的策略

2.1建設(shè)電力應(yīng)急物資管理的支持平臺(tái)。建立相關(guān)的應(yīng)急的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：通訊保障，信息指揮等。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、反映靈敏以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)，在建立國(guó)家級(jí)的電力應(yīng)急的指揮部門(mén)后，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)的電力的應(yīng)急指揮部門(mén)的監(jiān)督，從而提高電力應(yīng)急指揮的能力，并提升電力的安全管理的水準(zhǔn)。2.2強(qiáng)化電力應(yīng)急物資管理的日常管理工作。首先，在日常管理的工作中應(yīng)重點(diǎn)完善電力應(yīng)急的預(yù)案體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的演練及完善的制度化，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的電力安全事故的能力；其次，落實(shí)好對(duì)應(yīng)急的宣傳與教育，提高工作人員的應(yīng)急能力；最后，電力應(yīng)急的程序應(yīng)當(dāng)更加的規(guī)范化，明確相關(guān)的各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)分工。2.3加大對(duì)電力應(yīng)急物資管理體系的資金投入。首先，國(guó)家的財(cái)政部門(mén)應(yīng)給予電力企業(yè)一定的應(yīng)急物資的資金與稅收政策的支持，建立完善的資金的使用與撥付的機(jī)制，落實(shí)好有關(guān)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的政策的制定工作，在相關(guān)的法律法規(guī)的政策下，實(shí)行有償?shù)膽?yīng)急救援服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急救援工作的市場(chǎng)化；其次，要落實(shí)好應(yīng)急救災(zāi)的專項(xiàng)資金的工作，為對(duì)突發(fā)的電力安全事件進(jìn)行及時(shí)地處理提供重要的保障。2.4建設(shè)專業(yè)化的應(yīng)急管理物資體系隊(duì)伍。開(kāi)展電力應(yīng)急工作需建立一支專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍做保障，所以，應(yīng)建立起專業(yè)人員與兼職人員相結(jié)合的應(yīng)急專家隊(duì)伍，完善應(yīng)急工作所需要的各種裝備，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急事件的搶修工作。此外，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)與各項(xiàng)政府，以及中央企業(yè)與電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，實(shí)現(xiàn)在危機(jī)關(guān)頭能夠四方支援，為應(yīng)急工作的順利地開(kāi)展提供重要保障。2.5強(qiáng)化應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)工作。建立完善的應(yīng)急物資管理機(jī)制需要電力企業(yè)、電力用戶及相關(guān)政府部門(mén)的共同努力。所以，應(yīng)對(duì)物資儲(chǔ)備的布局進(jìn)行優(yōu)化處理，落實(shí)好應(yīng)急物資的調(diào)配方面的工作，為各種突發(fā)的電力安全事故提供及時(shí)的應(yīng)急需求，提高處理安全事故的應(yīng)急效率，最大限度地降低大面積地停電對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應(yīng)急物資管理預(yù)案體系的建立。電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的“路線圖”，成為企業(yè)應(yīng)急管理工作的起點(diǎn)，所以以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，根據(jù)重要的氣候的變化的節(jié)點(diǎn)，以及重大的輸變電存在的安全隱患，以及重大的危險(xiǎn)源，有針對(duì)性地制定相關(guān)的預(yù)案，全面地覆蓋應(yīng)急預(yù)案，其次，在應(yīng)急預(yù)案的制定內(nèi)容方面，應(yīng)將突發(fā)事故的事前事中及事后等各個(gè)環(huán)節(jié)作為工作的重點(diǎn)，提出相應(yīng)的處置措施及程序，將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)人員身上，明確各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)全員參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施中，促使預(yù)案能夠有效地排除掉存在的安全隱患，此外，要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每隔一年便要組織一次預(yù)案的演練，從而對(duì)預(yù)案進(jìn)行總結(jié)與分析，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性及科學(xué)性。2.7應(yīng)急物資管理組織體系的建立。建立一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，在下設(shè)立應(yīng)對(duì)安全事故的處置組，調(diào)動(dòng)全員參與，加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任工作的落實(shí)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)的理念，深入進(jìn)行安全管理工作，以及開(kāi)展反違章查隱患以及防事故等工作，并將安全管理工作始終放在工作中的首位，加快應(yīng)急指揮中新的建設(shè)，建立應(yīng)急快速響應(yīng)的制度。

3結(jié)論

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的安全意識(shí)逐漸提高，對(duì)電力企業(yè)的應(yīng)急管理工作提出更高的要求。因此，需不斷地推進(jìn)電力企業(yè)的應(yīng)急管理體系的構(gòu)建，形成高效的應(yīng)急管理的體質(zhì)，提升處理安全事故的水平，為人們的生活提供安全可靠平穩(wěn)的電力，提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]王磊,黃文.電力物資應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制及體系研究[J].物流技術(shù)，2012(19).