社區(qū)民政總結(jié)報告精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
主持人A：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓
主持人B：親愛的各位同仁，各位朋友，大家
合：晚上好!
主持人A: 在***(節(jié)日)即將來臨之際，***公司在**這座古老而又美麗的城市走過了20**這輝煌的一年。
主持人B：在這不平凡的一年里，通過大家的共同努力，拼搏和進取;歷經(jīng)多次參觀，檢查;樹立了行業(yè)榜樣;贏得了社會口碑。
主持人A：今天我們隆重邀請到***、***、***、***、***(客戶領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓)***、***、***、***、***;
出席本次表彰會暨文藝匯演;
主持人B：公司的發(fā)展離不開客戶的支持和認可，下面以熱烈的掌聲歡迎***(客戶領(lǐng)導(dǎo))為大家講話;
主持人A：***的成長離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的指引和激勵，下面讓我們以熱烈的掌聲有請***(公司領(lǐng)導(dǎo))為大家講話;
主持人A： 非常感謝***的講話，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我們的肯定和激勵，在未來我們更加有信心。
主持人B：現(xiàn)在有請**經(jīng)理向客戶領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)遞交年度總結(jié)報告;
.......經(jīng)理做報告......
主持人B:謝謝**經(jīng)理剛才的講話;
從**(公司簡稱)來到**(地方)，在這**年多的歲月里，涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的同事，很多感人的故事。
主持人A：在這不平凡的**年中，在我們這個大集體中涌現(xiàn)出非常多的優(yōu)秀員工，今天將會有一批優(yōu)秀員工站到臺上來接受表彰，但他們僅僅是我們一大批的優(yōu)秀員工的代表。
主持人 接著有請**經(jīng)理為我們宣布本年度優(yōu)秀員工名單：
(優(yōu)秀員工提前安排坐好固定位置)
主持人A：請優(yōu)秀員工上臺;
優(yōu)秀員工上臺站好后
主持人：請****(客戶領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo))上臺為優(yōu)秀員工頒獎。
(頒獎完畢，請頒獎嘉賓和優(yōu)秀員工合影。)
主持人A: 大家把最熱烈的掌聲獻給他們，祝他們在新的一年里有更優(yōu)異的表現(xiàn).
主持人：同時希望大家能以他們?yōu)榘駱?，在下一年的這個時候有更多同事站在上面。
主持人A：文藝會演現(xiàn)在開始;
主持人：在這美好的時刻，讓我們喜氣洋洋，《歡聚一堂》。
主持人：**(另一主持人小名)!你有沒有聽說過董詠這個名字啊。
主持人A：這個我知道，不就是幸運52里李詠他哥哥嗎?
主持人：什么啊?董永是《天仙配》里的男主角，下面讓我們有請現(xiàn)代版董永和七仙女給我們帶來《天仙配》。
主持人A：有人說有愛才會有明天，但我想說沒有愛去迎接今天，怎么會有明天的美好，下面請聽詩朗誦《讓我們用全身心的愛去迎接今天》。
主持人： 在**這種特殊的環(huán)境中，**工作起到致關(guān)重要的作用，下面讓我們的**為我們帶來《***》(自編的歌曲)之歌。
主持人A：旗袍從十八世紀作為女性的一種傳統(tǒng)服飾，在現(xiàn)代化的今天，仍然受到廣大女性的青睞，下面有請我們的美女們?yōu)槲覀儙砥炫坌恪端鼍墶贰?/p>
主持人A：書法和舞蹈作為兩種不同的藝術(shù)形式結(jié)合在一起更能體現(xiàn)書法的神韻和舞蹈的意蘊，下面讓我們欣賞獨舞+書法表演。
主持人：新的一歲年，新的成長，更有新的氣象，下面請欣賞扇子舞《開門紅》。
主持人A: 麻將是全中國的一種文化活動，一直受到中老年人的喜愛，特別是老年人，更是對它情有獨鐘，請欣賞雙簧《四個娭毑打麻將》。
主持人： 在日益重視高品質(zhì)生活的今天，健康成為人們關(guān)注的焦點，在我們的***(工種)中就活躍著這么一支健美操隊伍，有請他們上場為我們表演。
主持人A：我堅信：在未來的日子里，有我們這么多優(yōu)秀的員工們共同努力，我們將更加團結(jié)和睦，我們****的未來會更加的美好!
公司年度表彰大會主持人結(jié)束語：
主持人A：相聚的時光總是那么短暫，祝福的話語還沒有說完;
主持人B：美好的日子讓我們共同分享，幸福的生活讓我們攜手并肩。
主持人A：在這里讓我們共同祝愿***和全體員工：生活更加美好!身體更加健康!家庭更加幸福、團圓!
主持人B：祝我們的事業(yè)百尺竿頭更進一步!祝我們的友誼地久天長!
主持人合：朋友們，讓我們共同祝愿明天更加美好!
播放結(jié)束曲
【2】年終表彰大會主持詞
開會前請各位把手機調(diào)成振動或靜音，不要在會場內(nèi)交談或隨意走動。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：下午好!
踏著時代的節(jié)拍，20XX已悄然而至。伴著冬日和煦的陽光，我們在這里齊聚一堂，召開20XX年終總結(jié)暨表彰大會?？偨Y(jié)這一年的得與失，共商來年發(fā)展大計，并對為公司發(fā)展做出貢獻的員工進行表彰。
今天大會分為四項議程：
一、各部門負責人作部門總結(jié)報告;
二、頒發(fā)先進個人獎;
三、先進個人代表發(fā)言;
四、董事長作總結(jié)報告。
下面進行第一項議程，各部門負責人作部門總結(jié)報告，請董事長助理倪為清發(fā)言。
感謝的發(fā)言，下面請發(fā)言。
作為員工，他們時刻心系公司的憂患，與公司同風雨、共命運。他們用實際行動證明了在平凡的崗位上也能做出不平凡的貢獻，是大家學(xué)習的榜樣和楷模。他們的付出為公司的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。他們的名字將永遠銘刻在企業(yè)的功勞簿上。下面進行大會的第二項議程，頒發(fā)先進個人獎。
他玉樹臨風，詼諧幽默的言語彰顯了他的睿智。在銷售戰(zhàn)場的廝殺中，在與對手的博弈中，他用他的睿智和驍勇攻克了一個個項目。他是**當之無愧的銷售之星，掌聲送給銷售部西北區(qū)經(jīng)理。
他們是藝術(shù)家，匠心獨具，他們是科學(xué)家，思維嚴謹，面對著一張張圖紙他們深刻的體會到什么是失之毫厘謬以千里。他們又是實踐者，項目工地上有他們揮汗如雨的身影，因為他們知道閉門造車永遠是設(shè)計師的大忌。只有他們執(zhí)著的追求，才能為**制造保駕護航。他們是工程技術(shù)部，掌聲祝賀二位。
他的青春與火花四濺的焊機相伴，機床隆隆，為他擂起奮進的戰(zhàn)鼓，行車如虹，輝映著他的勤勉。他用手中的焊槍演繹了技藝精湛，他以優(yōu)異的表現(xiàn)詮釋了恪盡職守，他是藍領(lǐng)工人的驕傲。掌聲恭喜生產(chǎn)部。
你的青春妙齡，在疊疊憑證單中一頁頁翻過，枯燥，但充實是主題;你的金色年華，在個個數(shù)字里一天天跳躍，單調(diào)，但責任是重心。耕耘在票據(jù)間，勤勉于計算中，你也許會錯過很多生活的精彩，但你沒有錯過與優(yōu)秀作伴，與卓越相隨，與成長同行。掌聲獻給財務(wù)部。
你沒有豪言壯語，你沒有豐功偉績，但你用行動告訴了我們什么是以廠為家。也許很多人對你的姓名都感到陌生，可是你用平凡的付出贏得了大家的敬重。我們用掌聲感謝后勤部
下面請以上六位先進個人上臺領(lǐng)獎。
接下來進行大會第三項議程，請先進個人代表李海發(fā)言。 下面進行大會第四項議程，請董事長劉天水作總結(jié)發(fā)言。 劉總的報告令我們在座的每個人都心潮澎拜、斗志昂揚。正所謂風勁潮涌，自當破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭我堅信在劉總的正確領(lǐng)導(dǎo)下我們定會同舟共濟、奮進拼搏、為我們**的明天再創(chuàng)輝煌!
最后我宣布江蘇**20XX年終總結(jié)表彰大會到此結(jié)束，會后在食堂聚餐，散會!
【3】年終表彰大會主持詞
同志們：
連云街道20xx年度總結(jié)表彰暨20xx年動員部署大會現(xiàn)在開始。本次大會的任務(wù)是：
總結(jié)20xx年全街各項工作，表彰、獎勵為街道黨建及經(jīng)濟和社會發(fā)展作出突出貢獻的先進集體和先進個人，明確20xx年工作思路與奮斗目標，動員全街上下圍繞連云街道發(fā)展的總體目標，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，振奮精神，群策群力，為構(gòu)建和諧連云、實力連云、魅力連云、幸福連云作出更大貢獻。
本次大會的議程是：
1、表彰、獎勵20xx年度黨建及經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標管理先進集體和先進個人：
2、簽訂目標責任狀：
(1)街道黨工委、辦事處與街道7大條線主管簽訂20xx年目標責任狀;
(2)顧主任代表街道辦事處與各社區(qū)居委會主任簽訂20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀;
3、安全生產(chǎn)工作總結(jié)部署。
4、軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)部署。
5、條線領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)及部門代表進行大會表態(tài)發(fā)言(夏加全、李桂海，荷花社區(qū)、陶庵社區(qū)，人口和計劃生育服務(wù)中心、文化服務(wù)中心)。
6、黨工委章書記作重要講話。參加今天大會的有：
連云街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)全體人員、社區(qū)全體工作人員、基層黨(委、總)支部書記以及受表彰的先進個人和先進單位代表。
下面進行會議第一項議程：
表彰、獎勵20xx年度街道黨建及經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理先進集體和先進個人。
請夏書記宣讀表彰決定。下面進行頒獎：
1、請獲得經(jīng)濟和社會事業(yè)綜合一等獎的xx社區(qū)、二等獎的xx社區(qū)、三等獎的xx社區(qū)、xx社區(qū)上臺領(lǐng)獎;
2、請獲得黨建目標管理一等獎的xx社區(qū)黨總支、二等獎的xx社區(qū)黨委、xx社區(qū)黨支部、三等獎的xx社區(qū)黨支部、xx公司黨支部上臺領(lǐng)獎;
3、請獲得招商引資一等獎的xx社區(qū)、二等獎的xx社區(qū)、三等獎的xx社區(qū)上臺領(lǐng)獎;
4、請獲得黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范獎的xx社區(qū)黨支部、xx社區(qū)黨支部上臺領(lǐng)獎;
5、請獲得社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新獎的xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)上臺領(lǐng)獎;
6、請獲得社區(qū)維穩(wěn)獎的xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)上臺領(lǐng)獎;
7、請獲得機關(guān)突出貢獻獎的經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、綜治辦、城建服務(wù)中心、人口和計劃生育服務(wù)中心、文化服務(wù)中心上臺領(lǐng)獎;
8、請獲得機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)部門獎的黨政辦、安監(jiān)所、殘聯(lián)、勞保所、民政辦、財政所上臺領(lǐng)獎;
9、請獲得建設(shè)連云有功單位獎的xx派出所、xx派出所、xx醫(yī)院、國土資源管理所、工商所上臺領(lǐng)獎;
10、請獲得先進個人獎的張x、趙xx同志上臺領(lǐng)獎;(孫x同志到市里參加會議，證書另行頒發(fā))
11、a.請獲得安全生產(chǎn)先進單位獎的xxxx市力達實業(yè)有限公司、xxxx市源達倉儲有限公司、xxx市興達集裝袋有限公司、xx市茂源泡塑制品有限公司上臺領(lǐng)獎;
b.請xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)上臺領(lǐng)獎;
12、a.請獲得安全生產(chǎn)先進個人獎的朱上臺領(lǐng)獎;
b.請上臺領(lǐng)獎。
讓我們以熱烈的掌聲再次向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!請受表彰的先進集體和先進個人會后到街道辦事處財政所領(lǐng)取獎金。
下面進行會議第二項議程：簽訂目標責任狀
首先請章書記代表街道黨工委與黨建工作條線簽訂目標責任狀;江xx：因顧主任要簽訂目標責任狀，下面由我來主持下面，請顧主任代表街道辦事處與其他條線簽訂目標責任狀：請張xx主任代表經(jīng)濟條線上臺簽訂;請井xx主任代表民生工作條線上臺簽訂;請?zhí)飜主任代表綜治穩(wěn)定條線上臺簽訂;請茆xx主任代表城建城管條線上臺簽訂;請李xx部長代表安全生產(chǎn)條線上臺簽訂;請江xx代表綜合協(xié)調(diào)和創(chuàng)收條線上臺簽訂。
請顧主任代表街道辦事處與各社區(qū)居委會主任簽訂20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀。
請社區(qū)代表上臺簽訂。
下面進行會議第三項議程：(江主任主持)請顧主任就安全生產(chǎn)工作做總結(jié)部署。
江恒弟：接下來交由顧主任繼續(xù)主持。
下面進行會議第四項議程：
請夏書記就軟環(huán)境建設(shè)工作做總結(jié)部署。
下面進行會議第五項議程：
作大會表態(tài)發(fā)言，首先，請夏書記作表態(tài)發(fā)言，請李部長作準備;下面請李部長作表態(tài)發(fā)言，請xx社區(qū)作準備;
下面請孫紅同志代表xx社區(qū)作表態(tài)發(fā)言，請xx社區(qū)作準備;下面請張xx同志代表xx社區(qū)作表態(tài)發(fā)言，請人口和計劃生育服務(wù)中心作準備;
下面請趙x同志代表人口和計劃生育服務(wù)中心作表態(tài)發(fā)言，請文化服務(wù)中心作準備;
下面請趙x同志代表文化服務(wù)中心作表態(tài)發(fā)言。
下面進行會議第六項議程：
請街道黨工委章書記作重要講話，大家歡迎。
第2篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
20xx年湖南職工退休金上調(diào)政策一、調(diào)整時間和范圍
從20xx年1月1日起，為20xx年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員(含退職人員)調(diào)整增加基本養(yǎng)老金。
二、調(diào)整標準
(一)退休人員每人每月增加基本養(yǎng)老金70元。
(二)在(一)項調(diào)整基礎(chǔ)上，對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員按本人繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡)，每滿1 年月基本養(yǎng)老金再增加2.5元，繳費年限不滿1年的記為1年(繳費年限計算到月);對按照省人民政府湘政發(fā)〔20xx〕38號文件規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的退休人員按本人20xx年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，每月增加4%。
原因工殘退休人員按上述(一)、(二)項調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金不足159元的，按159元調(diào)整增加。
(三)在(一)、(二)項調(diào)整基礎(chǔ)上，對20xx年12月31日前年滿70周歲以上(含70周歲)至80周歲以下的退休人員每人每月再增加基本養(yǎng)老金25元;對20xx年12月31日前年滿80周歲以上(含80周歲)的退休人員每人每月再增加基本養(yǎng)老金35元。
(四)在(一)、(二)和(三)項調(diào)整基礎(chǔ)上，對在艱苦邊遠地區(qū)(桑植縣、江華瑤族自治縣、城步苗族自治縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、通道侗族自治縣、吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣) 參加企業(yè)養(yǎng)老保險的退休人員，每人每月再增加基本養(yǎng)老金5元。
(五)對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照規(guī)定予以傾斜，認真落實相關(guān)解困標準。
(六)20xx年12月31日前已按省人民政府辦公廳湘政辦發(fā)〔20xx〕44號和原省勞動和社會保障廳、省財政廳、原省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳湘勞社政字〔20xx〕15號文件規(guī)定參保的國有農(nóng)墾企業(yè)和農(nóng)林企事業(yè)場所退休人員待遇調(diào)整辦法和標準同上。
湖南退休職工養(yǎng)老金調(diào)整方法(一)此次調(diào)整增加基本養(yǎng)老金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，根據(jù)所屬管轄范圍和分級管理原則，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在經(jīng)辦信息系統(tǒng)中統(tǒng)一設(shè)置，出具《20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金核對表》，經(jīng)退休人員所在企業(yè)或社區(qū)核對無誤后調(diào)整。按照省人民政府湘政發(fā)〔20xx〕38號文件規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具《20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金核對表》，經(jīng)退休人員所在單位核對無誤后調(diào)整。尚未啟動納入經(jīng)辦機構(gòu)管理的，暫由原單位先調(diào)整，待啟動后再據(jù)實結(jié)算。
(二)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金的工作，各地應(yīng)抓緊在9月30日以前完成，并于10月15日前將本地區(qū)的《20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金情況匯總表》和總結(jié)報告上報省人力資源社會保障廳、省財政廳。
第3篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
1.1編制目的
為了確保重特大安全事故發(fā)生后，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于轄區(qū)下列安全事故的應(yīng)對工作：
造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故。
2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援組織體系由區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部及其下設(shè)的辦公室、事故現(xiàn)場指揮組、事故現(xiàn)場施救組、事故調(diào)查組和善后處理保障組組成。
2.1區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部
總指揮：區(qū)政府區(qū)長
副總指揮：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
成員：區(qū)安委會各成員單位和各鎮(zhèn)辦主要負責人
主要職責：在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責事故統(tǒng)一指揮、調(diào)度，組織相關(guān)單位、協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊迅速趕赴現(xiàn)場施救，遏制事態(tài)擴大，妥善處理善后工作，參與事故調(diào)查，總結(jié)事故教訓(xùn)，維護社會穩(wěn)定。
2.2辦公室
主任：區(qū)委區(qū)政府辦公室主任
副主任：公安分局局長
區(qū)監(jiān)察局局長
區(qū)人勞局局長
區(qū)安監(jiān)局局長
成員：區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)總工會、質(zhì)監(jiān)分局、國土分局、消防大隊等單位負責人。
主要職責：負責重特大安全事故應(yīng)急處理的日常工作。做好事故處理情況的信息匯總及、向上級政府及有關(guān)部門報告事故情況。
2.3事故現(xiàn)場指揮組
組長：區(qū)政府區(qū)長
副組長：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
區(qū)武裝部部長
成員：公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)人勞局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、國土分局、環(huán)保分局主要負責人
主要職責：負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，做好事故現(xiàn)場指揮工作。
2.4事故現(xiàn)場救援組
組長：公安分局局長
副組長：區(qū)衛(wèi)生局局長
成員：交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區(qū)各有關(guān)醫(yī)院主要負責人
主要職責：負責事故現(xiàn)場監(jiān)護、維護交通秩序和社會治安、排除現(xiàn)場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。
2.5事故調(diào)查組
組長：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
副組長：區(qū)安監(jiān)局局長
成員：公安分局、區(qū)總工會、區(qū)人勞局、區(qū)監(jiān)察局、檢察院以及事故單位主管部門負責人
主要職責：負責參與事故現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查取證工作，撰寫事故調(diào)查報告，提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的措施。
2.6善后處理保障組
組長：公安分局局長
副組長：區(qū)人勞局局長
區(qū)民政局局長
成員：區(qū)總工會、事故單位以及事故所在鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)
主要職責：負責傷亡者的事故傷殘鑒定，傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。
3預(yù)警預(yù)防機制
各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重特大安全事故的重要信息應(yīng)及時上報區(qū)委區(qū)政府辦公室，以便采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
4事故報告機制
重特大安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報告所在地鎮(zhèn)辦或直接上報區(qū)政府及主管部門。市屬以上企業(yè)在上報區(qū)政府的同時應(yīng)當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮(zhèn)辦接到報告后應(yīng)當立即報告區(qū)政府以及有關(guān)部門，區(qū)政府在接到報告后30分鐘內(nèi)向市政府報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)
凡屬于本預(yù)案適用范圍的安全生產(chǎn)事故均啟動本預(yù)案，并在啟動預(yù)案同時按規(guī)定及時上報市政府。超出區(qū)政府應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動市應(yīng)急預(yù)案實施救援。
5.2指揮協(xié)調(diào)處置
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，重特大安全事故發(fā)生地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生。
在區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急組按照職責積極開展事故應(yīng)急救援處理。
5.3應(yīng)急人員和群眾的安全防護
在開展應(yīng)急救援的同時，要根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，確保群眾安全疏散及應(yīng)急人員的安全。
5.4信息
區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部辦公室具體負責重特大安全事故信息的工作。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場指揮組確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由區(qū)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
6后期處置
6.1善后處置
由事故善后處理保障組負責組織重特大安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
6.2保險
重特大安全事故發(fā)生后，由事故善后處理保障組聯(lián)系保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
6.3事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建
由事故調(diào)查組負責進行事故調(diào)查。在重特大安全事故善后處置工作結(jié)束后，由區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部辦公室召集各事故組分析總結(jié)應(yīng)急處理救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
7宣傳和演習
7.1公眾信息交流
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門應(yīng)積極組織安全應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機意識。企業(yè)、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
7.2演習
區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部辦公室每兩年至少組織一次安全事故應(yīng)急救援演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理救援指揮部辦公室要隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。
8.2獎勵與責任追究
嚴格按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第4篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
為徹底禁絕我辦原植物大面積非法種植，嚴厲打擊零星種植現(xiàn)象，確保新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭“天目”鏟毒戰(zhàn)役取得實效，制定本工作方案。
一、工作目標
在XX街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，請各相關(guān)委辦、各社區(qū)、各有關(guān)單位聯(lián)防聯(lián)查、密切協(xié)作，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾，通過群眾揭發(fā)、網(wǎng)格聯(lián)查、人工踏查等方式，按照“預(yù)防得住、發(fā)現(xiàn)得了、鏟除得盡”的工作原則，大力強化禁種預(yù)防宣傳教育能力、主動發(fā)現(xiàn)能力、踏查鏟除能力和偵查破案能力，確保“零產(chǎn)量”，力爭“零種植”。
二、步驟安排
（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。
根據(jù)工作方案，進一步細化措施；街道辦事處與各社區(qū)層層簽訂《禁種鏟毒責任書》，進一步明確和壓實責任。
（二）集中實施階段（4月11日至5月10日）。
根據(jù)原植物生長規(guī)律特點，全面開展禁種宣傳、群眾舉報、自主踏查、相關(guān)委辦聯(lián)合執(zhí)法等工作。XX街道辦事處將綜合運用明察暗訪、受理群眾舉報等方式對各社區(qū)禁種鏟毒成果進行復(fù)查。
（三）總結(jié)固化階段（5月11日至6月10日）。
各社區(qū)對“禁種鏟毒”的工作情況進行認真總結(jié)，總結(jié)報告于5月25日前報郵箱（XX）。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動，消除工作盲區(qū)。
采取多種工作措施，營造濃厚禁種鏟毒工作氛圍。要創(chuàng)新宣傳手段，組織宣傳工作入小區(qū)、企業(yè)，宣傳禁絕種植原植物的法律規(guī)定；組織工作人員進村入戶，發(fā)放禁絕種植原植物宣傳資料；要逐村張貼懸掛宣傳條幅、標語。要組織發(fā)動網(wǎng)格員，物業(yè)公司及禁毒社工、三級巡防等社會力量，對非法種植前科人員、在社區(qū)有廢棄院落人員等易種毒人群開展走訪教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。要依靠和發(fā)動群眾，廣泛宣傳《XX省違法犯罪舉報獎勵辦法》，動員廣大群眾積極向公安機關(guān)舉報非法種植等涉毒違法犯罪行為，并及時兌現(xiàn)獎勵，取信于民，打一場禁種鏟毒人民戰(zhàn)爭。
（二）加大踏查密度，確保不留死角。
要針對近年來本地非法種植活動的特點，以及本地原植物生長規(guī)律，采取多種有效措施，在原植物出苗、開花、結(jié)果等重點時節(jié)，組織工作人員深入企業(yè)院落、房前屋后、小區(qū)綠化帶、廢棄宅院等潛在非法種植區(qū)域，開展拉網(wǎng)式、地毯式的人工踏查，要壓實踏查責任，踏查人員要核查并簽字背書，核查過的區(qū)域被發(fā)現(xiàn)非法種植原植物的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。
（三）運用多元化偵查手段、提高發(fā)現(xiàn)能力。
近年來，原植物種植區(qū)域有所轉(zhuǎn)變，主要由原來的荒地、荒山等無主地塊，轉(zhuǎn)移到私宅廢棄宅院、等封閉院落。種植方式更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)難度大。特別是近年來隨著我辦轄區(qū)建設(shè)的快速推進，出現(xiàn)了大量閑置房屋院落，成為非法種植原植物的潛在重點種植區(qū)域。各社區(qū)要因地制宜地探索使用多元化偵查手段，結(jié)合有關(guān)單位，發(fā)動人民群眾、結(jié)合原植物生長規(guī)律特點，在其生長、開花、收獲等關(guān)鍵節(jié)點加強偵查。
四、工作要求
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任?！督痉ā?、《XX省禁毒條例》對于禁種鏟毒工作有明確規(guī)定，開展禁種鏟毒工作，是各級人民政府的法定責任?！禭X市禁毒重點整治工作實施細則》第七條、第八條、第九條分別規(guī)定：未主動開展禁種鏟毒踏查等工作，1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物3000株（含）以上的縣（區(qū)）或500株（含）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以掛牌整治；1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物2000株（含）以上3000株以下的縣（區(qū)）或300株（含）以上500株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以通報警示；1年內(nèi)被國家、省或市禁毒辦累計發(fā)現(xiàn)非法種植原植物1000株（含）以上2000株以下的縣（區(qū)）或100株（含）以上300株以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以重點關(guān)注。各社區(qū)居委會要充分履行禁種鏟毒法定職責，堅決實現(xiàn)既定工作目標。要把“禁種鏟毒”工作作為XX街道新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭的一項階段性重點工作，積極動員部署，強力組織發(fā)動。
二要加強協(xié)作配合，提高工作實效。禁種鏟毒工作涉及面較廣，請各社區(qū)和相關(guān)委辦要加強協(xié)作配合，健全工作機制，形成工作合力。
三要強化綜合治理，嚴格責任追究。根據(jù)市局禁毒部門通報，近年來，我市個別區(qū)域未履行禁種鏟毒法定義務(wù)，零星種植原植物現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)大面積非法種植，被上級禁毒部門巡查發(fā)現(xiàn)，給全市造成了負面影響，各社區(qū)務(wù)必引以為戒，深刻吸取教訓(xùn)，嚴防此類問題的再次發(fā)生。下步，凡被無人機航測或省禁毒辦工作中再次發(fā)現(xiàn)大面積非法種植原植物超過2000株的縣（市、區(qū)），省禁毒委將嚴格依據(jù)《XX省禁毒重點整治工作責任考評細則》予以通報警示或掛牌整治。另外，對大面積非法種植地域或集中鏟除數(shù)量大的典型案例，未經(jīng)省、市、區(qū)禁毒辦審核同意，一律不得對外宣傳；除固定證據(jù)需要，鏟毒過程中一律不得隨意拍照、錄像，更不得將涉及到非法種植原植物的相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)。
第5篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”4月接力活動的通知》、《XX縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》和《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》等文件要求，結(jié)合《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,我縣于2019年2月啟動了XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動，并于4月12日舉行了活動推進會，對創(chuàng)建的2個“誠信示范社區(qū)”進行授牌和1個“誠信示范街”進行揭牌?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)報告如下：
一、精心組織安排，全面貫徹落實
為認真貫徹國家、省、市、縣各級關(guān)于集中整治誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平和開展“誠信建設(shè)萬里行”要求，XX縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會、XX縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合開展了XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動，印發(fā)了《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》，成立以縣人民政府副縣長羅培林同志為組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局等單位分管負責人為小組成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞活動主題，分別開展了創(chuàng)建“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”等活動內(nèi)容，全面貫徹上級文件精神和任務(wù)要求，在完成相關(guān)工作的通知，確?；顒尤〉昧己贸尚?，使XX縣社會信用體系建設(shè)工作和聯(lián)合獎懲工作機制得到廣泛宣傳。
二、多渠道廣泛宣傳，多角度全面展示
根據(jù)上級相關(guān)部門要求結(jié)合《XX縣信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”接力活動的通知》要求內(nèi)容，XX縣“誠信建設(shè)萬里行”活動前期主要從創(chuàng)建“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”著手，采取先行先試、樹立典型的方式，讓部分基礎(chǔ)條件好、群眾工作扎實的社區(qū)和街道率先開展試點工作。
（一）“掛牌”督促，先試先行。XX縣對創(chuàng)建為“誠信示范社區(qū)”、“誠信示范街”的社區(qū)和街道分別進行授牌、掛牌，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)群眾、企業(yè)商家、消費者等廣泛社會群體主動參與到社會信用體系建設(shè)中來，通過提高自身道德修養(yǎng)、誠信經(jīng)商理念、提高維權(quán)意識等方式，把“誠信示范街”打造為對外展示的名片，把“誠信示范社區(qū)”打造為對內(nèi)社會信用體系建設(shè)的標桿，通過鼓勵和引導(dǎo)先行先試，找到推進基層社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵點和有效方法。
（二）建立長期宣傳機制，貫徹落實各級文件精神。通過在社區(qū)、街道設(shè)置宣傳欄、宣傳墻、展板等方式，對各級社會信用體系建設(shè)文件精神進行廣泛宣傳，長期堅持通過張貼文字、漫畫、標語等內(nèi)容引導(dǎo)社區(qū)、街道人員定位更高道德修養(yǎng)水平，追求更高精神文化品質(zhì)。通過社會信用體系建設(shè)各成員單位，特別是縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局等部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，長期廣泛宣傳推進社會體系建設(shè)的必要性和緊迫性，不斷更新宣傳內(nèi)容和宣傳方法，結(jié)合“3.15宣傳日”、“文化、科技、法律下鄉(xiāng)”等活動，加大宣傳力度和宣傳覆蓋面，力爭在社會形成人人守信的良好風氣。
（三）以聯(lián)合獎懲為抓手，進一步增強全民守信意識。我縣深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》精神，加強對列入失信被執(zhí)行人名單人員聯(lián)合懲戒力度，把企業(yè)法人信用、個人信用情況作為項目審批、備案，資金申報，銀行貸款等方面的重要參考依據(jù)。積極宣傳“誠信示范企業(yè)”政策，鼓勵和引導(dǎo)縣域內(nèi)企業(yè)爭取申報省、市誠信示范企業(yè)，將評為“誠信示范企業(yè)”單位列入守信“紅名單”，圍繞省、市相關(guān)“紅名單”鼓勵政策，縣級各單位在職權(quán)范圍內(nèi)給予政策支持，把聯(lián)合獎懲機制作為社會信用體系建設(shè)的重要切入工具和宣傳工具，讓群眾從聯(lián)合獎懲深入認識社會信用體系建設(shè)工作。
三、制定工作方案，建立健全保障機制
為保證“誠信建設(shè)萬里行”相關(guān)活動的有序開展，XX縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會制定并印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》、XX縣社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室制定并印發(fā)了《關(guān)于開展“誠信建設(shè)萬里行”相關(guān)活動的通知》，結(jié)合省、市社會信用體系建設(shè)相關(guān)單位的統(tǒng)一安排部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣級各單位職責進行任務(wù)分工安排，制定工作目標，將具體工作落實到各單位具體人員，在全縣范圍內(nèi)集中開展“誠信進校園”、“誠信進社區(qū)”、“誠信進街道”等系列活動。
四、存在的問題和困難
一是我縣在推進“誠信建設(shè)萬里行”工作中，大多數(shù)單位積極響應(yīng)配合，并按照職責分工認真抓落實，個別單位任然存在不夠重視，在具體推進過程中態(tài)度不夠認真，應(yīng)付了事等消極行為。二是縣級社會信用體系建設(shè)工作沒有專門資金保障，在舉辦大型活動時存在資金不足不夠等情況，需要協(xié)調(diào)其他部門進行補充，不利于工作開展。
第6篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
結(jié)合當前工作需要，的會員“banjaa2”為你整理了這篇鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報告范文，希望能給你的學(xué)習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報告
為全面貫徹落實縣委、政府對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)一安排和部署，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人口居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結(jié)合縣級批復(fù)的徐家坪鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)匯報如下，請審閱。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。
一是高度重視，精心安排部署?？h上工作部署后，我鎮(zhèn)迅速行動，立即召開黨委會議進行工作研究部署，成立了以鎮(zhèn)長周高貴同志為組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實際制定了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治動員會，認真梳理摸底，細化具體工作舉措，分解工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的整治標準，明確工作重點，嚴格把握時間節(jié)點，從嚴狠抓落實。要求全鎮(zhèn)干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動上務(wù)必見真碰硬，全力以赴推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實工作責任。先后多次召開全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境整治工作推進會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化整治措施。對行動緩慢、整治效果不明顯的村進行約談和通報，強化壓力傳導(dǎo)。實行班子成員聯(lián)村、干部包村包戶，定任務(wù)、定標準、定時限，將工作內(nèi)容及責任層層細化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動真格、下苦功，形成了全民動員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進。
二、強化宣傳教育，營造小治理大聯(lián)動的濃厚氛圍。
一是積極發(fā)動群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動員會，各級干部共同發(fā)力，逐一入戶，精心做好村民的思想動員工作，力爭群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發(fā)了維護環(huán)境衛(wèi)生倡議書400多份，制作人居環(huán)境整治條幅標語35條，噴繪廣告56幅，充分利用標語、廣告、手機等平臺，多渠道層次、全方位宣傳報道人居環(huán)境整治的有關(guān)知識、政策要求及工作動態(tài)，營造環(huán)境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動，以用實際行動進行宣傳示范。鎮(zhèn)黨委、政府把人居環(huán)境整治行動同 “黨日主題+”活動相結(jié)合，組織鎮(zhèn)村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動，清除垃圾77處，達到創(chuàng)造美好環(huán)境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區(qū)緊密結(jié)合“十比十看”活動。對各村好的典型、經(jīng)驗進行宣傳，對行動慢成效差的曝光，多次組織全體鎮(zhèn)村干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成好的繼續(xù)提升完善，差的督促改進；五是各級互相聯(lián)動、干群共建共管。聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、交管、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能單位對河道、沿主干道路周圍、集鎮(zhèn)市場等人口聚集區(qū)域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經(jīng)現(xiàn)象進行了集中整治，教育引導(dǎo)群眾增強文明環(huán)保意識，營造了共治共護的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅，狠抓工作落實。
1.整治任務(wù)完成情況。我鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來15個行政村依次推進實施了人居環(huán)境整治，廣泛惠及轄區(qū)群眾，極大改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強了農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治戶建任務(wù)2404項，其中衛(wèi)生旱廁改造128戶，無害化衛(wèi)生水廁改造632戶（含聯(lián)建無害化衛(wèi)生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運生活垃圾455噸，配發(fā)戶用垃圾桶624個，新建垃圾屋15個。各村居保潔隊伍能穩(wěn)定有效開展村莊保潔工作，長效環(huán)境衛(wèi)生管理機制有效運行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設(shè)任務(wù)；徐家坪社區(qū)完成了廁所革命“整村推進”示范、人居環(huán)境整治重點村建設(shè)任務(wù)。并順利通過了市縣綜合驗收。
2.圍繞脫貧攻堅為核心，以戶建整治項目為抓手。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，定期研判工作推進情況，把環(huán)境整治工作的推進落實提高到助力脫貧攻堅，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務(wù)，夯實責任，科學(xué)有序推動。把貧困戶的廚房、廁所配套重點納入工作范疇，提高農(nóng)戶居住質(zhì)量。二是在工作推進中側(cè)重戶建整治項目的覆蓋率，以戶建整治項目為抓手，鎮(zhèn)村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協(xié)商，統(tǒng)籌物資及項目，采取專項資金獎補一些，幫扶單位和個人幫助一點、群眾投工投勞自籌一點的方式，確保整治項目的順利實施。
3.注重長效機制的建立和完善，因地制宜科學(xué)治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊伍，和農(nóng)戶簽訂門前衛(wèi)生責任“四自一包”責任書510份，保證人居環(huán)境整治工作的成果得到穩(wěn)定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動員，以行政村為單位編制符合實際的工作實施方案，集中人力物力財力解決群眾關(guān)注的重點難點問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《徐家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理實施方案》等有效可行的長效制度。三是加強督查檢查，及時解決突出問題。把農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點問題。
4.嚴格工作程序，嚴把資金兌付關(guān)口。為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的有序推進，專項資金安全有效使用，我鎮(zhèn)嚴格按上級要求將所有項目建設(shè)及資金使用情況在鎮(zhèn)村兩級分別進行了書面和鎮(zhèn)府網(wǎng)站兩個層級公示公開，內(nèi)容到戶到人，把工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動置于廣大群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下。嚴格按照上級部門的要求開展環(huán)境整治項目的初驗、復(fù)驗和獨立決算評審，確保專項資金安全有效使用。
5.規(guī)范工作資料，明晰工作成效。全鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專檔，從群眾宣傳動員、整治項目商議規(guī)劃、項目實施及驗收、資金兌付、各級督查指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)狠抓工作資料的完善。戶建整治項目做到整治內(nèi)容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數(shù)據(jù)準確詳實，資料規(guī)范齊全，既充分展現(xiàn)了工作成效，也是對干部的負責，更是對群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮(zhèn)地域廣、人口多，情況復(fù)雜，和經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)辦相比工作基礎(chǔ)差、欠賬大，截止目前縣級已經(jīng)撥付到鎮(zhèn)102.498萬元，已全部用于專項整治項目建設(shè)，已經(jīng)竣工驗收的戶建整治項目還沒有落實獎勵補助資金，初步測算還有490萬元的資金缺口（含上坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)環(huán)境整治項目100萬元）。二是我鎮(zhèn)干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項工作，無法落實專人專崗，難以有效保障工作的順利推進落實。
2.人居環(huán)境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復(fù)雜,整治項目內(nèi)容以及獎勵補助標準和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項目實施難度大。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況復(fù)雜，本地實際與群眾意愿和上級要求有一定的差距，以水沖式無害化衛(wèi)生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩(wěn)定，根本無法進行無害化改造；有的人力單薄，無法投工投勞，農(nóng)村的現(xiàn)狀是青壯年勞力大多在外務(wù)工，家鄉(xiāng)多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎補的1500元缺口較大，很難完成改造任務(wù)，群眾缺乏主觀上的內(nèi)在動力；絕大多數(shù)村都沒有配套系統(tǒng)的污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，化糞池的清理費用，衛(wèi)生水廁的水費等成本的增加使農(nóng)戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛(wèi)生習慣不適應(yīng)，高寒山區(qū)的防凍也無法有效解決，甚至有農(nóng)戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。人居環(huán)境整治項涉及范圍廣、內(nèi)容雜，雖然開了不少宣傳培訓(xùn)會，發(fā)了很多技術(shù)資料，但群眾自主施工時多憑借經(jīng)驗施工，在技術(shù)細節(jié)上很容易出現(xiàn)偏差，很難做到上級要求的技術(shù)規(guī)范。各級到鎮(zhèn)入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項目實施過程中集中人力財力重點打造，統(tǒng)一標準實施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
五、今后工作打算。
第7篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
一、充分認識布病防治工作的重要性
布病是嚴重的人畜共患的傳染病，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，被列入國家二類多種動物共患疫病目錄。布病是由布魯氏菌屬的細菌侵入機體，主要侵害人和動物的淋巴系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)。感染布病的家畜是布病的主要傳染源，一般通過流產(chǎn)物、和乳汁排菌病傳染。病畜通常表現(xiàn)為流產(chǎn)、死胎、不孕和炎等。布病患者主要表現(xiàn)為長期發(fā)熱、多汗、關(guān)節(jié)痛及肝脾腫大等，病情嚴重的甚至喪失勞動能力，給患者及其家庭帶來極大的痛苦和沉重的經(jīng)濟負擔，已成為因病致貧、因病返貧的重要原因之一。
2005年以來，全縣每年都有人間布病新發(fā)病例報告，累計已達73人，新發(fā)病例遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且有上升趨勢?？h畜牧、衛(wèi)生等部門以人間布病為線索，采取點面結(jié)合的辦法，加強了羊子布病的檢測，2008年以來共血檢羊子7030只，檢出陽性羊子116只，陽性檢出率1.73%，,遠遠高于國家控制標準0.5%和穩(wěn)定控制標準0.1%以上，抽檢說明我縣羊子布病呈流行擴散態(tài)勢，布病疫情已到了刻不容緩的地步。
為此，縣政府決定按照《農(nóng)業(yè)部布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個中心社區(qū)存欄的所有羊子同步開展布病血檢、免疫、消毒及陽性羊子撲殺、無害化處理等綜合防治工作，徹底切斷傳染源，控制羊子布病疫情，解決布病疫情反復(fù)發(fā)生流行的問題，力爭5年內(nèi)控制羊子布病的發(fā)生，8年內(nèi)達到穩(wěn)定控制縣標準。
二、工作步驟
（一）摸底普查階段（2012年8月1日—10日）
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)具體組織實施，全面統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)羊子的實際存欄數(shù)量，普查工作必須進圈入舍逐戶核查，如實填寫羊子養(yǎng)殖情況統(tǒng)計表，全面查清羊子實際飼養(yǎng)量、分布區(qū)域等基本情況。
（二）采血檢驗階段（2012年8月11日—9月30日）
1、采血工作。由縣畜牧局統(tǒng)一安排，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐羊進行采血，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要明確專人配合，在檢疫的前一天通知養(yǎng)殖戶將所有羊子全部圈養(yǎng)，不得外出放牧或私自轉(zhuǎn)移、隱藏、買賣羊子。
2、檢驗工作。檢驗組接到血樣后經(jīng)平板檢測進行篩查，對陽性和疑似陽性的送市動物疫控中心進行試管檢測復(fù)查。
（三）撲殺處置階段（2012年8月20日—10月10日）
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)市動物疫控中心出具的檢測報告，對確診為陽性的下達布病陽性病畜撲殺通知書。撲殺處置組接到陽性病畜撲殺通知書后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)牽頭，當?shù)嘏沙鏊浜?，對陽性羊子集中進行撲殺和無害化處理。撲殺結(jié)束后，由縣財政局和畜牧獸醫(yī)局核實后對養(yǎng)殖戶給予適當補助。
（四）總結(jié)驗收階段（2012年10月11日—30日）
各成員單位對照實施方案，將本單位開展工作情況形成書面材料，報縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府形成書面總結(jié)報告。
三、分組及職責
（一）綜合信息組：負責收集、整理、匯總血檢凈化工作動態(tài)，并于每日下午六時前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）普查采血組：組長石慧，下設(shè)四個工作組，負責組織實施全縣羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。采血組在采血過程中要提高警惕，做好個人防護，并嚴格按操作規(guī)程操作，采血完成后要對場地、廢棄用具等進行消毒和無害化處理。采集的血樣須待凝血后在冷藏條件下運送，并準確編號和登記，于當天將血樣送回化驗室。
第一工作組：負責橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)、下寺灣鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。
第二工作組：負責人唐志強，負責石門鄉(xiāng)、高哨中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。
第三工作組：負責人劉繼軍，負責勞山鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。
第四工作組：負責人王東平，負責道鎮(zhèn)、東溝中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。
（三）化驗檢驗組：及市局5名技術(shù)專家。負責縣動物疫控中心獸醫(yī)實驗室的布病血清初步檢驗工作，并協(xié)調(diào)市疫控中心獸醫(yī)實驗室的復(fù)檢確認工作。
（四）撲殺處置組：負責對經(jīng)采血檢驗確診的陽性羊子進行隔離、稱重和建檔登記，登記表要有畜主簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會兩級公章，依法進行撲殺、無害化處理等行政執(zhí)法工作。
（五）人間線索調(diào)查組：組長白占軍，成員由縣衛(wèi)生部門單位負責人組成。負責在人患布病的村子或檢出陽性羊子的村子開展人間線索調(diào)查工作，對確診的布病患者進行治療。
（六）環(huán)境消毒技術(shù)指導(dǎo)組：組長成員由縣疾控中心組織相關(guān)人員組成。負責制定人間居住環(huán)境、羊子圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺和采血場地的消毒方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會實施消毒工作。
（七）宣傳教育組：組長。負責全縣布病防治知識的宣傳工作。
（八）后勤保障組：組長。負責全縣布病防控工作經(jīng)費、物資、設(shè)備保障等工作。
（九）技術(shù)專家組：組長（市畜牧獸醫(yī)局副局長），副組長（市動物疫控中心副主任），成員（市動物疫控中心獸醫(yī)科長）、（市動物疫控中心化驗科長）及市局5名技術(shù)專家。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為切實加強對布病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（詳見領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單）
（二）明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)作為本轄區(qū)羊子血檢凈化工作的實施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心社區(qū)主任為第一責任人，負責組織實施羊子普查、免疫、采血和陽性羊子撲殺等工作，要采取強制措施，限制羊子在普查登記、采血后的流動和買賣，并提供業(yè)務(wù)人員開展工作所需的一切條件，要在財力、人力、物力等方面大力支持，做到組織、經(jīng)費、人員、任務(wù)、責任五落實。財政局負責所需資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用。衛(wèi)生局負責做好職業(yè)人群的布病普查、治療及控制和相關(guān)職業(yè)人群的定期體檢，做好人畜環(huán)境消毒防護工作。公安局負責維護強制撲殺過程中的社會秩序，并協(xié)助做好陽性動物撲殺和拒不接受布病檢測養(yǎng)羊戶的強制執(zhí)法工作。工商局負責加大對動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、加工、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局對不履行職責的單位和個人，要依法依紀嚴格問責處理。廣播電視臺和信息中心負責布病防控工作進展報道及防控知識的宣傳教育工作?？h畜牧獸醫(yī)局要履行布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，負責羊子布病防控工作的實施和督促檢查，根據(jù)布病防治監(jiān)測檢驗、生物安全、檢查診斷等工作需要，配備儀器設(shè)備、試劑和個人防護用品等物資?？h動物疫控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場采樣和實驗室檢測，對相關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)?？h動監(jiān)所根據(jù)實驗室檢測結(jié)果，組織對陽性羊子的撲殺處理，依法查處違反《動物防疫法》等違法違規(guī)案件。
（三）加強宣傳教育。畜牧、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，加強畜牧系統(tǒng)干部職工和養(yǎng)羊戶的布病防治知識培訓(xùn)和健康教育；廣電部門、信息中心要在電視上、網(wǎng)絡(luò)上開辟布病知識宣傳教育專欄，提高布病防控知識的知曉率，增強群眾的自我防護意識和安全意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心社區(qū)要開展形式多樣的宣傳活動，通過新聞媒介、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場宣傳等方式，廣泛深入開展布病防控知識的宣傳教育工作，做到家喻戶曉，使廣大群眾真正具備自我防范布病的技能，達到群防群治。
（四）強化檢疫監(jiān)管?？h動監(jiān)所要嚴格執(zhí)行《反芻動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和報批報檢制度。對異地調(diào)運的羊子，必須憑檢疫合格證明調(diào)運，調(diào)入后按有關(guān)規(guī)定進行隔離、100%檢疫。同時要加強羊子交易市場的檢疫監(jiān)管；對縣內(nèi)交易羊子，必須憑檢疫合格證明交易；對外來羊子，進入我縣進行交易前，無檢疫證明的一律進行100%檢疫，有檢疫證明的要按10%抽檢（一旦發(fā)現(xiàn)檢疫呈陽性，必須進行100%復(fù)檢），未檢出陽性的方可交易，一旦發(fā)現(xiàn)陽性羊子，同群羊子就地撲殺、無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要及時相互通報疫情信息及采取的防控措施，解決區(qū)域間羊子監(jiān)管上存在爭議和問題，發(fā)現(xiàn)有新調(diào)入的羊子，要及時向業(yè)務(wù)部門報告有關(guān)情況?？h動監(jiān)所盡快派員進行復(fù)核，核實其報批報檢等情況。
（五）切斷傳染途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣，全面提高重點人群預(yù)防布病自我保護意識,切實改變當前一些養(yǎng)羊戶徒手接羔、接觸污染物不洗手、進食等不良生活習慣。布病陽性羊子撲殺后，要對圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺、采血等場地進行徹底地清理消毒。衛(wèi)生部門要制定消毒技術(shù)方案，并進行集中培訓(xùn)。消毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部及村級防疫員負責落實完成，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行徹底無害化處理?？h動物疫控中心要制定人員防護方案，并負責落實，確保采血技術(shù)人員的安全。
第8篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
計劃生育是我國的一項基本國策，計劃生育事關(guān)國家的建設(shè)發(fā)展目標和社會穩(wěn)定?；鶎訂挝蛔ズ糜媱澤麄鹘逃ぷ?，對于增強群眾的人口憂患意識，提高遵守計劃生育的自覺性，具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，我站對基層單位如何抓好計劃生育宣傳教育工作進行了積極探索，取得了明顯效果，先總結(jié)報告如下。
人口與計劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新首先是理念的創(chuàng)新。只有確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)、宣傳教育虛實結(jié)合等新理念，才能做到在宣傳教育理念創(chuàng)新的前提下，創(chuàng)新人口與計劃生育宣傳教育的內(nèi)容、方式等，進而提高宣傳教育的效果，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們在開展計劃生育宣傳教育工作時，首先是做到注重“四性”。
一、注重主動性，增強做好宣傳教育工作的責任心。黨政工團負責人和專兼職計生網(wǎng)員，要首先加強學(xué)習，提高對計劃生育宣傳教育工作重要性的認識，強化責任，把計劃生育宣傳教育工作擺到重要位置，真正抓實、抓細、抓好。其次，要圍繞單位人口目標的順利實現(xiàn)，結(jié)合本單位實際，積極組織開展多種形式的宣傳教育活動。
二、注重經(jīng)常性，堅持常抓不懈。計劃生育工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點，這些特點決定了計劃生育宣傳教育工作必須堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。只有堅持不懈地開展計劃生育教育，才能使群眾不斷提高人口憂患意識，樹立正確的生育觀念，增強遵守計劃生育方針政策的自覺性。同時，還要充分利用黑板報、專欄等宣傳陣地，進行計劃生育宣傳教育活動，并保持濃厚的宣傳氛圍，使計劃生育宣傳教育活動經(jīng)常有、常年抓、不斷線，深入持久扎實地抓好計劃生育宣傳教育工作。
三、注重針對性，保證實際效果?；鶎佑媱澤麄鹘逃膶ο笫菑V大群眾，在具體工作中，既要把握普遍性，又要注重針對性。在對群眾進行宣傳教育的時候，要根據(jù)不同年齡、不同對象，選擇不同時機、不同方式、不同內(nèi)容，有針對性地開展教育工作，保證教育的實際效果。
四、注重知識性，增強教育活動的吸引力。計劃生育宣傳教育工作只有注重知識性，才能贏得群眾的喜歡，達到既宣傳計劃生育方針政策，又普及生殖保健知識的目的。因此，基層單位在宣傳教育過程中，要注重知識性，使宣傳教育活動達到思想性與知識性的有機結(jié)合，使群眾通過參加宣傳教育活動，既了解計劃生育的方針政策，又獲得生殖健康知識，自覺主動地參加計劃生育宣傳教育活動。
計劃生育宣傳教育只有注重把握“四性”，才能使宣傳教育符合群眾的不同需求，才能為計劃生育工作提供可靠的思想保證和精神動力，確保人口責任目標的順利實現(xiàn)。另外，象珠鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站還不斷創(chuàng)新基層宣傳教育工作思路，在開展宣傳教育工作中，力求做到“三個結(jié)合”，著力實現(xiàn)“三個效應(yīng)”。
“三個結(jié)合”是：
1、傳統(tǒng)宣傳教育與現(xiàn)代宣傳教育相結(jié)合。在宣教對象上，由側(cè)重已婚育齡婦女向全體育齡群眾轉(zhuǎn)變；在宣教方式上，由單向說教向雙向互動轉(zhuǎn)變；在宣教形式上，由群體宣傳向個體宣傳轉(zhuǎn)變，通過咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)等滿足各類人群不斷增長的知識需求。
2、平時宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合。在開展日常宣傳教育工作的同時，利用“四下鄉(xiāng)”、“世界人口日”、“男性生殖健康日”、“5.29”協(xié)會活動日及重要節(jié)假日，組織開展宣傳咨詢、文藝演出、演講比賽、知識競賽等集中宣傳活動。
3、一般宣傳與典型宣傳相結(jié)合。在做好人口計生常規(guī)宣傳的同時，積極開展“甜蜜之家”、“好婆婆”、“好媳婦”等評先選優(yōu)活動，廣泛宣傳先進家庭、先進個人典型事跡，為人口和計劃生育工作造就聲勢。
“三個效應(yīng)”是：
1、轟動效應(yīng)。與計生、協(xié)會、工會、民政、婦聯(lián)、文化站等部門聯(lián)合開展計生咨詢服務(wù)活動；編制反映婚育新風、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、政策法規(guī)等知識的文圖聲像宣傳品，并制作了精美的計生宣傳袋，保證每個育齡群眾家庭每年獲得一份適宜的計生宣傳品。
2、沖擊效應(yīng)。在全鎮(zhèn)懸掛計劃生育標語口號100多條，展出大型宣傳牌10多塊，在社區(qū)、樓道制作設(shè)置了計劃生育宣傳櫥窗等，利用無所不在的計生宣傳載體，產(chǎn)生巨大的視覺沖擊力。
第9篇：社區(qū)民政總結(jié)報告范文
關(guān)鍵詞： 社會資本；災(zāi)變社會工作；關(guān)系性存在
中圖分類號：C 916文獻標識碼：A文章編號：1671623X（2012）05001305
近些年，波及面廣、破壞性大的災(zāi)難在全球許多地區(qū)頻繁發(fā)生，成為影響國家政治、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，也促使社會急驟變遷而加速了災(zāi)區(qū)社會轉(zhuǎn)型。災(zāi)難導(dǎo)致了災(zāi)民維系原有生活的社會資本受到了沖擊與破壞，如何幫助災(zāi)民重構(gòu)原有或建構(gòu)新的社會資本是災(zāi)后恢復(fù)重建的重點之一?？v觀國際社會與地區(qū)災(zāi)難發(fā)生后，如1999年臺灣921大地震、2004年印尼海嘯等，民間組織無疑是災(zāi)后恢復(fù)重建的主體之一，而作為專業(yè)的社會工作也成為其重要組成部分。2008年5·12汶川特大地震，大批民間力量的進入使其成為我國志愿者元年與災(zāi)害社會工作發(fā)展之年。由此對災(zāi)變社會工作路徑及模式的探尋成為社會工作研究與實踐新領(lǐng)域。其中包括恢復(fù)災(zāi)民原有的社會生活，重建鄰里關(guān)系、修復(fù)已破損的社會支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社區(qū)組織等，這些實際上蘊含著重構(gòu)災(zāi)區(qū)社會資本的意蘊。本文試圖從社會資本與社會工作的關(guān)系入手，借助災(zāi)變社會工作的實踐經(jīng)驗，探討災(zāi)后社會工作的可行性路徑。
一、災(zāi)變社會工作的發(fā)展現(xiàn)狀及理論脈絡(luò)（一）我國災(zāi)變社會工作發(fā)展現(xiàn)狀我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、受災(zāi)影響最大、損失最為嚴重的國家之一。2000年以后，我國自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失呈上升趨勢，逐步成為影響政治、社會穩(wěn)定的重要因素。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗證明，如果一個國家救災(zāi)機制不完善，應(yīng)對災(zāi)害出現(xiàn)重大失誤，有可能引發(fā)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，甚至波及到整個社會。[1]目前，我國傳統(tǒng)的災(zāi)害救助方式與理念主要是物質(zhì)性救助為主，工作形式單一，政府是主要的救助力量，救助的所有任務(wù)與壓力都由政府完全包攬，而對災(zāi)區(qū)的多樣性需求和問題缺乏有效的應(yīng)對。 2008年5·12汶川大地震發(fā)生后，有300多個社會工作組織秉持社會責任感與專業(yè)使命感主動參與了救災(zāi)和災(zāi)后重建。①這些組織主體是民間，但呈現(xiàn)出多樣性：有民間的、有政府主導(dǎo)的、還有自主介入與基金會項目支持的，他們最初以志愿者身份開展志愿救助服務(wù)，隨后逐步在學(xué)校、醫(yī)院、福利院、社區(qū)等不同領(lǐng)域開展持續(xù)的青少年社會工作、醫(yī)務(wù)社會工作、老年人社會工作、社區(qū)社會工作等專業(yè)服務(wù)。社會工作在輔導(dǎo)災(zāi)區(qū)民眾心理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)適災(zāi)后適應(yīng)性，傳承傳統(tǒng)文化，重構(gòu)社會組織方面發(fā)揮了重要作用?？梢哉f，汶川大地震是我國災(zāi)變社會工作發(fā)展元年，社會工作作為專業(yè)力量首次將社工理論運用到災(zāi)區(qū)社會中進行災(zāi)害救助與恢復(fù)重建的實踐，如，理縣湘川情社會工作服務(wù)中心以“嵌入式發(fā)展”理論為指導(dǎo)，以社區(qū)為平臺，針對地震傷亡家庭、黨政干部、殘疾人和青少年兒童四類群體開展專業(yè)社會工作服務(wù)；綿竹青紅社工站以“發(fā)展性的社會工作”作為專業(yè)服務(wù)行動的基本取向與理論指導(dǎo)，進行生計互助小組的培育與發(fā)展多元綜合服務(wù)；汶川大同社工站立足“社會生態(tài)系統(tǒng)”去設(shè)計工作思路和服務(wù)措施，開展青少年兒童、老年人、農(nóng)村婦女服務(wù)；上海社工災(zāi)后重建服務(wù)團從“資源運作”出發(fā)，培育當?shù)亓α?，形成長效服務(wù)機制；北師大港大劍南社區(qū)服務(wù)中心以“社區(qū)為本”的第三方介入方式，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)式輔導(dǎo)與陪伴式培訓(xùn)。
縱觀近四年的災(zāi)變社會工作實踐，每個機構(gòu)從各自領(lǐng)域針對不同群體開展服務(wù)，取得了良好的效果并形成了各自模式。不過，可以發(fā)現(xiàn)不同機構(gòu)的共同點。一方面，每一個機構(gòu)服務(wù)都有獨特的理論取向，如嵌入式發(fā)展理念、發(fā)展性社會工作、社會生態(tài)系統(tǒng)、社區(qū)為本等；另一方面，每一個機構(gòu)服務(wù)中都包含著整合社會資本的意蘊。社工是專業(yè)擁有者，其服務(wù)所依賴的各類“原材料”均需協(xié)調(diào)各方關(guān)系而內(nèi)在挖掘或外部引入。這說明，災(zāi)變社會工作需要一個理論取向，且社會資本應(yīng)當成為其重要的理論基礎(chǔ)。（二）社會資本是災(zāi)變社會工作的重要理論取向社會學(xué)意義上的社會資本概念最早由法國社會學(xué)家皮埃爾·布迪厄提出并展開研究。繼布迪厄之后，國外的許多社會學(xué)家也相繼加入了社會資本理論的研究，具有影響力的代表人物是科爾曼、盧里、福山等。我國也有大批社會學(xué)家不斷關(guān)注與研究社會資本理論與實證問題。其中，邊燕杰教授認為張文宏、羅家德、徐延輝、卜長莉、趙延?xùn)|五位學(xué)者代表了國內(nèi)社會學(xué)在社會資本問題上最新理論成果和實證興趣，雖然他們對社會資本定義不同，但其基本定位是清楚的，內(nèi)涵是明確的，即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社會資本是存在于行為者與行為者聯(lián)系之間的。[2]從最狹義的意義上使用社會資本的概念，一般認為社會資本最主要的形式是與潛在幫助者之間的聯(lián)系。也就是說，社會資本是指存在于個體與個體之間、個體與組織之間、組織與組織之間的，能夠為擁有者帶來利益的關(guān)系性存在。[3]
社會資本是資源的一種形式，是一種關(guān)系性存在。相比較社會工作的專業(yè)性、職業(yè)性及應(yīng)用性而言，兩者在詞源、內(nèi)容、領(lǐng)域等方面存在較大的差異與區(qū)別。即便如此，兩者依然存在一定的聯(lián)系，具體依據(jù)如下。
一是社會資本是社會工作的理論基礎(chǔ)及視角。美國社會學(xué)家沃倫認為，社區(qū)存在著任務(wù)定向、工具性、個人化和正式的垂直關(guān)系和橫向關(guān)系，社會工作應(yīng)當從這些關(guān)系中入手。我國的許多學(xué)者、社工也從社會資本的理論框架分析與實踐了社會工作，出現(xiàn)了大量理論性與經(jīng)驗性總結(jié)成果，如“社會資本視閾下的社會工作”[4]、“基于社會資本視角的志愿者組織管理和開發(fā)”[5]、“社區(qū)青少年社會工作就業(yè)服務(wù)的社會資本研究”[6]。無疑，社會資本已逐漸發(fā)展成為實施社會工作的介入模式。
二是社會資本也是社會工作的方法與手段。一方面，社會工作者與社會工作機構(gòu)都是社會工作承載的主體，是將專業(yè)轉(zhuǎn)化為實際幫扶過程的執(zhí)行者。在服務(wù)的開展中，社工機構(gòu)、社工都必須與服務(wù)對象建立良好的專業(yè)關(guān)系。另一方面，社會工作秉持“助人自助”的理念，充分調(diào)動受助者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強他們社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，是社會資本社會支持功能的外部展示。
三是社會工作有助于災(zāi)區(qū)社會資本存量的增長。按照社會資本的關(guān)系性觀點，王思斌教授總結(jié)了在弱勢群體中發(fā)展社會資本的方法，提出應(yīng)將社會工作的思路引入社會保障，即在保障項目實施過程中，除了關(guān)注保障對象的物質(zhì)利益的滿足外，還注意培養(yǎng)他們內(nèi)部的合作關(guān)系，信任關(guān)系，促進他們之間社會資本的生成。[7]社會資本的生成是存量增長最為直接、最為有效的途徑。所以，社會工作有助于社會資本存量的增長。
二、災(zāi)后社區(qū)社會資本的沖擊與流失
災(zāi)難的侵襲會造成人員傷亡、房屋毀損、道路破壞、基礎(chǔ)設(shè)施損害等直接經(jīng)濟損失。同時，災(zāi)難也會造成當?shù)貫?zāi)民隱性的傷害，如恐懼感增加、生活信心不足、支持網(wǎng)絡(luò)打破等。其中，災(zāi)難對各種關(guān)系的沖擊，也就是災(zāi)后社會資本大量流失，在較大層面影響到他們正常生活的恢復(fù)，具體表現(xiàn)在以下三個方面。（一）災(zāi)害造成村民原有的社區(qū)、家庭關(guān)系喪失和破壞災(zāi)害對生活貧窮與基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)破壞尤其巨大，特別是農(nóng)村大多是用砂漿砌成的磚瓦房，抗擊災(zāi)害能力較弱，基本不具備抗震性能，在水中浸泡也會垮塌，即使修好后就有裂縫。汶川特大地震中，重災(zāi)區(qū)房屋倒塌或成為危房，原有的居住場所與公共設(shè)施在災(zāi)難中往往被毀損得面目全非，造成一部分社區(qū)不再具備居住條件，被迫重新安置或整體遷移。如四川重災(zāi)區(qū)理縣，建筑物和農(nóng)村房屋破損嚴重，全縣房屋破損14 560戶3169萬平方米，其中倒塌2095萬平方米，100%的不同程度受損，部分不再適合居住地區(qū)全部遷出分散安置，甘堡鄉(xiāng)7個村莊100多戶高半山農(nóng)戶就被分散安置在縣城紅葉小區(qū)與三湘小區(qū)。②這些安置戶雖然居住條件與子女教育設(shè)施等硬件設(shè)施都得到了極大的改善，但居民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生改變，原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被打破，影響了居民之間的互動與交流，限制了居民社會參與度及對新社區(qū)的歸屬感降低。加之新組合后的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)難以重新構(gòu)建，進一步限制了交流空間維度的發(fā)展。
據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，汶川特大地震已確認69 712人遇難，374 643人受傷，失蹤17 921人。[8]如此龐大的數(shù)據(jù)，造成了大量家庭的破碎，使得原有的非正式關(guān)系無法得到很好的維系，加劇了災(zāi)區(qū)碎片化社會的形成。如重災(zāi)區(qū)理縣的61戶地震傷亡家庭中，由于家庭結(jié)構(gòu)的破裂，原有的互動模式與交流方式也發(fā)生改變，50%以上的家庭出現(xiàn)了親子溝通障礙、老人照顧等問題。③由此，地震造成的親友逝世在一定程度也導(dǎo)致了非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的破裂。（二）災(zāi)害對傳統(tǒng)民族文化造成沖擊災(zāi)難造成的破壞是多方面的，包括物質(zhì)損失、關(guān)系的破損及文化的沖擊等。同樣的，就文化沖擊而言，其表現(xiàn)也具有多元特征。一是災(zāi)害造成了傳統(tǒng)文化場地缺失。文化的展示需要平臺，在災(zāi)害中基礎(chǔ)設(shè)施平臺被破壞，使得缺乏活動場所。如理縣薛城鎮(zhèn)一直都有跳鍋莊的習俗，在地震前會定期不定期舉辦鍋莊盛會，地震后由于缺乏場地，活動由此中斷。二是災(zāi)害造成文化活動的參與度下降。在災(zāi)后，人們的首要任務(wù)是恢復(fù)生產(chǎn)生活，忙于災(zāi)后房屋及基礎(chǔ)設(shè)施的重建工作，無暇參與到舉辦的社區(qū)文化活動中。三是災(zāi)害造成人們對傳統(tǒng)文化的觀念發(fā)生變化。災(zāi)后，大量新鮮事物涌入災(zāi)區(qū)，現(xiàn)代的、時尚的、主流的文化觀念，影響著人們對傳統(tǒng)文化的認同度?？傊?，災(zāi)害對傳統(tǒng)文化的沖擊，降低了人們的參與度，減弱了交流的機會。（三）災(zāi)害使原有組織功能弱化社會學(xué)在研究整個人類社會變遷的同時，著重于某一特定的社會整體結(jié)構(gòu)的變化、特定社會結(jié)構(gòu)要素或社會局部變化的研究。社會變遷是社會的發(fā)展、進步、停滯、倒退等一切現(xiàn)象和過程的總和。社會變遷既包含社會的進步和退步，又包括社會的整合和解體。災(zāi)后重建能夠帶來農(nóng)村社會的急驟變遷。一方面，大批的災(zāi)后重建款的進入改變了原有的利益格局。以前，農(nóng)村用于公共支出的資金十分有限，人們的物質(zhì)利益訴求處于隱藏狀態(tài)。災(zāi)后重建過程中，大批的災(zāi)后重建款，使農(nóng)村的利益沖突轉(zhuǎn)向公開且突發(fā)。干群關(guān)系、村民關(guān)系在此變化中都受到了影響。另一方面，災(zāi)后重建進度加速了社會轉(zhuǎn)型。隨著災(zāi)后重建的進度，新事物、新理念不斷涌入傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)，人們在觀念上發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，長期以來被正式組織所壓抑的利益需求由此得到了解放，農(nóng)村基層政權(quán)管理模式受到了挑戰(zhàn)。正是受到了這兩方面的影響，農(nóng)村原有的正式組織，如村委會、老年人協(xié)會、婦女協(xié)會等，在管理與服務(wù)村民的功能方面被削弱。
按照社會資本關(guān)系性存在的觀點，無論是交流平臺的缺失與傳統(tǒng)文化的沖擊，還是正式與非正式關(guān)系的減弱，都說明災(zāi)后社會資本受到了影響，被嚴重削弱。
三、災(zāi)變社會工作中社會資本重構(gòu)路徑
災(zāi)難破壞了各種社會關(guān)系，災(zāi)后重建需要恢復(fù)和重新建構(gòu)各種社會關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，重建社會資本。社會工作作為一種專業(yè)助人方法，運用個案、小組、社區(qū)三大手法，能夠幫助村民逐漸解決適應(yīng)，暢通交流渠道，修復(fù)災(zāi)區(qū)社會支持網(wǎng)絡(luò)，培育新的社會組織，改善由于災(zāi)害影響的關(guān)系性存在。（一）社會工作增進村民互動交流，重構(gòu)災(zāi)民之間的關(guān)系一般而言，社會工作者在開展實務(wù)工作時，經(jīng)常需要熟練運用溝通技巧，包括與村民溝通以及促進村民之間溝通兩個層面的技巧。社工服務(wù)過程中增進了村民的互動交流。一方面，社工為村民間交流提供了機會與平臺。社工通過組織相關(guān)的服務(wù)活動，如社區(qū)文藝活動、社區(qū)小組活動等，增加了村民彼此間交流的機會。另一方面，社工為村民間交流提供了技能性支持。在每一次活動的開展過程中，社工都在用生命影響生命，傳遞著尊重、接納、同理心及學(xué)會表達的溝通技巧，這在一定程度上也促進了村民們的交流技巧。如重災(zāi)區(qū)理縣某村一老奶奶，因災(zāi)后重建時過多地照顧自已的孫子，將自已應(yīng)得的重建款全部交由孫子重建房屋，最后孫子不盡養(yǎng)老的義務(wù)，老奶奶只能寄居他人，生活異常艱苦，社工的出現(xiàn)讓她感受到了社會的關(guān)心與支持，社工運用個案工作中家庭聯(lián)合治療模式，協(xié)助其解決了面臨的困境，并改善了家庭內(nèi)部的關(guān)系。④（二）社會工作促進社區(qū)組織發(fā)展，重構(gòu)災(zāi)民與組織間的關(guān)系社區(qū)組織是由居民自己構(gòu)建的相對獨立的組織，它不是政府的次級結(jié)構(gòu)，而是根據(jù)個人的利益需求和市場的要求作為目標開展活動的。培育社區(qū)組織，能夠激發(fā)居民社區(qū)建設(shè)主體地位的思考，有助于整合社區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢資源，強化社區(qū)共同體的認同，推動社區(qū)多元化治理格局的形成。災(zāi)后社會工作既包括社區(qū)原有組織功能的完善，也包括培育新的社區(qū)組織，能夠重構(gòu)每一位災(zāi)民與組織的關(guān)系，還能協(xié)調(diào)組織與組織間的關(guān)系。
社區(qū)組織與協(xié)調(diào)是一種工作過程，將社區(qū)各社會機構(gòu)組織起來，多方予以協(xié)調(diào)，促進其合作努力，使社區(qū)內(nèi)各種資源得以充分運用，社區(qū)需要藉此而獲得滿足。社區(qū)組織的培育，一直是社區(qū)工作的主要內(nèi)容之一，有針對婦女的單親媽媽小組、針對殘疾人的創(chuàng)業(yè)小組、針對青少年的知識學(xué)習小組等。作為第三方獨立的部門，社會工作者能夠較好地發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)角色，促進不同組織間的交流，重新建構(gòu)組織間的關(guān)系，使其得到契合式發(fā)展。如理縣克增村成立的志愿者組織，屬于四川阿壩州首家村級志愿服務(wù)組織，為村民志愿服務(wù)提供了平臺，暢通了村民與村支兩委的溝通，改善了原有村民間、村民與組織、組織與組織間的關(guān)系。（三）社會工作挖掘與傳承傳統(tǒng)文化，增強災(zāi)后社區(qū)內(nèi)凝聚力傳統(tǒng)文化是人們在某一特定地域內(nèi)通過長期實踐生活中形成的思想意識、行為方式、價值觀念等非物質(zhì)成果。由于災(zāi)害對活動場地及相關(guān)關(guān)系的破壞，加之災(zāi)后重建現(xiàn)代文化的沖擊，災(zāi)區(qū)傳統(tǒng)文化亟需挖掘與傳承。分析現(xiàn)有的理論成果，結(jié)合實踐經(jīng)驗，社會工作者應(yīng)堅持災(zāi)民需求為本、建設(shè)系統(tǒng)性與多元化的基本原則，湘川情社會工作服務(wù)中心在四川理縣的經(jīng)驗，運用三步走策略實現(xiàn)內(nèi)源性資本整合，推動災(zāi)后社區(qū)傳統(tǒng)文化發(fā)展繁榮。具體作法：第一步，打造平臺，建立社區(qū)活動中心，通過開放式的活動中心吸引災(zāi)民參與進來，以日常交流形式或觀察行為表達發(fā)掘傳統(tǒng)文化；第二步，培育骨干，成立群眾性文化組織，依據(jù)災(zāi)民興趣通過分享會形式培育骨干并成立組織；第三步，營造氛圍，開展各種社區(qū)文化活動，恢復(fù)傳統(tǒng)文化，提升民族文化的自覺性。目前效果非常好，受到了當?shù)卣痛迕竦母叨瓤隙ê唾潛P。
災(zāi)難打破和瓦解了災(zāi)區(qū)的許多網(wǎng)絡(luò)會和關(guān)系，使原有的社會資本受到強烈的沖擊，社會工作在災(zāi)區(qū)的出現(xiàn)有助于社會資本的迅速恢復(fù)和構(gòu)建，促進了災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展與和諧建設(shè)。湘川情社會工作服務(wù)中心在這方面做了有益的嘗試。但是，由于我國社會工作尚處于起步階段，在災(zāi)區(qū)的社會認可度較低，在協(xié)調(diào)各種關(guān)系、挖掘災(zāi)區(qū)內(nèi)部資本、引進外部資源方面都受到了許多挑戰(zhàn)，完善現(xiàn)有災(zāi)害救助體系與發(fā)展災(zāi)變社會工作之路仍然任重道遠。
①本數(shù)據(jù)來源于民政部—聯(lián)合國兒童基金會的《災(zāi)害救援與社會工作資源匯編（二）》第3頁。
②本數(shù)據(jù)來源于理縣民政局的《汶川大地震理縣災(zāi)情統(tǒng)計報告》。
③數(shù)據(jù)來源于理縣湘川情社會工作服務(wù)中心的《2010年度地震傷亡家庭服務(wù)總結(jié)》。
④本案例來源于理縣湘川情社會工作服務(wù)中心的《2010年度社區(qū)服務(wù)總結(jié)報告》。
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