土地征收條例細(xì)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地征收條例細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地征收條例細(xì)則范文

核定征收土地增值稅做法存在以下弊端：一是核定征收率偏低，造成稅款流失。目前采取核定征收率征收土地增值稅的地區(qū)，大多數(shù)把征收率確定為銷售收入的1%～3%之間。按照《土地增值稅暫行條例》（以下簡稱“《條例》”）規(guī)定，土地增值稅采取按增值額的超率累進(jìn)稅率征收，最低一檔稅率為30%，計(jì)稅依據(jù)為增值額。如果按照上述征收率倒推得出土地增值稅的增值額占銷售收入的比例大致為3.33%～10%之間，這樣一來，增值率高的納稅人就會因?yàn)楹硕ㄕ魇斩倮U稅款，造成大量稅款流失。

二是改變了計(jì)稅依據(jù)和稅率，土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能喪失。我國開征土地增值稅的主要目的是：規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益，維護(hù)國家權(quán)益。

它設(shè)置的主要原則是對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值收益征稅，在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)計(jì)征，增值多的多征，增值少的少征，無增值的不征。著重于調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的過高收益，抑制房地產(chǎn)投機(jī)、牟取暴利的行為，保護(hù)從事正常房地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)商的合法權(quán)益。因此，我國規(guī)定土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的增值額，稅率是超率累進(jìn)稅率，以實(shí)現(xiàn)土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。但是，在整個地區(qū)“一刀切”地對房地產(chǎn)企業(yè)采取核定征收率的方法征收土地增值稅，房地產(chǎn)企業(yè)都按“銷售收入”乘以“征收率”繳納土地增值稅，形成了事實(shí)上的把計(jì)稅依據(jù)由增值額變?yōu)殇N售額，把超率累進(jìn)稅率變?yōu)榱斯潭ū壤惵剩巡灰邹D(zhuǎn)嫁稅負(fù)對收益環(huán)節(jié)征收的調(diào)節(jié)稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谵D(zhuǎn)嫁稅負(fù)的流轉(zhuǎn)稅，土地增值稅對土地增值收益的特殊調(diào)節(jié)功能喪失，它不但不能抑制房價過快上漲，反而會助推房價上漲。

針對土地增值稅核定征收管理中存在的弊端，筆者建議：

一是采取有力措施，減少核定征收范圍。建議相關(guān)部門對土地增值稅核定征收問題提出指導(dǎo)性意見，明確要求各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《稅收征管法》第三十五條的規(guī)定和《條例》第九條及其《細(xì)則》第十三條、十四條規(guī)定的條件和辦法掌握核定征收土地增值稅的標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)擴(kuò)大核定征收范圍。對確實(shí)難以準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用的納稅人，要嚴(yán)格審查，并督促這些企業(yè)盡快建賬建制，積極引導(dǎo)企業(yè)向查賬征收過渡。對已實(shí)行核定征收的納稅人，全面檢查，發(fā)現(xiàn)其一旦具備查賬征收條件，要及時改為查賬征收。

二是采取科學(xué)的核定征收方法，保持土地增值稅的特殊調(diào)節(jié)功能。對于確實(shí)無法查賬征收的納稅人，采取核定征收的方法征收土地增值稅是符合法律規(guī)定的。核定是建立在一定合理因素基礎(chǔ)上的對應(yīng)征稅款進(jìn)行估算的一種方法，這種核定只是相對的合理。因而核定的稅款準(zhǔn)確程度只能是相對的，但是核定稅額不是簡單的隨意確定，而應(yīng)有合理、合法的依據(jù)。盡管其核定的應(yīng)納稅額不能保證與實(shí)際完全相符，但也要求盡力減少征稅誤差，保持其相對的合理性。而目前這種針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按查賬方法難以合理準(zhǔn)確地計(jì)算土地增值稅稅額時，按統(tǒng)一的征收率征收土地增值稅缺乏科學(xué)性和合理性。

對于無法查賬征收土地增值稅的企業(yè)，應(yīng)該首先采取一定的科學(xué)合理的方法來確定計(jì)稅依據(jù)，土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值額，而增值額是根據(jù)轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額計(jì)算出來的。因此，只要采取一定的方法核定出轉(zhuǎn)讓收入和扣除項(xiàng)目金額，然后按適用稅率計(jì)算應(yīng)納土地增值稅即可。

第2篇：土地征收條例細(xì)則范文

一、美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)主要相關(guān)稅種介紹

1.所得稅聯(lián)邦所得稅采用超額累進(jìn)稅制，對納稅人每年獲得的凈收入進(jìn)行征稅，稅率有6級：10%，15%，25%，28%，33%和35%，這意味著收入越高的農(nóng)民繳納的邊際稅額也會越多。農(nóng)業(yè)所得稅占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)收入的很大一部分，在所有稅種中具有最大的影響力。應(yīng)稅收入的計(jì)算方法為總收入除去允許的調(diào)整額（如50%的自雇主安全稅，自雇主健康保險(xiǎn)等），課稅減免額（如子女撫養(yǎng)費(fèi)）和個人免稅額。其中總收入包括工資，薪金，應(yīng)稅利息，股息收入，資本利得，營業(yè)收入，租金收入，應(yīng)稅社會保障收入和應(yīng)稅退休收入，以及其他的雜項(xiàng)收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大部分農(nóng)民的收入水平在15%的稅率級別上，但是大部分的農(nóng)業(yè)所得稅是由收入水平在28%-39.6%的稅級上農(nóng)民所繳納的，其中居住生活型的農(nóng)場占了多半數(shù)。

相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，美國所得稅法給予了農(nóng)業(yè)更多的優(yōu)惠政策來鼓勵某些農(nóng)業(yè)投資。至今為止，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)設(shè)立了很多保護(hù)農(nóng)業(yè)和減輕農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)的條例和細(xì)則，包括從納稅范圍到減免項(xiàng)目、從生產(chǎn)要素（土地、家畜等）的稅收規(guī)定到特定的報(bào)稅核算會計(jì)處理方法等，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的各個過程及期間發(fā)生的收入、費(fèi)用、利得和損失等。其中主要有：對農(nóng)業(yè)收入采取“現(xiàn)金記賬法”，允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同期間處理收入和開支，鼓勵了農(nóng)業(yè)投資；把諸如土地、家畜等銷售獲利盡可能算作資本利得，降低實(shí)際稅率；對長期資本收益減征所得稅，擴(kuò)大所得減稅、免稅范圍。

2.資本利得稅資本利得稅是一種美國聯(lián)邦政府對資本資產(chǎn)出售或其他處置行為所產(chǎn)生的資本利得收入而征收的稅賦，資本利得收入作為農(nóng)民收入的一部分被單獨(dú)考慮。資本利得收入的計(jì)算以某項(xiàng)資本資產(chǎn)經(jīng)過折舊和增值調(diào)整后的買賣價差為基礎(chǔ)，并且納稅人的資本利得收入只有在資本資產(chǎn)已被處置并取得收入后才予以確認(rèn)。資本利得稅率收入長期以來低于普通的所得稅率，按照現(xiàn)在的美國稅法規(guī)定，持有時間少于1年的資本資產(chǎn)所獲得的資本利得視為普通收入征收所得稅，對于個人納稅人而言，資本資產(chǎn)持有時間超過1年的資本利得稅率最大不超過20%.同時，稅法規(guī)定持有時間超過5年的資本資產(chǎn)可獲得比應(yīng)繳稅率更低的稅率：應(yīng)繳稅10%、15%和20%的資本利得分別按8%、10%和18%征收。雖然用于生產(chǎn)或者交易的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)按照現(xiàn)行法律不算資本資產(chǎn)，但是其中有很多資產(chǎn)（如土地，用于馱重、產(chǎn)奶、飼養(yǎng)和運(yùn)動用的家畜等）在超過規(guī)定持有年數(shù)后取得的收入按照資本利得稅率征稅。資本利得稅政策同一些減免優(yōu)惠政策的結(jié)合（如減免土地的利息稅和不動產(chǎn)稅）吸引了農(nóng)業(yè)資產(chǎn)投資，對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了一定的導(dǎo)向作用。

3.社會保障稅和自雇主安全稅聯(lián)邦社會保障稅包括兩部分：老年人、遺屬和殘疾保障被劃歸為一部分，合稱oasdi，醫(yī)療保障為一部分，簡稱為hl.社會保障稅納稅人為在美國境內(nèi)發(fā)生雇傭關(guān)系、領(lǐng)取和發(fā)放工薪的雇員及雇主，其中雇員和雇主各負(fù)擔(dān)一半的應(yīng)付社會保障稅。最近幾十年來由于稅率的提高和應(yīng)稅收入的增加，社會保障稅的負(fù)擔(dān)在加大。與聯(lián)邦所得稅的累進(jìn)稅制不同，社會保障稅的稅率是不變的（oasdi為12.4%，hl為2.9%），2005年oasdi的應(yīng)稅限額為90 000美元，hl沒有應(yīng)稅限額。

4.失業(yè)稅失業(yè)稅獨(dú)立于前面所提到社會保障稅和自雇主安全稅，用于提供失業(yè)者暫時的收入來源。農(nóng)場主如果在上一個或現(xiàn)在的日歷年度內(nèi)每季度內(nèi)的工資支出不少于20 000美元，或者20個星期內(nèi)雇傭10個勞動力以上則需要繳納失業(yè)稅。目前最高應(yīng)稅限額為7000美元，稅率為6.2%.自雇農(nóng)場主不需要繳納失業(yè)稅，并且對農(nóng)場勞動力的非現(xiàn)金支付不屬于失業(yè)稅的應(yīng)稅范圍。

5.遺產(chǎn)與贈與稅遺產(chǎn)與贈與稅是美國聯(lián)邦政府對死亡者的遺產(chǎn)和生前贈與的財(cái)產(chǎn)征收的稅賦。遺產(chǎn)稅以遺囑執(zhí)行人為納稅人，贈與稅以財(cái)產(chǎn)贈與人為納稅人。應(yīng)稅遺產(chǎn)額等于遺產(chǎn)總額扣除死者的喪葬費(fèi)用、管理費(fèi)用、債務(wù)、慈善捐贈、轉(zhuǎn)移給配偶的財(cái)產(chǎn)等項(xiàng)目。應(yīng)稅贈與額是贈與財(cái)產(chǎn)總額減去稅法允許的每年免稅贈與額、夫妻之間贈與的全部財(cái)產(chǎn)以及慈善捐款等之后的余額。1976年起聯(lián)邦稅收立法將二者合并統(tǒng)一課征，現(xiàn)有的聯(lián)邦遺產(chǎn)稅與贈與稅采用統(tǒng)一的稅收結(jié)構(gòu)。

二、稅收政策對農(nóng)業(yè)的影響簡析

為了追求經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民會根據(jù)具體的稅收政策來制定個人的生產(chǎn)經(jīng)營策略。稅收政策通過很多優(yōu)惠條款，刺激農(nóng)民從事某些特定的經(jīng)濟(jì)活動和投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種影響的重要性在稅收負(fù)擔(dān)、土地價格、資本所有制、資本和勞動力之間的相對價格、農(nóng)場規(guī)模與組合結(jié)構(gòu)、管理操作、農(nóng)產(chǎn)品供給和價格這些方面有顯著的表現(xiàn)。

1.稅收負(fù)擔(dān)研究表明，一系列農(nóng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠降低了農(nóng)民承擔(dān)的有效稅率，減少了稅收負(fù)擔(dān)。相比無農(nóng)業(yè)收入的群體，擁有高農(nóng)業(yè)收入的個人能夠顯著地感受到較低的稅收負(fù)擔(dān)帶來的好處，并且隨著收入水平的提高，農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入之間稅賦的差距體現(xiàn)得更加明顯。對于主要收入來源為農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)民，他們面對的有效稅率相對固定而非明顯的累進(jìn)?？梢钥闯觯r(nóng)業(yè)稅收關(guān)于收入、資本利得和其他方面政策條款的組合已經(jīng)抵消了稅率累進(jìn)的效果，明顯地減少了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民的實(shí)際收益。

2.資本/勞動力比值美國的農(nóng)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)80年代期間，加速折舊和農(nóng)業(yè)投資稅賦抵減很大程度上減少了資本投資的成本，而由于社會保障稅和其他稅賦的提高，勞動力的成本增加，這成為了當(dāng)時資本/勞動力比值不斷提高的一個因素。雖然現(xiàn)在鼓勵資本投資的政策已經(jīng)被限制，并且無法確定資本和勞動力是否仍然存在明顯的替代趨勢，但是不可否認(rèn)的是，農(nóng)業(yè)稅收政策是影響資本和勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比例關(guān)系的重要因素之一。

3.土地價格和減免所得稅機(jī)會土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的資產(chǎn)，其價格直接影響投資者投資土地進(jìn)而進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成本。農(nóng)業(yè)資本利得稅等政策影響土地的稅收成本和賣者的收益，因此對土地的需求、供給和價格會有實(shí)質(zhì)性的影響。同時，更低的農(nóng)業(yè)資本利得稅鼓勵農(nóng)場主和投資者投資農(nóng)業(yè)資產(chǎn)來獲取稅收優(yōu)惠。

4.資產(chǎn)占據(jù)效應(yīng)因?yàn)橘Y本利得稅在資產(chǎn)被變賣并獲得利潤后才會征收，因此農(nóng)場主會傾向于不處置資產(chǎn)獲得資金，而是繼續(xù)持有來維持正常生產(chǎn)從而獲得潛在的資本升值和額外的收益，從而產(chǎn)生了資產(chǎn)占據(jù)效應(yīng)。雖然農(nóng)業(yè)資本利得稅率相對更加優(yōu)惠，但是并沒有消除這種效應(yīng)。結(jié)合聯(lián)邦遺產(chǎn)與贈與稅中許多優(yōu)惠政策的影響使得資產(chǎn)占據(jù)效應(yīng)十分顯著，這樣鼓勵了農(nóng)場主保留對農(nóng)場資產(chǎn)的所有權(quán)并傳給下一代，使得更多的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)保留在原所有者手中，減少了農(nóng)業(yè)資產(chǎn)在市場上的供給，限制了外來投資者進(jìn)入農(nóng)業(yè)的機(jī)會。

5.管理操作農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入由農(nóng)產(chǎn)品的銷售和稅收收益兩方面取得。農(nóng)場主運(yùn)用很多管理技術(shù)和操作來合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)對稅收政策，無法通過農(nóng)業(yè)稅收政策來提高收益的農(nóng)場主只能由農(nóng)產(chǎn)品的銷售來獲益，這樣就會在和別的農(nóng)場主競爭中位于劣勢，所以農(nóng)業(yè)稅收政策的制定和改變必然會引起農(nóng)場主在生產(chǎn)經(jīng)營過程中調(diào)整管理操作，從而取得稅收收益并達(dá)到利益最大化。

6.農(nóng)產(chǎn)品價格稅收政策會影響農(nóng)業(yè)的投資和農(nóng)產(chǎn)品的供給，由于農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性且不受農(nóng)業(yè)政策影響。使得鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的稅收政策會顯著地提高供給、降低農(nóng)產(chǎn)品的價格，反之亦然。

第3篇：土地征收條例細(xì)則范文

一、我國房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)的不平衡特征

(一)我國房地產(chǎn)稅制稅種繁多，重復(fù)課稅，稅負(fù)分配的全環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)不平衡，房產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)過高，保有和處置環(huán)節(jié)相對偏輕。房地產(chǎn)開發(fā)周期較長，主要包括認(rèn)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資、土地取得、拆遷安置、工程建設(shè)、預(yù)售、銷售、出租以及項(xiàng)目清算等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)幾乎都涉及了稅費(fèi)征繳問題，稅種設(shè)置繁多。 更重要的是，從房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)的稅費(fèi)征收情況來看，存在過度依賴房產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的高稅費(fèi)問題。2013年我國房地產(chǎn)業(yè)銷售額81428億元。繳納契稅3844億元，房產(chǎn)稅1581億元，土地增值稅3293億元，房地產(chǎn)營業(yè)稅5411億元，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2850億元，繳稅合計(jì)約16979億元。土地出讓收人4.1萬億元;政府從房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)獲得收人57979億元，占81428億元收人的71%。相反，房地產(chǎn)保有期間涉及的稅種非常少，只包括尚未普征的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，稅率低、征稅范圍較窄，免稅范圍極大，整體稅負(fù)水平較低，而且這些稅種由于種種原因造成稅收收人少，稅源小而分散，征收管理難度大的弊端，根本無法構(gòu)成我國房地產(chǎn)稅中的主體稅種。

(二)房地產(chǎn)計(jì)稅依據(jù)無法正確反映財(cái)產(chǎn)實(shí)際價值，應(yīng)稅額分配的時間結(jié)構(gòu)不平衡，不能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)增值而相應(yīng)增加稅收收人，違背了稅收的量能負(fù)擔(dān)原則。由于缺乏健全的財(cái)產(chǎn)登記、估價、定價等相關(guān)管理制度，我國房地產(chǎn)相關(guān)稅收的計(jì)稅依據(jù)分別為房產(chǎn)賬面余值、租金收人或?qū)嶋H占用的土地面積，沒有進(jìn)行定期重估市場價格的制度設(shè)計(jì)，難以反映房地產(chǎn)的真實(shí)價值。

(三)房地產(chǎn)稅的稅率設(shè)計(jì)缺少彈性，收益率分配的空間結(jié)構(gòu)不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別和級差收人問題考慮不夠，不符合房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以前制定的稅率不符合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢，這表現(xiàn)在:稅率設(shè)計(jì)缺少彈性，難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用?，F(xiàn)行的土地使用稅率采用大中小城市分級分類的幅度定額稅率。雖然在當(dāng)初設(shè)計(jì)稅率時，考慮到了企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力和土地的級差收人問題，考慮到了各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口密度、人均消費(fèi)水平不同而造成的不同的土地實(shí)際價值問題，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，土地的級差收人問題日益突出，對許多發(fā)達(dá)地區(qū)的土地市場而言，土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)過低，使得其調(diào)節(jié)能力。

二、房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

世界下超過130多個國家(地區(qū))在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅或類似稅種，但在稅名、課稅范圍等方面有一定差異，主要包括財(cái)產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、房屋稅、土地稅等五種。在此，以幾個發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為例，分析討論其房地產(chǎn)稅，以期對我國的房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)再平衡有所借鑒。

(一)美國房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)基本特點(diǎn)。西方國家房地產(chǎn)稅制設(shè)計(jì)最完善的國家當(dāng)屬美國。其稅種設(shè)置分為交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)，交易環(huán)節(jié)又分為取得環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)。美國政府所征收的房地產(chǎn)稅在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅種較少，稅負(fù)也較低，主要倚重保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅，而房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的稅收則相對較少。交易稅一次性過戶時全部繳納，約為房價的2%-4%，買賣雙方一般平分。

(二)其他發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)基本特點(diǎn)。與美國不同，英國把不動產(chǎn)劃分為住宅和商業(yè)房產(chǎn)，分別征收住房財(cái)產(chǎn)稅和營業(yè)房產(chǎn)稅。住房財(cái)產(chǎn)稅一般由納稅人提供住房資料、向稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)房產(chǎn)估價和審核后，根據(jù)地方政府以非房產(chǎn)財(cái)政收人情況和其財(cái)政支出需要為基礎(chǔ)確定的稅率，由稅務(wù)機(jī)構(gòu)通知納稅人繳納稅款。營業(yè)房屋稅針對非住宅房屋征收，把經(jīng)過專門評估機(jī)構(gòu)評估的房屋租金作為計(jì)稅依據(jù)，按照財(cái)政部逐年核定的稅率，按年繳納。這兩類稅收是英國地方財(cái)政的重要收人來源。

三、我國房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)再平衡的基本思路

作為系統(tǒng)性改革的房地產(chǎn)稅，勢必牽涉到方方面面的利益和技術(shù)性問題，借鑒主要市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國具體國情，對我國的房地產(chǎn)稅制結(jié)構(gòu)的再平衡提出幾點(diǎn)建議:

(一)逐步降低住房交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，提高保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)水平，優(yōu)化房地產(chǎn)稅負(fù)的全環(huán)節(jié)分配結(jié)構(gòu)，針對商品房不同屬性設(shè)計(jì)稅負(fù)。遵循國際下通行的做法，對房地產(chǎn)的投資、交易、占有、所得等各個環(huán)節(jié)都征稅，形成多環(huán)節(jié)并且其各環(huán)節(jié)作用互補(bǔ)的財(cái)產(chǎn)稅體系。我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅主要是對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征稅，而對保有環(huán)節(jié)的征稅較少，造成稅負(fù)不公。優(yōu)化房地產(chǎn)稅負(fù)結(jié)構(gòu)的第一要義是優(yōu)化交易環(huán)節(jié)稅負(fù)。比如為了抑制過度投機(jī)，同時又保護(hù)正常的房地產(chǎn)交易，可考慮對二手房增值部分實(shí)行隨房產(chǎn)持有年限而遞減稅率的所得稅政策。再比如，為防止財(cái)產(chǎn)在代際或個體間非正常轉(zhuǎn)移，鼓勵平等競爭的社會風(fēng)氣，可以考慮開征遺產(chǎn)稅和贈予稅。

第4篇：土地征收條例細(xì)則范文

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)全縣社會綜合治稅工作持續(xù)、健康、深入開展，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財(cái)政增收，營造公平競爭的稅收環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《省地方稅收保障條例》等稅收法律法規(guī)，市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會綜合治稅工作的通知》和《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅工作的意見》、《縣社會綜合治稅考核實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對社會綜合治稅工作重要性的認(rèn)識

年以來，全縣各級各部門認(rèn)真開展社會綜合治稅工作，依托綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，拓寬綜合治稅領(lǐng)域和渠道，突出信息采集和分析利用兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)考核和督導(dǎo)，地方稅源管控力度明顯加大。全縣38個部門提供各類涉稅信息31887條，新增稅務(wù)登記1107戶，實(shí)現(xiàn)稅款9214萬元，涉稅信息采集量位居全市前列。

當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期和完成“三年倍增計(jì)劃”的攻堅(jiān)階段。全縣稅源結(jié)構(gòu)和稅收環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，稅源多樣性、流動性、隱蔽性的特點(diǎn)更加明顯，地方稅源點(diǎn)多面廣、零星分散的現(xiàn)狀更加突出。因此，各級各部門要進(jìn)一步提高對社會綜合治稅工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)聚財(cái)增收的責(zé)任感，立足實(shí)際，把社會綜合治稅作為加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的重要任務(wù)來抓，明確責(zé)任義務(wù)，完善工作機(jī)制，采取有力措施，組織協(xié)調(diào)社會各方面參與社會綜合治稅工作，依法履行涉稅信息傳遞、共享和稅收代征、協(xié)助控管等職責(zé)，切實(shí)推動綜合治稅工作深入開展、提質(zhì)增效。

二、進(jìn)一步突出社會綜合治稅工作重點(diǎn)

（一）突出對重點(diǎn)行業(yè)的控管

1、建筑和房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化對外來建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理力度，著力做好外來經(jīng)營單位登記備案制度，對所有外來建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按要求辦理法人工商登記，并按規(guī)定在我縣申報(bào)繳納相關(guān)稅收。住建、房產(chǎn)、國土等部門要從行業(yè)準(zhǔn)入、施工管理、土地招拍掛等方面與稅務(wù)部門建立合作機(jī)制，制定落實(shí)相關(guān)管理辦法，對非我縣注冊的法人企業(yè)、未在我縣辦理稅務(wù)登記的，一律不得參與建設(shè)競標(biāo)、不予頒發(fā)許可證，不予辦理房地產(chǎn)開工手續(xù)、不供應(yīng)土地。住建部門、稅務(wù)部門要密切聯(lián)系，認(rèn)真調(diào)研，建立健全建筑業(yè)基準(zhǔn)計(jì)稅價格制度，加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場稅收征管。在建設(shè)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)行“稅收前置審查”措施，對不能提供稅務(wù)部門出具的建設(shè)工程項(xiàng)目稅收完稅證明的，不予通過驗(yàn)收。交通運(yùn)輸、公路、住建等部門要與稅務(wù)部門互動信息，及時將涉及我縣道路、橋梁等交通工程項(xiàng)目信息傳遞地稅部門，密切協(xié)作，切實(shí)做好涉路工程稅收控管工作。

發(fā)揮鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、村居、社區(qū)、物業(yè)管理等組織的協(xié)稅護(hù)稅職能，重點(diǎn)抓好裝飾裝修、城市建設(shè)等建筑業(yè)稅收管理，建立裝飾裝修業(yè)務(wù)登記管理和信息傳遞單制度，切實(shí)規(guī)范行業(yè)稅收管理。

稅務(wù)部門要加大對專業(yè)化市場企業(yè)不動產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)和土地使用權(quán)、房產(chǎn)交易等諸多環(huán)節(jié)的稅收征管力度，做到應(yīng)收盡收，不留死角；要加強(qiáng)與住建、房管、物價等部門的溝通配合，在全縣推廣應(yīng)用存量房交易計(jì)稅價格評估系統(tǒng)和涉稅房產(chǎn)價格鑒定系統(tǒng)，開展存量房交易計(jì)稅基準(zhǔn)價格評估和涉稅房產(chǎn)價格認(rèn)定工作，進(jìn)一步健全和完善房地產(chǎn)業(yè)計(jì)價稅收征管機(jī)制，解決納稅人低報(bào)交易價格問題，減少稅收流失。

稅務(wù)部門要嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)初始登記行為，與住建、房管等部門強(qiáng)化聯(lián)系，參照商品房預(yù)售許可、銷售合同備案等涉稅信息，充分運(yùn)用評估計(jì)價等手段實(shí)行綜合管控，切實(shí)執(zhí)行“先稅后證”制度，住建、房管等部門要嚴(yán)格把關(guān)，凡無“初始登記完稅證明”的，一律不予登記。

2、交通運(yùn)輸業(yè)。對物流和運(yùn)輸企業(yè)，采取多種措施鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)自開票納稅人的各項(xiàng)規(guī)定，通過貨物運(yùn)輸管理軟件強(qiáng)化信息比對，進(jìn)一步規(guī)范稅收控管。對社會零散及掛靠車輛，委托車輛營運(yùn)管理部門在車輛年審時代征營業(yè)稅等各項(xiàng)稅收，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理。

3、商貿(mào)流通業(yè)。對大型商場（超市）、專賣（酒、服裝、家電等）、機(jī)動車銷售、成品油等商貿(mào)流通行業(yè)加強(qiáng)稅收管理。商務(wù)、流通、經(jīng)信等部門要與稅務(wù)部門建立信息互通機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法；財(cái)政部門對補(bǔ)貼性質(zhì)的消費(fèi)項(xiàng)目與稅務(wù)部門建立信息互動制度；稅務(wù)部門要采取推廣稅控裝置、委托代征等有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化商貿(mào)流通行業(yè)稅收控管。

4、特色產(chǎn)業(yè)（石材、石膏、金銀花、手套、罐頭）。對獨(dú)具地域特色的“五大產(chǎn)業(yè)集群”，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體統(tǒng)籌，研究制定綜合管控措施，切實(shí)提升特色產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)。

5、采礦業(yè)。監(jiān)察、國土、安監(jiān)、環(huán)保、稅務(wù)等部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)采礦業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)定，許可證件年審、變更等須嚴(yán)格執(zhí)行“稅收前置”制度，對不按規(guī)定履行納稅義務(wù)的，不予年審或變更。

6、住宿餐飲和娛樂業(yè)。公安、文化執(zhí)法部門要建立與稅務(wù)部門的信息交換機(jī)制，定期傳遞住宿、網(wǎng)吧、KTV等特殊行業(yè)的監(jiān)控信息，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

7、高收入行業(yè)。房管、交警等部門完善與稅務(wù)部門的信息互通，定期傳遞購置豪華住房、豪華車輛等涉及高收入人群的相關(guān)信息，稅務(wù)部門認(rèn)真甄別，嚴(yán)格管理，努力提升高收入行業(yè)管控質(zhì)量。

8、教育衛(wèi)生、行政事業(yè)。教育、衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的信息傳遞，非公辦教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)使用稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票；監(jiān)察部門牽頭，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的稅收管理，稅務(wù)部門全程參與“收支兩條線”檢查活動，防范行政事業(yè)單位涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

9、其他行業(yè)。工商、民政、人民銀行、銀監(jiān)局、公安等部門要與稅務(wù)部門密切協(xié)作，共同加強(qiáng)對資金互助組織、投資咨詢公司、合作社、擔(dān)保、拍賣等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的稅收管理；工商、法院等部門要加強(qiáng)吊銷、注銷、破產(chǎn)企業(yè)信息與稅務(wù)部門的傳遞，破產(chǎn)清算須有稅務(wù)部門參與；對拍賣變賣環(huán)節(jié)的稅收，稅務(wù)部門要加強(qiáng)與各級人民法院和拍賣機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，制定落實(shí)拍賣環(huán)節(jié)代征地方稅收管理辦法，做到應(yīng)征不漏、應(yīng)收盡收。

（二）突出對重點(diǎn)領(lǐng)域的控管

1、企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)。工商部門要在企業(yè)注冊登記時，將產(chǎn)業(yè)鏈中研發(fā)、營銷、物流、倉儲、裝卸搬運(yùn)、售后服務(wù)等屬于第三產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)分離出來，成立獨(dú)立運(yùn)營的專業(yè)公司，從源頭上進(jìn)行控管。稅務(wù)部門要對分離企業(yè)在稅種稅款等計(jì)算口徑上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，加大征管力度，防止稅收流失。財(cái)政部門要加強(qiáng)對分離過程中會計(jì)核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保賬實(shí)相符，嚴(yán)防違規(guī)操作。

2、重大建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)改、重點(diǎn)辦、住建等部門強(qiáng)化涉稅信息向稅務(wù)部門的傳遞，及時溝通。稅務(wù)部門要依托綜合治稅信息平臺，加強(qiáng)對拆遷、基礎(chǔ)配套設(shè)施、設(shè)備安裝、跨境交通建設(shè)等施工項(xiàng)目、監(jiān)理業(yè)務(wù)地方稅收的征收管理，提升征管質(zhì)效。

3、股權(quán)變更。稅務(wù)工商部門要進(jìn)一步完善股權(quán)變更稅收前置工作機(jī)制，實(shí)行先完稅、后變更工商登記制度。工商部門須將《股權(quán)變更完稅證明》載入相關(guān)檔案，對未能提供《股權(quán)變更完稅證明》的，不得辦理股權(quán)變更手續(xù)。對我縣境外上市的企業(yè)，稅務(wù)、工商等部門要建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息傳遞制度，及時核對信息，跟蹤管理；司法、公安、稅務(wù)、工商等部門要建立聯(lián)合辦案機(jī)制，對明顯有股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收而不申報(bào)繳納、不代扣代繳的，應(yīng)依法追繳、查辦。

4、銷售不動產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行“先稅后證”制度，房管、住建、稅務(wù)等部門要密切配合，互通信息，須將完稅證明（原件或復(fù)印件）載入相關(guān)檔案，對未能提供完稅證明的，不予辦理證件發(fā)放手續(xù)。

5、無形資產(chǎn)交易。嚴(yán)格實(shí)行稅收前置制度，工商、國土、稅務(wù)等部門要密切配合，互通信息，須將完稅證明（原件或復(fù)印件）載入相關(guān)檔案，對未能提供完稅證明的，不予辦理證件發(fā)放手續(xù)。

6、轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行稅收前置制度，國土、稅務(wù)部門要密切配合，須將完稅證明（原件或復(fù)印件）載入相關(guān)檔案，對未能提供完稅證明的，不予辦理證件發(fā)放手續(xù)。

7、財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)投資者、企事業(yè)單位規(guī)范財(cái)務(wù)核算、依法誠信經(jīng)營，促進(jìn)會計(jì)從業(yè)質(zhì)量不斷提升，切實(shí)夯實(shí)財(cái)務(wù)類稅源基礎(chǔ)，壯大地方財(cái)源。

8、金融信貸。人民銀行牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、金融部門加強(qiáng)對信貸資產(chǎn)安全的監(jiān)督管理，依托社會綜合治稅信息平臺，建立稅務(wù)戶籍信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息交換查詢制度，規(guī)范稅銀信息互動機(jī)制，維護(hù)金融資產(chǎn)安全運(yùn)行。按照稅收法律規(guī)定，金融部門在銀行賬戶中登錄納稅人稅務(wù)登記信息，金融部門對稅務(wù)部門依法提出的凍結(jié)、扣繳等決定認(rèn)真執(zhí)行。

9、電力供應(yīng)。經(jīng)信部門牽頭，聯(lián)合供電、稅務(wù)部門研究加強(qiáng)對涉稅工業(yè)用電項(xiàng)目的跟蹤管理措施，對工業(yè)用電項(xiàng)目，確保用電戶名與稅務(wù)登記信息一致，申請新開立用電戶頭的，必須持我縣注冊且經(jīng)稅務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)驗(yàn)證的稅務(wù)登記證件。要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)“以電控稅”措施，按照規(guī)定事項(xiàng)向稅務(wù)等部門傳遞相關(guān)用電數(shù)據(jù)。

10、發(fā)票管理。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)對發(fā)票管理工作重要性的認(rèn)識，自覺按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購、使用、索取、填開、保管發(fā)票。任何單位和個人都要按照發(fā)票及稅收、財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)的規(guī)定核算經(jīng)營成果，依法繳納稅款。取得不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，不得抵扣稅款，不得稅前扣除。從起，對取得的稅務(wù)發(fā)票必須先經(jīng)過查詢，確認(rèn)是正常發(fā)票后才能報(bào)銷入賬。經(jīng)查詢鑒別為正常發(fā)票的，由財(cái)會人員接收發(fā)票，應(yīng)作“已驗(yàn)證”標(biāo)記，按照正常的財(cái)務(wù)管理程序進(jìn)行賬務(wù)處理。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的發(fā)票，取得方自行到原開票方換票或索取真票，或請稅務(wù)部門按規(guī)定協(xié)助各單位取得真實(shí)發(fā)票。同時，各單位財(cái)會人員有義務(wù)對取得的假發(fā)票和非法代開發(fā)票分別報(bào)送縣國稅局、地稅局，也可進(jìn)行舉報(bào)。稅務(wù)、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，開展經(jīng)常性地聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范和整治發(fā)票管理秩序，國稅部門要向地稅部門定期傳遞發(fā)票代開信息。

對下列不符合規(guī)定的發(fā)票，財(cái)務(wù)人員拒絕辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，不得計(jì)入成本、費(fèi)用：

①、開具或取得的發(fā)票未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制；

②、發(fā)票填寫項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不真實(shí)、字跡不清楚；

③、沒有加蓋發(fā)票專用章；

④、偽造、作廢發(fā)票；

⑤、其他不符合稅務(wù)政策法規(guī)規(guī)定的發(fā)票（如使用非勞務(wù)發(fā)生地發(fā)票等）。

結(jié)算下列款項(xiàng)，必須憑稅務(wù)部門開具的微機(jī)發(fā)票：

①、預(yù)付或結(jié)算建筑安裝、項(xiàng)目工程等款項(xiàng)應(yīng)索取建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）；

②、購買房屋、土地等行為應(yīng)索取銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開）。

11、審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時，應(yīng)將是否依法履行稅收義務(wù)作為必審項(xiàng)目。審計(jì)部門查補(bǔ)的稅款、滯納金應(yīng)移送稅務(wù)部門依法征繳入庫。

12、房租租賃。房管、公安、工商、地稅等部門要密切配合，從行業(yè)管理、社會治安、市場監(jiān)管、稅收管理等方面認(rèn)真研究，制定相關(guān)管理辦法，抓住租賃備案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施稅收綜合管理，規(guī)范房屋租賃業(yè)健康發(fā)展。

（三）突出對重點(diǎn)稅種的控管

1、資源稅。財(cái)政、國土、電力、公安、水利、住建、地稅等部門，要密切配合，認(rèn)真落實(shí)“炸藥（導(dǎo)爆索）控稅”、“產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控”、“產(chǎn)能核定”等管理措施，實(shí)現(xiàn)對資源稅的精細(xì)、有效控管。地稅部門要加強(qiáng)對建筑等行業(yè)收購未稅礦產(chǎn)品的資源稅法定扣繳義務(wù)人的管理，規(guī)范資源稅征管鏈條，防止稅收流失。

2、車船稅。公安交警、農(nóng)機(jī)和交通運(yùn)輸部門要與稅務(wù)部門密切聯(lián)系，通過綜合治稅信息平臺，及時提供車輛登記、營運(yùn)證辦理等信息，強(qiáng)化源頭信息掌控。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)施《車船稅法》，做好投保車輛代收代繳工作。稅務(wù)、公安交警要強(qiáng)化協(xié)作，研究制定聯(lián)合審核制度，在車輛辦理登記和定期檢驗(yàn)時，對沒有依法納稅或無納稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，即時予以代收代繳。

3、城鎮(zhèn)土地使用稅。地稅部門應(yīng)加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)、拍賣行、鎮(zhèn)（街道、管委會）、村居(社區(qū))等部門單位的協(xié)作配合，針對不同應(yīng)稅土地，可采取委托代征等適當(dāng)?shù)恼鞴艽胧?。國土部門要通過綜合治稅平臺及時向地稅部門提供土地使用權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)、登記發(fā)證等信息（含電子信息），提供專業(yè)測繪支持，協(xié)助地稅部門加強(qiáng)土地使用稅征管。

4、耕地占用稅、契稅。嚴(yán)格落實(shí)稅收前置制度，國土、房管、地稅等部門要加強(qiáng)信息交流，須將完稅憑證（復(fù)印件）載入國土部門相關(guān)當(dāng)事人檔案，對不能提供完稅或免稅證明的，不得辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。

5、城建稅及附加。國地稅部門要建立健全增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅征繳信息交換機(jī)制，互通信息，國稅部門要向地稅部門傳遞增值稅一般納稅人認(rèn)定信息、生產(chǎn)性出口企業(yè)免抵退稅審批信息等涉及附加稅費(fèi)控管的數(shù)據(jù)，地稅部門要定期開展附加稅費(fèi)比對核查，實(shí)施跟蹤問效，切實(shí)提升附加稅費(fèi)控管水平。

6、企業(yè)所得稅。國地稅部門要密切協(xié)作，統(tǒng)一企業(yè)所得稅控管口徑，對不符合查賬征收條件的納稅人，一律實(shí)行核定征收，核定征收標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范統(tǒng)一。

7、其他稅種。稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際稅源情況，依法對零星分散的稅收實(shí)行委托代征和協(xié)助控管，對易漏難管的個體類稅收，探索“社會化管理”路徑，委托相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）等代收代繳，從源頭上對“征收難”的小稅種進(jìn)行有效管控。各有關(guān)涉稅部門和單位要認(rèn)真履行稅收保障責(zé)任與協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，發(fā)揮好各自職能優(yōu)勢和工作特點(diǎn)，全力支持配合稅務(wù)部門做好委托代征工作，不得擅自擴(kuò)大代征稅種、不得隨意提高或降低稅率，嚴(yán)格保障代征稅款及時足額入庫。

（四）突出對信息采集的管理

1、完善協(xié)作制度。各有關(guān)部門要通過縣政府專網(wǎng)全面、準(zhǔn)確、及時提供涉稅信息，配合稅務(wù)部門做好稅源控管工作。建立縣級社會綜合治稅聯(lián)席會議制度，每半年召開一次，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也要建立部門協(xié)調(diào)協(xié)作會議制度，至少每季度召開一次。要進(jìn)一步完善委托代征制度，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的社會化工作保障體系。

2、建立傳遞機(jī)制。運(yùn)用信息化手段，搭建跨部門聯(lián)動工作平臺，推動綜合治稅工作深入推進(jìn)。縣政府依托政務(wù)審批中心業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，按照“稅收前置”“先稅后證（審）”工作思路進(jìn)行改造升級，將經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)自動推送到稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)稅收法律法規(guī)進(jìn)行審查、簽署意見，建立聯(lián)防聯(lián)控的自動運(yùn)行體系。

3、推進(jìn)一體化管理。積極推行房地產(chǎn)稅費(fèi)、市場稅收、二手房綜合稅費(fèi)、出租房屋稅收一體化管理模式，通過相關(guān)涉稅環(huán)節(jié)采取先稅后證、先稅后審（驗(yàn)）等措施，做好聯(lián)合審核、督辦提示等工作，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化社會綜合治稅工作督導(dǎo)考核

（一）細(xì)化考核內(nèi)容?？h社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善考核獎懲辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，研究出臺對部門、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的考核獎懲辦法，更好地促進(jìn)綜合治稅工作的順利開展。