旅游高質(zhì)量發(fā)展意見精選(九篇)

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第1篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

自《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以《條例》為綱，嚴(yán)格遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用，著力提升規(guī)劃建設(shè)管理品質(zhì)，為推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，在貫徹《條例》中凝聚共識(shí)

始終把宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前首要工作，多層次、全方位、立體式開展學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造保護(hù)風(fēng)景名勝資源的濃厚氛圍和良好環(huán)境。一是強(qiáng)化會(huì)議宣傳。在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)上傳達(dá)《條例》精神。以縣委名義召開創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣暨禪文化生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《條例》，并就資源保護(hù)、規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目管理等工作進(jìn)行具體部署。多次組織召開風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理會(huì)議，深入宣傳貫徹《條例》。二是強(qiáng)化社會(huì)宣傳。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到一線向站村干部宣講《條例》。組建專班，多次深入風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宣傳，面對(duì)面向村民、游客和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣講，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放自行印制的《條例》1000余本、宣傳單4000余份。在名勝區(qū)重要路段設(shè)立宣傳欄13塊，出動(dòng)宣傳車11天次。利用微信、廣電、網(wǎng)站等媒體，以圖文并茂方式向社會(huì)宣傳《條例》，做到家喻戶曉、人人皆知。三是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。組織開展兩次全員法制培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣法制辦和法律界資深人士現(xiàn)場(chǎng)授課，有的放矢、學(xué)用結(jié)合地進(jìn)行培訓(xùn)、交流、討論。組織管委會(huì)全體干部進(jìn)行《條例》知識(shí)考試，確?！稐l例》入腦入心入行。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，在統(tǒng)一管理中精準(zhǔn)發(fā)力

緊緊圍繞《條例》，著力做優(yōu)規(guī)劃，全力規(guī)范管理，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，切實(shí)提升管理水平。一是完善管理體系。制定出臺(tái)《黃梅縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的意見》和《關(guān)于建立景區(qū)監(jiān)管工作責(zé)任體系的意見》，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分級(jí)監(jiān)管、扁平高效的管理模式和高效嚴(yán)密、全面覆蓋的管理體系。厘清責(zé)任界限，制定責(zé)任清單，層層壓實(shí)主體責(zé)任。建立由管委會(huì)牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息互通的常態(tài)化工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議。二是科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“先策劃、后規(guī)劃”“先總規(guī)、后專項(xiàng)”，精心編制總體規(guī)劃，科學(xué)編制四祖景區(qū)、五祖景區(qū)、挪步園景區(qū)詳規(guī)和重要景點(diǎn)修建性詳規(guī)及各種專項(xiàng)規(guī)劃，形成全面、系統(tǒng)、完善的規(guī)劃體系。為適應(yīng)形勢(shì)需要，啟動(dòng)編制《五祖寺（挪步園）風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》，目前已通過(guò)省住建廳組織的專家評(píng)審，正在報(bào)批之中。三是加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控，做到“沒有規(guī)劃的不建設(shè)，已規(guī)劃的嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施”。建立建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批制度，依法依規(guī)辦理風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格限制核心景區(qū)建設(shè)行為。四是強(qiáng)化資源保護(hù)。突出資源保護(hù)的核心地位，保證生態(tài)人文風(fēng)貌的整體、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。加強(qiáng)與文物、林業(yè)、住建、規(guī)劃、國(guó)土、水利、宗教、旅游等部門的密切合作，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位完善保護(hù)措施，安排專人保護(hù)；對(duì)垅坪水庫(kù)等水源保護(hù)地進(jìn)行全流域保護(hù)，周邊居民予以搬遷，水庫(kù)養(yǎng)殖嚴(yán)格清退，并安裝圍欄；對(duì)森林公園等實(shí)行一地一策，予以重點(diǎn)保護(hù)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，在依法履責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為

第2篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

嚴(yán)格對(duì)照5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，加強(qiáng)配套設(shè)施的投入，提升服務(wù)管理水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)從全省有5A創(chuàng)建意向的35家景區(qū)中評(píng)估、篩選出13家景區(qū)，洪澤湖濕地公園成為全市唯一一家入選景區(qū)。目前，省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)已向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)，將對(duì)入選景區(qū)進(jìn)行景觀質(zhì)量前置評(píng)審。加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，在分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下先后多次到省旅游局去請(qǐng)示、匯報(bào)工作，邀請(qǐng)省旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)洪開展“三解三促”，深入實(shí)地察看了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及旅游業(yè)發(fā)展情況。省旅游局將加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，在旅游項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予更多的支持，為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

二、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建工作

1.開展星級(jí)酒店創(chuàng)建。

積極推動(dòng)國(guó)際大酒店四星級(jí)酒店創(chuàng)建工作，抽調(diào)專人及時(shí)上門進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)要求的79項(xiàng)必備項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)定。同時(shí)指出存在的問題，在硬件建設(shè)與軟件臺(tái)賬準(zhǔn)備上做好前期工作。目前，酒店已順利通過(guò)市旅游飯店星評(píng)委初評(píng)，正在等待省旅游飯店星評(píng)委最終評(píng)定。

2.開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

對(duì)全縣涉旅企業(yè)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的組織管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作進(jìn)行檢查，對(duì)星級(jí)飯店門前三包進(jìn)行了責(zé)任劃分，并重點(diǎn)查看了除“四害”防治措施、記錄，特別是用藥安全和專業(yè)消殺單位資質(zhì)等。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求旅游企業(yè)限期整改，并建立衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度。

3.開展景區(qū)創(chuàng)建復(fù)核工作。

積極開展洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)階段已通過(guò)評(píng)審組檢查驗(yàn)收。對(duì)照省景評(píng)委景區(qū)復(fù)核工作組專家提出的整改意見幫助柳山湖景區(qū)做好全面整改工作，組織人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，多次聯(lián)系查看整改情況，確保通過(guò)復(fù)核。

三、主動(dòng)聯(lián)系，積極申報(bào)，高質(zhì)量編報(bào)策應(yīng)扶持項(xiàng)目

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)政策文件，吃透扶持標(biāo)準(zhǔn)和硬性規(guī)定，敏銳捕捉項(xiàng)目信息，并及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)送至涉旅部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)相關(guān)單位積極配合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，精心準(zhǔn)備，策劃包裝項(xiàng)目，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。今年上半年，我縣生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)游客中心建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游度假村游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目被列為旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目，獲批專項(xiàng)引導(dǎo)資金630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)573%。積極策應(yīng)省旅游局聯(lián)合投放廣告獲得補(bǔ)貼143.8萬(wàn)余元。

四、加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序，全方位提升旅游業(yè)服務(wù)水平

1.扎實(shí)開展旅游安全生產(chǎn)工作。

年初，與所屬的近30家旅游企（事）業(yè)單位簽訂旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。在五一、十一、中秋節(jié)等重大節(jié)假日期間，聯(lián)合消防大隊(duì)等部門開展旅游安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。動(dòng)態(tài)掌握旅游企業(yè)安全生產(chǎn)排查情況，對(duì)排查出的情況進(jìn)行督促整改，對(duì)全縣旅行社負(fù)責(zé)人及安全員進(jìn)行了隱患排查填報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)，全縣旅行社每月25日前將當(dāng)月本企業(yè)隱患排查情況錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的信息登記與自我管理，旅游局可以通過(guò)該系統(tǒng)動(dòng)態(tài)掌握旅行社安全生產(chǎn)排查以及整改情況，對(duì)其安全隱患進(jìn)行有效管理。精心部署旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制定下發(fā)了《旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，組織旅行社、星級(jí)飯店等走上街頭向廣大游客發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料。

2.開展旅行社市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合旅游法施行。開展了文明旅游宣傳工作，以汽車站、游客集散中心、旅游景區(qū)等為宣傳主陣地，組織工作人員發(fā)放文明旅游倡議書，以文明旅游提示牌、監(jiān)督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。印制了《旅游法》宣傳冊(cè)，將1500本旅游法手冊(cè)發(fā)放到全縣旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店等近30家旅游企（事）業(yè)單位。開展了以查處不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)部分旅行社檔案管理不規(guī)范，出境游委托合同備案制進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。我局還統(tǒng)一印制了旅游投訴（意見）登記簿發(fā)放到各旅游企業(yè)，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，安排專人定期查看各單位登記及處理記錄情況，通過(guò)完善相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)全縣旅游市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.組織開展全縣旅游餐飲企業(yè)衛(wèi)生整治。

為進(jìn)一步提升旅游餐飲企業(yè)餐飲服務(wù)和食品安全保障水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，旅游局組織開展了全縣旅游餐飲企業(yè)衛(wèi)生整治工作，對(duì)部分酒店廚房衛(wèi)生情況、食品衛(wèi)生管理制度以及從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況等提出了整改意見，并要求餐飲單位自加壓力，強(qiáng)化措施，切實(shí)把小餐飲整治工作做好做實(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，力爭(zhēng)創(chuàng)造出良好的旅游餐飲安全環(huán)境。

第3篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣為主題，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為核心，充分開發(fā)利用山林資源，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)綠化苗木、林下種養(yǎng)、特色林果、富硒茶飲、蠶桑絲綢和休閑旅游等六大產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，逐步形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式和“產(chǎn)-供-銷”一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的生態(tài)文化體系，更好地發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、碳匯和生態(tài)文化五大功能，推動(dòng)全縣各項(xiàng)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

按照“發(fā)展、保護(hù)、利用、改造、創(chuàng)新”的建設(shè)思路，圍繞“示范帶動(dòng)，輻射發(fā)展，分類實(shí)施，綜合開發(fā)”的總體要求，堅(jiān)持“龍頭帶動(dòng)、合理發(fā)展、選擇重點(diǎn)、突出特色、整合品牌、培育市場(chǎng)”的原則，以鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為依托，以扶貧連片開發(fā)為重點(diǎn)，著力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、高效化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加農(nóng)民收入。

三、建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合縣域林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，2012年全縣山林經(jīng)濟(jì)突出綠化苗木、林下種養(yǎng)、特色林果、富硒茶飲、蠶桑絲綢和休閑旅游六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)是：

（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1.綠化苗木:新建綠化苗木基地400畝，達(dá)到總面積2800畝。全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元。

2.林下種養(yǎng):林下種植魔芋、中藥材各1000畝，達(dá)到總面積2000畝；林下養(yǎng)雞50萬(wàn)只、養(yǎng)牛0.5萬(wàn)頭、養(yǎng)羊1萬(wàn)只；發(fā)展食用菌2000萬(wàn)袋。全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

3.富硒茶飲:新建豐產(chǎn)密植茶園600畝，改造低產(chǎn)低效茶園600畝，豐產(chǎn)茶園總面積達(dá)到6200畝。全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.25億元。

4.特色林果:新建板栗園4000畝，改造低產(chǎn)低效板栗園4000畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)核桃園3700畝（包括8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村2500畝），改造核桃園400畝；新建優(yōu)質(zhì)特色水果園500畝。全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元。

5.蠶桑絲綢：新建高效桑園400畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室200間，年養(yǎng)蠶85000張。全縣實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值7.9億元。

6.休閑旅游：加快森林旅游配套設(shè)施建設(shè)，加大服務(wù)功能建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)造林綠化，建1個(gè)旅游示范村，全年接待游客200萬(wàn)人次。全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.3億元。

7.加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：在現(xiàn)有規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)上，改進(jìn)提高，建3個(gè)規(guī)模以上的蠶絲加工企業(yè)、1個(gè)食品加工企業(yè)和1個(gè)具有一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

（二）示范園區(qū)建設(shè)

共建示范園區(qū)11個(gè)，其中創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)示范園5個(gè)，建縣級(jí)示范園3個(gè)，建鎮(zhèn)級(jí)示范園2個(gè)。

四、建設(shè)布局及內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)，六大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域及實(shí)施內(nèi)容如下：

（一）各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局及內(nèi)容

1.綠化苗木：重點(diǎn)在城關(guān)鎮(zhèn)和饒峰鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，其中城關(guān)鎮(zhèn)新建綠化苗木基地300畝，饒峰鎮(zhèn)新建綠化苗木基地100畝，同時(shí)配套進(jìn)行道路、U型渠、排灌、電力等設(shè)施建設(shè)。

2.林下種養(yǎng)：重點(diǎn)在城關(guān)、云霧山、饒峰、曾溪、池河、中池、迎豐、兩河、后柳和喜河10個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，以發(fā)展林下種植魔芋、中藥材，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，栽培食用菌為主，同時(shí)配套進(jìn)行水窖、飲水工程、防病設(shè)施、圈舍、道路及電力設(shè)施建設(shè)。

3.富硒茶飲：重點(diǎn)在熨斗鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，新建優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)茶園600畝，改造低產(chǎn)低效茶園600畝，同時(shí)配套進(jìn)行道路、水窖、抽水站、飲水工程、排灌、電力等設(shè)施建設(shè)及農(nóng)家樂、茶藝展示廳等旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)。

4.特色林果：重點(diǎn)在城關(guān)、云霧山、兩河、后柳、中池（高益村）、熨斗（金星、齊建村）、喜河（蔡河、洞溝、田心村）、曾溪（立新、高坎村）和迎豐9個(gè)鎮(zhèn)（包括8個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村）建設(shè)實(shí)施，

以發(fā)展板栗、核桃、特色水果為主。同時(shí)配套進(jìn)行水窖、道路、排灌等設(shè)施建設(shè)。

5.蠶桑絲綢：在全縣11個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，新建高效密植桑園400畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室200間。大力推廣省力化養(yǎng)蠶新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)蠶85000張。配套開展水窖、排灌、道路、電力等設(shè)施和綠化建設(shè)。

6.休閑旅游：重點(diǎn)在熨斗、后柳、云霧山和城關(guān)4個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，以完善景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)功能、加大旅游道路和景區(qū)周邊的綠化為主。同時(shí)積極開展后柳鎮(zhèn)永紅旅游示范村建設(shè)。

7.加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：重點(diǎn)在城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)和云霧山鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、更新設(shè)備、提高生產(chǎn)工藝水平為主。城關(guān)鎮(zhèn)建好天成、天新2個(gè)蠶絲加工企業(yè)，池河鎮(zhèn)建好永宏蠶絲加工和嘉晟倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)（五愛村），云霧山鎮(zhèn)建好正康食品加工企業(yè)。

（二）示范園區(qū)建設(shè)布局及內(nèi)容

1.綠化苗木：建2個(gè)示范園，其中楊柳新區(qū)綠化苗木產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建省級(jí)示范園，饒峰鎮(zhèn)建1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范園。

2.林下種養(yǎng)：建2個(gè)示范園，其中云霧山沙壩林下養(yǎng)雞示范園創(chuàng)建市級(jí)示范園，迎豐鎮(zhèn)建1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)林下種植中藥材示范園。

3.富硒茶飲：熨斗鎮(zhèn)先聯(lián)茶葉產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建市級(jí)示范園。

4.特色林果：建3個(gè)示范園，其中兩河鎮(zhèn)新春板栗示范園創(chuàng)建縣級(jí)示范園，云霧山鎮(zhèn)秋樹壩村核桃產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建縣級(jí)示范園，后柳鎮(zhèn)水鄉(xiāng)水果示范園創(chuàng)建市級(jí)示范園。

5.蠶桑絲綢：建2個(gè)示范園，其中池河鎮(zhèn)明星“豬-沼-桑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建省級(jí)示范園，中池蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建市級(jí)示范園。

6.休閑旅游：后柳鎮(zhèn)黃村壩休閑旅游示范園創(chuàng)建縣級(jí)示范園。

具體建設(shè)內(nèi)容見后附表2

五、方法步驟

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2012年3-6月）

通過(guò)調(diào)查摸底，按照市山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見，結(jié)合縣域山林資源、發(fā)展規(guī)模、群眾基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，制訂《縣山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020），根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容和年度任務(wù)，實(shí)地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，將任務(wù)落實(shí)到村、業(yè)主（戶）、地塊，并形成規(guī)范性文本，指導(dǎo)山林經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施。

2.實(shí)施準(zhǔn)備階段（2012年7-8月）

（1）資金籌措：山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，由國(guó)家投資、地方政府財(cái)政補(bǔ)助和業(yè)主（戶）自籌資金三部分組成，分別按照20∶5∶75的比例進(jìn)行投資。相關(guān)各部門要積極爭(zhēng)取、申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)行捆綁

用；各鎮(zhèn)政府增加財(cái)政預(yù)算，大力支持山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)；業(yè)主（戶）可通過(guò)貸款、融資、入股等多種形式籌措資金投入生產(chǎn)建設(shè)。

（2）前期準(zhǔn)備：各實(shí)施鎮(zhèn)、村和建設(shè)業(yè)主（戶），抓緊時(shí)間積極開展土地流轉(zhuǎn)、平整土地、道路基礎(chǔ)建設(shè)、排灌設(shè)施建設(shè)、圈舍修建、整地挖坑、種苗生產(chǎn)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保山林經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能夠順利實(shí)施，高質(zhì)量按期完成。

（3）宣傳培訓(xùn)：相關(guān)各部門要廣泛、積極開展山林經(jīng)濟(jì)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)板栗、核桃、水果、茶樹、蠶桑等經(jīng)濟(jì)林的豐產(chǎn)栽培管理，雞、牛、羊的養(yǎng)殖技術(shù)，中藥材、魔芋和食用菌的豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范和發(fā)放技術(shù)資料相結(jié)合的方式，努力提升廣大林農(nóng)的科技知識(shí)和水平，為山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障基礎(chǔ)。

3.建設(shè)實(shí)施階段（2012年9-12月中旬）

各鎮(zhèn)、村積極組織業(yè)主和林農(nóng)開展山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)林的新建、改造，綠化苗木基地建設(shè)，林下種植中藥材、魔芋，畜禽圈舍修建、實(shí)施養(yǎng)殖，旅游景區(qū)功能完善、提升農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)旅游示范村為主，大力實(shí)施示范園區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套。加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度、更新設(shè)備、提升生產(chǎn)工藝水平、完善輔助設(shè)施建設(shè)，為加工儲(chǔ)藏做好充分準(zhǔn)備。在城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)域

規(guī)劃、籌備建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

4.檢查整改階段（2012年12月下旬）

縣政府組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的山林經(jīng)濟(jì)和示范園區(qū)建設(shè)完成情況進(jìn)行全面檢查，根據(jù)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化打分、綜合考評(píng)，并提出整改意見限期整改。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改建設(shè)，并報(bào)請(qǐng)縣山林經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任?？h政府成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、計(jì)劃、財(cái)政、旅游等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣山林經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)規(guī)劃、方案制定、資金籌措、落實(shí)任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)劉宇星兼任。各鎮(zhèn)也要成立山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，落實(shí)專人，夯實(shí)責(zé)任，積極開展山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳、組織、實(shí)施工作，實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一抓到底、抓出成效”的責(zé)任機(jī)制。各相關(guān)部門明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)包抓責(zé)任人，實(shí)行“一人一片、跟蹤指導(dǎo)、包抓示范、帶動(dòng)發(fā)展”的工作機(jī)制，確保年度各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)能夠順利、有序、按時(shí)、高質(zhì)量完成。

2.督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府將與各鎮(zhèn)政府簽訂山林經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)考核責(zé)任書，年底統(tǒng)一開展檢查考核，根據(jù)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)完成情況，按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化打分、評(píng)比，并將結(jié)果全縣通報(bào)。同時(shí)，把山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要內(nèi)容納入各鎮(zhèn)和相關(guān)各部門年度考核范疇，與評(píng)定先進(jìn)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)山林經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各鎮(zhèn)、各部門要把山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要工作，對(duì)包抓人員進(jìn)行年度考核，并與提拔、職稱晉升、年度考核和個(gè)人績(jī)效掛鉤，發(fā)揮各自能動(dòng)性和潛能，為山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，積極配合、落實(shí)到位、實(shí)施規(guī)范、成效顯著的部門、鎮(zhèn)、村和作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)全縣山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎實(shí)、有效開展。

3.明確分工，配套發(fā)展。以鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，大力開展山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各鎮(zhèn)政府是山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)宣傳、組織動(dòng)員、土地流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督催工作，積極協(xié)助相關(guān)部門開展各項(xiàng)建設(shè)。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照包抓示范園區(qū)建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，確保建成一批“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、高效化”的現(xiàn)代示范園區(qū)，帶動(dòng)輻射周邊產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。具體建設(shè)責(zé)任分工為：林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林新建、改造和園區(qū)綠化；水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施平整土地、排灌設(shè)施、水窖和飲水工程建設(shè)；交通、扶貧部門負(fù)責(zé)實(shí)施旅游道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、機(jī)耕路和步道建設(shè)；科技、農(nóng)業(yè)部門實(shí)施藥材、魔芋種植和林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)器具配套；旅游部門實(shí)施景區(qū)服務(wù)配套建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和檔次，負(fù)責(zé)休閑旅游示范園和示范村建設(shè)；電力部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施配套建設(shè)。

4.整合資金，項(xiàng)目捆綁。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)中、省、市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政支農(nóng)預(yù)算，加大對(duì)山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政支持力度。相關(guān)各部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)行項(xiàng)

第4篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

各位委員：

我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的提案工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見。

一、過(guò)去五年提案工作回顧

區(qū)政協(xié)X屆一次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策；為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用；為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）提案撰寫數(shù)量逐年增加，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。五年來(lái)，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案X件，占X%。確定重點(diǎn)提案X件，占X%。其中，聯(lián)名提案X件，占X%；委員個(gè)人提案X件，占X%；按建議或并案處理提案X件，占X%。提案（立案）內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件，占X%；城市建設(shè)和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn)，以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求，體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平，整體質(zhì)量較高。

（二）提案辦理質(zhì)量不斷提高，提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。五年來(lái)，各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復(fù)，落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件，占X%；被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%；因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對(duì)未被采納的提案，有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明，有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

（三）提案載體效能充分發(fā)揮，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度，形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序；堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，以提案為載體，強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。五年來(lái)、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道，聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái)，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來(lái)，委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大中小企業(yè)扶持力度，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，完善招商引資政策，發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等，所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。五年來(lái)，政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)，黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注，占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視，想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。五年來(lái)，累計(jì)投入資金X億元，完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米，使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善；加大教育經(jīng)費(fèi)保障，總計(jì)投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題；公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2010年人均X元提高到了人均X元；城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀；全面開展生態(tài)園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米；“十大民生實(shí)事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。

3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這五年既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻(xiàn)策。XXX、XXX委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》，科技局在辦理時(shí)，積極爭(zhēng)取政策性資金，先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金；在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新，在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè)，企業(yè)申請(qǐng)專利X件，申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》，區(qū)政府高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造，累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米，安置房開工面積X萬(wàn)平方米，完成投資X億元；同時(shí)，為棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開行政策性資金X億元。根據(jù)《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》，為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次，爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X元。依據(jù)《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》，區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式，成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心，新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定，該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，五年來(lái)，提案（立案）X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中，均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)

五年來(lái)，X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持協(xié)商辦理理念，在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量，辦理上水平，服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。

（一）求準(zhǔn)求實(shí)，堅(jiān)持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會(huì)在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班，對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn)，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題；區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的宙核制；為切實(shí)提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見、面向社會(huì)征集議案線索；堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，緊扣全區(qū)中心工作，精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理；堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明，這種運(yùn)作模式，有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，質(zhì)量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。

（二）開誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作，把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式，以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo)，積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商，同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí)；先后召開重大提案協(xié)商會(huì)X次，分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”，“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商，各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開展對(duì)口協(xié)商X余次，組織委員參與活動(dòng)X余人次，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇，對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式，完善工作機(jī)制、突出界別特色，使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組，積極組織活動(dòng)小組開展“深入基層、了解社情民意“活動(dòng)，為開展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案，X屆政協(xié)先后召開重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次，就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用XX閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦，重點(diǎn)跟蹤催辦，初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制；一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間，對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案，及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善，確保了提案的質(zhì)量；二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度，規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象；三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系，促進(jìn)了提案的落實(shí)；四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后，提案委及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)一些辦理不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付的復(fù)文，及時(shí)退回承辦單位重新辦理，對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改；五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況，組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場(chǎng)視察，促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸；六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)，做好評(píng)先、表彰，極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效，得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問題：一是高質(zhì)量的精品提案還不多；二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象；三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。

（一）強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí)，提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓；要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好委員開展視察協(xié)商，引導(dǎo)委員深入調(diào)研，精準(zhǔn)選題；要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任；要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào)，堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題；要主動(dòng)營(yíng)造氛圍，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

（二）強(qiáng)化參政議政意識(shí)，提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性，提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此，要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，樹立精品意識(shí)，以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實(shí)處入手，精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過(guò)“XX新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障；制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作，把好立案關(guān)，保證提案質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化提案全局意識(shí)，注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓住提案辦理這個(gè)核心，發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化提辦對(duì)接，綜合協(xié)調(diào)，使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)；加大督辦力度，對(duì)同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理；對(duì)確定的重點(diǎn)提案，加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面；對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案，組織力量專項(xiàng)督辦；對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬，實(shí)施有效跟蹤督辦；切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過(guò)程，提高辦理實(shí)效。

第5篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

一、序言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量也如芝麻開花節(jié)節(jié)高，但高質(zhì)量的生活的廢棄物卻給我們周邊的環(huán)境帶來(lái)了襯出不窮負(fù)面的影響，環(huán)保工作不僅僅影響一個(gè)地方的生活環(huán)境還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃倪M(jìn)步和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，為了使我們能夠擁有一個(gè)舒適干凈的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，所以我們要注重環(huán)保，假期環(huán)保意識(shí)。而環(huán)保又是一個(gè)潛移默化的教育體系需要我們從身邊的點(diǎn)滴做起?；诖嗽蛭覀兲氐嘏e行一個(gè)環(huán)保小紙鶴眾人大比拼的活動(dòng)。

二、活動(dòng)背景及目的

活動(dòng)背景：

xx山景點(diǎn)的免費(fèi)開放，給居民出行旅游帶來(lái)了極大的方便，但同時(shí)也帶來(lái)了很大的衛(wèi)生隱患，隨著游客數(shù)量的爆炸式激增，提倡綠色旅游，文明旅游已經(jīng)刻不容緩。公益的事情靠的是全社會(huì)各階層人的共同努力，作為大學(xué)生，我們很有必要參與到這么一項(xiàng)全民活動(dòng)中來(lái)，鼓勵(lì)用暑假的時(shí)間推出這么一項(xiàng)公益活動(dòng)。

活動(dòng)目的：

1、通過(guò)制作千紙鶴，帶動(dòng)氣氛，宣傳環(huán)保節(jié)約的的綠色旅游理念；

2、通過(guò)對(duì)游客贈(zèng)送禮物，傳遞祝福，交流等活動(dòng)，拉近距離，達(dá)到“攻心”的目的，是游客自主的去踐行文明旅游的理念；

3、通過(guò)景點(diǎn)管理部門的的支持，引起大的反響，達(dá)到“文明岳麓，文明長(zhǎng)沙”的目的；

4、通過(guò)用廢紙進(jìn)行寫毛筆字，爭(zhēng)強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)和突出活動(dòng)主題；

5、我們通過(guò)手把手的教折紙鶴及寫毛筆字更是調(diào)動(dòng)了全員參與的主題

6、通過(guò)活動(dòng)宣傳，增強(qiáng)中南大學(xué)社會(huì)實(shí)踐俱樂部的知名度

三、活動(dòng)可行性分析

近年來(lái)，隨著民眾出行頻率上的上升，旅游景點(diǎn)的管理日益成為一個(gè)嚴(yán)重的問題，而岳麓山的免費(fèi)開放，無(wú)疑加大這一管理難度，因而引起各個(gè)部門的關(guān)注與重視，通過(guò)一些措施，民眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，因而此次活動(dòng)正好為游客環(huán)保理念打一針強(qiáng)心劑；另外，游客旅游的目的是為了享受大自然的自然風(fēng)光，內(nèi)心對(duì)文明旅游綠色旅游都是很支持的：此次是公益活動(dòng)，不會(huì)受到排斥；經(jīng)費(fèi)花費(fèi)比較少，具體可行。

四、活動(dòng)大致安排

活動(dòng)名稱：環(huán)保小紙鶴，千人大比拼！

活動(dòng)主題：綠色旅游

活動(dòng)時(shí)間：2009年7月10日

活動(dòng)地點(diǎn)：xx山

主辦單位：xx大學(xué)社會(huì)實(shí)踐俱樂部

協(xié)辦單位：xx山管理部門

活動(dòng)內(nèi)容：

活動(dòng)宣傳階段（2009年7月5日）：一.在從西大門到觀光長(zhǎng)廊沿途設(shè)溫馨標(biāo)語(yǔ)，提醒上山的游客活動(dòng)的地點(diǎn)和時(shí)間，同時(shí)宣傳環(huán)保綠色的理念；二.同時(shí)在觀光長(zhǎng)廊的兩側(cè)拉上橫幅“環(huán)保小紙鶴，千人大比拼”，引起游客的注意；三.同時(shí)利用多媒體播放一些關(guān)于岳麓山，關(guān)于環(huán)保的歌曲民謠，為活動(dòng)造勢(shì)。

活動(dòng)實(shí)施階段：一.利用平時(shí)收集的廢紙制作千紙鶴，掛在屋檐或者樹枝上，并帶動(dòng)游客們疊制千紙鶴，同時(shí)宣傳環(huán)保理念；二.舉行“環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答”的游戲，進(jìn)一步宣傳環(huán)保的理念；三.溫馨寄語(yǔ)——讓游客對(duì)此次活動(dòng)留言，提出在旅游景點(diǎn)管理上的意見和建議。

五、活動(dòng)所需資源

人力資源： 3人，充當(dāng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)人

中南大學(xué)生若干，協(xié)助本組織完成各環(huán)節(jié)工作

物力資源：大型橫幅一張（共10小張）

溫馨小標(biāo)語(yǔ)若干（貼在沿途）

麥克風(fēng)一套

遮陽(yáng)傘一把

舊白紙若干

小貼士若干

紅紙三張

六、活動(dòng)具體實(shí)施

1、活動(dòng)前期準(zhǔn)備：與活動(dòng)相關(guān)的單位進(jìn)行溝通、組織宣傳（包括志愿者招募）。

設(shè)立一個(gè)應(yīng)急小組，由三人組成，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

（1）7月5日10點(diǎn)，開始張貼宣傳單，懸掛橫幅四條，橫幅內(nèi)容為“環(huán)保小紙鶴，千人大比拼”。具體安排是在西大門到觀光長(zhǎng)廊沿途處張貼溫馨小貼士，橫幅掛在觀光長(zhǎng)廊附近的路上方。這方面的工作由三人負(fù)責(zé)落實(shí)。

（2）7月5日11點(diǎn)，在遮陽(yáng)傘附近設(shè)置一個(gè)綠色驛站，制作并掛制千紙鶴，并放音樂吸引人參與，分別由三人負(fù)責(zé)。

2、實(shí)施階段

（2）第二項(xiàng)，環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答。宣傳帶動(dòng)游客積極參與，提高其環(huán)保意識(shí)；

（3）第三項(xiàng)

活動(dòng)留言：穿插在前兩個(gè)活動(dòng)中進(jìn)行，在游客想離開時(shí)，對(duì)我們此次活動(dòng)寫下自己的意見和建議。

3、后期活動(dòng)：

（1）開會(huì)總結(jié)

（2）張貼感謝信

（3）寫活動(dòng)總結(jié)

（4）進(jìn)行活動(dòng)成果展示

第6篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游評(píng)估

自從Ceballos-Lascurain.H于1988年在《生態(tài)旅游的未來(lái)》一文中正式引入生態(tài)旅游的概念以來(lái)，在生態(tài)旅游的概念以及由其延伸的具體實(shí)施方案上一直存在著激烈的爭(zhēng)論。而在我國(guó)，盡管對(duì)生態(tài)旅游的樂觀估計(jì)時(shí)有報(bào)道，生態(tài)旅游也被廣泛地認(rèn)為是自然旅游的一種形式，被期望能促進(jìn)資源的保護(hù)和發(fā)展，但不可否認(rèn)的是許多生態(tài)旅游項(xiàng)目并未達(dá)到預(yù)期的效果。原因之一就是對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵缺乏一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致缺少一個(gè)評(píng)估生態(tài)旅游貢獻(xiàn)大小的明確的指標(biāo)體系。而本文的寫作目的就是力圖初步建立一個(gè)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行評(píng)價(jià)的框架。該框架是基于對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、自然資源和旅游三者間關(guān)系上進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)于生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

由于缺乏一個(gè)被廣泛認(rèn)同的生態(tài)旅游的概念，因此生態(tài)旅游和其他旅游方式的區(qū)別顯得模糊不清。王家駿選擇了44個(gè)具有代表意義的生態(tài)旅游定義來(lái)進(jìn)行分析，將關(guān)鍵詞一一選出,按聚類方法將其歸納為6大類11組分，構(gòu)成了生態(tài)旅游定義分類系統(tǒng)。然后根據(jù)構(gòu)成生態(tài)旅游定義分類系統(tǒng)的6大類組分的內(nèi)在聯(lián)系,參考Edward·S·等人的模型,構(gòu)建起理解生態(tài)旅游的概念模型。這一模型對(duì)于我們理解生態(tài)旅游的概念有一定的幫助。從這一模型中，可看出大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為生態(tài)旅游既可以促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)和發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,大部分的定義仍將生態(tài)旅游對(duì)象局限在自然生態(tài)、自然環(huán)境方面,忽視與自然相伴而生的歷史遺產(chǎn)、傳統(tǒng)社區(qū)等文化生態(tài)。也就是從旅游資源角度來(lái)看，對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)可分為狹義和廣義兩大類：狹義的生態(tài)旅游是基于自然資源的一種旅游形式，包括風(fēng)景、地形、水文特征、植被和野生動(dòng)植物等；廣義的生態(tài)旅游資源則把當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、傳統(tǒng)文化等人文景觀也包括了進(jìn)去。也就是說(shuō)，廣義的生態(tài)旅游還包含了民俗旅游等文化生態(tài)的內(nèi)容。筆者的觀點(diǎn)傾向于后者。

筆者認(rèn)為對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵可以從多個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)：從旅游者角度來(lái)看，生態(tài)旅游是對(duì)受外界環(huán)境影響較小同時(shí)具有高質(zhì)量的自然景觀及人文景觀的一種全新體驗(yàn)過(guò)程；從環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)角度看，生態(tài)旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境破壞較小，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及文化保護(hù)為目的的旅游方式；從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瓤?，生態(tài)旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響較小、并可為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的新型產(chǎn)業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游資源以及旅游三者之間的良性互動(dòng)以及社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展為終極目標(biāo)。而這個(gè)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須是以對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的正確規(guī)劃設(shè)計(jì)和有效管理作前提的。

生態(tài)旅游評(píng)估框架的設(shè)計(jì)

通過(guò)上面對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，我們可以看出生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游資源以及旅游業(yè)三者之間的良性互動(dòng)并以社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。生態(tài)旅游評(píng)估指標(biāo)框架至少應(yīng)包括四個(gè)方面：對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源之間聯(lián)系的評(píng)估；對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間關(guān)系的評(píng)估；旅游業(yè)和生態(tài)旅游資源之間關(guān)系的評(píng)估；對(duì)規(guī)劃和管理有效性的評(píng)估。選擇評(píng)估因子時(shí)應(yīng)注意其是否具有相關(guān)性、實(shí)用性、可操作性、敏感性等特征。這樣才能使設(shè)計(jì)出的評(píng)估體系不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)旅游點(diǎn)的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)行優(yōu)劣判斷，而且還可為管理決策體系提供重要的信息資源。

當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源的關(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)

在現(xiàn)實(shí)中居民和環(huán)境間的沖突時(shí)常發(fā)生，這一情況有其深層次的原因：一方面來(lái)自當(dāng)?shù)卣幌嗲樵傅谋Ｗo(hù)和開發(fā)政策，沒有征求和顧及當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟⑾敕ê屠?，另一方面則來(lái)自于居民傳統(tǒng)的生活、生產(chǎn)方式以及缺乏對(duì)生活、生產(chǎn)方式加以選擇的余地。持續(xù)的環(huán)境壓力不僅會(huì)影響居民的正常生產(chǎn)生活，而且會(huì)危及到脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和旅游業(yè)的發(fā)展，以至造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性的后果。當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游地資源之間應(yīng)建立一個(gè)和諧的關(guān)系：一方面，居民主動(dòng)地參于生態(tài)旅游點(diǎn)的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)從良好自然環(huán)境帶來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)中獲得回報(bào)；另一方面，居民完全可以通過(guò)適度的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)從自然資源中獲得回報(bào)，但同時(shí)應(yīng)避免資源的過(guò)度開采掠奪，造成生態(tài)系統(tǒng)處于過(guò)度的環(huán)境壓力之下。

對(duì)兩者關(guān)系的評(píng)估可從居民對(duì)資源的依賴程度、對(duì)待資源保護(hù)的態(tài)度、地方參與資源保護(hù)的程度（數(shù)量和類型）、當(dāng)?shù)鼐用窈捅Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)員工的關(guān)系、對(duì)資源的使用頻率等方面來(lái)進(jìn)行。

生態(tài)旅游資源和旅游業(yè)的關(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)

生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自然景觀（包括風(fēng)景、地形、水文特征、動(dòng)植物資源、生物多樣性等）和人文景觀（包括過(guò)去和現(xiàn)在）決定了生態(tài)旅游點(diǎn)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。自然景觀連同人文景觀同時(shí)可以為游客提供高質(zhì)量的自然體驗(yàn)和文化交流，這是生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的前提和保障。同時(shí)一個(gè)良好的自然和文化環(huán)境也會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)境和文化保護(hù)意識(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，一個(gè)良好的自然和文化環(huán)境就是一個(gè)生動(dòng)的環(huán)境和文化保護(hù)課堂。反過(guò)來(lái)，對(duì)環(huán)境和文化保護(hù)必須在資金上給予保障，在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)所帶來(lái)的財(cái)政收入中，必須保證充足的資金返還到環(huán)境和文化保護(hù)中去,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)的良性循環(huán)。在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性。生態(tài)旅游的開發(fā)不能使資源退化,而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一種敏感于環(huán)境的發(fā)展方式，即保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模，避免超出旅游景點(diǎn)的環(huán)境本底，破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀。

因此評(píng)估生態(tài)旅游資源與旅游業(yè)的關(guān)系要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先要評(píng)估生態(tài)旅游資源對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率，這可從生態(tài)旅游資源是否提供了有質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，是否提供了高質(zhì)量的環(huán)境教育的場(chǎng)所，對(duì)現(xiàn)有容易利用的物質(zhì)改進(jìn)的潛力如何，對(duì)文化生態(tài)的體驗(yàn)質(zhì)量怎么樣等來(lái)進(jìn)行；其次要評(píng)估旅游業(yè)對(duì)生態(tài)旅游資源所應(yīng)做出的貢獻(xiàn)，這可從旅游業(yè)是否對(duì)生態(tài)旅游資源有意識(shí)地進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)如何，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握哌M(jìn)行的環(huán)境教育怎么樣等方面來(lái)進(jìn)行。如果這兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)都比較高，說(shuō)明這兩者的關(guān)系處于良性的互動(dòng)之中。

旅游業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)

生態(tài)旅游應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛屠?，讓?dāng)?shù)鼐用窦尤氲缴鷳B(tài)旅游建設(shè)中來(lái)，即從經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)、政治等多方面參與生態(tài)旅游開發(fā),充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性，尊重和保護(hù)他們的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。只有居民對(duì)生態(tài)旅游有了正確的認(rèn)識(shí)，以及和生態(tài)旅游之間建立起這種正向的互動(dòng)關(guān)系，才能從根本上解決環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

在當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，我們也應(yīng)注意：當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來(lái)源不能完全依賴生態(tài)旅游業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)充其它的經(jīng)濟(jì)形式，使經(jīng)濟(jì)多元化。旅游業(yè)不僅可以為國(guó)家和地方帶來(lái)大量的外匯收入，同時(shí)可以為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。反過(guò)來(lái)，旅游設(shè)施的改善和良好的自然及文化景觀會(huì)給旅游者帶來(lái)全新的體驗(yàn)，并為生態(tài)旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，與此同時(shí)還會(huì)增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自身文化的自豪感，從而有利于當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的繼承和保護(hù)。

要評(píng)估旅游業(yè)和生態(tài)旅游地當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，主要要看當(dāng)?shù)鼐用袷欠駨穆糜螛I(yè)中獲利。當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中獲利的類型主要有三種：一是由于開展旅游業(yè)而提高了的經(jīng)濟(jì)收益，在這方面主要看地方居民從事旅游業(yè)及其與旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)量，看地方的旅游業(yè)企業(yè)或與旅游業(yè)相關(guān)的企業(yè)數(shù)量以及當(dāng)?shù)鼐用衽c外來(lái)者的比例。二是當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的改善，這方面主要是評(píng)估當(dāng)?shù)仉x供應(yīng)商品與服務(wù)的最近城鎮(zhèn)的距離，醫(yī)療狀況，教育狀況、郵政、電話和電力供應(yīng)，道路質(zhì)量、公共交通狀況等。三是社會(huì)福利條件的改善。這主要是評(píng)估居民健康和教育水平的上升，收入增加的影響，地方居民對(duì)旅游者和旅游業(yè)的態(tài)度，真正的認(rèn)識(shí)或經(jīng)歷地方文化等。

對(duì)規(guī)劃和管理有效性的評(píng)估

沒有好的規(guī)劃和有效的管理，開展生態(tài)旅游不能成功。因此對(duì)生態(tài)旅游地的管理機(jī)構(gòu)以及生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行評(píng)估是對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行評(píng)估的重要組成部分。這些管理機(jī)構(gòu)和管理人員也是能夠調(diào)控生態(tài)旅游地域系統(tǒng)的能動(dòng)因素，其管理水平的高低對(duì)生態(tài)旅游地域結(jié)構(gòu)是否有序及系統(tǒng)是否能夠良性循環(huán)有決定性作用。而要對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行有效管理，首先就必須有科學(xué)的管理目標(biāo)。其次要做好生態(tài)旅游規(guī)劃，生態(tài)旅游區(qū)要確定區(qū)域的游客臨界容量。第三還要加強(qiáng)旅游環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科研工作，加快環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的環(huán)境教育，重視環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和效應(yīng)評(píng)估工作，同時(shí)還要增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入。第四是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者的管理，要求經(jīng)營(yíng)者慎重選擇旅游目的地，精心編排旅游路線，培養(yǎng)游客的環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格控制旅游團(tuán)人數(shù)，培養(yǎng)好的生態(tài)旅游專業(yè)領(lǐng)隊(duì)。

評(píng)估能影響生態(tài)旅游是否最終取得成功的管理因素的指標(biāo)，因此要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，一是要看管理政策的完善和有效性，這包括了環(huán)境保護(hù)法規(guī)的制訂和執(zhí)行情況，生態(tài)旅游規(guī)劃的制訂和執(zhí)行情況，生態(tài)保護(hù)區(qū)的規(guī)定和使用限制如何，對(duì)社區(qū)的介入的支持如何等。二是要看管理策略如何，是否對(duì)生態(tài)旅游地的年度資料進(jìn)行更新（包括物種、旅游者數(shù)量、周圍社區(qū)統(tǒng)計(jì)等），是否有社區(qū)共享計(jì)劃以及對(duì)旅游者的管理如何（包括對(duì)旅游者行為的控制、群體的數(shù)量、運(yùn)載量等）。三要評(píng)估保護(hù)區(qū)管理人員和員工的素質(zhì)，這可從對(duì)物種的監(jiān)控，擔(dān)當(dāng)旅游向?qū)?、景區(qū)巡邏和執(zhí)法的狀況，跟科研單位的合作情況以及跟社區(qū)的公共關(guān)系等。

通過(guò)認(rèn)識(shí)資源、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系，我們可了解到對(duì)生態(tài)旅游的評(píng)估，其實(shí)就是看這三者的關(guān)系是否處于一種良性的互動(dòng)之中，如果三者的關(guān)系良好，可見生態(tài)旅游地開展的生態(tài)旅游是成功的，而發(fā)現(xiàn)三者關(guān)系中任何兩方的關(guān)系處于不好的互動(dòng)時(shí)，就可以提醒當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾碚卟扇∠鄳?yīng)的管理措施，使三者的關(guān)系重回正軌。這個(gè)評(píng)估框架也顯示了只要通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓芾聿呗裕谫Y源、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜螛I(yè)之間建立起良好的互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，生態(tài)旅游既可以促進(jìn)保護(hù)，又可以促進(jìn)發(fā)展。因而這個(gè)框架既可以評(píng)估生態(tài)旅游業(yè)的各個(gè)重要方面的相互聯(lián)系，同時(shí)又可以評(píng)估一地生態(tài)旅游的地位。

參考資料：

1.王家駿，關(guān)于“生態(tài)旅游”概念的探討，地理學(xué)與國(guó)土研究，2002，18(1)：103-106

第7篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時(shí)還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強(qiáng)、性價(jià)比高等諸多優(yōu)點(diǎn)，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人均收入的增長(zhǎng)、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國(guó)家及政府鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，也通過(guò)多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場(chǎng)》等都是典型的慢綜藝，通過(guò)鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)景打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村體驗(yàn)感，為游客帶來(lái)不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗(yàn)之后流年忘返，激發(fā)他們進(jìn)行再次消費(fèi)。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強(qiáng)的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來(lái)源減少，此時(shí)應(yīng)通過(guò)其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面為來(lái)年的旺季做好準(zhǔn)備?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價(jià)值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、隨著國(guó)家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實(shí)施國(guó)家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點(diǎn)，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個(gè)方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí)，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興必然會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過(guò)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對(duì)于發(fā)展規(guī)?；?、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工作隊(duì)伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動(dòng)。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實(shí)施環(huán)節(jié)，兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時(shí)，通過(guò)旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗(yàn)感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會(huì)直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場(chǎng)體系，對(duì)商家的行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)游客的消費(fèi)潛能，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對(duì)垃圾進(jìn)行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會(huì)造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗(yàn)感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對(duì)景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識(shí)，使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過(guò)程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對(duì)鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘，致使游客體驗(yàn)得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)就較為隨意，因?yàn)槎际且粯拥捻?xiàng)目和一樣的特色，對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國(guó)內(nèi)的旅游景點(diǎn)較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國(guó)，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費(fèi)和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無(wú)法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，某些著名景區(qū)，對(duì)附近帶動(dòng)效果較差，無(wú)法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)和體系，比如湖北襄陽(yáng)古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對(duì)地點(diǎn)，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動(dòng)造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還會(huì)消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對(duì)他們?cè)斐闪艘欢ǖ呢?fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和交通費(fèi)用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o(wú)法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，或者獲利不足以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶來(lái)的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會(huì)導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會(huì)矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來(lái)極具特色及吸引力的視覺體驗(yàn)。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項(xiàng)目，比如游客可以通過(guò)線上種菜的方式獲得對(duì)景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實(shí)際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長(zhǎng)情況通過(guò)線上方式反饋給游客，進(jìn)而吸引游客的到來(lái)。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來(lái)了更多的曝光，同時(shí)還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而吸引更多的游客并帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中為追求一時(shí)的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù)，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點(diǎn)，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)尋求旅游效益的最大化，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過(guò)實(shí)地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過(guò)程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵(lì)打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳?，打造符合?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項(xiàng)目和產(chǎn)品，并通過(guò)不斷的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來(lái)不一樣的旅游體驗(yàn)。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長(zhǎng)打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品?？傊?，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品更符合時(shí)代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗(yàn)，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項(xiàng)目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛恚M(jìn)而在社會(huì)上形成良好的品牌形象，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題。所以需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時(shí)，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國(guó)范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來(lái)旅游，進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動(dòng)的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠?，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識(shí)。如下，才能最大可能減少旅游活動(dòng)給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識(shí)，定期開展鄉(xiāng)村振興知識(shí)宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時(shí)，還要加強(qiáng)共建共享機(jī)制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個(gè)居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境，打造運(yùn)行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，這也使得越來(lái)越多的鄉(xiāng)村開始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因?yàn)轫?xiàng)目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

2.作好宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)前，市里作了精心準(zhǔn)備，專門邀請(qǐng)中國(guó)社科院旅游研究中心研究員魏小安來(lái)湖州專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后，組織全市黨政考察團(tuán)赴海南三亞和四川九寨溝進(jìn)行旅游考察，提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，形成全社會(huì)想旅游、抓旅游、干旅游的共識(shí)，營(yíng)造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實(shí)工作。這次旅游發(fā)展工作會(huì)議，確定了今后三年全市旅游工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求，排出工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃?！逗菔新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》的修編計(jì)劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)程，編制過(guò)程中要做到三個(gè)確保：一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃，廣泛聽取各方意見，科學(xué)規(guī)劃論證，整合湖州旅游資源，做足山水文章，體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作，充分考慮旅游發(fā)展的需要，著眼于全市旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時(shí)效。要抓緊時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格按計(jì)劃完成，年內(nèi)報(bào)市政府審批。

2.搞好重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個(gè)專項(xiàng)旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個(gè)。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思廣義，精心規(guī)劃。長(zhǎng)興縣有十里古銀杏長(zhǎng)廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個(gè)規(guī)劃，其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃，要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國(guó)大竹海、旅游開發(fā)項(xiàng)目控制2個(gè)規(guī)劃，安吉旅游開發(fā)比較早，加強(qiáng)開發(fā)控制規(guī)劃，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫(kù)等6個(gè)規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項(xiàng)規(guī)劃。

3.加大組織實(shí)施力度。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。加快旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，提高開發(fā)水平。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，一律不得立項(xiàng)開發(fā)；難于把握的開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，不急于倉(cāng)促上馬。要加強(qiáng)策劃，做到無(wú)中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過(guò)規(guī)劃控制，把握發(fā)展方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞，按照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進(jìn)“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照湖州實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)旅游帶、十個(gè)特色旅游區(qū)。三個(gè)旅游帶是：南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運(yùn)河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個(gè)旅游區(qū)是：南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、湖州歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長(zhǎng)興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)策劃，集中精力，明確各自的發(fā)展定位，通過(guò)幾年的努力，形成各具特色的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

2.爭(zhēng)取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案，排出一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省旅游建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)上報(bào)省旅游局的12個(gè)投資超1億元建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤，積極做好后續(xù)工作。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)實(shí)在在抓好續(xù)建在建的21個(gè)總投資42億元的旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)擬建的25個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，做好前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、湖州中心廣場(chǎng)步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游，需要大投入，需要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。今后一個(gè)時(shí)期，各地要加大對(duì)外招商引資力度，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃包裝，提高項(xiàng)目的吸引力，大力推介旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)資金，培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體，通過(guò)引進(jìn)大集團(tuán)，開發(fā)大項(xiàng)目，建設(shè)大品牌，力爭(zhēng)多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明顯不足，旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過(guò)擴(kuò)大旅游設(shè)施的數(shù)量，提升旅游服務(wù)的檔次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級(jí)飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級(jí)飯店僅15家，至今還沒有五星級(jí)飯店。待批準(zhǔn)星級(jí)飯店有長(zhǎng)興國(guó)際、德清雅蘭國(guó)際、湖州香溢等3家。今后三年的總目標(biāo)，三星及以上飯店要達(dá)到30家以上。今年要爭(zhēng)取三星及以上飯店5-6家，每個(gè)縣必須新增1家以上。德清雅蘭國(guó)際大酒店要加快整改進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂”。近幾年，隨著全市旅游業(yè)的興起，適合大眾消費(fèi)的“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對(duì)“農(nóng)家樂”的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則，加快“農(nóng)家樂”的發(fā)展，規(guī)范提高檔次，對(duì)符合條件的“農(nóng)家樂”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時(shí)候召開“農(nóng)家樂”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)規(guī)范“農(nóng)家樂”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮作用。南潯和德清是湖州的東大門和南大門，承接上海、杭州等大城市的輻射功能，南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)工作來(lái)抓，必須完成。同時(shí)要加強(qiáng)與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動(dòng)，主動(dòng)出擊。4月23日，上海旅游集散中心已開通南潯、湖州、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)。我市的旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，已成為吸引旅行社發(fā)展團(tuán)隊(duì)旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護(hù)性開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮游客購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)，要通過(guò)發(fā)展旅游商品增加旅游收入；中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購(gòu)物因素；安吉的旅游商品很豐富，要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，充分發(fā)揮各類渠道，各種媒體的作用，通過(guò)上下左右聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強(qiáng)配合，整合全市的宣傳資源，形成大營(yíng)銷的格局。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

1.積極實(shí)施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海，拓展華東，開辟長(zhǎng)線旅游客源市場(chǎng)”的促銷戰(zhàn)略。加強(qiáng)與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系，利用上海旅游節(jié)宣傳，把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點(diǎn)和基層社區(qū)，讓更多的上海人了解湖州。開展有針對(duì)性的小型宣傳促銷活動(dòng)，積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場(chǎng)，以杭州為主的本省市場(chǎng)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)客源市場(chǎng)的半徑，實(shí)現(xiàn)“北跨長(zhǎng)江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點(diǎn)和旅行社聯(lián)合促銷，提升湖州旅游知名度，增加長(zhǎng)線游客量。要排出一批精品線路：如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長(zhǎng)興古生態(tài)一日游，讓外地旅行社和游客有更多的選擇，進(jìn)一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌，推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿，是衡量一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國(guó)游。當(dāng)前歐美國(guó)家正興起“中國(guó)熱”，由此帶來(lái)了“中國(guó)游”的有利時(shí)機(jī)，要積極做好宣傳促銷工作，提高歐美游客的比例。二要牽手國(guó)際旅行社。加強(qiáng)與周邊大城市國(guó)際旅行社的聯(lián)系，通過(guò)設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施，吸引組織境外游客來(lái)湖州旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、湖州等城市所組成的民國(guó)旅游線，搞好臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷，增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強(qiáng)與臺(tái)灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系，努力開發(fā)以湖州為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的渠道，直接組織境外游客，特別是歐洲游客來(lái)湖州旅游。六要加強(qiáng)入境旅游考核。今年對(duì)縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步明確鼓勵(lì)發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會(huì)湖州展館。明年杭州休博會(huì)，是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機(jī)遇。休博會(huì)定于明年4月22日開幕，10月22日結(jié)束，為期6個(gè)月184天，主要展示中國(guó)和世界旅游城市形象，屆時(shí)將有100個(gè)中外旅游城市聚會(huì)杭州，分別設(shè)立展館。湖州城市展館的選址已確定，面積為150平方米。初步確定湖州館日為5月15日，各縣區(qū)要積極配合，主動(dòng)參與，努力辦好湖州館，展示湖州對(duì)外形象。

六、加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作

加大對(duì)旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。利用評(píng)星升星，全方位加強(qiáng)飯店員工培訓(xùn)，使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校，搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性，利用教育資源，參與旅游職業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。從旅游專項(xiàng)資金中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點(diǎn)抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè)，抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究，確定方案，5月底前拿出具體意見，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān)，其建設(shè)管理權(quán)下放給吳興區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。吳興區(qū)要排出時(shí)間表，加快工作進(jìn)程。

3.保護(hù)性開發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案，著手做好詳細(xì)規(guī)劃，明年啟動(dòng)建設(shè)。

4.錢業(yè)會(huì)館要作為單獨(dú)的旅游景點(diǎn)，重新進(jìn)行策劃包裝，由市文物局提出具體意見。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證，由市文物局提出可行性研究報(bào)告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線，由市旅游局提出具體方案。

7.湖州中心城市精品步行街區(qū)建設(shè)，市建設(shè)局要盡快排出開發(fā)建設(shè)的時(shí)間表。今年開工，明年基本建成。

8.構(gòu)建湖州環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求，協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。吳興區(qū)、南潯區(qū)要重點(diǎn)研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開發(fā)方案，排出工作計(jì)劃。

第9篇：旅游高質(zhì)量發(fā)展意見范文

旅行社行業(yè)表面繁榮，但本身散小亂差

拿旅行社行程來(lái)說(shuō)，同是歐洲三國(guó)十日游，線路全一樣，A旅行社的報(bào)價(jià)是18000元/人，B旅行社的報(bào)價(jià)是14500元/人，你選哪個(gè)？沒參團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的人一般要么選便宜的產(chǎn)品，要么選品牌知名度高的旅行社；有經(jīng)驗(yàn)的人會(huì)比較一下行程中有沒有購(gòu)物，哪個(gè)安排更合理，住的賓館是什么星級(jí)。僅此而已。

2009年年底，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出，“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，給旅游業(yè)描繪了前景，但也恰恰反映了其目前面臨的基本行業(yè)環(huán)境――旅游業(yè)目前還不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，也不是人民群眾很滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

我國(guó)的旅游業(yè)是改革開放后的產(chǎn)物。改革開放前，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，只有外事接待，沒有旅游服務(wù)?！?0多年的時(shí)間，尤其是我們公司上市的10多年中，中國(guó)的旅游市場(chǎng)發(fā)生了很大變化，但是一提起觀光旅游，大家又感覺還沒有實(shí)現(xiàn)升級(jí)?！敝星嗦每毓晒煞萦邢薰究偛脧埩④娬f(shuō)，“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，旅游業(yè)實(shí)際上一直是以物為本，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以GDP的增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為主。而旅游服務(wù)恰恰應(yīng)該是以人為本的。西方幾百年旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就是以人為本的。”

目前的旅行社行業(yè)，表面繁榮，但本身散小亂差。要成為人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須正視目前旅游業(yè)存在的問題。

業(yè)務(wù)鏈長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)眾多，旅行社對(duì)資源和終端控制力弱

就旅行社行業(yè)來(lái)說(shuō)，因業(yè)務(wù)鏈長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)眾多，旅行社對(duì)資源和終端控制力弱。

旅游業(yè)是由吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素組成的綜合性行業(yè)。要做好旅游服務(wù)，不僅要考慮多個(gè)旅游目的地各自的六要素安排，以及每個(gè)地方六要素的銜接，還要考慮各個(gè)旅游目的地的銜接等。只有這些要素彼此之間銜接順暢，才能為旅游者提供高質(zhì)量的服務(wù)。旅游全過(guò)程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)供給不足，服務(wù)不好，出了問題，都會(huì)被認(rèn)為旅游服務(wù)質(zhì)量不高，從而影響到整個(gè)旅游業(yè)的聲譽(yù)。

游客在一家旅行社報(bào)了團(tuán)，就以為其能負(fù)責(zé)所有環(huán)節(jié)，殊不知在業(yè)內(nèi)，旅行社又分組團(tuán)社和地接社。一個(gè)負(fù)責(zé)組織客源，一個(gè)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟哟?，彼此是關(guān)系。一旦行程中出現(xiàn)問題，消費(fèi)者的板子全打在組團(tuán)社身上。

旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜

旅游市場(chǎng)產(chǎn)品混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是行業(yè)頑疾之一。目前，各旅行社產(chǎn)品表面同質(zhì)化比較嚴(yán)重，推出的旅游產(chǎn)品往往都是“×××目的地×天×晚雙飛/雙臥豪華/精彩之旅”。但看上去有區(qū)別的名稱可能僅僅只是文字游戲，更有甚者，A旅行社的普通之旅可能比B旅行社的豪華之旅還要好。這導(dǎo)致消費(fèi)者選擇難，維權(quán)更難。旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致旅游行業(yè)魚龍混雜。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)含糊不清，難以量化

目前，我國(guó)的旅游服務(wù)質(zhì)量很大程度上是因人因社而異，人為干擾因素多，缺乏統(tǒng)一有效傳承的標(biāo)準(zhǔn)。

旅游業(yè)包含的要素多，但是這些要素僅僅決定了旅游過(guò)程中的硬件質(zhì)量。在出團(tuán)時(shí)，要由導(dǎo)游、司機(jī)、領(lǐng)隊(duì)把各要素有機(jī)串聯(lián)起來(lái)。