醫(yī)療廢物垃圾處置精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條　為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道，以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。

前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本辦法。

第四條　市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理工作。

第五條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。

第六條　建筑垃圾實(shí)行分類處置制度?？勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理，工程開(kāi)挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。

第七條　建筑垃圾處置場(chǎng)按照用途分為建筑垃圾資源化利用場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)行，對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理，生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑垃圾消納場(chǎng)是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o(wú)害化處理措施的場(chǎng)所。

原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場(chǎng)，具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定，并符合安全、環(huán)保要求。

第八條　建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　需處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:

(一)書面申請(qǐng);

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量、消納地點(diǎn)、資源化利用等事項(xiàng);

(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;

(四)與建筑垃圾處理場(chǎng)簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。

市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件，并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十條　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路實(shí)施混凝土硬化，不得有浮土、積土，并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉淀池、排水溝，對(duì)駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)。

第十一條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);

(二)具有健全的車輛運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;

(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;

(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;

(三)按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間要求運(yùn)往指定的建筑垃圾處理場(chǎng)，不得亂傾亂倒，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;

(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;

(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十三條　建筑垃圾處置場(chǎng)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。

建筑垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。

第十四條　需要利用棄土的，可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息，申請(qǐng)調(diào)劑安排。

第十五條　拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場(chǎng)所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，按照城市管理部門的規(guī)定處置。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十六條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。

從事建筑垃圾處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案，并報(bào)城市管理部門備案。

第十七條　任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第十九條　建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條　城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一，尚未構(gòu)犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分:

(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;

(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(三)擅自變更行政處罰決定的;

(四)以權(quán)謀私的;

(五)暴力執(zhí)法的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條　壽縣、鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人隊(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前，我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，到20xx年，我國(guó)還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行，要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)，建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，給予重罰，以此來(lái)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

目前我國(guó)建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于：

首先是占用大量土地。僅以北京為例，據(jù)相關(guān)資料顯示：奧運(yùn)工程建設(shè)前對(duì)原有建筑的拆除，以及新工地的建設(shè)，北京每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)，造成不小的土地壓力。

第2篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

第二條本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及單位和個(gè)人進(jìn)行裝飾裝修、拆除違法建筑過(guò)程中產(chǎn)生的廢土、廢料等廢棄物；工業(yè)垃圾是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢料，工業(yè)垃圾包括：玻纖、醋糟等；渣土是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)的鍋爐燃煤產(chǎn)生的煤渣等固體廢棄物。

第三條本辦法適用于本鎮(zhèn)非生活垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填和利用等處置活動(dòng)。

第四條鎮(zhèn)村管理辦公室是建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土管理的行政主管部門。

第五條建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條鎮(zhèn)村管理辦公室根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、施工情況，組織制定建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾及爐渣。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾及渣土的單位和個(gè)人，必須在處置前5日內(nèi)，向鎮(zhèn)村管理辦公室提出書面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可處置。

第八條建設(shè)、施工單位須在施工結(jié)束后15日內(nèi)將建筑垃圾處置完畢；企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾自行拖到指定地點(diǎn)傾到，產(chǎn)生爐渣的單位必須日產(chǎn)日清。

第九條凡需利用建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土回填場(chǎng)地的單位和個(gè)人，須向鎮(zhèn)村管理辦公室提出申請(qǐng)，統(tǒng)一安排回填地點(diǎn)、時(shí)限等。

第十條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土混入生活垃圾。任何單位和個(gè)人不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。將生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用，責(zé)任不清的，由產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾及渣土的單位和個(gè)人處置。

第十一條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土棄置場(chǎng)或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒的建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。

第十二條產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的單位和個(gè)人須按有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置費(fèi)，并簽訂建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土清運(yùn)責(zé)任書。

第十三條違反本辦法，有下列情形之一的，鎮(zhèn)村管理辦公室按下列規(guī)定予以處罰。造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)令限期改正，對(duì)施工單位處以1000元至5000元的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以1000元至2000元的罰款。

（二）將建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土混入生活垃圾，將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。

（三）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)令立即清除，并對(duì)單位處以2000元至3000元的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。

第3篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

第二條本辦法所稱城市垃圾，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。

城市建筑垃圾，是指建設(shè)、拆遷單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的監(jiān)督、檢查、考評(píng)。

崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)執(zhí)法局）負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的組織實(shí)施。

區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）、各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)的垃圾歸集工作。

市、區(qū)水利部門負(fù)責(zé)涇河城區(qū)段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。

第四條城市垃圾應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需要，逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸，推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化處置。

第五條生活垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾斗點(diǎn)的調(diào)研布設(shè)。垃圾斗點(diǎn)的布設(shè)要按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行布點(diǎn)，并根據(jù)城市擴(kuò)容及時(shí)增設(shè)，做到科學(xué)合理、數(shù)量充足和實(shí)現(xiàn)全覆蓋，能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要確定專人管理垃圾斗點(diǎn)，垃圾要全部進(jìn)斗，不得在斗點(diǎn)周邊堆放。垃圾收集設(shè)備要外體整潔，封閉性好，無(wú)殘缺破損。

（三）中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人必須按照區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點(diǎn)，嚴(yán)禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。

（四）餐飲服務(wù)單位和個(gè)人必須配備專用的餐廚垃圾存儲(chǔ)設(shè)備，單獨(dú)收集和密閉存儲(chǔ)餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入城市排水管網(wǎng)。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門在審批餐飲服務(wù)申請(qǐng)時(shí)，必須考慮餐廚垃圾排放問(wèn)題。上下水設(shè)施和衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)條件未達(dá)標(biāo)的，不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的，不予審批。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促檢查餐飲服務(wù)單位和個(gè)人配備專用的餐廚垃圾存儲(chǔ)設(shè)備，并要加強(qiáng)從業(yè)人員公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的養(yǎng)成教育。

（五）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清運(yùn)和填埋處置。

垃圾斗和果皮箱內(nèi)的垃圾要日產(chǎn)日清，不暴露，不積存。

生活垃圾拉運(yùn)車輛要車容整潔，車體外部無(wú)污物、灰垢。垃圾要密閉運(yùn)輸。在運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、撒和污水滴漏。每日運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，必須將車輛清洗干凈。

生活垃圾填埋場(chǎng)要按照住建部《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》要求，規(guī)范處理程序，嚴(yán)格作業(yè)要求，定期檢測(cè)污染物排放情況，做好污染物防治工作，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境清潔。

（六）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要及時(shí)維修、更換、增設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施設(shè)備。

第六條建筑垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和傾倒的審批、監(jiān)管和查處。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）根據(jù)中心城市建設(shè)、拆遷情況，制訂建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

各類建設(shè)工程用地需回填、利用建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）提出申請(qǐng)，由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）統(tǒng)一安排。

（三）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理處置手續(xù)并簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

（四）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置文件，不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（五）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規(guī)定：

1．按區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒，嚴(yán)禁隨意運(yùn)輸和傾倒，污染環(huán)境。

2．采取密閉措施，苫蓋嚴(yán)密，不得遺撒、泄漏，不得超載運(yùn)輸。

（六）市、區(qū)建設(shè)部門要督促檢查建設(shè)、拆遷工地按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置規(guī)范的施工圍墻（圍檔）和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉施工，還要硬化作業(yè)區(qū)和出入口道路并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路。建設(shè)工程竣工備案前，必須將工地內(nèi)的垃圾清理干凈，嚴(yán)禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)。

（七）建設(shè)、拆遷單位施工中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲(chǔ)和處置，嚴(yán)禁混運(yùn)混倒。居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。

（八）建筑垃圾必須傾倒于區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）指定的建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業(yè)清運(yùn)和密閉運(yùn)輸，運(yùn)用市場(chǎng)手段，建立專業(yè)清運(yùn)公司，推廣使用專用密閉運(yùn)輸車輛清運(yùn)城市垃圾。

第八條醫(yī)療廢棄物清運(yùn)處理按照《市醫(yī)療廢物集中處置暫行管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條城市垃圾處理費(fèi)的收繳管理

（一）產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門確定的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市垃圾處理費(fèi)。

城市垃圾處理費(fèi)應(yīng)區(qū)別不同垃圾類型和行業(yè)性質(zhì)實(shí)行差別收取。城市垃圾處理費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)垃圾處置成本和市民承受能力，由物價(jià)部門適時(shí)適度予以調(diào)整。

（二）城市垃圾處理費(fèi)的收繳管理工作由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）具體實(shí)施。

城市垃圾處理費(fèi)收繳時(shí)應(yīng)當(dāng)持證收費(fèi)，使用財(cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理。

（三）城市垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面，嚴(yán)禁挪作他用。

第十條崆峒區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)中心城市垃圾管理責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，確定專人每天巡回督查。對(duì)垃圾斗點(diǎn)設(shè)置不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)和放任亂倒垃圾等問(wèn)題要及時(shí)督辦，督促責(zé)任單位限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、不到位的責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評(píng)或媒體曝光，拒不整改的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各責(zé)任單位工作落實(shí)及整改情況，要納入年度工作考核內(nèi)容。

實(shí)行垃圾管理投訴舉報(bào)制度。市城市管理委員會(huì)辦公室、區(qū)執(zhí)法局要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理市民的投訴舉報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)。

第十一條違反本辦法規(guī)定，影響或破壞市容環(huán)境的，由市、區(qū)執(zhí)法局依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)辦法規(guī)定責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理。

違反本辦法規(guī)定，未按要求配備專用餐廚垃圾存儲(chǔ)設(shè)備，不符合餐飲經(jīng)營(yíng)要求的餐飲服務(wù)單位和個(gè)人，由市、區(qū)食藥監(jiān)部門依照衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《市餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，并依法予以處理。

第4篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

自“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我院及時(shí)召開(kāi)了“雙創(chuàng)”工作大會(huì)，進(jìn)一步明確“雙創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了“雙創(chuàng)”日常工作人員，落實(shí)“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作。為了確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，我院制定下發(fā)了《“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案》，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，多次召開(kāi)例會(huì)，安排“雙創(chuàng)”工作，實(shí)行“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度，強(qiáng)化制度約束，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作步入日常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二、廣泛宣傳，全院參與，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

1、拿到第一張創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的通行證是我們的工作方向，在市衛(wèi)生局和片區(qū)雙創(chuàng)指揮部的正確指導(dǎo)下，醫(yī)院發(fā)揮自己特長(zhǎng)，用實(shí)際行動(dòng)迎接考核。一是醫(yī)院加強(qiáng)了雙創(chuàng)辦工作力度，配備了工作人員，購(gòu)買了3萬(wàn)元的健康教育宣傳設(shè)施，開(kāi)展各項(xiàng)雙創(chuàng)工作，做好日常檔案資料整理和收集；二是積極開(kāi)展“健康教育”知識(shí)講座，全年共開(kāi)展28期600余人次；三是做好宣傳動(dòng)員，全年共制作雙創(chuàng)專欄16版，宣傳條幅5面，發(fā)放健康教育處方2000余份。

2、積極開(kāi)展周五義務(wù)清掃活動(dòng)，全年共參加44次2000余小時(shí)；參加全市集體義務(wù)清掃2次，參與人數(shù)40余人次；配合片區(qū)雙創(chuàng)辦值班9個(gè)周，并對(duì)西堤外環(huán)路臨街商戶群眾做好雙創(chuàng)的宣傳與動(dòng)員，與商戶簽定“門前四包”責(zé)任書，按照創(chuàng)衛(wèi)要求治理臨街門頭牌匾。

3、經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，醫(yī)院在雙創(chuàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在2012年的片區(qū)雙創(chuàng)工作動(dòng)員會(huì)上，醫(yī)院被片區(qū)雙創(chuàng)指揮部評(píng)為“雙創(chuàng)先進(jìn)單位”。

三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，全面推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作有序進(jìn)行。

1、突出以傳染病防治為重點(diǎn)。建立健全傳染病防治各項(xiàng)制度，成立“三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)行了醫(yī)療垃圾由“市醫(yī)療垃圾處置中心”統(tǒng)一處置，傳染病漏報(bào)率為“0”，進(jìn)行了傳染病防治工作環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。還定期開(kāi)展傳染病防治培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)4次，參與200與人次。

2、突出以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn)。醫(yī)院成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳動(dòng)員，加大創(chuàng)衛(wèi)知曉率；每周二全院衛(wèi)生大清掃，對(duì)存在問(wèn)題，由科主任、護(hù)士長(zhǎng)帶頭整頓，并納入二次質(zhì)量考核，年終考評(píng)，從措施中加強(qiáng)管理，使醫(yī)院愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作突顯成效。醫(yī)院患者住院環(huán)境徹底改善，醫(yī)院環(huán)境整潔、干凈、綠化率達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)病媒生物防治。我院地處于城中村交匯處，周邊居住環(huán)境復(fù)雜，加之醫(yī)院基建步伐緩慢，空地面積大沒(méi)有硬化，周邊雜草多，不易清除，一直是我院創(chuàng)衛(wèi)的難點(diǎn)。一是迎驗(yàn)前期，在李院長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，全體職工積極動(dòng)手，將周邊環(huán)境徹底打掃、清除雜草，對(duì)下水管道增加了防鼠網(wǎng)，改變了周邊環(huán)境衛(wèi)生。二是與安康市病媒生物防制組簽訂消殺協(xié)議，在專家的指導(dǎo)下定期開(kāi)展消殺工作，并投入資金，加大病媒生物防制設(shè)施。

4、規(guī)范醫(yī)療廢物處理。與安康市醫(yī)療廢物處理中心簽定“醫(yī)療廢物處理合同”，定時(shí)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化處理。

四、存在主要困難和不足

1、醫(yī)院二期工程建設(shè)以報(bào)上級(jí)部門，由于種種原因一直未審批，導(dǎo)致醫(yī)院門前無(wú)法按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)綠化。影響外觀。

2、醫(yī)院周邊居住環(huán)境復(fù)雜，居民素質(zhì)層次不起，居民將生活垃圾都扔在醫(yī)院院內(nèi)，現(xiàn)成了一個(gè)永不消失的垃圾堆，雖然職工每月都要進(jìn)行打掃、清撿，但都無(wú)濟(jì)于事。

3、精神病患者和家屬對(duì)精神衛(wèi)生健康教育認(rèn)識(shí)局限，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解不到位。

五、2013年工作思路

1、推進(jìn)醫(yī)院硬件建設(shè)，完善創(chuàng)衛(wèi)配套設(shè)施、加大綠化面積。

2、加大宣傳力度，對(duì)全院職工，住院患者及家屬進(jìn)行健康教育，提高全民創(chuàng)衛(wèi)認(rèn)識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，采取有效措施確保創(chuàng)衛(wèi)成果。

第5篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：家庭過(guò)期藥品；回收；法律依據(jù)；現(xiàn)狀；原因；建議

什么叫過(guò)期藥品？所有藥品都標(biāo)注有效期，超過(guò)有效期的藥品即為過(guò)期藥品。隨著人們健康觀念地不斷更新，自我診療逐漸被接受，家庭小藥箱已然成為家庭必備物品，日常儲(chǔ)備藥品的品種和數(shù)量不斷增大，常見(jiàn)如消炎鎮(zhèn)痛、清熱解毒、皮膚外傷、感冒藥以及一些慢性病用藥等，儲(chǔ)備量的增加不可避免的導(dǎo)致家庭過(guò)期藥品的出現(xiàn)，如何處置家庭過(guò)期藥品已成為一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，以下從政策法律、現(xiàn)狀及形成原因、餐廚垃圾處理借鑒經(jīng)驗(yàn)、處理建議等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，對(duì)處置家庭過(guò)期藥品提出幾點(diǎn)建議供參考。

一、我國(guó)對(duì)過(guò)期藥品處置的法律依據(jù)

（1）過(guò)期藥品處置與《中華人民共和國(guó)藥品管理法》?！吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第三款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，超過(guò)有效期的藥品按劣藥論處，禁止生產(chǎn)、銷售劣藥?！吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用劣藥的，依照《藥品管理法》第七十五條的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)只明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)期藥品的企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律義務(wù)，卻沒(méi)有明確公民處理家庭過(guò)期藥品的行為規(guī)范，也沒(méi)有賦予任何監(jiān)管部門及企業(yè)回收或處置家庭過(guò)期藥品的法律責(zé)任。

（2）過(guò)期藥品處置與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。一般認(rèn)為過(guò)期藥品是被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種，應(yīng)該按照危險(xiǎn)廢物來(lái)處理。查詢結(jié)果顯示，1998年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、公安部聯(lián)合了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)發(fā)〔1998〕89號(hào)），該名錄HW03“廢藥物、藥品”項(xiàng)目雖然包括了過(guò)期藥品，但也明確了是指生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位的過(guò)期報(bào)廢藥品，并未包括家庭與個(gè)人。2008年中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合了新版的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，其第六條第一款規(guī)定家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。第二款規(guī)定廢藥品從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。也就是說(shuō)家庭過(guò)期藥品是可以按照普通生活垃圾處理，只有在大量分類集聚后才作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。

二、家庭過(guò)期藥品處置的現(xiàn)狀

（1）國(guó)外回收家庭過(guò)期藥品的情況。從目前的資料看來(lái)，國(guó)外的關(guān)注點(diǎn)普遍在家庭廢棄藥品，而不是僅關(guān)注于過(guò)期藥品，家庭廢棄藥品包括了過(guò)期藥品和不過(guò)期但廢棄不用的藥品。美國(guó)關(guān)注于家庭廢棄處方藥可能產(chǎn)生的社會(huì)危害性。一是著眼于部分藥物的成癮性。聯(lián)邦緝毒局（DEA）將每年的4月30日定為“處方藥品回收日”，民眾可將過(guò)期藥品送往全美各地5200個(gè)回收點(diǎn)，回收點(diǎn)設(shè)在指定的警察局。二是著眼于部分藥物黑市交易。為了避免沒(méi)使用完的藥品被人拿去黑市轉(zhuǎn)賣，美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）建議，部分廢棄藥品可以沖入水池或者廁所并列出了建議藥品名單，其他大部分的藥品如果要丟棄，也可以與咖啡渣、貓沙等廢棄物混在一起，放進(jìn)密封容器封緊后丟進(jìn)生活垃圾。韓國(guó)關(guān)注于家庭廢棄藥物處理更多著眼于環(huán)境保護(hù)。2010年7月，韓國(guó)環(huán)境部和保健福祉部聯(lián)合出臺(tái)一項(xiàng)藥品回收制度，以完善韓國(guó)家庭廢棄藥品回收體系，避免環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。

（2）我國(guó)回收家庭過(guò)期藥品的情況。約從2002年開(kāi)始，全國(guó)許多城市都開(kāi)展了家庭過(guò)期藥品回收公益活動(dòng)，大體上分為三種形式，一是藥品生產(chǎn)企業(yè)公益性回收自己生產(chǎn)的過(guò)期藥品（流通或使用中過(guò)期）。二是藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)公益性回收家庭過(guò)期藥品，并贈(zèng)送換購(gòu)券，因此兼有促銷的成分。三是政府部門推出的公益活動(dòng)，以宣傳藥品安全為核心。杭州市屬于較早開(kāi)始此項(xiàng)活動(dòng)的城市之一，以當(dāng)時(shí)的杭州市藥品監(jiān)督志愿者服務(wù)隊(duì)為主體首先推出了“清理家庭小藥箱”主題活動(dòng)，協(xié)助居民清理家庭藥箱中的過(guò)期藥品，并宣傳藥品安全知識(shí)。當(dāng)年底就在華東大藥房、海王星辰、武林藥店、天天好等較大規(guī)模零售企業(yè)的8家門店設(shè)立了“清理家庭藥箱服務(wù)點(diǎn)”。此后，該項(xiàng)目成為志愿者服務(wù)的固定項(xiàng)目之一，回收家庭過(guò)期藥品更是從中獨(dú)立出來(lái)，成為最受老百姓歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。2005年，西湖食品藥品監(jiān)管分局志愿者服務(wù)活動(dòng)推出了小綠化小盆栽置換家庭過(guò)期藥品活動(dòng)，得到群眾熱烈響應(yīng)。2006年，杭州市食品藥品監(jiān)督管理局與各區(qū)縣市局青年志愿者聯(lián)合開(kāi)展了“過(guò)期藥品回收箱進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全市共放置回收箱300個(gè)。

生產(chǎn)企業(yè)回收比較有代表性的是廣藥集團(tuán)白云山制藥。2014年3月，該企業(yè)對(duì)外了《中國(guó)家庭過(guò)期藥品回收白皮書》。白皮書顯示，我國(guó)約有78.6%的家庭備有“小藥箱”，其中八成以上家庭沒(méi)有定期清理的習(xí)慣，很少有人知道如何正確處理家庭過(guò)期藥。該企業(yè)自2005年開(kāi)始，將回收家庭過(guò)期藥品作為一項(xiàng)公益活動(dòng)堅(jiān)持開(kāi)展了10年，覆蓋全國(guó)185個(gè)城市，耗資3000多萬(wàn)元。但是，收集后的過(guò)期藥品處理也存在空白地帶。生活垃圾處理中心不愿意處理過(guò)期藥品；一般按照正規(guī)醫(yī)療廢棄物或者危險(xiǎn)物處理，需要按照重量或者體積支付費(fèi)用，1立方米約需要300元。后期如果自行焚燒，填埋等還是存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)，涉藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門開(kāi)展了多樣化的家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)，但總體上評(píng)價(jià)還是局部的、間斷的，并未形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，分析原因看來(lái)，目前這種回收機(jī)制主要還是建立在一種公益性活動(dòng)的基礎(chǔ)上，缺少政策、法律的定位，不屬于藥品監(jiān)管的范疇，無(wú)法納入部門的常規(guī)性工作，當(dāng)然也就談不上資金、人員等物質(zhì)方面的保障。

三、家庭過(guò)期藥品產(chǎn)生的原因

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具大處方。醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使大處方的出現(xiàn)，處方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了病人對(duì)藥品的需求量，用不完的剩余藥品留在家中，最終成為過(guò)期藥品。隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn)，公立醫(yī)院實(shí)施零利率后，大處方現(xiàn)象將逐步得到遏制。

（2）患者用藥不遵守醫(yī)囑。許多藥品都有療程要求，比如說(shuō)抗生素，一旦使用就必須遵守其周期性要求，而許多患者缺少用藥知識(shí)，自我感覺(jué)差不多了就停止用藥，導(dǎo)致藥品剩余成為儲(chǔ)備藥品，長(zhǎng)期放置后成為過(guò)期藥品。同時(shí)，不遵醫(yī)囑用藥導(dǎo)致了細(xì)菌耐藥性增加，降低了藥品的有效性。

（3）銷售市場(chǎng)藥品大包裝。藥品的最小包裝過(guò)大，拆零銷售利潤(rùn)薄、難保存、風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)管理規(guī)定又煩瑣不堪，導(dǎo)致銷售者傾向于整盒、整瓶出售，不愿拆零，造成患者購(gòu)買多余的藥品，增加了家庭過(guò)期藥品的產(chǎn)生。生產(chǎn)企業(yè)更換包裝規(guī)格需要向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)，審批周期長(zhǎng)、手續(xù)多，導(dǎo)致生產(chǎn)者不愿根據(jù)市場(chǎng)需要增加包裝規(guī)格。

（4）醫(yī)保資金管理有漏洞。部分人員在醫(yī)保政策上享有優(yōu)惠，可以不受限制的多配藥，配高價(jià)藥。藥品是用來(lái)治病的，對(duì)健康人來(lái)說(shuō)并無(wú)用處，藥品儲(chǔ)存過(guò)久而過(guò)期，甚至有些人把醫(yī)保配來(lái)的藥品二次銷售，賺取利潤(rùn)。

（5）非理性消費(fèi)和習(xí)慣性儲(chǔ)備。一些促銷活動(dòng)會(huì)引起某些居民的非理性消費(fèi)，或者聞風(fēng)大量購(gòu)買板藍(lán)根顆粒等事件，多買藥品用于儲(chǔ)備，而實(shí)際上藥品使用的專業(yè)性、特殊性導(dǎo)致這些儲(chǔ)備藥品可能長(zhǎng)期不需要使用，最終變成過(guò)期藥品，造成個(gè)人金錢和社會(huì)資源的雙重浪費(fèi)。

四、可借鑒的餐廚垃圾處理經(jīng)驗(yàn)

由于“地溝油”“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保障食品安全，提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作是從2005年開(kāi)展的，積累了很多經(jīng)驗(yàn)、出臺(tái)了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，部分省市還予以規(guī)章立法，將為過(guò)期藥品資源化利用和無(wú)害化處理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。以上海市為例，首先制定了一系列配套的相關(guān)文件及管理措施，制訂了《上海市餐廚生活垃圾處理辦法》，編制了《餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》、《餐廚垃圾處理管理辦法問(wèn)答》手冊(cè)、《餐廚垃圾處理管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》、《餐廚垃圾處理管理宣傳手冊(cè)》。完善了各級(jí)餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)，建立、健全餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)餐廚垃圾處置系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)。中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ 184-2012）由住建部于2012年12月24日，2013-05-01實(shí)施。

五、家庭過(guò)期藥品處置的建議

（1）明確家庭過(guò)期藥品回收處置的法律和社會(huì)定位。首先應(yīng)明確牽頭或者負(fù)責(zé)家庭過(guò)期藥品的主體機(jī)構(gòu)，從目前行政部門的職責(zé)上來(lái)說(shuō)，藥品監(jiān)管部門主要是負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的管理，而家庭過(guò)期藥品回收和處置的重點(diǎn)是如何無(wú)害化處理，減少潛在的環(huán)境和社會(huì)危害性，所以市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是家庭過(guò)期藥品回收和處置的主體，“共同參與、承擔(dān)義務(wù)、規(guī)范處理、資源利用”的想法，藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、社會(huì)保障部門協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與。借鑒餐廚垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快完善處理辦法，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，明確家庭過(guò)期藥品屬于廢物處理范疇，要求居民必須將家庭過(guò)期藥品破壞包裝后單獨(dú)放置，并做好標(biāo)識(shí)，以此抑制和減少家庭過(guò)期藥品的產(chǎn)生。

（2）規(guī)范處方，提高藥學(xué)人員對(duì)臨床的參與度。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生合理用藥的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，避免大處方的出現(xiàn)。現(xiàn)階段，一些小規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如診所、門診部等沒(méi)有藥學(xué)人員，只有醫(yī)生和護(hù)士。由于各種原因，我國(guó)醫(yī)學(xué)和藥學(xué)是作為兩個(gè)專業(yè)設(shè)置的，醫(yī)生無(wú)論是在高等教育學(xué)習(xí)階段還是繼續(xù)教育階段，更注重于對(duì)醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)，而忽視了藥學(xué)的內(nèi)容，對(duì)藥代、藥劑、藥理、毒理、生化等藥物學(xué)了解有限，不利于處方的規(guī)范化管理，不利于合理用藥水平的提高。應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦條件中增加關(guān)于藥學(xué)人員配置及基本條件的強(qiáng)制性要求（如國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃中就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店在2015年底配備執(zhí)業(yè)藥師），應(yīng)在所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立臨床藥學(xué)崗位，負(fù)責(zé)審核處方、監(jiān)控用藥，指導(dǎo)臨床。同時(shí)，引導(dǎo)患者合理用藥，不無(wú)故用藥，也不無(wú)故停藥。

（3）加強(qiáng)醫(yī)保資金的管理，對(duì)節(jié)約醫(yī)保資金者給予鼓勵(lì)。醫(yī)保管理部門應(yīng)對(duì)所有參保人群進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)同一年齡段同一類病種的人群進(jìn)行用藥評(píng)估，至少應(yīng)該包括用藥品種、用藥數(shù)量、用藥時(shí)間、用藥機(jī)構(gòu)、治療結(jié)果等方面，從而評(píng)價(jià)醫(yī)保資金在社會(huì)保障方面的有效性，重點(diǎn)分析平行病例使用醫(yī)保資金的差異性來(lái)源，為確認(rèn)單病種合理治療資金的區(qū)間范圍提供數(shù)字依據(jù)，既有利于患者治療，又可以最大限度的發(fā)揮醫(yī)保資金的作用，對(duì)浪費(fèi)醫(yī)保資金者從嚴(yán)予以打擊，對(duì)節(jié)約醫(yī)保資金者也要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，減少主動(dòng)性過(guò)多配藥行為，減少家庭過(guò)期藥品的產(chǎn)生。

（4）建立新型藥品包裝管理制度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新型藥品包裝材料，鼓勵(lì)醫(yī)院和藥店折零銷售?，F(xiàn)行管理制度中，藥品包裝量是說(shuō)明書規(guī)定內(nèi)容的一部分，任何更改藥品說(shuō)明書的行為都必須國(guó)家食品藥品管理局核定，周期長(zhǎng)，手續(xù)復(fù)雜，成本增加。在這種情況下，企業(yè)哪怕是知道市場(chǎng)需要更大的包裝量（如降壓藥使用者提出增大包裝量，由7片/盒增加至30片/盒，由周劑量包裝增加至月劑量包裝，減少包裝材料浪費(fèi)）或者更小包裝量（如便于終端根據(jù)患者情況拆零銷售）也沒(méi)有動(dòng)力去改變，建議是否將其他項(xiàng)目均無(wú)變化，僅改變包裝量的變化改為省級(jí)藥品監(jiān)管部門備案制。我國(guó)藥品包裝材料行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)本就比較落后，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)新型包裝材料的開(kāi)發(fā)和使用，包括方便使用的小包裝或者分包裝設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，提高注冊(cè)效率，對(duì)已經(jīng)用于藥品包裝的材料，僅更改物理形狀設(shè)計(jì)者的實(shí)行備案制。簡(jiǎn)化零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)拆零藥品的管理要求，鼓勵(lì)拆零銷售。

（5）加大社會(huì)宣傳力度，引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)藥品，對(duì)公益性開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回者給予政策性鼓勵(lì)。建立公眾溝通機(jī)制，減少居民對(duì)藥品的盲目消費(fèi)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約用藥的氛圍。提高執(zhí)業(yè)藥師的公眾認(rèn)知度，讓更多的普通民眾在消費(fèi)藥品時(shí)主動(dòng)尋求執(zhí)業(yè)藥師的指導(dǎo)，從而引導(dǎo)消費(fèi)行為，避免重復(fù)購(gòu)藥和超使用量購(gòu)藥，在全社會(huì)樹(shù)立正確的用藥觀念和過(guò)期藥品回收處置的理念沒(méi)有公眾的配合是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以說(shuō)有必要建立長(zhǎng)效的公眾溝通機(jī)制，尤其是政府部門要有整體性規(guī)劃，綜合利用公共關(guān)系和廣告等多種傳播媒介，增進(jìn)公眾對(duì)減少家庭過(guò)期藥品的產(chǎn)生以及產(chǎn)生后相應(yīng)處理措施的理解和接受度。對(duì)于積極主動(dòng)地開(kāi)展公益性過(guò)期藥品回收的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，要給予更多的支持和鼓勵(lì)，如在稅收優(yōu)惠、誠(chéng)信檔案、審批加快、程序減免等方面特殊對(duì)待，從而鼓勵(lì)更多地社會(huì)力量主動(dòng)參與，推進(jìn)家庭過(guò)期藥品回收機(jī)制逐漸完善并長(zhǎng)期實(shí)施。

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第6篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢(shì)加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂(lè)觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%；全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬(wàn)個(gè)行政村絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡(jiǎn)易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬(wàn)人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國(guó)家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡(jiǎn)易填埋方式，還有采用簡(jiǎn)易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對(duì)目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對(duì)比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說(shuō)明居民對(duì)于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問(wèn)題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問(wèn)題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見(jiàn)，并且無(wú)人過(guò)問(wèn)；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能給環(huán)境帶來(lái)二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對(duì)空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機(jī)，基本沒(méi)有密封，運(yùn)輸過(guò)程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來(lái)極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，未做到無(wú)害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，只是在原始的地形上加以開(kāi)挖而成，沒(méi)有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開(kāi)挖及填埋土方、運(yùn)輸車輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬(wàn)元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬(wàn)元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的痼疾，無(wú)法從單方面來(lái)有效地解決，這就需要多角度來(lái)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國(guó)家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒(méi)有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對(duì)分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒(méi)有專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來(lái)源、分類

在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來(lái)源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來(lái)源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會(huì)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無(wú)回收價(jià)值的無(wú)機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過(guò)對(duì)上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無(wú)機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對(duì)性地選擇應(yīng)用。

目前我國(guó)使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確?！敖ǖ闷?、能運(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過(guò)以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對(duì)不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對(duì)于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，一次性投資相對(duì)少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對(duì)于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對(duì)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對(duì)較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場(chǎng)，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無(wú)害化和資源化。目前，國(guó)內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡(jiǎn)單，投資少，但占地面積大，也容易帶來(lái)二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷售。焚燒處理的減容量及無(wú)害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國(guó)普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用?？梢浴盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專門的收集點(diǎn)，普及垃圾分類的知識(shí)，鼓勵(lì)居民分類定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對(duì)于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無(wú)機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）?！盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)單的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無(wú)機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類，再將分類后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡(jiǎn)單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無(wú)害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設(shè)置不明確可能會(huì)導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過(guò)程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無(wú)用組經(jīng)過(guò)處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來(lái)及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國(guó)外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門性立法。同時(shí)立法過(guò)程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對(duì)農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

[關(guān)健詞] 馬市島 垃圾 水源 污染 防治對(duì)策

前言

隨著農(nóng)村生活水平日益提高的同時(shí)，農(nóng)村的生活方式發(fā)生了重大變化，但由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固的影響，農(nóng)民對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。關(guān)鍵在于，農(nóng)村無(wú)法與城市享受同等程度的關(guān)注，其中垃圾處理問(wèn)題更是得不到有效的解決，農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，環(huán)境不斷惡化。特別是馬市島特殊的地理位置，其環(huán)境的優(yōu)劣直接影響丹東市70萬(wàn)市民的飲用水安全。

1.馬市島概況

馬市島位于鴨綠江集中式飲用水源地取水點(diǎn)上游，是一個(gè)較大的島嶼，隸屬于丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)，島上有5個(gè)自然村，總面積為2.1萬(wàn)畝，共有居民3368戶，常住人口1萬(wàn)余人，南與朝鮮民主主義人民共和國(guó)隔江相望，四面環(huán)水，全島為鴨綠江集中式飲用水水源二級(jí)陸域保護(hù)區(qū)，島外分別為飲用水水源水域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。

2.垃圾產(chǎn)生情況及處置情況

2.1垃圾產(chǎn)生情況

馬市島5個(gè)自然村的年垃圾產(chǎn)生量約為2.8萬(wàn)噸，主要包括生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾與其它垃圾三大類。

2.1.1生活垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的48%，是農(nóng)村垃圾的重要來(lái)源。農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物(含固體廢棄物和液體廢棄物)，主要包括廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤渣、沒(méi)用的食材等)約占8%，日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)等約占29%，其它廢棄的生活垃圾約占11%。

2.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的35%。馬市島主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，采用一年三茬的棚戶生產(chǎn)模式，產(chǎn)生大量的生產(chǎn)垃圾，主要包括：廢棄的地膜、用完的農(nóng)藥包裝袋、廢棄的農(nóng)藥瓶、秸稈等等，由于其數(shù)量大，難處理，逐漸成為影響農(nóng)村垃圾處理的關(guān)鍵。

2.1.3其它垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的17%。工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產(chǎn)或執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物占到5%，如機(jī)械加工廠、服裝加工廠、村內(nèi)私人診所等產(chǎn)生的廢棄物，其中的部分廢棄物帶有一定的毒性。還有占據(jù)很大的空間的建筑垃圾包括部分外來(lái)建筑垃圾等占到12%，這也是不容小覷的問(wèn)題。

2.2垃圾處置情況

現(xiàn)產(chǎn)生的垃圾主要以填埋為主，小部分垃圾進(jìn)行了焚燒。由于馬市島仍屬于農(nóng)村式管理模式，市環(huán)衛(wèi)部門不負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)與處理，居民只能將垃圾堆放在很簡(jiǎn)易的垃圾堆放點(diǎn)，由鎮(zhèn)政府花錢雇車定期清運(yùn)，由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，垃圾的清運(yùn)不能得到有效的保證，同時(shí)也未能運(yùn)出島嶼，只能在島上自行消化，采用的較為原始的方法，統(tǒng)一尋找可以填埋的場(chǎng)所進(jìn)行填埋處理，現(xiàn)已有垃圾填埋場(chǎng)所24處，不僅占用了島上的土地，而且嚴(yán)重地影響了垃圾填埋場(chǎng)附近農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)由于滲濾液的大量產(chǎn)生，直接危及到城市集中式飲用水源地的水質(zhì)安全。

3.對(duì)飲用水源的影響

固體廢棄物可隨地表徑流進(jìn)入鴨綠江，或者隨風(fēng)遷徙落入鴨綠江，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，殺死水中生物，污染人類飲用水源，危害人體健康；固體廢棄物產(chǎn)生的滲濾液危害更大，它可進(jìn)入土壤污染地下水，或者直接進(jìn)入鴨綠江，造成水資源的水質(zhì)型短缺。

固體廢棄物中的細(xì)小顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，燃燒廢物時(shí)產(chǎn)生的部分有毒有害顆粒物會(huì)隨風(fēng)進(jìn)入大氣并擴(kuò)散飄入鴨綠江甚至很遠(yuǎn)的地方；一些有機(jī)固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下還可發(fā)生生物降解，釋放出沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣，使植物衰?。挥卸居泻U物還可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體擴(kuò)散到大氣中危害人體健康。

島上大部分的地區(qū)沒(méi)有建設(shè)排污水溝，生活污水隨意倒?jié)?，家家戶戶排出?lái)的污水，到處橫流，有的直接流入農(nóng)田、積水塘，有的流到村巷道，還有一小部分直接流入鴨綠江，有的流到村邊與垃圾堆浸泡，散發(fā)出濃濃的惡臭味，孳生大量的蚊蟲，傳播疾病，不僅危害農(nóng)民身體健康，而且流入鴨綠江進(jìn)入丹東市的飲用水源地的污水直接影響到水源地的水質(zhì)。

一些持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解，這類廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中，將會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成長(zhǎng)期的不可低估的影響。殘留毒害物質(zhì)在動(dòng)植物體內(nèi)積蓄，嚴(yán)重影響動(dòng)植物的生長(zhǎng)，生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重破壞。當(dāng)人食用含有有毒物質(zhì)積累的動(dòng)植物時(shí)，又使毒害物質(zhì)積存在人體內(nèi)，對(duì)人的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，誘發(fā)癌癥和導(dǎo)致胎兒畸形等。

島上的居民的飲用水主要以水井為主，垃圾堆放和直接填埋，不僅直接危及島上居民的飲用水安全、危害農(nóng)民身體健康，更會(huì)對(duì)鴨綠江水源地水環(huán)境安全造成威脅，尤以汛期為甚。

4.馬市島垃圾處理的對(duì)策

馬市島100%居民對(duì)現(xiàn)有的垃圾處置情況不滿意，同時(shí)認(rèn)為垃圾的存在與處理方式對(duì)居民的生活有直接的影響。島內(nèi)垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，要合理解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場(chǎng)這三者之間的關(guān)系。

4.1 強(qiáng)化宣傳，提高村民環(huán)保的意識(shí)和積極性

建議由鎮(zhèn)政府牽頭，匯同環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，深入宣傳垃圾對(duì)人體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及飲用水源的危害性和垃圾分類回收利用的重要性，讓村民充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，教育村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，做到家家有多個(gè)垃圾筐，人人懂得如何將垃圾分類。

在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)積極向村民倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，少用或不用一次性物品等；做好垃圾分類宣傳工作，將科技運(yùn)用到農(nóng)村的垃圾處理上，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無(wú)害化，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的農(nóng)村，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

在垃圾處理過(guò)程中，要使用創(chuàng)新的方式來(lái)提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起，提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性，共同把農(nóng)村垃圾管好。

4.2加強(qiáng)政府在農(nóng)村垃圾治理中的作用

馬市島垃圾污染只是我市農(nóng)村垃圾污染的一個(gè)縮影，要真正解決問(wèn)題，必須要強(qiáng)化政府在農(nóng)村垃圾治理中的作用。

4.2.1地方政府加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的投入

資金短缺是限制鄉(xiāng)村垃圾處理的主要因素，這就要求政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入本來(lái)就少，更應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的直接資金投入。

4.2.2稅收方面優(yōu)惠

農(nóng)村垃圾治理市場(chǎng)化難、風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低，資本的趨利性決定了社會(huì)資本不愿意將資金投向不能或很難盈利的農(nóng)村垃圾治理行業(yè)，因此適當(dāng)減免專門處理農(nóng)村垃圾企業(yè)的稅收。

4.2.3建立相應(yīng)制度

要制定和執(zhí)行有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化；通過(guò)地方立法手段明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任；建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

4.3拓寬融資渠道、建立市場(chǎng)導(dǎo)入制度

農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金，政府在保證對(duì)城市環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入外，要制定一些切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)的籌措政策。通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)融資，吸引國(guó)內(nèi)外直接投資等方式進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保工作與城市環(huán)保工作的同步發(fā)展。

4.4因地制宜的農(nóng)村垃圾處理方法

4.4.1馬市島現(xiàn)已納入我市中心城區(qū)，應(yīng)將島內(nèi)農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍和垃圾處理專設(shè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和統(tǒng)一管理農(nóng)村生活垃圾處理和相關(guān)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)擴(kuò)大原來(lái)城市垃圾處理規(guī)模，能夠爭(zhēng)取到更多的財(cái)政撥款，而且可以導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，資金來(lái)源多樣化。

4.4.2政府設(shè)立用于農(nóng)村垃圾回收處理的專項(xiàng)資金，用于對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理及其垃圾對(duì)周圍環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好危險(xiǎn)垃圾物品的收集和處理；同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，使秸稈和畜禽糞便得到綜合利用，減少秸稈焚燒和畜禽糞便的處理。

4.5建立農(nóng)村垃圾處理處置考核體系

制定和建立農(nóng)村垃圾整治工作的目標(biāo)考核體系，將此工作作為文明生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定的重要條件之一，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”。為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保有1名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，抓好整治工作落實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的根本性轉(zhuǎn)變。各級(jí)要真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。本著為民謀福祉的態(tài)度，努力把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，力避“人造環(huán)境美化，自然環(huán)境退化;城市環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)村環(huán)境惡化”的不和諧現(xiàn)象發(fā)生。

第8篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：吉林；城鎮(zhèn)化；綠色發(fā)展

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的“綠色發(fā)展”――以吉林省為例

收錄日期：2014年8月26日

一、吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”重要性和緊迫性

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)沖突最激烈的地方，吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的最大障礙和最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）吉林省努力實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。根據(jù)地理空間分布，吉林省有針對(duì)性地重點(diǎn)實(shí)施了三大工程――在東部實(shí)施長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，逐步對(duì)國(guó)有林區(qū)實(shí)行全面停止采伐，保護(hù)自然原生態(tài)和生物多樣性；在中部實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理工程，重視土壤污染問(wèn)題，著力解決化肥、農(nóng)藥、工業(yè)污染等問(wèn)題，保護(hù)珍貴的黑土地；在西部實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，逐步恢復(fù)濕地面積，推進(jìn)退耕還草還林。綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在吉林快速發(fā)展。白山市提出了生態(tài)立市戰(zhàn)略，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)群替代傳統(tǒng)污染企業(yè)。該市依托長(zhǎng)白山資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)，“打水牌、興水業(yè)、吃水飯、建水都”。2013年，恒大集團(tuán)與白山市簽署合作協(xié)議，將投資100億元開(kāi)發(fā)礦泉水項(xiàng)目。2013年吉林省還實(shí)施了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)流域污染防治、污染減排、重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治等“五位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)模式。

（二）吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”的重要性和緊迫性。城鎮(zhèn)化的“綠色發(fā)展”是強(qiáng)調(diào)在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí)，城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，尤其在城鎮(zhèn)化發(fā)展中減少負(fù)面環(huán)境效應(yīng)的影響，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1、城鎮(zhèn)化的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)不可避免。2011年吉林省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.4%，在全國(guó)排名第12位，高于全國(guó)平均水平，2012年，增加到53.7%，屬于發(fā)展較快的省份之一。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境作用的深度和廣度逐步加大，城鎮(zhèn)化本身也會(huì)產(chǎn)生生態(tài)脅迫、環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)。城鎮(zhèn)化最突出的特征是人口、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)向城市集中，導(dǎo)致城市人口密度增大、土地利用性質(zhì)改變、建筑物增加等，過(guò)高的城市人口密度、無(wú)序的城市擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度消耗資源和能源，城市交通擴(kuò)張引起的水土流失、大氣污染、噪音污染、自然景觀破壞等，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。例如，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增多，對(duì)水的需求量增大，廢污水相應(yīng)增多，從而對(duì)水的時(shí)空分布、水循環(huán)及水環(huán)境產(chǎn)生了各種各樣的影響。而且，惡化的生態(tài)環(huán)境也會(huì)降低城市居住環(huán)境、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等，遏制城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式給“綠色發(fā)展”帶來(lái)挑戰(zhàn)。由于城鎮(zhèn)發(fā)展模式粗放，資源利用效率并沒(méi)有因城鎮(zhèn)化水平的提高而明顯提高，城鎮(zhèn)資源、能源消耗量大，利用效率卻很低；相應(yīng)地，廢棄物排放量和對(duì)環(huán)境的損害也大，致使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出。目前，吉林省城鎮(zhèn)化主要還是依靠高能源消耗、高污染排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)的，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，能源消耗量較大。2002年吉林省能源消費(fèi)總量為4，209萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2012年增加到9，028.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且2003年以來(lái)，煤炭在能源消費(fèi)總量的比重一直在70%以上，節(jié)能降耗工作任重道遠(yuǎn)。粗放型的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，使城鎮(zhèn)資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了吉林省資源短缺、環(huán)境惡化的嚴(yán)重程度，嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)綜合質(zhì)量的提高和功能的正常發(fā)揮，降低了城鎮(zhèn)的承載能力，制約和影響了城鎮(zhèn)化的綠色健康發(fā)展。

二、吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”的制約因素

城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要來(lái)自于人口集聚帶來(lái)的生活污染以及大規(guī)模工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的工業(yè)污染?！笆宕竺裆こ獭敝刑岢龅拇髿馕廴局卫砉こ蹋r(nóng)村人居環(huán)境改善工程，都是針對(duì)“綠色發(fā)展”的具體實(shí)踐。

（一）城市水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境污染壓力加大。城市是人口、經(jīng)濟(jì)和用水最集中的區(qū)域，也是水資源供需矛盾最突出、水環(huán)境污染壓力最大的區(qū)域。近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，水資源短缺伴隨水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年吉林省廢水排放量為11.95億噸，比2011年增加0.33億噸。全省氨氮排放量5.63萬(wàn)噸，其中，工業(yè)源0.44萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活源3.29萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)源1.77萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活源所占比重較大。一些地區(qū)因水污染加劇了水資源危機(jī)，一些地區(qū)因水污染使農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，一些地區(qū)因飲用劣質(zhì)水導(dǎo)致地方病增加，而使得居民健康受損。由于水污染，導(dǎo)致取水成本幾倍甚至幾十倍的增加，造成許多地域的水失去應(yīng)有的功能。許多城市地下水受到不同程度的點(diǎn)狀或面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)，遼源市就是其中之一。

（二）城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量較差。城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的人口集聚和工業(yè)集中現(xiàn)象以及城鎮(zhèn)地區(qū)機(jī)動(dòng)化的出行方式，使城鎮(zhèn)人口密集區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化明顯。城鎮(zhèn)化過(guò)程所需的能源動(dòng)力主要以煤為主，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。燃煤是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來(lái)源。2013年1月，吉林省部分城市（長(zhǎng)春、吉林、遼源、通化、松原和延吉市）可吸入顆粒物月均濃度平均值均未達(dá)到國(guó)家年均濃度值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)春市優(yōu)良級(jí)天數(shù)一個(gè)月中只有9天。2011年遼源市、通化市、白山市和松原市的工業(yè)煙（粉）塵排放量均高于全省平均水平。

（三）固體廢物產(chǎn)生量大，生活垃圾處置率低。吉林省工業(yè)固體廢物以粉煤灰為主，約占總量的1/3，然后是尾礦、爐渣、冶煉廢渣。2012年全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量4，732.02萬(wàn)噸，比2010年增加90.39萬(wàn)噸。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人口不斷增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，傳統(tǒng)的垃圾無(wú)害化填埋方式已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，而且在實(shí)踐中還存在著占用土地資源、污染地下水等環(huán)境隱患。部分垃圾填埋場(chǎng)防滲措施不到位，加之滲濾液產(chǎn)生量大，處理成本高、技術(shù)難度大，處理后的濃縮液繼續(xù)回灌垃圾填埋場(chǎng)，造成污染物集聚，容易對(duì)地下水造成污染，垃圾填埋后產(chǎn)生的有害氣體如不妥善控制，存在爆炸的危險(xiǎn)。2012年吉林省生活垃圾的無(wú)害化處理率70%，低于全國(guó)77.94%的平均水平。

三、吉林省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中“綠色發(fā)展”路徑選擇

（一）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)水環(huán)境、大氣環(huán)境健康化。吉林省的城鎮(zhèn)化發(fā)展首選必須考慮自然生態(tài)，要考慮水環(huán)境、大氣環(huán)境和土地環(huán)境等生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期影響。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，水資源對(duì)城市發(fā)展的約束作用日益重要，許多小城鎮(zhèn)的消亡往往與水資源缺乏有關(guān)，從他處大量地進(jìn)行水資源調(diào)劑的代價(jià)越來(lái)越昂貴。因此，水資源的約束應(yīng)該是吉林省城鎮(zhèn)化“綠色發(fā)展”的硬約束，保護(hù)和有效利用水資源是發(fā)展中必須關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)城鎮(zhèn)水環(huán)境健康化的問(wèn)題，一是制定城鎮(zhèn)水系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)原有的水系實(shí)施保護(hù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由于用水需求存在差異，必須對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水合理安排，以及確定水源地、供水廠、污水處理廠及其管網(wǎng)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)及建設(shè)布局；二是要加強(qiáng)污水處理和再生利用。再生水源主要依靠城鎮(zhèn)污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮(zhèn)用水和農(nóng)業(yè)用水，重點(diǎn)是水質(zhì)安全和輸配安全，必須在城鎮(zhèn)水系統(tǒng)管理中通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)和管理等綜合措施統(tǒng)籌解決。

第9篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

“十一五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的重要時(shí)期。眾所周知，我市是一座資源型城市，冶煉、化工、建材等重污染行業(yè)占主導(dǎo)地位，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)尚未完成，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，污染物的排放總量還將快速增長(zhǎng)。我們預(yù)測(cè)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期可能是我市生態(tài)環(huán)境壓力最為突出的時(shí)期，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，生態(tài)環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。具體表現(xiàn)在：

一是工業(yè)“三廢”排放居高不下。20*年，全市工業(yè)廢氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為4.42萬(wàn)噸、1.23萬(wàn)噸、1.97萬(wàn)噸，約占全省排放總量的10%、5%、6%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量750萬(wàn)噸，占全省16%。生態(tài)環(huán)境承載著巨大壓力，主要污染物減排任務(wù)艱巨。完成省政府下達(dá)的“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)（到2010年，全市二氧化硫排放量控制在4.13萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量控制在0.92萬(wàn)噸），既要消化現(xiàn)有的污染物存量，同時(shí)還要消化“十一五”期間產(chǎn)生的增量，面臨著經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、污染要減排的雙重壓力。

二是城市空氣環(huán)境質(zhì)量不盡人意。工業(yè)布局不合理，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間缺乏科學(xué)合理的過(guò)渡區(qū)域，主要廢氣污染源處在城市主導(dǎo)風(fēng)向上游，工業(yè)企業(yè)排放的二氧化硫約有90%集中在城區(qū)50平方公里范圍內(nèi)，超出城區(qū)大氣環(huán)境容量，城市空氣中二氧化硫日均濃度也超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)企業(yè)廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，事故性排放時(shí)有發(fā)生，在大氣擴(kuò)散條件差等不利情況下，加劇了空氣環(huán)境污染。

三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市生活垃圾無(wú)害化處置率、工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置率均為零。西湖污水處理廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，全市各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均無(wú)污水集中處理設(shè)施。新民污水處理廠廠外管網(wǎng)尚未完全配套，污水收集率偏低，不能滿負(fù)荷運(yùn)行，城市污水集中處理率只有50%左右。環(huán)城公路尚未建成，大量礦物、建筑渣土運(yùn)輸車輛穿城而過(guò)，城區(qū)道路運(yùn)輸潑撒揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重。

四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，監(jiān)管能力與資金投入不足。小礦山、小選廠、小燒結(jié)分布較散，工藝水平不高，污染處理設(shè)施不配套，環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施匱乏，單位面積耕地農(nóng)藥、化肥使用量大大超出全國(guó)平均水平，農(nóng)村面源污染不斷加劇，加之工業(yè)污染和城市生活污染的影響，多數(shù)中小河流水質(zhì)惡化，一些鄉(xiāng)村飲用水存在安全隱患。

五是礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為突出。我市礦山點(diǎn)多面廣，生態(tài)破壞嚴(yán)重。礦山占地約為全市國(guó)土面積的2%，其中采礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、塌陷區(qū)等造成生態(tài)破壞的面積占全市國(guó)土面積1%左右，由此帶來(lái)了水土流失、地質(zhì)災(zāi)害以及地表水、地下水、土壤污染等諸多生態(tài)問(wèn)題。囿于政策、資金等原因，我市礦山生態(tài)恢復(fù)重建進(jìn)展不快，生態(tài)治理率不到14%。此外，還存在著邊治理，邊破壞，治理趕不上破壞的問(wèn)題，加重了我市礦山生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

二、我市生態(tài)環(huán)境綜合治理對(duì)策

首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須充分認(rèn)識(shí)我市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，做到不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)；下大氣力解決好我市發(fā)展中的各類環(huán)境問(wèn)題，尤其將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期主攻目標(biāo)。

其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決結(jié)構(gòu)性和布局性污染。作為資源型工業(yè)城市，冶金、化工、電力、建材將仍是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是重污染行業(yè)，這些行業(yè)“三廢”排放量占全市污染物排放總量的85%以上。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)”城市的優(yōu)勢(shì)，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，構(gòu)建321型的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快建成濱江、橫港、城山三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整工業(yè)布局，逐步把主城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入相應(yīng)的園區(qū)，努力解決布局性污染問(wèn)題。

第三，深化環(huán)境污染防治，努力削減污染物排放總量。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“十一五”污染減排實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)控增量，削減存量，做到不欠新帳、多還舊帳?？茖W(xué)合理地分配總量控制指標(biāo)，全面推行排污許可證制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，各類建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域規(guī)劃以及各類開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃均要進(jìn)行環(huán)評(píng)，從源頭上防止新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。繼續(xù)開(kāi)展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核，積極推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)污染全過(guò)程控制。

第四，全力推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工程，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。我市環(huán)保歷史欠帳多，污染治理任務(wù)重，必須加大環(huán)保投入，加快實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)治理工程。當(dāng)務(wù)之急是抓好狼尾湖環(huán)境綜合整治工程，徹底消除狼尾湖區(qū)域工業(yè)廢水對(duì)城市飲用水源的污染影響。同時(shí)，要加快城市生活生活污水處理廠、垃圾處理和危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療垃圾處置中心建設(shè)。結(jié)合國(guó)家電力行業(yè)“上大壓小”要求，淘汰銅陵電廠現(xiàn)有2臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，完成3號(hào)30萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)。限期淘汰全市17條立窯水泥生產(chǎn)線、26家鐵球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)46臺(tái)小燒結(jié)爐，以及工藝設(shè)備落后、生態(tài)破壞嚴(yán)重、排污不達(dá)標(biāo)的小選廠。