鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來(lái)，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實(shí)鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績(jī)，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展

（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級(jí)“兩館”。爭(zhēng)取并投入2000萬(wàn)元對(duì)X圖書(shū)館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備，公開(kāi)招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時(shí)，按照?qǐng)D書(shū)館總分館制要求，在市局、市圖書(shū)館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)，配備借還閱覽設(shè)備，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點(diǎn)之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級(jí)。通過(guò)新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個(gè)文化站獨(dú)立建站、功能齊全，免費(fèi)向群眾開(kāi)放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個(gè)村（社區(qū)）已有98個(gè)按照村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“九個(gè)一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個(gè)村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個(gè)。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書(shū)屋104個(gè)、農(nóng)村固定電影放映室12個(gè)。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書(shū)閱覽室配發(fā)價(jià)值10萬(wàn)元的圖書(shū)、光盤(pán)。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無(wú)線WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶(hù)率逐年提升。投入48萬(wàn)元為900戶(hù)遠(yuǎn)郊住戶(hù)辦理了“戶(hù)戶(hù)通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿(mǎn)足。四是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專(zhuān)兼職人員或文藝愛(ài)好者技能培訓(xùn)班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)，其中星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，作為文藝人才后備庫(kù)。基本健立了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專(zhuān)多能、門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍。

（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間不低于42小時(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場(chǎng)演出20場(chǎng)；開(kāi)展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場(chǎng)；指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動(dòng)300多場(chǎng)。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及X星級(jí)民間文藝團(tuán)隊(duì)在村（社區(qū)）、中小學(xué)?；虼壬茩C(jī)構(gòu)開(kāi)展文化服務(wù)和文藝演出活動(dòng)100多場(chǎng)。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場(chǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了一村一月放映1場(chǎng)電影、全年觀看3場(chǎng)以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊(cè)文化志愿者1300余人。累計(jì)發(fā)展星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，其中五星級(jí)團(tuán)隊(duì)3支、四星級(jí)團(tuán)隊(duì)6支、三星級(jí)8支。每年開(kāi)展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問(wèn)演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動(dòng)150多次。文化志愿者典型帶動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專(zhuān)家、草根明星，培養(yǎng)草根團(tuán)隊(duì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動(dòng)，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動(dòng)場(chǎng)所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊(cè)法人文藝團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級(jí)部門(mén)資源策劃實(shí)施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書(shū)畫(huà)、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個(gè)。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)，為民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺(tái)，開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。通過(guò)“特色旅游商品評(píng)選”活動(dòng)挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)8場(chǎng)，旅游搭臺(tái)、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。

二、存在的問(wèn)題

（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書(shū)屋內(nèi)圖書(shū)種類(lèi)不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無(wú)人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對(duì)群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，很多非遺項(xiàng)目后繼無(wú)人。

（二）在保障投入方面。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動(dòng)性不高；二是財(cái)政和社會(huì)資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級(jí)財(cái)政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化中心文化專(zhuān)干隊(duì)伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動(dòng)創(chuàng)作者和參與者。

（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專(zhuān)門(mén)政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見(jiàn)于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門(mén)管理，部門(mén)之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對(duì)消費(fèi)者吸引力不夠。

三、對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議

（一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；二是健全財(cái)政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，做到文化資金專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理，提高資金使用效率和水平。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行管理思路。一是加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評(píng)估，整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化；二是增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，建立圖書(shū)室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。開(kāi)展類(lèi)似“你選書(shū)，我買(mǎi)單”、城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶、非遺傳承項(xiàng)目扶持等活動(dòng)，征求滿(mǎn)足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。

第2篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、貸款經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)

截止今年X月末，我行貸款余額X億元，其中：X%是小微企業(yè)貸款，X%是涉農(nóng)貸款。貸款戶(hù)數(shù)近X戶(hù)，戶(hù)均X萬(wàn)元，貸款覆蓋面位列XX家農(nóng)商銀行第一位。

二、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

XXXX年X月X日，我行啟動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“XXX”工程。計(jì)劃用X年時(shí)間，對(duì)XX多個(gè)行政村貸款授信XX億元，實(shí)現(xiàn)XX批量授信村級(jí)全覆蓋。

三、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體措施

一是持續(xù)網(wǎng)點(diǎn)下沉。堅(jiān)持深化三農(nóng)小微定位，踐行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)策略，革新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)技術(shù)方法，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，讓農(nóng)村市場(chǎng)成為了存貸款業(yè)務(wù)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。截止目前，我行已開(kāi)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)X個(gè)，其中X%開(kāi)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)XX的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋。

二是團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)管理。實(shí)行業(yè)務(wù)線、人資線、風(fēng)控線“三線”與總行、省聯(lián)社、各農(nóng)商行“三級(jí)”管理架構(gòu)。同時(shí)，重視員工培訓(xùn)和培養(yǎng)，在入職培訓(xùn)后，還通過(guò)“師帶徒”培養(yǎng)模式，使白紙化大學(xué)生的業(yè)務(wù)技能也可快速提升。加強(qiáng)道德管理，堅(jiān)持“不喝客戶(hù)一杯水、不吃客戶(hù)一頓飯、不沾客戶(hù)一點(diǎn)光”的“三不”原則，架設(shè)“信貸員十不準(zhǔn)”等高壓線，飛行審計(jì)和駐點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合，始終保持風(fēng)險(xiǎn)高壓管控。通過(guò)一系列專(zhuān)業(yè)化管理，累計(jì)培養(yǎng)了超XX人扎根農(nóng)村的微貸隊(duì)伍，其中：我行有小微貸款客戶(hù)經(jīng)理XX人，員工占比達(dá)到XX%。

三是產(chǎn)品因地制宜。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和變化，我提供了養(yǎng)豬貸、養(yǎng)牛貸、煙草貸、建房貸等多個(gè)種養(yǎng)殖和農(nóng)村建設(shè)類(lèi)貸款品種，有效解決客戶(hù)差異化的貸款需求。同時(shí)，在他行只愿發(fā)放抵質(zhì)押貸款的市場(chǎng)環(huán)境下，我行不推崇對(duì)抵質(zhì)押物的崇拜，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的貸款，XX%是信用類(lèi)貸款，XX%是保證類(lèi)貸款，在擔(dān)保方式上與他行實(shí)現(xiàn)了差異化，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的貸款著力點(diǎn)進(jìn)行了再定位，贏得了無(wú)有效抵質(zhì)押物小微及農(nóng)村客戶(hù)的一片新藍(lán)海，也實(shí)現(xiàn)了我行可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興社會(huì)責(zé)任的相互交融與和諧共進(jìn)。

四是構(gòu)建“網(wǎng)格化+朋友圈”平行營(yíng)銷(xiāo)模式，加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，按區(qū)域進(jìn)行人員包干。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)授信，落實(shí)客戶(hù)經(jīng)理責(zé)任到人，服務(wù)質(zhì)量到人、績(jī)效考核到人。對(duì)鄉(xiāng)村中的客戶(hù)要深度走訪，深入融合，特別對(duì)有潛在資金需求的，提前進(jìn)行主動(dòng)授信。同時(shí)重視感情進(jìn)行關(guān)系聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高我行品牌形象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)振興能力。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)朋友圈，利用朋友圈進(jìn)行宣傳，收集獲取客戶(hù)各種“情報(bào)”，多互動(dòng)、多關(guān)注貼近與客戶(hù)之間的距離，同時(shí)在客戶(hù)的朋友圈深入了解其周?chē)说那闆r，最終選取優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。

第3篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、提高思想認(rèn)識(shí)

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內(nèi)容，是確保搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深刻認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要戰(zhàn)略意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作；要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)已由建設(shè)、搬遷入住轉(zhuǎn)為后續(xù)扶持，但從全鄉(xiāng)“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看，搬遷群眾后續(xù)脫貧發(fā)展方面還存在不少短板，需進(jìn)一步加大力度持續(xù)扶持好、保障好，不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。

二、突出工作重點(diǎn)

始終堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的”，因地制宜、分類(lèi)施策，針對(duì)不同安置方式，立足不同類(lèi)型安置區(qū)資源稟賦，對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)配置、對(duì)搬遷對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持。要著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道和加快社會(huì)融入上下功夫，堅(jiān)持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓(xùn)提升和兜底保障并重，推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，力促后續(xù)扶持成果最大化，不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌資源配置，在政策制訂、資金安排、項(xiàng)目布局等方面對(duì)搬遷群眾后續(xù)扶持給予重點(diǎn)支持，探索創(chuàng)新機(jī)制，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，提升扶持效益。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造勞動(dòng)最光榮、幸?？繆^斗的良好氛圍。

三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。按照鄉(xiāng)村振興要求，對(duì)照“五通”（通路、通水、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，配套規(guī)劃建設(shè)園區(qū)公路、通水設(shè)施、電力保障等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展需求。依托實(shí)施土地增減雙掛鉤項(xiàng)目聚居點(diǎn)建設(shè)，完善公共文體設(shè)施，提升改造圖書(shū)室、廣播室、健身步道、農(nóng)民體育健身工程等文體設(shè)施，滿(mǎn)足搬遷群眾休閑娛樂(lè)需求。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（二）發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。將易地扶貧搬遷戶(hù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，因地制宜加以落實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，健全與搬遷戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓搬遷戶(hù)分享規(guī)模經(jīng)營(yíng)增值效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)人才振興工程，把符合條件的搬遷戶(hù)納入農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃：把符合條件的搬遷戶(hù)優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育，幫助搬遷戶(hù)掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。2020年按照“一戶(hù)一策”為每戶(hù)易地搬遷戶(hù)規(guī)劃后續(xù)扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照每戶(hù)不超過(guò)3000元給予財(cái)政補(bǔ)助。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]

（三）引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工。依托東西部扶貧對(duì)口協(xié)作機(jī)制，結(jié)合扶貧車(chē)間工程、東西部協(xié)作項(xiàng)目和農(nóng)民工工程等載體，為搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)和提供信息，引導(dǎo)搬遷戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業(yè)，積極為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)對(duì)接企業(yè)用工需求。建立用工信息臺(tái)賬，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持搬遷群眾外出務(wù)工和就近就業(yè)。通過(guò)與企業(yè)互訪和合作機(jī)制的完善，與企業(yè)建立長(zhǎng)期勞務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先吸納適崗貧困勞動(dòng)力就業(yè)。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室]

（四）推廣電商扶貧。推行“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”營(yíng)銷(xiāo)模式，支持有意愿的搬遷戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)上商店，通過(guò)線上線下結(jié)合，與種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)等建立直采直供關(guān)系，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。加快縣城與鄉(xiāng)域間物流配送體系建設(shè)，爭(zhēng)取郵政、供銷(xiāo)合作社、商貿(mào)企業(yè)等在村鄉(xiāng)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村有服務(wù)門(mén)店、戶(hù)有服務(wù)門(mén)戶(hù)的電子商務(wù)服務(wù)體系。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展服務(wù)中心]

（五）開(kāi)展技能培訓(xùn)。開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)摸底調(diào)配，準(zhǔn)確掌握搬遷人員就業(yè)失業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況，通過(guò)訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、農(nóng)民夜校培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，切實(shí)為有培訓(xùn)意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，不斷提升他們的整體技能水平。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]

（六）管好用好公益性崗位。依托現(xiàn)有護(hù)林綠化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、水利工程維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)公益性崗位，加強(qiáng)崗位建設(shè)，注重紀(jì)律監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)先安置易地搬遷貧困群眾，實(shí)行考核與考評(píng)相結(jié)合的崗位管理制度，對(duì)不符合要求或不勝任崗位的，擇優(yōu)調(diào)整和更換，管好用好公益性崗位，為鄉(xiāng)村建設(shè)管理發(fā)揮作用。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)治理服務(wù)中心]

（七）代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)建檔立卡搬遷人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府按標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)搬遷穩(wěn)定脫貧后，有經(jīng)濟(jì)能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業(yè)人員身份參加保障水平更高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保群眾在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（八）實(shí)施醫(yī)療救助。精準(zhǔn)掌握易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新臺(tái)賬，對(duì)符合條件的搬遷群眾納入醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障范圍。對(duì)搬遷群眾中罹患大病的貧困人口，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作規(guī)范有序。落實(shí)基本公共衛(wèi)生及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)。全面落實(shí)分級(jí)診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策，鞏固醫(yī)保扶持成效。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室]

（九）落實(shí)兜底保障。全面落實(shí)低保兜底保障政策，將符合條件的搬遷群眾全部納入農(nóng)村低保和臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)遭遇突發(fā)事件、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭，及時(shí)給予臨時(shí)救助。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)易地搬遷戶(hù)中的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策宣傳力度，對(duì)符合條件的殘疾人全部納入保障范疇，做到“應(yīng)保盡?！?。對(duì)持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人，按政策規(guī)定核發(fā)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)易地扶貧搬遷安置殘疾人的，要結(jié)合其需求實(shí)施家庭無(wú)障礙改造，為殘疾人生活、出行創(chuàng)造便利條件。[責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心]

第4篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、依法組織財(cái)政收入，確保完成9億元收入任務(wù) 認(rèn)真研究國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析、稅源情況分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)分解落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，研究完善財(cái)政收入目標(biāo)考核措施，狠抓財(cái)政收入進(jìn)度管理，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入上來(lái)。依法強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅等主體稅種征管，完善個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等稅種的征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅、騙稅行為，認(rèn)真清理到期減免稅優(yōu)惠政策，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極推進(jìn)政府非稅收入管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理，完善罰沒(méi)收入、政府捐贈(zèng)收入、土地出讓金等政府非稅收入管理制度。

二、落實(shí)財(cái)政優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 認(rèn)真落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全財(cái)政激勵(lì)扶持機(jī)制，研究制定相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快全縣創(chuàng)新體系建設(shè)，支持縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司作用，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于一些體制性的遺留問(wèn)題，在財(cái)力分配上研究解決辦法，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程辦(代)理改革，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度，擴(kuò)大財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的范圍，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。加強(qiáng)村莊規(guī)劃整治建設(shè)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，加大改水改廁和農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，積極支持鄉(xiāng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，加強(qiáng)合作醫(yī)療基金收支監(jiān)管。積極支持農(nóng)村科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，積極探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。

五、實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程，鞏固財(cái)政體制改革成果

進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管改革及各項(xiàng)政策措施，健全財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，逐步提高地方財(cái)政收入占縣財(cái)政收入的比重。擴(kuò)大對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算審查范圍，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變需要，逐步建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制框架。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，新增財(cái)力適當(dāng)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。抓緊落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程的具體措施，對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，積極研究化解舊債、控制新債的政策措施。[此篇文章來(lái)源于大-秘-書(shū)-網(wǎng)-kt250.com-大*秘*書(shū)*網(wǎng)-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]

六、深化財(cái)政制度改革，提升財(cái)政綜合管理水平

按照健全公共財(cái)政體制的要求，注重制度創(chuàng)新，逐步提高理財(cái)水平。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、公開(kāi)性和透明度。完善公用經(jīng)費(fèi)定額體系，提高基本支出預(yù)算編制的科學(xué)性。擴(kuò)大項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)范圍，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督，實(shí)行重大項(xiàng)目資金使用問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和政府非稅收入征管改革，做好縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付的銜接工作。完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，將所有補(bǔ)貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道，規(guī)范和簡(jiǎn)化發(fā)放程序，方便農(nóng)民群眾，保障補(bǔ)貼對(duì)象利益。嚴(yán)格“人，車(chē)、會(huì)，話”等一般性支出管理，全面厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。

七、加強(qiáng)依法理財(cái)行政，健全財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學(xué)危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。繼續(xù)清理財(cái)政規(guī)章、健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。推進(jìn)依法理財(cái)，自覺(jué)接受人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督審查。開(kāi)展“xx”財(cái)政普法宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)依法理財(cái)。深化會(huì)計(jì)管理政革，認(rèn)真做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)及實(shí)施準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，狠抓會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

第5篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

**縣移民搬遷專(zhuān)責(zé)小組

今年以來(lái)，**縣堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市關(guān)于打好“易地扶貧搬遷硬仗”的有關(guān)工作部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展、服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

搬遷任務(wù)完成情況：“十三五”期間，我縣計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口***人，截止目前，已完成建檔立卡易地搬遷貧困戶(hù)***戶(hù)***人搬遷入住率達(dá)100%；項(xiàng)目建設(shè)情況: “十三五”期間，建設(shè)集中安置點(diǎn)*個(gè)。共建設(shè)安置住房***套（幢），已全部驗(yàn)收入??；拆舊復(fù)墾完成情況：結(jié)合實(shí)際，對(duì)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案（試行）》進(jìn)行修訂完善，出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案的補(bǔ)充說(shuō)明》，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)拆舊復(fù)墾實(shí)施。截止目前，共有**戶(hù)完成拆舊復(fù)墾，復(fù)墾面積近**萬(wàn)平米，其中大部分可列入建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。

二、工作開(kāi)展情況

（一）全力抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，做好易地搬遷“后半篇文章”。堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”原則，我縣出臺(tái)《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，簽訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)協(xié)議，同步規(guī)劃部署產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精確脫貧幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。依托扶貧產(chǎn)業(yè)園、增設(shè)扶貧車(chē)間、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)等方式，解決搬遷戶(hù)就近就業(yè)問(wèn)題。全縣各安置點(diǎn)設(shè)有扶貧車(chē)間**個(gè)，截止目前，搬遷戶(hù)中有就業(yè)人口***人，基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力家庭至少有一人就業(yè)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)***多人次。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，共落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金***萬(wàn)元，助力搬遷戶(hù)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加搬遷戶(hù)資產(chǎn)收益。持續(xù)實(shí)施“老鄉(xiāng)家園微田園”項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化集中安置點(diǎn)服務(wù)管理，科教文體活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。

繼續(xù)完善安置小區(qū)管理體系，健全社區(qū)行政管理機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施跟蹤幫扶責(zé)任人制度，加強(qiáng)幫扶人與搬遷戶(hù)的聯(lián)系，對(duì)搬遷安置小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。一是成立社區(qū)委員會(huì)，有相對(duì)固定、長(zhǎng)期在崗的人員來(lái)進(jìn)行管理；二是成立物業(yè)管理公司，來(lái)加強(qiáng)人員及周邊環(huán)境的管理；三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶(hù)能有一人就業(yè)；四是聘請(qǐng)樓長(zhǎng)制，每棟樓一名樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)每棟樓安全教育宣傳和生活習(xí)慣引導(dǎo)；五是落實(shí)了搬遷群眾子女就近入學(xué)措施，成立了老鄉(xiāng)家園社區(qū)和黨支部，讓搬遷群眾有歸屬感并享受當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生醫(yī)療、文化生活、社會(huì)保障等政策，使搬遷戶(hù)融入當(dāng)?shù)厝罕娚?。六是統(tǒng)籌安排開(kāi)展好安置點(diǎn)集中服務(wù)月活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容由各成員單位自行確定并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，目前已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)和專(zhuān)責(zé)小組一起分別舉辦了農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)班、搬遷安置戶(hù)“家庭教育”專(zhuān)題講座、衛(wèi)生健康檢查以及安置點(diǎn)“六一”兒童游園等活動(dòng)，極大地豐富了安置點(diǎn)的文化教育和娛樂(lè)活動(dòng)。

（三）加快拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，結(jié)合增減掛項(xiàng)目同步推進(jìn)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的要求，按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵(lì)自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則，簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)致做好移民思想教育，努力推動(dòng)舊房拆除工作進(jìn)程。在制定出臺(tái)了《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除實(shí)施方案》之后，制定《**縣易地扶貧搬遷舊房拆除工作實(shí)施方案補(bǔ)充說(shuō)明的通知》（蒼政辦發(fā)[2019]63號(hào)），力爭(zhēng)年底前，2016、2017年度搬遷戶(hù)入住的搬遷戶(hù)可拆部分拆舊率達(dá)100%；2018年度遷戶(hù)入住的搬遷戶(hù)可拆部分拆舊率達(dá)50%，目前，市產(chǎn)投集團(tuán)已對(duì)**縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾地塊進(jìn)行增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目共分兩期推進(jìn)，第一期實(shí)施面積約30畝。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)外，通過(guò)整合易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等渠道資金，，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展”。

第6篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治使命感。

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨充分發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，集中人力、財(cái)力、物力，實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史上的輝煌篇章。但是，必須清醒地看到，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，這也是全面建成小康社會(huì)短板中的短板，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。

駐村干部要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路和辦法，認(rèn)真解決好思想認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板，脫貧致富道路上決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、立足思想解放，打破思想障礙。

在分析致貧原因時(shí)，其中重要一項(xiàng)是“貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足”，很多貧困戶(hù)不找配偶、不打工、不送小孩讀書(shū)、不參與集體活動(dòng)等，歸其原因主要是思想未得到解放，“要想富，先扶志”。解放幾個(gè)層面的思想。駐村干部首當(dāng)其沖是自身的思想解放，當(dāng)好參謀助手。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，跳出區(qū)內(nèi)看駐村、跳出駐村看駐村，既了解所在村村情，又能進(jìn)行橫向縱向的比較，分析優(yōu)劣勢(shì);既能立足當(dāng)前辦一些實(shí)事，又能謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在各個(gè)方面出主意、想辦法。其次是村干部的思想解放，要讓其當(dāng)好執(zhí)行者。村干部常年在基層，有著豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，但也有難以改變的慣性思維，駐村干部要積極致力于讓其突破舊思維，確立新思維，引導(dǎo)幫助他們學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，做到執(zhí)行有力、創(chuàng)新發(fā)展;再次是貧困戶(hù)思想的解放，要讓其學(xué)習(xí)榜樣，當(dāng)好實(shí)踐者，更重要的是認(rèn)識(shí)到自身的不足，認(rèn)識(shí)到貧困的根源，樹(shù)立敢闖敢干的意識(shí)。做好幾個(gè)方面的結(jié)合。駐村工作要助力打贏脫貧攻堅(jiān)，必須要做到幾個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，善于運(yùn)用好政策，有敢于弄潮的勇氣，看準(zhǔn)的事情，馬上辦、不猶豫;二是結(jié)合發(fā)展需要，善于謀劃規(guī)劃計(jì)劃，要有做就做好的才氣，看好的事情，無(wú)論多難，都要去辦;三是結(jié)合發(fā)展能力，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有“艱難困苦，玉汝于成”的韌勁。村干部的思想改變難，貧困戶(hù)的思想改變更難，駐村工作隊(duì)隊(duì)員要反復(fù)做工作、經(jīng)常做工作、示范做工作，不厭其煩，讓群眾看到好處、看到希望、得到實(shí)惠，才能使群眾從根本上改變思想意識(shí)。

三、建立良性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。

建立分配機(jī)制，促進(jìn)良性發(fā)展。良好的分配機(jī)制的建立在農(nóng)村是頭等大事。當(dāng)前貧困村有兩種利益分配，一種是國(guó)家給的各項(xiàng)政策利益，貧困戶(hù)均能享受到;另一種則不然，就是集體利益的分配，普遍存在“誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)得到的就多”。如何建立良好的分配機(jī)制，對(duì)助力打贏脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。

運(yùn)用好政策性利益。既用好顯性政策，又用好潛性政策，是駐村干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。駐村干部要充分認(rèn)識(shí)到顯性政策關(guān)系到困難群眾的基本保障需要，潛性政策關(guān)系到困難群眾的脫貧致富;顯性政策靠宣傳落實(shí)，潛性政策靠爭(zhēng)取落實(shí)。在兩個(gè)政策的落實(shí)上，主動(dòng)與村“兩委”班子做好分工，將顯性政策交由村“兩委”班子落實(shí)，自身加強(qiáng)潛性政策的研究，兩方共同發(fā)力，用足用活用好各項(xiàng)政策。

分配好集體性收益。針對(duì)集體利益分配無(wú)序的狀態(tài)，導(dǎo)致弱勢(shì)群體得到的集體利益越來(lái)越少、越來(lái)越弱的情況，駐村干部必須加強(qiáng)對(duì)公共政策的系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌分析，改變分配形式，調(diào)整富余勞動(dòng)力的就業(yè)方向，幫助增加就業(yè)能力，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)勞務(wù)用工按一定比例硬性劃分給貧困戶(hù)，對(duì)集體分紅采取一定權(quán)重比例分配，增加貧困戶(hù)的收入。

在以上工作的基礎(chǔ)上，多組織、多動(dòng)員貧困戶(hù)參與集體活動(dòng)，特別是組織公益性崗位勞動(dòng)，讓其有其位，真正享其果，堅(jiān)決杜絕坐享其成。

四、打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決瓶頸制約。“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)商不富”，農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)為根本，適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，總體思路應(yīng)是“立足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，融入知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。

調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。如何做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”“人少我多，增產(chǎn)增收”。一是調(diào)整糧經(jīng)飼的比例結(jié)構(gòu)。認(rèn)真分析村莊的特點(diǎn)和優(yōu)劣勢(shì)，做好產(chǎn)品定位，堅(jiān)持“有所種，有所不種”，調(diào)整自身的種植結(jié)構(gòu)，打造自己的品牌。二是推動(dòng)農(nóng)林漁牧的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。駐村干部要積極宣傳，打破思維障礙，在林業(yè)與漁業(yè)上下功夫，在農(nóng)林漁牧循環(huán)共促發(fā)展、生態(tài)環(huán)保發(fā)展上做文章，拓展群眾的增收渠道。三是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。從小處著眼，積極發(fā)展一村一品;從大處著手，善于借力借勢(shì)，主動(dòng)融入一縣一品，引進(jìn)新品種，使種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化、異質(zhì)化。

興辦農(nóng)村合作社組織。農(nóng)村合作社組織經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，讓人“又愛(ài)又恨”，但其本身是適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，癥結(jié)在于項(xiàng)目的選擇、運(yùn)作以及合作組織內(nèi)部的組織、管理。發(fā)展村級(jí)集體合作社，既能集中拳頭、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，又能引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)手段和工具，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村干部、致富帶頭人放開(kāi)膽子，邁開(kāi)步子。針對(duì)致富帶頭人和能人“不想帶、帶不了”貧困戶(hù)的問(wèn)題，駐村干部要“扶上馬、送一程”，幫助解決組織建設(shè)、章程訂立、技術(shù)服務(wù)、信息提供、市場(chǎng)對(duì)接等，鼓勵(lì)帶頭人和能人發(fā)展集體合作社組織。對(duì)參與集體經(jīng)合組織的貧困戶(hù)，要鼓勵(lì)他們?cè)诩夹g(shù)上提升，在合作上加強(qiáng)。

開(kāi)展短期教育，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，處理好農(nóng)學(xué)矛盾，開(kāi)展好短期培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到把群眾培養(yǎng)成“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”。

第7篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為共建共享和諧錦州奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

我們以振興東北老工業(yè)基地為發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)動(dòng)和依靠全市干部群眾，全面實(shí)施“工業(yè)立市、以港興市、開(kāi)放牽動(dòng)”戰(zhàn)略，共同建設(shè)和諧錦州。

實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。我們從錦州的實(shí)際出發(fā)，把大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，明確錦州振興的總體目標(biāo)和具體舉措。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，240個(gè)規(guī)模以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，百億光伏產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增幅居全省首位。國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，縣域工業(yè)異軍突起。石油化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做大，汽車(chē)零部件和電子信息產(chǎn)品制造兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，機(jī)械裝備制造、電力、醫(yī)藥、紡織等四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造提升。2006年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)642億元，比上年增長(zhǎng)30.2％。

實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，提升城市整體功能。錦州港是我國(guó)北方緯度最高的一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸。我們按照省委、省政府的部署，實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，以完善和提高港口功能帶動(dòng)城市功能整體提升。重點(diǎn)加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)航道浚深、集裝箱泊位和油品泊位等工程建設(shè)，增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)濱海新錦州。2006年，錦州港完成吞吐量3150萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)輸36萬(wàn)標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)79.1％。

實(shí)施“開(kāi)放牽動(dòng)”戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平。我們堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展質(zhì)量。錦州西海工業(yè)區(qū)被列為遼寧省“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，5年內(nèi)計(jì)劃安排總投資52.4億元。工業(yè)區(qū)內(nèi)，東方集裝箱等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金峰輪胎精細(xì)橡膠粉等21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，石油儲(chǔ)備基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。開(kāi)展行之有效的招商活動(dòng)，2006年我市實(shí)際利用外資9558萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)43.8％，實(shí)際利用國(guó)內(nèi)資金45億元，比上年增長(zhǎng)40％，被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為“全國(guó)投資環(huán)境百佳城市”。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐加快，縣域工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。全市100個(gè)試點(diǎn)示范村建設(shè)取得預(yù)期成效，“戶(hù)戶(hù)通電工程”圓滿(mǎn)竣工，累計(jì)完成村通油路1564公里?？h域工業(yè)園區(qū)、工貿(mào)小區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)和示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)。有組織、成建制地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)施整村推進(jìn)式扶貧，農(nóng)民人均純收入大幅度增加，公共服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2006年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在遭受大災(zāi)的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

二、推進(jìn)和諧文化建設(shè)，打牢共建共享和諧錦州的思想道德基礎(chǔ)

我們以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化名城，努力提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為共建共享和諧錦州提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

用中國(guó)化的最新成果武裝干部群眾。堅(jiān)持用中國(guó)化的最新成果統(tǒng)一干部群眾思想，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、系列主題宣傳、市民看錦州等活動(dòng)，引導(dǎo)全市人民發(fā)揚(yáng)錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)中錦州人民表現(xiàn)出來(lái)的英勇戰(zhàn)斗、勇于犧牲的革命英雄主義精神，上世紀(jì)60年代新興工業(yè)城市建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的勇于吃苦、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，堅(jiān)定建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧新錦州的信念和信心。開(kāi)展以“培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村”為主題的農(nóng)民教育活動(dòng)，召開(kāi)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組建全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)先鋒事跡報(bào)告團(tuán)，深入農(nóng)村巡回報(bào)告，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“知榮明恥，文明出行”、“親情公交”、“文明的士”等活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全市人民的思想道德素質(zhì)。以共鑄誠(chéng)信為重點(diǎn)，深入實(shí)施“行業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程”。開(kāi)展“天地人和，共鑄和諧”等和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)和諧文明城區(qū)、社區(qū)建設(shè)。2006年，我市的社區(qū)舞蹈《長(zhǎng)辮情思》獲第五屆全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演銀獎(jiǎng)。啟動(dòng)“導(dǎo)航心靈”未成年人心理健康教育工程，成立未成年人心理健康教育講師團(tuán)，發(fā)揮紀(jì)念館等紅色旅游資源的作用，加強(qiáng)未成年人思想道德教育。廣泛宣傳“錦州老兵義務(wù)電影放映隊(duì)”等一批先進(jìn)典型。近兩年，我市相繼榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。

繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。依托錦州京劇團(tuán)、評(píng)劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、木偶團(tuán)、雜技團(tuán)等文藝團(tuán)體，不斷推出文藝精品，活躍人民群眾的文化生活。2006年，京劇《酒魂》獲第三屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演最高獎(jiǎng)。作為遼寧省唯一的文化體制改革試點(diǎn)市，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展傳媒業(yè)、文化演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)、紅色旅游業(yè)、地方特色藝術(shù)品生產(chǎn)交易業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。成功舉辦了遼寧省十運(yùn)會(huì)、中國(guó)北方農(nóng)展會(huì)、筆架山海會(huì)和國(guó)際民間文化節(jié)、全國(guó)京劇票友節(jié)、古玩文化節(jié)和蕭軍文化節(jié)等主題文化體育活動(dòng)。開(kāi)展“唱響錦州灣”歡樂(lè)廣場(chǎng)活動(dòng)、“百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)”大型公益巡映活動(dòng)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等一系列群眾性文化活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。滿(mǎn)族剪紙、遼西高蹺、黑山二人轉(zhuǎn)和遼西木偶等入選首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，提高了錦州的文化知名度。

三、關(guān)注民生問(wèn)題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

我們充分發(fā)揮人民群眾在共建共享和諧錦州中的主體作用，切實(shí)解決影響人民群眾切身利益的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，不斷取得工作實(shí)效。

做好就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭成員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。全市所有街道、社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站（所），建立就業(yè)基地71家，5萬(wàn)多名待業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)，2006年安置9.6萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)，594戶(hù)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到32.2萬(wàn)、46.7萬(wàn)、39.1萬(wàn)和21.4萬(wàn)人，各項(xiàng)社會(huì)保障金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100％。農(nóng)村低保全面展開(kāi)，低保標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

重點(diǎn)解決住房、教育、醫(yī)療等問(wèn)題，提高人民群眾生活質(zhì)量。近年來(lái)，我們啟動(dòng)實(shí)施了棚戶(hù)區(qū)改造工程，總計(jì)完成拆遷面積55.6萬(wàn)平方米，10479戶(hù)居民喜遷新居，尤其是在全省率先啟動(dòng)5萬(wàn)平方米以下棚改工程，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷。深化教育體制改革，2006年，我市農(nóng)村義務(wù)教育落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及學(xué)生25.8萬(wàn)人，建設(shè)農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校10所，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造面積4.7萬(wàn)平方米。深化醫(yī)療體制改革，完善疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村的衛(wèi)生防疫體系。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)96家，覆蓋錦州城區(qū)所有街道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面啟動(dòng)，參加農(nóng)民152萬(wàn)人，參合率達(dá)78.2％。

第8篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

2017年03月27日

今天召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等下，高書(shū)記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

2016年是“十三五”開(kāi)局之年。我們以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持“平穩(wěn)向好”態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位居全省縣（市）區(qū)第二。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值54.01億元，同比增長(zhǎng)2%；在新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)中位列全省第二。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主平臺(tái)加快建設(shè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目6個(gè)、省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個(gè)，新增中央農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，坎墩果蔬特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)入選省首批農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極培育，新評(píng)定星級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社42家，新增國(guó)家級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1家、省級(jí)2家，海通、恒康獲得首屆寧波市“十強(qiáng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)治理穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施家禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升177家。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量控害，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控集成技術(shù)20.4萬(wàn)畝次，創(chuàng)建測(cè)土配方施肥示范區(qū)13個(gè)、示范面積2.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全保障逐步強(qiáng)化，創(chuàng)建成為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)2913批次、合格率99%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)施周巷鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目3萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬(wàn)畝，修掘農(nóng)田溝渠15萬(wàn)畝。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施新一輪美麗鄉(xiāng)村分類(lèi)創(chuàng)建，確定“十三五”期間美麗鄉(xiāng)村精品村11個(gè)、示范村15個(gè)和2016年度美麗鄉(xiāng)村美麗宜居村25個(gè)，指導(dǎo)督促三類(lèi)村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案編制，推進(jìn)項(xiàng)目初審和立項(xiàng)。目前25個(gè)美麗宜居村已全部完成立項(xiàng)，龍山鎮(zhèn)山下村率先開(kāi)展精品村建設(shè)。啟動(dòng)中橫線精品線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設(shè)，完成分鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制和具體建設(shè)項(xiàng)目確定?！拔逅仓巍狈€(wěn)步推進(jìn)，順利完成“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”任務(wù)，實(shí)施村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目71個(gè)，受益戶(hù)數(shù)24293戶(hù)。環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)，制定出臺(tái)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，有序推進(jìn)生活垃圾密閉和“以桶換桶”收運(yùn)工作，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。“森林慈溪”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增平原綠化2500畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)。

（三）民生整體水平得到新提升。加大改善民生工作力度，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，2016年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)29547元，同比增長(zhǎng)8.2%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.72:1，農(nóng)民收入增速連續(xù)七年超過(guò)城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民就業(yè)途徑不斷拓寬，有序發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)和民宿集聚村各1個(gè)，農(nóng)家樂(lè)游客接待量和直接營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)21.6%和20%；“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)村電商服務(wù)站50家，建成電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村5個(gè)。社會(huì)保障水平不斷提高，實(shí)施全面參保登記計(jì)劃，全市戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在98%以上、96%以上。擴(kuò)大低保覆蓋面，城鄉(xiāng)低保占比達(dá)1.3%。完善社會(huì)救助機(jī)制，推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收行動(dòng)，全市基本消除人均6000元以下貧困人口。

（四）農(nóng)村改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)圍繞合作經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)制度等進(jìn)行攻堅(jiān)突破，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)資源要素平等交換機(jī)制?！叭灰惑w”改革扎實(shí)開(kāi)展，健全市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)行機(jī)制，組建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心9個(gè)。建立慈溪農(nóng)聯(lián)電商有限公司，在淘寶網(wǎng)等第三方綜合性電商平臺(tái)上搭建慈溪農(nóng)產(chǎn)品電商館。新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）資金互助會(huì)3家，累計(jì)11家，貸款2755.6萬(wàn)元。探索開(kāi)展楊梅降水氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保面積3866畝，總賠付62.5萬(wàn)元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序開(kāi)展，全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，已開(kāi)展測(cè)繪村260個(gè)，完成實(shí)測(cè)承包地面積占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的74%。開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，研究制定實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策，累計(jì)貸款38筆1976萬(wàn)元。

二、2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作

2017年，我們要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機(jī)制改革為路徑，牢牢把握“優(yōu)、綠、新、強(qiáng)、美、活”關(guān)鍵詞，全力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。主要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）要突出“優(yōu)”字，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市農(nóng)業(yè)雖然現(xiàn)代化程度已較高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大而不強(qiáng)”、農(nóng)產(chǎn)品“多而不優(yōu)”的問(wèn)題仍較突出，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。如我市的大棚葡萄種植面積已達(dá)5.6萬(wàn)畝，為全省最大，但由于品種更新?lián)Q代慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日趨下降，畝均產(chǎn)出已從最好時(shí)期的0.93萬(wàn)元下降到0.6萬(wàn)元。因此，我們要抓牢市場(chǎng)需求導(dǎo)向和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給體系。一是要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。全力推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極引進(jìn)南美白對(duì)蝦種苗繁育基地、正大電子商務(wù)總部等項(xiàng)目，完成澳大利亞肉牛進(jìn)口隔離屠宰項(xiàng)目和食品研發(fā)中心項(xiàng)目，啟用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心；啟動(dòng)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)坎墩萬(wàn)畝都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，努力成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范引領(lǐng)區(qū)。二是要積極發(fā)展特色基地。要以做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水產(chǎn)、名優(yōu)水果、花卉苗木等四大產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，促進(jìn)品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造，合理搭配品種結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)從中低端向中高端提升。穩(wěn)固糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定南部糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建立旱糧生產(chǎn)基地。三是要調(diào)減低質(zhì)低效農(nóng)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求、畝均效益、環(huán)境承載調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制絲瓜絡(luò)等造成環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好葡萄、楊梅等控量提質(zhì)工作。今年是絲瓜浸洗面源污染整治的最后一年，有關(guān)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好污染整治工作，嚴(yán)格控制絲瓜種植產(chǎn)業(yè)，達(dá)到絲瓜種植面積大幅度削減、浸洗污水徹底整治的目標(biāo)，從根本上杜絕無(wú)序浸洗絲瓜的行為。

（二）要突出“綠”字，調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。過(guò)去，為追求產(chǎn)量與效益，我市在農(nóng)業(yè)投入品使用、簡(jiǎn)易設(shè)施應(yīng)用（如簡(jiǎn)易大棚應(yīng)用）等方面比較粗放，過(guò)多考慮短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)效益的關(guān)注，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，技術(shù)支撐體系相對(duì)較弱。因此，我們要堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，推行綠色生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“綠起來(lái)”。一是要推進(jìn)建設(shè)“清潔田園”。“清潔田園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已全面展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)全區(qū)域覆蓋，去年回收各類(lèi)廢棄物700余噸。今年要繼續(xù)健全“政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、屬地管理、統(tǒng)一回收、分類(lèi)處置”模式，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)保潔，完善農(nóng)田環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，集中清除田園各類(lèi)農(nóng)業(yè)廢棄物。要以“兩路（中橫線、勝陸高架）兩側(cè)”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治，“拆除一批、提升一批、規(guī)范一批”，規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用房建設(shè)，打造一批美麗田園。二是要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。整建制推進(jìn)綠色畜牧業(yè)發(fā)展，深化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治，促進(jìn)畜禽污染治理，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)8家。大力發(fā)展和推廣農(nóng)牧結(jié)合、稻魚(yú)共生、立體種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)模式，建成省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)以上。積極開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)肥藥雙控，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，創(chuàng)建統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合推進(jìn)示范1個(gè)，化肥農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。三是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。要高度關(guān)注“舌尖上的安全”，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模主體基本覆蓋，建立健全全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模種養(yǎng)殖戶(hù)的質(zhì)量檢測(cè)和隱患排查，探索農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出機(jī)制，創(chuàng)建一批市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化模式圖進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)活動(dòng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)64%以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證推廣，宣傳推介農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，啟動(dòng)“慈溪蜜梨”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)。

（三）要突出“新”字，調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我市三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展雖已起步，但農(nóng)業(yè)同二三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如休閑觀光農(nóng)業(yè)，檔次低、規(guī)模小、分布散，大多停留在果園采摘、垂釣等傳統(tǒng)層面，沒(méi)有在產(chǎn)品包裝、品牌打造、個(gè)、消費(fèi)心理、創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)等文化內(nèi)涵上進(jìn)行細(xì)挖深掘。因此，我們要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的思路，按照全域景區(qū)化理念，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主體作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。二是要大力推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)文章。要以中橫線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品線為重點(diǎn)，整合力量，集中打造，融合旅游元素，配置游客服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)創(chuàng)建精品園、示范園、休閑觀光園等特色園區(qū)3個(gè)以上，創(chuàng)建一批具有旅游景區(qū)等級(jí)的美麗田園；結(jié)合市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)資源和自然資源，規(guī)劃布局新型業(yè)態(tài)，探索建設(shè)休閑觀光和生態(tài)旅游“沿海線”，力爭(zhēng)將中橫線和沿海線打造成為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范帶。提升發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，發(fā)揮農(nóng)村田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線打造，積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)、特色村、特色區(qū)塊以及民宿集中村建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批特色生態(tài)型農(nóng)莊，全面提升發(fā)展“浙東大農(nóng)家”鄉(xiāng)村旅游檔次。三是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要依托慈溪農(nóng)聯(lián)電商有限公司，組建農(nóng)產(chǎn)品電商孵化園，在淘寶、京東等知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商慈溪館。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，特別是要加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商慈溪館對(duì)接，引導(dǎo)我市家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)品牌、進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，讓慈溪綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

（四）要突出“強(qiáng)”字，健全農(nóng)業(yè)支持體系。農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化人、地、財(cái)?shù)纫乇Ｕ希苿?dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，我市務(wù)農(nóng)群體整體素質(zhì)不夠高，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力基本都在50歲以上，70歲以上的高齡農(nóng)民也有一定比例，涉農(nóng)大學(xué)生從業(yè)不夠穩(wěn)定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。要深入實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提質(zhì)、家庭農(nóng)場(chǎng)提升、新型職業(yè)農(nóng)民培育三大工程，定期組織開(kāi)展“十佳”農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)選活動(dòng)。深化星級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定，規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)二代等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，鼓勵(lì)大學(xué)生到青年農(nóng)場(chǎng)主孵化園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)；扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是要大力推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積一般要根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、種植條件等因素來(lái)合理確定。目前我市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到36.16萬(wàn)畝，占家庭承包面積的72.63%，但規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不大、質(zhì)量和水平不高。要整合小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整政策扶持方向，鼓勵(lì)發(fā)展單體50-300畝的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積的65%以上，在今年的扶持政策調(diào)整中，初步設(shè)想將扶持重點(diǎn)向具有一定規(guī)模（集中連片300畝以上）、長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)（10年以上）的農(nóng)戶(hù)傾斜；積極推廣作價(jià)入股、內(nèi)股外租等土地流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)組建村級(jí)土地股份合作社，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）新增1個(gè)以上村級(jí)土地股份合作社。三是要健全完善財(cái)政保障機(jī)制。去年，我們對(duì)涉農(nóng)資金整合進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，市里又將整體制定三次產(chǎn)業(yè)的扶持政策，我們將根據(jù)總體安排，制定新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，目前已經(jīng)形成初稿，總體想法是要突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理歸并，提高財(cái)政資金使用的精準(zhǔn)度和集中度。政策初稿看，剛性開(kāi)支占八分之五，重點(diǎn)項(xiàng)目占八分之二，其余項(xiàng)目與原來(lái)相比大幅度縮減，各地要按照正式文件要求，抓緊制定出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)支持農(nóng)業(yè)配套文件，及早謀劃相關(guān)項(xiàng)目，早實(shí)施早得益。此外要探索建立市涉農(nóng)資金項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目的全程監(jiān)管，進(jìn)一步提高資金使用管理水平。四是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、擴(kuò)大高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入的重要途徑。要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，建立新品種引試基地和地方品種種質(zhì)資源基地，新引進(jìn)和試驗(yàn)新品種100只以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開(kāi)展省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建，建設(shè)一批符合“機(jī)器換人”示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（園區(qū)）、基地。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)新型智能農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備引進(jìn)和應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資1.3億元，新增農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積5千畝。

（五）要突出“美”字，深入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。中國(guó)要美，農(nóng)村必須美，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。我市經(jīng)過(guò)上一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊整體水平得到提升，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，還是存在較大差距，村莊特色不明顯，亮點(diǎn)不夠多，臟、亂、差等現(xiàn)象在局部地區(qū)還不同程度地存在。所以，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)在也是結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列，但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后工作當(dāng)中牢牢抓好。我們要以美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版打造為抓手，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊更美麗、環(huán)境更優(yōu)美、生活更美滿(mǎn)。一是要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村分類(lèi)創(chuàng)建。去年開(kāi)始我市啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版打造。所謂“升級(jí)版”，就是立足于上一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，在更高水平上打造美麗鄉(xiāng)村，要求更高，任務(wù)更重。今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議提出了以景區(qū)化建設(shè)的理念和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們要抓好貫徹落實(shí)，在村莊建設(shè)中融合旅游元素，注重景點(diǎn)建設(shè)，串點(diǎn)成線，力爭(zhēng)建成一批具有景區(qū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村。要積極培育精品示范，完成龍山鎮(zhèn)山下村精品村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施精品村和示范村各5個(gè)以上。積極推進(jìn)美麗宜居村建設(shè)，完成2016年度美麗宜居村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施2017年度美麗宜居村25個(gè)。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展全域整治建設(shè)和全面整體提升，力爭(zhēng)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)2個(gè)。積極打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，基本完成中橫線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設(shè)，啟動(dòng)中橫線東段（龍山西門(mén)外村界—觀附公路）和新浦鎮(zhèn)海韻風(fēng)情線建設(shè)。二是要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。去年初，我們開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治“百日行動(dòng)”，農(nóng)村環(huán)境有了較大改善，但與美麗鄉(xiāng)村的要求、人民的期望還有一定距離。為此，我們要以農(nóng)村污水治理、垃圾清運(yùn)、治危拆違為重點(diǎn)，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治組合拳。要啟動(dòng)新一輪水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃。以“河長(zhǎng)制”為龍頭，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，突出抓好水污染防治，啟動(dòng)污水“零直排區(qū)”創(chuàng)建，力爭(zhēng)全面消除寧波市市控以上斷面劣Ⅴ類(lèi)水體。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)擴(kuò)面，全方位、多層次、廣覆蓋地開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)面村50個(gè)。要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理。堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化導(dǎo)向，在鞏固“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾收集、清運(yùn)和處置體系基礎(chǔ)上，完善生活垃圾密閉收運(yùn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理，力爭(zhēng)完成垃圾分類(lèi)“三化”處理村70個(gè)以上。要推進(jìn)農(nóng)村“治危拆違”。今年2月，我市住建局等相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了房屋使用安全隱患再排查，并建立了危舊房屋信息動(dòng)態(tài)更新制度、安全員AB崗工作制度、治理措施清單及銷(xiāo)號(hào)管理制度、事故倒查責(zé)任追究制度。下步，我們要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，健全農(nóng)村“治危拆違”長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),要抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，突出開(kāi)展以“治臟、治亂、治差”為主的“一加強(qiáng)三整治”行動(dòng)（“一加強(qiáng)”即加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，“三整治”即整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌），努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善、服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，管理水平顯著提高、城鎮(zhèn)秩序日趨規(guī)范，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀、地域特色更為鮮明，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明、社會(huì)公認(rèn)度不斷提升的目標(biāo)。三是要深入推進(jìn)“森林慈溪”建設(shè)?！吧执认苯ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增綠的有效途徑。要研究制定新一輪的“森林慈溪”扶持政策，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有林地資源保護(hù)和林地管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“森林”系列創(chuàng)建，今年新增平原綠化2000畝以上。

（六）要突出“活”字，推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。全面深化農(nóng)村體制機(jī)制改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能是破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展難題的根本出路。下步，我們要繼續(xù)以“三位一體”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。一是要深化合作經(jīng)濟(jì)體制改革。我市自2014年被列為省級(jí)改革試點(diǎn)以來(lái)，“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)得到深入推進(jìn)。去年，中農(nóng)辦主任唐仁健來(lái)慈調(diào)研“三位一體”改革，肯定了慈溪的做法。下步，我們要繼續(xù)以打造省級(jí)“三位一體”慈溪樣板為目標(biāo)，加快建設(shè)服務(wù)活動(dòng)、主體培育、電子商務(wù)、信用合作、資金保障五大平臺(tái)，提升生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作的組織化程度，讓農(nóng)民在服務(wù)中得到實(shí)惠，增強(qiáng)農(nóng)合聯(lián)的凝聚力和吸引力。重點(diǎn)要抓好三件事：第一件是全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，目前已經(jīng)組建9家，剩余7個(gè)鎮(zhèn)（街道）要加快組建，到6月底要完成全覆蓋。已組建的9家要做好規(guī)范提升工作。建成后，要加強(qiáng)正常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化的專(zhuān)家咨詢(xún)、固定活動(dòng)日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)原來(lái)市場(chǎng)主體找鎮(zhèn)農(nóng)辦為主向市場(chǎng)主體找農(nóng)事服務(wù)中心為主轉(zhuǎn)變，讓“有事找農(nóng)合聯(lián)”成為農(nóng)民的最佳選擇。第二件是推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提高農(nóng)合聯(lián)為農(nóng)服務(wù)能力。目前我市已明確將農(nóng)戶(hù)小額擔(dān)保、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)兩項(xiàng)職能轉(zhuǎn)交給農(nóng)合聯(lián)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)盡快做好職能移交工作，并在過(guò)渡期間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)合聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市農(nóng)合聯(lián)也要盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高職能承接能力，盡量減少職能轉(zhuǎn)移對(duì)工作開(kāi)展的負(fù)面影響。第三件是要加強(qiáng)資金互助合作，探索開(kāi)展資金保險(xiǎn)互助試點(diǎn)，在銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)資公司、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員間開(kāi)展農(nóng)資貸款保險(xiǎn)互助試點(diǎn)，降低農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資料成本。二是要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。首先是確權(quán)，要將有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明確到人（戶(hù)），實(shí)現(xiàn)權(quán)跟人（戶(hù)）走，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。今年的重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，確保年底前基本完成。這項(xiàng)工作是難啃的硬骨頭，去年有些鎮(zhèn)為了完成任務(wù)，上報(bào)數(shù)據(jù)要快于實(shí)際進(jìn)度，但今年是確權(quán)的最后一年，沒(méi)有退路，各地一定要不折不扣抓好落實(shí)。其次是賦權(quán)，要賦予農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能，進(jìn)一步激活農(nóng)村“沉睡的資本”。之前我們也進(jìn)行了一些有益的探索，開(kāi)展了“多權(quán)一房”抵質(zhì)押貸款，并于去年開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。但改革進(jìn)度不太理想，去年農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款累計(jì)實(shí)施38筆1976萬(wàn)元，與實(shí)施方案中提出的“兩年兩個(gè)億”目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。下步，我們要找準(zhǔn)改革關(guān)鍵所在，一方面要全面推進(jìn)50畝以上家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，為抵押做好基礎(chǔ)性工作，因?yàn)橛辛舜_權(quán)才能真正進(jìn)行抵押；另一方面，要用足用好經(jīng)營(yíng)權(quán)的反擔(dān)保功能，在農(nóng)戶(hù)小額擔(dān)保中將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為反擔(dān)保。此外，農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款中要把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為主體，創(chuàng)新與其他品種相結(jié)合的涉農(nóng)貸款，加快推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)貸款超億元。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”的重要保障。市委市政府歷來(lái)重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，先后制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)振興工程、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村扶持等政策，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2016年底，全市村級(jí)集體資產(chǎn)總計(jì)113.2億元，總收入達(dá)12.2億元，可用收入7.96億元。但我市集體經(jīng)濟(jì)還是存在增收路徑不寬、發(fā)展動(dòng)能不足、開(kāi)支逐年增加等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2016年，年均穩(wěn)定收入20萬(wàn)以下的村還有39個(gè)。今年省里提出了消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，昨天市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)了新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)扶持政策（2017-2021），各地各有關(guān)部門(mén)要按照政策規(guī)定，抓緊拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，挖掘資源要素增收潛力，加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提升村級(jí)有錢(qián)辦事能力。重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：第一項(xiàng)是消除穩(wěn)定收入20萬(wàn)元以下村。目前全市20萬(wàn)元以下村還有39個(gè)，同時(shí)還要防止一些村重新返貧。總體目標(biāo)上是要消除穩(wěn)定收入20萬(wàn)元以下的村，幫助其有穩(wěn)定的收入來(lái)源；具體辦法上，按照穩(wěn)定收入和鎮(zhèn)級(jí)平衡相結(jié)合，全市確定60個(gè)的市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助村，必須幫助他們建立具有穩(wěn)定收入來(lái)源的項(xiàng)目，通過(guò)五年努力消除穩(wěn)定收入20萬(wàn)元以下村。責(zé)任落實(shí)上，吃牢鎮(zhèn)級(jí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記是第一責(zé)任人，將消除穩(wěn)定收入20萬(wàn)元以下村的任務(wù)納入到鎮(zhèn)（街道）和黨政主要負(fù)責(zé)人考核之中。第二項(xiàng)是抓緊做好村級(jí)債務(wù)化解工作。從這幾年的發(fā)展情況看，村級(jí)債務(wù)情況還比較嚴(yán)重。因此，各地要關(guān)注村級(jí)債務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)人要高度重視村級(jí)債務(wù)工作，研究制定各村的村級(jí)債務(wù)化解方案，做到一村一策，建立健全村級(jí)債務(wù)防控機(jī)制，研究解決盲目舉債、高息借款搞項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題，力爭(zhēng)做到新債不增、舊債漸減。第三項(xiàng)是深化村級(jí)股份制改革，鼓勵(lì)有條件的村股份經(jīng)濟(jì)合作社按照章程要求試行分紅，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

第9篇：鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)范文

一、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的主要?jiǎng)右?/p>

黨的對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高要求，作出了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署。開(kāi)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，是市委市政府貫徹落實(shí)黨的精神、順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、立足實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決策，主要出于以下幾個(gè)方面的考慮：

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)籌能力的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái)，是引領(lǐng)村級(jí)發(fā)展的“龍頭”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不強(qiáng)就難以強(qiáng)縣、興村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略就難以落到實(shí)處。從我市總體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、收入水平低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、統(tǒng)籌能力不強(qiáng)等問(wèn)題較為突出。全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，進(jìn)入全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”行列的只有6個(gè)，其中3個(gè)還位居900名之后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快培植建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，引領(lǐng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，是我們開(kāi)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

二是構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的需要。是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占到74%；又是煤炭資源大市，未來(lái)幾十年內(nèi)，采煤塌陷地將多達(dá)近400萬(wàn)畝，人口持續(xù)增加、耕地持續(xù)減少，面臨著可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力。無(wú)論從現(xiàn)實(shí)、還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大量農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僅靠大中城市和城市大工業(yè)既不可能、也不現(xiàn)實(shí)。最現(xiàn)實(shí)、最可行、最有效的途徑和辦法，就是加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，這個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)無(wú)外乎來(lái)源于兩個(gè)方面：一方面建立在農(nóng)業(yè)“母體”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的、通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；另一方面通過(guò)招、引、聯(lián)和城市工業(yè)輻射轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展新興工業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，新興工業(yè)化必須節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、集約發(fā)展，走園區(qū)化的路子。市雖現(xiàn)有94個(gè)建制鎮(zhèn)，但普遍存在著規(guī)模小、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，去年全市城鎮(zhèn)化率為42%，低于全省平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提升較慢，特別是規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)育慢、數(shù)量少。我們建設(shè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要模式是依托現(xiàn)有的14個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園，實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”，以區(qū)為主，以區(qū)帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促區(qū)，相互促進(jìn)，加快建成營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元、地方財(cái)政收入過(guò)億元的強(qiáng)園區(qū)、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、融合發(fā)展的目標(biāo)。這個(gè)發(fā)展過(guò)程，就是加快推進(jìn)“項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、居民進(jìn)社區(qū)、農(nóng)民變市民”的過(guò)程，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程，是加快農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)的過(guò)程。

三是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，突破當(dāng)前改革發(fā)展中突出問(wèn)題的需要。任何新生事物的誕生都必然會(huì)遇到傳統(tǒng)習(xí)慣的挑戰(zhàn)，面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。改革創(chuàng)新更是如此，必須以試點(diǎn)探路和引領(lǐng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進(jìn)程，必須徹底打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在深層次和關(guān)鍵領(lǐng)域突破。當(dāng)前從發(fā)展上看，面臨著“無(wú)形”和“有形”兩個(gè)方面的制約，體制機(jī)制障礙是“無(wú)形”制約，土地和發(fā)展資金問(wèn)題是最突出的“有形”制約，“無(wú)形”甚于“有形”，“無(wú)形”制約不破解，“有形”制約也難以解決，體制機(jī)制創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，也是難中之難。改革開(kāi)放30年來(lái)取得了舉世矚目的巨大成就，實(shí)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是中國(guó)改革的發(fā)端，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，但需要深化完善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政管理體系和運(yùn)行機(jī)制，從根本上講多少年來(lái)沒(méi)有大的改變，深化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)和難點(diǎn)也集中體現(xiàn)在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層面，有些問(wèn)題已到了非解決不可的地步。譬如，加快工業(yè)化步伐，是以工促農(nóng)的前提和基礎(chǔ)，但在園區(qū)建設(shè)上存在著與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩張皮”的體制障礙；縣鄉(xiāng)兩級(jí)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體，但多數(shù)是“吃飯財(cái)政”，缺乏統(tǒng)籌實(shí)力和服務(wù)能力，建不成服務(wù)型政府，統(tǒng)籌變?yōu)椤巴ǔ睢保唤ㄔO(shè)新農(nóng)村的任務(wù)艱巨繁重，需要廣大基層干部充滿(mǎn)著干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，但傳統(tǒng)的用人和分配機(jī)制，難以充分調(diào)動(dòng)和持續(xù)保持應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性。再如土地問(wèn)題，嚴(yán)格保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡是一項(xiàng)基本國(guó)策，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化都需要建設(shè)用地，土地從哪里來(lái)？必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，走好挖潛存量、用好增量的路子。我市現(xiàn)有村莊占地近150萬(wàn)畝，其中不同程度的“空心村”占到近三分之一，也就是說(shuō)閑置近50萬(wàn)畝；傳統(tǒng)的遷村并點(diǎn)、舊村改造，所節(jié)約騰出的土地不到三分之一，如走好社區(qū)化、公寓化建設(shè)路子，就能節(jié)約騰出三分之二以上的土地，潛力巨大，但必須解決開(kāi)發(fā)建設(shè)上的諸多難題，需要典型引路。全市近幾年內(nèi)有近600個(gè)壓煤村莊需要整體搬遷，長(zhǎng)期的壓煤搬遷村多達(dá)3600個(gè)，如何結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)解決好搬遷村群眾“安居”與“樂(lè)業(yè)”的問(wèn)題也需要積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必然趨勢(shì)，在穩(wěn)定和完善現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)制度的前提下，需要在組織形式、經(jīng)營(yíng)模式等方面勇于創(chuàng)新的先行者。從協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)要求上講，都需要先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)。我們推行新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，就是為尋求解決上述問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇，力求把試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)、新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)的試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

基于上述考慮，從去年9月份開(kāi)始，我們組織專(zhuān)門(mén)班子首先在市內(nèi)開(kāi)展調(diào)研，然后到成渝國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)和江浙一些發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，確定了試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)政策，制定了《關(guān)于推行新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，于今年5月份召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署、正式啟動(dòng)。

二、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的基本設(shè)想

我市首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的基本原則是，依托12個(gè)縣市區(qū)所屬12個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和2個(gè)省級(jí)工業(yè)園，與所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行整合，除市中區(qū)不具備整合條件外，11個(gè)縣市區(qū)各有一個(gè)“鎮(zhèn)區(qū)合一”的試點(diǎn)鎮(zhèn)，其中兗州、鄒城各另有一個(gè)“鎮(zhèn)園合一”的試點(diǎn)鎮(zhèn)。試點(diǎn)工作主要內(nèi)容有以下三個(gè)方面：

（一）總體要求和發(fā)展目標(biāo)。我們把此項(xiàng)試點(diǎn)工作定名為“新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”，就是要在以下九個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新探索：一是推行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”的新模式；二是調(diào)整區(qū)劃拓展發(fā)展新空間；三是下放權(quán)力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更大的行政管理新職能；四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政體制，建立名副其實(shí)的鎮(zhèn)級(jí)新財(cái)政；五是探索破解一些發(fā)展方面遇到的難點(diǎn)問(wèn)題有新突破；六是配套制定相關(guān)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展新環(huán)境；七是形成激勵(lì)約束新機(jī)制激發(fā)內(nèi)部新活力；八是實(shí)現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展的新目標(biāo)；九是走出一條加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。在發(fā)展目標(biāo)上，明確提出到2015年，各試點(diǎn)鎮(zhèn)要達(dá)到四個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，形成產(chǎn)業(yè)支撐新優(yōu)勢(shì)；二是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)新突破，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；三是構(gòu)筑城鄉(xiāng)公共服務(wù)新體系，形成社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展新局面；四是健全鎮(zhèn)村管理服務(wù)新體制，實(shí)現(xiàn)基層民主政治建設(shè)新目標(biāo)。每項(xiàng)目標(biāo)中都規(guī)定了具體的量化指標(biāo)和必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）基本原則。鑒于這項(xiàng)工作涉及思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展模式、領(lǐng)導(dǎo)方式等各個(gè)層面，要求在試點(diǎn)工作中必須把握好四條原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布局。充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、組群結(jié)構(gòu)大城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的大格局中，防止盲目發(fā)展，無(wú)序建設(shè)。二是堅(jiān)持解放思想，銳意改革、勇于創(chuàng)新。旗幟鮮明地鼓勵(lì)探索、支持改革、激勵(lì)創(chuàng)新，允許改革探索中有失誤，不允許固步自封、無(wú)所作為。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、突出特色。堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民、培植壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)放在突出位置，走以產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、以城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的路子。四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，自我激勵(lì)、自我約束。“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上能進(jìn)能出，不搞“終身制”；在干部使用上能上能下，搬倒“太平椅”；在經(jīng)濟(jì)待遇上有高有低，論功行賞。

（三）主要任務(wù)和相關(guān)政策措施。一是推行“鎮(zhèn)區(qū)（園）合一”模式。將省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合二為一，一套班子，兩個(gè)牌子，實(shí)行“特區(qū)模式、以塊為主、自我運(yùn)作、自我管理”的管理體制。為擴(kuò)大新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和拓展發(fā)展空間，將園區(qū)發(fā)展規(guī)劃所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村統(tǒng)一整合到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。整合中調(diào)整行政區(qū)劃涉及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、140個(gè)村（居），共減少建制鎮(zhèn)4個(gè)，除個(gè)別鎮(zhèn)外，試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模都有不同程度的擴(kuò)大。二是擴(kuò)大新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限。按照“依法下放、支持發(fā)展、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，將市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、人事、勞動(dòng)保障、交通等部門(mén)的部分行政管理和審批權(quán)，通過(guò)授權(quán)或委托的形式下放給新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)本著有利于促進(jìn)發(fā)展、不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的原則，市、縣兩級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)限，凡是能下放和授權(quán)、委托的，都下放給新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，并由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三是創(chuàng)新用人和分配機(jī)制。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全員聘任制，建立收入分配與工作實(shí)績(jī)掛鉤的績(jī)效考核制度，干部的使用管理徹底解決等靠熬、論資排輩和干好干孬工資獎(jiǎng)金一個(gè)樣的問(wèn)題。四是理順財(cái)稅管理體制。按照分稅制要求和財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致、增加基層財(cái)力的原則，建立以新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入除按規(guī)定上繳中央和省部分外，市及市以下留成的新增財(cái)力按不低于50％比例返鎮(zhèn)，用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定征收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，除按規(guī)定上繳中央、省部分外，市留成部分全部返鎮(zhèn)，縣市區(qū)留成部分80%返鎮(zhèn)。為加大財(cái)政支持力度，市里將列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算的工業(yè)發(fā)展資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放資金等專(zhuān)項(xiàng)資金加以整合，重點(diǎn)向新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，同時(shí)要求縣市區(qū)盡力支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。五是探索完善土地管理使用新路子。建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)和年度新增計(jì)劃適當(dāng)向新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)搬遷改造建設(shè)集中居住區(qū)騰出的土地，積極申報(bào)置換為建設(shè)用地，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃區(qū)以外撤村建居、合村并點(diǎn)騰出的土地，按照耕地總量占補(bǔ)平衡的要求，一部分等量復(fù)墾為耕地，其余部分可轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地，鼓勵(lì)支持建設(shè)新型社區(qū)；堅(jiān)持依法自愿有償原則，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等形式合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)公司、合作農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)。六是深化投融資體制改革。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立建設(shè)發(fā)展投資公司，具體承擔(dān)資本運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排一定額度的貸款予以支持。允許農(nóng)民以房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)收益權(quán)等作抵押貸款，引導(dǎo)支持建立村鎮(zhèn)銀行和信貸擔(dān)保組織，積極推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)民間資本投資新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。七是加快改革戶(hù)籍管理制度。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記管理制度，建立平等擇業(yè)、充分就業(yè)機(jī)制。凡在鎮(zhèn)駐地及園區(qū)從事二三產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定職業(yè)、固定居所的人員及共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，平等享受教育、醫(yī)療、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面待遇，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。八是健全社會(huì)管理和公共服務(wù)保障制度。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤村建居社區(qū)管理體制改革，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。規(guī)范集體資產(chǎn)管理制度，全面推進(jìn)“四荒”資源、林權(quán)、水域等產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、金融保險(xiǎn)支農(nóng)服務(wù)體系。培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織，按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，在各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)村建立較為規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)制度和社會(huì)治安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。