優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育精選(九篇)
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第1篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任制
把人口與計劃生育工作真正擺到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會的力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。
二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報告中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識。健全人口學(xué)校和其它計劃生育宣傳教育陣地，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護(hù)意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。
廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。
力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識知曉率達(dá)95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達(dá)85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達(dá)85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識知曉率達(dá)80％以上。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
把工作的重心真正下移到基層，對人口與計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方，結(jié)合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。
四、依法行政，增強(qiáng)計生法律意識
針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務(wù)公開，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。
五、“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，隨時掌握工作進(jìn)展情況，適時進(jìn)行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報情況，認(rèn)真落實責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認(rèn)真分析、研究，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)。嚴(yán)格把好政策關(guān)，嚴(yán)審辦證資格，簡化辦證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補(bǔ)”知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，完成市下達(dá)的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，講究工作方法，認(rèn)真開展好“獎優(yōu)免補(bǔ)”工作。
六、積極探索流動人口管理工作新模式
加強(qiáng)對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。
七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開展
2006年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真鞏固成果，積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個村（居）委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)版權(quán)所有
按照玉紅計生字（2006）9號文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實行分工負(fù)責(zé)，全面采集信息。二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向，為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。
通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
九、加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作
堅持行政管理和群眾工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，進(jìn)一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進(jìn)社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。
十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結(jié)合”
繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動，實施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度，重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進(jìn)我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。
十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
第2篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
山丹縣計劃生育服務(wù)站
今年以來,山丹縣計劃生育服務(wù)站緊緊圍繞省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的創(chuàng)建,根據(jù)年初縣精神文明辦公室的要求，深入開展以“作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、質(zhì)量優(yōu)，讓群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”活動，從各方面加強(qiáng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，取得了優(yōu)異的成績。具體工作如下：
一、
整章建制，強(qiáng)化管理，樹立單位的良好形象
根據(jù)單位的性質(zhì)、工作任務(wù)和本年度的目標(biāo)，建立健全了服務(wù)承諾制、門診登記制、財務(wù)管理制、政務(wù)公開制等相應(yīng)的規(guī)章制度。為使各項規(guī)章制度落到實處，站領(lǐng)導(dǎo)和每個職工簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，按照職工的技術(shù)職務(wù)和工作任務(wù)，將政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、工作制度、請消假制度及醫(yī)療差錯事故處理辦法等寫入目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了以制度管理人，約束人的工作機(jī)制，使職工的學(xué)習(xí)積極性、組織紀(jì)律性和工作責(zé)任性明顯增強(qiáng)，單位的精神面貌、工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。在財務(wù)管理上采用物品采購和經(jīng)濟(jì)開支集體決策，兩人以上參與購物等方式，增加了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)把購物的質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)，達(dá)到了增收節(jié)支的目的，也使單位的經(jīng)濟(jì)開支公正透明。認(rèn)真落實技術(shù)人員分片包鄉(xiāng)制，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所開展計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。并用文件形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，同時安排一名站領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的建設(shè)。另外，還多次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所技術(shù)人員舉辦培訓(xùn)班，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，邀請相關(guān)單位的專家授課，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的驗收打下堅實的基礎(chǔ)。
二、抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)
1、抓緊政治學(xué)習(xí)不放松。今年以來，我站以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，積極組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、縣相關(guān)文件，采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、學(xué)后寫出心得體會等方式，使職工真正領(lǐng)會其精神實質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，職工的政治素質(zhì)明顯提高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)大有改觀。大家比學(xué)習(xí)，比工作，比貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的精神。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)提素質(zhì)。年初制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，安排具體的學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和要求。為了督促學(xué)習(xí)，鍛煉職工的心理素質(zhì)和講課能力，將授課內(nèi)容分解、安排給每個職工，讓她們即是老師，又是學(xué)生，提高了學(xué)習(xí)效果。同時，先后安排2名有培養(yǎng)前途的醫(yī)師到省級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，接受新知識，學(xué)習(xí)新技術(shù)，為單位增添活力，使單位的整體業(yè)務(wù)水平明顯提高。
三、
造環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)單位的競爭能力
1、加強(qiáng)宣傳教育不斷滿足群眾知情選擇權(quán)。為了讓廣大育齡群眾了解計劃生育和生殖健康知識，我們利用“世界人口日”“廟會”等多次上街進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳、咨詢，并充分發(fā)揮流動服務(wù)車的宣傳優(yōu)勢，利用流動服務(wù)車的標(biāo)示明顯，影響大等特點(diǎn)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶，宣傳計劃生育“一法四規(guī)”及生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識，把計劃生育宣傳工作落到了實處，也為廣大育齡群眾免費(fèi)提供了避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。使育齡群眾真正懂得了如何加強(qiáng)自我保健，如何選擇適合自己的計劃生育措施，有力的推動了計劃生育工作的順利進(jìn)行。并按時將避孕藥具分配，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及育齡群眾手中。同時，還應(yīng)科協(xié)要求為三個社區(qū)200多名群眾進(jìn)行了生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知情選擇等知識講座，深受廣大育齡群眾的歡迎。
2、認(rèn)真落實國家免費(fèi)政策，群眾滿意程度不斷提高。按照計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例的要求，免費(fèi)為育齡婦女施各類計劃生育手術(shù)、進(jìn)行避孕節(jié)育咨詢服務(wù)和發(fā)放避孕藥具，同時還免費(fèi)上門為育齡婦女開展婦女病普查。為落實計劃生育政策，保證廣大育齡婦女的生殖健康盡到了我們應(yīng)盡的義務(wù)，也將黨和政府對育齡群眾的關(guān)愛帶給了她們。全年共下鄉(xiāng)300多天，為899名育齡婦女施行了計劃生育手術(shù)，發(fā)放避孕藥具868份，為1086名進(jìn)行了婦女病普查，并對患病者進(jìn)行了及時治療，得到了廣大患者的認(rèn)可和好評。
3、積極開展出生缺陷干預(yù)工程，不斷提高出生人口素質(zhì)。專家們研究發(fā)現(xiàn)，胎兒發(fā)育異常出現(xiàn)腦積水、脊柱裂等神經(jīng)管畸形與孕婦體內(nèi)葉酸缺乏有關(guān)。服用斯利安，可以起到預(yù)防神經(jīng)管畸形，提高人口素質(zhì)的作用。為了進(jìn)一步貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的基本國策，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量的“雙重目標(biāo)”，我們積極開展“出生缺陷干預(yù)工程”，為孕前孕期的育齡婦女發(fā)放葉酸制劑斯利安，全年共發(fā)放1300多份，使全縣出生缺陷干預(yù)率達(dá)到70%以上。
4、優(yōu)良的服務(wù)使單位利益和群眾利益得到雙豐收。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民對醫(yī)療服務(wù)的要求也越來越高，為了滿足群眾的需求，給患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，招聘使用衛(wèi)生清潔人員，保持了病區(qū)內(nèi)干凈整潔。購置血紅蛋白分析儀，心電圖，胎心監(jiān)護(hù)等醫(yī)療設(shè)備，擴(kuò)大手術(shù)間，病房增添桌凳、更換被褥，使就醫(yī)條件明顯改善。嚴(yán)把藥品購進(jìn)關(guān)，做到購前有計劃，購進(jìn)渠道及方式規(guī)范，保證了藥品質(zhì)量。經(jīng)過多方努力，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取到了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險定點(diǎn)單位的行醫(yī)資質(zhì)，為患者報銷醫(yī)療費(fèi)用創(chuàng)造了條件，也為患者自由選擇就醫(yī)單位和就診醫(yī)生提供了方便。要求醫(yī)護(hù)人員以病人為中心，視病人為親人，熱情接待，仔細(xì)檢查，精心護(hù)理，并積極學(xué)習(xí)新知識，應(yīng)用新技術(shù)，使業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，診斷準(zhǔn)確性和治療合理性不斷提高。今年共接診門診病人XX多人次，住院病人120例，搶救危重病人4例，搶救成功率100%，施行各類手術(shù)918例，其中婦產(chǎn)科大中手術(shù)19例，無一例并發(fā)癥和后遺癥發(fā)生。在全心全意為患者服務(wù)的同時也給單位增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，為進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境及增添醫(yī)療設(shè)施打下了基礎(chǔ)。
四、方便群眾，廉潔行醫(yī)，增加單位的信譽(yù)度
在大廳公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及免費(fèi)項目，增加收費(fèi)透明度；安放科室導(dǎo)診牌，方便患者就醫(yī)；設(shè)置監(jiān)督崗，介紹每個職工的技術(shù)職務(wù)和專業(yè)特長，讓患者及育齡群眾知情選擇，也便于監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員的工作；懸掛相關(guān)禁示牌，禁止私自收費(fèi)、收受紅包以及開具與疾病無關(guān)的藥品，做到廉潔行醫(yī)，無私奉獻(xiàn)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。使群眾明明白白看病，清清楚楚就醫(yī)，也提高了單位的知名度和信譽(yù)度；
第3篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
一、主要做法：
為切實鞏固提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們著重采取了以下措施:
(一)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視?？h、鄉(xiāng)黨委政府把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人口計生、財政、衛(wèi)生、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會或縣長辦公會每年均多次研究人口和計生工作，并給予解決實際困難。同時，制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的決定》、《**縣人民政府關(guān)于對人口和計劃生育工作實行黃牌警告和通報制度的通知》等措施。
(二)不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照“調(diào)整、充實、提高”的原則，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格的清理力度，嚴(yán)禁無任職資格的“赤腳醫(yī)生”開展計劃生育手術(shù);并面向全縣公開招聘醫(yī)學(xué)類大中專以上畢業(yè)生，自20**年榮獲國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣以來，來共招入10名，從而不斷充實計生隊伍。目前，計生隊伍中有技術(shù)人員49人。加強(qiáng)對計生隊伍的培訓(xùn)，每年均選派3至4名相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，根據(jù)實際，每年從鄉(xiāng)上安排人員到縣服務(wù)站跟班學(xué)習(xí)，并召開計生隊伍培訓(xùn)會，將所有技術(shù)人員集中到縣上參加技術(shù)、理論及業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，計生隊伍技術(shù)水平得到了明顯提高。
(三)不斷完善技術(shù)設(shè)備。切實增加資金投入，建立完善以縣計生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為支點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，縣計生服務(wù)站先后購置了計劃生育流動服務(wù)車及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機(jī)等治療儀。投資190余萬元，新建了縣計生服務(wù)站，并在服務(wù)站內(nèi)設(shè)置了宣傳品展示臺、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放展示柜等，同時，將服務(wù)重心下移，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所的投入。2003年以來，先后投入資金166余萬元，為仁和、夾寒箐、大栗樹、都龍、八寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不斷提升技術(shù)設(shè)備等級，同時，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了電視、音響、vcd等宣傳設(shè)備，為滿足群眾計劃生育知識需求提供了方便，為開展優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年都將15萬元的計劃生育手術(shù)減免費(fèi)、縣級承擔(dān)的獨(dú)生子女教育獎學(xué)金2萬元、一次性獎勵金10萬元、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女保健費(fèi)3.6萬元、轉(zhuǎn)移支付中計劃生育事業(yè)費(fèi)35.6萬元以及計劃生育工作經(jīng)費(fèi)19萬元納入財政預(yù)算，并落實了流動人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。
(五)強(qiáng)化宣傳教育。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念最重要的方法就是強(qiáng)化科學(xué)的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，深入農(nóng)村多形式大力宣傳計劃生育法律法規(guī)、政策及出生缺陷干預(yù)工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關(guān)知識。
(六)嚴(yán)格實行依法管理。嚴(yán)格規(guī)范辦理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》，出具流動人口《婚育證明》，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高文明執(zhí)法水平，并制定和落實文明執(zhí)法規(guī)范，保障群眾依法實現(xiàn)法律救濟(jì)的權(quán)利;建立健全了行政首長負(fù)責(zé)制、公示制和執(zhí)法過錯追究制，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法案件，文明執(zhí)法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，服從審計、監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定，積極主動邀請行政執(zhí)法監(jiān)督員、新聞媒體和社會各界進(jìn)行監(jiān)督。截止目前，全縣未發(fā)生過因計生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。
(七)不斷深化民主管理。在20**年以來，**縣就按照有陣地、有宣傳資料、有計劃生育文藝宣傳隊、宣傳標(biāo)語、宣傳器材、協(xié)會組織、婚育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣創(chuàng)建推廣“壩尾模式”，實行群眾自覺參與，自我管理，并要求縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)所技術(shù)人員每年至少深入“壩尾模式”示范村免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查2次。同時，積極幫助群眾改善發(fā)展條件，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使1473個計劃生育貧困戶擺脫貧困，走上了富裕道路。近年來，根據(jù)上級要求，又在全縣大力開展了計劃生育“村民自治”，并將計劃生育村民自治內(nèi)容融入“村級依法治村、民主管理公約”，發(fā)揮群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用，得到了群眾的理解和支持。
(八)完善利益導(dǎo)向機(jī)制。以“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實為契機(jī)，利用廣播、電視、報刊等媒介大力宣傳，并充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會文藝隊的作用和優(yōu)勢，巡回于鄉(xiāng)、村演出90余場，使群眾對“獎優(yōu)免補(bǔ)”的政策知曉率達(dá)98%以上。對外出務(wù)工家庭則由家屬寫信給外出的家庭成員，向其宣傳“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，全縣共發(fā)出信件300余封，161個家庭接信后同意并辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》。自“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策實施以來，全縣累計辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》6208戶，共兌現(xiàn)一次性獎勵金450萬元，兌現(xiàn)教育獎學(xué)金99.972萬元，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)140.605萬元，發(fā)放特別扶助19.032萬元。同時，強(qiáng)化資金管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，并接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督監(jiān)察，保證了獎勵資金安全運(yùn)行。通過落實“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，農(nóng)民群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，人口數(shù)量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以內(nèi)，自然增長率控制在了7‰以內(nèi)。
(九)積極開展避孕節(jié)育方法知情選擇。狠抓了“三個環(huán)節(jié)”：首先，加強(qiáng)知情宣傳。在全縣124個村委會、社區(qū)制作了“知情選擇窗口欄”121塊，占全縣124個村民委(社區(qū))的97.6%，并將藥具種類、使用方法及注意事項通過“知情選擇窗口欄”告知群眾，讓群眾在了解掌握的基礎(chǔ)上知情選擇避孕節(jié)育措施。其次，實行分類指導(dǎo)。利用下鄉(xiāng)、辦證等時機(jī)，針對不同年齡、不同階段的育齡群眾，介紹推薦適合的避孕節(jié)育方法。第三，推廣避孕工具。引進(jìn)并推廣新技術(shù)和新的避孕工具，不斷滿足育齡群眾避孕節(jié)育需要，并做好跟蹤服務(wù)工作;推行避孕藥具“一卡通”，育齡群眾持家庭目標(biāo)責(zé)任書即可在任何一個免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，有效推動了避孕節(jié)育工作的開展。
(十)積極開展生殖健康服務(wù)。組建了由科技管理員、法規(guī)宣傳員、醫(yī)務(wù)人員組成的便民服務(wù)隊，深入村寨,白天免費(fèi)為育齡群眾查環(huán)、查孕、查病，晚上放映電影宣傳計劃生育法律、法規(guī)、政策;大力開展青少年生殖健康教育，下發(fā)了《**縣青少年生殖健康教育工作實施方案》，積極組織全縣計生醫(yī)技師到學(xué)校開展培訓(xùn)工作，并將生殖健康知識列入初中、高中教學(xué)課程，有效提高了青少年生殖保健知識水平。
(十一)積極開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)。在去年扎實開展出生缺陷一級預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級出生缺陷一級預(yù)防干預(yù)體系，由村級計生宣傳員對育齡群眾進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育基礎(chǔ)知識的宣傳和咨詢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所技術(shù)人員對新婚夫婦、孕產(chǎn)期夫婦進(jìn)行知識教育和孕產(chǎn)期保健知識培訓(xùn)，并開展孕期保健和產(chǎn)后隨訪服務(wù);縣計生服務(wù)站建立優(yōu)生咨詢門診，并開展出生缺陷和遺傳病篩查、新生兒代謝病的篩查。按省、州要求制定了科技大練兵實施方案，并進(jìn)行了為期六天的理論知識的學(xué)習(xí)及實踐操作訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)測試，所有參訓(xùn)人員均為合格。2008年以來，對全縣計生服務(wù)站(所)的醫(yī)務(wù)技術(shù)人員共90余人開展了“醫(yī)學(xué)檢驗”知識技能培訓(xùn)，在去年參訓(xùn)人員測試均為合格的基礎(chǔ)上，每年都加深培訓(xùn)，并經(jīng)常性的派縣上的醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所開展實驗室檢查項目(hiv抗體、hbsag、梅毒螺旋體)工作。進(jìn)一步為出生缺陷一級預(yù)防工程的穩(wěn)步推進(jìn)提供了保證。
(十二)積極開展艾滋病預(yù)防工作。在電視臺播出了《直擊艾滋》等宣傳教育專題片，并在縣報《**潮》上刊載相關(guān)標(biāo)語、口號，提高廣大群眾防艾意識。大力推廣使用安全套，在縣生殖健康服務(wù)中心和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所成立了安全套免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，并以街天為契機(jī)開展免費(fèi)發(fā)放安全套活動;在車站等人員密集的場所安置了安全套自動售套機(jī)2個;要求各類賓館、旅館、發(fā)廊等公共場所擺放安全套，并加大檢查督促力度。20**年以來，全縣共發(fā)放安全套21.1萬只。目前，全縣醫(yī)療單位、性病門診、旅館業(yè)安全套擺放率達(dá)100%，酒吧、發(fā)廊安全套擺放率達(dá)98%，高危人群使用安全套預(yù)防艾滋病知識知曉率達(dá)97%。
(十三)積極開展性別比綜合治理。認(rèn)真貫徹落實等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，大力開展“關(guān)愛女孩行動”，并強(qiáng)化對全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、私人診所及b超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現(xiàn)象。同時，在扶貧項目、貸款方面給予獨(dú)生戶、雙女戶同等優(yōu)先權(quán)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，出生人口性別比進(jìn)一步平衡。
(十四)加強(qiáng)流動人口管理。健全有效管理體制，實行流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，制定并下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理有關(guān)工作的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門及用工單位、村民委(社區(qū))在流動人口計劃生育管理工作中的責(zé)任;在全縣的4個社區(qū)設(shè)置了流動人口專職管理員，并將其報酬納入財政預(yù)算予以保障;率先在流動人口中以籍貫或行業(yè)為單位成立流動人口計劃生育協(xié)會，到目前為止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、廣西籍等10家流動人口計劃生育管理協(xié)會，共有流動人口計劃生育協(xié)會會員268人;在流動人口較多的都龍鎮(zhèn)礦區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主自費(fèi)聘請流動人口管理員，并定期到計生服務(wù)所匯報工作和免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具發(fā)放給流動人口;建立了流動人口信息交換平臺，20**年以來，全縣共提交信息505條，接收信息1893條，反饋信息1795條，反饋率達(dá)100%，流動人口計劃生育信息化管理運(yùn)行正常。目前，全縣的流動人口計劃生育工作已形成自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好氛圍。
二、所取得的成效
通過對照國家計生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))評估指標(biāo)體系和云南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行檢查，各項指標(biāo)在榮獲20**年“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”基礎(chǔ)上，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了進(jìn)一步鞏固提高：
1、三年符合政策生育率達(dá)96%以上;
2、群眾滿意率達(dá)98.9%;
3、政策知曉率達(dá)97%以上;
4、育齡夫婦免費(fèi)享受計劃生育服務(wù)落實率達(dá)100%;
5、落實避孕方法知情選擇的村達(dá)97.6%;
6、實行計劃生育村民自治村達(dá)91.2%;
7、出生性別比從2003年的124降到今年的1**;
8、已婚婦女綜合節(jié)育率穩(wěn)定在85%以上;
9、術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達(dá)到了98%以上;
10、育齡婦女基本生殖保健服務(wù)率達(dá)80%，男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的20%以上;
11、計生干部計劃生育基本知識知曉率達(dá)100%;
12、育齡群眾計劃生育基本知識知曉率達(dá)85%;
13、統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率達(dá)96%;
第4篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
今天這次會議，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的目的，就是要求各級在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個問題上，抓強(qiáng)化，抓規(guī)范，真抓實干，抓出成效。同時，省市考核很快就要開始，我們還要分析工作形勢，安排下步工作，動員各級早動手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們看了張秋、僑潤、獅子樓幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的現(xiàn)場，聽取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育工作，加大投入加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，提高計劃生育工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項服務(wù)程序和檔案資料，兩個辦事處在市人口形勢分析會后立即研究落實貫徹意見，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)村為育齡婦女查體的做法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作，鄉(xiāng)級服務(wù)如何開展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗，查體服務(wù)怎樣進(jìn)行，僑潤、獅子樓兩個辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開。希望大家仔細(xì)對照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個方面的問題。
一、今年以來我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況
進(jìn)入 2004 年度，由于全縣上下的一致努力，我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展得到深入，取得了一定成績。首先，從各級領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計生干部，對創(chuàng)省優(yōu)在思想上有了比較明確的認(rèn)識，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、縣政府把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項中心任務(wù)，確定為全縣人口與計劃生育工作的首要目標(biāo)，今年以來的許多工作都是圍繞創(chuàng)省優(yōu)展開。其次，著重督促了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，縣計生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)在聊城市居于前列，并且已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化。我們今天觀看了張秋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級計生服務(wù)站，達(dá)到樓房化，實現(xiàn)規(guī)范管理服務(wù)的，在全縣已居多數(shù)。村級不適應(yīng)工作要求的三類服務(wù)室已經(jīng)基本消除，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到了改善。第三，對出生嬰兒性別比失調(diào)問題進(jìn)行了綜合整治，計生局成立孕情管理服務(wù)辦公室，采取了宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)督舉報、督導(dǎo)考核、孕情逐月上報、凈化計生藥具市場等措施，端掉違法鑒定胎兒性別黑診所 2 個，作廢《生育證》 13 例，在很大程度上遏制了謊報、瞞報孕情、私自鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象。第四，創(chuàng)新項目有了新發(fā)展，一是設(shè)立計劃生育審執(zhí)庭，促進(jìn)了行政征收，開創(chuàng)了計劃生育依法管理新局面，二是大力推進(jìn)了“醫(yī)育結(jié)合”，體現(xiàn)了計生服務(wù)的人性化。第五，強(qiáng)化了計生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 4 月份邀請省專家舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，8月上旬舉辦了村專職出生缺陷相關(guān)知識培訓(xùn)班，最近又舉辦了醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)班。第六，啟動了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“收集信息、科學(xué)決策、組織實施、考核評估”運(yùn)行新機(jī)制，開展了育齡群眾需求信息的收集活動。第七，“三級聯(lián)創(chuàng)”取得成果，我縣被評為全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，定水、張秋、閆樓、壽張、十五里元以及原陽谷鎮(zhèn)被評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級普遍開展了爭創(chuàng)計劃生育村民自治模范村、合格村活動，這些都為創(chuàng)省優(yōu)打下了基礎(chǔ)。
二、全縣計劃生育工作面臨的形勢
今年過來的大半年，總體上來看，我縣的計劃生育工作是不斷發(fā)展的，各項工作取得了明顯成效，不論是從各級領(lǐng)導(dǎo)抓計生工作的意識、力度上，還是在計劃生育依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、城市社區(qū)改革等多個方面，都有了一定程度的進(jìn)步。但是，同新的形勢和任務(wù)相比，同省、市要求相比，仍然存在著不小的差距，工作中還有一些不容忽視急需解決的問題，我們面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。
㈠爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣存在的薄弱環(huán)節(jié)
創(chuàng)省優(yōu)是我縣今年計生工作的首要目標(biāo)，但對照省驗收評估標(biāo)準(zhǔn)，仍然有很多工作沒有做好。在看到工作進(jìn)展的同時，我們更要看到存在的差距和問題。當(dāng)前，我縣在計生服務(wù)上的主要問題有 10 個方面。
一是有些領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識還不到位。還在把服務(wù)看成“務(wù)虛”，把管理看成“務(wù)實”，抓服務(wù)不知道抓什么，怎么抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入、隊伍建設(shè)、村民自治、政策落實、男性健康、依法行政、綜合治理等計生工作的各個方面，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項綜合性的工作。二是性別比的控制仍有難度。去年 10 月到今年 7 月全縣出生嬰兒性別比為 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，說明性別比并不穩(wěn)定，一時的低水平并不值得高興，拿 6 、 7 月的統(tǒng)計數(shù)字看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個比值（阿城鎮(zhèn)），其中難保沒有水份，從計生局孕情辦通報的情況看，每月都有大量的問題，對性別比的控制構(gòu)成了極大的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實，力度不夠，效果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)，還習(xí)慣于強(qiáng)制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。四是人員問題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣《評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占 70 ％以上”，按照這一要求，全縣尚缺近 50 人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補(bǔ)充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了 5 人以上（阿城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的能力還有待提高，全縣有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有一名中級職稱人員；再次，服務(wù)的意識還不強(qiáng)，缺乏主動性、積極性，導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工程的要求沒有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對出生缺陷控制提出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于 6 ‰，這是一項牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒監(jiān)測 、補(bǔ)充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個方面的工作，我縣目前的情況是咨詢開展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到 5 ％，應(yīng)補(bǔ)充婦女平均服用只有零點(diǎn)幾盒，病毒監(jiān)測有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到 70 ％，孕中晚期監(jiān)測個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月只有二、三例，這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來體現(xiàn)是個大問題。六是陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化。經(jīng)過上半年的督促，各級服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還有十幾個村服務(wù)室房屋破舊，未進(jìn)行任何改善，或者是私房，根本不適應(yīng)工作的需要。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站數(shù)字化步伐明顯滯后，能不能達(dá)到這一點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否成為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先決條件，完不成就要影響爭創(chuàng)。七是相關(guān)的檔薄資料管理較為混亂。服務(wù)工作已經(jīng)開展了，資料當(dāng)中就應(yīng)有所顯示，很多工作要通過資料來反映，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻忽視了這一點(diǎn)，資料不是缺失，就是遺漏，或者是存放不合理、填寫不規(guī)范。八是查體方式改革有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的不好。對此，市、縣都印發(fā)了專門的文件，要求把育齡婦女查體由原來的突擊型、集中式變?yōu)榘从媱?、分類型、循環(huán)式，但是檢查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然制定了計劃，排出了時間表，卻沒有真正落實。九是依法行政需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞強(qiáng)迫服務(wù)，借服務(wù)亂收費(fèi)，與服務(wù)原則背道而馳，前段計生局搞調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并且已經(jīng)發(fā)了通報，希望有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引以為戒。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、合同化管理流于形式，社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳完不成任務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，基層基礎(chǔ)受到?jīng)_擊動搖。十是辦事處，社區(qū)服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化時間緊，任務(wù)重。 3 個辦事處， 16 個社區(qū)成立不久，計生工作的管理體制、服務(wù)機(jī)制各個方面都 需要理順，城市計生工作如果不能盡快走上正規(guī)，對省先進(jìn)縣創(chuàng)建同樣是有百害而無一利。
㈡工作當(dāng)中存在的其他重點(diǎn)問題
1 、部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識滑坡，重視程度減弱。隨著低生育水平的初步穩(wěn)定，加之對人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)條件下計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對計生工作不聞不問，該采取的措施不采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解決實際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對付上級檢查上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機(jī)取巧之風(fēng)，給基層的工作帶來了極大的危害。
2 、計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。從市里審計和縣里掌握的情況看，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會嚴(yán)重危及到基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方面，我們一定要珍惜來之不易的計劃生育經(jīng)費(fèi)，在積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金用在刀刃上。關(guān)于計劃生育經(jīng)費(fèi)投入問題，今年不僅所占分值高，而且省、市兩級都倍加關(guān)注，必須引起我們的高度重視。
3 、基層隊伍的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢下的計生工作，對各級計生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存在著明顯的不適應(yīng)：部分計生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對待上級的工作部署，對自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行，甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作水平低下，是我縣計生工作發(fā)展的大礙障，各級務(wù)必要高度重視和警惕，下大力予以清理整頓，確保政令暢通。 三、當(dāng)前一個階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計劃生育整體工作的重點(diǎn)
大家一定要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我縣計生面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)查思路，站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，一如既往、毫不放松地把這項工作抓緊抓好，不斷推動全縣計生工作向前發(fā)展。全縣當(dāng)前的工作，要圍繞省先進(jìn)縣評估驗收和上級年度考核，既不能放過每一個細(xì)節(jié)，防止在細(xì)節(jié)上出問題，同時更要抓重點(diǎn)，抓 難點(diǎn)，具體來說，就是要做到五個加強(qiáng)，達(dá)到三個規(guī)范。
㈠要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 。這其中，一是要繼續(xù)提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實把創(chuàng)省先進(jìn)縣作為推動新時期 計生工作上水平的龍頭工程來抓 。要形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的共建體系，實施“三級聯(lián)創(chuàng)”，這是創(chuàng)省優(yōu)的治本之路，各級要認(rèn)識到“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證，要在“創(chuàng)”字上下功夫，在“建”字上用力氣，在“聯(lián)”字上做文章，在“眾”字上抓 落實，堅持不懈，鍥而不舍，真抓實干，要看到兄弟縣市的工作勢頭，看到我們自身的不足，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進(jìn)一步提高計生工作人員的素質(zhì)與能力，徹底解決想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，達(dá)到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村級技術(shù)人員成為“半個婦科大夫”，把離群眾最近，直接和群眾打交道的村級計生隊伍建設(shè)成技術(shù)服務(wù)的“前沿門診”，培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“第一觸角”。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過面向社會公開招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對待，缺幾個補(bǔ)幾個，不允許不接收，更不允許誰在這個問題上弄虛作假。 根據(jù)省、市要求，我縣還要加快建立計生家庭救助政策的步伐。積極建立完善對實行計劃生育家庭的扶持、救助政策，也是創(chuàng)建省先進(jìn)縣的一項要求。近日，市計生委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《聊城市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作方案》，這是在現(xiàn)行計生獎勵、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿 60 周歲以上，由財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計生獎勵救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故為止。實行計生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對農(nóng)村人口問題的高度重視，對群眾切身利益的關(guān)心，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個兄弟縣市已出臺了文件規(guī)定，制定了實施計劃，有的已經(jīng)落實到位，如東阿縣設(shè)立了“ 5.29 ”計生弱勢群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救助辦公室，茌平縣每年由縣財政拿出 100 萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出 10 萬元作為救助基金，為每名救助對象每年發(fā)放 360 元救助金，高唐縣已經(jīng)連續(xù) 5 年舉辦“ 5.31 ”獨(dú)生子女節(jié)，對自愿終生只要一個女孩的農(nóng)村家庭給予重獎。我縣也應(yīng)該盡快研究制定出具體的政策，為下步工作的開展做好準(zhǔn)備。 ㈣要繼續(xù)加強(qiáng)對出生嬰兒性別比的治理。 出生嬰兒性別比的治理不能有片刻的放松，縣、鄉(xiāng)、村三級要堅持好孕情逐月上報核對制度，搞好跟蹤管理與服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，要進(jìn)一步提高性別比專項扣分分值，這項工作解決不好，一定要嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的成績。計生部門要強(qiáng)化與衛(wèi)生、醫(yī)療保健、藥監(jiān)、工商、公安等部門的協(xié)作，實行綜合治理，搞好 b 超和染色體鑒定技術(shù)的管理，清理取締非法經(jīng)營計生用品的門店，對私自終止妊娠的，發(fā)現(xiàn)一個，生育計劃作廢一個。各級計生干部要認(rèn)真開展面對面的教育，做好群眾觀念的轉(zhuǎn)變工作，要充分利用縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的《長期有獎舉報辦法》，發(fā)動群眾舉報，使謊報孕情、違法鑒定胎兒性別、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象無處藏身，嚴(yán)厲打擊出生漏報、性別錯報、違法鑒定、私自引流產(chǎn)現(xiàn)象，一定要把出生嬰兒性別比保持在正常范圍以內(nèi)。 ㈥要達(dá)到服務(wù)體制的規(guī)范。 首先，要完善好“收集信息、科學(xué)決策、組織實施、考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。這是一個動態(tài)的，不斷運(yùn)行的機(jī)制，創(chuàng)建先進(jìn)縣必須建立這一機(jī)制，當(dāng)前就是要搞好信息的收集，各級及有關(guān)部門決不能局限于搞幾次集中活動，要時時注意信息的收集、備案、匯總與分析，并要做到有據(jù)可查，使新機(jī)制的運(yùn)行得到反映。其次，要轉(zhuǎn)變突擊查體的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)市、縣的規(guī)定，嚴(yán)格落實“按計劃、分類型、循環(huán)式”查體服務(wù)，按照上報的計劃開展工作，僑潤、獅子樓兩個辦事處聘請醫(yī)務(wù)人員，帶 b 超下鄉(xiāng)查體的做法很好，方便了群眾，避免了集中查體大呼隆，在查體的同時播放計生科教片，提高了工作效果，既贏得了群眾滿意，又推進(jìn)了工作。第三，要完善好“醫(yī)育結(jié)合”機(jī)制。各級計生部門要積極主動地與醫(yī)療衛(wèi)生保健部門搞好協(xié)作，搞好配合，在生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、不孕癥治療、兒童健康查體、宣傳培訓(xùn)、收集信息等方面充分利用好衛(wèi)生資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)工作。第四，要進(jìn)一步規(guī)范對流動人口的管理與服務(wù)。省考核方案明確要求，“現(xiàn)居住地對流入人口的計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)及其免費(fèi)政策落實、對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件進(jìn)行查驗，建檔管理率、發(fā)證率、信息聯(lián)系率達(dá)到 90 ％以上”，但我們目前對流入人口基本沒有落實免費(fèi)政策，信息聯(lián)系率又是我們的弱項，在這方面還有大量的工作要做。為此，在省、市考核之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要對流入人口組織一次宣傳教育和免費(fèi)查體，同時加大建檔管理和信息聯(lián)系的力度，公安、計生部門要根據(jù)市公安局、計生委有關(guān)文件規(guī)定，把流動人口與常住人口一樣，納入統(tǒng)計范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處派出所、計生辦都要做到底子明確，否則，這將是今年我縣的重要失分因素。第五，各辦事處要抓緊時間完善工作體制和工作機(jī)制，抓好陣地、設(shè)施和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范并加強(qiáng)對社區(qū)、居委及轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、居民的管理與服務(wù)，簽訂屬地管理合同和計生工作責(zé)任書，使計生工作迅速走上正規(guī)，不能以辦事處、社區(qū)成立時間短為理由，影響到省先進(jìn)縣的評估驗收和全縣計生工作的發(fā)展。
㈦要達(dá)到技術(shù)服務(wù)的規(guī)范。 這是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)最主要的內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站要充分發(fā)揮宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放四大功能，圍繞落實出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，做好宣傳、咨詢、培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、知情選擇、四術(shù)服務(wù)、孕情監(jiān)測以及證件審批等各項服務(wù)工作，各級計生技術(shù)人員要認(rèn)真開展孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后的隨訪，所有的工作一要符合上級規(guī)定，二要遵循嚴(yán)格的程序，三要確保有最好的效果，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
第5篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
素質(zhì)教育最重要的，就是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生樹立建設(shè)中國特色社會主義的理想和民族精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。在教學(xué)實踐中，可從以下方面優(yōu)化德育教育，最大限度地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
一、完善德育制度，形成有效機(jī)制
筆者所在學(xué)校成立了由校長任組長，由分管副校長、學(xué)生科長、團(tuán)委書記、教務(wù)科長組成的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有《德育工作管理制度》，對學(xué)校的德育工作進(jìn)行全方位的規(guī)范和約定，在全校范圍內(nèi)做到時時育德、處處育德、事事育德、課課育德。每學(xué)年制訂有詳盡可行的《德育工作計劃》，學(xué)期有初評，學(xué)年末進(jìn)行總結(jié)、評比、獎懲。
還制定了《班主任工作制度》和《班級量化管理辦法》，每周匯總，作為評價班主任和班級工作的主要依據(jù)，每學(xué)期的總量化成績作為評選先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人的重要依據(jù)。充分調(diào)動團(tuán)委、學(xué)生會的工作積極性，讓學(xué)生實施自我計劃、自我組織、自我控制, 自我調(diào)節(jié)、自我評價、自我監(jiān)督、自我駕馭。執(zhí)行《導(dǎo)護(hù)制度》，每天由中層干部、教研組長帶領(lǐng)多名教職工全天候在校內(nèi)巡查，確保校園平安，杜絕違規(guī)違紀(jì)事件。
二、優(yōu)化育人環(huán)境
1.在校內(nèi)形成一個健康向上的育人環(huán)境
一是學(xué)校的整體校園文化建設(shè)一定要適應(yīng)學(xué)生心理特點(diǎn)，具有技工教育的特色，標(biāo)語、口號、板報、墻報、專欄、廣播要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是班級的主題班會要有聲有色；三是開辦業(yè)余黨校，培養(yǎng)學(xué)生骨干；四是以愛國主義教育、道德教育、民主法制教育、感恩教育為基本內(nèi)容的活動定期開展。五是建立校外德育基地和青少年志愿者服務(wù)基地；六是定期進(jìn)行“和諧班級”“文明宿舍”的評選活動等。
2.將企業(yè)文化與校園文化完美結(jié)合
學(xué)校教育環(huán)境與企業(yè)文化氛圍之間存在偏差，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生在就業(yè)觀、人生觀、價值觀等方面與企業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)。實施企業(yè)文化教育對提高技校學(xué)生的綜合職業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力有積極作用。在注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時，將競爭、合作、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)精神傳遞給學(xué)生，才能為社會培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)的勞動者。
學(xué)校積極探求，并與相關(guān)企業(yè)合作，一是在校內(nèi)建設(shè)體現(xiàn)企業(yè)典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的實訓(xùn)（基地）車間；二是企業(yè)冠名原有實訓(xùn)（基地）車間，并進(jìn)行相應(yīng)改造；三是在企業(yè)建設(shè)（改造）適合技能教學(xué)的車間，以便于安排學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實習(xí)或頂崗實習(xí)；四是接受企業(yè)委托進(jìn)行“訂單”培養(yǎng)，招收冠名班學(xué)員。通過一系列的動作，使企業(yè)文化和校園文化有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在潛移默化中接觸生產(chǎn)實際，畢業(yè)后能盡快融入社會，適應(yīng)新的生活。
三、突出班主任工作
班主任是基層的德育工作者，是德育工作最重要的具體實施者。要選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的教職工擔(dān)任班主任。學(xué)生管理部門要加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，積極幫助班主任提高德育工作水平。同時將班級工作成績納入教師量化總評，作為教師業(yè)績考核、職稱評聘、績效工資分配及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
班主任在德育工作中，要更新教育觀念，深入學(xué)生，深入班級，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，堅持教育與管理相結(jié)合的原則，運(yùn)用多種方法，有效地引導(dǎo)學(xué)生的思想，規(guī)范他們的道德行為，引導(dǎo)學(xué)生成長成才。
四、優(yōu)化德育課堂教學(xué)
1.優(yōu)化德育課程體系
在部頒德育課大綱基本框架的指導(dǎo)下，組織學(xué)校的相關(guān)德育工作者，根據(jù)技校學(xué)生的特點(diǎn)，在總結(jié)原有德育教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對德育教程做了適當(dāng)調(diào)整，形成了一套德育教本，其中融合了常用法律知識、勞動法常識、職業(yè)道德、常用禮儀、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)文化等內(nèi)容，貼近學(xué)生生活實際，易學(xué)、易懂、易做，收效明顯。
2.提升德育課教師素質(zhì)，提高德育教學(xué)效果
采取多種方式對德育課教師加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升他們的教育教學(xué)水平。改善原有的教育教學(xué)方式手段，在德育課教學(xué)中，更多地采用多媒體教學(xué)手段，采用案例教學(xué)、場景教學(xué)，走出去，請進(jìn)來，將課堂擺到庭審現(xiàn)場、酒店大堂、招聘現(xiàn)場，讓學(xué)生親身參與，不斷提升教師道德水平。
3.優(yōu)化其他課程的德育作用，收到課課育德的效果
第6篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
人物：吐魯番海南島少林寺北戴河興安嶺井岡山稗子溝
情節(jié)：孩子們稗子溝相聚，說出了各自的苦辣酸甜
（幕啟，土上，挽著左袖子，右褲腿，四下張望）
土：嗯，平安無事，先自我介紹一下吧，我叫吐魯番，今年17歲了，我爸爸叫黃宏，我媽媽叫宋丹丹，就是那兩個大名鼎鼎的超生游擊隊隊員，前幾天，媽媽打來電話，說他們又轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了山西了。哎，媽媽今年41了，眼看就到更年期了，要能生個小弟弟，以后就不用打游擊了。這部嘛，他們沒有時間照顧我們，讓我照顧一下妹妹們，今天我就把6個妹妹都月到最小妹妹的出生地——稗子溝，為了容易辨認(rèn)，我約定了暗號:挽起左袖子和右褲腿，現(xiàn)在我就讓他們出來和大家見見面！妹妹們，平安無事，出來吧！
合：哎—— （眾人排隊依次上）
土：立正，由大到小，報名！
合：是！
海：我叫海南島，今年15歲！
少：我叫少林寺，今年13歲！
北：我叫北戴河，今年12歲！
興：我叫興安嶺，今年11歲！
井：我叫井岡山，今年10歲！
稗：我叫稗子溝，今年9歲！
合：報名完畢！
土：稍息！
合：謝謝政府！
土：謝謝政府？什么意思？
稗：姐，我們稗子溝的犯人都這么說！
土：我覺得這是犯人說的話嗎！
海：姐，我們不是凡人嗎？
土：我們是好人！
海：好人？那怎么整天東躲的，像犯人似的呢？
土：我們不沒有戶口嗎？
北：沒有戶口？姐，那我們不就是流氓嗎？
海：胡說，我們是盲流，不是流氓，流氓是壞蛋！
土：說的對，我們不是壞蛋！
興：姐，那我們是好蛋？
土：你真是個笨蛋！我們啥蛋也不是，我們是好人！行了，大家也別站著了，解散
休息一會吧！
合：謝謝政府?。ū娙嗽谝粭l長凳上坐下，有點(diǎn)擠，稗子溝斜倚在土的腿上）
井：報告政府，聽人說這幾天稗子溝又要進(jìn)來一批犯人，戶口差得很緊，我們怎么辦？
海：那有啥難辦的，我們就像爸爸媽媽那樣藏起來唄。
井：哎！要是在井岡山就好了，那里的地形我最熟悉了，我領(lǐng)你們藏到茂密的竹林
里，誰也找不著！
海：你得了吧，聽說井岡山的林子老密了，你別把我們領(lǐng)丟嘍。
井：丟啥呀，井岡山八百里林海，我到過黃洋界，上過八角樓，什么地方我沒去過？
興：要是在興安嶺也行，我們興安嶺有原始的紅松林、白樺林、往那遮天蓋日的原始
森林里一藏，就像當(dāng)年的東北抗聯(lián)一樣，連日本鬼子也別想找到！
稗：拉倒吧，誰不知道興安嶺有東北虎和黑瞎子，藏到你那不讓老虎吃了，也得讓黑
瞎子舔了。
北：就是，我還想多活幾天呢。
少：我看咱們還是跟我上少林寺吧，我和少林寺的小和尚處的特好，我讓他們把你們
一個一個一個一個全都剃成禿子，化裝成小和尚，就誰也認(rèn)不出來了。
北：說啥呀？就是給我們化妝，也應(yīng)該把我們化成小尼姑，不應(yīng)該化裝成小和尚呀！
少：你胡說，少林寺根本就沒有尼姑，要是把你們化裝成尼姑，那不一下子就露餡
了嗎？
北：要是在北戴河嘛，那時風(fēng)景區(qū)，景點(diǎn)多，流動人口特別多，我們藏在河邊的巖石
底下，要是讓別人看見了，還以為是游人呢.
興：得了吧，巖石底下？還不得讓螃蟹把腳指頭當(dāng)點(diǎn)心吃了！
海：別說了，都怪爸爸媽媽，生完我們就不管了，讓我們多難??？
北：可不是，他們逛嫩生我們，不能養(yǎng)我們，讓我們一個個像小叫花子似的，他們真
是窩囊廢！
井：我可不那樣想，我覺得爸爸媽媽挺有尿的，他們闖新疆，下海南，游井岡，上
嵩山，足跡遍及大江南北，黃河兩岸，展開了萬里式的超生游擊戰(zhàn)，把我們
這些革命的種子灑遍了九百六十萬平方千米的大好河山，這是多么偉大的生孩子
工程??？
興：光生不養(yǎng)，讓我們吃了上頓沒下頓，脫了單衣沒棉衣，還不如豬糕子生活好呢！
稗：可不是，豬糕子還有媽媽領(lǐng)著，還有母愛呢，可誰愛我們呢？
海：哎，我們是爹不親，媽不要，姥姥不疼，舅舅不愛得哭人哪！
井：大家都別這么想，也別這么說，他們不愛我們沒關(guān)系，我們有天愛，有地愛，有
井岡山八百里竹林子愛，要不，你們都跟我上去！
稗：會個屁師呀？按說我都9歲了，早該上一年級了，可我拿什么上??？還會師呢？
土：你說啥呢？我都17歲了，連自己的名字還不會寫呢，我能怨誰呢？爸爸媽媽這兩
個老盲流生了我們這一幫小盲流，將來我們的生活說不上咋難呢！
海：就是呀，我們都不識字，沒有上學(xué)的機(jī)會，可爸爸媽媽不但不管我們，卻還要
生呢，他們真是死腦筋，一對大飯桶！
井：別怨天怪地的了，大姐，要我說呀，咱們靠天靠地不如靠自己，指他們指不上，
我倒有個好主意！
眾：什么主意？
井：我們姐妹啟人從今以后就別再分開了，我們成立一個新的組織。
土：我們能成立什么組織？
井：成立女子丐幫！
海：女子丐幫？
井：對，大姐當(dāng)幫主，我們找一處空屋子住下來，每天我們姐六個出去要東西，晚上
回來交給大姐，我們用不了，剩下的就留下來。
少：留下來干啥？
井：過幾年，我們留下來的東西和錢多了，讓大姐、二姐、三姐你們都去念書，省著
我們沒文化。
吐：（感動）六妹，你的主意真好，我看要是有了錢，還是你們先去念書，你們是妹
妹，年齡還小，大姐已經(jīng)晚啦！
井：不，不晚，大姐，我想好啦，等我們錢多啦，我們自己辦一所該邦大學(xué)，那時候
我們都去念書。
稗：還是六姐俠義，有井岡山精神！
海：你們別做夢啦，還是想想眼前吧。
井：眼前咋的啦？
北：眼前住沒住、吃沒吃、用沒用，咋辦呢？
海：這都是爸爸媽媽造的孽，還能咋辦？
井：困難是眼前的，我在井岡山也吃了不少的苦，受了不少的罪，但是，再苦再難我
也不怕，有井岡山山山水水的養(yǎng)育，有井岡山熱心老表的幫助，我不也長大了嗎？
少：六妹真有志氣，不愧是井岡山長大的，有井岡山的豪氣！
興：真的，我聽了六妹的話，也感到渾身是勁，六妹，你是不是把井岡山的精神
都學(xué)來啦？
北：我是在北戴河長大的，我沒你們那些豪氣，我就知道是爸爸媽媽不管我們，使他
們太不負(fù)責(zé)任啦！
海：就是，他們怎么人心拋下我們不管呢？
土：行啦，你們就別恨他們啦，爸爸媽媽也很不容易，他們一天天吃不好，睡不著，
擔(dān)驚受怕，南跑北顛的，媽媽今年才41歲，可看上去已經(jīng)向七八十歲的老太太啦！
稗：大姐，你啥時候見到媽媽啦？
合：是啊，大姐，你啥時候見到媽媽啦？
土：我哪見到媽媽啦？
稗：那你咋知道媽媽老那樣了呢？
土：你們忘啦？媽媽為了掙錢養(yǎng)我們，前幾年不是和趙本山演了一個小品《昨天、
今天、明天》嗎？哪里邊那個老太太不就是咱媽宋丹丹嗎？
海：對呀？從那里面可以看出，咱媽因為跟咱爸沒過上好日子，他都討厭爸爸啦。
土：你咋知道呢?
海：咱媽不是說了嗎，他十分鄉(xiāng)間趙忠祥！
土：去去，別瞎說！
北：大姐，二姐不是瞎說，咱媽真說這話啦！
海：說了咋的，這能怪咱媽嗎？看看咱爸，多沒正事，人家趙忠祥多有正事呀！
井：行啦行啦，還是都別說這些啦，先說說咱們現(xiàn)在怎么辦吧！
稗：啥怎么辦啊，姐，光顧說話啦，我都有點(diǎn)餓啦。
土：餓啦，我也餓啦！
合：姐，我們都餓啦，怎么辦那？
土：這—— 唉！大家都別怕丟人啦，我領(lǐng)你們上飯店吃剩飯去！
北：那丟啥人呢，我在北戴河天天都吃剩飯！
眾：那——大姐，咱們走吧？
稗：走啥，不行！人家者的剩飯還留著喂狗呢！
眾：?。?？ 那咋辦?。?/p>
幕后：大家注意啦，今天下午檢查戶口本和身份證，今天下午檢查戶口本和身份證，
請家家戶戶準(zhǔn)備好。
合：姐，這著這怎么辦呢？
第7篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
關(guān)鍵詞：投資結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)升級
中圖分類號：
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1672.3198（2013）03.0055.03
為了調(diào)整中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2004年，國務(wù)院正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的重要構(gòu)想，以期進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)東中西優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。然而，在“中部崛起”戰(zhàn)略實施8年以來，湖北省仍然面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的難題。作為爭創(chuàng)中部崛起龍頭的湖北省，如何建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，仍然是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。
1 結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長
近年來，我國持續(xù)實施積極的財政政策，對社會的投資力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，人民幣在各種壓力下不斷升值，對我國出口貿(mào)易特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易造成沖擊，對引進(jìn)外商投資產(chǎn)生不利影響。為應(yīng)對金融危機(jī)，我國政府實施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，即在2010年底以前投入總額4萬億人民幣，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加銀行信貸等。2010年湖北省推出12萬億的天量投資計劃，意在通過12萬億項目投資，改變?nèi)〉慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但是，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有投資規(guī)模是不夠的，投資必須能夠引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整升級。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長既是一個總量增長的過程，也是一個結(jié)構(gòu)變動優(yōu)化的過程。結(jié)構(gòu)變動是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，結(jié)構(gòu)的變動或調(diào)整對經(jīng)濟(jì)增長的影響重大。庫茲涅茨認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動之間密切相關(guān)，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它對整體經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度有著直接影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只有通過不斷的優(yōu)化升級才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入更高的階段。在目前流動性過剩的情況下，積極引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就顯得尤為必要。
2 投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整容易受到各產(chǎn)業(yè)間關(guān)系以及影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各要素間的關(guān)系的影響，清晰的要素間關(guān)系則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基石。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相互影響、相互制約的關(guān)系，投資結(jié)構(gòu)影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變動。赫希曼認(rèn)為，政府應(yīng)有選擇地在某些部門進(jìn)行重點(diǎn)投資，尤其是應(yīng)該把稀缺資源（例如資金）投入社會成本低、外部經(jīng)濟(jì)好的投資項目，通過促進(jìn)這些部門的發(fā)展帶動和其經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切相關(guān)部門得到發(fā)展。原雪梅研究了經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系，認(rèn)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的最主要制約因素就是投資結(jié)構(gòu)。范德成等認(rèn)為投資結(jié)構(gòu)在很大程度上能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，影響著各生產(chǎn)部門的產(chǎn)出及產(chǎn)品的供給。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由投資結(jié)構(gòu)塑造出來，并由投資結(jié)構(gòu)決定的。陳擁軍重點(diǎn)分析了投資結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用可分為兩個方面：一是通過投資市場運(yùn)作影響產(chǎn)業(yè)的資金供給和需求，從而作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；二是通過投資政策與產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起作用。因此，合理的投資結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級起到重要的作用，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)入手。
3 湖北省投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
3.1 投資結(jié)構(gòu)狀況
改革開放以來，湖北省固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)中的投資額度都有不同程度的增長（圖1）。尤其是2001年我國加入世貿(mào)組織以后，湖北省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)大幅度地增長，其中以第二和第三產(chǎn)業(yè)增長最為突出，第一產(chǎn)業(yè)的增長速度較為緩慢。
從圖1和圖2可以看出，湖北省對第一產(chǎn)業(yè)的投資在三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額中所占的比重很小，顯現(xiàn)下降趨勢，且下降幅度較大；在1995年之前，湖北省對第二產(chǎn)業(yè)的投資所占的份額最大，接近總投資額的50%，這一時期是國家大力發(fā)展重工業(yè)的時期；在1995年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，第二產(chǎn)業(yè)投資比重開始下降并被第三產(chǎn)業(yè)所替代，使第三產(chǎn)業(yè)成為比重最高的產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了50%以上，主要是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展起來，以交通運(yùn)輸、郵電業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)越來越受到重視，成為投資的重點(diǎn)；2000年以后，三次產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資比重趨于穩(wěn)定，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資比例基本維持在4%、38%和58%左右。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，湖北省逐步形成以武漢市為中心、宜昌和襄陽為兩翼，武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為主要圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。針對這些區(qū)域的固定資產(chǎn)投資分析可知（表1），湖北省固定資產(chǎn)投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡，其中武漢市的固定資產(chǎn)投資額遙遙領(lǐng)先于全省其他城市的固定資產(chǎn)投資額，占據(jù)了重要地位，其次以鄂西生態(tài)旅游圈的中心城市宜昌、襄陽分別居于其次，其他城市固定資產(chǎn)投資的相對比重都差不多，但是武漢城市圈的仙桃、潛江、天門和鄂西生態(tài)旅游城市圈的神農(nóng)架固定資產(chǎn)投資額都非常低。
資料來源于湖北省統(tǒng)計年鑒2000―2010年。
3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
伴隨投資結(jié)構(gòu)的變動，湖北省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重也出現(xiàn)相應(yīng)變動。由圖3可知，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重逐漸減小，由1978年的40.47%下降至2010年的13.4%，特別是1978-2000年間下降幅度很大，2000年后趨于穩(wěn)定；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重變化不大，基本維持在37%―48%，但近些年呈現(xiàn)上升趨勢；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重從1978年開始一直處于快速上升的狀態(tài)，2002年到達(dá)最高值42.63%，之后開始波動，近些年處于下降的趨勢。從2004年開始，第二產(chǎn)業(yè)所占比重加大，超越第三產(chǎn)業(yè)成為了占GDP比重最大的產(chǎn)業(yè)，在湖北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著最重要的地位。
3.3 投資結(jié)構(gòu)存在的問題及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約
3.3.1 第一產(chǎn)業(yè)投資比重下降過快
從1985-1994年，第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資占固定投資總額的比例從8.1%迅速下降至2.5%（圖2），第一產(chǎn)業(yè)投資比例降低過快導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展增速緩慢。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，第一產(chǎn)業(yè)投資比例應(yīng)呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢。在湖北省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重始終在50%以上，如果在農(nóng)業(yè)部門尚未完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之前就大幅降低第一產(chǎn)業(yè)的投資比重，將使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得不到提高。這是由于當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制實行的是，這一體制調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時也存在著一些弊端，如農(nóng)戶分散經(jīng)營小塊土地，不利于大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)的實施，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者眾多但效率低下；田間道路、灌溉渠道、水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)規(guī)模效益，也阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的普及和運(yùn)用，農(nóng)業(yè)缺乏競爭力。因此，在當(dāng)前實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，過快降低第一產(chǎn)業(yè)的投資比重，將使農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后而影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，更進(jìn)一步阻礙了產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，制約我國工業(yè)化的進(jìn)程。
3.3.2第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不平衡
從1995年以來，湖北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象雖有所改善，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不平衡問題依然嚴(yán)重，遠(yuǎn)未實現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步研究湖北省第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變可知，工業(yè)產(chǎn)值在第二產(chǎn)業(yè)中占有絕對的比重，近10年來一直穩(wěn)定在87%左右。其中，制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，其投資比例也占到第二產(chǎn)業(yè)投資總量的80%左右。在第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)中產(chǎn)值位列前三位的分別是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及加工業(yè)與化學(xué)原料加工及化學(xué)制品制造業(yè)。這說明工業(yè)的增長還主要依靠工業(yè)鏈條的中下游產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)能力優(yōu)勢主要集中在一般原料加工和機(jī)械制造行業(yè)，高加工度產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。李軍等的研究表明，湖北省的制造業(yè)增加值率低，本質(zhì)上反映了湖北省大部分工業(yè)在加工深度上處于淺層次，高技術(shù)含量仍處于低水平，同時物質(zhì)消耗比較大。
3.3.3第三產(chǎn)業(yè)的投資效果偏低
湖北省第三產(chǎn)業(yè)投資比重一直呈上升趨勢，1995年以后第三產(chǎn)業(yè)的投資比例遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也僅與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大致持平，第三產(chǎn)業(yè)增長速度連續(xù)多年滯后于第二產(chǎn)業(yè)，未能對全省經(jīng)濟(jì)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，且近年來第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP份額有下降趨勢。這可能與第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，大部分投資集中在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而金融、科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資嚴(yán)重不足，說明僅僅靠投資規(guī)模的增長并不能帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
4優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的對策建議
從湖北省投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，而產(chǎn)業(yè)升級需要產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來引導(dǎo)，通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。具體可從以下幾個方面入手。
4.1加大對第一產(chǎn)業(yè)的投資力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅發(fā)展中國家如此，發(fā)達(dá)國家也是如此。當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問題仍然是湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的首要問題。2011年，湖北省城鎮(zhèn)化率突破性地達(dá)到51.83%，但不可忽視農(nóng)業(yè)人口仍占較大比例，如果第一產(chǎn)業(yè)的投資比重下降過快，將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度變慢，不利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也影響經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。因此，要加大對第一產(chǎn)業(yè)的投資，重點(diǎn)是加大對農(nóng)業(yè)的科技投入，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，從而提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
4.2 優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
上述研究表明第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占湖北省GDP的比重最高，對湖北省經(jīng)濟(jì)增長帶動的力量也是最強(qiáng)，因此，要適度加大對第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資，同時優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是加大對電子通信設(shè)備、汽車、鋼鐵、醫(yī)藥以及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的投資，提升整體技術(shù)水平，提高產(chǎn)品檔次。
湖北省應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的高等教育和科研等資源，積極推動新技術(shù)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣；利用武漢中國光谷――國家光電子產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和人才、技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展光纖光纜、光電器件等光電子信息產(chǎn)業(yè)；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向深加工發(fā)展和延伸，加快環(huán)保、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
4.3 嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模
“十一五”計劃以來，節(jié)能減排成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的指導(dǎo)方針之一，實施節(jié)能減排工作也是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的過程。從近幾年實際情況看，湖北省高耗能、高污染行業(yè)投資出現(xiàn)不斷增長，如化學(xué)纖維制造業(yè)投資、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及加工業(yè)和電力行業(yè)投資等都呈現(xiàn)逐年增長。對于這些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制新增投資規(guī)模，把資金主要用于技術(shù)升級改造、提高生產(chǎn)效率、環(huán)保設(shè)施投資等方面，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的雙贏。
4.4 提高第三產(chǎn)業(yè)的投資效益，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
雖然湖北省第三產(chǎn)業(yè)的投資比例非常高，位居三次產(chǎn)業(yè)的第一位，但是近年來的投資效果卻逐年下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。主要原因就在于其內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)不合理，金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資比例過低。因此，湖北省在加大第三產(chǎn)業(yè)投資力度的前提下，應(yīng)著重調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的行業(yè)分布，如加大對金融信息系統(tǒng)的升級改造，金融網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)化布局；加大對交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲和現(xiàn)代物流業(yè)的投資力度；降低對房地產(chǎn)業(yè)的投資依賴，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的均衡可持續(xù)發(fā)展。
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第8篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
另外，教師在設(shè)計教學(xué)方法時必須貼近孩子的現(xiàn)實生活，幼兒學(xué)前教育一直都平行于周圍的現(xiàn)實生活，生活化的語言教學(xué)模式，在一定程度上可以使幼兒更深刻、更清晰地了解周圍生活環(huán)境，讓他們享受到豐富的生活樂趣。因為只有生活化氣息濃郁的語言教學(xué)才可以讓幼兒教育變得更加高效、科學(xué)。換句話說，只有把語言教學(xué)轉(zhuǎn)化為生活，才可以更高效地鍛煉幼兒的大腦，激發(fā)他們的思維。在一定程度上也可以提升老師整體的教學(xué)水準(zhǔn)。
一、針對幼兒語言展開教學(xué)的重要意義
針對幼兒教育來講，語言對于幼兒教育來講，生活性尤為重要。針對幼兒的發(fā)展，最基本的要求就是要全面化，不能光發(fā)展心理，或者光發(fā)展生理，應(yīng)該要發(fā)展幼兒的整個身心，所以在教育幼兒時，憑借語言教學(xué)這一方面，不僅要讓他們吸收到有用的知識和基本技能，還需要讓他們從教育中獲得健康成長的基本適應(yīng)能力。
同時對于幼兒來講，其認(rèn)知發(fā)展還在一種前運(yùn)算型期間，那么在幼兒接受教育的過程中，就需要依靠一系列形象直觀的物體來作為教學(xué)工具，進(jìn)一步有利于幼兒學(xué)習(xí)知識、提高語言能力。由此可知，高效教學(xué)語言的措施對于幼兒整體學(xué)前教育來講起著最關(guān)鍵的用途。在整個語言教學(xué)階段，幼兒處于最關(guān)鍵、最前端的位置，由幼兒語言教學(xué)這一點(diǎn)，能夠形象生動地打開幼兒的想象力，讓他們在潛移默化中對現(xiàn)實社會有個最初步、最基本的認(rèn)識。在一定程度上科學(xué)的幼兒語言教學(xué)能夠激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)知識的激情，使他們對那些新事物產(chǎn)生好奇心理，這樣就能促進(jìn)幼兒的智力開發(fā)與教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。
二、基于生活化教學(xué)，提高幼兒語言能力的有效措施
如果是一名品德高尚的幼兒老師，應(yīng)該將所有工作都圍繞著激發(fā)幼兒認(rèn)知客觀事物這一點(diǎn)來開展，還需要憑借一些設(shè)置較為形象生動的課程教學(xué)活動模式，激發(fā)幼兒說話的激情，提升幼兒整體表達(dá)語言的質(zhì)量水平。按照語言具有的生活特性，運(yùn)用它最高效的策略就是將語言跟實際生活聯(lián)系在一起，通常由以下幾點(diǎn)分析：
一方面，老師能夠由生活化的語言教學(xué)模式激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)語言的激情。一般情況下，小孩子對新鮮的事或物都會有一種好奇心理，遺憾的是，他們的好奇感都不可能持續(xù)很長時間，對某一物品的喜愛、興趣都不會超過一定期限，那是因為大多數(shù)孩子還不能集中自己的思想去專門關(guān)注某一事物。面對這一現(xiàn)象老師就要在進(jìn)行語言教學(xué)時，懂得別出心裁，學(xué)會創(chuàng)新，懂得融入生活來進(jìn)行教學(xué)，讓孩子們對語言學(xué)習(xí)有更長久、更濃厚的學(xué)習(xí)欲望。
另一方面，老師還應(yīng)該采用各式各樣的教學(xué)方法來展開鍛煉幼兒語言能力的活動。從老師實際的工作經(jīng)驗出發(fā)，在教學(xué)幼兒語言時應(yīng)運(yùn)用多樣形式的教學(xué)來展開活動，這不單單可以讓孩子們有應(yīng)用語言的激情，還能讓那些知識深刻地印在孩子們腦中。
換句話說，老師可以在教學(xué)幼兒語言知識時，把握住孩子喜歡聽小故事的心理，在課堂上講述一些有價值、有意義的故事給孩子們聽。換個思維老師還可以多加利用實際生活中經(jīng)常出現(xiàn)的事物，反復(fù)敘述給孩子們聽，讓他們的記憶中留有深刻的印象，在一定程度上刺激了孩子的思維想象力。同樣地老師還可以鼓勵孩子們敘述發(fā)生在自己生活中的小故事，讓孩子們積極參與到班級演出中來，從而使得孩子們從聽、說、做各方面全面地去發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，讓幼兒學(xué)習(xí)語言時展開生活化教學(xué)模式，不單單能迅速幫助每個幼兒提升其自身的語言組織性跟語言表達(dá)性，讓孩子們能夠初步認(rèn)知到客觀的現(xiàn)實社會，另外，也幫助了孩子們，為未來的學(xué)習(xí)打下最扎實的基礎(chǔ)?？墒聦嵣?，想要高效完成幼兒語言教學(xué)任務(wù)，老師作為引導(dǎo)者，必須展開適合孩子個性發(fā)展的活動，設(shè)計出有針對性的語言教學(xué)模式。還應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)理論知識跟實際生活相聯(lián)系的一種教學(xué)策略，讓每個幼兒都可以不知不覺地將生活融入知識課堂中去。
第9篇：優(yōu)生優(yōu)育與計劃生育范文
關(guān)鍵詞：新生代 油畫 發(fā)展 意義
二十世紀(jì)八、九十年代，中國油畫領(lǐng)域風(fēng)起云涌。特別是一群出生于六、七十年代的新生代油畫家們嶄露頭角。他們通過鮮明的符號形式來表達(dá)個人與社會的聯(lián)系，以圖像符號來涉及一代人整體的精神面貌。他們因為社會時代、文化背景及生活方式發(fā)生了極大的改變，其作品特征具有典型的社會性。新生代油畫符號語言從藝術(shù)本體上促進(jìn)中國油畫在藝術(shù)語言廣度上和深度上的探索和發(fā)展具有重要意義。
一、“新生代”油畫對藝術(shù)本體的發(fā)展及意義
由于新生代藝術(shù)家受過嚴(yán)格的學(xué)院訓(xùn)練，有著扎實的寫實功底，對西方現(xiàn)代藝術(shù)的系統(tǒng)了解使他們非常重視繪畫制作過程，更加注意純化藝術(shù)語言。一些新生代油畫家使畫面平面化、通俗化和符號化，這是對油畫中國化的一種探索，逐漸構(gòu)建屬于自己的視覺體系，這對于打破以往對西方大師的膜拜具有重要意義。它在否定傳統(tǒng)古典寫實語言技巧體系的同時，建立起一個新的現(xiàn)代藝術(shù)的語言技巧體系。這在另一層面上肯定了完善的技巧語言本身具有存在的權(quán)威意義。
其次，在題材視角上具有更重要突破。新生代油畫家由于處在時代經(jīng)濟(jì)的變革中，人們的精神匱乏而藝術(shù)家們則更加關(guān)注人的精神狀態(tài)，貼近人的生活，用一種旁觀的姿態(tài)進(jìn)行創(chuàng)作。角色姿態(tài)是一種沉浸于生活中的、隨然而就的平和狀態(tài)。采用角色姿態(tài)的主體比較專注自己的生活興趣、生活意向和行為目標(biāo)。旁觀姿態(tài)是一種處于生活的潮流中，卻不甚安分的騷動的生活狀態(tài)。2采用旁觀姿態(tài)的主體比較關(guān)心別人的生活狀態(tài)。這打破了以往常規(guī)要么英雄贊歌的頌揚(yáng)，要么曲高和寡凌駕與常人的精神俯視，他們用一顆平常心來表達(dá)對現(xiàn)實和人生種種價值的思考。這也證明了在市場經(jīng)濟(jì)時代下藝術(shù)家作為社會文化上層身份的逐漸消失，藝術(shù)文化與大眾文化之間的距離逐漸平等。
二、“新生代”油畫對藝術(shù)市場的發(fā)展及意義
新生代畫家的作品在國際市場上具有良好的表現(xiàn)這是有目共睹的。盛世收藏， 世界各地的畫廊也越來越重視中國油畫。之所以中國當(dāng)代油畫是近年來最值得重視的投資項目之一其重要原因是藝術(shù)家打破了原有單一的美術(shù)格局，在社會的變革中打破了以往常規(guī)的審美觀念，建立多樣化的美術(shù)新格局，這才能夠與國際接軌，使國際市場對中國油畫產(chǎn)生濃厚的興趣。新生代畫家具有獨(dú)特的符號特點(diǎn)，這是一個不爭的事實。符號性具有社會性與時代性，它是一段社會的提煉和濃縮，更加突出中國的現(xiàn)實問題。更重要的是對于符號，通常人們只把它認(rèn)為是記號、標(biāo)志或信號，而在西方哲學(xué)、美學(xué)范疇中符號卻是藝術(shù)鮮明的特征。德國哲學(xué)家卡西爾曾說“符號就是文化，人類的特征，人類特有的神話、宗教、藝術(shù)、科學(xué)、歷史等現(xiàn)象，實質(zhì)就是符號系統(tǒng)”。而美國美學(xué)家朗格則在此基礎(chǔ)上明確地為藝術(shù)做了定論，認(rèn)為“藝術(shù)是人類情感符號形式的創(chuàng)造”，即藝術(shù)的特點(diǎn)是能夠用符號把人類非具象的情感表現(xiàn)出來。3由此可見，視覺符號是油畫的表現(xiàn)形式這便有利于通過符號化的形式語言得到國際社會市場的逐漸認(rèn)可，使中國油畫藝術(shù)家用一種獨(dú)特的方式進(jìn)入國際舞臺，以便于同國際藝術(shù)進(jìn)行溝通取得平等的對話和雙向的交流。
三、“新生代”油畫對大眾欣賞的發(fā)展及意義
大眾文化的本質(zhì)就是平等參與和平等意識。4新生代油畫家放下所謂的高雅藝術(shù)走向大眾，超越了以往上層藝術(shù)家和平民大眾的鴻溝，從關(guān)注人的個性發(fā)展和個體經(jīng)驗出發(fā)更能使大眾接受。從小人物的生存狀態(tài)為切入點(diǎn)，在平常生活中找到答案，讓觀眾在體會這些具體人物的喜怒哀樂的同時也寄予他們的熱愛與理解，透過那麻木的、呆板的、荒誕的表情，表現(xiàn)的是一種時代所特有的符號肖像。在略帶調(diào)侃的符號中給人一種不必再負(fù)載傳統(tǒng)的重壓、因襲沉重歷史包袱的輕松感和愉悅感，在愉悅感后引起了更加深層的思考，給讀者留下更多的想象空間，完成與觀眾之間的互動性與參與性。作品所體現(xiàn)的社會價值更多的也是和大眾之間的親和性與娛樂性。轉(zhuǎn)貼于
綜上所述，我們可以看出新生代油畫家通過鮮明的視覺符號使作品具有強(qiáng)烈的精神指向。在油畫多元格局形式下顯得格外突出。它對于藝術(shù)本身、社會與市場和廣大觀眾來說都具有重要的意義。這些都將是中國油畫探索發(fā)展的一筆寶貴財富。
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