社會建設(shè)理論精選(九篇)

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第1篇：社會建設(shè)理論范文

農(nóng)村社會資本在不同的層面分為不同的類型;

第一,村民社會資本、家庭宗族社會資本、功能組織社會資本及社區(qū)社會資本。這是從表現(xiàn)形式角度對農(nóng)村社會資本的劃分。家族宗族網(wǎng)絡(luò)主要表現(xiàn)為因血緣、姻緣或者說親緣等關(guān)系構(gòu)成的社會網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民自身占有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源為村民社會資本。當前農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)仍表現(xiàn)為“差序格局”,家庭宗族在傳統(tǒng)農(nóng)村社會中占重要地位。但當代農(nóng)村中家庭宗族不再以嚴格意義上的網(wǎng)絡(luò)形式影響著農(nóng)村人的生活。功能組織網(wǎng)絡(luò)主要體現(xiàn)為村民為達到某些團體特殊利益,而自發(fā)設(shè)立的一些功能性組織所形成的網(wǎng)絡(luò),如經(jīng)濟合作組、果蔬協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作社等。社區(qū)社會資本主要指因慣例、習俗、等原因而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和一定行政區(qū)域內(nèi)制度規(guī)范。宗教在農(nóng)村某些地區(qū)仍然扮演著重要的角色,影響農(nóng)村社會的運轉(zhuǎn)。如各種廟會、天主教組織等。一般人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要體現(xiàn)為個體之間因地緣、業(yè)緣等而形成的個人之間的非正式網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。如同鄉(xiāng)、同學、同事等等。文秘站:

第二,現(xiàn)代信任型、組織參與型、制度規(guī)范型及社會精英型社會資本 這是從客體內(nèi)容角度對農(nóng)村社會資本進行的劃分。村民可以通過個人誠信程度、擁有組織成員資格、與他人結(jié)成私人關(guān)系、認同和運作規(guī)范制度等形式來實現(xiàn)對社會資本的占有。如果以農(nóng)村社區(qū)為分析對象,它可以通過和普遍信任、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、調(diào)整社區(qū)或社會結(jié)構(gòu)和強化規(guī)范制度風俗習慣等形式,實現(xiàn)對社會資本的占有和提升。而社會精英型社會資本則是指掌握了大量社會資本的經(jīng)濟能人鄉(xiāng)村精英。

當前我國農(nóng)村社會面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的種種挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的以政府與市場為二元因素的分析模式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。社會資本理論的興起,為傳統(tǒng)政府與市場之間架起了一座橋梁。通過構(gòu)建政府、市場及社會資本這樣一個三位一體模式,使得社會資本角度下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)分析得以實現(xiàn)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“硬件”部分包括村貌、村容、基礎(chǔ)設(shè)施等,這是新農(nóng)村建設(shè)的有形物質(zhì)條件。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“軟件”部分是指在農(nóng)村社會關(guān)系上建立的無形的互信、團結(jié)、協(xié)作的精神以及由此而形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及制度規(guī)范等,這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的無形社會基礎(chǔ)。其中社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“軟件”即信任、合作、規(guī)范等是社會資本的最基本要義。這就要求社會主義新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)村社會資本的現(xiàn)實狀況為依據(jù),加強村民之間信任、團結(jié)、互助、合作等公共精神,增強村民社會責任感,才能更好的推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不但要尋求農(nóng)村社會在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的全方位發(fā)展,還要更加注重農(nóng)民自身的發(fā)展,也就是要實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的根本途徑在于不斷加快以人的城鎮(zhèn)化為核心的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。而社會資本是促進農(nóng)村社會發(fā)展及社會穩(wěn)定的內(nèi)生力量,側(cè)重于從農(nóng)民及農(nóng)村社會關(guān)系等主體角度來研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這對于我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說不失為一個全新的嘗試。

有學者認為,“農(nóng)村社會資本體現(xiàn)在以參與網(wǎng)絡(luò)為載體的公民間的信任、互惠和合作等維度之上,這是與傳統(tǒng)農(nóng)村社會差序格局的人際關(guān)系結(jié)構(gòu)相聯(lián)系。”①“現(xiàn)代性意義上的社會資本是建立在現(xiàn)代社會中公民權(quán)利和義務(wù)基礎(chǔ)之上的,而不是傳統(tǒng)的血緣、親緣和地緣共同體基礎(chǔ)之上的社會資本?！雹?/p>

因此如何正確的認識和發(fā)掘傳統(tǒng)社會資本的積極功效、如何通過改革及制度創(chuàng)新等來有效增加現(xiàn)代意義上的社會資本的存量來加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè),是一項需要持續(xù)深入研究的問題。

二、社會資本在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

社會資本主要表現(xiàn)為特定共同體之中存在的的以互惠、信任、合作及規(guī)范為主要特征的的關(guān)系參與網(wǎng)絡(luò)。它本身是一種社會結(jié)構(gòu)資源。其中信任、互惠及合作是社會資本的三大基本構(gòu)成要素。在我國農(nóng)村社會,農(nóng)村社會資本的主要表現(xiàn)形式是因血緣地緣等因素而構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這些關(guān)系參與網(wǎng)絡(luò)承載著我國深厚的傳統(tǒng)文化背景,是關(guān)系農(nóng)村社會發(fā)展的十分重要的因素。所以,將社會資本這一理論解釋范式納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究是非常有必要的。社會資本這一理論框架可以用來衡量農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期中農(nóng)村社區(qū)的效率、農(nóng)村社會活力,不斷推動社會主義新農(nóng)村快速發(fā)展。社會資本雖然有不同的類型,但社會資本本質(zhì)上是一種十分重要的生產(chǎn)要素,對人們社會發(fā)展和經(jīng)濟活動發(fā)揮重要功能。社會資本是市場與政府發(fā)揮作用的中介,是“聯(lián)結(jié)之手”。社會資本不僅有助于支撐市場經(jīng)濟的發(fā)展,同時可以限制政府權(quán)力的擴張,協(xié)調(diào)政府與企業(yè)和社會發(fā)展。占有社會資本可以促進政府和市場攜手,節(jié)約政府管理成本,從而降低市場交易費。

1促進增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

“生產(chǎn)發(fā)展”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。“十二五”時期,農(nóng)業(yè)要加大科學技術(shù)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程中,一方面要不斷協(xié)調(diào)糧食和其他作物種植比例,保證我國的糧食安全;另一方面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。社會資本作為一種資源,能夠有效地整合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種力量,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織的發(fā)展。

2整合農(nóng)村力量,促進有效集體行動的產(chǎn)生

通過對非正式組織、正式組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的利用和開發(fā),可以有效規(guī)范村民行動,不斷整合農(nóng)村力量,從而產(chǎn)生有效的集體行動。在當前農(nóng)村社會中,村民必須通過采取有效的集體行動,建立一個具有很好權(quán)威的組織,可以代表村民的利益來行動,這樣才能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,才能有效保證自身合法利益。在這個組織內(nèi),村民們可通過多種形式的活動來進行有效的溝通、互動和協(xié)調(diào),從而增強彼此的信任及合作,不斷提高組織的談判力和凝聚力。比如一個良好的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織可以在相當大的程度上來規(guī)范村民個人的經(jīng)濟行為,使村民在市場經(jīng)濟活動中具有整體的規(guī)模優(yōu)勢。村民們在生產(chǎn)或者生活中,可以通過和各種經(jīng)濟組織的其他成員互動及交流,實現(xiàn)生產(chǎn)互助、信息共享,從而增強彼此信任及合作,產(chǎn)生更多的有效的集體行動。

第2篇：社會建設(shè)理論范文

Abstract: Is following our country social structure reforming, emerges enters a city to work the farmer massively, however these peasant laborers lack the corresponding social security, has struggled in the city and countryside crevice strives for the survival to strive for the development. This article has analyzed the peasant laborer social security flaw reason - - constitutive social exclusion, the political stratification plane social exclusion, the functionality social exclusion, the self-dwarfing from social exclusion's theory angle of view and so on. And proposed the Local authority in constructs in the peasant laborer social security systems to undertake the corresponding responsibility.

關(guān)鍵詞:社會排斥城市圈農(nóng)民工社會保障

Key word: Social exclusionUrban circlePeasant laborerSocial security

作者簡介:劉悅,女,生于1985.4,籍貫廣西,學士學位,中南民族大學行政管理專業(yè)在讀研究生,研究方向政府人力資源。郵編430074。

一、社會排斥理論的基本思想

(一)社會排斥理論的概念

社會排斥理論研究的是社會弱勢群體如何在勞動力市場以及社會保障體系中受到主流社會的排擠,并且這種排擠如何通過社會的“再造”而累積傳遞。社會文化、社會結(jié)構(gòu)、國家政策、現(xiàn)存的意識形態(tài)等多方面的因素制造了社會排斥,而社會流動率則反映社會排斥的程度。

過去關(guān)于貧困的研究一直以一種垂直的分析視角來分析社會上層對社會下層的剝削排斥,如今托瑞納提出了水平分析視角,認為社會排斥不再是富人對窮人的剝削,而是人們被社會排斥成為相對主流、中心社會的邊緣。一個社會中可能存在不同的多個中心,因此亦存在多個不同的邊緣。生活在這些不同邊緣的社會成員即是被社會排斥。[1]

(二)社會排斥的類型

1、從社會排斥成因方面來分析,可以分為以下兩類:(1)結(jié)構(gòu)性的社會排斥,指因為社會結(jié)構(gòu)的不合理而造成的社會排斥。(2)功能性的社會排斥,指被排斥的個體、群體或組織因自身功能上的欠缺而處于一種被排斥狀態(tài)。

2、從人類生活的不同領(lǐng)域出發(fā),可以分為:(1)經(jīng)濟層面的社會排斥,指人們在獲取勞動生活資料的過程中遭遇到不公正對待,直接導(dǎo)致貧困。(2)政治層面的社會排斥,指人們參與政治時權(quán)利的不足或被剝奪,它通過明確法律規(guī)定不同的人享有不同的政治權(quán)利。(3)文化層面的社會排斥,以自己或本民族的文化為標準來衡量其它人群或民族,同一民族中不同文化觀念的群體也會排斥異于自己的群體。

3、被動的社會排斥與主動的社會排斥。被動接受社會排斥者并不是出于自己的主觀意愿,而是因為外在的原因或自身的先天性因素而處于一種邊緣化的狀態(tài);而一些主動脫離社會者,往往是在一種亞文化的引導(dǎo)下,因其不認同主流社會而主動逃離。[2]

二、城市圈建設(shè)過程中農(nóng)民工的社會保障缺失

近年來,政府對農(nóng)民工的社會保障問題極其關(guān)注,然而農(nóng)民工的社保狀況依然不容樂觀。大體表現(xiàn)為基本社會保險的參保率低,只有30%左右,企業(yè)補充保險、商業(yè)保險的參保率更是只在5%左右。針對武漢等大城市的調(diào)查研究表明,在農(nóng)民工中,單位為其提供養(yǎng)老保險的比例為14%,城市本地職工在養(yǎng)老保險的參保率卻高達88%。農(nóng)民工普遍具有流動性強的特點,而我國相對封閉的二元城鄉(xiāng)社保體系卻成為了農(nóng)民工社會保障關(guān)系接續(xù)、轉(zhuǎn)移的障礙。從社會排斥理論出發(fā),可以看出造成農(nóng)民工社會保障缺失的原因分析主要有以下幾個方面。

(一)結(jié)構(gòu)性社會排斥與農(nóng)民工社會保障缺失

我國計劃經(jīng)濟體制下城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制造就了農(nóng)民工這一邊緣群體。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)社會保障制度以戶籍制度為基礎(chǔ),明顯傾向于城鎮(zhèn)居民,國家對農(nóng)民是沒有保障的,農(nóng)民的保障源自土地。這就是由于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的不合理而造成的社會排斥。

我國的戶籍制度充當了社會福利分配工具,對持非農(nóng)戶口的城鎮(zhèn)人口建立了較全面的社會保障體系,而農(nóng)業(yè)戶口持有人只能自我保障。戶籍身份的差異使得農(nóng)民工與城市居民在體制待遇上的差別巨大,并迫使農(nóng)民工付出高成本在城鄉(xiāng)之間流動。因此,戶籍制就成為了農(nóng)民工社會保障方面被排斥的根源。隨著我國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的深入,城市化進程的開展,農(nóng)民工的數(shù)量激增,已經(jīng)進城的農(nóng)民工被排斥在城市社會保障制度之外,形成城市社會保障體系的殘缺。

(二)政治層面的社會排斥與農(nóng)民工社會保障缺失

當社會政策層拒絕向某類社會群體提供資源,使其不能完全參與社會活動時,社會排斥便產(chǎn)生了,也就是所謂的“集體排他”,屬于政治層面的排斥。集體排他的結(jié)果是產(chǎn)生了一個共同群體。政府短視從制度層面上加劇了農(nóng)民工的就業(yè)準入排斥。地方政府出于本地區(qū)利益集團的利益考慮(如保護城市居民就業(yè)和下崗職工的再就業(yè))或其他政治目的(社會治安與政治安全),出臺一系列制度、法律、政策、規(guī)定限制農(nóng)民工的工作種類和壓低他們的工資待遇,表現(xiàn)出對農(nóng)民工重管理、輕服務(wù)的傾向,折射出政府職能的錯位和缺位。比如北京市曾實行的“五證齊全”制度,要求外來人口必須同時持有暫住證、就業(yè)證、婚育證、出租房屋安全合格證、經(jīng)商許可證方能正常就業(yè),這是一種顯性的社會排斥。就業(yè)制度的排斥除了迫使農(nóng)民工從事底層的、邊緣的職業(yè)之外,還加大了他們在工作生活中的風險,而這些風險有一部分來自于地方政府制定的針對農(nóng)民工的各種監(jiān)管和追查,農(nóng)民工隨時都有可能成為游戲規(guī)則的違規(guī)者而被驅(qū)除,這屬于隱性的社會排斥。[4]

(三)功能性社會排斥與農(nóng)民工社會保障缺失

我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度是以就業(yè)為中心的、封閉的社會保障制度,就業(yè)狀況與社會保障狀況息息直接相關(guān)。農(nóng)民工在勞動力市場中遭遇的排斥很大程度上與農(nóng)民工個人的勞動技能相關(guān),這就是所謂的功能性社會排斥。

目前我國的勞動力市場劃分為兩級,一級市場比二級市場工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、社會福利好。二級勞動力市場的就業(yè)者多為進城務(wù)工農(nóng)民,因為一級勞動力市場要求的是高技術(shù)的人才,而農(nóng)民工這一群體普遍受教育程度低,缺乏必要的勞動技能,社交面狹窄,客觀上阻礙了農(nóng)民工進入一級勞動力市場。受教育少的人被認為培訓(xùn)潛力低,只能占據(jù)勞動力階梯的末端或留在二級勞動力市場上。二級市場的雇主由眾多中小企業(yè)組成,產(chǎn)品需求變動頻繁,企業(yè)對發(fā)展內(nèi)部勞動力市場不感興趣,工資由市場上的勞動力供求關(guān)系決定,趨向一個固定水平。我國的勞動力供求關(guān)系中的低素質(zhì)勞動力一直供過于求,因此農(nóng)民工的工資收入普遍不高,難以維持基本生活,直接導(dǎo)致了農(nóng)民工參加城市職工社會保障缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ),加重了農(nóng)村社會保障的負擔,直接影響農(nóng)民工人力資本的積累。

三、農(nóng)民工社會保障制度構(gòu)建應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用

構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度不能單純依靠社會保障制度來解決,需要靠政府來改革一系列相關(guān)的阻礙農(nóng)民工社會保障制度建立和發(fā)展的銜接制度和政策,同時政府必須提供其他相關(guān)的配套政策措施。

(一)改革戶籍制度打破不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度

我國政府已經(jīng)充分認識到戶籍制度存在的弊端,各級地方政府相繼開展戶籍制度改革,然而收效甚微。主要原因是政策只解決了戶口的歸屬問題而忽略了與戶口相聯(lián)系的福利保障,此外缺乏配套的法律制度保障和制度改革也是其中的重要原因。

各級政府應(yīng)該在中央政府的宏觀調(diào)控下,實行多元化的改革模式。市場經(jīng)濟比較發(fā)達、城鄉(xiāng)差距不大的地區(qū),試行一元制改革方略,其他地區(qū)推行二元制改革方略。在條件成熟的時候,二元制戶籍制度逐步向一元制戶籍制度過渡,從而在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的戶籍制度。

剝離現(xiàn)行戶籍制度的社會福利和其他社會特權(quán)。對現(xiàn)行戶籍制度的改革,其目的并不是要取消戶籍登記管理,而是剔除附在戶籍上的不合理福利功能,使其只作為政府制定各項政策,進行社會治安管理的基礎(chǔ)性參考數(shù)據(jù)。

促進戶籍管理的法制化。應(yīng)當盡快出臺一種新的戶籍法,保護公民的遷徙、居住和平等的權(quán)利,限制某些地方保護主義或行政干預(yù)行為對公民的侵害,制止帶有戶籍歧視的行政條例和規(guī)則的出臺,與戶籍制度改革相連的制度也要進行配套改革。[4]

(二)轉(zhuǎn)變政府重管理、輕服務(wù)的思想傾向高度重視農(nóng)民工就業(yè)社會保障問題

服務(wù)型社會治理模式的核心價值是服務(wù)精神和服務(wù)原則,是面向所有社會成員提供無歧視的平等服務(wù)。地方政府和基層執(zhí)法人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對進城農(nóng)民工的強制管理意識,樹立為農(nóng)民工服務(wù)的宗旨,而不是把他們當做城市治安管理中的危險因素和城市文明建設(shè)中的污點,這必將有利于農(nóng)民工在城市的就業(yè)和發(fā)展。

同時政府作為平等就業(yè)環(huán)境的營造者,必須消除對農(nóng)民工的社會性歧視,為農(nóng)民工創(chuàng)造寬松平等的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。政府的規(guī)劃決策要把農(nóng)民工放在城市主人公的地位上來考慮,農(nóng)民工和城市居民要統(tǒng)籌兼顧;清理和修改對農(nóng)民工帶有歧視性的地方性法規(guī)和政府文件,建立平等競爭的勞動力市場規(guī)則,使進城農(nóng)民工享有與城市居民平等競爭的權(quán)利。[5]

(三)提高農(nóng)民工的人力資本積累完善農(nóng)民工的就業(yè)保障體系

政府作為邊緣群體就業(yè)的服務(wù)者,必須通過多種形式和途徑為失業(yè)農(nóng)民工提供就業(yè)信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)。農(nóng)民工由于其身份的特殊性和自身素質(zhì)在城市競爭中處于弱勢地位,各級政府人事部門及其下屬機構(gòu)應(yīng)該設(shè)立專門的農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)的服務(wù)機構(gòu),以便有計劃有組織地開展農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)民工的自身素質(zhì),提升他們的自信心,轉(zhuǎn)變僵化的思維模式,努力促使他們積極的融入到城市生活當中。在服務(wù)主體和形式上,政府可以自己組織實施,也可以委托其他組織進行?？傊?應(yīng)當形成政府指導(dǎo)和扶持下的,包括企業(yè)、社區(qū)、社會團體、學校等多渠道、多形式的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[6]

(四)建立利益訴求渠道引導(dǎo)其他社會力量來滿足農(nóng)民工的社會保障需求

可以考慮建立進城務(wù)工人員協(xié)會,使之成為代表進城務(wù)工人員利益、表達進城務(wù)工人員心聲的組織,保證進城務(wù)工農(nóng)民的正當權(quán)益不受侵害。

政府作為社會支持系統(tǒng)引導(dǎo)者,必須調(diào)動各種非政府部門力量來協(xié)助政府滿足農(nóng)民工對就業(yè)社會保障的需求。農(nóng)民工的就業(yè)社會保障需要建立政府引導(dǎo)下的社區(qū)、群眾性組織、農(nóng)民工自治組織等在內(nèi)的社會支持系統(tǒng),使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得到更充分的保障。在輿論上引導(dǎo)廣大市民和企業(yè)樹立尊重農(nóng)民工、平等對待農(nóng)民工的思想和風尚。

注釋:

[1]彭華民.社會排斥概念解析.[J]中國社會工作研究.2003年第二輯上

[2] 代利鳳.社會排斥理論綜述[J]當代經(jīng)理人.2006.(4)

[3] 劉暢.制度排斥與城市農(nóng)民工的社會保障問題[J]社會福利.2003.(7)

第3篇：社會建設(shè)理論范文

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)性別歧視　社會學理論　社會政策建設(shè)

論文摘要：職業(yè)性別歧視是一個世界性的難題，經(jīng)濟學、社會學和文化人類學都做了深入研究。職業(yè)性別歧視不僅是經(jīng)濟現(xiàn)象，更是社會問題，社會學理論以獨特的視角解釋了這一現(xiàn)象，且具有較強的解釋力。同時，作為一種社會現(xiàn)象，社會政策當仁不讓地擔負起其消除職業(yè)性別歧視的職責。

勞動力市場同樣受“供需關(guān)系”的掌控，但現(xiàn)行中國顯然是勞動力的買方市場，雇主的價值、偏好將導(dǎo)致不同的市場結(jié)果。學者趙耀對雇主雇傭行為調(diào)查表明，勞動力市場上的歧視是存在的，一些雇主堅持不選擇女性，認為女性不能兼顧家庭和事業(yè)，生育和照顧家庭會影響工作和加大支出成本，75.6%的調(diào)查者“同意”或“很同意”這種觀點。還有部分對雇主對女性未來發(fā)展的適應(yīng)性、工作內(nèi)容和崗位變動的應(yīng)變性表示擔憂。

我國勞動力市場上職業(yè)性別歧視現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三方面，即女性人口就業(yè)率較低、下崗失業(yè)比重大和職業(yè)報酬差距大。雖然每年的調(diào)查結(jié)果有所變動，總體狀況沒有明顯改善。經(jīng)濟學、社會學和文化人類學都非常深入地研究了職業(yè)性別歧視，社會學以獨特的視角彌補了經(jīng)濟學純理性考量的缺陷，且非常有解釋力。

一、社會學理論的解釋

1.女性勞動就業(yè)中的角色期待。大多數(shù)學者認為，在社會化過程中對社會性別意識的強化以及對男女兩性在家庭和社會中不同角色的期望是女性在勞動力市場上處于劣勢的主要原因之一，不僅影響到女性是否參與勞動力市場的決策，而且決定了女性進入勞動力市場后的職業(yè)選擇，也會影響雇主的招聘行為。

2.個人偏見理論。該理論是由貝爾克（Becker）創(chuàng)立，是在“身心不悅”的基礎(chǔ)上建立的，用貝爾克的話說就是，“如果某個人具有歧視的偏好”，那么他就樂于以某一群體替代另一群體并為此支付某種費用。他認為，這種偏見來自雇主、雇員、顧客三個方面。（1）雇主歧視。假設(shè)一些雇主對一部分人具有主觀的偏愛或?qū)α硪徊糠秩司哂邢訍呵榫w，而與其技能無關(guān)。如一部分男性雇主對女性雇員抱有偏見，即使女性與男性有相同的勞動生產(chǎn)率，他們也只愿雇傭男性，除非女性雇員和男性雇員之間的工資差別大到足以抵消對女性的偏見的程度，才會雇傭女性。（2）雇員歧視。這與工作職位的競爭、工作中的磨擦、人們對民族、種族、性別、年齡、健康等的認識的不同有關(guān)。例如，大多數(shù)白人對有色人種持有偏見，有些男性雇員不愿接受女上司的領(lǐng)導(dǎo)，或者有些人不愿跟老年人、殘疾人一起工作，即使他們能夠勝任。（3）顧客歧視。顧客有時對被服務(wù)的對象也會有偏見。如外科醫(yī)生、機械工程師、司機顧客喜歡男性提供的服務(wù);護士、導(dǎo)游、空中小姐，顧客喜歡女性提供的服務(wù)。

3.互動理論。斯坦福大學的理姬薇 （ceciliaL.Ridgeway）教授于1997年在解釋兩性職業(yè)和報酬不平等的問題時提出這一理論，她認為，人們生活在互動的交往中，在求職、應(yīng)聘、面試時都會有直接和間接的互動?；谛詣e的顯著差異，互動過程形成了男性和女性不同的地位信心。在男性優(yōu)于女性，更勝任工作的觀念影響下，造成具有與男性同等能力的女性對自我的期望不同。同時，男性利用占據(jù)權(quán)威位置的機會，故意忽視或消除對他們不利的因素以維護他們的利益，使得女性很難改變這種狀況。評價職業(yè)報酬時，人們通常較少選擇異性參照群體，更多的采用與同等任職資歷的、同樣性別的人相比較的方法。這種通行參照群體的選擇，導(dǎo)致社會網(wǎng)絡(luò)的同性化和職業(yè)性別隔離。

4.激進女權(quán)主義的自行就業(yè)觀點。激進女權(quán)主義從強調(diào)私生活領(lǐng)域的問題出發(fā)，認為女性在社會勞動中處于不平等的地位，主要根源在于她們在性和生育方面受男性控制，不能自主。因此他們提供的戰(zhàn)略便是使女性與男性分離，鼓勵女性去創(chuàng)建自己的產(chǎn)業(yè)，如商店、銀行、企業(yè)、飯店、醫(yī)院、書店等，以做到自行就業(yè)，免受社會就業(yè)市場的性別歧視。 轉(zhuǎn)貼于

二、消除職業(yè)性別歧視的社會政策建設(shè)

1.公共政策的大力支持。一些發(fā)達國家為促進女性就業(yè)實行積極的勞動力市場政策值得借鑒，包括職業(yè)教育和培訓(xùn)政策、失業(yè)保險政策、職業(yè)介紹和指導(dǎo)政策、公共就業(yè)工程等政策。美國（“一攬子職業(yè)中心”）、法國設(shè)立專門機構(gòu)開展針對性的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。很多發(fā)達國家積極介入女性就業(yè)，財政撥款補貼公立職業(yè)介紹所，為婦女就業(yè)和企業(yè)用人提供免費服務(wù)；大力興辦公共工程，為婦女提供就業(yè)崗位；鼓勵女性自主創(chuàng)業(yè)，制訂了明確的支持政策，這方面美國和歐盟都走在前列，取得顯著成效。

2.進一步完善社會保障制度。第一，我國社會需要制訂《反就業(yè)歧視法》，依靠法律的強制來保證女性獲得與男性平等的就業(yè)機會，實現(xiàn)同工同酬；當前，不少中小私營企業(yè)違反勞動合同法，不繳納包括生育保險在內(nèi)的五項保險的行為，嚴重損害女性勞動者，法律要制定細則予以糾正。第二，女性承擔著生育和照顧家庭兩大社會責任，女工生育保險應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣y(tǒng)籌，實現(xiàn)企業(yè)的成本向社會轉(zhuǎn)移，由社會來承擔婦女生育哺乳費用以及生育保險金。第三，應(yīng)該健全和完善女性的最低生活保障制度，為長期失業(yè)和下崗的女性提供最低生活保障，并且各級社會保障部門應(yīng)該學習發(fā)達國家經(jīng)驗，積極幫助她們尋找就業(yè)機會，開展再就業(yè)服務(wù)，把保障和服務(wù)結(jié)合起來。第四，擴大社會保障的覆蓋面，對象應(yīng)包括各種類型的女性從業(yè)人員，使養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險和失業(yè)保險能夠惠及所有女性，提高三條保障線的救助水平和力度，使失業(yè)女性的貧困狀態(tài)能夠得到緩解直至消除。

參考文獻

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第4篇：社會建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：社會生態(tài)系統(tǒng)理論；高中教師隊伍建設(shè)；機制

高中教育是高等教育的基礎(chǔ)，各類專業(yè)人才、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)都離不開高中教育。高中教師隊伍建設(shè)對于實現(xiàn)高中教育事業(yè)科學、持續(xù)地發(fā)展具有重要意義。在當前高中教師隊伍建設(shè)的過程中，社會生態(tài)系統(tǒng)理論為我們加強高中教師隊伍建設(shè)機制提供了理論參考，有助于我們從政府（宏觀）、學校（中觀）和教師（微觀）三個層面對高中教師隊伍建設(shè)機制進行探索。本文嘗試以社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角來探析高中教師隊伍建設(shè)機制，以期為我國高中教育發(fā)

展提供有益借鑒。

一、加強高中教師隊伍建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國的高中教育發(fā)展規(guī)?？涨?，高中辦學點不斷增多，辦學規(guī)模也不斷增大。在高中教育規(guī)模不斷增大的情況下，如何實現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展，提高教學質(zhì)量，實現(xiàn)為高校培養(yǎng)合格人才的目的，是高中教育必須認真解決的問題，而加強高中教師隊伍建設(shè)則是解決這個問題的關(guān)鍵。

高中教育具有承接基礎(chǔ)教育、啟發(fā)高等教育的性質(zhì)，這種雙重性質(zhì)的教育必然要求一支師德高尚、理念先進、結(jié)構(gòu)合理、教學突出、能力較強的高中教師隊伍。總體來講，隨著高中教育的發(fā)展，我國高中教師隊伍建設(shè)取得了可喜的成績。高中教師的數(shù)量、質(zhì)量都得到了提升，教師結(jié)構(gòu)也不斷趨向合理。但是，目前我國高中教師隊伍現(xiàn)狀在一定程度上還不能滿足高中教育的發(fā)展需要，具體來

說存在三方面突出的問題：（1）高中教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在學科結(jié)構(gòu)不合理、學歷結(jié)構(gòu)不合理、職稱結(jié)構(gòu)不合理以及性別結(jié)構(gòu)不合理四個方面。（2）高中教師隊伍知識陳舊，創(chuàng)新能力不

強。受應(yīng)試教育的壓力，高中教師在課堂上采用傳統(tǒng)的教學模式進行教學，教師本位嚴重，制約了其創(chuàng)新能力的發(fā)展。（3）高中教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一。我國高中教育偏重文化課，重視文化課教師隊伍建設(shè)，而對于諸如心理健康教育的教師隊伍建設(shè)則不夠，這嚴重影響了學生的全面發(fā)展。高中教師隊伍出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，既有制度方面的制約，也有學校方面的原因，還有教師自身方面的原因。要從根本上改變高中教師隊伍建設(shè)不適應(yīng)高中教育發(fā)展的情況，就必須創(chuàng)新高中教師隊伍建設(shè)的機制，使高中教師隊伍建設(shè)又好又快地發(fā)展。

二、社會生態(tài)系統(tǒng)理論

社會生態(tài)系統(tǒng)理論（Society Ecosystems Theory）在社會學、社會工作學界內(nèi)又被稱為生態(tài)系統(tǒng)理論（Ecosystems Theory），是建立在系統(tǒng)論、社會學和生態(tài)學基礎(chǔ)上的用來考察人類行為與社會環(huán)境交互關(guān)系的理論。該理論把人類成長生存于其中的社會環(huán)境（如家庭、機構(gòu)、團體、社區(qū)等）看作是一種社會性的生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)生存系統(tǒng)對于分析和理解人類行為的重要性。社會生態(tài)系統(tǒng)理論（Society Ecosystems Theory）的代表人物布朗芬布倫納（U.Bronfen-

brenner）認為：“個體的發(fā)展與周圍的環(huán)境之間相互聯(lián)系構(gòu)成了若

干個系統(tǒng)，即微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)以及宏觀系統(tǒng)。”按照社會生態(tài)系統(tǒng)理論，高中教師隊伍作為一個生態(tài)系統(tǒng)，同樣可以將其分為微

觀、中觀以及宏觀三個系統(tǒng)，這三個系統(tǒng)相互聯(lián)系維持學校的

平衡。

1.微觀系統(tǒng)

微觀系統(tǒng)主要是指單個的個人，包括影響個人的生物、心理和社會系統(tǒng)類型，如個人、同輩群體、家庭等。社會生態(tài)系統(tǒng)理論認為個人既是一種生物的社會系統(tǒng)類型，同時也是一種社會的、心理的社會系統(tǒng)類型。在高中教師隊伍系統(tǒng)中，主要是指與教學有關(guān)的教師、學生、學校工作人員、家長等。

2.中觀系統(tǒng)

中觀系統(tǒng)是指個體所處的小規(guī)模群體，包括兩個或者兩個以上微觀系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。微觀系統(tǒng)之間發(fā)生聯(lián)系的數(shù)量、質(zhì)量及程度都會直接影響到個體的發(fā)展。在高中教師隊伍系統(tǒng)中，中觀系統(tǒng)主要指的是教師所在的學校、學校周圍的社區(qū)等。

3.宏觀系統(tǒng)

宏觀系統(tǒng)指的是個體成長所處的整個社會環(huán)境及其意識形態(tài)背景，如整個社會長期所形成的政治、經(jīng)濟、文化、社會結(jié)構(gòu)以及社會形態(tài)等。在高中教師隊伍系統(tǒng)中，宏觀系統(tǒng)主要有政府的教育政策、教育制度、教育觀念等。

三、社會生態(tài)系統(tǒng)理論視角下的高中教師隊伍建設(shè)機制探析

按照社會生態(tài)系統(tǒng)理論，建立高中教師隊伍建設(shè)機制，可以從宏觀（政府）、中觀（學校）以及微觀（教師個人）三個層面進行探索。

1.宏觀層面：以政府為主導(dǎo)，完善政策措施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強高中教師隊伍建設(shè)

高中教師隊伍建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，宏觀調(diào)控。這就要求政府進一步完善政策措施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，認真解決高中教師隊伍建

設(shè)面臨的問題。

（1）改革教育制度，更新教育觀念。高中是連接大學的最后階段。目前，我國大學選拔人才主要是以高考分數(shù)的多少來為標準，這種教育制度造成了我國高中教育一直處在應(yīng)試教育階段，也使

得高中教師在“高考”的指揮棒下片面追求學生的“分數(shù)”，而忽略了學生全面發(fā)展的培養(yǎng)，在長期的工作壓力與心理壓力交叉疊加下，高中教師隊伍還會出現(xiàn)嚴重的職業(yè)倦怠。要解決這種現(xiàn)象，從根本上，要求我們的政府改革當前的應(yīng)試教育制度，積極推進素質(zhì)教育的進程，改變當前傳統(tǒng)的以“分數(shù)”衡量人才的教育觀念，還高中教師一個輕松愉快的職業(yè)環(huán)境。

（2）建立健全科學的高中教師專業(yè)水平評估制度和機構(gòu)，對教師管理實行優(yōu)勝劣汰機制。教育要處于領(lǐng)先地位，就要求有一整套科學的教師專業(yè)水平評估制度和機構(gòu)。在應(yīng)試教育的影響下，我國對高中教師主要采用升學率、學生考試成績等指標來就行評價，這種評價方式缺乏科學性，加劇了應(yīng)試教育傾向。而且我國教師管理體制封閉，教師管理實行“終身制”，缺少優(yōu)勝劣汰機制，這不利于高中教師隊伍建設(shè)。要建立高中教師隊伍建設(shè)機制，就應(yīng)該建立科學的符合中國實際的教師評價認證制度和機構(gòu)，對教師管理實行優(yōu)勝劣汰機制，充分調(diào)動高中教師的積極性，推動高中教師隊伍建設(shè)步入科學軌道。

（3）提高高中教師待遇。一直以來，我國傳統(tǒng)文化對教師有著較高的標準，但對教師待遇重視不夠。在市場經(jīng)濟條件下，不能一味強調(diào)教師職業(yè)的神圣崇高，應(yīng)該依照市場經(jīng)濟，理性地對教師行為進行報償。高中教師工作時間長，工作量大，工作壓力更大，如果他們的待遇得不到保障，很難使得他們安心努力地工作。許多發(fā)達國家和地區(qū)，把教師待遇提高到比公務(wù)員約高50%的水平，如日本高中教師月薪為36萬日元，而稅務(wù)公務(wù)員為25萬日元。因

此，建立高中教師隊伍建設(shè)機制，就需要政府重視教師待遇，切實保障他們的切身利益，充分調(diào)動他們工作的積極性，提高高中教育教學質(zhì)量，為高等教育培養(yǎng)合格的人才。

2.中觀層面：以學校為主體，創(chuàng)新教師培養(yǎng)的體質(zhì)和機制，加強教師隊伍建設(shè)

高中教師隊伍建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮學校（中觀系統(tǒng)）的主體作用，合理制訂高中教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，以人為本，關(guān)心和激勵教師，為教師營造和諧奮進的教育環(huán)境，創(chuàng)新教師培養(yǎng)的體制與機制，促進高中教師隊伍建設(shè)。

（1）創(chuàng)新用人制度和機制。高中教育的發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師。因此，高中學校應(yīng)該打破傳統(tǒng)的論資排輩的落后觀念，建立“能上庸下”的人才競爭機制，出臺優(yōu)惠政策，大膽引進高水平、高學歷的教師，制訂科學合理的教師評價制度，促使業(yè)務(wù)能力強，教學效果好且愛崗敬業(yè)的教師脫穎而出。

（2）建立相互銜接的多層次培養(yǎng)機制。高中學校應(yīng)該制訂特級教師培養(yǎng)制度、學科帶頭人培養(yǎng)制度、中青年教師培養(yǎng)制度等多層次的教師培養(yǎng)制度?？梢酝ㄟ^選派優(yōu)秀教師到師范院校進修，進示范性高中學校交流學習或者成立課題小組進行學科研究等措施，逐步建立一支高水平、多層次的教師隊伍。

（3）制訂科學合理的分配制度和激勵制度。高中學校在學校住房安排、住房公積金、工資待遇、醫(yī)療保險、職稱評定、評優(yōu)等方面應(yīng)該制訂科學合理的分配制度，確保學校教師同工同酬、同工同待遇。對于那些德才兼?zhèn)涞慕處煟瑧?yīng)該給予物質(zhì)與精神上的雙重獎勵，在學校教師之間形成良好的激勵氛圍，調(diào)動教師的教學積極性。科學合理的分配制度與激勵制度也有利于營造輕松和諧的創(chuàng)造性人才生存、發(fā)展的環(huán)境，增強教師的認同感、歸屬感與自豪感。

3.微觀層面：以教師（微觀系統(tǒng)）為重心，建立學習創(chuàng)新機制，加強高中教師隊伍建設(shè)

教師作為單個的個人，在高中教育這個社會生態(tài)系統(tǒng)的微觀系統(tǒng)中處于重心，他們的素質(zhì)會對高中教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生影響，高中教師應(yīng)該不斷總結(jié)與提高。

（1）改進教學方法，提高創(chuàng)新能力。同志曾指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”由此可見創(chuàng)新的重要性。目前，我國大力推行素質(zhì)教育，其目的就是要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，要實現(xiàn)這個目標，就需要教師隊伍具備創(chuàng)新意識，能夠在日常的教學中創(chuàng)造性地開展教學工作。為此，作為大學“接力賽”最后一棒的高中，高中教師更應(yīng)該具備創(chuàng)新意識，努力探索總結(jié)新規(guī)律，尋求教學新方法，創(chuàng)造性地進行教學。

（2）加強學習，提高自身的專業(yè)知識水平。高中教師主要從事的是知識傳播工作，有必要通過加強學習提高自身的專業(yè)化水平和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著科技的發(fā)展，知識更新越來越快，這就要求教師不斷學習來跟上時代的發(fā)展。然而高中教師在應(yīng)試教育的壓力下，經(jīng)常忙于上課、輔導(dǎo)、監(jiān)考、評卷的工作，繁重的教學任務(wù)讓很多的教師不想也不愿意繼續(xù)學習與培訓(xùn)，這不利于高中教師隊伍的建設(shè)。因此，高中教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到持續(xù)學習的重要性，盡可能地從繁重的教學任務(wù)中抽取時間來學習新知識、

新理論、新觀點，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

社會生態(tài)系統(tǒng)理論表明，每個生態(tài)系統(tǒng)中微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)以及宏觀系統(tǒng)都是相互聯(lián)系、相互影響、緊密結(jié)合的，高中教師隊伍作為一個生態(tài)系統(tǒng)，也是政府、學校以及教師個人相互聯(lián)系、相互影響得以維持的。建立高中教師隊伍建設(shè)機制，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、學校主體、教師重心的作用，在政府、學校以及教師個人的密切合作下，從根本上促進高中教師隊伍建設(shè)。

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第5篇：社會建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：和諧心理 社會功能 建構(gòu)路徑

目前我國正致力于建設(shè)社會主義和諧社會。從歷史經(jīng)驗看，變革社會的成功與否，取決于大多數(shù)社會成員獲得實際利益的預(yù)期而形成的參與的積極程度，我國二十六年社會變革創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，每一個社會成員不同程度地從中得到利益，享受更現(xiàn)代的生活方式，但并未帶來預(yù)期的幸福感和滿足感，這說明物質(zhì)生活條件與精神愉悅不是線性因果關(guān)系，也提示了社會應(yīng)以人為本滿足人的物質(zhì)需求同時關(guān)注人的心理狀態(tài)，全方位研究心理狀態(tài)對人的幸福感和對社會走向的影響。

市場經(jīng)濟自發(fā)競爭機制導(dǎo)致的社會矛盾映射在人的精神世界造成不健康心理因素增多、心態(tài)失衡、價值趨向單一、理想信念困惑、極端情緒化心理，這種精神狀態(tài)不利和諧社會建設(shè)，也不能實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。不和諧心理形成原因如下：財富分配帶來的利益不均衡的矛盾內(nèi)化在人的思想中導(dǎo)致心態(tài)失衡。利益結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會和諧程度的重要影響因素，利益格局的巨大差異形成多元利益沖突會引起離心力會產(chǎn)生牢騷、消沉、怨憤的心態(tài)。

市場的利益機制成為社會發(fā)展的動力，但不同利益主體的沖突使原子主義思維主導(dǎo)了人際關(guān)系，社會在物質(zhì)交換的關(guān)系上重塑實用主義的人際關(guān)系，甚至婚姻、家庭、宗教、國家關(guān)系都功利化了，物質(zhì)追求成為人的價值首選，拜金主義、實用主義成為人的行為準則，人變得更加理性和冷漠，缺失了對他人的愛心、關(guān)心和幫助。

貧富差距、政治腐敗、社會保障的問題加劇了社會不公正預(yù)期，引發(fā)嫉妒、貪欲等不穩(wěn)定和極端情緒化心理。

社會文化塑造出以社會精英體系為楷模的理想人格，它集智慧、成就、財富、職業(yè)和巨大的影響于一身。理想人格要求犧牲自我，壓抑個性，把個人與社會完全整合起來以忘我奮斗精神實現(xiàn)理想。如果理想人格得以實現(xiàn)，會有巨大的成就感，如果理想人格不能實現(xiàn)，就產(chǎn)生挫折、失落、失敗感。

日益寬容、自由的社會制度實現(xiàn)了人性的解放，市場經(jīng)濟創(chuàng)造了這樣一種機制，只要人有需求，市場就有源源不斷的供給，這就產(chǎn)生了貪婪、放縱、無節(jié)制的心理。這些精神性問題交織在一起，構(gòu)成目前心理不和諧社會問題。

解決上述問題需要發(fā)展生產(chǎn)力，聚集更多的財富；需要調(diào)整社會成員利益結(jié)構(gòu)，建立大體均衡的利益格局，創(chuàng)新利益均衡機制與制度；更需要利用公平正義的價值觀念完善文化建設(shè)，對人的心理健康進行培養(yǎng)教育。

和諧心理的釋義

和諧心理屬于和諧文化范疇，是社會意識的一個基礎(chǔ)層次，把社會意識劃分為感性的社會心理和理性的社會意識形式兩個層次，社會心理是人的認知、情感、意志的統(tǒng)一，以感性的自發(fā)因素為主，滲透著理性因素，它是社會生活經(jīng)驗的直接反映，表現(xiàn)為人的信念、情感、意愿、習俗，自發(fā)傾向，其存在有個體心理、職業(yè)心理、民族心理、階級心理?？梢娚鐣睦砑扔袀€性又有共性，它滲透在人的思維方式和價值觀念之中，在內(nèi)外因素作用下，形成情感色彩濃、感染力強、影響范圍廣的社會思潮，支配人的行為，良好的社會心理會凝聚人氣、激發(fā)創(chuàng)造力，是變革社會的動力因素，相反，不可控制的社會心理特別是民族心理、階級心理、國家心理在失衡狀態(tài)形成社會思潮，蓄積巨大的能量，會引發(fā)社會動蕩，沖擊社會基礎(chǔ)制度，引發(fā)社會無序態(tài)，因而，分析社會心理的現(xiàn)狀、性質(zhì)和走勢，整合社會心理積極因素，緩釋和化解消極因素是目前和諧文化建設(shè)的重大課題之一。和諧心理是和諧文化的基礎(chǔ)層次，它為和諧文化提供素材、激情和發(fā)展動力，對心理現(xiàn)象提煉升華形成理性的和諧文化。和諧心理的標志一是認知、情感、意志與主體行為協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即沒有因主觀因素劇烈沖突產(chǎn)生精神痛苦。二是與他人的關(guān)系融洽默契，易融合于團隊之中，并承擔適合的角色。三是處理事務(wù)的適度與理性。和諧心理形成有氣質(zhì)、性格等先天因素，但更重要的在于通過后天努力并在環(huán)境和文化影響下加以改變。

那么，在目前能否塑造民族的和諧心理?一種觀點認為人的心理內(nèi)容是反映社會現(xiàn)實的,目前社會階級、階層經(jīng)濟社會地位反差巨大、人際沖突加劇導(dǎo)致心態(tài)失衡，不解決社會實際問題，就不會有和諧意識，即只有和諧社會建成了才會有和諧文化。這種觀點有片面性，社會現(xiàn)實與人的心理不是單向的因果關(guān)系，而是交互作用關(guān)系，社會心理在反映社會現(xiàn)實的同時還有自身發(fā)展的邏輯，而且受科學、哲學宗教、道德等因素影響，歷史和現(xiàn)實也影響社會心理的發(fā)展。孟子就曾提出加強思想修養(yǎng)的重要性，認為人性中有善的因素，但也有其它因素，后天若不適當控制，就會走向惡，走向善的途經(jīng)是“修己”即自我修養(yǎng)，可見通過教育，汲取科學、哲學營養(yǎng)，培育新的價值觀念，引導(dǎo)社會心理的發(fā)展是可能的。二是認為追求和諧心理會排斥差異和對立，抑制社會的生機活力，走向折衷求和，產(chǎn)生低效率，而且與科學的創(chuàng)新精神與競爭精神相悖，不利于社會持續(xù)發(fā)展。筆者認為這種擔憂是不必要的，“和諧”并非把社會看作由均質(zhì)、單一的人組成，而是以承認差異性和多樣性為前提。和諧心理是重視矛盾的同一性。因為同一性起著維系要素，促使其互相依存、共生共長、良性互動，強調(diào)同一性主導(dǎo)作用的前提是矛盾雙方是非對抗性的，其主旨在于維系矛盾存在，并促進雙方互動，采取合理方式處理沖突的思維。 和諧思想是把保存差異、探尋共生作為主題。

和諧心理的表現(xiàn)和功能

和諧心理的表現(xiàn)

豁達平和的良好心態(tài)。不頹廢消沉，不心存妄想，不牢騷滿腹，善于多視角觀察和思考問題，能客觀評價自己和他人。臺灣漫畫家蔡志忠說：“如果拿橘子比喻人生，一種橘子大而酸，一種橘子小而甜，一些人拿到大的就會抱怨酸，拿到甜的就會抱怨小。而我拿到小橘子會慶幸它是甜的，拿到酸橘子會感謝它是大的”。對同一事物評價是由人的價值尺度決定的。當今社會價值取向日趨多元化，人的個性發(fā)展空間廣闊，這就要求尊重多樣化的生活方式和思維方式，才能適應(yīng)社會的不斷發(fā)展，吸納新觀念，不斷完善自己。

客觀公正的價值觀念，在認知和實踐中不用自己的情感和好惡主宰對事物的評價。堅持唯物的價值觀和世界觀，認知和踐行要從實際出發(fā)，客觀公正的價值觀念是建立在科學認識的基礎(chǔ)之上的，只有科學地認識客體的結(jié)構(gòu)、層次、功能、環(huán)境及本質(zhì)規(guī)律，同時客觀評價主體的需求和利益，才能建立真善美相統(tǒng)一的價值觀念。

理性節(jié)制的處世準則。有良好的自我控制力，在生活上節(jié)儉，物質(zhì)追求上節(jié)制，情感和情緒釋放有度，不無度，不貪得無厭。在人際交往中平等待人，誠信待人，真情待人，以己推人，換位思考。孟子認為人性有善的萌芽，只有經(jīng)過社會的培養(yǎng)才能擴充為性善，因而他主張創(chuàng)造良好的社會環(huán)境造就大批性善的人，這有利于社會成員之間建立真誠友愛互利合作的人際關(guān)系，節(jié)制的價值觀可以通過加強思想教育而被大多數(shù)社會成員認同，社會成員可以互相感應(yīng)。

謙虛大度的待人方式。現(xiàn)代社會是專業(yè)化分工和協(xié)作的時代，每個人既有別人沒有的優(yōu)質(zhì)資源，又有不及他人的局限性，人只有與他人進行廣泛交往，只有物質(zhì)、能量、信息交換才有優(yōu)勢互補和資源共享，只有虛懷若谷，謙和、友善才能建立友好融洽的人際關(guān)系，豐富自己的認知結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自我完善和自我發(fā)展。

和諧心理的功能

教化功能。中華民族有理論化的和諧文化傳統(tǒng)。美國密歇根大學心理學家查德•尼比斯特說：“協(xié)調(diào)是東亞哲學的中心思想，于是東亞人更強調(diào)事物和整體之間的聯(lián)系。西方人不是這樣，西方人活著就是為了實現(xiàn)一個又一個目標”。和諧是人的思維方式和價值觀念，為配合和諧社會建設(shè)，需要把和諧文化培育為民族精神，使其進入到哲學、科學、道德、文學、藝術(shù)領(lǐng)域，通過深入研究和大力宣傳，塑造和諧心理，用之指導(dǎo)人的行為使人更好地調(diào)整人際關(guān)系。

調(diào)和人際沖突的功能。市場經(jīng)濟中不同的人群共同體進行全方位的競爭，這種競爭強化了差異和優(yōu)勝劣汰，但是人類的競爭特點并不是生物中的弱肉強食進化方式，競爭可以消滅一個社會組織結(jié)構(gòu)，但并不消滅人的肉體，我們制定規(guī)則把競爭限制在一定領(lǐng)域和一定程度，達到用其所長，避其所短，而和諧心理是激烈沖突人際關(guān)系的劑。美籍華人學者杜維明先生指出，儒家關(guān)于和諧共處的“價值取向正是要為個人與個人、家庭與家庭、社會與社會和國家與國家之間謀求一條共生之道”，“這是創(chuàng)建和平共存的生命形態(tài)所不可缺少的中心價值”。

凝聚人心的功能。和諧心理向社會釋放向心力，有利于在分歧中求協(xié)調(diào)，在差異中求一致，在對立中求妥協(xié)，在沖突中求共存的和諧氛圍的形成。

培育以人為本的社會的功能。20世紀80年代法國學者佩魯提出“新發(fā)展觀”，他認為社會發(fā)展的目的是為了人，“為一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展”，他認為，社會發(fā)展應(yīng)是“整體的、內(nèi)生的、綜合的”的發(fā)展。他解釋說，“整體”是在承認人的差異性的前提下促進人的整體發(fā)展?！皟?nèi)生的”是要促進共同體內(nèi)每個個別成員個性全面發(fā)展，充分開發(fā)人才資源，把活力逐步灌輸?shù)秸麄€有機體發(fā)展過程，激勵每個人對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻?！熬C合的”主要指結(jié)構(gòu)內(nèi)部穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，突出組織在結(jié)構(gòu)中的作用，尤其是國家對市場調(diào)節(jié)作用，不僅僅強調(diào)市場的作用。

激發(fā)社會創(chuàng)造活力的功能。和諧社會是以保持人的差異為前提，控制差異，建立社會成員利益流動機制，社會成員能夠各盡所能各得其所又和諧相處，勞動、知識、技術(shù)、管理和資本各自發(fā)揮作用，促進公平正義社會的實現(xiàn)。

建構(gòu)和諧心態(tài)的路徑

社會利益均衡結(jié)構(gòu)是和諧心理產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會心理是對社會生活的直接反映。馬克思說：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程，不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”（《馬克思恩格斯選集》，1972）。我國已建立了市場經(jīng)濟的基本框架，但與之相匹配的不同人群共同體的利益均衡機制未相應(yīng)建立起來，結(jié)果就是社會利益格局失衡引發(fā)各種社會矛盾的出現(xiàn)，通過制度設(shè)計，創(chuàng)造公平均衡的利益格局，即在社會地區(qū)、成員地位差異存在的條件下建立人員流動機制，通過競爭實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，協(xié)調(diào)不同利益集團的關(guān)系，建立社會保障制度，有效化解社會矛盾，通過法制建設(shè)對權(quán)利進行約束，這是形成和諧心理的主要決定因素。

通過多種途徑進行傳統(tǒng)的中和觀念教育。任何一個穩(wěn)定社會都是以和諧心理為基礎(chǔ)的。近代工業(yè)文明和科學技術(shù)打破了封建制度和宗教維持的長期穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，也破除了高壓環(huán)境下產(chǎn)生的敬畏神靈、崇尚等級、服從權(quán)威、屈從命運的被動的和諧心理，追求革命、創(chuàng)新、發(fā)展成為主流價值觀念。在歡呼社會的劇烈變革的浪潮中產(chǎn)生了過度消費、物欲膨脹、極端自由的心理，在全社會倡導(dǎo)和諧人際關(guān)系，利用傳統(tǒng)文化把和諧心情和態(tài)度的培養(yǎng)作為和諧文化建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧心理的教育主要是“中和”的價值觀?！跋才分窗l(fā)，謂之中，發(fā)而皆中節(jié)謂之和。中也者，天下之大本也，和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉（《中庸》第一章）。當今社會給人的自由發(fā)展提供了寬松環(huán)境，人自由發(fā)展的外部制約因素逐漸被消除，從自己感覺和欲望出發(fā)確定各樣的行為方式都能被理解和合理化的解釋，只要不違犯法律就可以存在，社會多樣性劇增的同時統(tǒng)一性日益減少。馮友蘭先生解釋“中和”時說：“一個人一切欲望和情感都滿足和表達到恰當?shù)南薅?，他的?nèi)部就達到和諧，在精神上很健康。一個社會也同樣，其中各式各樣的人的一切欲望和情感都滿足和表現(xiàn)到恰當?shù)南薅?，整個社會的內(nèi)部就達到和諧、安定而有序?！保ā吨袊軐W簡史》，1985）。從哲學上講“正”和“中”既是本體論又是方法論，建立和諧心理就要對事物作定量分析，選擇“最佳度”對自我情感欲望進行適度調(diào)控。所謂“最佳度”指主體從自身利益出發(fā)探尋事物最優(yōu)數(shù)量或數(shù)量組合，進行調(diào)控，以實現(xiàn)自身利益最大化。及由一系列價值觀念自發(fā)心態(tài)組成的觀念系統(tǒng)，其內(nèi)容有充滿愛心、與人和睦相處，樂于助人，有公正、平等理念，積極向上。和諧心理的本質(zhì)是為人和人和自然謀求一條共生之道?！爸泻汀彼枷氲那疤崾浅姓J人的多樣性和差異性，強調(diào)事物的平衡、穩(wěn)定，主張“執(zhí)兩用中”反對過與不及具有哲學的適度思想。這一觀念維護中國社會穩(wěn)定和歷史延續(xù)起著重要作用，對人為人處事不走極端，，保持人際和諧有重要意義。

第6篇：社會建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：儒家：生態(tài)倫理思想；現(xiàn)實意義

中圖分類號：B82-058；X321　文獻標識碼：A

文章編號：1673-2111(2008)11-085-04

作者：劉鎮(zhèn)江、肖祥敏，南華大學教授，碩士研究生導(dǎo)師/肖明，南華大學人文社會科學學院碩士研究生；湖南，衡陽，421001

人類經(jīng)歷了20世紀的輝煌，并帶著困惑進入21世紀。21世紀的人類應(yīng)該如何發(fā)展?從上個世紀的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們得出了21世紀是一個知識經(jīng)濟時代和可持續(xù)發(fā)展的時代，其中生態(tài)環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。然而對于擁有五千年悠久歷史的中國來說，中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想，特別是儒家生態(tài)倫理思想內(nèi)涵豐富，我們挖掘其中的積極合理因素，對維護生態(tài)平衡，促進人類的可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必將產(chǎn)生有益的啟示。

一、儒家生態(tài)倫理思想的豐富內(nèi)涵

儒家生態(tài)倫理思想具有十分豐富的內(nèi)涵。儒家把整個自然界看作是個統(tǒng)一的生命系統(tǒng)，既表現(xiàn)了利用和改造自然的實踐理性，又體現(xiàn)了保護自然的道德精神。儒家認為，尊重自然就是尊重人自己，愛惜其他事物的生命，也是愛惜人自身的生命，人要博愛生靈，兼利宇宙萬物。

(一)“仁民愛物”的惜生重生觀

孔子奉著惜生、重生的原則，主張用生態(tài)從善的道德情懷來對待自然界，對自然界及自然界的萬物施以愛心。提倡天道生生，仁愛萬物，將義、禮、仁等倫理道德范疇推廣至自然界?！妒酚?孔子世家》載孔子之言說：“刳胎殺夭則麒麟不至郊，竭澤涸漁則蛟龍不合陰陽，覆巢毀卵則鳳凰不翔。何則?君子諱傷其類也。夫鳥獸之于不義尚知辟之，而況乎丘哉!”這表明孔子懂得維持生態(tài)平衡的道理，包含有對于獸類、鳥類、魚類不可過量捕殺、珍愛生命、尊重生命的含義。人對萬物應(yīng)持一種同情的善待態(tài)度，否則就是不入道，所謂“啟蟄不殺則順人道，方長不折則恕仁也?！薄＿@意味著對自然的態(tài)度與對人的態(tài)度不可分離，惜生與愛人憫人同為儒家思想題中應(yīng)有之義。孔子的“釣而不綱，弋不射宿”就典型地表現(xiàn)了這一觀點，指人類對搏殺生物要有限度、有節(jié)制；捕魚用釣魚竿而不要用大繩網(wǎng)，不用箭射殺巢宿的鳥，以免破壞生態(tài)平衡和資源的再生，造成資源枯竭。在孔子看來，保護動物，既是仁愛精神的體現(xiàn)，也是熱愛自然環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保護人類自己的手段。這種生態(tài)平衡觀體現(xiàn)了孔子反對無節(jié)制的獲取自然資源和毀滅生物物種的思想，也體現(xiàn)了孔子在處理人與自然關(guān)系上棄惡向善的價值取向。孔子將對待動植物的態(tài)度與對待人等同并列起來，反映的不只是人對人的倫理道德，而是對待動植物和大自然的博愛之倫理?？鬃影褜Υ齽游锏膽B(tài)度看作是道德問題，初步實現(xiàn)了由家庭倫理、社會倫理向生態(tài)倫理的拓展，這是其偉大高明之處。

孟子則在此基礎(chǔ)上進一步發(fā)揮了孔子熱愛生命的“仁愛”思想，第一次明確提出并初步回答了生態(tài)道德與人際道德的關(guān)系問題。他說：“君子之物也，愛之而弗仁；于民也，仁之而弗親。親親而仁民，仁民而愛物?！彼J為君子之愛包括對親人的愛，對百姓的愛和對自然物的愛三部分，這三種愛是“仁政”的重要內(nèi)容。親親必須仁民，只有仁愛百姓，讓百姓安居樂業(yè)，親人的幸福才有保障。與此同時，仁民又必須愛物，只有珍愛保護自然萬物，百姓的安居樂業(yè)才有物質(zhì)保障。這是一種真正地推己及人，由人及物的道德，他把仁民與愛物相提并論?？梢钥闯?，孟子認為愛已愛人是不夠的，還應(yīng)進一步把這一愛心擴展到自然萬物，這才是真正的“愛”和“仁”。在他看來，道德系統(tǒng)由生態(tài)道德和人際道德兩部分構(gòu)成，人際道德高于生態(tài)道德，“仁民”是“愛物”的前提，通過“仁民而愛物”這一途徑可以實現(xiàn)生態(tài)道德和人際道德的統(tǒng)一、人與自然的和諧。

荀子更是把對生態(tài)的保護視為實行“王道”的基礎(chǔ)，是人類社會發(fā)展過程中最崇高、最神圣的價值選擇。他認為，為了使自然界給人類提供更多的物質(zhì)財富，必須對天地萬物施以仁家的精神，按照自然萬物生長發(fā)育的需要，建立一個依時采伐林木和獵取生物資源的管理制度。荀子甚至還提出要設(shè)專職官員負責生態(tài)保護，規(guī)定“虞師”之職責為“修火憲，養(yǎng)山林藪澤草木魚鱉百索，以時禁發(fā)，使國家足用，而財物不屈?！睘榱吮Ｗo生態(tài)平衡和自然資源，保證國家能夠持續(xù)健康發(fā)展，“虞師”專司法令制定、頒布及實施監(jiān)督。對關(guān)系國計民生的重要自然資源，實行“以時禁發(fā)”，取予有度。從稅收等經(jīng)濟政策層面鼓勵老百姓尊重自然規(guī)律。愛護生態(tài)環(huán)境，保護自然資源：“山林澤梁，以時禁發(fā)而不稅”。因此，荀子指出：“圣王之制也；草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林。不夭其生，不絕其長也；黿鼉魚鱉鰍鱔孕別之時，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也；春耕夏耘秋冬藏四者失時，故五谷不絕，而百姓有余食也；池淵沼川澤，謹其時禁，故魚優(yōu)多而百姓有余用也；斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童而百姓有余材也。”這一自然保護綱領(lǐng)勸導(dǎo)統(tǒng)治者只有按照自然生態(tài)的演化規(guī)律，對自然資源進行合理的管理和使用，愛物節(jié)用，使萬物各得其宜，才能有足夠的食、用、材等生產(chǎn)生活資料來養(yǎng)活百姓，維持社會的長期穩(wěn)定。

(二)“天人合一”的生態(tài)平衡觀

“天人合一”，是指天道與人道，自然與人事相通、相類或統(tǒng)一。強調(diào)人與自然共生并存、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)著和諧自然的生態(tài)倫理觀，是儒家生態(tài)倫理思想的精髓。儒家認為，人是大自然的一部分，把人類社會放在整個大生態(tài)環(huán)境中加以考慮，強調(diào)人與自然環(huán)境息息相通，和諧一體，這就是“天人合一”的思想。孔子雖然沒有明確提出“天人合一”，但他的思想中卻包含了這一命題。他說：“大哉!堯之為君也。巍巍乎，唯天為大，唯堯則之?！笨鬃涌隙巳伺c自然具有統(tǒng)一性。后世儒家進一步發(fā)展了“天人合一”的思想?！吨杏埂氛f：“萬物并齊而不相害，道并齊而不相悖?！泵献诱f：“夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流。”說：“陰陽合而萬物得。”這些論述，都把人與自然的發(fā)展變化視為相互聯(lián)系、和諧平衡的運動。以孔子為代表的儒家，不是把天、地、人孤立起來考慮，而是把三者放在一個大系統(tǒng)中作整體的把握，強調(diào)天人的協(xié)調(diào)、和諧，即人與自然的協(xié)調(diào)、和諧。

儒家主張“天人合一”而不是“天人不分”。儒家認為“天”是具有獨立不倚的運行規(guī)律的自然界?？鬃诱f：“天何言哉?四時行焉，百物生焉，天何言哉!”這個“天”就是生生不已的自然之天。自然界自有其運行的規(guī)律，不受人類主觀意志的支配，正如荀子所說的“天行有常，不為堯存，不為桀亡”。因此，人類在為自身 的生存對自然進行改造和利用的過程中必須把這種改造和利用限定在對自然規(guī)律的認識與遵循上，即“制天命”須以“應(yīng)天時”為前提。否則，就會破壞和危及人類的生存基礎(chǔ)。

孟子繼承和發(fā)展了孔子的天命觀，提出了天人合一的思想，“適時而動”的生態(tài)倫理原則?！皶r”構(gòu)成了孟子“不違農(nóng)時”、“食之以時”的生態(tài)倫理原則。孟子從一般意義上認識到了這一規(guī)律的重要性，正如他所引用的諺語“雖有智慧，不如乘勢，雖有滋基，不如待時。”孟子認為，手段和工具固然重要，但條件和環(huán)境卻是不可超越的。因為，人的活動會影響到自然界萬事萬物的發(fā)展，在自然條件相同的情況下，人應(yīng)該做自己該做的事，但是人的活動不能夠代替自然界自身的規(guī)律，這就內(nèi)在地將生態(tài)學問題與倫理學問題聯(lián)系在一起。孟子對待自然也是主張愛護和合理利用生物資源的。例如，孟子與梁惠王論政時說：“不違農(nóng)時，谷不可勝食也：數(shù)署不入垮池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無撼也。王道之始也?！泵献訌娬{(diào)，人類在改造自然的同時，要掌握好度，按時收割莊稼，糧食就會豐產(chǎn)豐收；用合適的方法捕魚，就可以取之不盡；按計劃砍伐樹木，木材就可以源源不斷得到，并把保護生物資源以滿足人們需要作為推行王道和仁政的基本措施，因為生物資源富足、人們生活穩(wěn)定是仁政的基本要求和統(tǒng)一天下的基本條件。孟子的這種生態(tài)倫理觀念，提倡樹立永葆自然資源造福于民的生態(tài)責任意識，對于保持人與自然的和諧、維護生態(tài)平衡和促進社會可持續(xù)性發(fā)展，具有十分重要的意義。

荀子則從天道自然的角度理解自然，倡導(dǎo)尊重和保護自然。他否認“天”是有意志的神，認為“天”就是客觀現(xiàn)實的自然界唯一存在的物質(zhì)世界，是日月星辰、陰陽風雨，是水火草木、鳥獸魚蟲，它們在自然界生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系和相互制約。而人的職責是利用天地提供的東西來創(chuàng)造自己的文化。荀子認為天人關(guān)系既是相互矛盾的，又是相互依存的，建立了一個以“時”保護和利用自然資源的思想體系，描繪了一幅農(nóng)業(yè)社會中自然生態(tài)良性循環(huán)的藍圖。這種取之有時，用之有度的尊重自然，愛護自然的生態(tài)保護思想，已超越了孟子。

(三)“盡物之性”的資源利用觀

遵循自然規(guī)律，節(jié)約自然資源，是儒家生態(tài)倫理思想的主流和內(nèi)核。合理利用資源和保護自然資源在中國古代就有其深厚的歷史淵源。據(jù)載，大禹曾具有良好的生態(tài)保護意識：“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”。儒家主張人應(yīng)節(jié)制欲望，以便合理地開發(fā)利用自然資源，使自然資源的生產(chǎn)和消費進入良性循環(huán)狀態(tài)。儒家自孔子起就堅決反對濫用資源，明確提出“節(jié)用而愛人，使民以時”。所載孔子“釣而不綱，弋不射宿”，以及曾子所說的“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”，都表達了取物有節(jié)，節(jié)制利用資源的思想。孟子對這一思想作了進一步的發(fā)展，要求統(tǒng)治者節(jié)制物欲，合理利用資源，注意發(fā)展生產(chǎn)。他說：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。食之以時，用之以禮，財不可勝用也?！薄安贿`農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入灣池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，林木不可勝用也。”孟子認識到其他物類對人類的重要性，所以提倡“仁民愛物”。他認識到，只有重物節(jié)物才能使萬物各按其規(guī)律正常地生生息息，人類才有取之不盡，用之不竭的生活資源。

儒家還認為，合理利用資源須從“盡性”開始。所謂“盡性”就是充分發(fā)揮自己的天賦本性?！吨杏埂氛f：“能盡其性，則能盡人之性；能盡人之性，則盡物之性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣。”從這里可以看出，儒家雖強調(diào)“人道”，但卻沒切斷人與自然的關(guān)系：它高揚人的價值，但又不否定自然物的價值?！氨M人之性”就是“成己”，“盡物之性”就是“成物”?！俺杉骸?，就是要完成自己的品德修養(yǎng)，“成物”就是使物得以實現(xiàn)其價值。儒家認為，“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測”，“其為物不貳”，即每一種生物都有其獨特的價值，一種生物消失了，就永遠無法再現(xiàn)。主張人應(yīng)節(jié)制欲望，合理開發(fā)利用和保護自然資源。那么，人們應(yīng)怎樣規(guī)范自己的行為才能實現(xiàn)“成己”、“成物”，“盡物之性”呢?儒家認為，為了自然資源的可持續(xù)利用，在特定時期，即動植物的繁衍、幼體成長時期不要過分的砍伐、捕獵。儒家學說并不普遍地禁止或絕對地反對殺生，而是認為應(yīng)根據(jù)時令的不同來區(qū)別對待，不要對自然界過分索取。認為合理利用和養(yǎng)護生物資源，才能使其繁殖興旺，否則各種生物資源就會在人們的違時獲取和過度利用中耗盡。

二、儒家生態(tài)倫理思想對構(gòu)建“兩型”社會的主要啟示

儒家的生態(tài)倫理思想為生態(tài)文明建設(shè)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)提供了倫理學基礎(chǔ)。

儒家的生態(tài)倫理思想突破了固有的家庭與社會倫理范疇，進一步拓展到生態(tài)自然，完成了“親親、仁民、愛物”倫理思想的發(fā)展軌跡。儒家生態(tài)倫理思想認為，人本身是自然的一部分，人類應(yīng)尊重自然秩序和生命。但在實際生活中，人類對環(huán)境的破壞速度超出了人類自己的預(yù)料，同時也正在因為自己的行為而自食惡果。江河洪水泛濫，資源枯竭。宇宙射線對人類健康構(gòu)成威脅，所有這些都警示人類：自然不是可以隨意盤剝的對象，而是與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)的生命共同體。遺憾的是，長期以來人們對這一警示并沒有給予高度重視。越來越無所顧忌地大肆攫取和揮霍自然資源，造成了生物資源、水、土地和礦產(chǎn)資源的急劇減少，如地球上的淡水資源已減少了四分之一，生物物種減少了兩萬余種。人類目前的主要能源石油、煤、天然氣的已探明的儲量只能再開采50年(以上數(shù)據(jù)來自世界觀察研究報告)。資源的急劇減少驗證了儒家資源節(jié)約思想地正確性。只有珍惜和節(jié)約資源，取之有度，用之有節(jié)，才能維持人類社會持續(xù)健康地發(fā)展。

黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標。十七大報告進一步指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存和發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，目的是通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧，實現(xiàn)人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。它要求在全社會形成有利于環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，建立人與自然的良性互動關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

首先，我們應(yīng)該遵循生態(tài)規(guī)律。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。人類對自然的改變必須 限定在自然界能夠承受的范圍，限定在遵循生態(tài)規(guī)律并與自然保持和諧的前提下。否則，就會動搖人類的生存基礎(chǔ)，危及人類的生存和發(fā)展。重視并遵循生態(tài)規(guī)律，走與自然持久和諧的發(fā)展之路。我們只有尊重自然及其規(guī)律、利用自然及其規(guī)律、按自然及其規(guī)律辦事才是最終的和必然的選擇。

其次，我們應(yīng)該節(jié)約使用生態(tài)資源。自然萬物都有自己獨立的、特殊的存在形式和生長發(fā)展規(guī)律，它們既作為獨立群體擁有自己的平衡系統(tǒng)，又作為整個生物鏈中的一分子，維護整個自然界的生態(tài)平衡。作為中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)倫理思想，正是依循天地“生生”這一最高的自然和倫理法則，深受“順天無為”和“天人合一”等哲學思想的影響，尊重和愛護天地間的一切生命，指導(dǎo)人類自覺肩負起保護動物、植物和天地萬物健全的生存與發(fā)展的責任，履行人類維護整個生存體系內(nèi)在平衡的崇高義務(wù)，從而為社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的觀念基礎(chǔ)。它還提倡人類在利用資源時“取之有時”、“取之有度”，禁止在野生動植物幼年期、繁殖期和生長旺盛期狩獵或采伐，使資源可持續(xù)利用，保持經(jīng)濟和社會自身可持續(xù)性。儒家生態(tài)倫理中人盡其材、物盡其用的實踐準則，要求人們力主節(jié)約，合理利用自然資源，適度消費的思想給后人留下一個重要警示：資源是有限的，并非取之不盡，用之不竭。因而，“可持續(xù)性發(fā)展”是中國古代生態(tài)倫理思想中已有之義，它要求人類從整體利益和長遠利益出發(fā)來考慮人與自然的關(guān)系，提倡保護自然資源，珍惜和節(jié)約資源，依靠科技手段提高資源利用率，才是維持人類社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

第7篇：社會建設(shè)理論范文

【關(guān)鍵詞】智慧城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

智慧城市以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，利用更智慧、更全面、更有效、更快捷的應(yīng)用將人類社會的各個層面進行有機融合，實現(xiàn)城市的智慧化發(fā)展。

一、城市智慧建設(shè)相關(guān)理論研究

1.1智慧城市理論

智慧城市借助計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)揮多中基礎(chǔ)信息設(shè)施的優(yōu)勢，將人類社會生活中產(chǎn)生的龐大信息進行智能處理，形成全新的生活方式、社會管理模式，構(gòu)建新的城市形態(tài)。

1.2全生命周期管理理論

社會發(fā)展中各種活動大多以獨立項目的方式開展的，在城市智慧建設(shè)理論中，其將傳統(tǒng)的工程項目的管理擴展到項目全生命周期，從構(gòu)思開支，知道項目結(jié)束。完整的項目全生命周期包含以下幾部分：項目的決策、實施以及使用和維護，不同階段和過程之間均存在千絲萬縷的聯(lián)系，智慧城市建設(shè)則是對這些聯(lián)系進行整理和綜合分析，理順城市發(fā)展中各部分之間的關(guān)聯(lián)，滿足多層次、多方位的個性化需求。

1.3精益建造理論

該理論的基礎(chǔ)是生產(chǎn)管理理論，主要實施對象為城市建設(shè)中項目的各個過程，主要目標是在最短工期和最少資源，不犧牲項目質(zhì)量的前提下實現(xiàn)工程項目的管理和完成。精益建造理論來源于制造業(yè)的生產(chǎn)管理、流程管理和價值管理，主要為了解決施工過程中如何提高建造效率、降低生產(chǎn)成本、減少工作時間等問題。

二、智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)分析

智慧城市建設(shè)中所需要使用的技術(shù)較為復(fù)雜和多樣，需要不同技術(shù)之間的協(xié)同合作才能達到預(yù)期效果。

2.1數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲技術(shù)為智慧城市的建設(shè)提供了數(shù)據(jù)存儲的可能。隨著云計算技術(shù)的發(fā)展，基于云的多種技術(shù)被提出和應(yīng)用到社會生活中，這種信息處理和存儲技術(shù)突破了傳統(tǒng)技術(shù)的技術(shù)瓶頸，利用云端的高性能和大容量存儲設(shè)備對城市發(fā)展中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進行處理和分析。此外云計算相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用將不同類型、不同環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息進行了整合，可以實現(xiàn)跨平臺、跨領(lǐng)域的信息處理和存儲，解決了智慧城市發(fā)展進程中存在的數(shù)據(jù)共享的問題。

2.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)被稱為人類的第三次信息技術(shù)革命，其可以在虛擬的信息和現(xiàn)實的物質(zhì)之間建立統(tǒng)一規(guī)范的聯(lián)系。首先物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用大量的傳感器組成傳感器網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)主要用于對物體進行感知和信息獲取；然后應(yīng)用多種通信技術(shù)，典型的如RFID技術(shù)等將傳感器采集到的數(shù)據(jù)信息進行傳遞；最后對采集到的數(shù)據(jù)信息進行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用的共享和互通。

2.3云計算技術(shù)

云計算技術(shù)是智慧城市發(fā)展的保證。云計算將大量的分布的獨立計算機通過一定的方式組建成統(tǒng)一管理的云系統(tǒng)，在該系統(tǒng)環(huán)境下，多個硬件設(shè)備可以協(xié)同工作，按照資源需求對硬件能力進行分配，實現(xiàn)多種傳統(tǒng)計算技術(shù)所無法實現(xiàn)的功能。應(yīng)用云計算平臺可以對智慧城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的多種狀況、產(chǎn)生的多種信息、要求的多種處理功能進行合理解決和分配，充分滿足城市建設(shè)的需求。

2.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

智慧城市智能化需要利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實現(xiàn)。智慧城市建設(shè)過程中會產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息繁雜沒有規(guī)律，通常我們對于某一方面的研究只需要從數(shù)據(jù)池中提取我們感興趣的數(shù)據(jù)即可。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)就是一種對大量數(shù)據(jù)按照個性化需求進行挖掘和分析的技術(shù)，這種技術(shù)可以從城市建設(shè)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)中挖掘出符合城市發(fā)展需求的信息機理知識，協(xié)助推動城市的智慧化演進。

三、總結(jié)

總之，城市的智慧化建設(shè)是一個漫長而復(fù)雜的過程，需要綜合應(yīng)用多種理論和技術(shù)，不僅是對城市產(chǎn)生巨大影響，還會對人類的生活方式產(chǎn)生巨大影響。

參考文獻

[1]王要武，吳宇迪.智慧建設(shè)理論與關(guān)鍵技術(shù)問題研究[J].科技進步與對策，2012，29（18）

[2]張永民.“智慧中國”關(guān)鍵技術(shù)的研究（上）[J].中國信息界，2012（1）

第8篇：社會建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：學習型社會 圖書館管理 人才素質(zhì) 人才培養(yǎng)

面對學習型的構(gòu)建和網(wǎng)絡(luò)信息時代的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念和模式發(fā)生了巨大的變化，資源數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、服務(wù)知識化、應(yīng)用個人性化的趨勢越來越明顯。這不僅需要圖書館一般工作者具備深厚的理論功底和較強的實踐能力，重要的是在這場變革中，圖書館管理層是否能跟上時代步伐，順應(yīng)時代潮流，最大限度發(fā)揮圖書館的職能作用，完成十六大提出的“創(chuàng)建學習型社會”的偉大構(gòu)想，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。關(guān)鍵在于能否培養(yǎng)建設(shè)一支思想優(yōu)秀、作風正派、專業(yè)嫻熟、決策科學、能擔當歷史重任的高素質(zhì)圖書館管理人才隊伍。

1 跟蹤學習型社會時代變革趨勢，確立高素質(zhì)圖書館管理人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位

1.1學習型社會需要高素質(zhì)圖書館管理人才。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會、促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一項奮斗目標。努力實現(xiàn)把我們沉重的人力負擔轉(zhuǎn)化成為豐富人力資源優(yōu)勢，促進人的全面發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，這一切僅僅依靠學校教育顯然是不夠的，這就需要全社會的共同努力。同志曾經(jīng)說過：“公共圖書館是人民的終身學校。”作為傳播知識、傳承文明、承擔社會文化教育職能的圖書館應(yīng)責無旁貸地擔負起創(chuàng)建學習型社會重任，發(fā)揮學習型社會的主陣地作用。因此，創(chuàng)建學習型社會，首先要創(chuàng)建學習型圖書館，要使創(chuàng)建學習型圖書館落到實處，就必須有一支高素質(zhì)圖書館管理人才從體制上、思想上、經(jīng)濟上、方法上、時間上作保證，才能使創(chuàng)建學習型社會真正落到實處。

1.2圖書館事業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)圖書館管理人才?？v觀市、縣圖書館管理層不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)是半途出家，專業(yè)知識缺乏，“萬金油”居多，很少有專業(yè)對口的圖書館領(lǐng)導(dǎo)。即使是受過圖書館等專業(yè)教育的管理人員，面對學習型社會和網(wǎng)絡(luò)時代，新知識、新技術(shù)層出不窮，圖書館管理者如不能把握學習型社會圖書館發(fā)展的規(guī)律和脈絡(luò)，及時充電、知識更新，整天糾纏于日常事務(wù)，圖書館事業(yè)的發(fā)展就成了一句空話。因此說，要把握學習型社會圖書館發(fā)展的規(guī)律，發(fā)展圖書館事業(yè)，就必須重點加強圖書館管理人才的培養(yǎng)和再教育，將高素質(zhì)圖書館人才培養(yǎng)作為一項系統(tǒng)工程來抓。這不僅體現(xiàn)在圖書館隊伍建設(shè)具有重要的示范和帶頭作用上，關(guān)鍵是培養(yǎng)用好了一個高素質(zhì)人才，就可以帶動一個人才群體，帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進圖書館事業(yè)整體發(fā)展。

2 應(yīng)對學習型社會需求，努力提高圖書館管理人才的綜合素質(zhì)

2.1加強職業(yè)道德與素養(yǎng)。提高圖書館管理人才職業(yè)道德素養(yǎng)，是堅持“三個代表”的根本要求。要加強理想信念教育，運用各種手段，采取多種措施，抓好強根固本，奠基鑄魂的工作。良好的職業(yè)道德不僅是較高人格素質(zhì)的體現(xiàn)，也是一個單位精神文明程度的反映。圖書館管理人才的職業(yè)道德素養(yǎng)直接關(guān)系到圖書館形象，關(guān)系到圖書館的發(fā)展。圖書館管理人才要帶頭適應(yīng)學習型時代需求，身先士卒，以身作則，牢固樹立全心全意為讀者服務(wù)的思想，用自身的模范言行引導(dǎo)全館職工營造一個團結(jié)協(xié)作、明禮誠信、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、積極向上的良好氛圍。

2.2扎實的圖書館學、情報學知識。圖書館管理者不僅是圖書館工作者，更是業(yè)務(wù)的導(dǎo)航者、指導(dǎo)者。在創(chuàng)建學習型社會中，圖書館管理者具備較好的圖書館學、情報學知識是開展圖書館管理工作的前提和基礎(chǔ)，了解、掌握國際國內(nèi)圖書情報發(fā)展動態(tài)、規(guī)律，并能熟練運用，理論聯(lián)系實際，最大限度發(fā)揮圖書館的社會教育職能，這是圖書館工作者服務(wù)讀者應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。

2.3廣博的專業(yè)學科知識。專業(yè)學科知識是圖書館開展信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)時代學科交叉，邊緣學科不斷涌現(xiàn)，知識更新不斷加快，在這種大環(huán)境下，要做好網(wǎng)絡(luò)深層次信息服務(wù)，圖書館管理者自己首先要具備廣博的知識面和綜合運用的能力，一專多能，具有判斷、分析、識別，整序傳播等信息處理能力，方能適應(yīng)時代需求。

2.4熟練的計算機技能。電子計算機自產(chǎn)生以來，就以前所未有的速度改變著人的生活、學習和工作方式。數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和使用，網(wǎng)上信息傳遞與存取，網(wǎng)上信息資源與共享均是以計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標志。這就要求圖書館管理者在因特網(wǎng)信息資源爆炸的情況下，掌握網(wǎng)絡(luò)基本技能與應(yīng)用技術(shù)，成為因特網(wǎng)信息服務(wù)導(dǎo)航員。

2.5良好的外語知識。因特網(wǎng)上90%的信息為英語，中文信息相對較少，作為圖書館的管理者，必須及時了解國際國內(nèi)時事動態(tài)，學科信息，這些均依賴于良好的外語知識。這不僅是利用網(wǎng)絡(luò)開展信息服務(wù)的工具，同時也是衡量圖書館工作者自身素質(zhì)的重要方面，已成為21世紀圖書館工作者必備的一項業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3 樹立科學發(fā)展觀，探索高素質(zhì)圖書館人才的培養(yǎng)途徑

3.1破除條條框框，更新人的觀念。在21世紀學習型社會中，圖書館的人才資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，人才競爭已成為最具全面影響力的競爭。要以改革創(chuàng)新的精神，更新人才觀念，推進圖書館高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)機制的創(chuàng)新，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學的社會化的人才評價機制。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)、資源和干部職務(wù)終身制等傳統(tǒng)評價機制，摒棄求全責備，將勇于開拓創(chuàng)新的人才選拔上來。同時，用人者本身也要心胸開闊、氣魄宏大，要有海納百川的用人品質(zhì)，當好伯樂，敢于和善于任用不同類型優(yōu)秀人才。

3.2整合人才資源，大膽引進人才。堅持市場配置人才資源的改革取向，建立全方位、多層次的創(chuàng)新人才開發(fā)和管理體系，引入競爭機制，整合人力資源，充分挖掘人才。在全社會通過自薦、推薦、考評競爭上崗，全程實行公正、公平、公開、平等競爭，擇優(yōu)錄用那些熱愛圖書館事業(yè)，有開拓精神、創(chuàng)新思維、樂于奉獻的專業(yè)人才到圖書館來。同時建立健全人才保障機制，努力為高素質(zhì)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新潛能，最大限度發(fā)揮高素質(zhì)圖書館管理人才的作用。

3.3深化改革，建立優(yōu)勝劣汰的用人機制。隨著改革開放和學習型社會的建立，我國圖書館事業(yè)的人事管理也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)意義上一成不變的人事管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)人才隊伍的管理，也難以有效地用活人才。要對立科學發(fā)展觀、深化改革、打破鐵飯碗，使圖書館的人才能上能下，能進能出，建立動態(tài)的人才管理機制，形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，激勵人才干大事業(yè)的良好環(huán)境，建立充滿生機和活力的優(yōu)勝劣汰人才管理機制，提升圖書館事業(yè)的整體水平。

3.4實施人才強館戰(zhàn)略。有計劃地培養(yǎng)人才，在圖書館要把培養(yǎng)人才作為一項系統(tǒng)工程來抓，為一切有志人才提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。通過學歷教育、脫產(chǎn)進修、函授學習、經(jīng)驗交流、專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育，有計劃地分期分批培養(yǎng)和鍛煉人才，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，在館內(nèi)營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境和輿論氛圍。

參考文獻：

第9篇：社會建設(shè)理論范文

在社會連帶理論視角下農(nóng)村社會保險制度的價值取向

認為它具有社會穩(wěn)定功能、社會補償功能和社會公平功能，其中社會公平功能最為根本。社會保險法是社會保障法的重要組成部分，雖然它要遵循權(quán)利與義務(wù)的對等，沒有付費或盡勞動義務(wù)，不能享受社會保險，但是公平原則仍然是社會保險法的首要原則。一方面，社會保險法是以實現(xiàn)社會公正或正義為宗旨的，作為維護社會安全的措施之一，它要求制度安排必須體現(xiàn)收入分配的公平，讓繳費比例和供付標準符合公正要求;另一方面，社會保險制度是實現(xiàn)社會公平正義(社會公正)的重要制度設(shè)置。建國以來，我國建立了世界上獨特的二元社會保險制度，因此，在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系過程中，我們盡管不可能一蹴而就地實現(xiàn)制度公平，但在制度建設(shè)之初就應(yīng)當時刻不忘社會保險權(quán)益公平的目標，并應(yīng)當以國民社會保險權(quán)益是否公平或者是否縮小了這種權(quán)益的不公平作為評價制度設(shè)計及其發(fā)展進步的核心指標，盡可能地在制度設(shè)計與推進過程中逐漸向城鄉(xiāng)居民社會保險權(quán)益公平的目標靠攏。促進效率的實現(xiàn)正義作為人類社會的美德和崇高理想，意指事物的公正性、合理性，是社會競爭在起點、機會和結(jié)果諸方面追求公平的體現(xiàn)，為我國農(nóng)村社會保險立法提供著極其重要的指導(dǎo)意義。在農(nóng)村社會保險的制度設(shè)計中，應(yīng)當以公正作為其根本的首要的立法價值。羅爾斯說:“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。作為人類活動的基本價值，真理和正義是不妥協(xié)的”。［5］這也印證了社會連帶理論對于公平是法律首當其沖的價值這一觀點。但這并不說明效率就不重要，公平和效率始終是密不可分的。在社會保險制度中，既要堅持公平，也要堅持效率，實現(xiàn)資源的最佳配置。公平機制可能會對某些個體在某段時期內(nèi)的快速發(fā)展帶來一些影響，但從整個社會來看，從長足的發(fā)展來看，效率帶來的是整個社會的整體發(fā)展，它必定會提升整個社會的發(fā)展速度，進而在全社會實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。農(nóng)村社會保險制度不可能脫離經(jīng)濟制度而成為一個獨立的福利制度，特別是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使制度設(shè)計本身也必須充分考慮效率問題。根據(jù)中國的國情和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，農(nóng)村保險制度的設(shè)計與安排，在堅持公平優(yōu)先的基礎(chǔ)上，必須充分考慮效率的因素，實現(xiàn)制度的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

在社會連帶理論基礎(chǔ)上失地農(nóng)民社會保險制度中的政府責任

目前相關(guān)政策的設(shè)計沒有把失地農(nóng)民的利益“放在第一位”的要求，這不符合公平正義的法治原則。因此，政府需要徹底轉(zhuǎn)變政府對“土地財政”的依賴，完成向“公共服務(wù)的提供者”的角色轉(zhuǎn)變，履行好城市化進程的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者的職責。地方政府在征收農(nóng)民土地過程中必須遵守憲法和法律，盡其道德責任，維護政府形象，切實代表民眾的利益，為民眾辦事。政府在農(nóng)村社會保險制度建設(shè)中承擔的基本職責失地農(nóng)民社會保險制度建設(shè)需要政府的特別支持，包括從資金上、政策上、制度上等等方面。我國政府當前特別應(yīng)當根據(jù)我國城鎮(zhèn)化和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的實際進程，制定失地農(nóng)民社會保險制度建設(shè)的遠景規(guī)劃與近期規(guī)劃，以推進社會保險體系的城鄉(xiāng)整合。1．擴大農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例解決資金的問題。發(fā)展失地農(nóng)民社會保險事業(yè)需要大量的資金，而我國農(nóng)村現(xiàn)實情況而言，大部分地區(qū)農(nóng)村集體和個人的繳費能力比較有限，但根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研報告看出，要建立社會保障制度，消除失地農(nóng)民的后顧之憂，尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老保險。現(xiàn)在不是錢的問題，土地增值收益那么高，從土地出讓收益、增值收益中拿出一部分錢來，完全可以解決這一問題。［6］因此，政府承擔國家對農(nóng)村社會保險的財政責任就變得非常關(guān)鍵。2．推動失地農(nóng)民社會保險的立法建設(shè)。失地農(nóng)民社會保險制度必須以法律的形式出現(xiàn)，而不能以政策的形式出現(xiàn)。盡快制訂《失地農(nóng)民社會保險條例》，法律明確規(guī)定受保險人的范圍、繳納保險費標準、待遇標準、基金籌集與管理等，具有強制性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。此外，還應(yīng)重視土地征收法律法規(guī)的配套修改。構(gòu)建好在征收(用)土地過程中推行失地農(nóng)民社會保險制度的合理路徑，解決好征收(用)制度和失地農(nóng)民社會保險制度的銜接問題。

作者：劉麗萍 權(quán)守昭 郭蘭英 單位：山西大學法學院 山西仁鑫律師事務(wù)所 山西省政法管理干部學院