大學生村官駐村要求精選(九篇)

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第1篇：大學生村官駐村要求范文

【關鍵詞】村官，角色，鄉(xiāng)村治理

一、現(xiàn)狀概述

《2012中國大學生村官發(fā)展報告》顯示，從2008年中央啟動“一村一名大學生村官”計劃至今，全國累計有200多萬名高校畢業(yè)生報名應聘。2011年底，全國在崗大學生村官數(shù)量超過21萬，到2015年，中國的大學生村官數(shù)量將達到40萬人，覆蓋2/3的行政村，到2020年將達到60萬人。大學生村官計劃自實施以來，在改善農村干部隊伍結構、增強農村基層組織生機活力等方面均取得了顯著成效，也涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的個人。但從當前各地反映的實際情況來看，大學村官在職業(yè)發(fā)展和工作適應等方面還存在不少問題。在參與相處治理過程中的角色定位模糊、職業(yè)發(fā)展受阻、工作開展困難等問題不僅影響了大學生村官自身的工作和生活，同時也嚴重制約著大學生村官計劃的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。

二、參與鄉(xiāng)村治理困境分析

（一）政策支持力度不夠。大學生村官制度是一項不斷發(fā)展中的制度，除了就業(yè)壓力，政策性資源是吸引廣大村官參與其中的主要因素，但是當前對于大學生村官的主要政策集中在在崗三年的保障制度，而對于村官三年之后的職業(yè)發(fā)展沒有給予太多的關注。越來越多的大學生村官開始關心“以后怎么辦？”，“考不上公務員怎么辦？”這樣關乎自身前途的問題。大學生村官政策存在地區(qū)差異，政策變動性比較大。所以，在政策不明朗、不完善的情況下，大學生村官存在后顧之憂。他們不得不花更多的時間和精力考慮自己的前途問題，因而他們很難沉下心投身基層。

由上面的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在大學生村官未來發(fā)展意向表中，有64%的選擇是報考公務員，而在北京市首批大學生村官合同到期后去向表中卻只有19%的人可以進入到公務員系統(tǒng)中，也還有10%的人尚未就業(yè)。由此可見，大學生村官的后顧之憂并沒有被解除，尚不完善的保障制度使得村官制度的持續(xù)性受到質疑，在自身的發(fā)展得不到保障的前提下，村官參與鄉(xiāng)村治理的積極性會下降，將更多的精力集中到備考公務員或者跑關系上，客觀上減少了參與鄉(xiāng)村治理的可能。

（二）借調身份。相關調研表明，借調現(xiàn)象相當嚴重，基層政府“截留”大學生村官是多方面的原因造成的。有的“截留”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的安排，被動的截留；有的“截留”是因為基層政府人員不充足，大學生村官學習能力強，留在基層政府、又不用支付額外的工資。這雖然在某種程度上，對大學生村官自身以及基層政府是有利的。但這卻違背了政策的初衷，會導致大學生村官越來越不“接地氣”，遠離鄉(xiāng)土，脫離群眾，根本無法實現(xiàn)參與鄉(xiāng)村治理的目標。

（三）游離鄉(xiāng)村“圈子”之外。中國的鄉(xiāng)村社會有濃厚的家族鄉(xiāng)土情結，實際上是由一個個圈子組成的，離中心越遠者，關系也就越疏遠，這種圈子的核心是“人情”、“面子”和“關系”。大學生村官是外在的力量嵌入于鄉(xiāng)村社會中，在村民看來就是“圈外人”。與土生土長的鄉(xiāng)村干部相比，大學生村官與村民的關系疏遠，而自身存在的“上山下鄉(xiāng)”短期鍛煉的觀念和村民眼中“非官、非農民”的圈外人身份，使他們更難嵌入鄉(xiāng)村社會關系中。無論從主觀還是客觀層面都使得大學生村官參與到鄉(xiāng)村治理的可能性則較低。

三、參與治理難題破解

（一）明確大學生村官的合法性。大學生村官的具體身份如何，具有哪些明確的權利，這些問題都在一定程度上影響著村莊工作的開展及大學生村官價值的發(fā)揮。大學生村官是從城市的高校畢業(yè)后通過考試選拔方式產生的，他們既不是具有本村戶口的村民，又沒有在《村委會組織法》中有著明確的說明，那么在日后的村委會選舉以及其他的村委領導工作過程中，大學生村官所具有的權利和義務非常模糊，并沒有在村民心目中獲得權威的認可，這樣在群眾中的認可程度會受到影響。因此，要想真正激勵大學生村官在村莊工作中發(fā)揮更大的價值和作用，更好地推動農村發(fā)展及農民生活水平的提高，需要就大學生村官的身份問題通過法律法規(guī)加以明確，為大學生村官的合法性提供法律依據(jù)，從而增強村民對大學生村官的政治信任感，同時也為大學生村官在村莊工作中掃除了相應的政策障礙，激發(fā)了大學生村官對村莊工作的積極性。

（二）加強對大學生村官的監(jiān)管。由于目前的大學生村官政策規(guī)定大學生村官在村莊的工作年限是三年，但是部分村官并非愿意扎根農村亦或者前途擔憂等原因，在三年合同期滿后，很多大學生村官義會選擇回到城市。以這種過度心態(tài)對待村官這項工作，就會出現(xiàn)走馬觀花、工作不積極的現(xiàn)象，這就要求中央和地方各級政府要健全大學生村官的監(jiān)管機制。做到從村官選拔篩選偏向有意愿扎根農村的大學生，從源頭上保證大學生村官的高質量高水準；加強對大學生村官日常工作的監(jiān)督和考核，通過日?？己耍诳h、鄉(xiāng)、村三級組織結構的聯(lián)合下、嚴格大學生村官日常工作的匯報，共同對大學生村官的工作績效進行評估；建立選拔制度，對考核優(yōu)秀的，可推薦提拔。

（三）理順村官村民關系。大學生村官要利用好身邊的政治資源和社會關系資源，需要大學生村官善于解讀政策，善于利用資源，主動的融入到“圈子”中去，雖然沒有先天的本地人優(yōu)勢，但是同時也沒有利益矛盾，因此融入群眾非難事。這種嵌入是雙向的、互動的。鄉(xiāng)村社會行動者同樣要適應大學生村官，嵌入大學生村官所代表的現(xiàn)代化社會關系，村民、村干部等同樣也是鄉(xiāng)村治理的重要主體，只有發(fā)揮不同主體的重要作用，才能保證鄉(xiāng)村治理績效的最大化。

參考文獻：

第2篇：大學生村官駐村要求范文

第一、如何從一名剛畢業(yè)的大學生到成為一名適應農村工作的“村官”，成為我到村任職面臨的第一個問題。到基層工作首先要轉變觀念，千萬不要以為自己是大學生就居高臨下，擺架子。一定要正確認識自己的定位，下基層駐農村，當?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋?，要虛心向他們學習好的工作方法，借鑒他們的工作經驗，通過學習和工作改變自己，適應環(huán)境，進入角色，投入工作。

第二、深入實際，走進農村，向群眾征求意見，聽取反映，了解村情民意，為以后開展工作奠定堅定基礎?？h委組織部也為我們到農村工作創(chuàng)造很多的便利條件。比如：為我們及時了解村情名義設計了專門的調查表，以方便我們到農村摸底，了解農村的收入以及創(chuàng)業(yè)情況。

第三、積極響應創(chuàng)業(yè)富民的號召。本人從到縣鄉(xiāng)村任職以來已有近半年的時間。半個月時間雖然不長，但在這短暫的時間里，我對大學生村官創(chuàng)業(yè)有過深入的思考，也有一點小的成效?，F(xiàn)在和鄉(xiāng)的另一位09省派大學生村官李偉在開辦“村官村”蔬菜連鎖店，主要在的各個小區(qū)門口開蔬菜連鎖店，解決他們的“菜籃子”和“米袋子”問題。到目前為止已有兩個分店在營業(yè)，分別是美好家園1分店和陽光花苑2分店。同時，城北一個分店也會在近期開業(yè)。尤其是從創(chuàng)業(yè)富民推進會在召開以來，更是堅定了我創(chuàng)業(yè)富民的信心和決心。

工作在取得一定成績的同時，也存在著一些問題。主要基層工作經驗缺少，工作新局面有待打開。

年工作計劃：

年我將重點圍繞以下幾個方面展開工作。

一、延續(xù)年初到村任職的態(tài)度和熱情，加強黨的方針政策和政治理論的學習和宣傳。要做到立場堅定，態(tài)度鮮明，對黨的方針政策和黨委政府的指示，堅決貫徹執(zhí)行，在政治上、思想上、行動上與村兩委保持高度一致，并要經常總結和反復思考，不斷提高理論政策水平，把理論知識和農村實際相結合。

第3篇：大學生村官駐村要求范文

根據(jù)縣委組織部大學生村官“能力提升計劃”的安排，____年x月我有幸作為第____批輪訓村官，在組織部基層辦進行了為期三個月的跟班學習?；鶎愚k工作忙而有節(jié)奏，快而有節(jié)拍。我主要負責并參與了大學生村官日常管理和報到、解聘及工資表的收集整理、____4年鳳縣村干部待遇審批、縣委黨的____教育實踐活動第三茬次駐村指導協(xié)調工作，并協(xié)助組織組對縣直機關黨建工作進行半年檢查。暮然回首，感觸良多，體會頗深。現(xiàn)將跟班學習心得匯報如下：

一是勤于學習，努力增強工作的主動性。學無止境，來到組織部更是如此。在組織部跟班學習的三個月時間里，令我印象最深刻的就是全程參與了鳳縣____4年村干部待遇審批工作，鳳縣轄100個行政村，現(xiàn)有在崗村干部1000余人，審批工作艱巨而復雜，需要全身心的投入，不敢有絲毫馬虎。接手此項工作后，我明顯感到力不從心。但身為組工干部，為了完成好一項工作，晚上加班到十一二點都是家常便飯。但是不論工作有多忙，我從未聽見過一句抱怨，聽到的只是同事們在一起討論怎樣將工作做的更好和工作順利完成之后喜悅的笑聲。在部里，每一個人都有著強烈的責任感，他們對待工作積極主動的態(tài)度，使我倍受鼓舞?？吹竭@些，我還有什么理由退縮呢，領導交給我的任務，就要克服一切困難無條件的去完成。于是，在遇到困難時就和徐濤在一起商量解決問題的辦法，我們兩個實在解決不了的，就積極向趙主任和吳哥請教，努力學習與此項工作有關的所有文件與書籍，嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。通過不斷地學習以及領導的大力支持、同事間的相互配合，工作中始終堅持主動而為，最終順利的完成了全縣1000余村干部的待遇審批工作。

二是嚴肅認真，努力把簡單的工作做完美。組織部事情無小事， 其自身工作的嚴肅性和特殊性，決定萬事要嚴肅認真，簡單的事情不能草率做。期間，我始終嚴格要求自己，時刻提醒自己、鞭策自己。例如：有一次，在給趙璽起草完解聘文件后，我認真審核，認為已經很完美了，但是拿給趙主任簽字的時候，趙主任又給我找到了幾處錯誤，我頓時自信心受到了打擊，感覺自己已經做到最好了，但是與領導的要求還是有很大的差距。通過這件事使我受到了很大的啟發(fā)，在今后的工作中，一定不能報僥幸心理，要以更加嚴格的標準來要求自己，把簡單的工作做完美，把復雜的工作做到更加完美。

三是持之以恒，努力把平凡的事情做出色。偉大出自平凡。一個人只有立足于平凡的崗位，才能做出偉大的業(yè)績。今年9月中旬，我有幸被抽調到鳳縣第三茬次____教育實踐活動駐村指導工作組，按照規(guī)定，工作組必須駐村并全程參與指導村（社區(qū)）開展____教育實踐活動。剛接手此項工作時，我總感覺村一級搞____就是走過程，簡單按程序一弄就完了，在駐村工作期間，我也沒有真正的認識到此項工作的重要性，但當我看到駐村干部和村干部為了順利召開組織生活會和黨員評議大會，所有人都兢兢業(yè)業(yè)，善始善終。我頓時感覺很慚愧，雖然這項工作對我來說很平凡，但是對村干部來說是一項很重要的工作。事物永遠都是相對的，在今后的工作中，我會認真對待每一項工作，立足平凡的崗位不斷充實自己，提升自己。

三個月的跟班學習很快就要結束了，時間是有限的，但我在這里學到的知識對我今后工作生活上的幫助卻是無限的。每一名組工干部積極主動的工作態(tài)度，嚴于律己的工作作風時刻感染著我，是我工作學習的榜樣。今后，我會加強學習，努力提升自己的工作能力，將自己在這三個月的培訓中的所得所獲運用到工作實踐當中，扎根基層，完善自我。

第4篇：大學生村官駐村要求范文

一、村基本情況

村位于沂堂鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)駐地2公里，是全鎮(zhèn)人口較多和經濟發(fā)展較為迅速的村莊之一。本村人口2500多人，是一個人口大村，其中，黨員50多人，耕地面積2500余畝，是一個農業(yè)大村，農作物以玉米和小麥為主、經濟作物以花生、大豆和大蒜為主。村規(guī)模較大，村民富裕，村容整潔，民風樸實。

二、經濟狀況

1.農業(yè)種植：

村是一個種植業(yè)比較發(fā)達的村莊，多年來村民們一直保持了種植農業(yè)作物的傳統(tǒng)，村民勤勞樸實，積累了大量的種植經驗。近年來，農產品以花生、玉米、小麥為主。今年全村的花生種植面積約有1000余畝，畝產600多斤，按照往年的盈利標準，每畝每年可盈利近2000元。

2.外出務工：

村有相當部分的人，在本鎮(zhèn)、羅莊、蘭山等地務工，大大緩解了附近企業(yè)用工短缺的現(xiàn)狀，并且本村在外務工人員技術好、素質高，是企業(yè)發(fā)展中較為重要的力量之一。外出務工人員憑借自己的知識和技術，每人每年可帶回工資10000多元，是家庭較為重要的經濟來源之一。

3.個體經濟：

村是村村通工程實施的先進村，有著良好的道路交通優(yōu)勢。村民利用道路交通便利的優(yōu)勢，在沿路兩旁發(fā)展餐飲、服務、副食等經濟，為村創(chuàng)造了良好的經濟氛圍，同時使得農民收入有單一的農業(yè)經濟向多元化方向發(fā)展，拓寬了農民的收入渠道進一步提高了本村農民的經濟收入。同時村擁有良好的礦產資源優(yōu)勢，村民敢想敢干，開設多家石廠。個體經濟成為村農民增收的又一重要途徑。

三、現(xiàn)有的問題

1、計劃生育

由于村是一個人口大村，計劃生育管理比較困難。主要原因有村民思想意識差，傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固，對生男生女的認識比較片面，種種原因導致計劃生育工作處于一個困難的局面。再難的工作還需要我們去克服、去開展，對于計劃生育工作，我認為主要做好幾方面的工作：

首先，要做好宣傳教育工作，積極宣傳國家的方針政策，讓他們了解我國實行計劃生育的重要意義，通過宣傳改變他們的思想認識，使村民自覺遵守國家的計劃生育方針和政策；

其次，要提高自身修養(yǎng)和素質，嚴格落實計劃生育政策，對于違反計劃生育政策的，要嚴肅處理，決不姑息和縱容，對于遵守計劃生育政策的，要按照要求和規(guī)定給予獎勵和扶助，這就要求我們黨員干部要認真學習國家計劃生育的方針政策，嚴格要求自己；

最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根據(jù)不同的家庭、不同人的性格和脾氣，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。

計劃生育工作是目前農村工作的重中之重，同時也是一項復雜而艱巨的任務，要求我們認真分析當前的形勢，按照黨委和政府的要求和部署，積極做好各項工作。

2、遠程教育

遠程教育工作是一項非常重要的系統(tǒng)工程，既然國家在這方面投入了巨大的人力物力，我們就應該把這項工作做好。盡管村委對遠程教育做了大量宣傳工作，配備了專門的遠程教育播放員，并定期播放遠程教育節(jié)目。通過調查了解主要原因有：一是村民過于繁忙，沒有空閑時間觀看和了解；二是村民文化水平低，沒有自發(fā)的學習意識；三是遠程教育工作人員沒有抓住農民的學習需要。搞好遠程教育工作必須做好以下幾方面的工作：

作為大學生村官，要加強自身的學習與修養(yǎng)，當好農民群眾的信息傳播員，農業(yè)技術的指導員，群眾放心的服務員；重視并做好宣傳工作，農民認識不足，就是我們宣傳不充分、不到位，只有宣傳到位，才能很好的開展遠程教育工作。要做到有計劃性、針對性，張貼或廣播遠程教育播放內容，讓農民對遠程教育了然于胸，只有做好計劃和安排，才能達到事半功倍的效果。

四、調研總結

農村的發(fā)展離不開好的思想指導，在按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針要求，以建設生態(tài)家園為載體，積極發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)，創(chuàng)新經營模式，加快科技創(chuàng)新，推動全村農業(yè)上檔次，群眾生產生活日新月異，村容村貌煥然一新。村的發(fā)展歸功于村委的正確兩到，一套好的農村發(fā)展思路，以下幾個方面將是我以后工作開展的重點：

第5篇：大學生村官駐村要求范文

一、深入基層調研、制定措施，營造加強基層團建工作的良好環(huán)境

上蔡縣面積1529平方公里，人口139萬，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個行政村（居委會），由于2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革及合村并組、村兩委換屆選舉，導致部分鄉(xiāng)村兩級團組織不健全，兩新組織、社區(qū)、外出務工青年中團組織建設工作滯后。全縣459個村（居委會）中僅有130個擁有團組織，團建率28%，全縣配備團委書記的村只有22個，企業(yè)、外出務工青年、兩新組織、青年自組織的團建工作更是滯后。對此現(xiàn)狀，縣委組織部和共青團上蔡縣委聯(lián)合下發(fā)了《關于在全縣開展黨建帶團建加強基層團組織建設的意見》，強化了工作目標和工作措施，力爭使全縣村（社區(qū)）團建率達到85％，并對此項工作進行督導和獎懲，為推進團的基層組織建設提供了政策依據(jù)，營造了良好的環(huán)境。

二、拓寬思路，分段推進，推動農村團的基層組織建設

以村兩委換屆選舉為契機，團縣委制定、下發(fā)了《農村團員青年積極參加村兩委換屆選舉的通知》，動員鼓勵引導農村青年致富帶頭人、外出務工有為青年、青年復員退伍軍人、知識青年積極參加村兩委換屆選舉。為了充分利用大學生村干部加強村組織建設，縣委組織部、團縣委聯(lián)合下發(fā)《關于大學生村干部任團支部書記的工作意見》，對于村團支部癱瘓、團支部書記缺職的，由大學生村干部任團支部書記；原團支部書記年齡偏大的，組織團支部進行換屆改選；原團支部班子健全的，由大學生村干部分管共青團工作。2008年10月15日，上蔡團縣委對117名大學生村干部進行了培訓；2008年10月25日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及縣直單位、學校和兩新組織團組織負責人60多人參加了團縣委召開的全縣團建座談會；2008年11月5日，縣委組織部、團縣委召開會議，對全縣“黨建帶團建”工作進行了全面的動員和部署，建立了團干QQ群和“飛信團”。

三、創(chuàng)新方式，靈活設置，加強在兩新組織和外出務工青年中團的組織建設

隨著市場經濟的發(fā)展，上蔡兩新組織如雨后春筍，數(shù)量增長很快，成為團員青年集中的地方；同時，上蔡縣外出務工青年也日益增多，且比較集中。團縣委按照“建團先行，實現(xiàn)對接，雙得管理”的工作要求，因地制宜，靈活設置，進一步加強外出務工團組織建設，最大限度地把團員青年納入到團的組織中?，F(xiàn)在上蔡縣已在上蔡縣留守兒童之家、紅太陽集團等兩新組織中建立團組織10個，正在籌建共青團上蔡縣駐粵工委和深圳河南人力資源開發(fā)公司團委。

第6篇：大學生村官駐村要求范文

今年以來，鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省人才工作座談會及全市、全區(qū)人才工作領導小組第一次會議精神，按照《區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(年-2020年)任務分工方案》、各項引才計劃和工程，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“南園北城、統(tǒng)籌發(fā)展”總體思路，深入實施人才強鎮(zhèn)、人才興村戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，強化人才服務工作，全鎮(zhèn)各項人才工作得到了較大突破，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了人才保障和智力支持。

一、提高認識，加強領導，完成各項人才工作。全鎮(zhèn)上下牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的理念，把引進人才、培育人才、服務人才作為服務發(fā)展、轉變方式的重點工作。先后召開三次黨委會專題部署落實上級人才工作會議精神和研究全鎮(zhèn)人才工作發(fā)展規(guī)劃，專門成立了以鎮(zhèn)長為組長，組織科長為副組長的人才工作領導小組，配備2名專兼職工作人員，形成了人才工作主要領導親自抓、分管領導靠上抓、工作骨干具體抓的良好工作格局。研究制定了全鎮(zhèn)人才工作年度計劃和工作目標，明確了年度工作重點，確定了人才工作活動項目。建立了人才發(fā)展專項經費管理使用臺賬，將人才工作經費列入鎮(zhèn)財政預算，確保足額及時撥付。

二、突出重點，加強培訓，做好人才隊伍建設。一是加強黨政人才隊伍建設，按照科學發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，通過齊魯先鋒網干部在線學習課堂、邀請駐鎮(zhèn)高校教授和舉辦理論中心組學習班等方式，在加強政治理論、提高業(yè)務能力、增強責任意識等方面下功夫。截至目前，黨政人才先后網上在線學習每人超過60課時，全鎮(zhèn)組織理論中心組學習班8次，有效的提高了黨政人才推動科學發(fā)展。二是做好專業(yè)技術人才培養(yǎng)工作。按照“提高能力、按需培訓、整體帶動”的原則，加大專業(yè)技術崗位人才的培養(yǎng)使用力度。根據(jù)《專業(yè)技術人才知識更新科目指南》和培訓大綱，圍繞科學發(fā)展，在經濟形勢分析、信息技術應用、農業(yè)使用技術和農村財務審計等重點領域，針對相關領域專業(yè)技術人才進行繼續(xù)教育和專題培訓。三是舉辦村“兩委”干部培訓班。為提高新當選村居“兩委”主職干部的綜合素質和實際工作能力，結合工作實際，該鎮(zhèn)于上半年對村“兩委”干部進行了集中培訓。培訓期間，省委黨校、區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門的專家和領導就新時期如何發(fā)展農村經濟、確保農村穩(wěn)定、做好村物公開等工作進行了專題講解，有效的提高了農村“兩委”干部推動科學發(fā)展的能力，帶領群眾致富的能力，化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力，進一步增強了村居“兩委”的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、多措并舉，優(yōu)化環(huán)境，強化人才服務工作。一是積極開展宣傳，營造良好輿論氛圍。發(fā)揮群眾宣傳優(yōu)勢，在全鎮(zhèn)范圍內，大力宣傳人才政策，先進典型。充分利用廣播、宣傳車、板報、人才專欄等宣傳工具進行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會環(huán)境。二是落實各項政策待遇，發(fā)揮“三支一扶”和大學生村官作用。認真落實“三支一扶”人員和大學生“村官”相關待遇，對他們高看一眼、厚愛一層，在工作、生活上給予重點照顧，解決他們后顧之憂，確保他們下得去、留得住、干得好。三是主動與駐鎮(zhèn)高校對接，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在充分掌握本地企業(yè)用工需求和發(fā)展規(guī)劃后，主動靠前工作，積極為畢業(yè)高校學生和招聘企業(yè)搭橋牽線，先后組織企業(yè)招聘洽談會3次，為全鎮(zhèn)吸引高校畢業(yè)生30余人，有效促進了企業(yè)做大做強。

四、結合實際，因地制宜，培養(yǎng)農業(yè)技術人才。一是深入基層，摸清農業(yè)技術人才現(xiàn)狀。鎮(zhèn)人才辦公室專門成立了調查組，分赴5個辦事處深入調查全鎮(zhèn)農業(yè)技術人才情況，建立了農業(yè)技術人才信息庫，記錄現(xiàn)有才人信息和緊缺人才信息，做到及時充實完善，為下一步工作打下了良好基礎。二是搭建平臺，著力培養(yǎng)農業(yè)技術人才。建立農業(yè)技術人才交流研討平臺，通過與區(qū)農辦、農業(yè)局、蔬菜局和鎮(zhèn)農委專業(yè)技術人員的研討、交流，不斷提高技術能力。鎮(zhèn)政府組織優(yōu)秀村干部和農村中青年技術人才“走出去”，到農業(yè)產業(yè)發(fā)展快、農業(yè)生產技術含量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受新知識、新技術、新理念，提高本鎮(zhèn)農業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。三是加大力度，健全農業(yè)技術人才培訓網絡。積極發(fā)揮勞動保障服務中心和農委農業(yè)技術人才培訓班的作用，先后舉辦了三期核桃和鮮桃專業(yè)技術培訓班。引導鼓勵農業(yè)技術人才參加市區(qū)舉辦的各種專業(yè)性較強的培訓會，進一步開拓農業(yè)技術人才學術交流通道。四是強化激勵，調動工作積極性。建立村圖書室、閱覽室、活動室等各類活動場所，為廣大農業(yè)技術人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，每年年底鎮(zhèn)政府撥出專門經費，對為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展做出杰出貢獻的農業(yè)技術人才進行獎勵。

第7篇：大學生村官駐村要求范文

1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓，努力使全鎮(zhèn)上下團結一心、共謀發(fā)展。一是抓學習，建制度，提素質，強隊伍。堅持領導班子學習制度，通過集體學習、自學和交流學習，使班子成員領會黨的方針和政策，工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部，尋事干壓擔子，不斷提升班子成員自身素質。我始終認為，用一件一件的工作和業(yè)績凝聚起來的班子是團結一心，戰(zhàn)無不勝的，也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。為了做好這次村“兩委”換屆，11月初，鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會。根據(jù)會議精神，鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設立副主任，并對新當選的支部書記采取三個月的試用期，試用期間能按時完成“三會”(村委會、村民代表議事會、監(jiān)委會)的成立、村容村貌整治、土地確權、便民服務室建設這四項冬農工作，經鎮(zhèn)黨委檢查驗收后，進行任命。在這次換屆中，鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為：村支部書記負責全盤，主抓黨建;村主任主抓產業(yè)發(fā)展和財務工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設工作。截至目前，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除____村外，其它21個村已結束。其中支部書記連任的有18名，女支書3名;新當選的村主任7名，新增副主任14名，下一步我們將進行業(yè)務培訓。

2、把好方向。思路決定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索____發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出____工作“三三戰(zhàn)略”(即：用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領導制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實績)。“三三戰(zhàn)略”的推出，為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向，使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關于加強黨的領導核心作用的通知》，明確了村黨支部的領導權力，即大事審查權、人事分工權、財務監(jiān)督權。二是結合當前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，就村干部履職和作風方面，鎮(zhèn)黨委制定了“一會兩評議”制度，即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級干部民主生活會，通過自我總結、自我檢查、大家?guī)徒獭⒉槿毖a短的方式，達到班子的團結-批評-團結的目的，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月，鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議，由村黨支部和村委會組成人員進行述職，匯報工作，說明存在問題和今后努力方向，接受參會人員詢問，由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據(jù)評議結果，把那些年富力強、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續(xù)兩年評議不稱職的兩委委員終止職務。

3、抓好落實。一是制定了詳細的《黨建目標責任書》，并

嚴格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。二是下派“第一書記”。結合軟弱渙散村整頓活動，我和鎮(zhèn)長李繼明擔任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記，結合村情，第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項目，完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作，特別是在這次換屆中，四個村都健全了班子，選出了黨委放心、群眾擁護的領路人。三是落實齊抓共管機制，履行“一崗雙責”，形成工作合力。把黨風廉政建設與經濟社會發(fā)展和黨的建設相統(tǒng)一，兩手抓，兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把嚴肅查辦違紀違法案件作為端正黨風政風的有效手段，重點對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、退耕還林等惠農政策以及群眾關心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前，我鎮(zhèn)共辦結案件2起，涉及3人，嚴重警告處分3人，警示訓戒1人。四是針對全鎮(zhèn)范圍內26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動“補課”工作，鎮(zhèn)黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內容的外出務工返鄉(xiāng)黨員開展集中補課活動，確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學生村官的管理和培養(yǎng)。通過學習制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，對大學生村官“六個一”活動的開展情況進行督查，錘煉大學生村官扎根基層、服務群眾的良好品質。

4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村，以大產業(yè)大項目大招商帶

動全鎮(zhèn)經濟大發(fā)展;作風上以上率下，以正作風實作風硬作風帶動全鎮(zhèn)干部好作風，這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領導班子工作例會，班子成員回顧總結上周工作情況，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。機關領導同志堅持駐鎮(zhèn)制度，堅持每天早會學習制度，堅持簽到制度，堅持中心工作落實一天，業(yè)務工作推動一天，走訪群眾服務一天，上級部門聯(lián)絡一天，素質提高學習一天的“五天工作法”制度，不斷提高領導和機關干部的事業(yè)心、責任感，為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領導干部的標準嚴格要求自己，清正廉潔，勤政務實，能夠經常深入村組辦實事，解難題。堅持用黨性原則，用社會公德，用縣委對領導干部廉潔自律的規(guī)定，嚴格規(guī)范自己的思想、行為和作風。三是抓紀律轉作風。嚴格要求機關領導干部的工作紀律和生活紀律，遵守中央八項規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足：一是黨員和干部活動形式單一，活動經費不足。二是干部隊伍思想素質和工作作風與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農村流動黨員難以對口管理。

就我個人而言，一是存在政策理論水平不夠高等問題，沒有將加強理論學習上升到是提高一個領導干部科學發(fā)展能力的必修課的高度來認識，加之平時忙于工作事務，認為掌握一些主要精神就行了，還有總認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長，經驗豐富，存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對經濟工作精力投入較多，對農村黨員管理投入較少。對新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。

一是強化黨建工作責任制。帶頭落實鎮(zhèn)村黨建工作責任制，切實履行好黨建“第一責任人”職責。落實“黨委抓、書記抓”的責任，始終把黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，加強黨建工作。在黨委領導班子內部明確黨建工作分工，黨委書記負總責親自抓，組織委員具體抓，其他班子成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。落實村支部書記第一責任人，鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會議，認真研究解決重要問題，形成“黨委統(tǒng)一領導，書記抓黨建，一級抓一級”的黨建工作新格局。

二是推進黨建制度建設。建立健全并嚴格落實村黨支部、村民委員會任期目標責任制和村干部述職評議、村務財務公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則，健全完善并認真落實各項制度，促進基層民主政治建設健康發(fā)展。落實好“一會兩評議”制度，努力培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀村級干部。

第8篇：大學生村官駐村要求范文

基本做法

直接幫扶主要以有駐村工作隊的村為基礎，借助小額信貸的手段發(fā)展適度規(guī)模的小產業(yè)。全縣162個貧困村中先行安排93支駐村工作隊進行駐村幫扶，剩余的69個村安排第一書記、大學生村官、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、人大主席、扶貧辦主任、科技特派員進行駐村聯(lián)系。今年的第一批財政扶貧資金優(yōu)先保證93個有工作隊的村，同時，把全年12500人的減貧任務按照點上村（即93個有工作隊的村）任務到村、面上村任務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點上村原則上就用安排的財扶資金貼息，進行小額信貸貸款，通過組建合作社或者委托大戶帶動幫扶，按照“一鄉(xiāng)一品、一村一片”盡可能地集中流轉土地，發(fā)展適度規(guī)模的小產業(yè)園。如團結鎮(zhèn)下瓦水村就以這種模式，組建了花垣縣下瓦水順發(fā)綜合藥材種植專業(yè)合作社，吸納了全村的35戶貧困戶建起500畝以瓜蔞、羅漢果為主的藥材產業(yè)小園區(qū)。

股份合作幫扶、委托幫扶主要以成型的、有一定實力的龍頭企業(yè)為依托，著力撬動金融資本，進入縣農業(yè)科技示范園區(qū)建設高標準的大產業(yè)。股份合作幫扶和委托幫扶除了對項目所在地的貧困戶實施幫扶外，還要對面上村的貧困戶實行帶動。如果說股份幫扶是以股份的比例按照企業(yè)有關規(guī)定來分享紅利和承擔虧損，那么委托幫扶就是按照協(xié)議來分享利益和履行責任，兩者之間的最大區(qū)別在于股份幫扶緊密而不確定，委托幫扶確定而又有限。股份合作幫扶以十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司為例說明。2014年4月，十八洞村委會和苗漢子野生蔬菜開發(fā)專業(yè)合作社分別向縣扶貧開發(fā)領導小組提出自愿合作開發(fā)獼猴桃的書面申請，由排碧鄉(xiāng)政府、縣委駐十八洞村工作隊、縣扶貧辦、縣委十八洞村扶貧工作領導小組、縣扶貧開發(fā)領導小組逐級審批，隨后由雙方共同簽訂股東出資協(xié)議書，明確由苗漢子合作社、十八洞村合作社、十八洞村村委會三方共同組建十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司。公司注冊資本600萬元，苗漢子合作社出資306萬元占股51%，十八洞村合作社出資222.15萬元占股37%，十八洞村委會出資71.85萬元占股12%，其中苗漢子合作社的306萬元由企業(yè)自籌，十八洞村合作社的222.15萬元（542個貧困人口按3000元/人，397個非貧困人口按1500元/人）和十八洞村村委會71.85萬元共計294萬元由財政扶貧資金安排。公司給三個股東出具股金證，十八洞村合作社給入社村民發(fā)社員股金證。與此同時，公司先后8次外出考察調研，選擇國內一流的中科院武漢植物園作為技術依托，成都陽光味道為營銷合作伙伴，確定了中科院武漢植物園最新品種金梅黃心獼猴桃為主打品種。在縣農業(yè)科技示范園核心區(qū)道二鄉(xiāng)流轉了1165畝土地，已于2014年12月底種植了“米良一號”砧木63000株，中科院武漢植物園已完成金梅等品種接穗100畝，剩余的接穗于2015年12月底全部完成，到今年5月底已完成搭架300畝，7月底完成全部搭架。園區(qū)按照有機水果的標準、農旅一體要求進行建設，由于建設標準高、投資較大，第一年的總投入達每畝1.6萬元，一千畝總投資1600萬元，除企業(yè)自籌600萬元，已向銀行貸款1000萬元，1000萬元貸款中的510萬元由苗漢子自行解決抵押問題，十八洞村的490萬元由政府出面協(xié)調解決擔保問題。

今年花垣復制十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司的產業(yè)建設模式，在縣農業(yè)園區(qū)流轉土地2300畝，帶動排碧鄉(xiāng)、道二鄉(xiāng)、龍?zhí)舵?zhèn)的9427個貧困人口組建新的股份公司。

今年的股份合作幫扶在去年的基礎上有兩點新內容，一是差異化幫扶，即在9427個貧困人口中計劃對喪失勞動能力的450人提高幫扶標準，由原來的2000元/人提高到3000元/人，其余的貧困人口仍按2000元/人的幫扶標準；二是把流轉土地的村民組建土地合作社作為原始股東入股，以一年的土地租金為股本入股。

委托幫扶核心環(huán)節(jié)是，縣扶貧辦要和企業(yè)簽訂委托幫扶協(xié)議書，協(xié)議書要明確委托事項、委托方和受托方的權利和義務，同時要附上幫扶貧困戶的名冊，并蓋上企業(yè)的印章加以確認。這其中最關鍵是在協(xié)議書上要明確受托方通過購買扶貧社會服務后對貧困戶的幫扶責任?；ㄔh在委托幫扶責任方面提出兩種選擇：一是一次性幫扶，即某年某月按約定的金額進行分紅（金額不低于2000元/人）；二是連續(xù)多次性幫扶，即從某年某月開始按約定的金額進行分紅（每人每年不低于500元，連續(xù)幫扶年份不低于5年）。

為確保精準幫扶措施落到實處，同時考慮到放大扶貧效應，撬動金融資本，配合金融風險的防范，花垣在融資銀行設立了三方（扶貧辦、企業(yè)、銀行）聯(lián)控賬戶。按照要求，重點產業(yè)項目資金中的75%按2000元/人量化到人來計算幫扶人數(shù)，25%由龍頭企業(yè)自主安排項目用于產業(yè)建設，可存控賬戶用于風險防范。

幾點體會

搭建一個平臺。當今是一個產能全面過剩的時代，無論是工業(yè)、還是農業(yè)，要想建成一個成型的而又有相當競爭力的農業(yè)產業(yè)園，對于貧困縣來說無疑是一件十分困難的事情。花垣農業(yè)產業(yè)園區(qū)是國家級農業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村，占地68.5平方公里，二級公路直通園區(qū)，園區(qū)內有一個占地975公頃、蓄水10000多萬方的國家級濕地公園，現(xiàn)有18家農業(yè)龍頭企業(yè)、5家農業(yè)合作社入園，累計投入園區(qū)建設的各項資金達5.28億元。農業(yè)園區(qū)的建設不僅為花垣縣的產業(yè)扶貧搭建了可靠的平臺，也為全縣貧困農民的持續(xù)增收奠定了基礎。

用活兩支隊伍。長期以來，扶貧項目普遍存在太散、太小、重點不夠突出的問題。概括起來扶貧項目有“三最”：一是教育扶貧（中小學扶貧助學、大學生救助）最受歡迎；二是金融扶貧最具挑戰(zhàn)；三是產業(yè)扶貧最有難度。為此，湖南省扶貧辦要求各個縣市相應成立了產業(yè)辦、金融辦等機構?！罢斜I馬”、增人增編，這些舉措不可否認，不容置疑，但現(xiàn)階段全省扶貧系統(tǒng)（特別是縣扶貧辦）壓力山大、責任重大，很難調到合適的人進來。既然調不進來，倒不如把現(xiàn)有的兩股“存量”盤活，一股是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧辦，一股是新一輪的駐村幫扶工作隊（當然駐村工作隊要納入扶貧辦的業(yè)務管理系統(tǒng)），不光要把這兩支隊伍納入系統(tǒng)業(yè)務管理，還要盡可能“用活”他們。

調動“三方”積極性。這“三方”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、貧困戶、龍頭企業(yè)（合作社和大戶），“三方”的積極性缺一不可。一是調動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府積極性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府積極性的調動和減貧任務掛鉤，要想精準脫貧必須先精準幫扶。二是調動貧困戶的積極性。首先要斷掉他們的一個念頭：“就是不直接給你發(fā)錢”，有能力、有條件的可以自己搞，沒能力、沒條件就走股份幫扶和委托幫扶的路子。三是調動龍頭企業(yè)（合作社和大戶）的積極性。要堅持兩條：要想得到支持就必須履行幫扶責任，履行了幫扶義務就能得到支持。

幾點思考

選準項目是前提。產業(yè)選得準不準是相對的，有的產業(yè)人家能做好，你就做不好，有的產業(yè)人家不能做，也許你這里就可以做，這就需要認真論證，用心研究。特別是要找準有自己獨特優(yōu)勢的項目。

選好“龍頭”是根本?，F(xiàn)在的龍頭企業(yè)、合作社和大戶數(shù)量不少，同時還以較高速度在增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有州級以上龍頭企業(yè)15戶，已注冊登記的合作社325個；有種植100畝以上、養(yǎng)殖1000頭（只）以上的大戶762家。但有一點要注意，目前存在“魚目混珠”“良莠不齊”的現(xiàn)象，一定要把“龍頭”選好，既要選企業(yè)，更要選人。

第9篇：大學生村官駐村要求范文

一、北京市高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

北京地區(qū)從第一批擴招生進入就業(yè)市場以來，應屆高校畢業(yè)生2003 年為10.4 萬人，2004 年為12.4萬人，2005 年14.9 萬人，2006 年17.5 萬人，2007 年將達到20.3 萬人，逐年遞增16% 以上。高校畢業(yè)生人數(shù)急劇增長，而由經濟發(fā)展規(guī)模所決定的需求總量不能相應增加，最直接的后果就是大學生就業(yè)形勢嚴峻。

北京市高校畢業(yè)生就業(yè)有以下特點：

1．就業(yè)難度大。從2001 年至2006 年，北京高校畢業(yè)生以年遞增2 ～ 3 萬人的態(tài)勢增長。同期，社會對高校畢業(yè)生的需求保持相對穩(wěn)定或緩慢增長態(tài)勢。特別是作為長期以來吸納大學畢業(yè)生主要渠道的政府機關、公檢法、國有企事業(yè)單位大幅度精簡，不能像以往那樣吸收大量的畢業(yè)生，使得供需結構不平衡的矛盾日益突出。此外，在勞動力市場，一些崗位由于下崗失業(yè)人員、外來務工人員、農民工的搶占和擠壓，加之近年來待就業(yè)畢業(yè)生的增加趨勢以及外地高校學生到京尋求發(fā)展機會，使得大學生就業(yè)競爭越來越激烈。國家統(tǒng)計局北京調查總隊2006年所做的專項調查資料顯示，在全體被調查的北京應屆高校畢業(yè)生中，感覺就業(yè)容易和比較容易的人員比例為零，感覺就業(yè)困難和比較困難的比重高達75.7%。

2．就業(yè)意愿過于集中。從就業(yè)地區(qū)選擇來看，由于北京信息量大，發(fā)展空間廣闊，自然成為首都高校畢業(yè)生的首選。2006 年北京社科院大學生就業(yè)狀況調查顯示，北京大學生首選工作地點集中在北京市，占到全部被調查者的3 ／ 4 還多，選擇去上海工作的僅有6．1％，選擇去廣州、深圳的合計占到6．1％，其余的散布在東部沿海地區(qū)和中西部大中城市。一些大學生，特別是北京生源的大學生幾乎不愿意去任何其他地方。

在就業(yè)單位選擇上，畢業(yè)生明顯更愿意去收入穩(wěn)定，社會地位高的工作單位，對風險較大的自我創(chuàng)業(yè)和去企業(yè)工作表現(xiàn)冷淡。調查顯示，科研、學校、醫(yī)院和新聞等事業(yè)單位非常受青睞，其次是外商投資企業(yè)和合資企業(yè)，再次是大型國有企業(yè)、政府機關，選擇去私營企業(yè)和自己創(chuàng)業(yè)的比例都要小得多，加起來不到4%。

3．就業(yè)薪資期望偏高。收入水平是大學生擇業(yè)的一個重要參考依據(jù)。據(jù)2006 年太和顧問的調查資料顯示，18.9% 的被調查者期望月薪是1000 ～ 2000元，32.4% 的被調查者期望月薪2000 ～ 3000元，21.6% 的被調查者期望月薪3000 ～ 4000 元，16.2% 期望月薪4000 ～ 5000 元，4.1% 的被調查者期望月薪5000-6000 元，6.8% 的被調查者期望月薪6000 元以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出，81% 的受調查者期望月薪在2000 元以上。根據(jù)北京市勞動和社會保障局公布的2006 年新參加工作大學生的月工資綜合指導價位，最高檔5727 元，中間檔1872 元，最低檔1145 元。明顯看出大部分新參加工作的高校畢業(yè)生月均工資不足2000 元。

非就業(yè)選擇呈上升趨勢。在就業(yè)壓力下，許多學生作了非就業(yè)選擇，據(jù)《民盟北京市委北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調查報告》（2006 年）統(tǒng)計，面對“畢業(yè)后的意向”選擇，62.1% 的應屆畢業(yè)生選擇“參加工作”；10.8% 的應屆畢業(yè)生選擇“出國留學”；21.6% 的應屆畢業(yè)生選擇“報考研究生”；2.1% 的應屆畢業(yè)生選擇“創(chuàng)業(yè)”；4.1% 的應屆畢業(yè)生選擇“暫時不考慮”。

二、北京市高校畢業(yè)生就業(yè)難度大的原因

除大學擴招增加畢業(yè)生就業(yè)壓力外，引發(fā)北京市高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因還有以下幾個方面。

用人單位方面的三大原因

一是用人單位要求求職者具有工作經驗?！皼]有工作經驗，學歷再高也只是紙上談兵。”招聘會上，一家企業(yè)的人力資源經理告訴前來采訪的記者，他們公司更看重實際工作能力，更看重銷售額。完成不了銷售任務，學歷再高，也會被淘汰。就大學生自身來看，其理論知識要遠遠高于實踐操作能力，而工作中要求則是二者兼得，這一點是應屆大學畢業(yè)生不容易做到的，因為他們往往接觸不到實際工作環(huán)境。

二是用人單位對求職者有性別要求。北京市大學畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計顯示，男生就業(yè)率為83%，女生就業(yè)率為79.5%，相差3.5 個百分點。在對職場招聘進行的調查中發(fā)現(xiàn)，有近半數(shù)的招聘單位提出“只要男性”的要求，甚至一些國家機關和國有企事業(yè)單位也在招聘條件中明確提出“只要男生”?？梢?，性別因素在大學生求職過程中具有明顯的影響。

三是中小企業(yè)不重視對人才培養(yǎng)的投入。中小企業(yè)選人用人基本上沒有導入人力資源管理技術，多數(shù)企業(yè)是缺什么人找什么人，在企業(yè)快速發(fā)展階段，長期處于救火式選人用人方式，沒有人力資源發(fā)展規(guī)劃。在北京就業(yè)市場上，中小企業(yè)出于成本的考慮，不愿意聘大學生，不注重自己培養(yǎng)和儲備人才。

高校方面的原因

首先是高校專業(yè)設置、課程設置缺乏合理性,與市場需求脫節(jié)。某些高校由于對社會需求了解不夠，專業(yè)設置、課程設置與社會需求脫節(jié)，使學生學了大量與專業(yè)不相干的課程；就目前我國大學開設的課程來講，其知識體系相對于社會發(fā)展速度已經顯得落后，造成了大學生知識層次在一定程度上已經落后于時代。有些學校沒有站在市場需求和學生前途上考慮問題，而是從本校資源和老師的利益上考慮問題。

其次是高校擴招后出現(xiàn)了一些質量問題，影響了大學畢業(yè)生的就業(yè)能力。一是學生基礎參差不齊。大規(guī)模擴招之后，北京地區(qū)1999 ～ 2006 年高考錄取率一直保持在70% 左右。入學分數(shù)的降低，錄取率的提高，高等學府門檻的降低，結果是北京地區(qū)更多的高中畢業(yè)生可以進入高等院校進一步深造。這也使得生源的整體素質下降。二是辦學條件得不到保障。在幾年連續(xù)擴招形勢下，許多高校辦學經費緊張，辦學基本條件得不到應有的改善。學生宿舍、教師、圖書館、實驗室等基礎設施遠遠不能滿足需要。三是教師水平發(fā)揮有限。目前首都高校教師整體素質是在提高之中的，但教師投入科研的力量指數(shù)不高。即便原來有經驗的大學教師，因為教學任務重，完全成了一臺講課的機器，沒有時間去搞科研。四是高校對學生綜合素質抓得不緊。由于規(guī)模急劇擴大，原本辦學就很艱難的高校則更顯得捉襟見肘，能保證學生上課有老師就已不易，更無法顧及學生綜合素質的提高。

學生自身的原因

就業(yè)觀念――期望值過高。從大學生觀念來說，北京高校畢業(yè)生普遍對就業(yè)崗位的期望值過高，怕吃苦，講待遇的功利性擇業(yè)取向明顯。就業(yè)期望值過高的具體表現(xiàn)就是就業(yè)區(qū)域選擇過于集中。一份針對北京生源畢業(yè)生和非北京生源畢業(yè)生“您畢業(yè)后期望選擇的就業(yè)區(qū)域”調查結果統(tǒng)計，92% 的北京生源畢業(yè)生選擇北京，62.4% 的非北京生源畢業(yè)生選擇北京，其中，北京生源畢業(yè)生在就業(yè)區(qū)域的選擇意向方面，85.3% 選擇城八區(qū)，7% 選擇遠郊區(qū)縣。

就業(yè)心理――有一定偏差。影響北京高校大學畢業(yè)生就業(yè)的心理主要有以下幾種：

一是焦慮心理。畢業(yè)分配制度的改革，拓寬了大學生職業(yè)選擇面，同時也加重了學生的行為責任和心理壓力，過去那種“進了大學門，就是國家人”的傳統(tǒng)觀念被打破，大學畢業(yè)生直接面對風云變化的市場經濟，競爭的風險以及種種信息的刺激，感到無所適從，不知所措，產生了危機感，迷茫感，甚至恐懼感。

二是依靠心理。一直處在父母保護之下的大學生在擇業(yè)時不愿放棄傳統(tǒng)的就業(yè)道路，通過拉關系依靠老師家長為自己找工作，表現(xiàn)出強烈的依賴心理。調查數(shù)據(jù)顯示，在被調查的北京大學生中選擇靠社會關系擇業(yè)的占54%，選擇學校和老師的占16%。

三是盲從心理。目前畢業(yè)生對招聘單位的了解主要是通過信息。各用人單位為了種種目的，在人才市場上提供的信息總避免不了有虛假的內容，畢業(yè)生對信息真假難以分辨，結果是免不了上當受騙，損失錢財，喪失了擇業(yè)的良機。另外一種情況是只要一聽說有單位要人，不考慮自身情況，一哄而上，這在一定程度上也加大了就業(yè)的難度。

自身素質――有一定差距。從大學生自身素質來講，大部分大學生在學習期間很少參加社會工作、社會活動的鍛煉，部分大學生踏入社會后，給人的印象是書生氣十足，一味套用理論，解決實際問題能力較差。一項調查數(shù)據(jù)顯示，用人單位對就業(yè)大學生的工作能力評價為68.4 分，語言表達能力為62.4 分，寫作和科研能力均為55.4 分。從中可見大學生就業(yè)后對所學知識的運用較差。此外，溝通能力差，競爭意識不強，缺乏擇業(yè)技能都成為北京高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。

國家有關政策的影響

國家有關政策的制定與出臺對畢業(yè)生就業(yè)價值觀的影響很大。其作用也逐漸顯現(xiàn)出來：

延緩擇業(yè)期客觀上造成了畢業(yè)生就業(yè)不積極，形成“北漂一族”。為了延緩就業(yè)壓力，國家出臺政策延長了大學生擇業(yè)期，但是客觀上造成了北京地區(qū)大學畢業(yè)生就業(yè)不積極、“有業(yè)不就”的局面。畢業(yè)生把戶口和檔案放在自己的母校，一些隱性的問題也開始凸顯，同時也增加了學校管理的難度。

戶籍制度、人事制度改革的滯后影響了畢業(yè)生的順利就業(yè)。一些國有企事業(yè)單位由于人事制度改革相對滯后，大部分單位在機構壓縮和人員精簡的雙重壓力下，雖然需要大學畢業(yè)生，也不敢進人，人員編制問題成為國有企事業(yè)單位錄用畢業(yè)生的瓶頸。用人單位體制上的滯后導致了用人單位基本上沒有權力根據(jù)自己的需要錄用畢業(yè)生。

鼓勵西部地區(qū)就業(yè)的政策作用有限。政府盡管出臺了大量優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生擇業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，但由于政策傾斜力度沒有具體措施保障，雖然西部地區(qū)的人才缺口很大，西部仍然沒能對北京地區(qū)的大學畢業(yè)生形成強大的吸引力。

三、緩解北京市大學畢業(yè)生就業(yè)壓力的建議

政府方面：長遠戰(zhàn)略與政策制定

1．大力調整產業(yè)結構，增加就業(yè)機會，引導大學生面向基層及農村就業(yè)。政府要將大學生就業(yè)納入首都經濟和社會均衡、長遠的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并結合北京的“十一五”規(guī)劃，在明確的戰(zhàn)略規(guī)劃意識指導下不斷制定完善推進大學生到基層就業(yè)的政策和具體措施，要與實施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略相結合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和推進宜居城市建設相結合，增加大學生就業(yè)機會。

建立大學畢業(yè)生到農村工作的長效機制，政府進一步制定完善相關政策，如分配給入駐學生集體所有權益的相應分額；對到農村工作的學生實施助學貸款政府代償制度等。并制定和實施京郊非公經濟單位接收大學生的優(yōu)惠政策，從土地、資金、稅收等方面予以適當傾斜，以政策為導向，積極鼓勵大學生到京郊企業(yè)施展才華。

目前，北京市計劃用3年時間共聘用8000 名大學生村官，確保實現(xiàn)“村村有大學生”，力爭實現(xiàn)每村有兩名大學生。2006 年共選聘畢業(yè)生2016 人，其中碩士生77 人、本科生1313 人，以及部分大專畢業(yè)生。在待遇方面，被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，月薪2000 元左右，并按照國家和北京市有關政策，由政府為其繳納各類社會保險。非北京生源北京高校畢業(yè)生，工作后經考核合格的，可解決北京戶口。經考核合格的大學生村官，在錄用為公務員、報考研究生時，可享受相應的待遇并享有一定的優(yōu)先權。2006 年是北京市全面開展引導鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一年，首次招聘的2016 名高校畢業(yè)生，順利進入京郊11 個區(qū)縣的1853 個行政村，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。事實證明，吸引大學畢業(yè)生深入基層是緩解首都高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的行之有效的方法。

2．出臺關于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。國家正在繼續(xù)加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的政策支持力度。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。這一政策的出臺帶動了畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱潮，2004 屆北京地區(qū)本科畢業(yè)生中有35 人申請了自主創(chuàng)業(yè)，人數(shù)雖然不多，但是起到了帶動作用。

3．引導市屬市管高校以市場需求為導向，科學合理定位。政府應引導各市屬市管高校根據(jù)自身教學資源條件和學科專業(yè)特色優(yōu)勢，客觀分析市場環(huán)境以及變化趨勢，相對穩(wěn)定地確立學校發(fā)展的定位和層次，在本層次上辦出質量、辦出特色、辦出水平。建立人才需求預測機制，增強專業(yè)設置與指導的科學性；政府根據(jù)產業(yè)分類和主導產業(yè)發(fā)展的實際，及時引導專業(yè)結構調整，合理進行專業(yè)布點，保證冷熱專業(yè)均衡發(fā)展。

4．構筑具有區(qū)域特色的高等教育質量保證體系，提高畢業(yè)生質量。在畢業(yè)生就業(yè)市場要素中，畢業(yè)生質量至關重要。提高畢業(yè)生質量，是畢業(yè)生就業(yè)成功的堅實基礎。政府應構筑具有區(qū)域特色的高等教育質量保證體系。進行分層分類評估，用市場競爭機制保障高等教育質量，政府部門要制定相應的政策，加強協(xié)調、監(jiān)督、評估、提供信息服務等。

5．制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與高?！奥?lián)姻”，建設就業(yè)高效通道。實踐教學是培養(yǎng)高素質大學生的重要環(huán)節(jié)。政府應鼓勵高等院校培養(yǎng)學生的實踐能力，并制定相應的政策，使更多的企事業(yè)單位積極主動地為在校學生提供實踐機會。為鼓勵企事業(yè)單位為學校提供實踐教學場所（作為實習基地），政府可以對申請經常性實習基地的單位（如每年接受一定數(shù)量的實習生）給予政策性優(yōu)惠，如減免教育附加費的征收，其性質相當于政府給予的學生實習經費補

貼。

6．廣泛宣傳，引導大學生調整就業(yè)觀，準確自我定位。高等教育決不是高人一等的教育。面對著新時期的就業(yè)局面，諸多大學生還未能充分認識到就業(yè)環(huán)境的轉變，高考生及家長對高考與就業(yè)的認識還存在過高期望。在大學期間，甚至在高中期間，學生就應及早轉變就業(yè)觀。政府要充分利用廣播、電視、網絡等多種渠道，在廣大師生中宣傳當前的教育與就業(yè)形勢，開展針對學生及家長的升學與擇業(yè)觀教育。

高校方面：幾大必行措施

1．調整不合理的專業(yè)、課程，端正教學指導思想，建立科學教學模式；更新人才培養(yǎng)規(guī)格，改革人才培養(yǎng)模式；積極采取有效措施，全面提高教學質量；加強教學管理，嚴格規(guī)章制度。

2．將就業(yè)指導課納入正常的教學計劃，開展職業(yè)生涯規(guī)劃，構建“知識、能力和職業(yè)教育一體化”的完整的現(xiàn)代教育體系，為學生開設一些諸如溝通技巧、管理能力等方面的課程，鼓勵學生在獲取學歷證書的同時獲取多種職業(yè)資格證書。指導學生客觀分析就業(yè)趨勢和環(huán)境，轉變過分看重地域的就業(yè)觀念，合理定位，做好人生規(guī)劃。定位要符合自身的實際情況，切忌好高騖遠。

3．加強高校就業(yè)輔導和介紹中心建設，這不僅僅是一個機構設置，或者是表面文章，而是要花大力氣，需要人力物力的投入，需要配備一流的專業(yè)人員、得力的人手，要面向社會和企業(yè)，推廣和介紹大學生。

4．下大力氣開放在大學內的實習機會。高校本身就是一個大雇主，本身就應該把學校很大一部分的工作轉化為能為學生提供實踐的工作機會。后勤和輔助工作可以先向大學生開放，這為大學生提供了很好的實習機會。

5．積極鼓勵大學畢業(yè)生響應號召，面向基層就業(yè)。

企業(yè)方面：從長計議，用好人才

1．用人單位應改變舊有的人才觀，要從長遠考慮，建立人才儲備機制。

2．用人單位應創(chuàng)造公平合理的就業(yè)機制，規(guī)范自身的用工行為，保證男女大學生在就業(yè)市場上的公平競爭。

3．加強同高校的全方位合作，為高校在校生提供更多的實習機會，有條件擬接收應屆畢業(yè)生的用人單位，可提供實習崗位，接受應屆畢業(yè)生到單位實習，通過實習更好地考察畢業(yè)生的實際能力，同時也讓畢業(yè)生更多地了解企業(yè)的情況。企業(yè)可發(fā)揮自身優(yōu)勢，與高校合作，或者委托各區(qū)縣人才中心，建立人才實習基地。

高校生方面：轉變就業(yè)觀念，提高擇業(yè)能力

大學生應提高自身素質，更新就業(yè)觀念。目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質的競爭，大學生要把就業(yè)的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中，要全面提高自己的綜合素質，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學習成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。

隨著就業(yè)形勢的變化，大學生們應更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來，把目光由原來的國家機關、重點單位轉向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經濟發(fā)達地區(qū)轉向西部地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學生們要認清就業(yè)形勢，主動學習和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對自己要有正確的認識，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競爭中處于主動地位。