計劃經(jīng)濟的好處精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

[關(guān)鍵詞]落實責(zé)任；夯實基礎(chǔ)；纏訪

一、落實責(zé)任，包案處理，全力化解突出問題

河南油田牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，全力化解問題。(1)專題研究，解決涉及職工群眾的重大利益問題。(2)逐級包案，處理疑難事項。(3)下訪約談，密切黨群干群關(guān)系。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每月20日定期接訪制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與接訪，不論雙休日、節(jié)假日，堅持接待群眾來訪。二是堅持包案領(lǐng)導(dǎo)定期下訪到基層、小區(qū)，下訪到人和困難職工家中，與居民拉家常、談思想，溝通交流，疏導(dǎo)情緒。三是專門開辟了人約談局領(lǐng)導(dǎo)渠道，由人填寫約訪申請表，局領(lǐng)導(dǎo)抽出專門時間與人約談，宣講政策，解決問題。(4)追究責(zé)任，強化維穩(wěn)意識。進一步細化了考核辦法，強化責(zé)任追究。

二、夯實基礎(chǔ)，建立機制，有效防止不穩(wěn)定危害發(fā)生

(1)完善制度，規(guī)范辦理事項。一是建立了備忘錄制度。油田根據(jù)自身特點，專門設(shè)計了備忘錄，用于事項的處理。二是下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范事項辦理的通知》和《河南油田來信來訪業(yè)務(wù)流程》，規(guī)范事項的辦理。同時，在全局實行“三級終結(jié)制”，讓壓力層層傳遞，使基層真正擔(dān)負(fù)起為群眾排憂解難的責(zé)任，從而使工作關(guān)口前移，重心下移，把矛盾分散化解在基層。三是根據(jù)集團公司意見和“穩(wěn)定考評暫行辦法”制定了《河南油田2010年工作要點》，制定了河南油田工作十二條，指導(dǎo)全局工作。(2)加強宣傳，營造維穩(wěn)輿論氛圍。一方面，建立了以新聞部門、社區(qū)和基層單位的宣傳格局，大力宣傳集團公司和油田的重大決策部署。另一方面，進一步加強《條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳教育。(3)深化群眾工作，打牢群眾基礎(chǔ)，暢通八條服務(wù)渠道。即通過“1890，快捷服務(wù)、暢通礦區(qū)便民服務(wù)渠道，通過“工作站”、暢通服務(wù)渠道，通過“居民論壇”、暢通政策宣傳咨詢渠道，通過“廣場文化”、暢通文體服務(wù)渠道，通過“一助一”、暢通扶貧幫困渠道，通過“從(就)業(yè)咨詢指導(dǎo)站”、暢通就業(yè)服務(wù)渠道，通過“親情鄰里節(jié)”、暢通文明創(chuàng)建服務(wù)渠道，通過“三會一隊”、暢通平安小區(qū)建設(shè)渠道。(4)建立聯(lián)動機制，形成維穩(wěn)合力。一是與地方部門和業(yè)務(wù)部門聯(lián)動；二是部門聯(lián)動：三是區(qū)域聯(lián)動。以社區(qū)為主，轄區(qū)所在單位參與，每季召開一次聯(lián)動會議，通報情況，協(xié)調(diào)工作。

三、源頭治理，解決問題，努力消除不穩(wěn)定因素

(1)加強評估，避免產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。對于重大疑難和涉及職工群眾切身利益的重大決策，業(yè)務(wù)部門及時聽取部門的意見，制訂了穩(wěn)定評估報告。(2)堅持矛盾排查，把問題化解在萌芽狀態(tài)?？碧骄置吭麻_展一次大型矛盾糾紛排查工作，二級單位每周進行一次矛盾糾紛排查工作，敏感期24小時開展排查工作，把各種問題化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部。(3)解決實際問題，從根上消除問題。堅持解決職工群眾利益訴求的“四個原則”，全力解決問題。一是努力化解老戶a二是高度重視協(xié)解職工的問題。面對協(xié)解人員生活困難等實際情況，調(diào)整了公益性崗位待遇，解決了協(xié)解人員一批實際困難和問題。三是切實解決勞動家屬實際困難。在勞動家屬繼續(xù)享受發(fā)放生活補助費的基礎(chǔ)上，按照地方政策，為勞動家屬建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險。四是關(guān)心困難家庭。

第2篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

21世紀(jì)伊始，占世界國民生產(chǎn)總值近三分之二的美歐日經(jīng)濟同時減速。美國從2000年第三季度經(jīng)濟增長速度明顯放緩，“9·11”恐怖襲擊使美國經(jīng)濟雪上加霜，2001年第三季度美國的經(jīng)濟增長為-0．4％。日本和歐洲經(jīng)濟也呈衰退或減速跡象。

亞洲特別是東亞國家和地區(qū)嚴(yán)重依賴美日市場。美日經(jīng)濟減速使東南亞國家出口受挫，東亞國家和地區(qū)經(jīng)濟增長速度普遍放慢。拉美的情形更是糟糕，拉美國家出口的60％多集中在美國。美國經(jīng)濟大滑坡使拉美國家經(jīng)濟受到很大影響。

經(jīng)濟學(xué)家和各國政府擔(dān)心，這次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退是否具有持久性質(zhì)并引起類似于20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條?顯然，對這個問題的正確解答依賴于人們對以下兩個問題的理解和認(rèn)識：第一，是什么原因引起了這次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退?第二，各國的宏觀經(jīng)濟政策在當(dāng)前的經(jīng)濟衰退中能夠扮演什么角色?

二、對市場經(jīng)濟認(rèn)識的回顧

亞當(dāng)·斯密的(國富論)是1776年發(fā)表的。亞當(dāng)·斯密觀察的是18世紀(jì)下半葉的市場經(jīng)濟。當(dāng)時，資本主義正處于上升階段，產(chǎn)品的商品化與生產(chǎn)的社會化程度不高，國與國之間的貿(mào)易尚不發(fā)達。即使某個經(jīng)濟部門發(fā)生波動，也不會在短時間內(nèi)擴展到經(jīng)濟的其它部門。市場競爭以及分工和專業(yè)化所帶來的資源配置效率的提高促進了資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

因此，斯密得出結(jié)論，市場經(jīng)濟有一個自我調(diào)節(jié)機制(“看不見的手”)，會熨平經(jīng)濟波動，使經(jīng)濟恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡狀態(tài)，供給總是自動地等于需求，政府不需要干預(yù)。不僅如此，由于黃金輸入點和輸出點自動地調(diào)節(jié)著順差國和逆差國的價格水平，從而使國際收支趨于均衡，不需要像世界貿(mào)易組織這樣的機構(gòu)來協(xié)調(diào)。

但是，到了19世紀(jì)，隨著工業(yè)革命的完成，資本主義經(jīng)濟的繁榮不時地被愈演愈烈的經(jīng)濟危機所打斷。事實上，從1825年第一次世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機開始，直到1867年馬克思《資本論》第一卷的問世，資本主義國家的經(jīng)濟危機日益頻繁和劇烈，周期性的普遍生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機差不多每隔10年就爆發(fā)一次。馬克思率先注意到了這一點，并把經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因歸結(jié)為生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料的資本主義私人占有制之間的矛盾。

世界進入20世紀(jì)，西方主流經(jīng)濟學(xué)家對馬克思的理論一直持否定態(tài)度，他們主張自由放任的市場經(jīng)濟能夠自動使供求達到平衡?！钡?929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機的大爆發(fā)，普遍生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機才真正引起西方主流經(jīng)濟學(xué)家的反思。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，壟斷、外部性、信息不對稱、公共物品的存在是造成市場失靈的四大根源。在宏觀經(jīng)濟層面上就表現(xiàn)為價格剛性和預(yù)期的非理性。價格剛性使得價格無法靈活調(diào)整以使經(jīng)濟迅速達到供需平衡的市場出清水平。預(yù)期的非理性使得經(jīng)濟主體的消費和投資決策在很大程度上具有凱恩斯所說的“血氣沖動”性質(zhì)(animal spirit)。正是在這個意義上，凱恩斯得出了私人經(jīng)濟具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性的著名論斷。也就是說，當(dāng)經(jīng)濟面臨某種外部沖擊的時候，市場的力量并不足以使經(jīng)濟迅速恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡水平，經(jīng)濟將面臨一個痛苦而緩慢的調(diào)整過程。凱恩斯認(rèn)為，20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟的大蕭條主要是由于有效需求不足造成的，導(dǎo)致失業(yè)率居高不下，價格水平大幅下降。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟思想在戰(zhàn)后的很長一段時間里極大地影響了經(jīng)濟學(xué)家們和宏觀經(jīng)濟決策者們的看法。凱恩斯描述的生產(chǎn)能力過剩、失業(yè)率上升、市場不景氣這樣一種經(jīng)濟狀態(tài)，被稱之為“蕭條經(jīng)濟”。

二戰(zhàn)后，40％多的世界人口生活在計劃經(jīng)濟體制下，短缺是計劃經(jīng)濟的一個重要特征。計劃經(jīng)濟國家基本沒有參與世界產(chǎn)品市場的競爭。相反，雖然有冷戰(zhàn)、禁運，計劃經(jīng)濟國家還是通過各種途徑從西方市場經(jīng)濟吸納了一部分商品、服務(wù)和過剩生產(chǎn)能力，為資本主義經(jīng)濟高速發(fā)展提供了一個良好的機會。再加上歐洲戰(zhàn)后重建和西方國家的需求管理等因素，使得資本主義生產(chǎn)能力的提高并沒有演化為全面的生產(chǎn)過剩，資本主義市場經(jīng)濟迎來了一個高速發(fā)展的黃金時代。

20世紀(jì)90年代以后，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了兩個重大變化，即短缺經(jīng)濟的消失和科技進步的飛速發(fā)展，使得世界經(jīng)濟面臨生產(chǎn)能力過剩的危險。世界經(jīng)濟向“蕭條經(jīng)濟”回歸，是我們對未來世界經(jīng)濟走勢的一個中長期判斷。在世界經(jīng)濟的新格局下，任何局部的市場波動都有可能迅速蔓延到社會經(jīng)濟的各個角落，從而使整個經(jīng)濟發(fā)生大的波動，市場本身所無法克服的內(nèi)在缺陷也就日益凸現(xiàn)出來。凱恩斯所描述的“蕭條經(jīng)濟”回來了。 　三、短缺經(jīng)濟的消失和科技進步是世界經(jīng)濟向蕭條經(jīng)濟回歸的重要原因

短缺經(jīng)濟的消失

中國從1978年開始改革開放，1992年首次提出建立社會主義市場經(jīng)濟。前蘇聯(lián)和東歐國家也從20世紀(jì)90年代初開始向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。隨著向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的完成，這些國家逐步擺脫了短缺經(jīng)濟的陰影，長期被計劃經(jīng)濟束縛的能量很快釋放出來。不僅如此，中國和其它轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家正在積極參與世界市場的競爭。中國“六五”期間(1981-1985)和“七五”期間(1986—1990)在貿(mào)易上是逆差，五年貿(mào)易逆差累積分別為123億美元、214億美元。到90年代，中國貿(mào)易順差的趨勢越來越明顯，“八五”期間和“九五”期間貿(mào)易順差分別為223億美元、1495億美元。

前蘇聯(lián)和東歐國家在貿(mào)易上的情形和中國有類似的地方，從1992年到1999年，這些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家貿(mào)易上基本是逆差。但是，隨著市場經(jīng)濟改革的進行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌國家的資源配置效率和科技進步帶來的企業(yè)生產(chǎn)效率提高的影響日益凸現(xiàn)，供給能力明顯增強，短缺經(jīng)濟逐步消失。近年來，前蘇聯(lián)和東歐國家實現(xiàn)了貿(mào)易和經(jīng)常項目的順差，2000年轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家的經(jīng)常賬戶在連續(xù)五年逆差之后首次實現(xiàn)順差，達267億美元，2001年為135億美元(圖1)盡管目前東歐和前蘇聯(lián)國家在整個世界貿(mào)易中只占很小的份額。但可以預(yù)見，隨著這些國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的完成，特別是中國和俄羅斯經(jīng)濟的崛起，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的短缺經(jīng)濟消失必將對世界經(jīng)濟的總體供需格局產(chǎn)生深刻和長遠的影響。

科技進步使世界生產(chǎn)能力大幅度提高

20世紀(jì)90年代以來，世界科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，包括信息技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)和基因工程在內(nèi)的高技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)?？蒲谐晒虡I(yè)化的周期不斷縮短，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度大大加快?？茖W(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位越來越重要，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的推動作用更為直接、更加迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的決定性因素。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前發(fā)達國家經(jīng)濟增長的60％—80％是由科技進步推動的。

科技進步大幅度提高了世界經(jīng)濟的供給能力，當(dāng)需求旺盛的時候，供給能夠迅速上升?？梢坏┬枨蟀l(fā)生波動，這些新形成的生產(chǎn)能力就會大量閑置，變成沉沒成本，大量商品賣不出去，世界經(jīng)濟將面臨著生產(chǎn)能力過剩的危險。

科技進步所帶來的供給和需求兩方面的增長是不對稱的。按理說，科技進步在增加供給能力的同時也創(chuàng)造需求，因此，不一定會帶來生產(chǎn)能力的過剩。但是，事實上科技進步所帶來的好處大部分由發(fā)達國家得到，而技術(shù)成果在全世界應(yīng)用。從某種意義上說，科技進步只在發(fā)達國家創(chuàng)造了需求，發(fā)展中國家沒有得到科技進步所創(chuàng)造的利潤，收入沒有增加，因此需求增加得很少。

科技進步增大了危機傳播的可能和速度?？萍歼M步加快了全球經(jīng)濟一體化的趨勢，也使得分工更加專業(yè)化，交易過程中的摩擦和限制越來越小，各國經(jīng)濟之間的依賴性增加了。因此，當(dāng)一國經(jīng)濟出問題時，極可能傳染到其它國家并在傳染過程中逐級放大，正所謂一只蝴蝶翅膀扇動可以引致遠方的一場風(fēng)暴。

科技進步增加了投資風(fēng)險?？萍嫉目焖龠M步使得世界范圍內(nèi)的競爭更加激烈，不確定性增強。一種技術(shù)、一個產(chǎn)品從發(fā)明到投資，到批量生產(chǎn)，最后到淘汰，周期越來越短。所謂生產(chǎn)能力過剩在很大程度是由這種超快速折舊的淘汰機制所致，這使得投資的風(fēng)險增大。

結(jié)論：經(jīng)濟的全球化使得各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，短缺經(jīng)濟的消失和科技進步使得世界市場的競爭更加激烈，不確定性加大，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)過剩成為隨時可能爆發(fā)的危險。在這一大背景下，任何來自需求面的負(fù)面沖擊都可能使這種危險變?yōu)楝F(xiàn)實，從而使世界經(jīng)濟迅速陷入衰退。

“世界經(jīng)濟向蕭條經(jīng)濟回歸”這一判斷指出了一種趨勢，導(dǎo)致這一趨勢的因素正在形成并不斷強化。根據(jù)本文分析可以預(yù)測，中國將來的貿(mào)易摩擦將有加劇的趨勢，制定宏觀經(jīng)濟政策時必須考慮如何應(yīng)對。 　四、擴大內(nèi)需，刺激民間投資是當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟政策的當(dāng)務(wù)之急

基于以上分析，我們得出如下判斷：在一個較長的時期里，有效需求不足、生產(chǎn)能力相對過剩、失業(yè)的壓力將是我國經(jīng)濟面臨的主要問題。在政策選擇上，要從宏觀和微觀政策同時著手，雙管齊下。

第3篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

1. 黑龍江農(nóng)村的早期的境況

在改革開放前,農(nóng)村實行的是計劃經(jīng)濟體制,政府與農(nóng)村合作社相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展體制,這樣的體制下發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟,會對經(jīng)濟產(chǎn)生阻礙作用,農(nóng)村人民生活在這樣的經(jīng)濟體制中,只能是降低了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展活力,使農(nóng)村經(jīng)濟得不到發(fā)展,甚至是出現(xiàn)負(fù)增長。這樣的計劃經(jīng)濟體制,會降低農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,生產(chǎn)效率也會降低,導(dǎo)致降低糧食產(chǎn)量,從而會影響到地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,再者計劃經(jīng)濟體制下的個人私有經(jīng)濟得不到高效的發(fā)展,使人民生活艱難困苦。

2. 黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

實行改革開放后,國家對農(nóng)村經(jīng)濟的政策進行了重新調(diào)整,我國農(nóng)村經(jīng)濟逐漸進入了正軌,也慢慢得到了發(fā)展,人民的生活也得到了一定的提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距也在逐漸縮小,從原先高等教育的大學(xué)生走出農(nóng)村,到學(xué)習(xí)先進知識后紛紛返鄉(xiāng),振興發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向變得越來越樂觀。從最初打破了我國農(nóng)村計劃經(jīng)濟體制,廢除了,到開始建立以的經(jīng)濟體制,到后期結(jié)合雙層經(jīng)營體制和土地承包關(guān)系相結(jié)合,全面的發(fā)展了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的市場,就此走出了一條農(nóng)村經(jīng)濟市場化的改革道路。

二、黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

1. 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的高技術(shù)人才缺乏

對于傳統(tǒng)農(nóng)村來說,人們的文化素質(zhì)水平相對偏低,沒有很好的技術(shù)水平支持,很難讓農(nóng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展,很有可能會出現(xiàn),投入較高的成本卻得不到較高的收入的情況。因為人們普遍缺乏具體細致的科學(xué)技術(shù),然后則是留在農(nóng)村中的人們都是只會傳統(tǒng)種植的人們,一些懂得技術(shù)的人們不甘埋沒在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,而外出務(wù)工。所以在物價上漲的今天,土地種植的成本也在提高,可農(nóng)民的技術(shù)產(chǎn)量沒有提高,就會降低收入,國家的補貼的又少,所以農(nóng)民的壓力也就越來越大。

2. 現(xiàn)行的土地政策嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步的發(fā)展

現(xiàn)行農(nóng)村的土地政策,成為了制約農(nóng)村發(fā)展的最嚴(yán)重的問題之一,應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形式,改變土地政策變成了當(dāng)務(wù)之急。那些機制不完善、流轉(zhuǎn)行為管理不規(guī)范等問題,是其主要困難問題。這些問題下又包括以下幾個具體的問題:

2.1 農(nóng)產(chǎn)品的價格相比較生產(chǎn)所花銷的費用來說相對較低,農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的販賣上得不到利潤,而土地的附加值又偏低,這時農(nóng)民就想將土地承包出去,可是這樣賠本的生產(chǎn)方式,又會導(dǎo)致土地轉(zhuǎn)包困難變大。

2.2 土地就算被承包下來,可是經(jīng)濟壓力大,又讓人難以承受,所以承包關(guān)系也是很難穩(wěn)定下來的,土地轉(zhuǎn)租現(xiàn)象嚴(yán)重,頻繁的轉(zhuǎn)租使土地的肥力下降,大型水利設(shè)施應(yīng)用量也會降低,抗災(zāi)能力也就變差。

2.3 土地承包時間太短,多次這樣的短期承包,會對土地肥力質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響,從而對土地的資源產(chǎn)生一種掠奪式的經(jīng)營方式。這樣的行為,既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不利于土地的使用年限,對自然資源在相對情況下也是一種破壞。

3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟效益及產(chǎn)值降低

隨著我國經(jīng)濟水平條件的發(fā)展,人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求格局也發(fā)生了變化,同時市場需求也就變得更加多樣化,需要向高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型,所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也就越來越不能適應(yīng)市場的發(fā)展。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品過于單一,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)單一,大多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,這樣的生產(chǎn)方式會導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值不高,效益低下,難以提高綜合的收益。

3.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有產(chǎn)生一定的規(guī)模性,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也難以出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的效果,因此農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展也就不會得到充分的發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)與其所服務(wù)的市場不能很好的適應(yīng),也就是說,農(nóng)業(yè)的資源不能與市場的配置相適應(yīng)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分配上來看,市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源配置上,幾乎沒有發(fā)揮到任何作用。這樣會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式,也不會利于農(nóng)業(yè)對市場經(jīng)濟建設(shè)上的作用。

三、針對黑龍江農(nóng)村存在的問題,解決的具體措施

1. 對于高技術(shù)人才的問題

為農(nóng)村專門引進高技術(shù)人才,對農(nóng)村的發(fā)展提供高技術(shù)人才的幫持工作,同時在農(nóng)村設(shè)立新興技術(shù)培訓(xùn)基地,對于一些新興的高新技術(shù)的操作對農(nóng)民們進行手把手的教學(xué),讓他們對于新興技術(shù)能夠更快的適應(yīng),才能夠讓高新技術(shù)更好、更快的進入農(nóng)村,讓大部分農(nóng)民所接受和運用。

同時,對于高新技術(shù)人才進農(nóng)村政策,在大部分大學(xué)內(nèi)進行推廣,讓當(dāng)代大學(xué)生了解農(nóng)村的狀況,從而更好的進入農(nóng)村,來幫助農(nóng)村向更好的方向發(fā)展。

再而,要對于從農(nóng)村走出去的大學(xué)生們進行教育,讓他們認(rèn)識到回到家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的好處,從而才會有更多的大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)以后返鄉(xiāng),來為自己的家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力量,提高自己家鄉(xiāng)的技術(shù)水平。

2. 對于現(xiàn)行土地政策的問題

對于現(xiàn)行的土地政策不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展的問題,總是找不到合適的方法去解決,也就導(dǎo)致了農(nóng)村的經(jīng)濟落后。因此,解決現(xiàn)行的土地政策才能夠更好的使得農(nóng)村得到更好的發(fā)展,才能進一步的促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

在這一方面上,開始是取消計劃經(jīng)濟下的土地政策,從土地公有轉(zhuǎn)變成為私有,農(nóng)民自己開始擁有土地的使用和所有權(quán),再到后來的的出現(xiàn),更加進一步的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,再到現(xiàn)在高新技術(shù)應(yīng)用到土地當(dāng)中,更加促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 對于農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題

農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展阻礙最大的方面,倘若農(nóng)村不能擁有一個良好的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面 ,農(nóng)村的經(jīng)濟就不能穩(wěn)步快速的發(fā)展,永遠就只能停留在落后的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中了。

所以,對于農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,要在注意傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植上,更應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,不能只埋頭種植而不利用高新技術(shù),去發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而吸引消費者的目光,這樣才能提高農(nóng)業(yè)收入,提升消費者的購買力度。

三、有效發(fā)展黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟的途徑

1. 改革需要踐行創(chuàng)新

農(nóng)村的改革是充滿實踐的創(chuàng)新、理論的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。其實說到底就是要將農(nóng)村的發(fā)展推到一個科學(xué)的發(fā)展的道路上,要以正確的科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)人們來建設(shè)處一個社會主義的新農(nóng)村,也就成了在新形勢下推動的農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

2. 注重經(jīng)濟的發(fā)展過程

建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意且要突出的一個重要的主題就是,注重科學(xué)發(fā)展觀中的第一要義——發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展,才可以在根本上推動經(jīng)濟的發(fā)展、促進社會的和諧、維護國家的安全等,才能夠在作為改革創(chuàng)新最重要的方式,來建設(shè)社會主義新農(nóng)村,才能健全社會主義市場經(jīng)濟下成長的新農(nóng)村經(jīng)濟體制,才會使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展更加充滿活力。

3. 重視全面協(xié)調(diào)工作

要注意到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制,兼顧農(nóng)村經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)共同進步。

第4篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

關(guān)鍵詞：國有商業(yè)銀行；資本充足率；分析

一、我國商業(yè)銀行資本充足率現(xiàn)狀

我國國有商業(yè)銀行的資本金主要由兩部分組成：一是國家財政注資形成的實收資本和公開儲備，稱為核心資本；二是作為附屬資本的各種準(zhǔn)備金。根據(jù)2004年頒布的商業(yè)銀行資本充足率管理辦法，商業(yè)銀行資本充足率的計算應(yīng)建立在充分計提貸款損失準(zhǔn)備等各項損失準(zhǔn)備的基礎(chǔ)之上。商業(yè)銀行計算各項貸款的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)時，應(yīng)首先從貸款賬面價值中扣除專項準(zhǔn)備；其他各類資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，也應(yīng)從相應(yīng)資產(chǎn)的賬面價值中扣除。但是目前我國商業(yè)銀行僅按上年末風(fēng)險資產(chǎn)余額（扣除委托貸款和拆借款項）的1%計提呆帳準(zhǔn)備金，而數(shù)目更為巨大的專項準(zhǔn)備和減值準(zhǔn)備均未扣除，虛增了附屬資本從而夸大了資本充足率。

為了提高國有銀行資本充足率并逐步對其進行股份制改造，我國政府在2003年底動用450億美元外匯儲備注入中國銀行及中國建設(shè)銀行補充資本金，同時劃轉(zhuǎn)2787億元不良資產(chǎn)，并分別發(fā)行260億元和233億元次級債后，使得國有銀行資本金數(shù)額有了很大提高。但是由于資產(chǎn)擴張速度快，而銀行資本來源渠道單一，效益欠佳甚至虧損，幾乎不可能用經(jīng)營利潤來補充資本金，大量的呆帳核銷更是侵蝕了銀行資本金的基礎(chǔ)，財政受財力所限也無法拿出足夠的錢繼續(xù)補充國有銀行資本金，導(dǎo)致資產(chǎn)規(guī)模增長速度遠高于同期資本金的增幅，資本充足率出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢。

二、主要成因

（一）受制于計劃經(jīng)濟的思維定勢和先天不足

盡管10余年來為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家不斷推行銀行商業(yè)化的改革，但由于商業(yè)銀行經(jīng)營者受制于計劃經(jīng)濟的思維定勢，缺乏風(fēng)險意識，加之一些政策性和非商業(yè)化潛在因素的存在，如不良貸款最終需要國家財政核銷及前些年銀行監(jiān)管力度不夠，銀行資本對于經(jīng)營決策者的約束機制難以形成。

（二）一味追求規(guī)模擴張帶來負(fù)面影響

從運作上看，我國經(jīng)濟的發(fā)展，在過去20多年創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長8%的奇跡，這確實為商業(yè)銀行適度規(guī)模擴張?zhí)峁┝肆己玫臈l件和機遇，而且為贏得銀行間的競爭優(yōu)勢、追求適度規(guī)模經(jīng)濟效益提供了前提。從經(jīng)濟增長的周期來看，經(jīng)濟的增長是存在波峰和波谷的，波峰時期投放的大量貸款極可能就是波谷時期的不良貸款，而且還有國家政策性因素的影響，因此需要把握規(guī)模增長的度，使規(guī)模與資本相匹配。

（三）外部干預(yù)和腐敗行為侵蝕

從外部環(huán)境看，銀行系統(tǒng)在計劃經(jīng)濟時期條塊結(jié)合以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)體制，使得銀行充當(dāng)了“財政出納”的角色，一個時期地方行政干預(yù)達到“有恃無恐”的地步。在銀行體制改革中，這種狀況也時有發(fā)生，只是轉(zhuǎn)換了方式，由過去行政的指定令變成了行政商議，或謂之“支持地方經(jīng)濟”，這尤其表現(xiàn)在貸款的爭奪。

三、提高國有商業(yè)銀行資本充足率的方法

（一）提高管理水平推行全面風(fēng)險管理,嚴(yán)防新增不良貸款的發(fā)生

以前不良貸款、“一逾兩呆”最后侵蝕資本金的問題極為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計我國國有商業(yè)銀行在2002、2003年不良貸款高達20%以上,而若嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量這一數(shù)字能達到40%以上,在這種情況下,銀行是無論如何也搞不好的。要盡可能的減少不良貸款以使得資本充足率達到甚至超過所規(guī)定的水平。

（二）通過公開上市以充實資本金

商業(yè)銀行股份制改造后上市,不僅是產(chǎn)權(quán)流動,提高資源配置效率及募集資本金的要求,也是市場經(jīng)濟的慣例。國際上著名的大銀行幾乎都是上市銀行。目前,在紐約證交所上市的銀行有900多家,東京交易所有160多家，香港也有40多家。現(xiàn)實地看，通過銀行上市就可籌集到數(shù)量可觀的資金,使社會資金成為銀行資本金募集的強大后盾,為銀行的持續(xù)經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)，而且可以增強銀行經(jīng)營的透明度,使銀行承擔(dān)更大的責(zé)任，受到更多約束,利用多方面的監(jiān)督來促使銀行加強內(nèi)部管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量,是建立起現(xiàn)代銀行制度的必由之路。

（三）發(fā)行長期次級債券,提高附屬資本比率

針對目前我國國有商業(yè)銀行核心資本比重過高,附屬資本嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀,發(fā)行長期次級債券,提高附屬資本比率,進而提高資本充足率,不失為我國國有商業(yè)銀行補充資本金的優(yōu)良途徑。銀行通過債權(quán)融資可避免稀釋利潤或削弱管理層目前對銀行的控制權(quán),銀行還可從稅前盈利中抵扣對資本票據(jù)支付的利息,這將帶來可觀的稅收方面的好處。通過發(fā)行長期次級債券來增加銀行附屬資本的方式,較好地利用了銀行資本與長期債券互換的理論,并可實現(xiàn)債權(quán)融資的杠桿作用,在國際銀行界已被廣泛使用。

第5篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

關(guān)鍵詞：合同市場　內(nèi)生　社會化聯(lián)合計劃

一般地，人是有意識的動物，計劃就是人類活動的本性?；蛘哒f，自發(fā)性必將向計劃性發(fā)展，自發(fā)性只是人類意識和計劃發(fā)展過程的一個環(huán)節(jié)。這意味著，從長遠看，傳統(tǒng)的自由競爭的商品經(jīng)濟－－它的盲目自發(fā)的市場調(diào)節(jié)－－是一種短暫的現(xiàn)象，具有過渡性質(zhì)?？偟膩砜?，人的活動，包括經(jīng)濟活動是有目的的，計劃性是其基本特征。如果從這一角度來計劃與市場的關(guān)系，我們將得到新的啟發(fā)。例如，我們就會發(fā)現(xiàn)，自發(fā)調(diào)節(jié)的商品市場經(jīng)濟（經(jīng)典的市場經(jīng)濟）在人類上原來是很短暫的現(xiàn)象，它不過是從經(jīng)濟向社會化計劃經(jīng)濟發(fā)展的中介或過程。商品市場關(guān)系的確與私有制有著內(nèi)在聯(lián)系，因此，隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟向社會聯(lián)合計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，私有制和商品價值關(guān)系也日益解體，出現(xiàn)了一種超越商品經(jīng)濟的“訂貨經(jīng)濟”。等等。

一、市場既是經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，也是一種基本的制度形式

過去，人們是將計劃看作社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)特征，而市場被認(rèn)為是資本主義經(jīng)濟的本質(zhì)特征?，F(xiàn)在，人們普遍同意計劃和市場不具有經(jīng)濟制度的含義即兩者都是經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的看法。但我仍然認(rèn)為，這個并未就此簡單地解決了。一般來說，計劃指主體的有意識的控制，而市場是一種自發(fā)調(diào)節(jié)，反映了有關(guān)主體的不自覺狀態(tài)。從這一點來看，在有限范圍內(nèi)自給自足的自然經(jīng)濟也是一種計劃經(jīng)濟。但是，原始社會的自然經(jīng)濟中的計劃和奴隸、封建社會的自然經(jīng)濟中的計劃其實是有重大區(qū)別的。因為，前者的計劃是直接地反映了所有人的共同意志和行動，而后者的計劃實際上只反映了少數(shù)統(tǒng)治者的意志和行動。另外，自然經(jīng)濟中的計劃控制的范圍和程度都是非常有限的，我們并不把它看作是一種計劃經(jīng)濟，通常所說的計劃經(jīng)濟是指現(xiàn)代國家的計劃控制。盡管如此，我們也不難發(fā)現(xiàn)，至今的國家計劃仍然還只是少數(shù)人的意志的直接體現(xiàn)，雖說大多數(shù)普通市場主體的意見也可以供少數(shù)人作決策時，但決策者可以采用也可以不采用，主動權(quán)在少數(shù)人手里，廣大市場主體決不是真正意義上的完整的計劃決策者。這就是說，與原始社會相類似的能夠直接體現(xiàn)所有人的共同意志的計劃還沒有出現(xiàn)過。這也意味著，國家計劃經(jīng)濟中包含著一種人與人之間的直接依附關(guān)系。所以，我認(rèn)為，傳統(tǒng)國家計劃是封建關(guān)系的現(xiàn)代形式，即使是國有制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟，如果它在社會生活中直接居統(tǒng)治地位，也難免演變成一種封建性的“特權(quán)所有制”（孫冶方語）和“計劃統(tǒng)治”。

以賣為目的的商品生產(chǎn)，雖然每個生產(chǎn)者是自主決策的，但在生產(chǎn)者不能把握產(chǎn)品能否賣出去的情況下，就只能聽?wèi){客觀經(jīng)濟的擺布，即由市場調(diào)節(jié)。在這里，人與人的關(guān)系以物為中介，直接依附關(guān)系不存在了，與經(jīng)濟分離了，人在形式上自由了，市場無疑反映了是一種自由平等的經(jīng)濟關(guān)系形式。從這一角度看，市場是有利于人的自由發(fā)展的一種經(jīng)濟制度形式。

由此觀之，經(jīng)典的計劃經(jīng)濟和經(jīng)典的市場經(jīng)濟所反映的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)和類型是不一樣的，前者是自上而下的調(diào)節(jié)方式，也決定了一種直接的依附關(guān)系，則后者是自下而上的調(diào)節(jié)方式，也決定了一種平等的自由聯(lián)合關(guān)系，計劃與市場具有經(jīng)濟制度的含義。

但是，計劃和市場本身都不是一成不變的，而有一個發(fā)展過程。從歷史發(fā)生學(xué)上看，分工－商品生產(chǎn)－私有制是一個有著內(nèi)在聯(lián)系的互動鏈條。馬克思認(rèn)為，分工是商品生產(chǎn)產(chǎn)生的原因，而商品生產(chǎn)的發(fā)展又極大地促進了分工的發(fā)展，從而使原始共同體日益解體，私有制得以產(chǎn)生和發(fā)展，最終則是以機器大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會大分工和徹底的、純粹的資本主義私有制和自由市場經(jīng)濟的出現(xiàn)。從這一點看，如果我們不是表面地、錯誤地將私有制看作僅僅是人對物的占有關(guān)系，而是將它的本質(zhì)看作是復(fù)雜的生產(chǎn)關(guān)系體系的話，那么，就應(yīng)該看到傳統(tǒng)商品市場與私有制、市場經(jīng)濟與資本主義私有制的確是有內(nèi)在聯(lián)系的，更具體地說，私有制是商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)，商品市場經(jīng)濟是私有制經(jīng)濟關(guān)系的進一步發(fā)展，是私有制經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)達體系。

可以這樣認(rèn)為，從一般的意義上來看，市場意味著某種平等關(guān)系的建立，而從具體的意義上來看，作為經(jīng)典市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟，它本質(zhì)上所包含的是資本所有者之間的平等合作關(guān)系。（資本在市場中追逐獲得平均利潤，而資產(chǎn)階級的國家則維護著這種私有制——資本的共同利益）而社會主義市場經(jīng)濟，則要求在所有的勞動者（他們同時也是所有者）之間建立平等協(xié)作關(guān)系。由此看來，市場作為一種基本的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，同時也是一種比所有制更為基本的制度形式，它反映了一種形式上的自由平等關(guān)系。我們不難看到，現(xiàn)代資本主義在一定程度上已超越了經(jīng)典的市場經(jīng)濟。如現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，按合同組織生產(chǎn)，各行各業(yè)的主要壟斷者發(fā)展了新型的資本聯(lián)合關(guān)系，實際上從市場中已內(nèi)生出一種新型的“社會化聯(lián)合計劃”［1］，從市場角度看，這也可看成是一種新型的市場經(jīng)濟，它更大程度上適應(yīng)了“生產(chǎn)社會化”的要求，抵御了周期性經(jīng)濟危機的巨大破壞作用，為生產(chǎn)力和人的進一步發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。二、市場的化計劃性突出表現(xiàn)為訂貨系統(tǒng)日益發(fā)達

二戰(zhàn)以來，資本主義世界再未出現(xiàn)大的危機，我認(rèn)為一個重要原因是出現(xiàn)了超越傳統(tǒng)商品市場調(diào)節(jié)的新型計劃控制的結(jié)果，這種新型計劃是以眾多的自主聯(lián)合決策為基礎(chǔ)的，我稱之為“社會聯(lián)合計劃”。我們知道，經(jīng)典的商品生產(chǎn)中，一般是在優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成產(chǎn)品優(yōu)勢并在競爭中獲勝，是資源導(dǎo)向型。早期階段基本上是賣方市場，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要賣出去還不會有什么太大的。但隨著生產(chǎn)力的提高和商品的日益豐富，賣方市場逐漸向買方市場轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去的風(fēng)險就日益增加了，于是，資源導(dǎo)向型的經(jīng)典商品生產(chǎn)出現(xiàn)了危機。最終，危機迫使廠商改變生產(chǎn)經(jīng)營策略，一開始就將需求和市場放到戰(zhàn)略高度來考慮，生產(chǎn)程序變成了先“跑市場”，簽訂各種合同，再根據(jù)市場和訂貨情況組織生產(chǎn)經(jīng)營和決定進一步的新選項目、投資和資源開發(fā)活動。所以，現(xiàn)代市場是市場導(dǎo)向的。例如，寶鋼的生產(chǎn)計劃95% 以上都有合同和銷售方向，而且生產(chǎn)組織的節(jié)奏由過去的半年一次訂貨、按季度考核合同，縮短為雙月訂貨，按月組織生產(chǎn)，更能適應(yīng)市場的變化。這種變化可稱之為經(jīng)濟合同化[2]。

與此相反的例子是，2000年“五一”節(jié)都放長假，促進“假日經(jīng)濟”，擴大內(nèi)需。一開始，全國各大點出現(xiàn)了前所未有的火爆場面，忙煞苦煞也樂煞。而“國慶”節(jié)也放長假，各旅行和旅游景區(qū)作好了接待的充分準(zhǔn)備，卻出現(xiàn)了人丁稀少，又急煞了旅行社和景區(qū)。原因是人們的預(yù)期國慶節(jié)也火爆，許多人不堪忍受擁擠的旅行之苦，放棄了湊熱鬧趕假期旅游的計劃。這也說明企業(yè)缺乏市場調(diào)研憑主觀經(jīng)驗決策的不可靠，是不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求的。不得已，國家旅游局決定出面搞一個信息預(yù)報系統(tǒng)。同時坦言，這只是一個權(quán)宜之計。最終來說，還得靠企業(yè)自己把工作做到家。

在發(fā)達國家，企業(yè)往往有很完善的服務(wù)，如某一位游客什么時間，什么路線，乘哪一次車轉(zhuǎn)哪一次車，在哪里住，逗留多久，甚至住哪一間房和在坐哪一個座吃飯等等一些細節(jié)，都是預(yù)訂好了的，這樣客人能得到周到和方便的服務(wù)。因此，服務(wù)產(chǎn)品也具有“訂貨生產(chǎn)”的形式了。

再如期貨市場、期權(quán)市場的發(fā)展。一般認(rèn)為，期貨交易并不涉及到實際貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，而是轉(zhuǎn)讓與這種所有權(quán)有關(guān)的價格變化的風(fēng)險。它被看成是期貨交易的主要功能。但我認(rèn)為，期貨交易遠不只是轉(zhuǎn)移風(fēng)險，而且降低風(fēng)險。因為標(biāo)準(zhǔn)化合同的交易過程也是參加交易的眾多廠商在共同修改和調(diào)整它們的生產(chǎn)經(jīng)營計劃及它們的復(fù)雜關(guān)系的過程，而國民經(jīng)濟計劃也在它們相互之間的復(fù)雜關(guān)系的調(diào)整過程中相應(yīng)地得到合理的修改和調(diào)整。表面上看，宏觀計劃的這種調(diào)整過程是自發(fā)的、盲目的，但又是在共同決策，在進行模擬，則具有事先的預(yù)見性，從而大大降低了整個經(jīng)濟運行的風(fēng)險。如果限制投機者的參與，期貨交易降低風(fēng)險的作用就更加突出。對于個別廠商來說，在商品價格變動時做套期保值交易（對沖交易），平衡價格偏差和轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險。生產(chǎn)者能通過期貨市場穩(wěn)定其原材料的來源和價格。而就國民經(jīng)濟整體來說，在期貨市場交易中，所有的交易價格都是由買賣雙方公開競價來決定的，而且所有交易者皆有同等機會在其現(xiàn)有的供給或需求的情況下，以其認(rèn)為最適當(dāng)?shù)膬r格來成交。因此期貨交易反映出許多買賣雙方對、三個月或一年，甚至一年以后的供求關(guān)系和價格走勢的綜合觀點，也反映了一種真正社會化的計劃調(diào)節(jié)過程。從世界范圍內(nèi)期貨市場發(fā)展的實際情況看，利用期貨市場作套期保值的生產(chǎn)者的收入比不這樣做的人更穩(wěn)定。他們既不獲得最高利潤，也不獲得最低利潤。期貨市場為其提供了穩(wěn)定的收入，而且使他們能減少銷售成本而取得市場競爭優(yōu)勢。從宏觀上看，則是整個經(jīng)濟體系更加有序和平穩(wěn)，有利于避免破壞性的嚴(yán)重經(jīng)濟波動和危機。

三、企業(yè)成為社會化計劃的基本主體與合同市場

從經(jīng)濟計劃本身來看，它的本質(zhì)究竟是什么呢？原來，國民經(jīng)濟計劃，即所謂總量平衡、比例、結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等等，并不是一種獨立于勞動者和企業(yè)的存在物，而是存在于眾多勞動者和企業(yè)相互之間復(fù)雜的聯(lián)系總和之中，而一當(dāng)他或他們進行相互談判、協(xié)商并聯(lián)合作出決策并以合同的形式將其合作關(guān)系正式確定下來之后，整個國民經(jīng)濟的計劃也就相應(yīng)落實下來了。而這樣的計劃，顯然能更快、更全面和更真實地收集到各種經(jīng)濟信息，作出的聯(lián)合計劃也更能兼顧各方面的具體情況和特殊利益，并且也更能根據(jù)實際情況的變化及時修改的聯(lián)合計劃。這意味著，在經(jīng)濟合同化的發(fā)展中，眾多的企業(yè)日益成了經(jīng)濟計劃的主體，而且，市場本身（一切經(jīng)濟主體互為市場，這是大市場；而作為專門場所的市場則可稱之為小市場）日益成了眾多企業(yè)通過相互談判、協(xié)調(diào)、簽訂和修改合同的場所，在這里，期貨市場則可看作是企業(yè)相互交換合同從而調(diào)整經(jīng)濟計劃的場所、體制。由此可見，現(xiàn)代市場經(jīng)濟已發(fā)展成為一種以眾多企業(yè)的自主決策為基礎(chǔ)的、通過面向市場的經(jīng)濟合同來實現(xiàn)的新型社會聯(lián)合計劃。

顯然，經(jīng)濟合同化的程度也就是生產(chǎn)直接社會化的程度，也是經(jīng)濟計劃化的程度，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變“計劃觀”。傳統(tǒng)的計劃觀是以傳統(tǒng)的國有制為基礎(chǔ)的，計劃的唯一主體是國家，計劃的方式和過程是由國家計劃部門收集各種經(jīng)濟信息進行處理后再自上而下作出統(tǒng)一安排。這種計劃體系在經(jīng)濟發(fā)展水平較低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較簡單的條件下，應(yīng)該說不至于出現(xiàn)嚴(yán)重問題，在一定時期，甚至它能集中調(diào)度有限的寶貴資源而發(fā)揮出最佳效率。但隨著經(jīng)濟水平的提高及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化和復(fù)雜化，其弊端就日益暴露出來了。因為這種統(tǒng)一計劃難以很好兼顧、協(xié)調(diào)不同勞動者和不同企業(yè)之間方方面面的具體情況、特殊要求和利益，國家計劃就難免逐漸變成脫離復(fù)雜多樣的客觀經(jīng)濟聯(lián)系的主觀命令。實施“抓大放小”戰(zhàn)略后，國家直接干預(yù)企業(yè)的領(lǐng)域很有限。在這種情況下，真要搞好國民經(jīng)濟計劃，就不能單靠國家，還要依靠廣大的勞動者和企業(yè)。因此，傳統(tǒng)的計劃觀和計劃方式就不適應(yīng)了，而要樹立新的計劃觀和采用新的計劃方式，這種新的計劃觀以勞動者（聯(lián)合勞動者）和企業(yè)（勞動者最基本的自主聯(lián)合體形式）為重要的計劃主體，把勞動者、企業(yè)相互之間直接的協(xié)商、談判和合作看作制定計劃的過程，把他們或它們相互之間簽訂的合同的總和看作計劃的基本形式和計劃的落實，而把交換合同的期貨市場等看作是社劃的調(diào)整過程與機制。特別是，當(dāng)我們最終確立以非國有化的公有制形式作為社會主義經(jīng)濟的主體時[3]，也必須有與之相適應(yīng)的以社會化企業(yè)為主體的計劃觀。

為方便廣大勞動者和企業(yè)作為聯(lián)合主體共同制定聯(lián)合計劃，就必須為他們直接面對面進行協(xié)商、談判、簽訂合同和制定各自開放性的企業(yè)計劃創(chuàng)造條件。我認(rèn)為，一是要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，從長遠來看，這上點是極為重要的，是經(jīng)濟信息化的必然；二是設(shè)置專門場所，全面建立一種合同市場[4] ——眾多經(jīng)濟主體（主要是企業(yè)）共同制定社會聯(lián)合計劃的市場體系。近年層出不窮的各種形式的“洽談會”、“博覽會”和所謂“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的這節(jié)那節(jié)”，均可看作是合同市場的初級形態(tài)或雛形，相當(dāng)于合同“集市”，大多存在著自發(fā)性，位置不固定，開放時間短和周期長（大多一年一次，只有短短幾天）等局限性，遠遠不能適應(yīng)越來越多的企業(yè)相互選擇和優(yōu)選直接發(fā)展合作關(guān)系的需要。因此，今后國家要進行干預(yù)和加強管理，不僅要統(tǒng)一規(guī)劃和布局，好好選育一些條件好的“會”、“節(jié)”開辟為位置固定、長期開放的合同市場；而且，要盡快建成包括不同等級層次和不同專業(yè)分工特點的合同市場體系，為計劃轉(zhuǎn)型提供條件。同時，國家對企業(yè)等經(jīng)濟主體所簽訂的合同可以進行規(guī)范管理，例如，可硬性要求企業(yè)有占多大比例的產(chǎn)供銷等方面的合同才允許組織重大項目的投資開發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，否則，可責(zé)令暫停生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。在此，國家的直接干預(yù)是明確的和具有可操作性的，依據(jù)是企業(yè)所簽訂的合同是否達標(biāo)。當(dāng)然，不同部門、行業(yè)和生產(chǎn)的特點的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別對待，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

如果這種合同市場是一種合同生產(chǎn)市場的話，那么期貨、期權(quán)市場可看作合同交易市場。

我們創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟體制，只有清醒地認(rèn)識到現(xiàn)代市場經(jīng)濟正向社會聯(lián)合的新型計劃經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)和趨向，才能自覺地建立以社會主義有計劃的市場經(jīng)濟體系或以市場聯(lián)合計劃為基礎(chǔ)的社會主義新型計劃經(jīng)濟體系。我認(rèn)為，這種聯(lián)合計劃是國民經(jīng)濟計劃的主體和基礎(chǔ)，其中，大公司對市場的控制是一個核心，抓起來的國有企業(yè)那一塊，則基本上仍可在傳統(tǒng)計劃系統(tǒng)范圍內(nèi)操作，它將是計劃的次要部分。在上面三個層次的基礎(chǔ)上，有國家的宏觀調(diào)控計劃，它是真正全局性的戰(zhàn)略計劃。實際上，大量的中小企業(yè)、壟斷性大企業(yè)、國有企業(yè)和國家四類主體是各有其活動范圍和適應(yīng)范圍，各司其職，則較好的維護國民經(jīng)濟的良好運行。

四、化計劃（訂貨市場經(jīng)濟）中的文品生產(chǎn)、價值淡化和市場化

由于市場經(jīng)濟中社會化聯(lián)合計劃的，人與人之間直接協(xié)作關(guān)系也就得到發(fā)展，于是，反映人與人之間間接協(xié)作關(guān)系的傳統(tǒng)商品價值關(guān)系也必然出現(xiàn)消解的趨勢和因素，新的生產(chǎn)關(guān)系則日益發(fā)展起來，不過它不是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中的那種產(chǎn)品生產(chǎn)，也不是傳統(tǒng)市場經(jīng)濟中的那種經(jīng)濟商品。

在這種訂貨生產(chǎn)形式中，價值形式或價格的經(jīng)典含義發(fā)生了變化，越來越只具有計量各種直接勞動的作用和性質(zhì)，特別是日益重要的創(chuàng)造性勞動，由于它不存在所謂“社會必要勞動時間”，但對其貢獻仍需用價值或價格來衡量，這實際上是一種預(yù)期價值［5］。企業(yè)活動不僅是一種產(chǎn)品的交易，也是一種文化交流、傳播和知識創(chuàng)新活動（內(nèi)生增長更強調(diào)這一點），表達出人的感情、企業(yè)的商譽和創(chuàng)新能力，因此，經(jīng)典的商品就被包裝和提升為一種“文化品”，商品生產(chǎn)也就轉(zhuǎn)化為“文品生產(chǎn)”。文品生產(chǎn)是按合同訂貨來組織生產(chǎn)的，形成一種具有社會化計劃性質(zhì)的訂貨市場經(jīng)濟。

在這種生產(chǎn)形式中，價格不再是唯一的決定因素，甚至也不是最重要的因素；相反，各種非價格因素，特別是相互合作關(guān)系－－合作時間的長短、合作的規(guī)模和程度以及信譽－－等等因素，日益產(chǎn)生重要的影響。價格是可協(xié)商的合作價格，企業(yè)通過相互談判分享合作帶來的好處。特別是對于那些大公司來說，對市場的控制是最重要的，它們對市場價格起著領(lǐng)導(dǎo)和示范作用，獲得比較穩(wěn)定的和較高的收益，這有利于它們保持較高的投入和技術(shù)進步，也有利于市場的穩(wěn)定，并有利于保證其他中小企業(yè)從可能爆發(fā)的惡性價格競爭中擺脫出來。

在此，我們也不難發(fā)現(xiàn)，與商品生產(chǎn)相比，“文品生產(chǎn)”不只是內(nèi)涵上的變化，也是社會關(guān)系性質(zhì)上的變化。這就是傳統(tǒng)價值關(guān)系的淡化。不少論者對“勞動價值論”表示懷疑，有的提出“生產(chǎn)要素價值論”、“效應(yīng)價值論”，或者將生產(chǎn)勞動推廣為所謂“社會勞動價值論”，以之補充、修正甚至替代勞動價值論。在我看來，這些觀點并無新意，多是重彈老調(diào)。其錯誤在于，它不知道商品價值關(guān)系是一種歷史關(guān)系，也看不到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中商品價值關(guān)系已經(jīng)淡化、趨向解體的事實，而是企圖將其永恒化。相應(yīng)地，也就不知道勞動價值論（實際上是重復(fù)勞動價值論）本來是一種歷史理論這一根本性質(zhì)。所以，我認(rèn)為，正確的說法是，勞動價值論所反映的客觀關(guān)系是一種歷史關(guān)系，在這種關(guān)系趨向解體的現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，反映這種關(guān)系的勞動價值論也趨向于完成它的歷史使命。但這并不能否定作為一種歷史理論的勞動價值論本身是的、正確的，存在什么理論局限性，也就不需要作什么重大的補充或修正。正如關(guān)于原始社會的理論一樣，原始社會已經(jīng)進化到更高級的社會形式，已經(jīng)不存在了，但不能因此就認(rèn)為有關(guān)原始社會的理論存在局限性、是錯誤的，而只能說它是一種反映歷史存在的歷史理論（當(dāng)然，對原始社會的認(rèn)識可以深化，會有改變，這是另一個）。

許多人在批判市場經(jīng)濟、市場調(diào)節(jié)的缺陷時，其實也是針對傳統(tǒng)商品市場及其“事后調(diào)節(jié)”的；而看不到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中“經(jīng)濟合同化”及與其相聯(lián)系的“事先調(diào)節(jié)”的事實。這種情況反映了理論的落后性。

我們還應(yīng)該注意到，現(xiàn)代市場經(jīng)濟中社會化聯(lián)合計劃因素的增長又反過來促進了現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變革，這就是“企業(yè)的市場化”。如西方新出現(xiàn)的所謂“企業(yè)重組”。企業(yè)重組將過去那種建立在部門職能分工基礎(chǔ)上的等級化組織結(jié)構(gòu)日重構(gòu)成以任務(wù)作業(yè)流程為基礎(chǔ)的靈活性更強的扁平化結(jié)構(gòu)。在這種新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，任何部門、單元甚至勞動者個人均可直接參與市場合作，簽訂合同，根據(jù)合同組織項目小組（組織者成為“項目經(jīng)理”），聯(lián)合企業(yè)內(nèi)外有關(guān)部門和人員，負(fù)責(zé)與該項目有關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。這意味著企業(yè)內(nèi)部通過相互協(xié)商、談判和進行相應(yīng)的“經(jīng)濟核算”來實現(xiàn)協(xié)作的可能性和機會增加了，有的企業(yè)甚至在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置自己的勞動力市場、物資采購市場、信息技術(shù)市場，企業(yè)也市場化了，或者說企業(yè)管理出現(xiàn)了模擬市場運作的管理模式。如邯鋼，實行“模擬市場價格、成本否決”的管理改革，即意味著在車間、工段、班組甚至在勞動者個人之間進行市場化的等量勞動相交換關(guān)系的核算，也反映出類似的變化趨勢。

一方面是市場聯(lián)合化、計劃化，另方面是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系靈活化、市場化，企業(yè)和市場的界限也就相對化、淡化了，這正是現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代市場發(fā)展的特征，也是社會化的公有化和聯(lián)合計劃的共同演進過程的反映。

總之，隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟中直接合作關(guān)系、經(jīng)濟合同化及事先調(diào)節(jié)因素等等的增長，一方面，我們應(yīng)該認(rèn)識到價值作用的變化和合理限度，不要把利用價值形式或價格來對種種特殊勞動及其所創(chuàng)造的使用價值的質(zhì)與量的評價和計量絕對市場價值化，從而正確對待一切有益勞動和勞動者，特別是不斷發(fā)展且日益重要的非直接生產(chǎn)勞動（科學(xué)勞動、勞動和社會管理勞動等）。另方面，還應(yīng)認(rèn)識到價格、完全的自由價格并不存在，價格形成日益具有聯(lián)合計劃價格（基于預(yù)期價值）的性質(zhì)，具有“預(yù)期均衡”的性質(zhì)。

注釋：

1朱正國：市場經(jīng)濟——計劃化商品經(jīng)濟階段，亞太經(jīng)濟時報1996年8月6日；

2同上：應(yīng)建立社會主義“合同市場”，廣西教育學(xué)院學(xué)報 1996（3）；

3同上：國有資產(chǎn)保值增值新論，南方經(jīng)濟，1996（10）；另見：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)移和社會主義勞動股，學(xué)術(shù)研究，1996（6）。

第6篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

現(xiàn)在我國天然氣市場競爭日益激烈，過去的城市天然氣企業(yè)壟斷行業(yè)的局面已經(jīng)不復(fù)存在，面臨日益激烈的市場競爭，我國的天然氣企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式，了解現(xiàn)在的天然氣市場，天然氣與電力等新能源的市場競爭也會越來越激烈，要想在新能源的日益強烈的競爭占有一席之地，天然氣企業(yè)必須進行新的營銷策略的推行。

二、天然氣市場營銷存在的問題

天然氣的價格傳導(dǎo)機制沒有建立健全，我國的天然氣企業(yè)主要賺取的是價差，依據(jù)我國目前天然氣的發(fā)展趨勢，國家相關(guān)主管部門并沒有制定出相關(guān)的管理制度來完善價格傳導(dǎo)機制，所以在很長的一段時間內(nèi)，我們的天然氣價格還會出現(xiàn)，價格倒掛的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象在一定程度上會對天然氣的市場營銷產(chǎn)生不良的影響。其次，我國天然氣企業(yè)長期的處于計劃經(jīng)濟時期的壟斷經(jīng)營模式，天然氣企業(yè)的經(jīng)營模式和管理理念都是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，計劃經(jīng)濟的弊端就是輕視市場的需求，不在乎客戶的需要。但是隨著市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，人們意識到了市場營銷的好處與作用。但是對于市場營銷的經(jīng)營理念還是不是很了解，對于市場營銷的必要性還是沒有清楚，有許多企業(yè)的經(jīng)營理念還是停留在壟斷階段的經(jīng)營模式，必須要正確的引道他們，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，以市場為中心，把市場營銷的經(jīng)營理念深入到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)心中，增強企業(yè)的市場競爭能力。最后，就是不良市場競爭手段，隨著市場競爭的日益激烈，大多數(shù)的天然氣企業(yè)都能夠進行正當(dāng)?shù)氖袌龈偁?。但是也有少?shù)的企業(yè)進行不正當(dāng)?shù)母偁帲瑢蛻舻姆?wù)態(tài)度比較差，工作不認(rèn)真，對用戶帶來很多不良的影響。

三、天然氣市場營銷中的管理問題

在天然的市場營銷的管理上不到位，對于市場營銷不夠重視，對于新進人員的市場營銷培訓(xùn)不到位，由于天然氣企業(yè)對市場營銷的不重視，導(dǎo)致市場營銷的人才流失，儲備不足?？傊F(xiàn)在天然氣企業(yè)的市場營銷人才還是不足，對于市場營銷的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)活動做得都不是很到位。對天然氣的使用新技術(shù)還是儲備不足，天然氣的使用已經(jīng)有一段時間了，對于我國的天然氣技術(shù)也應(yīng)該是比較好的，但是面臨日益激烈的市場競爭，我們對新技術(shù)的儲備還是不足的，例如燃氣熱點和聯(lián)供項目的技術(shù)就是不足，缺少確實有效的好的案例，這樣也會阻礙我國天然氣在市場營銷中的競爭能力。

四、樹立新的天然氣市場營銷理念

在營銷的理念中，營銷必須與市場相結(jié)合。只有時刻的了解市場和掌握市場變化的信息并做好市場調(diào)查，只有完全的掌握市場才能進行市場營銷策略的制定，只有依據(jù)市場制定天然氣供應(yīng)和銷售計劃才是可行的。制定營銷策略時要根據(jù)市場變化而變化，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和管理理念，只有這樣才能擴大天然氣的銷售市場。市場營銷要以市場的需求為理念。要做好市場營銷就應(yīng)該做到誠信為重，客戶是上帝的營銷理念，提供好的天然氣商品。天然氣廠家也應(yīng)該為客戶提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅強用戶的負(fù)擔(dān)。

五、天然氣市場營銷策略探析

(一)加快天然氣的管網(wǎng)建設(shè)，提供安全可靠的天然氣運輸管網(wǎng)

由于天然氣管道陳舊回導(dǎo)致管道的漏氣和破損，對人們的安全造成威脅。因此，我們應(yīng)該加強天然氣管信息化系統(tǒng)的管理，保證能夠為人們提供安全可靠的運輸管道，這也是加強市場競爭能力的一個方面。其次，要提高天然氣企業(yè)對外的形象，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)會給企業(yè)帶來很大的競爭力，現(xiàn)在的人們生活不僅僅需要品質(zhì)，更需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。天然氣企業(yè)要想提高自己的銷售量必須提高企業(yè)的服務(wù)意識，服務(wù)不僅僅是指提供售前和售后服務(wù)，還包括其他的可以便民的服務(wù)項目，只有贏得了消費者才能贏得市場，這是市場營銷的主要手段和策略。

(二)加強營銷團隊的技術(shù)水平

天然氣市場營銷需要的是營銷方面技術(shù)性人才，因此企業(yè)應(yīng)該加強市場營銷人員的技術(shù)培訓(xùn)，對于培訓(xùn)的內(nèi)容進行認(rèn)真的考核。通過對營銷人員的市場營銷策略的培訓(xùn)，使得他們更加了解市場營銷的理念和策略，在培訓(xùn)的過程主要是加強營銷團隊的技術(shù)培訓(xùn)，只有過硬的技術(shù)才能在面臨問題及時的發(fā)現(xiàn)問題及時的解決問題。

(三)建立健全市場營銷激勵體制

企業(yè)應(yīng)該建立營銷的獎勵機制，必須將市場營銷人員的利益與企業(yè)的銷售掛鉤，才能激勵員工的工作熱情，好的獎勵機制可以在很大程度上刺激銷售人員，使得銷售人員更加努力的工作，除了完備的獎勵機制外還應(yīng)該給銷售人員提供升值的發(fā)展空間，這樣銷售業(yè)績會更加可觀。

六、結(jié)束語

第7篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

世界上任何一個國家或地區(qū)，都關(guān)心政府與市場的關(guān)系。政府的作用是通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控，為市場運行創(chuàng)造一個公平競爭的良好環(huán)境。中國社會主義市場經(jīng)濟成長過程相比西方國家市場經(jīng)濟成長過程，政府所起的作用不完全相同，中國的市場經(jīng)濟主要是由政府主導(dǎo)和扶持起來的，因此政府在市場經(jīng)濟建設(shè)過程中的作用尤其重要。在市場化過程中，中國政府不僅承擔(dān)著一些基本的職能：提供公共物品、宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、外部性的管制、制定壟斷行業(yè)的法規(guī)，而且承擔(dān)著改革計劃經(jīng)濟體制、完善市場經(jīng)濟體制的職能。中國經(jīng)濟的市場化進程也就是政府逐漸轉(zhuǎn)變職能、精簡政府規(guī)模、改革經(jīng)濟管理方式、完善市場經(jīng)濟體制的過程。

一、政府規(guī)模不斷縮小

在市場經(jīng)濟條件下，從政府與市場的關(guān)系來說，政府規(guī)模小一點，對市場自由運行有好處，但是在市場失靈面前，政府也不能無所作為，政府應(yīng)有適度的規(guī)模，對經(jīng)濟有一定程度的干預(yù)。國際上通常用經(jīng)濟自由化的尺度衡量市場化程度，對經(jīng)濟自由化研究比較著名的兩份報告——美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》共同主辦的《經(jīng)濟自由度指數(shù)》以及加拿大弗雷澤研究所的《世界經(jīng)濟自由度報告》，都運用政府規(guī)模的大小衡量政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)程度，并且他們都認(rèn)為政府規(guī)模和市場化程度存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，即政府規(guī)模越大，經(jīng)濟的市場化程度越低。借鑒他們的方法，利用1992－2001年的數(shù)據(jù)，從政府收入、政府機構(gòu)與人員、政府消費支出、政府投資和政府補貼等方面衡量一下中國的政府規(guī)模。

政府收入占GDP的比重體現(xiàn)了政府在社會總產(chǎn)品的價值形態(tài)分配中所能直接分配的份額，這一比重顯著下降，說明從收入的角度看中國政府規(guī)模明顯縮小。1993年政府收入比重從1992年的42．02％急劇下降到20．83％，原因是1992年開始了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有小企業(yè)改革和以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要內(nèi)容的國有大中型企業(yè)改革，政府從國有企業(yè)中取得的收入大大減少。政府收入占GDP的比重從1993年的20．83％上升到2001年的25．78％，提高了4．95個百分點。主要原因有三：第一是財源因素，經(jīng)濟增長和企業(yè)效益的提高擴大了財源；第二是政策因素，清理和取消了已到期的稅收優(yōu)惠政策；第三是管理因素，強化稅收征管，有效地堵塞了稅收流失的漏洞，企業(yè)緩稅、欠稅得到抑制。

政府消費支出占GDP的比重，1992年為13．11％，2001年上升到13．58％，十年間政府消費支出比重變化不大。政府投資占GDP的比重從2．24％上升到3．9％，原因在于經(jīng)濟發(fā)展要求交通運輸、能源、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，而這些領(lǐng)域都需要政府進行投資。

政府補貼主要指價格補貼和國有企業(yè)虧損補貼，占GDP的比重從2．88％下降到1．08％。在政府補貼總額中，價格補貼的比重從1992年的41．96％上升到2001年的71．19％，國有企業(yè)虧損補貼的比重從1992年的58．04％下降到2001年的28．81％，價格補貼大大超過國有企業(yè)虧損補貼，成為補貼的主要組成部分。而價格補貼屬于宏觀調(diào)控性支出，是政府調(diào)節(jié)收入、穩(wěn)定價格的一種手段。

政府機構(gòu)規(guī)模和政府人員的數(shù)量也是判斷政府規(guī)模大小常用的標(biāo)準(zhǔn)。中國歷次政府機構(gòu)改革都是縮減政府規(guī)模的改革，1998機構(gòu)改革后，政府人員占全社會從業(yè)人員的比重由1992年的5．16％下降到2001年的4．56％。

二、政府管理體制日趨完善

中國政府初步建立了以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系框架，基本形成了國家計劃和財稅體制、金融體制相互配合、相互制約的調(diào)控機制。國家經(jīng)濟發(fā)展計劃突出了宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，基本取消了指令性計劃指標(biāo)，強調(diào)計劃總體上的預(yù)測性和指導(dǎo)性。財稅體制正在向現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的公共財政轉(zhuǎn)變，以分稅制為核心的新財稅體制初步形成。金融體制正在按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，構(gòu)建現(xiàn)代化的金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系。綜合運用財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，促使經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟發(fā)展過熱時，通過實施適度從緊的財政、貨幣政策使國民經(jīng)濟成功地實現(xiàn)了“軟著陸”；經(jīng)濟增長速度回落時，實施積極的財政政策，如增發(fā)建設(shè)國債用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大內(nèi)需。同時發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用各種貨幣政策工具，如運用調(diào)節(jié)利息率和存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作、信貸政策等工具改變貨幣的供應(yīng)量。

全面推進行政審批制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制。2001年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于行政審批制度改革工作的實施意見》，重點對國務(wù)院各部門和省級人民政府有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政審批事項進行徹底清理。2001年11月，國家計委對于不需要中央政府投資、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展、總投資限額以下的項目，屬于地方政府出資的由地方計劃部門審批的項目，屬于企業(yè)出資的由企業(yè)自主決策的項目取消行政審批，第一批取消的審批事項有：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、不需要中央投資的農(nóng)林水利項目、地方和企業(yè)自籌資金建設(shè)的社會事業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目、商貿(mào)設(shè)施項目等。對其他不應(yīng)繼續(xù)審批的事項，正與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將盡快予以公布取消。對保留的審批事項，提出了簡化程序，提高效率，建立監(jiān)督制約機制等具體措施。同年，國家經(jīng)貿(mào)委第一批取消了30項行政審批項目，財政部取消七項涉及企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)的行政審批事項。除對涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會安全長遠規(guī)劃和合理布局的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目繼續(xù)保留由政府審批外，逐步取消其它審批事項。凡是能由市場調(diào)節(jié)的、能由中介組織提供服務(wù)的、能由企業(yè)自主決定的事項都由市場決定，行政審批制的改革促進了市場作用的發(fā)揮，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。

三、政府大幅度減少對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)

政府已大大減少對價格的直接干預(yù)。國務(wù)院價格主管部門及有關(guān)部門的商品和服務(wù)項目由1992年定價目錄頒布時管理的141種（類）減少到2001年的13種（類）。在社會商品零售總額、社會農(nóng)副產(chǎn)品的收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中，政府定價的比重分別從1992年的5．6％、10．3％、19．8％下降到2001年的2．7％、2．7％、9．5％。政府僅對極少數(shù)重要商品與勞務(wù)有定價權(quán)或價格控制權(quán)?！秲r格法》規(guī)定，在必要時政府可對以下五類商品和服務(wù)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價：（1）與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；（2）資源稀缺的少數(shù)商品價格；（3）自然壟斷經(jīng)營的商品價格；（4）重要的公用事業(yè)價格；（5）重要的公益價格。目前，政府對價格的管理只是作為宏觀調(diào)控的一種手段，目的在于維持物價穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入分配。

生產(chǎn)由市場調(diào)節(jié)。政府除了對少數(shù)重要產(chǎn)品實行指令性計劃外，其余由市場調(diào)節(jié)或?qū)嵭兄笇?dǎo)性計劃。在工業(yè)品生產(chǎn)方面，指令性計劃只局限于木材、黃金、卷煙、食鹽和天然氣等5種，其中木材、天然氣和黃金只是在某些環(huán)節(jié)或部分產(chǎn)品實行指令性計劃。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，指令性計劃已全部取消，對主要農(nóng)產(chǎn)品實行指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)。全社會各市場主體的生產(chǎn)主要是由企業(yè)和市場決定，政府的職能主要是反對不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造公平的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。

第8篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

一、MPS退出的傳統(tǒng)解釋

MPS被SNA取代,退出歷史舞臺,可以說是有其必然性的。統(tǒng)計學(xué)家們從不同的方面進行了研究,最后都指出, MPS與SNA相比,在方法上存在重大的缺陷。如沈士誠等[5]的研究。邱東教授[6]的研究,可以說是這類研究經(jīng)典的總結(jié)。他通過對兩大體系的比較研究,指出了MPS退出的內(nèi)在原因:

第一,兩大體系產(chǎn)生的現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)不同。MPS產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟土壤,經(jīng)互會國家又大多處于經(jīng)濟不發(fā)達狀況,因而在核算體系設(shè)計上反映出這兩大特征。SNA產(chǎn)生于市場經(jīng)濟土壤,其設(shè)計者又多數(shù)來自發(fā)達國家。因而, SNA的內(nèi)容不可避免地會較多地反映發(fā)達市場經(jīng)濟的現(xiàn)實。

第二,兩大體系的核算范圍不同。從核算內(nèi)容上看, MPS核算范圍過窄,側(cè)重于反映物質(zhì)生產(chǎn),側(cè)重于反映實物流量,側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核算,側(cè)重于國內(nèi)經(jīng)濟活動的核算,對第三產(chǎn)業(yè)的狀況,對資金運動狀況,對分配和使用狀況,對國際收支狀況反映不力,難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會中宏觀經(jīng)濟管理對核算的要求。

第三,兩大體系的核算方法不同。SNA以賬戶平衡表為主要核算形式,采用復(fù)式記賬方法,可以系統(tǒng)地科學(xué)地反映國民經(jīng)濟運行全過程。MPS以單式平衡表為主要核算形式,采用單式記賬方法。核算時往往注重平衡表內(nèi)的平衡關(guān)系,而不大注意平衡表間的平衡關(guān)系,沒有在方法上形成一個整體結(jié)構(gòu)。這就難以系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟運行過程及經(jīng)濟活動間的聯(lián)系。[6]毫無疑問, MPS在方法上存在的重大缺陷,是有其被世界各國所棄用的方法論的內(nèi)在原因的。下面所述,旨在將方法論的這些缺陷進行制度剖析,以揭示方法論缺陷背后的經(jīng)濟聯(lián)系。這些新的發(fā)現(xiàn),會促進我們在思考國民經(jīng)濟核算改革時不再局限在方法的某個技術(shù)問題上,而以制度變遷的整體思路來看待國民經(jīng)濟核算和統(tǒng)計制度的改革。

二、MPS退出的制度解釋

為什么中國的國民經(jīng)濟核算體系在模式選擇上采用了SNA模式而放棄了MPS模式?筆者認(rèn)為,對此需要借助制度變遷的有關(guān)工具來進行分析,這包括交易(制度)費用、外部利潤和激勵機制的分析。

1·MPS較SNA的制度費用要高交易費用是交易發(fā)生所導(dǎo)致的費用,在不同的制度下,達成交易的費用是不同的。MPS與SNA就是這樣兩種不同的統(tǒng)計制度。張五常[7]的研究指出,廣義的交易費用這一術(shù)語,更好地解釋應(yīng)該是制度費用,這就解釋了不同經(jīng)濟制度何以經(jīng)濟績效相差懸殊的原因。同樣的道理,適用于分析MPS與SNA兩種統(tǒng)計制度的不同績效。如前所述, MPS適用的對象是計劃經(jīng)濟的國家,這些國家大多數(shù)經(jīng)濟并不發(fā)達。SNA適用的對象是市場經(jīng)濟的國家。對于像中國這樣的發(fā)展中國家來說,在當(dāng)時的背景下采用MPS模式是適合中國國情的, MPS對于中國當(dāng)時經(jīng)濟的發(fā)展提供了很好的核算基礎(chǔ)。擴大開來,世界范圍內(nèi)追求經(jīng)濟發(fā)展是個不爭的事實,各國都在努力發(fā)展自己的經(jīng)濟。中國經(jīng)濟發(fā)展了,統(tǒng)計核算制度卻沒有將新的經(jīng)濟活動對象納入核算體系中來,舊的核算方法及規(guī)則根本無法計入像第三產(chǎn)業(yè)這樣的活動,這樣的核算體系顯然無法滿足新的需要。

統(tǒng)計核算制度相對于經(jīng)濟發(fā)展的要求,應(yīng)用成本(制度費用)就遠遠高于一般的范圍了。統(tǒng)計制度的績效低于經(jīng)濟績效。那么, MPS高于SNA的制度費用表現(xiàn)在哪?第一, MPS模式核算體系制定的成本加大了。這一成本的加大并不是指那些制定核算體系新增加的變化成本,而是舊核算體系制定的費用在新情況下出現(xiàn)了機會成本的加大。第二,將舊核算體系、舊方法實施的機會成本加大了。很顯然,有些舊方法應(yīng)用范圍縮小了,甚至沒有用了,那么,這種制度的費用相應(yīng)就增加了。第三,摩擦成本加大了。由于不能準(zhǔn)確、全面、一致地囊括市場經(jīng)濟體制中新的經(jīng)濟活動和現(xiàn)象,舊的統(tǒng)計核算制度所造成的社會成本負(fù)擔(dān)增加了。三方面的成本,造成了MPS制度費用的增加。而根據(jù)科斯定理,我們知道,足夠低的交易成本是市場交易的前提條件。MPS制度顯然不符合這一要求。

2·MPS外部利潤的存在即便MPS的制度費用很高,但如果沒有外部利潤的存在, MPS也不會被取代。這個外部利潤,就是SNA所提供的國民經(jīng)濟核算制度的潛在利益。當(dāng)然,在我們的分析中,這個潛在利益,實際指的是采用SNA模式相對于采用MPS模式所能帶來的各種好處,或言之社會收益。道格拉斯·諾斯(Douglass C·North)制度變遷模型的基本假定之一,就是制度變遷的誘致因素在于各主體期望獲得最大的潛在利潤。這種潛在利潤是在A制度中無法獲得的,但一旦將A制度變?yōu)锽制度,這種利潤就可以實現(xiàn)。SNA模式相對于MPS模式,解決了統(tǒng)計制度與經(jīng)濟制度的銜接問題,改進了核算方法,擴展了核算范圍,使得國民經(jīng)濟核算體系作為基本方法論得以充分的實現(xiàn),這實現(xiàn)了MPS所不具備的“外部利潤”。當(dāng)然尋求這個“外部利潤”的主體,可以是以官方形式集中表現(xiàn)的各個主體的集合。

第9篇：計劃經(jīng)濟的好處范文

關(guān)鍵詞：制度 稅收矛盾 意義

一 、稅收矛盾的概述

矛盾是指事物之間的差別。人與人之間之所以存在各種矛盾，是因為有利益或思想的差別。一切事物都在矛盾與斗爭中發(fā)展并貫穿始終。稅收是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的最重要的杠桿之一，稅收矛盾在社會快速轉(zhuǎn)型的過程中，暴露的比以往更加明顯。

稅收矛盾包括狹義的稅收矛盾和廣義的稅收矛盾。

狹義的稅收矛盾是指傳統(tǒng)的稅收征納矛盾，即稅務(wù)機關(guān)與納稅人基于征納關(guān)系緊張而產(chǎn)生的矛盾。

廣義的稅收矛盾既包括征納主體之間的矛盾，也包括征稅主體之間、納稅主體之間的基于稅收利益分配失衡之間的矛盾。

二、稅收矛盾產(chǎn)生的背景及原因

1.稅收制度供給不足

1978年召開，我國正式實行改革開放，由此進入經(jīng)濟體制和模式的探索時期，在由社會主義計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，原來的利益集體解體并形成新的利益集團，在這個利益集團的形成期發(fā)生的社會內(nèi)部變革使各地區(qū)和各階層的利益獲得機制有差別，從而拉大貧富差距。這急需通過制度的建設(shè)來加以規(guī)范和糾正，然而在“摸石頭過河”的體制下，稅收開始無序化。1994年分稅制改革，雖然理順了中央和地方的稅收收入分配關(guān)系，卻給大陸31個省市區(qū)相互間帶來了明爭暗斗的財稅紛爭，并成為當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨省重組和國內(nèi)市場統(tǒng)一的最大死結(jié)。

2.稅收制度執(zhí)行失范

稅收制度供給不足的背后，普遍出現(xiàn)有章不循、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的執(zhí)法失范現(xiàn)象。地方政府無法在稅收立法上施加影響，但在稅收的執(zhí)法過程中卻尋找機會，采取非正式甚至違法的方式來維護自身的利益，從國家利益的守護者變成地方利益的保護者，為了吸引大企業(yè)的投資大開稅收優(yōu)惠的條件，而且還對大企業(yè)欠稅、偷稅等行為明懲暗保。這種稅收的無序化與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在市場經(jīng)濟的背景下，不可避免的加劇了稅收矛盾。

3.利益格局形成并分化

在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，政府管轄下的資源配置不透明和不公正是舍狐疑財富占有和分配不公的主要因素。而隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在稅收制度缺失的背景下 ，各市場參與者稅負(fù)承擔(dān)有差別。人們對利益追求具有強烈的競爭意識，由于不管是個人利益還是集團利益都具有排他性和獨享性，既得利益關(guān)系穩(wěn)固以及利益差距迅速擴大的過程，催生了稅收矛盾的產(chǎn)生。

三、當(dāng)前稅收矛盾的主要表現(xiàn)

1.稅負(fù)不公

2010年，全球經(jīng)濟危機的背景下，《福布斯》公布09年全球稅負(fù)痛苦指數(shù)，大陸排名第二。我的稅收負(fù)擔(dān)問題本來的就飽受爭議，一方面是從1996年到現(xiàn)在，我國稅收收入增長率超過GDP的增長率，納稅人稅收負(fù)擔(dān)過重，另一方面是現(xiàn)行的稅收制度下，稅收的橫向不公平。比如，在現(xiàn)行個人所得稅的征收體制下，公有制企業(yè)和大的民營企業(yè)工薪階層成為主要納稅者，負(fù)擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)超過百分之六十，而中小企業(yè)新富階層的逃漏稅現(xiàn)象比較普遍。在所得稅方面，國有控股企業(yè)既是納稅人，又要向上上交利潤，在稅收負(fù)擔(dān)上模糊不清，而民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)確是明確無疑的，市場經(jīng)濟條件下讓民營企業(yè)面臨巨大的競爭壓力。

2.稅費失衡

94年分稅制改革，地方雖然得到了部分稅收收入的分配額，但地方稅制并未得到大調(diào)整，基本延續(xù)了過去的稅收制度。在目前的轉(zhuǎn)移支付制度和“讓權(quán)放利”的激勵政策下，受地方保護主義和部門利益驅(qū)動，稅費失衡、以費擠稅的現(xiàn)象加劇，收費的惡性擴增，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，引起了強烈的不滿，給我國的稅收環(huán)境造成極大危害。

3.行業(yè)重復(fù)征稅

車輛購置稅，主要是要籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和建設(shè)資金。而現(xiàn)在，隨著燃油稅的征收，養(yǎng)路費等交通行政征費已被取代，顯然，車輛購置稅如果仍舊以“籌集公路建設(shè)資金”的名目繼續(xù)征收，屬于重復(fù)征稅，這不僅損害了稅收的公正和公平性，也不符合稅收民主原則。此外，房地產(chǎn)領(lǐng)域也存在重復(fù)征稅的問題。在目前的房價構(gòu)成中，有契稅、營業(yè)稅、土地增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加稅、印花稅，另外，還有房屋銷售所得稅和二手房轉(zhuǎn)讓稅等等。很明顯，在這其中有很大一部分是重復(fù)征收的，正因為如此，稅收成為了房價居高不下的推手之一。

4.分配不公

稅收對初次分配的調(diào)節(jié)作用效果不明顯，目前我國有一部分人財富積累很快，像電力、電信、金融、保險、民航等行業(yè)的收入高于其他行業(yè)5-10倍，但納稅貢獻率卻很小，高收入者鉆了空子，而低收入者卻是納稅主體。這種不合理的稅收調(diào)節(jié)，加劇了社會分配的不公，也造成人們的仇富心理，同時降低了人們對稅收的遵從度，使稅收矛盾日趨激烈。

四、我國應(yīng)對稅收矛盾的解決之道

1.整合稅收矛盾

在法治的基礎(chǔ)上，整合稅收制度，規(guī)范利益分配關(guān)系；建立和維持稅務(wù)機關(guān)和納稅人利益最大化的稅收秩序，整合稅收管理行為和方式。

2.規(guī)范納稅評估和彈性征稅

由于征納雙方信息不對稱，而被評估的80%的企業(yè)財務(wù)制度不健全，納稅評估本身具有調(diào)節(jié)空間，將其制度化，讓“利益”可以討價還價，最后達成征稅妥協(xié)，這樣可以使納稅人感到好處，提高了納稅遵從度，化解了稅收矛盾。

3. 提升納稅服務(wù)觀念

稅收管理是幫助納稅人履行其納稅義務(wù)，實現(xiàn)其社會使命，而不是通過監(jiān)督控制納稅人。稅務(wù)機關(guān)的目標(biāo)是確保公共利益觀念，是要創(chuàng)造共同利益和共同責(zé)任，而不是超額稅收。服務(wù)公民而不是顧客，確保稅收的運用是服務(wù)于公民、為公平謀福利。

參考文獻：

[1]王守昆.對我國稅收改革原則的再探討[J].稅制研究,2005年第12期