農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融,金融發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長

    甘肅作為西部重要的農(nóng)業(yè)大省之一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的主要支撐和來源,相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),甘肅省在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面還很薄弱,但是在農(nóng)業(yè)方面的自然優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿s是有目共睹的。

    金融業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性行業(yè),是融通資金、調(diào)節(jié)資金、聚集資金和配置資金的重要橋梁和紐帶,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈。我國已經(jīng)建立了較為完備的農(nóng)村金融供給體系,不管是金融中介主體還是金融服務(wù)內(nèi)容,在種類上都實(shí)現(xiàn)了與國際接軌。但是在運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量、供給總量、供給結(jié)構(gòu)上仍不能滿足“三農(nóng)發(fā)展”的有效需求,整體上看甘肅農(nóng)村金融供給體系建設(shè)仍處于起步階段和探索時(shí)期,仍未找到一個(gè)成功的發(fā)展模式和有效的解決之道。

    1 我省農(nóng)村金融市場(chǎng)存在的問題

    1.1 信貸服務(wù)體系不健全,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不完善

    (1)農(nóng)村擔(dān)保抵押制度設(shè)計(jì)不合理,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺位。目前房地產(chǎn)抵押是通用的擔(dān)保方式,由于集體土地所有權(quán)很難確定,導(dǎo)致農(nóng)村房屋普遍不能成為有效抵押品,而農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)作范圍,目前還沒有涉及全部農(nóng)村。

    (2)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)缺位,商業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)難以到位。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),沒有保險(xiǎn)支持,金融機(jī)構(gòu)放貸顧慮重重。目前,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),所開辦的主要險(xiǎn)種基本為農(nóng)民房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)保險(xiǎn)兩大類,但近年來保額、保費(fèi)持續(xù)下滑,承保面逐年減少,農(nóng)險(xiǎn)賠付率居高不下,保險(xiǎn)公司單險(xiǎn)種核算虧損,使其他商業(yè)保險(xiǎn)公司望而怯步,基本放棄了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)停滯不利于改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)地位,從而惡化其信貸條件,增加其獲得貸款的困難,提高農(nóng)業(yè)資金融通成本。

    1.2 農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面很低

    所謂覆蓋面是指農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)提供金融服務(wù)的總體情況,是國際上評(píng)價(jià)農(nóng)村金融服務(wù)狀況的主要指標(biāo),它可以全面衡量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在多大程度上成功地服務(wù)于農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),以及滿足它們對(duì)金融服務(wù)需求的程度。

    1.2.1 網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不寬。甘肅農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、業(yè)務(wù)覆蓋率低,有些地區(qū)到目前為止還沒有開展過象樣的金融服務(wù)。根據(jù)中國銀監(jiān)局的資料:西部銀行業(yè)金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面最高的地區(qū)是重慶和四川,其次是內(nèi)蒙古、陜西和廣西,而甘肅只在西部地區(qū)排在倒數(shù)第三。甘肅每個(gè)縣域只有18.96個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1.58個(gè)網(wǎng)點(diǎn),80個(gè)行政村才有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)的布局也欠科學(xué),分布不均衡,過于向相對(duì)繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,經(jīng)濟(jì)條件好的村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)多一些,邊遠(yuǎn)地區(qū)則網(wǎng)點(diǎn)過少、甚至根本沒有。盡管眼下我省農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重不足,但是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)撤并之風(fēng)仍在延續(xù),機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的撤并隨意性很大,并不考慮農(nóng)民的需要。例如,從2001~2008年,省縣以下國有商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)減少了47%,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)減少了34%,這大大削弱了農(nóng)村金融服務(wù)力度。網(wǎng)點(diǎn)少,農(nóng)戶獲得一筆貸款平均要多跑3、4次,每次要花3、4個(gè)小時(shí),這樣每筆貸款平均要支出近50元交通費(fèi)。農(nóng)民的借貸成本居高不下,很多貧困農(nóng)戶就只能望“貸”興嘆了。

    1.2.2 提供的金融服務(wù)不到位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐年增長和西部開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,甘肅農(nóng)村金融業(yè)務(wù)有了長足的發(fā)展。2005~2009年農(nóng)民人均存款余額分別為:528.51元、649.87元、820.38元、956.70元和1186.47元。說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加,農(nóng)村存款也在逐年增長,匯兌和結(jié)算業(yè)務(wù)量也在不斷上升。但是,當(dāng)前我省很多基層金融網(wǎng)點(diǎn)只能辦理存、貸、匯以及代收稅費(fèi)等業(yè)務(wù),其他金融產(chǎn)品匱乏,業(yè)務(wù)覆蓋率很低。例如,涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在農(nóng)村尚處于起步階段,在很多地區(qū)甚至根本沒有開展,但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的保險(xiǎn)需求卻異常高漲,92.2%的農(nóng)戶有保險(xiǎn)需求,其中,希望參加醫(yī)療保險(xiǎn)的最多(有42.7%),想投保種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民有24%,養(yǎng)老保險(xiǎn)的期望率為13%,但實(shí)際上有49.4%的農(nóng)戶沒有得到保險(xiǎn)保障。其原因除了農(nóng)民支付能力有限和保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理外,當(dāng)?shù)貨]有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者是其他金融機(jī)構(gòu)沒有代辦相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也是一個(gè)重要原因。此外,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)開展得不夠,向農(nóng)民宣傳金融法規(guī)、致富信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等“幫農(nóng)扶農(nóng)”工作開展得也不盡人意;我省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)面積狹小、電子化程度低;基層網(wǎng)點(diǎn)的員工多為應(yīng)屆畢業(yè)生,對(duì)具體業(yè)務(wù)還不夠熟練,辦事簡單生硬,缺乏細(xì)致周到的服務(wù);各種金融服務(wù)“亂收費(fèi)”時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。

    1.2.3 農(nóng)村金融組織的職能定位不清,金融發(fā)展的主體不明。目前的中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之間的職能分工存在錯(cuò)位,表現(xiàn)為中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社承擔(dān)政策金融業(yè)務(wù)。農(nóng)村金融發(fā)展的主體不明,表現(xiàn)在農(nóng)村會(huì)融體制不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革長期滯后,農(nóng)村金融形式基本上限定在農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行上,農(nóng)村會(huì)融機(jī)構(gòu)不僅受到中央銀行的管理,還受到行業(yè)自律性組織和地方政府的管理,各個(gè)管理主體之間的目標(biāo)不同,有的甚至相互沖突,缺少必要的協(xié)調(diào)和溝通,致使管理上存在矛盾和差異,金融機(jī)構(gòu)難于適應(yīng)。農(nóng)村合作基金會(huì)由最初正常發(fā)展到最后擾亂金融秩序,農(nóng)村信用社甚至成為了一些地方政府的“財(cái)政”,都與政府的過度干預(yù)有關(guān)系。

    農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的控制主體不明確,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中既有信用合作社這樣的體現(xiàn)合作互助的合作性金融機(jī)構(gòu),也有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這樣的政策性金融機(jī)構(gòu)和一般的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),它們的控制主體應(yīng)該不一樣,政策性金融機(jī)構(gòu)由國家控制,合作性金融機(jī)構(gòu)由農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織控制,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)由社會(huì)公眾控制,這是由金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的,但是目前全省的農(nóng)村金融主要由政府控制,政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融并不能很好地反映農(nóng)民的利益,更無法保證農(nóng)民參與對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理。

    1.2.4 全省農(nóng)村金融的外部環(huán)境差,金融創(chuàng)新不足。從目前全省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)反映出的情況看,一方面農(nóng)民金融需求比較強(qiáng)烈,但農(nóng)民向信用社和農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的意愿并不是特別大,部分地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村信貸呈現(xiàn)出萎縮的趨勢(shì),這既有金融機(jī)構(gòu)的原因也有農(nóng)民自身的原因,更涉及到農(nóng)村金融的外部環(huán)境問題。另一方面是作為目前農(nóng)村金融主體的信用社的貸款利息比較高,期限比較短,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)周期,這與傳統(tǒng)的以農(nóng)作物生產(chǎn)周期為貸款期限的農(nóng)村肥料、種子等小額貸款相比,目前的信貸品種無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)融資的需要。另一個(gè)突出的問題是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新,金融產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民對(duì)金融的需求。

    2 加強(qiáng)農(nóng)村金融對(duì)甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的政策建議

    2.1 構(gòu)建合理的農(nóng)村金融體系

    2.1.1 充分發(fā)揮農(nóng)村信用社這個(gè)中國最大鄉(xiāng)村銀行的支農(nóng)主力軍作用。在深化改革過程中,農(nóng)村信用社回到傳統(tǒng)的合作制存在困難,過渡到股份制方向也有障礙。不管如何改革,目標(biāo)都應(yīng)是使農(nóng)村得到更好的金融服務(wù),使農(nóng)村信用社這一不可替代的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。為此,必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā),深化農(nóng)村信用社改革,必須從對(duì)接農(nóng)村內(nèi)在金融需求出發(fā)構(gòu)建農(nóng)村信用社管理機(jī)制,必須依托農(nóng)村信用社強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和客戶資源優(yōu)勢(shì)拓展農(nóng)村地區(qū)的多元化金融服務(wù)。

    2.1.2 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)能力。農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)深化改革,剝離不良資產(chǎn),建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的商業(yè)銀行,增強(qiáng)支農(nóng)能力。改革后的農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),把資金支持的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展,切實(shí)把農(nóng)業(yè)銀行辦成全面支持三農(nóng)的綜合性銀行,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合性金融服務(wù)。

    2.1.3 健全農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的扶農(nóng)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍,由重點(diǎn)支持糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)向支持農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),并延伸到支持相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工與進(jìn)口環(huán)節(jié);從單純的糧食銀行轉(zhuǎn)為支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合型政策銀行。

    2.2 改進(jìn)服務(wù)方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平

    2.2.1 優(yōu)化信貸服務(wù),不斷改進(jìn)和完善信貸管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力拓展農(nóng)村信貸市場(chǎng),針對(duì)不同貸款種類、不同貸款對(duì)象、不同貸款需求,強(qiáng)化信貸營銷意識(shí),擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域和范圍,滿足不同客戶對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求。建立積極面向農(nóng)村的信貸機(jī)制,進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度,加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的信貸投入體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,提高信貸資金的使用效率。堅(jiān)持強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與提高經(jīng)營效益并重,改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲辦法,適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,建立清收盤活與增加有效信貸投入的雙重考核機(jī)制,提高經(jīng)辦人員營銷貸款的積極性,增強(qiáng)基層銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營能力和活力。按照市場(chǎng)化取向確立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,合理確定涉農(nóng)貸款利率。

    2.2.2 加強(qiáng)支付結(jié)算管理,提高服務(wù)質(zhì)量。加快農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)的覆蓋面,疏通匯劃渠道,向縣域企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供、推廣多種便捷的支付結(jié)算工具。強(qiáng)化支付結(jié)算管理,堅(jiān)決杜絕隨意壓票、退票以及無理拒付、挪用截留客戶資金行為,公開銀行結(jié)算方式、業(yè)務(wù)處理時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】北方農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 水平

一、前言

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展問題是國家建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵，關(guān)系到我國改革開放的大局和農(nóng)村生活水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就得把農(nóng)村管理體制的改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放到首要地位。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題值得我們深思。

二、文化素質(zhì)不高，高投入低產(chǎn)出的種植業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位

當(dāng)前，我國農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民文化素養(yǎng)水平偏低，并且也沒有相對(duì)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，只能用傳統(tǒng)沿襲下來的技術(shù)種植一些普通作物，如；玉米、花生、大豆等。但是，那些有點(diǎn)文化知識(shí)的農(nóng)民或者是自己的孩子都寧愿去大城市打工，不想留在家里種植農(nóng)田。受我國通貨膨脹的影響，然而，耕種的成本費(fèi)用卻在持續(xù)上漲，包括種子、化肥等，從而大大增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，雖然國家給與一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，但數(shù)額卻是非常小，再加上有些農(nóng)作物的收購價(jià)格非常低，這樣一來，便使得農(nóng)民純經(jīng)濟(jì)收入非常少。剛剛能夠滿足基本生活需求。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度與組織水平都比較低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的需求，而且也是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。長時(shí)間以來，受傳統(tǒng)觀念、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)等的限制，從而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與城市工業(yè)化發(fā)展都非常落后。這樣便使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與規(guī)?；l(fā)展過于緩慢。目前，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量非常少，并且規(guī)模也是非常小的，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品的粗加工行業(yè)較多，深加工企業(yè)較少，這樣一來，使得產(chǎn)品的增值率大大降低。除此之外，我國也沒有比較規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織部門。然而，由于農(nóng)民從事農(nóng)作物生產(chǎn)與銷售都是面對(duì)市場(chǎng)，因此，對(duì)于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不是很高。

四、北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資誘惑力弱

在我國北方地區(qū)，對(duì)于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然相對(duì)較慢，再加上沒有建立完善的企業(yè)管理制度，從而不能確保各地區(qū)穩(wěn)定增長的支柱產(chǎn)業(yè)不能順利地發(fā)展下去。再加上，我國北方地區(qū)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，很多地區(qū)都是利用比較簡單的生產(chǎn)與加工方式來推動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，北方地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是相對(duì)落后，而有些地區(qū)的工業(yè)指數(shù)甚至是零，長時(shí)間以來，沒有從事過工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。然而，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)投入巨資引進(jìn)更多外來企業(yè)，但是，因沒有制定出合理的規(guī)劃，很多企業(yè)都是盲目發(fā)展，這樣一來，既阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又影響了經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的發(fā)展，進(jìn)而陷入一種不良的循環(huán)狀態(tài)。

五、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題仍然存在

如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展，必須得有足夠的資金投入，但是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的程度比較低，招商引資的阻礙很大。針對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)體系的薄弱嚴(yán)重制約了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，我國銀監(jiān)會(huì)和中國人民銀行曾經(jīng)決定在山西、陜西、貴州、四川、內(nèi)蒙古5個(gè)省(區(qū))進(jìn)行小額貸款的公司試點(diǎn)的工作。這些小額貸款公司的成立，目的就是為了促進(jìn)“三農(nóng)”和我國農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)健康的融資平臺(tái)。但是小額貸款公司得高利率卻給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，這使得需要籌集資金的農(nóng)戶望之止步。因此，資金缺乏的問題始終得不到良好的、根本的解決。

六、通貨膨脹嚴(yán)重，物價(jià)升高

近幾年，我國放寬了對(duì)貨幣政策的要求，由于城市改造步伐的加快以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，從而一再抬高房價(jià)，與此同時(shí)，個(gè)人住房成為資產(chǎn)保值與增值的主要投資項(xiàng)目。然而，房地產(chǎn)價(jià)格的上升使得普通消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也在持續(xù)上漲，進(jìn)而導(dǎo)致了市場(chǎng)整體物價(jià)的快速上升。特別是在最近幾年，食品價(jià)格也大大上漲，由此看來，通貨膨脹問題越來越嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門的數(shù)字顯示，10月份我國CPI達(dá)到了4.4%，而在同年11月上漲到5.1%，由此看來，上漲速度是非常快的。受我國通貨膨脹的影響，受傷害最為嚴(yán)重的應(yīng)該就是農(nóng)村老百姓。結(jié)合有關(guān)部門的數(shù)字調(diào)查顯示，農(nóng)村物價(jià)要遠(yuǎn)比城市物價(jià)高很多，對(duì)同一種新鮮蔬菜來說，農(nóng)村價(jià)格有時(shí)會(huì)比城市價(jià)格高出1元有時(shí)會(huì)更多，因此，很多農(nóng)民都沒有這種購買能力。這樣一來，物價(jià)上漲直接影響了農(nóng)村人們的生活水平。特別是在冬季，很多農(nóng)村家里只靠院里種植的白菜過冬，然而，這也和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸條件有不可分離的關(guān)系。早在20世紀(jì)90年代末，我國就嚴(yán)重受到了金融危機(jī)的影響，因此，我國提出了一種拉動(dòng)內(nèi)需的方案，然而，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，不僅沒有增加北方居民的消費(fèi)水平，而且每年都呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前我國北方地區(qū)的發(fā)展情況來說，北方農(nóng)民消費(fèi)者的水平是有限的。所以，我國應(yīng)該采取有效的措施加大對(duì)北方農(nóng)村的建設(shè)，增加農(nóng)民的收入補(bǔ)貼，從而大大增加北方農(nóng)民的收入。特別是政府可以頒布相應(yīng)政策提高農(nóng)作物的收購價(jià)格，有效避免市場(chǎng)出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)象，這也將成為提高北方農(nóng)村消費(fèi)水平的有效途徑之一。

七、農(nóng)村的社會(huì)保障制度的不健全

中國的社會(huì)保障制度的不健全，給農(nóng)村老百姓帶來了后顧之憂，這也是在我國邊際消費(fèi)的傾向很低的重要原因，直接導(dǎo)致了人民的消費(fèi)成為不了拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力。北方地區(qū)農(nóng)村的社會(huì)保障制度的不健全可想而知。醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)還有教育經(jīng)費(fèi)都沒有得到充分的解決，對(duì)于那些本來收入就不怎么高的農(nóng)民而言，根本就沒有那些過多消費(fèi)的資金的來源，只能夠維持基本的、正常的生活狀況。缺乏有效的需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展是相當(dāng)?shù)睦щy的。

八、農(nóng)村教育的落后

我國農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重的落后，基本的教學(xué)設(shè)備不齊全，同時(shí)也沒有實(shí)力的資隊(duì)伍，就更談不上優(yōu)秀的教師資源。農(nóng)村的孩子們學(xué)習(xí)的課程單一，語文和數(shù)學(xué)就是主要的課程，不能像城市里的小孩學(xué)習(xí)德、智、體全面的素質(zhì)教育課程，農(nóng)村的小孩就已經(jīng)輸在起跑線上了。現(xiàn)今社會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來。農(nóng)村的小孩毫無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。在北方的農(nóng)村里，人們的信息相對(duì)滯后，文化素質(zhì)不高，認(rèn)知的能力得不到提高，傳統(tǒng)的思想占主導(dǎo)地位，這些都影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)的合理的生產(chǎn)經(jīng)營的模式同時(shí)要建立健全的社會(huì)制度，才會(huì)有可能減少以至于消除這些制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定以及高效的發(fā)展。因此，為了加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并逐步縮小城鄉(xiāng)之間貧富差距，為了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)乃至為了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)能夠順利進(jìn)行，加強(qiáng)農(nóng)村教育是奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的根本。

九、資源豐富卻不能惠及百姓

現(xiàn)如今，我國很多的土地與豐富的礦產(chǎn)資源都集中在農(nóng)村，然而，有些地區(qū)打著“招商引資”的旗號(hào)，不僅沒有合理開發(fā)與利用寶貴的自然資源，反而利用非法手段，將土地低價(jià)轉(zhuǎn)讓給其它開發(fā)商，使得農(nóng)民大部分土地流失，破壞了自然資源，農(nóng)民的利益也遭受損失。和我國南方地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r相比，形成了鮮明的對(duì)比。常言道，“一方土地養(yǎng)育千人”，但是，我國北方地區(qū)農(nóng)民并沒有因此而好過。雖然有些地區(qū)引進(jìn)了諸多項(xiàng)目，但是，因科學(xué)技術(shù)發(fā)展比較落后，并且產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，使得產(chǎn)品的附加值偏低，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)了亂采亂伐的現(xiàn)象，直接阻礙了我國北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)如今，世界各種正處于經(jīng)濟(jì)全球化的階段，而我國擁有一個(gè)較開放的經(jīng)濟(jì)體系。并且，我們要在明年將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾愚r(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)、有效規(guī)避通貨膨脹現(xiàn)象。現(xiàn)如今，我國北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢。如果不能堅(jiān)持正確的發(fā)展觀念，發(fā)展北方的經(jīng)濟(jì)只能是空談。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；制約因素；建議；寧夏西吉

中圖分類號(hào) f320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 a 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0300-01

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的主要任務(wù)。西吉縣作為寧夏南部山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨。近年來，西吉縣委、縣政府針對(duì)該縣工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要制約因素和問題，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者，對(duì)西吉縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并就如何做好今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了一些有效的建議和意見。

1 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區(qū)，地勢(shì)南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然災(zāi)害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴(yán)重，水資源和礦產(chǎn)資源較為貧乏。全縣轄3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)居委會(huì)，306個(gè)行政村，1 909個(gè)村民小組?？?cè)丝?1萬人，其中回族占52%，農(nóng)業(yè)人口占94%，是全區(qū)人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國家級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。改革開放以來，特別是近些年來，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年，該縣農(nóng)民人均純收入4 658元，先后榮獲全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、全國雙擁模范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國科普示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理地質(zhì)氣候的影響十分強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率相對(duì)較低。廣種薄收、靠天吃飯是農(nóng)民群眾長期以來的生產(chǎn)生活模式。近年來，隨著國家對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)力、物力投入不斷加大，縣域經(jīng)濟(jì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件也有了明顯改善，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些制約因素。

2.1 傳統(tǒng)的思想觀念落后

一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 文化、科技素質(zhì)低

農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)較低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用[1-2]。40歲以上的男女勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務(wù)工為主要生活支撐。在廣大農(nóng)村，留在家里的人均為“6789”部隊(duì)（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化程度低

缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，農(nóng)民靠單打獨(dú)斗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)聯(lián)系不密切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

2.4 農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

生產(chǎn)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備難以推廣，機(jī)械化普及推廣率不高。過去建設(shè)的一些水利設(shè)施老化失修，新的設(shè)施增加很少，農(nóng)田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢(shì)，抗御自然災(zāi)害的能力差。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村債務(wù)多

盡管近年來通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低[3]。農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)象普遍存在，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 建議

3.1 加大對(duì)農(nóng)村的項(xiàng)目和科技投入

一方面要加大新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；另一方面，加大對(duì)農(nóng)村的科技投入[4]，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍及對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和管理。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改變農(nóng)民靠天收成的狀況，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收

改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，突出一村一品。不斷引進(jìn)新品種，有專業(yè)、有規(guī)?；a(chǎn)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 大力培育農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍

培養(yǎng)農(nóng)村亟需的實(shí)用型人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場(chǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)民，一方面是“請(qǐng)進(jìn)來”，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家到田間地頭針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識(shí)，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需的實(shí)用人才隊(duì)伍[5]。

3.5 積極做好村集體債務(wù)消化工作

當(dāng)前村級(jí)負(fù)債面廣、量大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，積極消化村級(jí)債務(wù)。

4 參考文獻(xiàn)

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第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

就目前來看，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村金融的概念尚未形成官方統(tǒng)一的界定方式，對(duì)其內(nèi)涵的看法依舊處在討論與探索階段。根據(jù)現(xiàn)有的研究結(jié)果，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村金融的內(nèi)涵有以下三種看法：第一種看法是直接將其看作農(nóng)村的金融。第二種看法考慮了城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)村金融的成因，以及發(fā)展我國農(nóng)村金融的重要性，對(duì)農(nóng)村金融一詞賦予了更多的政治意義和社會(huì)意義。第三種看法是在歷史范疇下通過宏觀經(jīng)濟(jì)視角對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行解釋的，認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合我國的城鄉(xiāng)二元化格局對(duì)農(nóng)村金融進(jìn)行研究。

我國的農(nóng)村金融在政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)控下，以基本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為前提，承擔(dān)著為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)提供資金融通等金融服務(wù)的義務(wù)。目前比較有代表性的農(nóng)村金融理論主要有兩個(gè)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論，另一個(gè)是農(nóng)村金融系統(tǒng)論。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論認(rèn)為農(nóng)村所面臨的主要問題是資金不足，農(nóng)村居民沒有儲(chǔ)蓄能力。由于農(nóng)業(yè)投資周期長、收入不確定、收益性低等產(chǎn)業(yè)特征，以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的商業(yè)銀行不可能選擇農(nóng)業(yè)作為融資對(duì)象。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論曾被廣泛認(rèn)可，但它的理論前提卻是錯(cuò)誤的。根據(jù)很多亞洲國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)存在激勵(lì)機(jī)制和儲(chǔ)蓄條件時(shí)，即使是貧困階層的農(nóng)民，也會(huì)產(chǎn)生儲(chǔ)蓄需求。而且經(jīng)驗(yàn)表明，由于貸款資金的用途可以進(jìn)行替換，因此低息貸款很難按照理論設(shè)定那樣促進(jìn)特定農(nóng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展，政府也就很難通過低息貸款的收入再分配作用將利益偏向貧困農(nóng)民。20世紀(jì)80年代以后，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，農(nóng)村金融系統(tǒng)論產(chǎn)生，并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。農(nóng)村金融系統(tǒng)論的理論前提完全不同于農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論：首先，農(nóng)村金融系統(tǒng)論認(rèn)為貧困階層的農(nóng)村居民是具有儲(chǔ)蓄需求和能力的，政府沒必要從農(nóng)村外部注入資金；其次，低息貸款影響了人們的存款意愿，不利于金融市場(chǎng)的發(fā)展；最后，農(nóng)業(yè)資金的機(jī)會(huì)成本較高，因此非金融機(jī)構(gòu)有理由設(shè)定高利率。

二、我國農(nóng)村金融的發(fā)展歷程

（一）第一個(gè)階段：1979年到1993年

第一個(gè)階段開始于改革開放政策實(shí)施之后。在這一階段，國家著力于恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化的特征，強(qiáng)化了金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。1979年，中國農(nóng)業(yè)銀行正式成立，農(nóng)村信用合作社恢復(fù)了合作金融組織的地位，并在中國農(nóng)業(yè)銀行的監(jiān)督和管理下開展各項(xiàng)金融活動(dòng)。與此同時(shí)，政府對(duì)民間信用放松管制，允許了民間金融組織的設(shè)立和民間自由借貸活動(dòng)的開展。

（二）第二個(gè)階段：1994年到1996年

第二個(gè)階段開始于1994年。為了構(gòu)建一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、有效金融服務(wù)的農(nóng)村金融體系，1994年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式成立，該銀行旨在將政策性金融服務(wù)從農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)和中國農(nóng)業(yè)銀行中分離出來。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金有兩種用途：一種是確保糧、棉、油等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)流通環(huán)節(jié)順利流通，開展以流動(dòng)資金貸款為主的收購、儲(chǔ)備和調(diào)銷貸款；另一種以改善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展為主要目的，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的產(chǎn)前環(huán)節(jié)，開展以固定資產(chǎn)貸款為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款，與此同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)銀行也按照促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的具體要求，加快了商業(yè)化改革的步伐，與農(nóng)村信用社進(jìn)行分離改革，并對(duì)農(nóng)村信用社承擔(dān)金融監(jiān)管的責(zé)任。

（三）第三個(gè)階段：1997年至今

在認(rèn)識(shí)到亞洲金融危機(jī)對(duì)金融市場(chǎng)帶來的負(fù)面影響、并經(jīng)歷了1997年出現(xiàn)的通貨緊縮之后，我國政府開始重視對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的控制。1997年，中央金融工作會(huì)議制訂了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)的基本策略，要求包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的各大國有商業(yè)銀行收縮縣（及縣以下）的機(jī)構(gòu)，支持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。與此同時(shí)，國家開始對(duì)民間金融活動(dòng)進(jìn)行限制，打擊各種非正規(guī)的金融活動(dòng)，并于1999年開始撤消全國各地的農(nóng)村合作基金會(huì)。

三、我國農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農(nóng)村金融經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展，金融機(jī)制基本被激活，金融體制逐漸完善，形成了一種多層次的金融組織體系。到2013年為止，全國所有市縣和大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都己被金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所覆蓋，金融服務(wù)可以到達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

首先，基本形成了多層次的農(nóng)村金融組織體系。目前，我國已經(jīng)基本形成了以銀行類金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，非銀行類金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系。銀行類金融機(jī)構(gòu)主要有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等。中國農(nóng)業(yè)銀行于1979年恢復(fù)成立，其主要目標(biāo)是服務(wù)“三農(nóng)”，是一個(gè)追求利潤最大化的國有商業(yè)銀行；郵政儲(chǔ)蓄銀行和村鎮(zhèn)銀行是伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前的農(nóng)村金融活動(dòng)中起著一定的作用。農(nóng)村金融組織體系中的非銀行類金融機(jī)構(gòu)有：農(nóng)村信用社、國家農(nóng)業(yè)投資公司等各類投資公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以及各類民間資金互助組織。

其次，農(nóng)村金融體制逐漸完善。農(nóng)村金融體制的完善重點(diǎn)圍繞農(nóng)村信用社管理體制的改革，使其脫離了對(duì)中國農(nóng)業(yè)銀行的隸屬關(guān)系，農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)管理由縣級(jí)信用聯(lián)社承擔(dān)，金融監(jiān)管由中國人民銀行進(jìn)行，農(nóng)村信用社的合作性質(zhì)得到逐漸恢復(fù)。為了充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)銀行的職能，政府將其對(duì)農(nóng)村信用社的管理職能進(jìn)行分離，使其成為自主經(jīng)營的商業(yè)性銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行開始實(shí)施商業(yè)化管理模式，其組織機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全。

最后，農(nóng)村金融建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方便了農(nóng)村金融活動(dòng)的開展，降低了農(nóng)民獲得金融服務(wù)的成本。農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式的創(chuàng)新則緩解了農(nóng)民貸款麻煩和貸款難的問題。由于農(nóng)村金融體制的完善和各項(xiàng)金融活動(dòng)的順利開展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金短缺問題得到有效緩解，從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。

四、我國農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)存問題

經(jīng)過不斷的探索與發(fā)展，農(nóng)村金融為服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了令人矚目的貢獻(xiàn)，但是由于各種因素的限制，我國的農(nóng)村金融仍存在著一些不容忽視的問題。

（一）農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)不相適應(yīng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村金融逐漸難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。一方面，隨著近年來大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市以及城市化水平的不斷提高，農(nóng)村耕地開始逐漸向大戶集中，土地集約化程度不斷提高，工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式開始出現(xiàn)，農(nóng)村金融面臨新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。另一方面，在國家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的政策方針引導(dǎo)下，我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展格局，從而產(chǎn)生資金集約化要求。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的要求和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)作催生了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工增值的各類加工企業(yè)，這些企業(yè)仍面臨著資金融通的難題。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)單一

農(nóng)村改革的逐漸深化使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸科技化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)種類不斷多樣化，這些變化使我國的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多樣性面臨更高的發(fā)展要求。在國家的政策支持與引導(dǎo)下，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)積極探索、不斷創(chuàng)新，試圖豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的種類，并取得了一定的成績，但由于各種因素的影響，這些成績十分有限，不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展需要，很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍然按照以前“單一化”的舊理念為農(nóng)村居民提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展受到限制。

（三）農(nóng)村金融借貸雙方：農(nóng)戶貸款難，金融機(jī)構(gòu)放款難

農(nóng)村金融活動(dòng)中還存在著農(nóng)戶貸款難、金融機(jī)構(gòu)放款難的問題。一方面，當(dāng)農(nóng)戶貸款時(shí)，小農(nóng)戶由于規(guī)模小、分散、貸款程序復(fù)雜等原因，難以得到金融機(jī)構(gòu)及時(shí)有效的信貸支持，轉(zhuǎn)而采用向親友借錢等途徑籌集資金，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；而大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模、方式、性質(zhì)等已經(jīng)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、技術(shù)密集型，他們的資金需求同樣難以得到有效解決。農(nóng)戶貸款難的問題不僅使農(nóng)業(yè)土地資源沒有得到充分利用，影響了土地產(chǎn)出率，更使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施遇到障礙。另一方面，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行放貸活動(dòng)時(shí)，必須按照國家法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，借貸方必須具有產(chǎn)權(quán)明確的抵押物品，放貸方自負(fù)盈虧。由于絕大多數(shù)農(nóng)村居民屬于低收入群體，收入也不夠穩(wěn)定，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨放貸難的問題。

五、發(fā)展我國農(nóng)村金融的對(duì)策

（一）進(jìn)一步建設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)其主導(dǎo)作用

正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，必須進(jìn)一步建設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)其主導(dǎo)作用。首先，要強(qiáng)化中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國有性金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其市場(chǎng)服務(wù)職能。其次，要大力促進(jìn)合作制金融組織的發(fā)展，改善其管理模式，規(guī)范其運(yùn)營程序，使其充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村金融建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（二）豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)種類

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)種類的多樣化發(fā)展，農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)單一的缺陷日益突出，因此為了適應(yīng)農(nóng)村金融建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)種類就顯得十分重要。一方面，要完善金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制，通過激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與主體的積極性，鼓勵(lì)因時(shí)制宜、因地制宜的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，并大力培養(yǎng)相關(guān)人才，積累高質(zhì)量的專業(yè)性人力資本。另一方面，也要增強(qiáng)各大金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)不同的客戶設(shè)計(jì)不同的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，從而促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；問題；建議；對(duì)策

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既不能單純依靠農(nóng)民，也不能過度依賴政府，而是要通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)公共財(cái)政的不足，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。經(jīng)過對(duì)貴陽市白云區(qū)五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）56個(gè)村進(jìn)行調(diào)查，全面分析當(dāng)前貴陽市白云區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議。

一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

貴陽市白云區(qū)下轄5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），56個(gè)行政村，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入706496.86萬元，與2014年的668777.31萬元相比，增長5.64%。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上的村有31個(gè)、50～100萬元的有25個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要為政府補(bǔ)助收入、土地征用補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)性收入等，但是村集體經(jīng)營收入占比不高。從發(fā)展情況來看，村集體經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村，城郊村和有資源的村比一般農(nóng)村的村級(jí)集體收入要高的態(tài)勢(shì)。

（二）近年來的主要做法及成效

1.依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件，通過出租場(chǎng)地、出租門面、物流倉儲(chǔ)等多種途徑，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如艷山紅鎮(zhèn)程官村，村集體統(tǒng)一修建門面，為西南家居城提供倉儲(chǔ)服務(wù)，保證村集體每年有二百多萬元的租金收入。

2.整合集體資源，集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。整合全村資源，集中發(fā)展，即增加村集體收入，又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村，利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī)，集中安置村民，統(tǒng)一規(guī)劃，于2005年開始在現(xiàn)西南家居裝飾博覽城地址修建整村搬遷居住點(diǎn)，引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營，不僅村民獲得房屋、門面租金，村集體經(jīng)濟(jì)也獲得了發(fā)展。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。推行 “村賬鄉(xiāng)代管”，將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了村級(jí)積累。

4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，按照各村的資源特點(diǎn)，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。在此過程中，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為帶動(dòng)，促進(jìn)和帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。

二、制約白云區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和因素

貴陽市白云區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中存在的問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展不平衡。從全區(qū)各村的經(jīng)濟(jì)收入來看，存在近郊村比遠(yuǎn)郊村發(fā)展快，有土地征撥村比無土地征撥村實(shí)力強(qiáng)，差距明顯。

二是收入來源單一。全區(qū)各村的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征收等，通過發(fā)包、資產(chǎn)租賃、自主經(jīng)營等獲得收入比較少。

三是發(fā)展觀念弱化。村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在顧慮。

四是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然貴陽市白云區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，但對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輻射帶動(dòng)不大。能為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的村不多，而農(nóng)業(yè)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，在這些因素的影響下，村集體經(jīng)濟(jì)中基本上未出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的情況。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的建議

在目前的新形勢(shì)下，村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至關(guān)重要。必須搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，努力探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

（一）政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

1.建議出臺(tái)征撥預(yù)留地政策。按照征用土地的總量，按比例留出少量土地給被征撥的村集體，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，用于村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)已經(jīng)征撥的村，可以考慮從征撥剩余的零星地塊中解決預(yù)留地問題，保證村集體發(fā)展的土地資源。

2.建議出臺(tái)項(xiàng)目扶持政策。在國家有關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，在貸款發(fā)放上優(yōu)惠，在辦理規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)上優(yōu)先辦理，在稅收上制定返回獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，鼓勵(lì)支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)管理，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營運(yùn)、監(jiān)督和考核體系，盤活集體資產(chǎn)，開發(fā)利用資源，確保集體資產(chǎn)資源保值增值，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）因村制宜，構(gòu)建壯大集體經(jīng)濟(jì)的新模式

本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜旅游則旅游的原則，不斷拓展、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式，不拘一格求發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，鼓勵(lì)各村充分考慮自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。從分析來看，以下幾種模式對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有一定的借鑒意義：

1.股份合作型。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，可以利用集體的土地、房屋等資源，以股份合作形式，通過招商引資，創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村集體在實(shí)體中占定額股份，并積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)村民入股，達(dá)到群眾與村集體共同增收的目的。

2.資源發(fā)展型。在符合國家政策的情況下，將村集體所有的“四荒”資源，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，拓展收入來源，增加村級(jí)集體收入。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地委托流轉(zhuǎn)，由村委會(huì)將農(nóng)戶承包地集中起來，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

3.合作服務(wù)型?？梢岳眉w或農(nóng)戶的土地、山林、果園等資源，由村集體牽頭，建立各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，聚集財(cái)力、人力、技術(shù)，把技術(shù)資源等優(yōu)勢(shì)最大限度地變現(xiàn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展型。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托自然資源，發(fā)展農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為公有制重要組成部分之一，理應(yīng)不斷堅(jiān)持并完善。它關(guān)乎農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定及績效，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，也關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的破解。當(dāng)前，要集中時(shí)間、集中精力，大力開發(fā)集體資源，從本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，狠抓發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：湘江流域水污染；環(huán)境稅；現(xiàn)狀分析；評(píng)估；意見

中圖分類號(hào)：D422.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入持續(xù)增加，但理財(cái)狀況卻沒有跟得上收入增長速度。隨著城市反哺農(nóng)村的推進(jìn)，以及農(nóng)民務(wù)工者的增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是我國經(jīng)濟(jì)的重要一部分。如何完善農(nóng)村理財(cái)模式，增加經(jīng)濟(jì)的健康度，是目前基層政府和廣大農(nóng)村面臨的重要課題。

一、慶安縣農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀

黑龍江省綏化市慶安縣吉安村現(xiàn)有農(nóng)戶60余戶，村民近300人，玉米、水稻、大豆等為主要農(nóng)作物。另外本村很多家庭都以養(yǎng)雞、喂豬為輔業(yè)。打工者的支出中，由于他們沒有在家務(wù)農(nóng)，因此沒有生產(chǎn)性支出，都是生活消費(fèi)支出。其中食品消費(fèi)支出、衣著消費(fèi)支出、家庭設(shè)備支出和醫(yī)療支出隨著人們生活水平的改善和特價(jià)的上漲，2011年都比2010年有所增加。其他支出也有增長，但增長幅度不大。

無論是純農(nóng)戶，外出打工者，從2010到2011年收入都呈上升趨勢(shì)，其中外出打工者的收入要比農(nóng)戶收入高很多。 2010年抽樣農(nóng)戶人均收入20600.88元，2011年抽樣農(nóng)戶人均收入23297.81元，增長13%。種植業(yè)仍然在農(nóng)戶收入中占較大比例，隨著養(yǎng)殖業(yè)的興起，吉安村很多農(nóng)戶也利用養(yǎng)殖雞，生豬來賺錢，由于規(guī)模不大，風(fēng)險(xiǎn)也極小，所以收入十分穩(wěn)定。

二、慶安農(nóng)戶理財(cái)?shù)牟蛔阒?/p>

（一）農(nóng)民的理財(cái)方式單一

筆者觀察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的收入收入方式上，其理財(cái)方式單一，在純農(nóng)戶和兼業(yè)戶收入中，除了種植業(yè)收入和養(yǎng)殖業(yè)收入，就沒有金融方面或者其他方面的投資收入。在每年農(nóng)民的收入余額中，他們基本上是將余額按照定期或者活期存入銀行。通過投資理財(cái)?shù)氖杖牖旧蠜]有。 對(duì)于外出打工者，他們的收入相對(duì)較高，但是他們基本上也是將錢存入銀行，少數(shù)人有購買股票和國債的情況。

（二）保險(xiǎn)投資少，意外風(fēng)險(xiǎn)缺乏保障

農(nóng)戶購買保險(xiǎn)的人數(shù)極少，只有一兩戶，沒有購買意外保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。通過詢問他們認(rèn)為不需要買保險(xiǎn)，他們認(rèn)為只要自己注意安全就不會(huì)發(fā)生什么大事，就算有什么小意外，也可以直接將存入銀行的錢取出來急用。

（三）打工者逐年增多，土地出現(xiàn)閑職現(xiàn)象

由于現(xiàn)在的年輕人和中年人大多數(shù)都沒有在家務(wù)農(nóng)種田，他們認(rèn)為種田收入比較低。選擇做生意或者外出打工。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人員的平均收入余額2010年為8297元，2011年為8819元，平均收入均高于純農(nóng)戶和兼業(yè)戶的平均收入。但為了獲取高收入，導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置，造成了不必要的浪費(fèi)。

三、改善慶安縣農(nóng)民理財(cái)狀況的策略

（一）提高農(nóng)民自身素質(zhì)，豐富完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)

為了應(yīng)對(duì)慶安縣農(nóng)民理財(cái)狀況中的困難，農(nóng)民自身首先應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。具體來說，年輕農(nóng)民普遍缺乏持家理財(cái)能力，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)踐能力，除了自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，可以多觀察學(xué)習(xí)身邊人的理財(cái)情況，取長補(bǔ)短，實(shí)踐時(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際做好家庭理財(cái)。年紀(jì)大的農(nóng)民對(duì)理財(cái)知識(shí)非常缺乏，這就需要增加這些農(nóng)民的知識(shí)學(xué)習(xí)，在子女的引導(dǎo)下了解科學(xué)理財(cái)?shù)姆椒ā?/p>

（二）基層政府積極對(duì)農(nóng)民鼓勵(lì)、教育

針對(duì)目前我國農(nóng)村低消費(fèi)，高儲(chǔ)蓄的現(xiàn)象，地方政府應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民更新投資觀念，將家中的閑錢轉(zhuǎn)化為投資的資本，以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)可以開辦一定的培訓(xùn)課，將理論課和實(shí)踐課科學(xué)融合，設(shè)置農(nóng)業(yè)科級(jí)課程和理財(cái)課時(shí)注意實(shí)用性，以訓(xùn)練基本理財(cái)技能為基礎(chǔ)，采用“行動(dòng)導(dǎo)向”的教學(xué)模式，可以聘請(qǐng)專人用現(xiàn)場(chǎng)演示的方法，使農(nóng)民在直觀感受中掌握理財(cái)技術(shù)。需要注意的是，制定教學(xué)內(nèi)容和大綱時(shí)要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、使農(nóng)民在大腦里有一個(gè)基本框架，不要求深刻理解，能明白必須基本方法即可，注重教授和培養(yǎng)農(nóng)民的實(shí)踐技能和對(duì)理財(cái)方法的運(yùn)用能力。

（三）根據(jù)農(nóng)民的理財(cái)需求，設(shè)計(jì)符合適宜的金融產(chǎn)品

針對(duì)農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)、生活和金融知識(shí)水平等實(shí)際狀況，以及農(nóng)民收入支出季節(jié)性強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的客觀實(shí)際，研制開發(fā)出符合農(nóng)戶的理財(cái)需要，迎合農(nóng)村居民的心理，制作出操作簡單方便，風(fēng)險(xiǎn)低、手續(xù)費(fèi)少、收益穩(wěn)定、能隨時(shí)贖回的金融理財(cái)產(chǎn)品，比如一些短期債券、基金等。讓農(nóng)村居民輕松理財(cái)，穩(wěn)定收益。目前我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品主要定位于中高端客戶，理財(cái)產(chǎn)品金額起點(diǎn)較高，一般在5萬元至50萬元不等。雖說農(nóng)民的收入有了一定的增長，但是短期內(nèi)能達(dá)到這個(gè)理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)的為數(shù)并不多。適合農(nóng)民投資的理財(cái)產(chǎn)品種類少，導(dǎo)致農(nóng)民個(gè)人投資渠道狹窄。而扎根農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)，也因?yàn)樗峁┑钠髽I(yè)理財(cái)產(chǎn)品不多，投資收益性不強(qiáng)，以及理財(cái)服務(wù)支持不完善等原因，并沒有得到很好的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)民的收入帶有較強(qiáng)的周期性和季節(jié)性，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)的也存在周期性問題，難以滿足基金等理財(cái)產(chǎn)品的投資要求。這樣很多農(nóng)民和企業(yè)客戶的資金大多局限于儲(chǔ)蓄當(dāng)中。

農(nóng)戶理財(cái)水平的提高是一門長久的工作，其實(shí)施效果直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的優(yōu)劣。我國農(nóng)民數(shù)量多，社會(huì)普及面廣，如何做好農(nóng)戶理財(cái)?shù)母母锱c實(shí)踐，能夠教會(huì)農(nóng)民、服務(wù)人民，并在此基礎(chǔ)上保障農(nóng)村收益的持續(xù)增長，需要相關(guān)工作者與農(nóng)民的共同努力，完善農(nóng)村理財(cái)模式，提高實(shí)際操作水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙增長。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大城市居民對(duì)“回歸自然”的需求越來越強(qiáng)烈，“農(nóng)家樂”休閑旅游因開發(fā)成本低、需求多、見效快等特點(diǎn)迅速在全國遍地開花，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

近年來，諸暨農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)快速發(fā)展，形成了鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村樂園等多種農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)態(tài)，為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、諸暨農(nóng)家樂的發(fā)展現(xiàn)狀

諸暨是西施的故鄉(xiāng)。其優(yōu)美的自然景觀、豐厚的人文底蘊(yùn)，吸引了一批又一批游客慕名前來，一睹“芳容”。近些年以來，諸暨市結(jié)合本土資源，大力發(fā)展以休閑旅游為主的農(nóng)家樂，基本構(gòu)成了趙家、東及其十里坪、山下湖的榧（茶）鄉(xiāng)淘寶游、安華湖同山水果采摘休閑游及其東白湖休閑觀光游等三條農(nóng)家樂休閑觀光旅游線路，將景區(qū)與園區(qū)密切串聯(lián)，休閑與旅游有機(jī)結(jié)合，有效地增進(jìn)了農(nóng)家樂的發(fā)展。

（一）特色基地建設(shè)，市場(chǎng)反響良好

諸暨市與基地相結(jié)合的農(nóng)家樂相對(duì)較多，比例占48%，基地總面積達(dá)3.5萬畝。其中千畝以上基地型農(nóng)家樂有5家。如同山錦林原野山莊、趙家鎮(zhèn)櫻花山莊依托櫻桃基地，在櫻桃成熟季節(jié)開設(shè)“采時(shí)鮮水果、看田野風(fēng)光、吃農(nóng)家菜飯”等農(nóng)家樂休閑娛樂項(xiàng)目，旺季游客每日在1 000人以上；白塔湖魚莊利用規(guī)模漁場(chǎng)開拓農(nóng)家樂項(xiàng)目，游客在享受到湖面風(fēng)光、垂釣樂趣的同時(shí)也可以品嘗美味的魚宴，客流源源接連不斷。2014年五一小長假，晴好天氣很給力，諸暨市各大景區(qū)人頭攢動(dòng)，游客絡(luò)繹不絕。據(jù)市旅游部門統(tǒng)計(jì)，小長假三天，全市共接待游客56.59萬人次，旅游總收入5.4億元，與去年同比分別增16.89%和17.38%，“好美諸暨”交出了一份靚麗成績單。

游客對(duì)諸暨農(nóng)家樂的消費(fèi)水平的合理性評(píng)價(jià)普遍較好，認(rèn)為合理的比例占62.83%，偏低與無法接受的均占3.54%。游客選擇喜歡品嘗當(dāng)?shù)剞r(nóng)家菜的占70.8%，摘水果的占64.6%，釣魚的占46.9%，爬山的占45.13%，開發(fā)得較好的基地與農(nóng)家樂結(jié)合的摘水果活動(dòng)較受人喜愛。

（二）客源群體有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，省內(nèi)城鎮(zhèn)居民居多

諸暨交通便利，位于長江三角洲南翼、浙江省中北部，浙贛鐵路、杭金衢高速公路、金杭公路貫穿全境，境內(nèi)山川秀麗，是中國優(yōu)秀旅游城市。優(yōu)越的地理位置，豐富的旅游資源，吸引了周邊游客慕名而來。

1.年齡結(jié)構(gòu)。20-30歲占20.35%，30-40歲的占25.66%，40歲以上占36.28%，中青年為主流消費(fèi)對(duì)象。這部分人群身體素質(zhì)好，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且在城市高強(qiáng)度的工作環(huán)境壓力下有著強(qiáng)烈的對(duì)鄉(xiāng)村寧靜、柔緩生活方式的向往，因此這部分人是諸暨農(nóng)家樂休閑旅游參與者的主要組成部分。

2.收入層次。比重最大的月收入分布段是3 000-5 000元，占36.28%，其次是5 000元以上，占28.32%，再次是1 000元以下和1 000-3 000元的，分別占20.35%和15.04%。這表明，諸暨目前的農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)品對(duì)中低收入的游客的吸引力比較大，而缺少吸引高收入游客的農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目。

3.職業(yè)分布。來諸暨農(nóng)家樂的游客中，企事業(yè)人員與學(xué)生各占24.78%，公務(wù)員占19.47%，教育工作者占17.7%。說明隨著國家公費(fèi)旅游的控制，自費(fèi)游成了主流。農(nóng)家樂的經(jīng)營模式也必須隨之改變，否則只能關(guān)門。

4.地域結(jié)構(gòu)。本地游客占30.09%，省內(nèi)游客占64.6%，省外游客只占5.31%。省內(nèi)知名度高，對(duì)外宣傳力度有待進(jìn)一步提升加強(qiáng)。來自城市的占47.79%，來自城鎮(zhèn)的占37.17%，來自鄉(xiāng)村的占15.04%。農(nóng)村居民出游率很低，比城市居民的出游率明顯低很多。這說明了農(nóng)村居民出游流量很小，農(nóng)家樂休閑旅游資源對(duì)農(nóng)民缺乏吸引。

5.消費(fèi)結(jié)構(gòu)。每次平均用于旅游消費(fèi)1 500-3 000元的占26.55%，3 000元以上的占19.47%，500元以下與500-1 500元分別為25.66%、28.32%。農(nóng)家樂定位為低層消費(fèi)，從側(cè)面反映出諸暨農(nóng)家樂的總體價(jià)格比較低廉，高端、個(gè)性化的農(nóng)家樂消費(fèi)項(xiàng)目投資不足。在旅游支出中農(nóng)家樂的花費(fèi)一般占整個(gè)旅游消費(fèi)的10%-20%的占42.48%、20%-30%的占40.71%，40%-50%的為0.88%，50%以上的占2.65%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，諸暨的農(nóng)家樂消費(fèi)所占比例普遍偏低，存在“能吃飽，還沒有吃好”的現(xiàn)象。這表明大眾菜肴多，特色、精品的菜肴有待研發(fā)。

二、諸暨農(nóng)家樂存在問題與分析

目前諸暨農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)、戶）已達(dá)201個(gè)，其中省級(jí)農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）8個(gè)、紹興市級(jí)27個(gè)，三星級(jí)以上農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)71個(gè)，農(nóng)家樂經(jīng)營檔次和經(jīng)營業(yè)績不斷提升。諸暨市農(nóng)家樂已經(jīng)發(fā)展成為“農(nóng)游合一”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，成為增加農(nóng)民收入的一條重要途徑。

但諸暨農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，游客認(rèn)為旅游景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施種類多、設(shè)施先進(jìn)安全的占24.78%，種類多、設(shè)施陳舊的占19.47%，種類一般、設(shè)施一般的占53.1%。主要表現(xiàn)在停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋，農(nóng)家樂中的客房、餐廳等主要食宿設(shè)施條件、衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件也有待提高。同時(shí)，許多鄉(xiāng)村通往農(nóng)家樂的道路比較狹窄、路面不平，自駕車行走比較艱難。游客認(rèn)為目前諸暨市農(nóng)家樂發(fā)展?fàn)顩r滿意的占37.17%，一般的占54.87%，很滿意只占4.42%，不滿意占3.54%。

游客希望農(nóng)家樂在未來發(fā)展中能結(jié)合自然風(fēng)光特色的占64.6%，結(jié)合特色飲食的占56.64%，結(jié)合文化歷史的占42.48%，結(jié)合觀光購物的占29.2%。這表明，一個(gè)地方的自然風(fēng)光與特色飲食是吸引客源的最主要原因。旅游飲食是旅游者精神文化享受的一種載體，現(xiàn)已上升為一種旅游項(xiàng)目。為此，諸暨農(nóng)家樂必須深入挖掘當(dāng)?shù)卦跉v史發(fā)展過程中形成并沉淀下來的飲食習(xí)俗和傳統(tǒng)，開發(fā)、利用、形成有相對(duì)獨(dú)立性的特色飲食文化。

游客覺得在農(nóng)家樂發(fā)展色菜肴尚待改進(jìn)的占40.71%，餐飲住宿尚待改進(jìn)的占37.17%，交通問題占10.62%，安全只占8.85%。表明隨著農(nóng)家樂的發(fā)展，游客對(duì)吃住最關(guān)心。如果農(nóng)家樂經(jīng)營戶能開發(fā)出賓館式標(biāo)房，供游客選擇居住，這樣就能帶動(dòng)玩、吃、住、購物等產(chǎn)業(yè)一條龍服務(wù)，增加游客游玩時(shí)間的同時(shí)，增加了農(nóng)家樂經(jīng)營戶的收入。

三、諸暨農(nóng)家樂發(fā)展的策略與建議

諸暨農(nóng)家樂需要通過資源整合，創(chuàng)新市場(chǎng)營銷，實(shí)現(xiàn)諸暨市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。著力打造“生態(tài)諸暨、養(yǎng)生福地”農(nóng)家樂品牌，力圖把諸暨農(nóng)家樂建設(shè)成杭州灣城市群的后花園。開拓高增長客源市場(chǎng)，開拓農(nóng)家樂新產(chǎn)品，以求滿足不同客源群體的需要、消費(fèi)能力和喜好，提升諸暨農(nóng)家樂品牌的知名度。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，完善營銷體系

網(wǎng)絡(luò)宣傳是推廣農(nóng)家樂品牌、提升產(chǎn)品知名度的重要手段。這一推廣策略中除了使用傳統(tǒng)的電視、電臺(tái)、報(bào)紙推廣外，主要還是運(yùn)用新媒體推廣。微博、微信操作簡便，傳播速度快，互動(dòng)性好，拉近了農(nóng)家樂與顧客的距離，為旅游品牌推廣營銷提供了新途徑。農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)首先要組建一支過硬的微博營銷團(tuán)隊(duì)，建立完善旅游企業(yè)微博的資料、標(biāo)簽，并及時(shí)更新粉絲感興趣、有價(jià)值的信息；同時(shí)還要注意發(fā)揮微博間互動(dòng)、微博認(rèn)證的作用，對(duì)旅游品牌實(shí)施輿論加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

進(jìn)行品牌推廣首先要深入剖析農(nóng)家樂文化內(nèi)涵，產(chǎn)品的特征和優(yōu)勢(shì)，特別是獨(dú)有的專項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，必須做重點(diǎn)宣傳推廣。只有長期連續(xù)不斷的宣傳推廣，才有可能實(shí)現(xiàn)“有口皆碑”的最高目標(biāo)。首先要做好產(chǎn)品科學(xué)定位，取得優(yōu)勢(shì)。在信息傳遞中把自己的突出特色宣揚(yáng)給廣大消費(fèi)者，并能牢牢抓住消費(fèi)者，讓自己的產(chǎn)品占據(jù)一定的市場(chǎng)地位。其次要做好同區(qū)域的聯(lián)合營銷，達(dá)到更好的營銷效果。農(nóng)家樂產(chǎn)品的廣告宣傳推廣上，既強(qiáng)調(diào)區(qū)域整體品牌的打造，又突出各自獨(dú)到的資源魅力。變互相拆臺(tái)為共同搭臺(tái)以“合力效應(yīng)”來達(dá)到憑個(gè)體力量不能達(dá)到的營銷效果。

（二）挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，注重品牌效?yīng)

品牌代表著質(zhì)量，意味著升值。旅游的六大要素，食、住、行、游、購、娛是游客的基本需要，隨著旅游消費(fèi)的檔次提高，進(jìn)而發(fā)展到健、教、休、度、療等需要。按照市場(chǎng)營銷理念的認(rèn)識(shí)，需要就是市場(chǎng)，這么多的需要給農(nóng)家樂內(nèi)涵發(fā)展提供了無限的空間。農(nóng)家樂可以在景區(qū)內(nèi)開展多種經(jīng)營，開發(fā)與設(shè)計(jì)滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的鄉(xiāng)村民俗之旅、科技鑒賞之旅、高端體驗(yàn)之旅等，形成新的品牌效應(yīng)。全方位滿足目標(biāo)顧客的需要，提升農(nóng)家樂的服務(wù)檔次，擴(kuò)大農(nóng)家樂的服務(wù)內(nèi)容。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要討論和解決的問題，是怎樣在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，培養(yǎng)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改變“空殼村”現(xiàn)狀，使農(nóng)村集體“手中有糧”，繼而加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾共同富裕。

農(nóng)村公共農(nóng)產(chǎn)品投資的主體是集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善和公共產(chǎn)品短缺是我國“三農(nóng)”問題的突出表現(xiàn)。自家庭承包責(zé)任制實(shí)行以來，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村中公共事業(yè)費(fèi)用不足，制約著部分農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，其公共服務(wù)水平和公共事業(yè)不但沒有減少，反而還有增加。增加農(nóng)民收入和就業(yè)人數(shù)的主要途徑是加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民就業(yè)和增加收入具有重要意義，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民在集體企業(yè)就業(yè)，是所有者和生產(chǎn)者的統(tǒng)一，是資金合作和生產(chǎn)合作的關(guān)系，能提高農(nóng)民的收入水平，擴(kuò)大就業(yè)途徑。因此，要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)這一迫切問題，就需要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

二、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高

大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科技人才嚴(yán)重缺乏，因?yàn)檗r(nóng)村條件艱苦，地理位置偏僻，很難吸引人才，大部分有管理才能和科技知識(shí)的人才不愿意離開大城市回到農(nóng)村，這也是一大現(xiàn)實(shí)問題。甚至從農(nóng)村出去的大學(xué)生在學(xué)成之后也不愿意回到農(nóng)村為家鄉(xiāng)服務(wù)。人才缺失成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一大難題。

（二）缺乏政策支持和扶持

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但缺乏總體規(guī)劃，而且相關(guān)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也含糊不清，給制定相關(guān)政策增加了難度，也從側(cè)面反映出目前農(nóng)村集體投資管理相對(duì)混亂、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少規(guī)范指導(dǎo)等問題。目前，農(nóng)民群眾迫切希望政府給予土地使用和啟動(dòng)資金等方面的優(yōu)惠政策。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，因?yàn)橘Y金短缺，普遍感到起步困難；有一定規(guī)模的農(nóng)村集體企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)房屋產(chǎn)權(quán)問題，面臨著強(qiáng)制拆遷的困境，對(duì)未來的發(fā)展感到迷茫。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營土地面臨法律困境

“隨著工業(yè)化和城市化的不斷推動(dòng)，對(duì)土地的需求量越來越大，農(nóng)村集體所有土地快速減少，存量土地及其廠房、商鋪?zhàn)饨鸬韧恋胤寝r(nóng)收益成了社區(qū)集體的主要收入來源，經(jīng)營土地成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑?！睉椃ㄒ?guī)定“農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有”，但作為下位法的《土地管理法》規(guī)定，只有在興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公共設(shè)施和公共事業(yè)的情況下，經(jīng)依法批準(zhǔn)才可以使用集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地；集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；對(duì)民間私人資本推動(dòng)的農(nóng)村工業(yè)化引起的對(duì)集體非農(nóng)建設(shè)用地需求擴(kuò)張估計(jì)不足；沒有為私人創(chuàng)辦企業(yè)留下合理的用地空間。自發(fā)、私下的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，給土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的實(shí)施帶來較大的沖擊，并且由于村民集體出租非農(nóng)建設(shè)用地不受法律保護(hù)，如發(fā)生爭(zhēng)議，集體利益就要遭受損失。

（四）集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清楚且管理體制不完善

農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，當(dāng)前大部分沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，容易造成資產(chǎn)流失。當(dāng)前主要由村委會(huì)成員對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營和管理，大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理缺少有效監(jiān)督，制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。少數(shù)依靠地理經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和土地征收發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有及時(shí)進(jìn)行量化固化，集體資產(chǎn)名義上平均分配，實(shí)際上掌握在極少數(shù)人手里，有的甚至出現(xiàn)決策失誤、資產(chǎn)流失、審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象等問題。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化策略

（一）人才管理創(chuàng)新：從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變

隨著基礎(chǔ)教育在農(nóng)村的普及和高等教育大眾化，應(yīng)該積極擴(kuò)大高素質(zhì)村干部候選人的有效供應(yīng)來保證村干部候選人的素質(zhì)。通過引入市場(chǎng)觀念，拓寬選人用人渠道，為社會(huì)各個(gè)階層有興趣到農(nóng)村發(fā)展的人才提供良好的環(huán)境，建立后備干部人才庫。所以，地方政府應(yīng)該有計(jì)劃地培養(yǎng)人才。因?yàn)檗r(nóng)村復(fù)雜的地理位置、傳統(tǒng)觀念、文化背景的不同，政府每年應(yīng)該有計(jì)劃、有針對(duì)性地選拔一批大學(xué)畢業(yè)生接受統(tǒng)一培訓(xùn)之后，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加基層管理建設(shè)，在治理村莊的過程中接受基層的磨煉，用全新的理念治理村莊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)放開干部、知識(shí)分子的身份限制，允許一些普通村民參加村委會(huì)選舉；具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和其他優(yōu)秀人才自愿到基層工作的，也可以參加村委會(huì)選舉；部隊(duì)、企業(yè)、行政單位離職退休、居住在本村的人，也可以參加村委會(huì)選舉。這樣可以改變與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入的封閉型農(nóng)村社區(qū)，讓更多的人參加村干部選舉，擴(kuò)展村干部力量的來源渠道，為農(nóng)村基層組織提供更多的優(yōu)秀人才。

（二）組織載體創(chuàng)新：從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

繼十六大提出“尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新”的要求之后，十六屆三中全會(huì)提出“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能”，十六屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是我國農(nóng)村社會(huì)主義公有制的基本組織形式，是雙層經(jīng)營體制的載體。堅(jiān)持農(nóng)村公有制，必須堅(jiān)持不懈地健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）法律、政策方面明確農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位

逐步修訂和完善《民法通則》和《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》，把進(jìn)行股份合作制改造的農(nóng)村社會(huì)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列入調(diào)整范圍，確定農(nóng)民合作社的法人地位，解決法人登記注冊(cè)、繳納稅費(fèi)等問題。國家相關(guān)部門要制定相關(guān)的《農(nóng)村股份合作社示范章程》《農(nóng)村股份合作社審計(jì)規(guī)定》和在股份合作改造過程中的財(cái)產(chǎn)清查、股份構(gòu)成、股權(quán)配置、股權(quán)流轉(zhuǎn)等操作層面的配套文件，保障改革正確的市場(chǎng)化取向和規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)村現(xiàn)代流通體制，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和農(nóng)民的紐帶和橋梁。

（四）建立民主管理、社會(huì)監(jiān)督及加強(qiáng)責(zé)任約束的管理機(jī)制

這些是保證和促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)自我積累、自我完善、自我約束、自我發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。制定符合農(nóng)村實(shí)際情況的各種管理規(guī)章制度，在具體執(zhí)行過程中把加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)步驟，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)民主決策，主要是指在選擇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和_定經(jīng)營方法上，讓群眾廣泛討論、集思廣益、科學(xué)論證，預(yù)防個(gè)別干部盲目決策，損害集體經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)民主管理，主要是指在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部建立健全民主理財(cái)制度，控制集體企業(yè)的開支，建立分配約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，杜絕平分集體財(cái)產(chǎn)、占用集體資金和拖欠集體公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、結(jié)語

到目前為止，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在很多的問題，要想徹底解決這些問題，村民自身和行政事業(yè)單位及各個(gè)方面都還有很長的一段路要走，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)。

（作者單位為陽泉市郊區(qū)平坦鎮(zhèn)政府經(jīng)營管理站）

參考文獻(xiàn)

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第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；土壤污染；政府扶持

中圖分類號(hào)：S19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）29-0286-01

一、農(nóng)村環(huán)境存在的問題

1、農(nóng)村環(huán)境污染實(shí)際上是非常嚴(yán)重的。主要存在白色污染、農(nóng)藥殘留污染等問題。化肥，含磷洗衣粉的使用等都對(duì)土壤、水源造成了嚴(yán)重的污染，直接或間接地影響人們的健康，從而對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2、麥?zhǔn)罩?，焚燒秸稈的現(xiàn)象隨處可見。這樣不但造成了嚴(yán)重的空氣污染，也浪費(fèi)了大量秸稈的生物能量，沒有充分發(fā)揮和利用秸稈的作用。

3、在農(nóng)村，由于缺少相應(yīng)的垃圾桶以及垃圾處理設(shè)施，出現(xiàn)垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象，白色污染嚴(yán)重，對(duì)土壤的危害也十分嚴(yán)重。

4、在農(nóng)村，有些洗衣粉含磷嚴(yán)重超標(biāo)，污水隨便排放將對(duì)河流造成嚴(yán)重的污染，水質(zhì)惡臭，魚類大量死亡，從而危害到了人類。農(nóng)民大量使用殺蟲劑，致使有益生物像青蛙的數(shù)量也隨之減少。

5、各種各樣化肥的使用，導(dǎo)致土壤硬化，平時(shí)所使用的化學(xué)復(fù)合肥料中都含有大量的重金屬和有毒元素，進(jìn)入土壤后很難被農(nóng)作物吸收或轉(zhuǎn)化，從而造成土壤被重金屬所污染。長此以往，土壤中的重金屬元素將越來越富集，造成作物無法生長。

6、在調(diào)查，問及農(nóng)民農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題時(shí)，農(nóng)民知之甚少，有的農(nóng)民甚至一點(diǎn)都不知道，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較缺乏。

二、如何解決農(nóng)村環(huán)境存在的問題

1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理資金。

3、強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。

4、建立農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)。農(nóng)民文化程度較低，對(duì)于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的問題不了解，政府可以每年派技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。

三、怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)教育力度，提高全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境工作的意識(shí)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不提高，農(nóng)村的環(huán)境污染就得不到根治，因此從宣傳《環(huán)保法》著手，利用各種媒體，向廣大群眾宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)和人類自身健康的重要性和緊迫性，從而在全社會(huì)營造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，樹立起“保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境”的良好社會(huì)風(fēng)氣。通過提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，倡導(dǎo)購買無污染、無公害的綠色生活消費(fèi)品，選購減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無害和資源化，從而改善人們生存空間，提高生活質(zhì)量。動(dòng)員家庭成員凈化、綠化、美化居住環(huán)境，陶冶情操，凈化心靈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，高效率的利用農(nóng)村資源。

加強(qiáng)政策扶持和資金投入，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的長效管理機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的龐大系統(tǒng)工程，農(nóng)村面源污染的治理涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、環(huán)保等多個(gè)部門，僅靠涉農(nóng)部門的力量是不夠的，應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。必須堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財(cái)政政策應(yīng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治等傾斜，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。

各級(jí)政府要清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員配置、培訓(xùn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)整體生態(tài)安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。