生態(tài)修復(fù)工程案例精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
據(jù)了解，長江中下游濕地是長江及其支流形成的河流、湖泊濕地區(qū)，這里既有湖沼演替形成的自然濕地生態(tài)景觀，也有人類活動(dòng)造就的壯觀濕地農(nóng)業(yè)景觀，組成了一個(gè)巨大的自然-人工復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)。截至2002年12月31日，已建立了由各級(jí)政府和不同部門管理的濕地類型保護(hù)區(qū)60個(gè)。不同保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)不同，保護(hù)措施不同，取得的成果也不盡相同。近日，在重慶市開縣舉辦的長江流域濕地保護(hù)與恢復(fù)培訓(xùn)班上，9位來自相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及濕地保護(hù)部門和企業(yè)的代表進(jìn)行了精彩發(fā)言，為進(jìn)一步推動(dòng)長江流域濕地保護(hù)與恢復(fù)工作提供了新的啟示和借鑒。
重慶市開縣漢豐湖國家濕地管理局局長熊森介紹了在開縣實(shí)踐的濕地修復(fù)協(xié)同共生模式，通過建立四級(jí)管理體系，開展景觀基塘工程、林澤工程、鳥類生境工程建設(shè)，有效地保護(hù)和恢復(fù)了濕地生態(tài)。
國家高原濕地研究中心常務(wù)副主任田昆對(duì)長江源頭濕地保護(hù)的現(xiàn)狀和問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并對(duì)如何開展有效保護(hù)提出了新的觀點(diǎn)和措施。
以湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)與實(shí)踐為主題，中國科學(xué)研究院南京地理與湖泊研究所副研究員關(guān)保華分析了水體富營養(yǎng)化產(chǎn)生的原因、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)相關(guān)技術(shù)，并介紹了廣東、江蘇、湖北等地的湖泊修復(fù)成功案例。
華東師范大學(xué)教授張利權(quán)對(duì)長江河口濕地保護(hù)的現(xiàn)狀、分布生物多樣性特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并著重對(duì)長江河口濕地保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，特別是互花米草治理的新模式，已成為多地防治互花米草災(zāi)害的良方。
重慶大學(xué)教授袁興中以生態(tài)智慧在三峽水庫消落帶濕地工程中的應(yīng)用為主題，展開了精彩演講。通過案例分析，介紹了以濕地基塘為主的生態(tài)智慧手段是優(yōu)化生態(tài)服務(wù)功能、減緩不利生態(tài)影響的最佳途徑。
南京大學(xué)教授劉茂松就如何挖掘自身特色開展?jié)竦乜破招踢M(jìn)行了演講。介紹了如何結(jié)合自身特色通過應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、科學(xué)管理來拓展宣教深度。
四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授羅鴻兵分享了水回饋的測(cè)算方法在濕地恢復(fù)中的應(yīng)用技術(shù)，解釋了水回饋是指“向自然界新增或補(bǔ)充的水量和改善的水質(zhì)”的基本含義，并著重介紹了如何量化水回饋效益、計(jì)算水回饋量，以及水回饋計(jì)算在濕地恢復(fù)中的案例和啟示。
第2篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
今年10月15日,鐵漢生態(tài)三季度業(yè)績預(yù)告,公司預(yù)計(jì)凈利潤同比增長40%~60%,這與其去年凈利潤同比增長96%的數(shù)字相比,遜色許多。在業(yè)績?cè)鏊傧禄耐瑫r(shí),公司的營業(yè)利潤中也摻入了一些水分,大筆的投資收益成為公司提升業(yè)績的一大法寶。
進(jìn)入2012年后,公司大額工程項(xiàng)目訂單出現(xiàn)大幅下滑,從2011年的9.78億元迅速下滑至今年的1.09億元。從完工日期來看,2011年的開工項(xiàng)目恰好可在2012年竣工后助推公司實(shí)現(xiàn)業(yè)績?cè)鲩L,但2012年屈指可數(shù)的開工項(xiàng)目,將很難支撐2013年的高速增長。
營收增速放緩
在近期諸多上市公司爆出業(yè)績下滑的預(yù)告后,鐵漢生態(tài)的業(yè)績讓人眼前一亮。但其業(yè)績?cè)鏊俜啪徾E象的出現(xiàn),也令人擔(dān)憂。
今年1月18日,公司預(yù)告2011全年凈利潤增長95%~120%。但進(jìn)入2012年后,公司業(yè)績?cè)鏊賲s逐漸放緩。今年鐵漢生態(tài)中期財(cái)報(bào)顯示,上半年?duì)I業(yè)收入同比增長20.7%,凈利潤同比增長44.4%。這與其去年業(yè)績?cè)龇豢赏杖照Z,去年公司營業(yè)收入、凈利潤同比增幅分別高達(dá)98.3%和117.13%。
除業(yè)績?cè)鏊俜啪復(fù)?公司業(yè)務(wù)狀況也發(fā)生較大改變。公司主營業(yè)務(wù)包括生態(tài)修復(fù)工程與園林綠化工程兩項(xiàng)。鐵漢生態(tài)2011年報(bào)顯示,園林綠化工程占業(yè)務(wù)收入的67%,該業(yè)務(wù)增速比2010年增長132%,但今年上半年該業(yè)務(wù)營收增長卻迅速降至9.1%。對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)的巨大波動(dòng),鐵漢生態(tài)證券事務(wù)部工作人員告訴《投資者報(bào)》記者,這只是由于去年業(yè)務(wù)基數(shù)過大造成的。
但方正證券分析師周偉則認(rèn)為,這一方面與公司項(xiàng)目結(jié)算方式有關(guān),另一方面則因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響到市場需求。
從上市公司網(wǎng)頁可以了解到,鐵漢生態(tài)園林綠化業(yè)務(wù)的案例多圍繞地產(chǎn)、酒店、度假村、公共廣場等項(xiàng)目展開。周偉認(rèn)為,園林綠化中的這部分業(yè)務(wù)都是以“商人與商人”的身份談判完成,客戶對(duì)市場狀況很敏感,“與經(jīng)濟(jì)同步性很強(qiáng)”,因此該項(xiàng)業(yè)務(wù)很容易受到波動(dòng)。
與園林綠化業(yè)務(wù)不同,以政府為主的生態(tài)修復(fù)工程業(yè)務(wù)今年保持了31.3%的快速增長,但比去年增速還是下降了17個(gè)百分點(diǎn)。
利潤增長借助投資收益
盡管今年業(yè)績?cè)鏊俜啪?但上述業(yè)績中仍摻有一些水分。我們從公司財(cái)報(bào)中發(fā)現(xiàn),其上半年利潤除大部分來自公司主營業(yè)務(wù)外,還有一部分依靠投資收益。
今年上半年鐵漢生態(tài)實(shí)現(xiàn)凈利潤7463.6萬元,同比增長44.4%。但其中有1228.6萬元來自投資收益,占凈利潤的16.5%。而去年中報(bào)這一數(shù)據(jù)還為零。
對(duì)于這部分投資收益的來源,鐵漢生態(tài)證券事務(wù)部工作人員解釋道:“公司在進(jìn)行BT項(xiàng)目施工時(shí),會(huì)將前期自有資金投入,到工程竣工結(jié)算時(shí)委托方會(huì)一并將合同工程款與公司墊資應(yīng)產(chǎn)生的利息一起交付給上市公司。這部分利息收入則被公司計(jì)入投資收益當(dāng)中?！?/p>
若剔除這部分利息,2012年上半年公司主營業(yè)務(wù)的純利潤增速僅為20.6%。
大訂單減少高增長難續(xù)
園林公司業(yè)績?cè)鲩L需要大額訂單支撐,但令投資者失望的是,進(jìn)入2012年后,公司對(duì)外簽訂的大額訂單寥寥無幾。從年初至今僅廣東梅縣公路局一家與公司簽訂合同,涉及工程金額僅有1.09億元。此外,今年10月簽訂的“貴州六盤水市涼都大道、人民路等路段改造提級(jí)工程EPC+BT項(xiàng)目”仍處中標(biāo)狀態(tài)當(dāng)中,尚未簽署合同。
與2011年相比,上述訂單顯得有些寒酸。2011年鐵漢生態(tài)分別與南通富通城市建設(shè)有限公司、衡陽市城市建設(shè)投資有限公司和郴州高科投資控股有限公司簽訂了工程合同。三張訂單的工程款共計(jì)9.78億元,是2011營業(yè)收入的118%。
第3篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；五位一體；建設(shè)美麗中國
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，生態(tài)文明則是人類文明中反映人類進(jìn)步與自然存在和諧程度的狀態(tài)，是人類在處理人與自然關(guān)系問題上所達(dá)到的一種更高境界的文明程度。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。生態(tài)文明是我黨在馬克思生態(tài)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際形成的旨在扼制日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題的最新成果。黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的建設(shè)重要性，并且要爭取實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的共贏，建成美麗中國。
二、當(dāng)前中國面臨嚴(yán)峻的生態(tài)問題
自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了較為快速的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高。但與此同時(shí)，環(huán)境惡化和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，也帶來了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。環(huán)境惡化危害公眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定、并制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)峻的生態(tài)問題不容忽視。
一是各種資源需求與供應(yīng)矛盾日益突出。我國雖然礦產(chǎn)、林業(yè)等資源豐富、但是由于人口基數(shù)太大，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。
二是水污染、空氣污染等環(huán)境污染現(xiàn)狀日趨嚴(yán)重。從環(huán)境污染狀況來看，近幾年，我國廢水排放中化學(xué)需氧量（COD）排放總量、氨氮排放總量均位居世界前列。全國大江大河有近四分之一的監(jiān)測(cè)斷面超過劣V類水體水質(zhì)，90%的城市河段受到不同程度的污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題仍然突出，飲用水安全受到威脅。我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量有11%的城市超標(biāo)，城市大氣環(huán)境以可入肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益突出。而每一年因?yàn)榄h(huán)境污染給人們帶來的疾病甚至死亡的案例也數(shù)不勝數(shù)，這給人民群眾身心健康帶來很大的威脅。
三是生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化。例如部分地區(qū)對(duì)國土資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)、無序開發(fā)使全國近80%以上草原出現(xiàn)不同程度的退化，沙漠化土地面積173萬平方公里，占國土面積的18%以上，全國水土流失356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2%。此外，河湖干涸、地面沉降、濕地萎縮、生物多樣性銳減、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)緩解各種自然災(zāi)害的能力減弱都亟需引起重視。
由此可見，傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適合維持下去，只有轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，才能從根本上解決資源供需矛盾、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。
三、強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略措施
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面入手：
1.宣傳和樹立生態(tài)文明理念與生態(tài)意識(shí)
黨的十報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。目前多數(shù)人的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代，以征服者的姿態(tài)自居，人類中心主義觀念不斷強(qiáng)化。若不破除傳統(tǒng)的觀念和意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀理念和思路并付之于行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步伐。建設(shè)生態(tài)文明必須確立人與自然和諧相處的價(jià)值觀，樹立人和自然平等的生態(tài)文明意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。
2.建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十報(bào)告提出“健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！睘閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作：一要加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是必須強(qiáng)化政府責(zé)任、轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全約束和規(guī)范環(huán)境行為的法律制度。三是建立市場會(huì)機(jī)制，充分運(yùn)用市場手段，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。
3.提倡科技創(chuàng)新，促成經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，支撐生態(tài)文明建設(shè)
解決資源環(huán)境面臨的問題，歸根結(jié)底要靠科技進(jìn)步，不斷提高資源利用效率、污染物排放的控制能力和廢棄物的資源化利用能力。應(yīng)當(dāng)更加注重科技自主創(chuàng)新，在緊跟國際新技術(shù)新進(jìn)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大對(duì)節(jié)能、清潔能源以及碳捕集、利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和投入力度，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭搶占國際新技術(shù)競爭的制高點(diǎn)。加強(qiáng)開發(fā)的同時(shí)，也要加大先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用，不斷將新科技運(yùn)用于生態(tài)文明建設(shè)過程中去。
4.著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力
生態(tài)既要保護(hù)又要修復(fù)，要加大對(duì)已遭到破壞生態(tài)的修復(fù)和對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的投入和保護(hù)力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)形成自然生態(tài)和人居環(huán)境的良性循環(huán)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段，為污染防治奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息系統(tǒng)建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御能力。二是加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。三是實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。四是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。生態(tài)產(chǎn)品要直接惠及百姓，要大力加強(qiáng)林地、水源、濕地、草原等綠色生態(tài)資源的保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
污染場地修復(fù)作為地產(chǎn)開發(fā)的上游環(huán)節(jié)，商機(jī)初現(xiàn)，各方力量紛紛試水產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。但在缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的“主持”下，野蠻生長與無序競爭成為主調(diào)，成熟國家的治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
城鎮(zhèn)化撬動(dòng)土壤修復(fù)市場
在剛剛過去的2013年，位于高新區(qū)舜泰廣場的北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司山東分公司開始大肆招聘。這個(gè)成立一年的公司并不被人熟知，其主要業(yè)務(wù)是“土壤修復(fù)”：以污染場地調(diào)查評(píng)估及修復(fù)業(yè)務(wù)為主業(yè)，生態(tài)與水體修復(fù)業(yè)務(wù)為輔，并且提供全過程的環(huán)境咨詢和設(shè)備藥劑服務(wù)，可為修復(fù)不同類型的污染場地提供從前期到后期包括“場地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工藝選擇、方案制定、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、商業(yè)運(yùn)營、后期評(píng)估等”一站式服務(wù)和全方位解決方案。
這個(gè)專心于土壤修復(fù)的企業(yè)一方面積極與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的合作成立修復(fù)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，借助外部知識(shí)力量提升自身技術(shù)；另一方面，憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)抓住了城市改建的機(jī)遇成長為全能型選手：國內(nèi)第一例農(nóng)藥污染場地、焦化場地、石化場地修復(fù)項(xiàng)目均由其操作完成。
據(jù)公開資料顯示，該公司的業(yè)務(wù)范圍遍及魯豫各地市，近年來，隨著建設(shè)大而強(qiáng)、富而美的新山東戰(zhàn)略和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉藍(lán)圖的提出，其環(huán)境修復(fù)事業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間。
在經(jīng)歷30年的快速發(fā)展后，中國受到污染的土壤面積有多廣？目前并沒有權(quán)威部門披露相關(guān)信息，但層出不窮的食品安全事件正是這一問題的表征。環(huán)保部曾聯(lián)合國土資源部斥資10億元，耗時(shí)6年時(shí)間對(duì)全國的土壤污染情況進(jìn)行摸底，然而最終這一調(diào)查結(jié)果被束之高閣，未能公開。中國土壤污染的嚴(yán)重程度不言自明，但真實(shí)情形卻“猶抱琵琶半遮面”，從而給土壤修復(fù)行業(yè)蒙上了一層神秘面紗。
“毒地”規(guī)模龐大，但具有商業(yè)修復(fù)可能性的則相對(duì)“瘦小”許多。由于受到修復(fù)資金短缺等限制，污染地塊必須要具備后續(xù)開發(fā)價(jià)值，地方政府才有足夠的動(dòng)力與資金去修復(fù)。隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)容，城市建設(shè)用地規(guī)模緊張，原工業(yè)、礦業(yè)用地，市郊的生活垃圾用地，或其它特殊用地（如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、處理處置等用地）都可能變身城市新區(qū)的一部分，污染地塊必須經(jīng)過治理方可再規(guī)劃，而這部分治理成本通常都能夠通過地塊拍賣或升值收回。這也是為什么在城區(qū)污染場地修復(fù)、礦山土地修復(fù)和耕地修復(fù)三種土壤修復(fù)類型中，污染場地修復(fù)成為掘金焦點(diǎn)的原因。
據(jù)中科院地化所估算，目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊，以此推算場地修復(fù)市場規(guī)模不下千億元。而在未來，隨著環(huán)保立法的跟進(jìn)，礦山污染、耕地污染等更嚴(yán)重的問題或可解決資金難題，土壤修復(fù)企業(yè)的市場空間將進(jìn)一步擴(kuò)容。事實(shí)上，在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保行業(yè)中的產(chǎn)值份額高達(dá)30%-50%，而這一比例在中國當(dāng)前還不到1%?！笆逡?guī)劃”中，節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將在2015年達(dá)到4.5萬億元，龐大的基數(shù)效應(yīng)加乘規(guī)模占比的攀升，可以預(yù)見，現(xiàn)在還稍顯冷門的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在日后將攫取更多的注意力和資本的關(guān)注。
40%高毛利集結(jié)產(chǎn)業(yè)資本
土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步，2011年，有20多家以“環(huán)境修復(fù)”為關(guān)鍵詞的新公司注冊(cè)，現(xiàn)在僅北京地區(qū)就已增加到100多家。行業(yè)前景看漲，傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)力量和受前景及高利潤率誘惑的企業(yè)一同涌入，共同塑造著現(xiàn)下野蠻生長、無序競爭的行業(yè)格局。
從程序上看，土壤修復(fù)的過程大致可分為污染土壤的環(huán)境評(píng)估、修復(fù)方案的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、修復(fù)工程的實(shí)施，及修復(fù)后的驗(yàn)收測(cè)評(píng)。不過，由于中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)目前主要服務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā)，且無相關(guān)法律法規(guī)約束，因此具體如何操作還是由開發(fā)商說了算。各地環(huán)保局科研所及相關(guān)院校如中科院南京土壤研究所、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)等，由于具有專業(yè)知識(shí)上的積累，主要參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案咨詢?cè)O(shè)計(jì)及驗(yàn)收測(cè)評(píng)這三個(gè)環(huán)節(jié)。在政府立項(xiàng)的重難點(diǎn)示范工程中，由于具備政治資源及地緣的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)出現(xiàn)由科研機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)的案例。但科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)中面臨著施工資質(zhì)缺乏、需借助外力修復(fù)施工以及實(shí)施效果好的修復(fù)技術(shù)因耗時(shí)長而難以進(jìn)入商用市場兩大競爭劣勢(shì)。
相比科研機(jī)構(gòu)，專業(yè)的土壤修復(fù)企業(yè)憑借資本和技術(shù)引進(jìn)扮演著創(chuàng)新者的角色，其優(yōu)勢(shì)在于具有更好的市場敏感度，且能更方便地提供一站式服務(wù)。北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司即是案例。而在長三角等地，以杭州大地環(huán)保、北京高能時(shí)代為代表的民營企業(yè)則在分食著中小型土壤修復(fù)項(xiàng)目。
資本同樣已悄然入駐。北京建工環(huán)境修復(fù)得到了紅杉資本、北京國資部門及中持環(huán)保等的增資入股，而德豐杰基金也在密切關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)中的投資機(jī)會(huì)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速增長和高毛利是實(shí)業(yè)及資本捧場的重要因素。從創(chuàng)業(yè)板上市公司永清環(huán)保（300187）2012年的年報(bào)中不難看出，重金屬土壤修復(fù)的毛利率高居所有業(yè)務(wù)之首，達(dá)到40%，且2012年的營收同比增長了2.6倍。
與土壤修復(fù)相關(guān)的土壤質(zhì)量檢測(cè)是另一大商機(jī)。引入第三方來評(píng)估場地污染情況及修復(fù)后的效果，將使修復(fù)過程更加透明。不過，土壤檢測(cè)作為環(huán)境檢測(cè)中的一個(gè)分支，目前只要取得CMA資質(zhì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，就可向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。因此這一領(lǐng)域的掘金者是現(xiàn)成的，競爭也已相當(dāng)激烈，科學(xué)院所下轄的檢測(cè)中心如清華大學(xué)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心、專業(yè)的第三方檢測(cè)企業(yè)如華測(cè)檢測(cè)等均已覆蓋這一業(yè)務(wù)，并可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下單、異地送檢等一站式服務(wù)。
同樣經(jīng)歷過“先污染、后治理”的發(fā)達(dá)國家擁有著成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，海外環(huán)保巨頭在中國污水處理等領(lǐng)域占盡技術(shù)及資本優(yōu)勢(shì)，不過在土壤修復(fù)行業(yè)則受到政策掣肘。因?yàn)橥恋匚廴緮?shù)據(jù)的敏感性，目前外資企業(yè)主要參與方案咨詢?cè)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，而未能進(jìn)入修復(fù)施工領(lǐng)域。不過巨頭們并不甘心就此蟄伏，而是通過與中資企業(yè)合作等各種方式潛伏其中。
由于中國土壤修復(fù)行業(yè)暫無具體法規(guī)，對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和資質(zhì)也尚未有明文定規(guī)，在有的地產(chǎn)商那里，土壤修復(fù)工程簡化成兩個(gè)詞―“挖走，埋掉”。只要不影響自己開工，是否造成“二次污染”不用理會(huì)。在地產(chǎn)商偏好于以價(jià)格高低決定項(xiàng)目權(quán)的大環(huán)境下，專業(yè)的土壤修復(fù)企業(yè)抵不過挖土方的工程隊(duì)也是常有之事。中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)總編高勝達(dá)就評(píng)論道，據(jù)2012年相關(guān)統(tǒng)計(jì)，100多家企業(yè)在做土壤修復(fù)相關(guān)的事情，但真正有能力做好的不足10%。
法治與環(huán)節(jié)獨(dú)立：成熟市場的修復(fù)經(jīng)驗(yàn)
巨大的掘金價(jià)值伴隨著法律空白下的無序競爭，是沒有“裁判”的必然現(xiàn)象。雖然中國早在2006年就已經(jīng)開始了相關(guān)法案的起草工作，但尚未形成有效的土壤污染綜合防治體系，缺乏土壤污染治理的專項(xiàng)法律法規(guī)。作為立法組的首席專家，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長王樹義曾于2013年初透露，醞釀多年的土壤污染防治法不久將出臺(tái)，該法將最終確定以“治”為重點(diǎn)，“防治兼顧”的立法方向。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國外市場來看，有法可依將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力催化劑。日本在上世紀(jì)經(jīng)歷“四大公害事件”后，先是于1970年頒布了《農(nóng)用地土壤污染防止法》，2002年又出臺(tái)了主要針對(duì)城區(qū)工業(yè)跡地污染的《土壤污染對(duì)策法》。據(jù)日本環(huán)境省土壤環(huán)境中心的初步計(jì)算，僅《土壤污染對(duì)策法》就催生出13.3萬億日元的行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模，其中調(diào)查費(fèi)用2.3萬億日元，凈化費(fèi)用11萬億日元。該法的實(shí)施還刺激了土壤污染評(píng)價(jià)、土壤調(diào)查對(duì)策工程中介，以及與土壤污染有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法律的“定責(zé)機(jī)制”無疑將保障修復(fù)資金來源，國家專項(xiàng)基金援助也必不可少。
第5篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
水環(huán)境修復(fù)的目標(biāo)是將生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到未被破壞前的近似狀態(tài)，并能夠自我維持動(dòng)態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。具體措施包括降低水體中的污染物濃度，開展生境的修復(fù)與保護(hù)工作及水生生物種群保護(hù)與恢復(fù)工作。水污染處理技術(shù)可分為物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)三個(gè)類別，其中生物技術(shù)應(yīng)用最普遍，在國際上已經(jīng)形成了成熟的方法。水生的植物、動(dòng)物和微生物在滿足自身生長需求的同時(shí)將污染物分解，并有效控制水中N、P等營養(yǎng)物質(zhì)釋放，增加水中的溶解氧含量，抑制藻類生長，穩(wěn)定水體生態(tài)平衡。對(duì)于受干擾的自然水體，一方面要建立人工魚礁、牡蠣礁等工程設(shè)施，人工魚礁的歷史可追溯到20世紀(jì)60年代，由日本首先列入國家計(jì)劃，主要材料為混凝土和鋼鐵，當(dāng)前也有利用生物制品如牡蠣殼作材料，為典型優(yōu)勢(shì)生物如華盛頓近岸河口太平洋大蟹提供棲息生境;另一方面要建立重要物種自然保護(hù)區(qū)，除了保護(hù)自然生境外，更重要的是在不破壞生態(tài)平衡的前提下對(duì)自然棲息地進(jìn)行修復(fù)和重建。國內(nèi)處理水體中污染物較常見的操作方式有設(shè)置生物浮床、混養(yǎng)底棲生物和投放微生態(tài)制劑等，修復(fù)的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長。此外，也要采取措施控制污染物的排入總量，尤其重視養(yǎng)殖區(qū)域的非點(diǎn)源排放，從源頭防止生態(tài)環(huán)境破壞。人工設(shè)施方面我國起步較晚，20世紀(jì)80年代才開始試點(diǎn)建設(shè)人工魚礁，使用的材料從早期的舊輪胎、舊船體等廢舊品逐漸發(fā)展成現(xiàn)在的鋼筋混凝土、鋼材、玻璃鋼，并逐步從小型魚礁過渡到大型魚礁。人為構(gòu)建牡蠣礁也顯著增加了礁上大型底棲動(dòng)物物種數(shù)和總生物量，提高了固碳能力，同時(shí)魚類洄游通道和產(chǎn)卵場人工修復(fù)措施已成為我國的研究特色。近年來，我國越來越重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投資10年間增長了2．3倍，達(dá)到82．5美元/hm2。根據(jù)我國國情，構(gòu)建水生自然保護(hù)區(qū)分為三個(gè)步驟:①評(píng)估擬建區(qū)域內(nèi)的資源總量，漁業(yè)資源調(diào)查是珍稀水生生物種群保護(hù)與恢復(fù)工作的前提，首先要建立長期基礎(chǔ)性調(diào)查體系，由國家資金持續(xù)穩(wěn)定支持;②根據(jù)實(shí)際需求建立新自然保護(hù)區(qū)和加強(qiáng)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)管理，目前我國共有自然保護(hù)區(qū)2349個(gè)，其中水生生物自然保護(hù)區(qū)230個(gè)，約占總數(shù)的10%，目前存在缺乏專門管理機(jī)構(gòu)，未建立健全規(guī)范的水質(zhì)和生物監(jiān)測(cè)流程等問題，并亟需構(gòu)建適宜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;③通過開展增殖放流恢復(fù)被破壞的漁業(yè)資源，其中增殖放流效果評(píng)估是重中之重，主要利用放流個(gè)體標(biāo)記和回捕率分析來衡量，目前除傳統(tǒng)實(shí)物標(biāo)記外，分子標(biāo)記和耳石標(biāo)記等新型標(biāo)記法也逐漸成為研究熱點(diǎn)。此外，增殖放流對(duì)野生種群規(guī)模和遺傳多樣性、生物群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)的影響及風(fēng)險(xiǎn)防控研究也需要引起重視。
2污染事故應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生如松花江水污染事故、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、銅礦水滲漏事故等，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也嚴(yán)重污染了水環(huán)境，因此，事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置方面的研究非常必要。總體來看，發(fā)生頻率高、污染影響大的水環(huán)境污染事故主要有溢油、化學(xué)和有機(jī)污染物、重金屬和水體富營養(yǎng)化污染等幾個(gè)類別。針對(duì)海底管道泄漏和海底井噴兩種原油泄露源，分別對(duì)應(yīng)水下干法、濕法維修和蓋帽虹吸法、打減壓井法等不同的封堵技術(shù)。2010年美國BP墨西哥灣溢油事故應(yīng)急處置案例中將上述關(guān)鍵技術(shù)結(jié)合運(yùn)用，形成了一套應(yīng)急處置方案，最終原油消除率達(dá)到80%以上。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)和有毒有機(jī)物泄漏類污染事故，標(biāo)準(zhǔn)的處置流程為:首先，采取措施堵塞排水口，盡可能減少化學(xué)物質(zhì)隨著排污水管線流入天然水體;其次，根據(jù)自然條件如風(fēng)向等確定污染區(qū)域，進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，確定水體中污染物的濃度;然后，根據(jù)泄漏化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)，選擇燃燒、投加活性炭、投入試劑進(jìn)行氧化還原反應(yīng)、微生物分解等手段，降低污染物濃度;最后，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握污染物變化趨勢(shì)，確保完全消除對(duì)環(huán)境造成的有害影響。針對(duì)重金屬污染處理的傳統(tǒng)方法包括離子交換法、硫化物沉淀法。目前，污染小、去除率高的電化學(xué)凝聚法及微生物和植物吸收法是目前的研究熱點(diǎn)，更適用于靜態(tài)水體(如濕地或池塘)污染時(shí)使用。例如有研究表明利用鳳尾蕨除砷，3個(gè)月內(nèi)砷濃度可以從10．2μg/L降至2μg/L，砷積累量達(dá)161mg/kg。針對(duì)水體富營養(yǎng)化，通過研究藻類生長機(jī)制、環(huán)境條件等控制因素，用生態(tài)工程技術(shù)控制藻類暴發(fā)，能夠從源頭抑制水體富營養(yǎng)化。隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生，但處置水平還稍顯不足，需要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、裝備和材料的研發(fā)，形成應(yīng)對(duì)不同類型污染事故的標(biāo)準(zhǔn)流程。針對(duì)海上溢油開發(fā)環(huán)保型表面活性劑、高性能吸油氈等，還可進(jìn)行微生物分解原油的篩選和探索，從根本上提升溢油應(yīng)急處置能力。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)污染，在我國苯類物質(zhì)泄漏事件的發(fā)生幾率較高，目前常用燃燒法進(jìn)行處置，但難以完全消除有害影響，對(duì)其消解規(guī)律和新型治理方法的研究應(yīng)引起特別重視。針對(duì)重金屬污染，我國學(xué)者對(duì)砷、鉻、鎘等的處置方法也進(jìn)行了大量研究，以鐵或鋁作為陽極，生成的氫氧化物可作為絮凝劑與砷酸根離子發(fā)生反應(yīng)，達(dá)到除砷效果;以水洗廢啤酒酵母為吸附劑，對(duì)鎘的去除率大于96%;采用堆肥－零價(jià)鐵混合滲透性反應(yīng)墻(permeablereactivebarrier，PRB)除鉻，去除率接近100%，但利用電化學(xué)和植物吸收重金屬的方法還未見報(bào)道。針對(duì)水中的氮、磷以及有機(jī)污染物積累引起的藻類暴發(fā)，大部分湖泊地區(qū)采取人工打撈收獲藻類的傳統(tǒng)方法，雖然能有效減輕局部水華災(zāi)害，緩解藻體死亡分解引起的毒素污染，但只是暫緩藍(lán)藻進(jìn)一步蔓延，并造成人力資源、水資源浪費(fèi)，亟需借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變污染處置的理念，從治理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防，研究控制藻類爆發(fā)的有效方法。
3重點(diǎn)發(fā)展方向
通過對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境學(xué)科研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理，可以看出近十年我國在生態(tài)環(huán)境學(xué)科方面的研究取得了顯著進(jìn)展，主要的技術(shù)和流程也日趨成熟。而針對(duì)目前的政策導(dǎo)向和研究熱點(diǎn)，今后應(yīng)更重視機(jī)理性、規(guī)律性研究和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，明確學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展的方向。
3．1國家級(jí)大型環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
網(wǎng)構(gòu)建研究我國環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基本架構(gòu)已經(jīng)比較成熟，未來研究重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)用新型設(shè)備采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并由政府相關(guān)部門牽頭構(gòu)建大型環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。新型水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備如電化學(xué)傳感器能夠顯著提高監(jiān)測(cè)相關(guān)參數(shù)的效率和準(zhǔn)確性，減少人工成本。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)屬于政府支持的長期基礎(chǔ)性科研數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的重要組成部分，其中包括環(huán)境監(jiān)測(cè)專題數(shù)據(jù)庫，涵蓋所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)如水溫、水體pH、典型污染物的濃度等，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站定期錄入，可供環(huán)境相關(guān)研究人員查詢;此外，還包括遙感影像數(shù)據(jù)庫，涵蓋全國多時(shí)相的衛(wèi)星影像和資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
3．2災(zāi)害預(yù)警的機(jī)理性研究
目前，我國對(duì)環(huán)境災(zāi)害的預(yù)警還停留在經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法和統(tǒng)計(jì)分析法，對(duì)災(zāi)害的機(jī)理性研究偏少，理論研究方法比較落后，與國外相比還有較大差距。并且我國對(duì)赤潮預(yù)警的研究相對(duì)較多，對(duì)其他環(huán)境災(zāi)害的研究目前還很欠缺。下一步的研究重點(diǎn)首先應(yīng)該放在構(gòu)建穩(wěn)定合理的赤潮災(zāi)害預(yù)測(cè)模型上，選取赤潮多發(fā)的典型區(qū)域，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，合理運(yùn)用數(shù)值分析方法如模糊推理法，通過各種物理－化學(xué)－生物耦合生態(tài)動(dòng)力學(xué)數(shù)值模型模擬赤潮的發(fā)生、發(fā)展、、維持和消亡過程，盡可能排除環(huán)境因子選取的主觀性和盲目性，提高赤潮災(zāi)害預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度。除赤潮外，洪澇、海冰、海嘯等由多種因素綜合引起的環(huán)境災(zāi)害都可借鑒這種數(shù)值預(yù)測(cè)方法。
3．3分子水平上污染物對(duì)生物毒理作用和遺傳變異規(guī)律研究
目前對(duì)常見污染物在水體中的存在形式、富集狀況和遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究較多，但污染物在分子水平上對(duì)生物的毒理作用和遺傳變異研究還不夠，特別是重金屬和持久性有機(jī)污染物在生物體內(nèi)富集和沉積，長期過程中對(duì)本體細(xì)胞產(chǎn)生的影響，其致癌、致畸、致突變作用的機(jī)理等仍沒有進(jìn)行深入和系統(tǒng)的挖掘。加強(qiáng)分子水平上的研究能夠明確污染物對(duì)生物造成危害的具置和作用機(jī)理，并跟蹤和監(jiān)測(cè)DNA的變化，從而為研究消除典型污染物危害的方法提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
3．4水環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖的整體策略
研究人工魚礁、洄游通道等設(shè)施的構(gòu)建都是水域環(huán)境修復(fù)的常用手段。目前，海洋牧場、池塘一體化養(yǎng)殖等整體性環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖結(jié)合的策略逐漸受到關(guān)注。該策略把資源環(huán)境、裝備、養(yǎng)殖等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來，在一定水域內(nèi)采用規(guī)?；瘽O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制，利用自然的海洋、湖泊、池塘生態(tài)環(huán)境，將人工放流的水生生物聚集起來，對(duì)魚、蝦、貝、藻等生物資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的放養(yǎng)，在海上范圍更廣，稱為海洋牧場;在淡水池塘中的一體化養(yǎng)殖則需要更多的人工干預(yù)如投喂、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。海洋牧場和池塘一體化養(yǎng)殖既能夠修復(fù)被破壞的環(huán)境和自然水體中的生物群落，又能夠保證一定的經(jīng)濟(jì)效益，是目前環(huán)境修復(fù)的研究熱點(diǎn)。
4展望
第6篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
[關(guān)鍵詞] ：生態(tài)景觀 美學(xué) 文化
當(dāng)今，“生態(tài)景觀設(shè)計(jì)”、“自然美學(xué)”已經(jīng)被越來越多的景觀設(shè)計(jì)師所推崇。生態(tài)景觀設(shè)計(jì)不僅僅改善了生態(tài)環(huán)境，其同時(shí)反映了生態(tài)文化、地方性文化的特色。隨著科學(xué)和景觀學(xué)的進(jìn)步，我們?cè)诓痪玫膶砜赡軙?huì)有新的景觀格局的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但景觀文化內(nèi)涵將永遠(yuǎn)是我們?cè)O(shè)計(jì)的靈魂。因此，對(duì)于景觀設(shè)計(jì)師來說，生態(tài)景觀設(shè)計(jì)最主要的挑戰(zhàn)不僅是打造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，而是要體現(xiàn)出生態(tài)文化概念，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)與美學(xué)價(jià)值。
一、生態(tài)景觀中的美學(xué)價(jià)值
生態(tài)景觀特指由地理景觀(地形、地貌、水文、氣候)、生物景觀(植被、動(dòng)物、土壤和各類生態(tài)系統(tǒng)的組合)、經(jīng)濟(jì)景觀(能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)過程)和人文景觀組成的多維復(fù)合生態(tài)體。它不僅包括有形的地理和生物景觀，還包括了無形的個(gè)體與整體、內(nèi)部與外部、主觀與客觀間的系統(tǒng)耦合關(guān)系。在過去的幾十年里，生態(tài)設(shè)計(jì)只是停留在“解決環(huán)境問題”，“改善生態(tài)環(huán)境”的基礎(chǔ)上。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)生活環(huán)境品質(zhì)與美學(xué)的要求日益提高，人們對(duì)自然環(huán)境的審美觀念逐步影響到周邊生態(tài)環(huán)境的景觀格局。Mozingo認(rèn)為生態(tài)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)與文化和美學(xué)相結(jié)合。文化內(nèi)涵與美學(xué)價(jià)值是當(dāng)今生態(tài)景觀標(biāo)志性的特點(diǎn)。尤其是在都市化地區(qū)的生態(tài)景觀，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生態(tài)，美學(xué)和文化領(lǐng)域之間的共存（Mozingo，1997）。生態(tài)景觀中，美學(xué)的體現(xiàn)并不僅僅體現(xiàn)在景觀的外在與表面，人們對(duì)自然的審美觀點(diǎn)還來源于本身對(duì)美學(xué)的感知與理解力，文化背景和其對(duì)生活的體驗(yàn)(Eaton, 1989)。正如Mozingo在她的文章里提到的：“人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的體驗(yàn)，對(duì)生活與文化氣息的感受和理解是判斷景觀質(zhì)量的基礎(chǔ)，生態(tài)與美學(xué)的融合將傳遞給人們生活的氣息，審美的感受?！保∕ozingo，1997）
因而，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒉粌H僅局限于生物圈、環(huán)境改善的范疇內(nèi)，而需要與美學(xué)，審美共存。
二、生態(tài)景觀中的文化價(jià)值與其重要性
在生態(tài)與美學(xué)融合的同時(shí)，生態(tài)景觀是反映當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，風(fēng)土人情不可分割的一部分。在城市和農(nóng)村，人們會(huì)看到兩種截然不同的景觀特色；熱帶地區(qū)與寒冷地區(qū)的不同的景觀特色更讓人一目了然，這即是景觀體現(xiàn)出的不同的文化特色。在城市中，生態(tài)景觀往往反映出設(shè)計(jì)師們的意圖，形形的景觀元素，例如模紋景觀，植物景觀標(biāo)識(shí)等，其不僅僅體現(xiàn)一個(gè)城市、一個(gè)農(nóng)村、一個(gè)風(fēng)景區(qū)的特色，同時(shí)還包括了對(duì)市民與年輕一代的教育意義，給人們傳遞各式各樣的文化信息。Lyle在她的文章里也提到：“自然與文化是不可分割的整體。自然與生態(tài)環(huán)境是人類文化的一面鏡子，自然揭示了人類的想法與社會(huì)文化特征(Lyle, 1994)?！鄙鷳B(tài)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)在自然與人類文化中掌握平衡。因此，在處理人類與環(huán)境之間的關(guān)系中采取合理和正確的方法。
綜上所述，在生態(tài)景觀設(shè)計(jì)中，不僅僅要體現(xiàn)“生態(tài)”，“環(huán)?！保翱沙掷m(xù)發(fā)展”等理念，“生態(tài)美學(xué)”與“文化內(nèi)涵”均是同等重要的，其體現(xiàn)了我們的社會(huì)文化與對(duì)美學(xué)的感知，它是我們社會(huì)形象的體現(xiàn)。景觀形象的抄襲和仿效將讓我們背離自己文化特色。我們要延續(xù)我們自己特有的生態(tài)景觀形象，要繼承與發(fā)揚(yáng)已有的景觀文化傳統(tǒng)——從鄉(xiāng)土文化到民俗民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)景觀美學(xué)的提升與當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新。在接下來的段落,我將以澳大利亞墨爾本——東部高速公路為例,闡述生態(tài)景觀設(shè)計(jì)中美學(xué)與的文化的體現(xiàn)。
三、澳大利亞墨爾本——東部高速公路生態(tài)景觀設(shè)計(jì)
項(xiàng)目概況
墨爾本東部高速公路第三期 ——從Doncaster路至Springvale路，1997年建成。以Jackie Ross和Tract為首的設(shè)計(jì)師們?cè)跂|部高速公路兩側(cè)設(shè)計(jì)了一個(gè)7公里長的生態(tài)公園（圖片1），公園總面積約為400公頃。作為高速公路第三期擴(kuò)建的一部分，設(shè)計(jì)師們?cè)诟咚俟穬蓚?cè)設(shè)置了一系列不同高度，紋理，色彩的混凝土隔音墻。隔音墻將墨爾本東部高速公路分為內(nèi)外兩部分——內(nèi)部為高速公路段，外部為景觀生態(tài)公園。生態(tài)公園包括5個(gè)濕地，超過17公里的自行車道，大大小小的景觀節(jié)點(diǎn)與Koonung生態(tài)河道形成了東部高速公路兩側(cè)的綠色走廊（圖片2）。此外，設(shè)計(jì)師利用內(nèi)外景觀對(duì)比與特色隔音墻打造的手法幫助駕駛員在駕駛過程中保持警覺，提高駕駛樂趣，給駕駛員以公園散步的感覺。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，景觀植被特色，項(xiàng)目對(duì)兩側(cè)的生態(tài)公園進(jìn)行了生態(tài)改造與修復(fù)工程。
當(dāng)工程完成后, 高速公路兩側(cè)生態(tài)走廊的水渠與Koonung河道被重新修復(fù)。大大小小的濕地與河道相連，環(huán)境改造工程將Koonung河道內(nèi)的污染物和沉積物引入濕地內(nèi)的生物降解池進(jìn)行分解與吸收（圖片3）。生態(tài)補(bǔ)救方案同時(shí)還包含美學(xué)和社會(huì)的益處,設(shè)計(jì)師利用道路與河道開挖的土方在高速公路南側(cè)創(chuàng)建了一個(gè)山谷公園，營造了很多沿途的風(fēng)景與景觀節(jié)點(diǎn)，提供給附近居民騎車上班的自行車道。生態(tài)公園內(nèi)400萬棵植物全部來自當(dāng)?shù)氐臉浞N（圖片4）。魚類與其他生物已逐漸回到生態(tài)公園中，經(jīng)修復(fù)的河道與動(dòng)植物群落重新建立起當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)。
（2）墨爾本東部高速公路——隔音壁內(nèi)側(cè)的景觀美學(xué)
墨爾本東部高速公路被其兩側(cè)的隔音壁分割成內(nèi)外兩個(gè)迥然不同的空間——隔音壁之內(nèi)的高速路，隔音壁之外的生態(tài)綠地。景觀與環(huán)境設(shè)計(jì)的創(chuàng)意在很大程度上依賴于設(shè)計(jì)師的美學(xué)理念與對(duì)生活的體驗(yàn)。在高速公路內(nèi)外，設(shè)計(jì)師創(chuàng)建了兩種不同的景觀體驗(yàn)。 （5 Figure.）
第7篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
關(guān)鍵詞地下水 修復(fù)技術(shù) 應(yīng)用
中圖分類號(hào)：P641.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、國內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1.1地下水資源分布和開發(fā)利用狀況
我國地下水資源地域分布不均。據(jù)調(diào)查，全國地下水資源量多年平均為8218億立方米，其中，北方地區(qū)（占全國總面積的64%）地下水資源量2458億立方米，約占全國地下水資源量的30%；南方地區(qū)（占全國總面積的36%）地下水資源量5760億立方米，約占全國地下水資源量的70%。總體上，全國地下水資源量由東南向西北逐漸降低。
近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地下水資源開發(fā)利用量呈迅速增長態(tài)勢(shì)，由20世紀(jì)70年代的570億立方米/年，增長到80年代的750億立方米/年，到2009年地下水開采總量已達(dá)1098億立方米，占全國總供水量的 18%，三十年間增長了近一倍。北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國655個(gè)城市中，400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。地下水資源的長期過量開采，導(dǎo)致全國部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降。2009年共監(jiān)測(cè)全國地下水降落漏斗240個(gè)，其中淺層地下水降落漏斗115個(gè)，深層地下水降落漏斗125個(gè)。華北平原東部深層承壓地下水水位降落漏斗面積達(dá)7萬多平方公里，部分城市地下水水位累計(jì)下降達(dá)30-50米，局部地區(qū)累計(jì)水位下降超過100米。部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，進(jìn)一步加大了水資源安全保障的壓力。
1.2地下水質(zhì)量分類與監(jiān)測(cè)
（1）地下水質(zhì)量分類
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)---GB/T14848-93》依據(jù)我國地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，并參照了生活飲用水、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)最高要求，將地下水質(zhì)量劃分為五類。
Ⅰ類 主要反映地下水化學(xué)組分的天然低背景含量。適用于各種用途。
Ⅱ類 主要反映地下水化學(xué)組分的天然背景含量。適用于各種用途。
Ⅲ類 以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水。
Ⅳ類 以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)。除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可作生活飲用水。
Ⅴ類 不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。
（2）地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
各地區(qū)應(yīng)對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)。檢驗(yàn)方法，按國家標(biāo)準(zhǔn)GB 5750《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》執(zhí)行。
各地地下水監(jiān)測(cè)部門，應(yīng)在不同質(zhì)量類別的地下水域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率不得少于每年二次(豐、枯水期)。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價(jià))、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群，以及反映本地區(qū)主要水質(zhì)問題的其它項(xiàng)目。
1.3地下水環(huán)境質(zhì)量狀況
根據(jù) 2000-2002年國土資源部“新一輪全國地下水資源評(píng)價(jià)”成果，全國地下水環(huán)境質(zhì)量“南方優(yōu)于北方，山區(qū)優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層”。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）進(jìn)行評(píng)價(jià)，全國地下水資源符合Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占63%，符合Ⅳ類－Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占37%。南方大部分地區(qū)水質(zhì)較好，符合Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積占地下水分布面積的 90%以上，但部分平原地區(qū)的淺層地下水污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差。北方地區(qū)的丘陵山區(qū)及山前平原地區(qū)水質(zhì)較好，中部平原區(qū)水質(zhì)較差，濱海地區(qū)水質(zhì)最差。根據(jù)對(duì)京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、淮河流域平原區(qū)等地區(qū)地下水有機(jī)污染調(diào)查，主要城市及近郊地區(qū)地下水中普遍檢測(cè)出有毒微量有機(jī)污染指標(biāo)。2009年，經(jīng)對(duì)北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東等8個(gè)?。▍^(qū)、市）641 眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅰ類－Ⅱ類的占總數(shù) 2.3%，水質(zhì)Ⅲ類的占23.9%，水質(zhì)Ⅳ類－Ⅴ類的占73.8%，主要污染指標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。2009年，全國202個(gè)城市的地下水水質(zhì)以良好－較差為主，深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺層地下水，開采程度低的地區(qū)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)。根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》數(shù)據(jù)，全國近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類。部分城市飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標(biāo)。
1.4地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)
據(jù)近十幾年地下水水質(zhì)變化情況的不完全統(tǒng)計(jì)分析，初步判斷我國地下水污染的趨勢(shì)為：由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。南方地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)以保持相對(duì)穩(wěn)定為主，地下水污染主要發(fā)生在城市及其周邊地區(qū)。北方地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)以下降為主，其中，華北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化；西北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所惡化，特別是大中城市及其周邊地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)地下水污染不斷加重；東北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量以下降為主，大中城市及其周邊和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)污染有所加重，地下水污染從城市向周圍蔓延。
二、地下水污染防治法規(guī)及規(guī)劃
2.1國內(nèi)外地下水保護(hù)法規(guī)
（1）國內(nèi)地下水保護(hù)法規(guī)
目前, 我國并沒有地下水保護(hù)的專門法律，有關(guān)地下水資源保護(hù)的相關(guān)法律制度主要在《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水法》等中有著不同程度的規(guī)定?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定了對(duì)地下水開采實(shí)施總量控制同時(shí)通過水資源費(fèi)征收機(jī)制控制地下水的開采；《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》專章規(guī)定了生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)。此外, 一些關(guān)于保護(hù)地下水的地方性立法, 如《河北省取水許可制度管理辦法》、《北京市城市自來水廠地下水源保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》等。
（2）國外地下水保護(hù)法規(guī)
英國地下水資源保護(hù)的主要法律法規(guī), 如下：
2.2我國地下水污染防治規(guī)劃
(1)規(guī)劃目標(biāo)
到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面啟動(dòng)地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，逐步整治影響地下水環(huán)境安全的土壤，初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)。
到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學(xué)開展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，建成地下水污染防治體系。
（2）主要任務(wù)
開展地下水污染狀況調(diào)查
保障地下水飲用水水源環(huán)境安全
嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染
強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治
分類控制農(nóng)業(yè)面源對(duì)地下水污染
加強(qiáng)土壤對(duì)地下水污染的防控
有計(jì)劃開展地下水污染修復(fù)
建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系
三、地下水修復(fù)技術(shù)
根據(jù)其主要工作原理地下水修復(fù)技術(shù)可大致歸并為4類，即物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和復(fù)合技術(shù)。物理技術(shù)包括水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法等；化學(xué)技術(shù)包括有機(jī)粘土法和電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)；生物修復(fù)的方法有包氣帶生物曝氣、循環(huán)生物修復(fù)、生物注射法、地下水曝氣修復(fù)、抽提地下水系統(tǒng)和回注系統(tǒng)相結(jié)合法、生物反應(yīng)器法等；復(fù)合法修復(fù)技術(shù)兼有以上2種或多種技術(shù)屬性，例如抽出處理法同時(shí)使用了物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)，綜合各種技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，在修復(fù)地下水時(shí)更加有效。
3.1物理修復(fù)法
物理法修復(fù)技術(shù)是以物理規(guī)律起主導(dǎo)作用的技術(shù)，主要包括以下幾種方法：水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法、水力破裂處理法等。其中屏蔽法、被動(dòng)收集法多數(shù)應(yīng)用在地下水污染物治理初期，作為一種臨時(shí)控制方法。
水動(dòng)力控制法
其原理是建立井群控制系統(tǒng)，通過人工抽取地下水或向含水層內(nèi)注水的方式，改變地下水原來的水力梯度，進(jìn)而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布置可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w水文地質(zhì)條件確定。因此，又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。上游分水嶺法是在受污染水體的上游布置一排注水井，通過注水井向含水層注入清水，使得在該注水井處形成一個(gè)地下分水嶺，從而阻止上游清潔水體向下補(bǔ)給已被污染水體；同時(shí)，在下游布置一排抽水井將受污染水體抽出處理。下游分水嶺法則是在受污染水體下游布置一排注水井注水，在下游形成一個(gè)分水嶺以阻止污染羽向下游擴(kuò)散，同時(shí)在上游布置一排抽水井，將初期抽出的清潔水送到下游注入，最后將抽出的污染水體進(jìn)行處理。
流線控制法
流線控制法沒有一個(gè)抽水廊道、一個(gè)抽油廊道（沒在污染范圍的中心位置）、兩個(gè)注水廊道分布在抽油廊道兩側(cè)。首先從土面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內(nèi)，以確保最大限度地保持水力梯度。同時(shí)在抽油廊道中抽取污染物質(zhì)，但要注意抽油速度不能高，要略大于抽水速度。
屏蔽法
屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。
被動(dòng)收集法
被動(dòng)收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內(nèi)布置收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來，或?qū)⑺惺芪廴镜牡叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。
3.2化學(xué)法修復(fù)技術(shù)
有機(jī)粘土法
這是一種新發(fā)展起來的處理污染地下水的化學(xué)方法，有機(jī)粘土可以擴(kuò)大土壤和含水層的吸附容量，從而加強(qiáng)原位生物降解，因此可以利用有機(jī)粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質(zhì)中含有的粘土，注入季銨鹽陽離子表面活性劑，使其形成有機(jī)粘土礦物，用來截住和固定有機(jī)污染物，防止地下水進(jìn)一步污染，并配合生物降解等手段，永久地消除地下水污染。
電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)
電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)是利用土壤、地下水和污染電動(dòng)力學(xué)性質(zhì)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的新技術(shù)，它的基本原理是將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域，通直流電后，在此區(qū)域形成電場。在電場的作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場方向定向移動(dòng)，遷移至設(shè)定的處理區(qū)進(jìn)行集中處理；同時(shí)在電極表面發(fā)生電解反應(yīng)，陽極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。近年來電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)開始用以去除地下水中的有機(jī)污染物，這種方法用于去除吸附性較強(qiáng)的有機(jī)物效果也比較好。電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)非常適合作為一項(xiàng)現(xiàn)場修復(fù)技術(shù)，安裝和操作容易，既可用于飽和土壤水層，也可用于含氣層土壤，不受深度限制，不破壞現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境。
加藥法
通過井群系統(tǒng)向受污染水體灌注化學(xué)藥劑，如灌注中和劑以中和酸性或堿性滲濾液，添加氧化劑降解有機(jī)物或使無機(jī)化合物形成沉淀等。
滲透性處理床
滲透性處理床主要適用于較薄、較淺含水層，一般用于填埋滲濾液的無害化處理。具體做法是在污染羽流的下游挖一條溝，該溝挖至含水層底部基巖層或不透水粘土層，然后在溝內(nèi)填充能與污染物反應(yīng)的透水性介質(zhì)，受污染地下水流入溝內(nèi)后與該介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，生成無害化產(chǎn)物或沉淀物而被去除。常用的填充介質(zhì)有：a.灰?guī)r，用以中和酸性地下水或去除重金屬；b.活性炭，用以去除非極性污染物和CCl4、苯等；c.沸石和合成離子交換樹脂，用以去除溶解態(tài)重金屬等。
沖洗法
對(duì)于有機(jī)烴類污染，可用空氣沖洗，即將空氣注入到受污染區(qū)域底部，空氣在上升過程中，污染物中的揮發(fā)性組分會(huì)隨空氣一起溢出，再用集氣系統(tǒng)將氣體進(jìn)行收集處理；也可采用蒸汽沖洗，蒸汽不僅可以使揮發(fā)性組分溢出，還可以使有機(jī)物熱解；另外，用酒精沖洗亦可。在理論上，只要整個(gè)受污染區(qū)域都被沖洗過，則所有的烴類污染物都會(huì)被去除。
3.3生物法修復(fù)技術(shù)
生物修復(fù)是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物（植物、微生物和原生動(dòng)物）在可調(diào)控環(huán)境條件下將有毒污染物轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)的處理技術(shù)。微生物修復(fù)利用土著的、引入的微生物及其代謝過程，或其產(chǎn)物進(jìn)行的消除或富集有毒物的生物學(xué)過程。
生物修復(fù)的方法有包氣帶生物曝氣、循環(huán)生物修復(fù)、空氣注射法、地下水曝氣修復(fù)、抽提地下水系統(tǒng)和回注系統(tǒng)相結(jié)合法、生物反應(yīng)器法等。由于深埋于地下，地下水生物修復(fù)技術(shù)的實(shí)施一般應(yīng)結(jié)合污染的具體情況，采取不同的方法。
循環(huán)生物修復(fù)
對(duì)于受污染的地下水，可以向地下水層鉆井注入空氣，提供氧氣，同時(shí)利用回收井，抽取地下水，進(jìn)行循環(huán)，通過滲透，提供微生物需要的各種營養(yǎng)。從水井抽提地下水，還可以控制污染帶的遷移。
地下水曝氣修復(fù)
對(duì)于飽和帶或者地下水，將壓縮氣體注入地下水飽和區(qū)，由于密度差等原因，空氣會(huì)穿透地下水飽和區(qū)上升到非飽和區(qū)中，在上升過程中可使揮發(fā)性污染物進(jìn)入壓縮空氣并被壓縮空氣帶到非飽和區(qū)排出。
空氣注射法
它主要是將加壓后的空氣注射到污染地下水的下部，氣流加速地下水和土壤中有機(jī)物的揮發(fā)和降解，這種方法主要是抽提、通氣并用，并通過增加及延長停留時(shí)問促進(jìn)生物降解，提高修復(fù)效率。
植物修復(fù)技術(shù)
植物修復(fù)技術(shù)是利用天然植物生長代謝原理吸收和降解水或土壤中的污染物，因其具有成本低、不破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)、適于大范圍修復(fù)等優(yōu)點(diǎn)，廣泛用于土壤及地下水中的有機(jī)物、重金屬、微量元素的降解。由于特定的超累積植物生長速度慢，受到氣候、土壤等環(huán)境條件限制，很難得到廣泛應(yīng)用、目前大量研究集中在基因轉(zhuǎn)移技術(shù)與植物修復(fù)的結(jié)合與應(yīng)用以及植物修復(fù)的影響因素和植物修復(fù)的機(jī)理上。影響植物修復(fù)的因素主要有環(huán)境因素、污染物濃度、性質(zhì)和根系分布等。
3.4復(fù)合法修復(fù)技術(shù)
復(fù)合法修復(fù)技術(shù)是兼有以上兩種或多種技術(shù)屬性的污染處理技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法中的兩種或全部。
（1）抽出處理修復(fù)技術(shù)
在處理抽出水時(shí)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法，是最常規(guī)的污染地下水治理方法。該方法根據(jù)多數(shù)有機(jī)物由于密度小而浮于地下水面附近，參照地下水被污染的大致范圍，通過抽取含水層中地下水面附近的地下水，把水中的有機(jī)污染物質(zhì)帶回地表，然后用地表污水處理技術(shù)處理抽取出的被污染的地下水，為了防止由于大量抽取地下水而導(dǎo)致地面沉降，或海（成）水入侵，還要把處理后的水注入地下水中，同時(shí)可以加速地下水的循環(huán)流動(dòng)，從而縮短地下水的修復(fù)時(shí)間。
（2）滲透性反應(yīng)屏修復(fù)技術(shù)
PRB（permeable reactive wall technology，可滲透反應(yīng)墻技術(shù)）是近年來迅速發(fā)展的一種地下水污染的原位修復(fù)技術(shù)，它正在逐步取代運(yùn)行成本高昂的抽出-處理(P/T)技術(shù)，成為地下水修復(fù)技術(shù)發(fā)展的新方向。目前在歐美已進(jìn)行了大量的工程及試驗(yàn)研究，已開始商業(yè)化應(yīng)用，并逐步取代運(yùn)行成本高昂的抽出處理技術(shù)，成為目前地下水修復(fù)技術(shù)最重要的發(fā)展方向之一。
從廣義上來講，PRB是一種在原位對(duì)污染的羽狀體進(jìn)行攔截、阻斷和補(bǔ)救的污染處理技術(shù)。它將特定反應(yīng)介質(zhì)安裝在地面以下，通過生物或非生物作用將其中的污染物轉(zhuǎn)化為環(huán)境可接受的形式，但不破壞地下水流動(dòng)性和改變地下水的水文地質(zhì)。可滲透反應(yīng)墻如圖1所示。
圖1 可滲透反應(yīng)墻示意圖
PRB主要由透水的反應(yīng)介質(zhì)組成。通常置于地下水污染羽狀體的下游。與地下水流相垂直。污染物去除機(jī)理包括生物和非生物兩種．污染地下水在自身水力梯度作用下通過PRB時(shí)，產(chǎn)生沉淀、吸附、氧化還原和生物降解反應(yīng)，使水中污染物能夠得以去除，在PRB下游流出處理后的凈化水。它要求捕捉污染羽狀體的污染物的“走向”，即把可滲透反應(yīng)墻安裝在含有此污染物羽狀體地下水走向的下游地帶含水層，從而使污染物順利進(jìn)入可滲透反應(yīng)墻裝置與反應(yīng)材料進(jìn)行有效接觸，使其污染物能轉(zhuǎn)化為環(huán)境可接受的另一種形式，實(shí)現(xiàn)使污染物濃度達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。此法可去除地下水溶解的有機(jī)物、金屬、放射性物質(zhì)及其他的污染物質(zhì)。
（2）注氣-土壤氣相抽提(AS-SVE)技術(shù)
注氣-土壤氣相抽提技術(shù)室空氣擾動(dòng)技術(shù)及土壤氣相抽提技術(shù)的結(jié)合，空氣擾動(dòng)技術(shù)（或稱空氣注入技術(shù)，air sparging，AS），其作用介質(zhì)是飽和區(qū)土壤，通過將空氣或氧氣注入到受污染的含水層中，被注入的空氣在土體縫隙中發(fā)生水平或垂直移動(dòng)，使污染物與土壤發(fā)生剝離反應(yīng)，從而通過揮發(fā)作用清除掉土壤中的揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物。注入的空氣會(huì)將污染物擴(kuò)散到非飽和區(qū)，因此常結(jié)合土壤氣相抽提技術(shù)（soil vapor extraction，SVE）去除包氣帶中的氣相污染物。土壤氣相抽提技術(shù)是通過特制的抽提井，利用抽真空產(chǎn)生的動(dòng)力迫使土壤氣體發(fā)生流動(dòng)，從而將土壤中的揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物驅(qū)出，達(dá)到清除土壤氣體中的揮發(fā)性有機(jī)物的目的。對(duì)于以揮發(fā)性有機(jī)物為主要污染物的場地，SVE是應(yīng)用最為廣泛的工程修復(fù)技術(shù)，可進(jìn)行原位或異位處理。
目前, 發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將其與相關(guān)的修復(fù)技術(shù)結(jié)合起來, 形成了互補(bǔ)的增強(qiáng)技術(shù)。國內(nèi)研究起步較晚, 實(shí)驗(yàn)室土柱通風(fēng)實(shí)驗(yàn)的研究目前已做了不少工作, 但對(duì)場址調(diào)查、現(xiàn)場試驗(yàn)性測(cè)試、中試研究工作做的不夠。
（3）各復(fù)合修復(fù)法的優(yōu)缺點(diǎn)
四、地下水修復(fù)工程典型案例
4.1國外地下水修復(fù)工程實(shí)例
（1） Regenesis公司工程實(shí)例
加利福尼亞洲的一個(gè)名為Regenesis的基礎(chǔ)公司研制出一系列從地下水中快速降解和分離污染物的產(chǎn)品，其降解速度遠(yuǎn)大于固有衰減。其中最有名的產(chǎn)品是氧釋放化合物（ORC）和氫釋放化合物（HRC），它們能有效地促進(jìn)燃料、溶劑和許多其它類型地下水污染物的固有衰減。在世界范圍內(nèi)已有9000多個(gè)項(xiàng)目正在使用這兩種產(chǎn)品。
Regenesis公司產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)在于，通過使用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鉆機(jī)和設(shè)備可進(jìn)行場地修復(fù)。可通過使用不同的技術(shù)進(jìn)行場地修復(fù)，如直接推進(jìn)注入和鉆孔回填。其它方法包括坑道和過濾保護(hù)套應(yīng)用，最普遍的使用方法是直接注入。這種應(yīng)用過程包括用中空鉆桿把液態(tài)ORC和HRC化合物直接泵入處理區(qū)。該方法簡單、快捷、有應(yīng)用價(jià)值并可在多個(gè)位置使用。使用直接注入法可把ORC和HRC化合物應(yīng)用于更難達(dá)到的位置，包括一些裂隙基巖或鄰近大型建筑物的地下污染區(qū)。在這些位置常需要特殊的設(shè)備，如定向鉆進(jìn)鉆機(jī)和在有效位置使用雙層封隔器。實(shí)際上，在水平/定向鉆進(jìn)應(yīng)用中也可把ORC化合物用作鉆探泥漿。
在美國華盛頓第四平原服務(wù)站，由于其地下石油儲(chǔ)蓄罐泄漏而產(chǎn)生了大量BTEX化學(xué)物質(zhì)，包括易揮發(fā)的單芳香碳?xì)浠衔?、甲苯、苯乙烷和二甲苯，通常在汽油和其它石油產(chǎn)品中可發(fā)現(xiàn)這些化學(xué)物質(zhì)。地下含水層主要由沙子和礫石組成，這表明在這些污染物中進(jìn)行的自然生物降解速度會(huì)很慢，通過提供額外的氧可加速自然生物降解過程。最高管理者決定使用ORC化合物來增強(qiáng)生物降解速度，因?yàn)镺RC化合物在6個(gè)月內(nèi)預(yù)期的降解了含水層中超過50％的污染物。在此修復(fù)過程中通過15個(gè)土壤鉆孔用ORC化合物對(duì)污染羽進(jìn)行降解。每個(gè)鉆孔被回填60磅的ORC漿液，150天后整個(gè)BTEX污染羽被降解58％。使用ORC化合物的成本為4萬美元，而使用常規(guī)的泵抽－處理系統(tǒng)需要約25萬美元。
在美國加利福尼亞洲Hollister的一個(gè)軍工廠，其地下含水層受到多種化合物的污染。其中主要污染物為高氯酸鹽－火箭推進(jìn)劑的主要成分，從健康角度來看它能損壞甲狀腺功能；六價(jià)鉻(鉻－6)，它是一種人們公認(rèn)的致癌物；冷卻劑1,1,2—三氯—1,2,2—三氯甲烷，它是一種能損耗大氣臭氧層的環(huán)境污染物。其含水層主要由粉砂組成，地下水以每天約0.07英尺的速度向西北方向流動(dòng)。在探索研究中通過25個(gè)注入點(diǎn)把600磅的HRC化合物注入污染區(qū)。取樣網(wǎng)覆蓋面積約為1200平方英尺。對(duì)其監(jiān)測(cè)79天后發(fā)現(xiàn)高氯化物濃度被減弱88％，而六價(jià)鉻幾乎被完全降解。
一個(gè)由俄勒岡州環(huán)境質(zhì)檢部門管理的清潔區(qū)，其地下水中PCE濃度達(dá)到10萬微克/每升，這表明在該地區(qū)存在DNAPLs殘留物，在該位置通過5個(gè)定向注入點(diǎn)把700磅的HRC－X注入地面，通過水井JEMW－4來監(jiān)測(cè)HRC－X化合物的影響效果，結(jié)果清楚地表明HRC－X化合物促進(jìn)了PCE的降解速度和原位吸附。使用HRC－X化合物處理DNPALs殘留物的總費(fèi)用為2萬美元，通過使用直接注入技術(shù)把HRC－X化合物注入含水層。無需昂貴的現(xiàn)場設(shè)備、相關(guān)工作和維修與保養(yǎng)費(fèi)用。目前,在英國和一些歐洲國家已有很多項(xiàng)目正在使用Regenesis公司的產(chǎn)品，它能有效地促進(jìn)或加速自然衰減過程。當(dāng)使用正確時(shí)能有效地加速降解速度。
（2）Orica公司澳大利亞 Botany地下水處理項(xiàng)目
Orica公司采用抽出處理修復(fù)技術(shù)建立地下水污水處理廠對(duì)地下水進(jìn)行處理，利用空氣吹脫法去除氯代烴類，并用熱氧化技術(shù)處理尾氣；吹脫后的污水采用常規(guī)污水處理法進(jìn)行處理，部分出水采用反滲透技術(shù)對(duì)出水進(jìn)行回用。該項(xiàng)目建設(shè)期兩年，總花費(fèi)1.67億美元，每天處理水量為6000m3。該項(xiàng)目于2007年正式運(yùn)營，其基本流程見下圖：
該處理工藝的核心——地下水污水處理廠平面布置圖如下圖所示：
其工藝流程圖如下：
4.2國內(nèi)地下水修復(fù)工程實(shí)例
（1）?；瘡S地塊污染場地土壤及地下水修復(fù)工程項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于常州市天寧區(qū)南部中吳大道以南，和平中路以東，大通河以北，龍游河以西，投資總額1億元人民幣，項(xiàng)目總占地面積100公頃，其中需要修復(fù)的兩個(gè)區(qū)域是原?；瘡S廠區(qū)和原實(shí)驗(yàn)工廠廠區(qū)，共需修復(fù)土壤面積24600平方米，污染土壤總量13.7萬噸，需修復(fù)地下水面積71300平方米，共需抽取污染地下水總量為62萬立方米。
該項(xiàng)目2009年至2010年上半年開始實(shí)地調(diào)研，對(duì)土地進(jìn)行分區(qū)布點(diǎn)，提取土壤和地下水樣本，摸清土地污染程度和范圍。在完成科學(xué)實(shí)驗(yàn)后，制定出相應(yīng)的治理方案。2010年9月正式啟動(dòng)?；瘡S污染場地土壤及地下水修復(fù)工程，工程實(shí)施過程中首先掘地2-6米，把污染區(qū)約33萬噸的土壤全部移走后，重新以優(yōu)質(zhì)的新土填充。其次，抽出60萬立方地下水，進(jìn)行深度處理后，再回灌地下，確保不影響地質(zhì)結(jié)構(gòu)，2012年底修復(fù)工程結(jié)束。
（2）廣華新城地下水污染治理工程項(xiàng)目
2012年8月6日，五建承建的國家首例地下水污染治理工程——中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心廣華新城地下水污染治理工程項(xiàng)目開工。此次地下水污染治理項(xiàng)目是我國嘗試性大面積地下水污染治理的先河，工程施工工期為730天，目前尚未完工。
五、地下水與地表水的聯(lián)合運(yùn)用
5.1水資源的聯(lián)合運(yùn)用
為促進(jìn)一個(gè)流域、地區(qū)或灌區(qū)的水資源供需平衡，對(duì)地表水和地下水進(jìn)行合理的統(tǒng)一開發(fā)利用和管理。在農(nóng)田灌溉中，聯(lián)合運(yùn)用的主要形式是井渠結(jié)合。有些地區(qū)興建了大規(guī)模的引水、調(diào)水工程，與原有的井灌區(qū)聯(lián)成一個(gè)系統(tǒng)；而在一些大型自流灌區(qū)，由于地表水資源不足，又在灌區(qū)進(jìn)行機(jī)井建設(shè)。美國加利福尼亞州的中央河谷、巴基斯坦的印度河平原、印度的恒河平原和中國的黃淮海平原，都是大面積地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用的地區(qū)。
水資源聯(lián)合運(yùn)用的優(yōu)點(diǎn)
①調(diào)蓄地表徑流。利用含水層的蓄水功能，蓄存豐水時(shí)期的多余地表水量，供枯水時(shí)期使用。
②改善地下水質(zhì)。調(diào)蓄地表徑流水量，對(duì)含鹽量較高的地下水可以起到稀釋作用。巴基斯坦和以色列的一些灌區(qū)，曾采用這樣的方法減少地下水的含鹽量。中國黃淮海平原的黑龍港地區(qū)，對(duì)淺層礦化地下水也進(jìn)行過"抽咸換淡"。在荷蘭，還把夏天溫度較高的水回灌地下，到冬天抽出灌溉對(duì)水溫要求較高的溫室花卉和蔬菜。
③調(diào)控地下水位。大型水庫和灌區(qū)的興建，增加了對(duì)地下水的補(bǔ)給,引起地下水位升高,導(dǎo)致灌溉土地漬澇和次生鹽堿化。在這些地區(qū)，開采利用地下水可降低地下水位，配合地面排水，進(jìn)行旱、澇、鹽堿綜合治理；但地下水超量開采會(huì)引起地下水位下降，使水井建設(shè)費(fèi)用和抽水費(fèi)用增加。長期超采會(huì)形成大面積地下水位降落漏斗，招致地面沉陷和濱海地區(qū)海水入侵等危害。在這種情況下可引進(jìn)地表水，以減少地下水開采量，并對(duì)地下水進(jìn)行回灌，以調(diào)控地下水位。
5.2水污染物總量聯(lián)合控制
流域水污染物總量控制作為水資源保護(hù)管理的重要途徑，正逐漸受到廣泛重視。地表水與地下水作為水資源系統(tǒng)的重要組成部分，兩者之間相互轉(zhuǎn)化，密切聯(lián)系，即要實(shí)現(xiàn)地表水與地下水污染防治的密切結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一評(píng)價(jià)，整體保護(hù)。開展地表水與地下水污染物總量聯(lián)合控制應(yīng)用研究，對(duì)從整體上保護(hù)流域水資源和水環(huán)境具有重要意義。
廣東省環(huán)境科學(xué)研究院以鄭州市為研究對(duì)象，從地表水與地下水聯(lián)合水功能區(qū)劃分、環(huán)境容量核算、污染物總量聯(lián)合控制、水污染防治對(duì)策與措施4個(gè)方面入手，把地表水系統(tǒng)與地下水系統(tǒng)聯(lián)合起來開展水污染物總量控制研究。研究認(rèn)為：地表水與地下水作為水資源系統(tǒng)的重要組成部分，兩者之間相互轉(zhuǎn)化，密切聯(lián)系，需要統(tǒng)一管理和保護(hù)，為保障鄭州市水污染物總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須采取工程與非工程措施進(jìn)行有效控制。
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第8篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境修復(fù)；司法救濟(jì)；司法裁量
中圖分類號(hào)：D9226801
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16710169（2014）04002008
基金項(xiàng)目：國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“環(huán)境修復(fù)法律機(jī)制研究” （12SFB2058）
作者簡介：李摯萍，法學(xué)博士，中山大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（廣東 廣州 510275）
在環(huán)境侵害相關(guān)司法實(shí)踐中，以往司法救濟(jì)的重心集中在由環(huán)境損害所導(dǎo)致特定主體的人身和財(cái)產(chǎn)損害，常常忽視對(duì)環(huán)境損害自身的救濟(jì)。賠償受害者的人身和財(cái)產(chǎn)損失只救濟(jì)了其當(dāng)前損失，責(zé)令加害人停止侵害只阻卻了加害人將來再次實(shí)施侵害行為，卻沒有解決環(huán)境損害狀態(tài)持續(xù)并且繼續(xù)會(huì)對(duì)受害者產(chǎn)生不利影響的問題。只有使受損害環(huán)境得到恢復(fù)才能全面地保護(hù)環(huán)境和人們的權(quán)益，消除社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境修復(fù)是救濟(jì)環(huán)境損害必不可少的形式。
環(huán)境修復(fù)通常在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，近十幾年來隨著環(huán)境公益訴訟案件的增多，環(huán)境修復(fù)這一法律救濟(jì)形式才進(jìn)入法院司法裁判的范疇。環(huán)境修復(fù)的責(zé)任性質(zhì)、法律依據(jù)、責(zé)任形式、裁量因素、行為標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)方案等問題隨之提出并考問著法律理論和實(shí)踐工作者，本文以現(xiàn)有司法判決為研究對(duì)象，分析環(huán)境修復(fù)司法判決和執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和不足，藉此提出一些完善的建議。
一、環(huán)境修復(fù)作為司法救濟(jì)的一般考察
環(huán)境修復(fù)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，包括幾個(gè)層面的活動(dòng)或者措施：一是在污染環(huán)境中清除污染物質(zhì)，二是消除和減緩污染物質(zhì)不良影響的持續(xù)和擴(kuò)散，三是消除或者減少環(huán)境的物理、化學(xué)、生物等特性的有害變化，四是恢復(fù)受損害區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的功能和價(jià)值。以上活動(dòng)由表及里、由簡及繁逐步進(jìn)行。在這里需要區(qū)分一下污染治理、限期治理及環(huán)境修復(fù)之間的關(guān)系。三者都是末端治理措施，但是它們的要求、目的各異。根據(jù)誰污染誰治理的原則，污染治理的義務(wù)源于排污，達(dá)標(biāo)是一般的要求，但是如果達(dá)標(biāo)排放仍然會(huì)有危害的情況下，排污者有義務(wù)持續(xù)地減少污染物的排放。限期治理的義務(wù)源于超標(biāo)排放污染物，主要對(duì)超標(biāo)排放的污染源和污染設(shè)施進(jìn)行治理，目的是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境修復(fù)除了要對(duì)污染源進(jìn)行控制和治理，還要考慮恢復(fù)已經(jīng)受到損害的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求排污者進(jìn)行限期治理的司法判例不少，而關(guān)于環(huán)境修復(fù)的判例是近十年才出現(xiàn)，特別是環(huán)境公益訴訟涌現(xiàn)的近幾年。
環(huán)境修復(fù)作為法律救濟(jì)的形式多出現(xiàn)在兩類案件中，一是在環(huán)境民事公益訴訟案件中。如貴州清鎮(zhèn)市人民法院在貴陽市兩湖一庫管理局訴某化工廠水污染責(zé)任案（以下簡稱貴陽兩湖一庫案）中，法院判決被告A化工公司在本判決生效之日立即停止其磷石膏尾礦庫廢渣場對(duì)環(huán)境的侵害，即停止該磷礦石膏尾礦庫廢渣場的使用，并于2008年3月31日之前采取相應(yīng)措施，排除該磷礦石膏尾礦庫廢渣場對(duì)環(huán)境的妨礙，消除對(duì)環(huán)境的危險(xiǎn)貴州省清鎮(zhèn)市人民法院（2007）清環(huán)保民初字第1號(hào)民事判決書。。昆明市中級(jí)人民法院在昆明市環(huán)保局訴昆明B公司與C公司環(huán)境污染侵權(quán)案（以下簡稱昆明養(yǎng)殖污染案）中，法院判決兩被告支付污染水域治理成本41721萬元昆明市中級(jí)人民法院（2010）昆環(huán)保民初字第1號(hào)民事判決書。。廣州海事法院在廣東省珠海市環(huán)境保護(hù)局訴臺(tái)州東海海運(yùn)有限公司、中國船舶燃料供應(yīng)福建有限公司海域污染損害賠償糾紛案（以下簡稱珠海海域污染案）中，判決被告承擔(dān)珠海市為恢復(fù)環(huán)境原貌而需投入的費(fèi)用，計(jì)6 628 800元； 已投入的清污費(fèi)用共325 000元等損失廣州海事法院（1999）廣海法事字第88號(hào)判決書。。無錫市中級(jí)法院在錫山區(qū)人民檢察院訴李某、劉某破壞道路交通環(huán)境公共安全案（以下簡稱無錫防護(hù)林案）中，法院判決盜伐高速公路防護(hù)林的兩被告在判決生效后一個(gè)月內(nèi)在無錫市錫山區(qū)農(nóng)林局指定范圍內(nèi)共同補(bǔ)種意楊樹19棵（相同樹齡），并從植樹之日起管護(hù)一年六個(gè)月無錫市錫山區(qū)人民法院（2009）錫法民初字第1216號(hào)民事判決書。。
二是環(huán)境刑事案件。在部分環(huán)境刑事案件或者刑事附帶民事案件中，法院的判決也以環(huán)境修復(fù)成本為處罰和量刑的依據(jù)。天津北辰區(qū)人民法院在宋友生等違法傾倒廢酸污染環(huán)境案中，查明被告宋友生等6人共違法排放廢硫酸2 000多噸，經(jīng)鑒定，傾倒的酸性廢液是具有腐蝕性的危險(xiǎn)物質(zhì)，造成嚴(yán)重水體污染，污染修復(fù)費(fèi)用最低為600萬元。據(jù)此，法院以污染環(huán)境罪判處宋友生等6人有期徒刑6到3年不等，并分別處罰金共計(jì)228萬元。清鎮(zhèn)市人民法院在清鎮(zhèn)市人民檢察院訴郎某盜伐林木刑事附帶民事案件中，除了判決被告有期徒刑和罰金等刑事責(zé)任外，還判決被告賠償盜伐林木給受害者造成的損失并于判決生效后90日內(nèi)在案發(fā)地補(bǔ)種樹苗145株貴州省清鎮(zhèn)市人民法院（2007）清環(huán)保刑初字第1號(hào)刑事判決書。。昆明市中級(jí)人民法院在昆明市某區(qū)檢察院訴李某非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品（紅豆杉木板）案中，法院考慮被告主動(dòng)提出自愿繳納罰金二萬元，作為因其犯罪行為造成生態(tài)環(huán)境破壞的修復(fù)補(bǔ)償，對(duì)其從輕處罰并適用緩期昆明市中級(jí)人民法院（2009）昆環(huán)保刑終字第3號(hào)刑事判決書。。
環(huán)境修復(fù)訴訟案件的屬性也說明了一個(gè)事實(shí)，環(huán)境修復(fù)所救濟(jì)的環(huán)境損害屬于公共利益，一般在公益訴訟中出現(xiàn)。目前的環(huán)境修復(fù)實(shí)踐中，以水體環(huán)境、土壤環(huán)境，森林、草原、礦山等自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為主，涉及環(huán)境修復(fù)的司法案件也主要由水污染、土壤污染和自然資源破壞引起，與目前環(huán)境修復(fù)的實(shí)踐大體一致。對(duì)環(huán)境功能和價(jià)值的恢復(fù)只能通過環(huán)境修復(fù)來進(jìn)行，由于在市場上通常沒有環(huán)境功能和價(jià)值的替代品，因此，單純金錢賠償沒有意義，但是法律并不排除以環(huán)境修復(fù)為目的的成本支付和填補(bǔ)，環(huán)境修復(fù)成本也就成了對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行賠償?shù)暮饬繕?biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境修復(fù)案件的區(qū)域分布具有如下特點(diǎn)：一是位于設(shè)立有環(huán)保法庭所在的區(qū)域，特別是貴陽、昆明、無錫等地，二是多發(fā)生于沿海大城市特別是位于海事法院所管轄的區(qū)域。這與環(huán)境司法實(shí)踐的發(fā)展水平以及法院對(duì)于環(huán)境損害救濟(jì)的認(rèn)識(shí)水平直接相關(guān)。
二、確定環(huán)境修復(fù)責(zé)任的法律依據(jù)
相關(guān)司法案例顯示，法院主要是根據(jù)傳統(tǒng)的民事責(zé)任規(guī)則來確定環(huán)境修復(fù)責(zé)任的。民事責(zé)任的目的是對(duì)已經(jīng)造成的權(quán)利損害和財(cái)產(chǎn)損失給予填補(bǔ)和救濟(jì)，使其恢復(fù)到未受到損害前的狀態(tài)，體現(xiàn)出補(bǔ)償性和恢復(fù)性的特點(diǎn)。我國的《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》等法律都規(guī)定了“停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀”等民事責(zé)任方式。
貴陽兩湖一庫案中，法院判決被告停止該磷礦石膏尾礦庫廢渣場的使用，采取相應(yīng)措施，排除該磷礦石膏尾礦庫廢渣場對(duì)環(huán)境的妨礙，消除對(duì)環(huán)境的危險(xiǎn)。判決書列舉的法律依據(jù)包括1996年頒布的《水污染防治法》第55條：“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失?！薄睹穹ㄍ▌t》第124條：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”；第134條：“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)”；第117條規(guī)定：“侵占國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！?/p>
昆明養(yǎng)殖污染案中，法院判決兩被告支付污染水域治理成本的法律依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》第65條：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”第15條：“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（六）賠償損失”。
無錫防護(hù)林案中法院判決兩被告在無錫市錫山區(qū)農(nóng)林局指定范圍內(nèi)共同補(bǔ)種意楊樹19棵（相同樹齡），并從植樹之日起管護(hù)一年六個(gè)月的依據(jù)是1998年頒布的《森林法》第39條規(guī)定：“盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。”
珠海海域污染案中，法院判決被告承擔(dān)珠海市為恢復(fù)環(huán)境原貌而需投入的費(fèi)用以及已投入的清污費(fèi)用等損失的法律依據(jù)是1982年頒布的《海洋環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：“因海洋環(huán)境污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求造成污染損害的一方賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以由有關(guān)主管部門處理，當(dāng)事人不服的，依照《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》規(guī)定的程序解決；也可以直接向人民法院。”
最高人民法院和最高人民檢察在2013年6月17日聯(lián)合的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，對(duì)“公私財(cái)產(chǎn)損失”范圍的計(jì)算方面明確將“為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用”納入其中。在追究污染破壞環(huán)境行為人的刑事責(zé)任時(shí)，可以依法要求責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)環(huán)境或者承擔(dān)修復(fù)環(huán)境費(fèi)用的責(zé)任。環(huán)境修復(fù)責(zé)任的存在也是在許多環(huán)境刑事案件中附帶民事訴訟的法律緣由。
停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀等民事責(zé)任歷史悠久，有不少的學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士都有認(rèn)為，上述民事責(zé)任包含了環(huán)境修復(fù)責(zé)任。應(yīng)該說環(huán)境修復(fù)具有恢復(fù)原狀的性質(zhì)。兩者有一定的同質(zhì)性，都要求通過恢復(fù)受到損害的權(quán)利客體來救濟(jì)權(quán)利主體的權(quán)利。但是兩者存在明顯的差別。一是救濟(jì)的權(quán)利不同，民法的恢復(fù)原狀救濟(jì)的是民事權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。環(huán)境修復(fù)救濟(jì)的是環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)不是傳統(tǒng)的民事權(quán)利，而是具有公共性、共享性、生態(tài)性的新式權(quán)利。二是救濟(jì)的利益不同?；謴?fù)原狀保護(hù)的是私人利益，環(huán)境修復(fù)保護(hù)的是公共利益。三是范圍不同?；謴?fù)原狀指向范圍廣，包括特定的物和所有的可恢復(fù)的民事權(quán)利。環(huán)境修復(fù)范圍小，只指向環(huán)境損害，即受到損害的環(huán)境功能、生態(tài)服務(wù)價(jià)值的修復(fù)。
通過對(duì)兩者內(nèi)容、范圍和性質(zhì)等方面的比較分析，民法的恢復(fù)原狀責(zé)任與環(huán)境修復(fù)責(zé)任有一定的重合，但是它不能完全包括環(huán)境修復(fù)，前者為私法上的救濟(jì)，后者主要體現(xiàn)為公法上的救濟(jì)，因此，在環(huán)境修復(fù)過程中需要公權(quán)主體、公共機(jī)構(gòu)的介入，需要有區(qū)別于私人利益的公共利益衡量機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，這是民法和侵權(quán)法難以顧及的?，F(xiàn)有的民事立法并沒有規(guī)定環(huán)境損害是一種必須救濟(jì)的損害類型，導(dǎo)致實(shí)踐中環(huán)境修復(fù)在大部分環(huán)境污染案件中缺失。此外，環(huán)境私益訴訟基本上無法啟動(dòng)環(huán)境修復(fù)，環(huán)境公益訴訟目前門檻太高，各地都尚屬于探索階段，因此，涉及環(huán)境修復(fù)的訴訟極少。案件少從另一方面印證了追究環(huán)境修復(fù)責(zé)任法律依據(jù)的不足，亟待環(huán)境保護(hù)立法將環(huán)境修復(fù)責(zé)任明晰化。
三、環(huán)境修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和方案
（一）環(huán)境修復(fù)救濟(jì)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境修復(fù)作為一種救濟(jì)方式應(yīng)該根據(jù)什么條件啟動(dòng)？是原告的請(qǐng)求，還是環(huán)境損害大??？是國家標(biāo)準(zhǔn)或者專家建議，還是根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要？從目前已有的環(huán)境修復(fù)司法案例來看，進(jìn)入司法程序的環(huán)境侵權(quán)事件都已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境損害后果，該后果有的是污染長期累積的結(jié)果，有的是突發(fā)性污染事故造成，環(huán)境修復(fù)判決通常是根據(jù)原告的請(qǐng)求而做出。原告在這些訴訟中提出的訴訟請(qǐng)求有幾類：（1）要求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；（2）補(bǔ)種樹木；（3）恢復(fù)環(huán)境原貌；（4）賠償生態(tài)損失；（5）賠償治理污染、清除污染費(fèi)用等。在原告提出了必要的證據(jù)證明環(huán)境損害的嚴(yán)重性，環(huán)境修復(fù)、治理的必要性和合理的方案后，法院通常會(huì)支持這些訴訟請(qǐng)求。由于進(jìn)入司法程序的環(huán)境修復(fù)案件不多，法院做出環(huán)境修復(fù)的決定完全是基于個(gè)案分析。
這種環(huán)境修復(fù)啟動(dòng)方式是否會(huì)與行政機(jī)關(guān)的環(huán)境修復(fù)計(jì)劃存在沖突和矛盾？筆者認(rèn)為，行政機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境修復(fù)的啟動(dòng)機(jī)制不同，沖突必然會(huì)有。司法啟動(dòng)是基于個(gè)案的分析，行政啟動(dòng)是基于整體的考慮，通常是在對(duì)特定區(qū)域污染場地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估，項(xiàng)目篩選之后，確定高風(fēng)險(xiǎn)的污染場地優(yōu)先修復(fù)。由于兩類機(jī)構(gòu)都有權(quán)啟動(dòng)環(huán)境修復(fù)，從理論上講是依照各自職權(quán)獨(dú)立做出的決定，不應(yīng)該相互妨礙，但是實(shí)踐中相互之間需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)，目的是避免給當(dāng)事人造成雙重的成本付出，或者相互矛盾、無所適從。
（二）修復(fù)的目標(biāo)及方案
環(huán)境修復(fù)應(yīng)該達(dá)至什么目標(biāo)呢？從各國立法上考查，一般要求修復(fù)的目標(biāo)是將受到污染或者破壞的環(huán)境恢復(fù)到“未受污染前的狀態(tài)”，“原來甚至更好的狀態(tài)”，“恢復(fù)受到影響的環(huán)境的所有利用價(jià)值?！钡鹊龋≒145-147）。而在實(shí)踐中，如何理解和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是一大現(xiàn)實(shí)問題。從嚴(yán)格意義上講，環(huán)境受到污染和破壞后，恢復(fù)原狀，包括內(nèi)在功能和外表狀況幾乎是不可能的事情。所謂的修復(fù)原狀只是最可能地接近。一方面是表面狀況的回復(fù)，另一方面是環(huán)境功能的回復(fù)。當(dāng)原地恢復(fù)不可能的時(shí)候，采取異地恢復(fù)。當(dāng)現(xiàn)時(shí)修復(fù)不可能時(shí)，采取將來恢復(fù)。在沒有可能單獨(dú)恢復(fù)的情況下，采取將來整體恢復(fù)。當(dāng)恢復(fù)有可能的情況下，以恢復(fù)環(huán)境為民事責(zé)任的重要形式。在不可能恢復(fù)的情況下，對(duì)消失的環(huán)境價(jià)值進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估價(jià)進(jìn)而賠償。
修復(fù)應(yīng)該根據(jù)法院或者主管部門認(rèn)可的修復(fù)方案進(jìn)行，修復(fù)方案的制定需要除了考慮修復(fù)的目標(biāo)要求外，還需要考慮加害方的經(jīng)濟(jì)能力，現(xiàn)實(shí)的技術(shù)條件，受害者及公共利益的要求等情況。據(jù)此，確定環(huán)境修復(fù)目標(biāo)和方案的具體考慮因素包括：一是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境受到損害的程度。二是環(huán)境可修復(fù)性。三是環(huán)境的未來用途。四是受害者的要求。五是加害方的經(jīng)濟(jì)能力。
相關(guān)案例顯示，判決書本身通常只對(duì)修復(fù)提出籠統(tǒng)目標(biāo)，這些目標(biāo)包括停止對(duì)環(huán)境的侵害，排除污染危害，消除環(huán)境危險(xiǎn)，恢復(fù)水質(zhì)，補(bǔ)種樹木，恢復(fù)天然漁業(yè)資源，賠償環(huán)境損失等。但是一般沒有具體修復(fù)要求。修復(fù)的內(nèi)容和范圍往往在專業(yè)機(jī)構(gòu)做出的環(huán)境損害評(píng)估和政府有關(guān)部門做出的治理或者整治方案中體現(xiàn)。
貴陽市兩湖一庫案中的修復(fù)方案是要求被告立即停止向未修建相應(yīng)配套環(huán)保設(shè)施的磷石膏尾礦渣場堆放新的磷石膏廢渣，修建相應(yīng)的滲濾液回收裝置，以盡可能地阻擋磷石膏廢渣向外產(chǎn)生新的滲濾。同時(shí)，被告還要嚴(yán)格執(zhí)行貴州省人民政府在案件前下發(fā)的對(duì)違法堆放磷石膏尾礦渣場的綜合整治方案。該整治方案要求被告對(duì)剩余廢渣及被污染的泥土進(jìn)行清運(yùn)，保持水土穩(wěn)定，防止水土流失，盡快排除涉案廢渣場對(duì)環(huán)境的妨礙，消除廢渣場對(duì)環(huán)境的危害貴州省清鎮(zhèn)市人民法院（2007）清環(huán)保刑初字第1號(hào)刑事判決書。。
昆明養(yǎng)殖污染案中，法院判決兩被告支付污染水域治理成本41721萬元。該治理成本根據(jù)昆明環(huán)科所出具的《治理成本評(píng)估報(bào)告》確定的。大龍?zhí)端档乇硭傻叵滤??；謴?fù)被污染的地下水水質(zhì)需要較高的技術(shù)，昆明環(huán)科院針對(duì)已被污染和將可能被污染的大龍?zhí)端龀隽酥卫矸桨?。雖然兩被告對(duì)村民進(jìn)行了賠償并暫時(shí)解決了村民目前的飲用水困難，但無法從根本上保證村民的飲用水，故《治理成本評(píng)估報(bào)告》提出建設(shè)治污設(shè)施具有必要性。大龍?zhí)端壳叭蕴幱诒晃廴局?，且該污染在雨季和非雨季所呈現(xiàn)的污染嚴(yán)重程度有所不同，大龍?zhí)端|(zhì)不穩(wěn)定，故《治理成本評(píng)估報(bào)告》針對(duì)大龍?zhí)端谖廴緡?yán)重時(shí)提出建設(shè)的治污設(shè)施仍具有時(shí)效性。故法院對(duì)報(bào)告予以采信昆明市中級(jí)人民法院（2009）昆環(huán)保刑終字第3號(hào)刑事判決書。。
珠海海域污染案中，原告在兩被告輪船發(fā)生碰撞，其中一首輪船所載重油泄漏，造成珠海市部分水域及海岸帶污染后，委托中國科學(xué)院南海海洋研究所對(duì)油污造成的環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估、核算。中國科學(xué)院南海海洋研究所出具了《珠江口“3?24”重大溢油事故珠海市近岸區(qū)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》。評(píng)估報(bào)告顯示，油污造成珠海市經(jīng)濟(jì)損失主要包括：（1）為恢復(fù)環(huán)境原貌而需投入的費(fèi)用6 740 800元，扣除已投入的112 000元，仍需投入6 628 800元；（2）應(yīng)急清污費(fèi)用共325 000元廣州海事法院（1999）廣海法事字第88號(hào)判決書。。
青島海事法院審理的原告山東省海洋與漁業(yè)廳訴被告聯(lián)合遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的“山姆”輪污染賠償案中，原告請(qǐng)求賠償漁業(yè)資源損失和海洋生態(tài)損失案。經(jīng)原告申請(qǐng)，被告與原告協(xié)商并由法院委托青島三杰海事技術(shù)咨詢有限公司對(duì)本案的溢油污染損害進(jìn)行鑒定，確認(rèn)“山姆”輪溢油事故的發(fā)生，導(dǎo)致了煙臺(tái)崆峒列島及周邊海域的漁業(yè)資源密度明顯減少。截止到2007年11月份進(jìn)行調(diào)查時(shí)，仍然有部分調(diào)查站位捕獲的海洋生物體內(nèi)的石油烴含量超過國家規(guī)定的《海洋生物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的三類標(biāo)準(zhǔn)，說明其影響程度在短期內(nèi)尚未消除。經(jīng)司法鑒定，此次“山姆”輪的溢油事故造成原告漁業(yè)資源直接經(jīng)濟(jì)損失金額計(jì)人民幣239174萬元；天然漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)損失金額為直接經(jīng)濟(jì)損失的3倍，即人民幣717522；對(duì)漁業(yè)資源的合理的恢復(fù)措施的費(fèi)用為補(bǔ)充主要游泳生物損失，修復(fù)游泳生物群落，需要幼體購置費(fèi)為1 40469萬元，運(yùn)輸和放流等其他費(fèi)用264萬元，合計(jì)共需費(fèi)用1 43109萬元。而法院認(rèn)定：“漁業(yè)資源損失是對(duì)已受損的漁業(yè)資源進(jìn)行的計(jì)算，而資源恢復(fù)是就現(xiàn)有損失恢復(fù)到受損之前的狀態(tài)的計(jì)算。司法鑒定同時(shí)將使用兩種損失賠付方法，顯屬重復(fù)計(jì)算。應(yīng)以司法鑒定報(bào)告確定的恢復(fù)措施的費(fèi)用為需要幼體購置費(fèi)為140469萬元，運(yùn)輸和放流等其他費(fèi)用264萬元，合計(jì)共需費(fèi)用1 43109萬元作為計(jì)算損失的首要方法?！鼻鄭u海事法院青海法煙確字（2007）第1號(hào)判決書。
從目前的環(huán)境修復(fù)司法實(shí)踐看存在以下問題，一是修復(fù)的目標(biāo)模糊，不統(tǒng)一。不同判決書對(duì)環(huán)境修復(fù)的要求差異很大，二是修復(fù)目標(biāo)單一，修復(fù)往往只針對(duì)個(gè)別的環(huán)境要素和環(huán)境問題，考查目標(biāo)單一、標(biāo)準(zhǔn)單一，沒有將環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體來看待。重視環(huán)境目標(biāo)，缺乏生態(tài)、社會(huì)、文化方面的考慮。三是環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏。修復(fù)工作沒有可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括方法標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是修復(fù)程序缺乏指引。修復(fù)目標(biāo)和方案的確定過程缺乏利益相關(guān)人的參與，專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)的參與缺乏規(guī)范性指引，責(zé)任的落實(shí)追蹤、修復(fù)的驗(yàn)收程序不完善。
四、環(huán)境修復(fù)的責(zé)任方式
法院判決承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的方式包括行為責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。行為責(zé)任是判決責(zé)任人自行出資在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成環(huán)境恢復(fù)的責(zé)任。這種方式下，金錢責(zé)任和行為責(zé)任合而為一，行為人在專業(yè)機(jī)構(gòu)或者政府部門的指導(dǎo)下有權(quán)決定具體的修復(fù)技術(shù)和措施。無錫中院的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為在環(huán)境評(píng)估還不完善，經(jīng)濟(jì)成本難以核算的情況下，判定責(zé)任人按照一定的要求承擔(dān)修復(fù)責(zé)任可以避免許多難題（P278）。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是判決責(zé)任人承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的成本費(fèi)用。當(dāng)責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，沒有能力或者無正當(dāng)理由不能完成環(huán)境修復(fù)責(zé)任，可以由他人代為履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任，但費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。昆明、廣州等地的案例則傾向于將修復(fù)責(zé)任核算為一定的費(fèi)用，責(zé)令責(zé)任人支付費(fèi)用。這些費(fèi)用或者直接用于賠償和補(bǔ)償環(huán)境修復(fù)行為，或者上交國庫以待將來之用。
已經(jīng)提起的環(huán)境修復(fù)訴訟案件中，對(duì)環(huán)境修復(fù)責(zé)任和成本費(fèi)用的考慮存在很大的差異性，如有關(guān)環(huán)境修復(fù)的成本請(qǐng)求，有的是按照被告應(yīng)繳納排污費(fèi)的5倍標(biāo)準(zhǔn)支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用貴州省清鎮(zhèn)市人民法院（2011）清環(huán)保民初字第4號(hào)民事調(diào)解書。。有的是按照被告違法排放有毒廢液而節(jié)約了處理費(fèi)用30萬元作為被告應(yīng)該承擔(dān)的賠償數(shù)額，用于治理被告所損害的生態(tài)環(huán)境貴州省清鎮(zhèn)市人民法院（2012）清環(huán)保民初字第3號(hào)民事調(diào)解書。。有的是按照環(huán)境損害鑒定報(bào)告提出環(huán)境修復(fù)費(fèi)用請(qǐng)求廣州海事法院（1999）廣海法事字第88號(hào)判決書。。在確定環(huán)境修復(fù)的義務(wù)主體、責(zé)任方式和責(zé)任邊界方面也沒有統(tǒng)一的做法和尺度。為此，凸顯出在環(huán)境法中規(guī)定和完善環(huán)境修復(fù)責(zé)任和相關(guān)制度的急迫性。
環(huán)境修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有繁有簡，大的工程專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，不是普通企業(yè)可以完成的，即使是排污企業(yè)，也不一定具備修復(fù)受其污染環(huán)境的能力。所以各國環(huán)境法普遍規(guī)定了環(huán)境治理或者修復(fù)代履行制度。如我國現(xiàn)行的《水污染防治法》第76條規(guī)定，有嚴(yán)重污染環(huán)境行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
但是根據(jù)什么原則確定代履行責(zé)任仍然是一個(gè)不太確定的問題，目前的司法實(shí)踐做出代履行的決定，有的是責(zé)任人仍然存在，且有履行能力，有的是責(zé)任人的主體資格已經(jīng)消失，有的是責(zé)任人明顯缺乏履行能力。代履行方案多遭到被告方的質(zhì)疑，認(rèn)為治理沒有必要、方案不合理、成本太高等。
本文建議通過立法明確在下列情形下才采取代履行措施：（1）責(zé)任人拒絕履行或者履行達(dá)不到要求；（2）責(zé)任人已經(jīng)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者撤銷經(jīng)營資格；（3）責(zé)任人喪失或者缺乏行為能力；（4）為了消除緊急環(huán)境影響的需要。代履行的方案由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作出，方案的制定過程最好有責(zé)任方的參與，無法參與的，責(zé)任方應(yīng)該有機(jī)會(huì)對(duì)方案進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見。
私益訴訟中的恢復(fù)原狀的標(biāo)準(zhǔn)可以采用合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求或者受害者認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這是當(dāng)事人意思自治范疇內(nèi)的事項(xiàng)。但是環(huán)境修復(fù)涉及公共利益。所謂公共利益是涉及不特定多數(shù)人的利益，在特定社會(huì)歷史條件下，從私人利益中抽象出來能夠滿足共同體中全體或者大多數(shù)社會(huì)成員的公共需要，經(jīng)由公共程序并以政府為主導(dǎo)所實(shí)現(xiàn)的公共價(jià)值。公共利益有多層面、多維度，公共利益的代表主體也是多元的，不同的主體有不同的關(guān)注點(diǎn)。關(guān)注濕地的環(huán)保組織重點(diǎn)關(guān)心恢復(fù)濕地，關(guān)注漁業(yè)資源的政府部門主要關(guān)心恢復(fù)漁業(yè)資源。當(dāng)某個(gè)公益訴訟原告啟動(dòng)了一起公益訴訟后，法院對(duì)公共利益的審理是否以原告提起的為限，還是對(duì)公共利益進(jìn)行主動(dòng)、全面的審查？這個(gè)問題也涉及到環(huán)境修復(fù)方案的大小。有的法院認(rèn)為審理環(huán)境案件時(shí)，不能只是簡單地審理涉及當(dāng)事人提出的請(qǐng)求，對(duì)于涉及公共利益的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查。在當(dāng)事人沒有提出修復(fù)環(huán)境訴訟請(qǐng)求時(shí)，主動(dòng)做出修復(fù)環(huán)境的判決，體現(xiàn)了司法保護(hù)環(huán)境的能動(dòng)性，也體現(xiàn)了司法保護(hù)環(huán)境健康與安全的根本目的（P279）。筆者認(rèn)為，法院的司法職能決定了它審理案件的范圍仍然是“不告不理”，當(dāng)然，如果法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)有其他重大違法，可以向行政主管部門通告相關(guān)情況，或者建議原告補(bǔ)充訴訟請(qǐng)求。
五、環(huán)境修復(fù)責(zé)任的法院執(zhí)行與行政輔助執(zhí)行機(jī)制
（一）環(huán)境修復(fù)司法執(zhí)行的探索
環(huán)境修復(fù)具有公益性、技術(shù)復(fù)雜、履行過程長、介入主體多等特點(diǎn)，環(huán)境修復(fù)判決做出后，其執(zhí)行具有獨(dú)特性。司法機(jī)構(gòu)有必要探索一條符合環(huán)境保護(hù)規(guī)律的司法執(zhí)行路徑。在貴陽兩湖一庫案中，法院確立了執(zhí)行回訪制度。判決生效后，環(huán)保法庭的法官高度關(guān)注判決的履行情況，經(jīng)常性地與被告溝通并到污染整治現(xiàn)場督促被告履行判決確定的法律義務(wù)。被告雖然按照整治方案的要求修建了新的環(huán)保設(shè)施，但是由于被告產(chǎn)生新的磷石膏廢渣的生產(chǎn)線一直未停產(chǎn)，直接影響到環(huán)境污染治理的效果，原告兩湖一庫管理局向環(huán)保法庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行生效判決。環(huán)保法庭根據(jù)已經(jīng)開展的前期工作情況，迅速組織承辦法官制定執(zhí)行方案，并向被執(zhí)行人下達(dá)了限期執(zhí)行通知書。環(huán)保法庭在詳細(xì)了解被執(zhí)行人在停止新的污染物產(chǎn)生方面面臨的實(shí)際困難后，組織申請(qǐng)方和被執(zhí)行人進(jìn)行協(xié)商，并與案件執(zhí)行中涉及的其他利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，希望各方理解環(huán)保法庭的執(zhí)行工作，能夠主動(dòng)停止該磷胺生產(chǎn)線的生產(chǎn)。通過上述努力，被告終于停止和拆除了其磷胺生產(chǎn)線，這意味著今后將再?zèng)]有新增磷石膏廢渣堆入環(huán)保法庭判決停止使用的磷石膏尾礦庫，而十幾年來舊存的百萬余噸磷石膏廢渣也將變廢為寶成為水泥等產(chǎn)品的添加劑而被逐步消耗，至此，對(duì)紅楓湖上游產(chǎn)生危害的一個(gè)主要污染源將被徹底消除（P8-9）。本案執(zhí)行的最大特點(diǎn)是環(huán)保法庭法官將案件執(zhí)行作為自己的重要職責(zé)，全程介入案件的履行和執(zhí)行工作。主動(dòng)了解案件執(zhí)行的進(jìn)度、效果和困難，及時(shí)與各方溝通，幫助處理執(zhí)行中的困難，通過司法的說服教育和強(qiáng)制威懾作用，為環(huán)境保護(hù)工作保駕護(hù)航。
昆明養(yǎng)殖污染案采取的是另外一種執(zhí)行方法。法院判決被告支付污染水域治理成本。這筆費(fèi)用支付給昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金。該資金是為了鼓勵(lì)和支持環(huán)境公益訴訟，解決環(huán)境公益訴訟中調(diào)查取證、鑒定評(píng)估、訴訟費(fèi)用、環(huán)境修復(fù)以及執(zhí)行救濟(jì)資金短缺等問題，根據(jù)《昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》而設(shè)立。昆明市環(huán)保局開設(shè)救濟(jì)資金專門賬戶，對(duì)救濟(jì)資金統(tǒng)一核算和管理，救濟(jì)對(duì)象向市環(huán)保局提交資金使用申請(qǐng)。救濟(jì)資金的用途包括環(huán)境公益訴訟案件侵權(quán)人給環(huán)境造成的損害進(jìn)行修復(fù)的費(fèi)用。修復(fù)環(huán)境所需費(fèi)用，以人民法院生效判決并執(zhí)行到位的賠償金額為限2010年10月25日昆明市人民政府的《昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。。本案判決被告支付治污設(shè)備的成本、運(yùn)行費(fèi)及相關(guān)的評(píng)估費(fèi)用41721萬元，由昆明市人民政府按照《昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行使用。這意味著本案受到污染損害的環(huán)境修復(fù)工作將由昆明市人民政府負(fù)責(zé)代為履行。
無錫防護(hù)林案的環(huán)境修復(fù)方案是判決被告在無錫市錫山區(qū)農(nóng)林局指定范圍內(nèi)共同補(bǔ)種意楊樹19棵（相同樹齡），并從植樹之日起管護(hù)一年六個(gè)月。補(bǔ)種樹木及管護(hù)期間，由無錫市錫山區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)監(jiān)督。法院的判決不僅僅強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的“恢復(fù)原狀”，要求栽種樹木屬于財(cái)產(chǎn)意義上的恢復(fù)原狀，只有對(duì)補(bǔ)種樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，恢復(fù)其生態(tài)功能才是真正意義上的環(huán)境修復(fù)。但是栽種什么樹木才能有效起到防風(fēng)固沙、蓄水保土、防止道路產(chǎn)生橫向風(fēng)流的作用，栽種在什么樣的地域范圍和水土條件下才能適合生長、成長多久才算最終成活、需要進(jìn)行怎樣的管護(hù)才能達(dá)到恢復(fù)環(huán)境的目的，這些都是司法權(quán)無法達(dá)到的邊界，有賴于農(nóng)林局的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理（P74）。
（二）環(huán)境修復(fù)中司法與行政的聯(lián)動(dòng)
盡管各地的司法機(jī)構(gòu)在保護(hù)環(huán)境方面做了許多的探索，但是畢竟司法權(quán)有其局限性，進(jìn)入司法程序的環(huán)境修復(fù)通常在產(chǎn)生了糾紛之后，應(yīng)受害方的請(qǐng)求而發(fā)生。司法的考量標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于糾紛的解決，責(zé)任的承擔(dān)，但從公共利益、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合理性及可行性方面的考量可能有所欠缺。司法過程中的環(huán)境修復(fù)工程往往只能關(guān)注環(huán)境修復(fù)的個(gè)別環(huán)節(jié)和因素。
環(huán)境修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，一般在行政主導(dǎo)下進(jìn)行，它可以貫穿于環(huán)境管制的整個(gè)過程，在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下，在環(huán)境技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，進(jìn)入司法程序的環(huán)境保護(hù)行為也需要符合這些要求，只是這一履行過程多了司法權(quán)和司法強(qiáng)制力的介入。然而，司法機(jī)關(guān)畢竟不是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督能力，缺乏環(huán)境專業(yè)人員和環(huán)保技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐。即使中國已經(jīng)出現(xiàn)了100多家環(huán)保法庭，有了一批相對(duì)熟悉環(huán)境保護(hù)的法官，這種狀況也不會(huì)有明顯改變。所以，在環(huán)境修復(fù)案件中，應(yīng)該有代表環(huán)境公共利益、行使環(huán)保職能機(jī)構(gòu)的介入及監(jiān)督。
此外，環(huán)境修復(fù)案件的履行期比普通案件長，通常持續(xù)多年，有的甚至十幾年，司法機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的執(zhí)法人員可以長期追蹤這些案件，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有首要監(jiān)管職能的是環(huán)境保護(hù)與資源管理行政部門，法院判決不作為的主管部門或者通過司法和行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制建議主管部門對(duì)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行監(jiān)管既是對(duì)行政權(quán)的尊重也是對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督。除了緊急情況外，政府對(duì)環(huán)境修復(fù)工作有整體上的考慮，如根據(jù)環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)大小確定修復(fù)的先后順序，根據(jù)環(huán)境污染和破壞事件造成的各種損害設(shè)計(jì)修復(fù)方案，根據(jù)區(qū)域未來發(fā)展的定位和規(guī)劃設(shè)定修復(fù)目標(biāo)。所以，環(huán)境修復(fù)工作在行政過程和司法過程中的考慮和安排可能出現(xiàn)不一致，司法機(jī)關(guān)對(duì)此類案件進(jìn)行審理時(shí)與行政機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)十分必要。
為了協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境司法工作，目前許多地方建立了環(huán)境行政和司法聯(lián)動(dòng)或者協(xié)調(diào)機(jī)制并頒布了相關(guān)的文件如無錫市環(huán)境保護(hù)局、無錫市公安局、無錫市中級(jí)人民法院、無錫市人民檢察院、無錫市監(jiān)察局2013年聯(lián)合的《關(guān)于建立環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》。萬州區(qū)法院、區(qū)政府法制辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)國土資源局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施意見》，玉溪市公安局、檢察院、法院與環(huán)保局于2008年聯(lián)發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的意見》。許多地方以聯(lián)席會(huì)議等形式建立環(huán)境行政與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。，但是這些文件層次較低，由多部門聯(lián)合，沒有牽頭單位，難以有效協(xié)調(diào)行政權(quán)和司法權(quán)，而且這些文件關(guān)注的重點(diǎn)是案件調(diào)查和移交方面的事務(wù)，對(duì)于案件審結(jié)后的執(zhí)行，特別是環(huán)境修復(fù)涉及甚少，因而，筆者建議通過立法明確規(guī)定環(huán)境修復(fù)的路徑和程序，無論是行政機(jī)關(guān)，還是司法機(jī)關(guān)都按照統(tǒng)一的程序來確定環(huán)境修復(fù)事宜。明確規(guī)定環(huán)境修復(fù)過程的監(jiān)督程序，由法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督環(huán)境修復(fù)案件的履行過程。
第9篇：生態(tài)修復(fù)工程案例范文
1我國土地的利用和管理現(xiàn)狀
土地管理是依據(jù)人民的意志對(duì)土地資源進(jìn)行的開發(fā)、利用和保護(hù)等方面的綜合性管理工作，包括維護(hù)土地制度、調(diào)整土地關(guān)系、合理利用土地等方面工作。目前，我國存在著很多土地資源利用不合理的現(xiàn)象，很多土地的質(zhì)量不斷退化，土地浪費(fèi)的現(xiàn)象十分普遍，存在著水土流失、土地鹽堿化、沙漠化、亂占土地等等問題，還有不少地區(qū)缺乏土地利用和管理的正確認(rèn)識(shí)，沒能依法利用土地資源，有些地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不計(jì)土地資源浪費(fèi)的代價(jià)，很多地方政府不根據(jù)實(shí)際需要大肆建設(shè)廣場、拓寬馬路，各種違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2改善我國土地利用和管理的措施
2.1改善我國土地利用現(xiàn)狀的工作內(nèi)容
合理的利用土地資源，是土地管理工作的重要組成部分，需要我國人民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高合理利用土地的認(rèn)識(shí)，真正遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律走可持續(xù)性利用的路線，針對(duì)我國土地資源受到嚴(yán)重破壞的實(shí)際情況，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
2.1.1保持水土
我國水土流失的問題十分嚴(yán)重，在上世紀(jì)90年代末期我國已有超過1/3的土地存在水土流失問題，保持水土工作需要做好工程、生物和耕作措施等防治措施，通過建立水土保持林、多元化利用土地等等方式來防治水土流失。
2.1.2集約節(jié)約用地
目前我國林地、草地、耕地等用地的利用率比較低，要在土地開發(fā)利用上以節(jié)約為指導(dǎo)方針，引入市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，改變傳統(tǒng)的粗放利用模式，讓經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益得到統(tǒng)一。
2.1.3加強(qiáng)林牧漁土地資源保護(hù)
長期以來我們過于重視農(nóng)田，忽視了林牧漁用地，使得土地結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，導(dǎo)致耕地資源也遭到了大范圍的破壞。各地需要根據(jù)實(shí)際情況來合理調(diào)整土地利用的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)耐烁€林或是退耕還牧，做好林牧漁用地的保護(hù)工作以保護(hù)耕地和環(huán)境。
2.1.4科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)用地
目前我國很多城市還以“攤大餅”的發(fā)展模式浪費(fèi)著大量的土地資源，為了獲得土地增值收益“圈而不用”的情況十分多見，園區(qū)違法用地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，整體的土地利用結(jié)構(gòu)失衡，生活用地所占比例過小等等。城鎮(zhèn)用地要走集約發(fā)展的路線，通過合理布局、扶持郊區(qū)農(nóng)村、保護(hù)林地、生態(tài)農(nóng)業(yè)等措施來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的良好用地模式和生態(tài)環(huán)境。
2.1.5保護(hù)好礦區(qū)用地
我國的礦產(chǎn)資源在總量上比較豐富，礦區(qū)開采引發(fā)了很多的地質(zhì)災(zāi)害，使得礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受了極大的破壞。礦區(qū)用地需要建立完善的規(guī)劃體系，加強(qiáng)管理工作的執(zhí)行力度，做好環(huán)境的監(jiān)控和保護(hù)、修復(fù)工作，施行“科技興礦”的方針來提高礦產(chǎn)資源的開采利用效益和礦區(qū)土地的利用水平。
2.2如何做好我國土地的利用和管理工作
2.2.1嚴(yán)格施行土地基本國策
我國人口的不斷增長和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的持續(xù)加速要求我國的土地利用和管理工作必須嚴(yán)格施行土地基本國策，珍惜并合理利用土地資源，做好耕地保護(hù)工作。
2.2.2合理的利用征地補(bǔ)償費(fèi)
在征地過程中要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門要對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)督，村財(cái)務(wù)也必須實(shí)施公開制度，在使用大額補(bǔ)償費(fèi)時(shí)需要超過三分之二的村民同意，積極引導(dǎo)村民組織將補(bǔ)償費(fèi)用于生產(chǎn)建設(shè)，興建鄉(xiāng)村企業(yè)為失去土地的村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，采取教育培訓(xùn)等方式提高村民就業(yè)能力，引進(jìn)新的農(nóng)作物品種和技術(shù)等等，合理的利用土地補(bǔ)償費(fèi)盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化。
2.2.3土地利用和管理要接受社會(huì)的監(jiān)督
土地管理工作要嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定通過信息制度來做到公開透明，公開土地出讓的計(jì)劃、信息和結(jié)果，將違法用地的信息也要進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享讓公眾能夠簡單快捷的獲得基準(zhǔn)地價(jià)和土地登記等信息，讓土地利用和管理接受社會(huì)的監(jiān)督。
2.2.4提高土地管理人員的素質(zhì)
要加強(qiáng)對(duì)土地管理人員的培訓(xùn)工作，講授法律知識(shí)、實(shí)際案例等提高人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，根據(jù)崗位需求進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，尤其要重視培養(yǎng)管理人員正確的思想政治觀念。
