新型農業(yè)經營方式精選(九篇)

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第1篇：新型農業(yè)經營方式范文

關鍵詞：經營方式；農業(yè)經營方式；轉變

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，農業(yè)已被推進到市場配置資源、需求引導生產、質量決定效益的發(fā)展階段，農業(yè)的發(fā)展目標已從過去的追求產量、保障區(qū)域供給轉為追求質量、提高經濟效益，農業(yè)生產已從過去的市場需求決定轉為市場競爭決定，農產品的市場競爭力成了農業(yè)興衰的決定因素。合理的農業(yè)經營方式成為農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。農業(yè)的出路，關鍵在于增長方式的轉換，最終取決于生產經營方式的轉變。當前，農業(yè)發(fā)展進入新階段，必須轉變思想觀念，拋棄傳統(tǒng)思維，用市場化、工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，尊重群眾創(chuàng)新精神，把農民積極性調動起來，讓農民主動調整生產經營方式，提高創(chuàng)造財富的能力。

一、現(xiàn)行農業(yè)經營方式

農業(yè)經營方式也可從以下三個方面進行定義：1、農業(yè)經營方式指農業(yè)在經營活動中所采取的方式和方法，如手工生產、半機械化生產、機械化生產等。2、農業(yè)經營方式是所有者和經營者相互關系的表現(xiàn)形式，如在體制改革前，中國的農業(yè)經營實行體制下的農業(yè)集體經營；在體制改革后，實行下的以家庭為單位的自主經營。3、農業(yè)經營方式是農業(yè)經濟單位經營的具體形式，如長年經營或季節(jié)經營等。

二、農業(yè)經營方式轉變就是對農業(yè)經營方式進行改變或變革

1978年改革后，我國的農業(yè)經營方式由原來的體制下的農業(yè)集體經營轉變?yōu)楝F(xiàn)行下以家庭為單位的分散經營。這一轉變極大地調動了廣大農民的積極性，提高了農業(yè)生產力，農村改革取得了巨大成功。但隨著時間的推移，其優(yōu)勢逐漸遞減，問題開始產生。

1、不利于規(guī)模經營。取得規(guī)模經濟效益是經濟活動的重要原則，現(xiàn)行農業(yè)經營方式不能實現(xiàn)這一原則。

2、不利于農民增收。增加農民收入是解決“三農”問題的重要內容，家庭分散經營使農民收入增加緩慢。

3、不利于農村市場經濟發(fā)展。我們改革的目標是建立社會主義市場經濟，但是農村經濟的市場化水平很低，經營方式落后是其重要原因之一。

4、不利于農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化經營是改變農業(yè)產業(yè)弱質性，大力發(fā)展農村經濟的重要舉措，而分散經營與農業(yè)產業(yè)化經營是格格不入的。

5、不利于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，在現(xiàn)行的農業(yè)經營方式下是很難實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的。

三、農業(yè)經營方式轉變路徑分析

黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變，從“統(tǒng)”和“分”兩個層次提出了完善農村基本經營制度，實現(xiàn)“兩個轉變”的政策要求。在“分”的層次上，家庭經營要向采用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；在“統(tǒng)”的層次上，統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變。我們必須堅持以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為核心，以提高農業(yè)生產經營集約化水平和組織化程度為重點，積極創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，著力推進農業(yè)經營方式轉變。

1、穩(wěn)妥推進規(guī)模化經營，促進粗放型農業(yè)向現(xiàn)代集約型農業(yè)轉變。積極培育專業(yè)大戶、農業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體，在技術、信息服務及項目資金等方面向這些規(guī)模經營主體傾斜，使其成為帶動土地流轉的重要力量。

2、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品粗加工向現(xiàn)代精深加工轉變。首先，把培育和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的中心環(huán)節(jié)，培育和建立一批經濟實力較強、科技含量較高、輻射范圍較廣、帶動能力較大的龍頭企業(yè)，在開拓市場、引導生產、加工轉化、銷售服務、致富農民等方面發(fā)揮重要功能；其次，把引導龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的利益共享機制作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。引導和扶持龍頭企業(yè)推行訂單生產，實行保護價收購、墊付生產周轉金、賒銷生產資料等多種方式與基地農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接關系，實現(xiàn)了互惠互利、合作共贏，進一步拉長了產業(yè)鏈條，不斷向農業(yè)發(fā)展的深度和廣度延伸。

3、優(yōu)化農民專業(yè)合作服務，促進分散經營農業(yè)向合作經營農業(yè)轉變。在項目建設、財政扶持、金融支持等方面全方位扶持農民專業(yè)合作化發(fā)展的基礎上，大力引導合作社完善內部管理制度，促進合作組織健康規(guī)范發(fā)展。同時，健全完善農業(yè)技術推廣、農作物病蟲害防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構，并逐步構建和完善以公共服務機構為依托、專業(yè)合作組織為基礎、公益和經營相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。通過完善社會化服務，在家庭經營基礎上實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經營、集約經營，推動農業(yè)生產不斷走向專業(yè)化、商品化、社會化。

第2篇：新型農業(yè)經營方式范文

農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。目前我國農業(yè)發(fā)展正處于十字路口，一方面糧食生產穩(wěn)定躍上新臺階，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，農民增收成效明顯；另一方面資源有限，農業(yè)生產成本上漲，農村青壯年勞動力減少，經營主體缺失問題愈發(fā)顯現(xiàn)。下一步農業(yè)如何發(fā)展是一個重要問題，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問題的根本途徑，而推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育新型農業(yè)經營主體――新型職業(yè)農民。

現(xiàn)代農業(yè)的基本內涵包括物質裝備現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化、經營管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等內容。它的一個主要標志是采用先進的生產技術、經營方式、管理方法和管理手段，把產前組織、生產過程和產后服務有效組織起來，形成比較完善的產業(yè)鏈條。所以，農業(yè)科技進步與農業(yè)技術推廣運用是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。如果農民的科學文化素質不高，就會缺乏對新技術、新成果、新信息的接納、消化、吸收能力，就會出現(xiàn)對科技成果應用“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕風險不敢用”的現(xiàn)象，就會影響農業(yè)科技新成果的傳播和應用，影響農業(yè)科學生產水平的提高和農業(yè)科技進步。

當前我國農村勞動力大規(guī)模轉移就業(yè)，農業(yè)勞動力數(shù)量不斷減少、素質結構性下降等問題日益突出。許多地方留鄉(xiāng)務農的以婦女和中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工不愿意回鄉(xiāng)務農。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵之一就是要努力提高農民素質，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農民。當今世界農業(yè)經濟的競爭，實質上已是高新技術的競爭，高附加值農產品的競爭。伴隨著高新技術在農業(yè)經濟增長中作用的增強，知識將成為資本積累的重要源泉。大幅度提高農業(yè)勞動者的科學文化水平，已成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵所在。農業(yè)部部長韓長賦在2012年全國農業(yè)工作會議上說，“我國農業(yè)發(fā)展真正到了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型跨越的新階段，農業(yè)生產經營方式真正到了由傳統(tǒng)小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段。今后將以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營和培育新型經營主體為重點，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步提高農民組織化程度。”

新型職業(yè)農民就是基于對將來“誰來種地”問題的戰(zhàn)略考慮，是科學把握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策。新型職業(yè)農民不僅是有文化、懂技術、會經營的農民，而且是以農業(yè)為職業(yè)、具有高度社會責任感的農民。培育職業(yè)農民不但可以解決“誰來種地”的問題，而且還可以解決“種好地”的問題。我相信，新型職業(yè)農民成為農業(yè)勞動者主體之日，就是農業(yè)鞏固強大之時。

第3篇：新型農業(yè)經營方式范文

[關鍵詞] 農村經營新體制 新型農業(yè)經營 看法

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0020-01

黨的十報告中指出“堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”，汶上縣黨委、政府對發(fā)展新型農業(yè)經營主體高度重視，將加強農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)管理工作作為貫徹中央和山東省農業(yè)農村工作會議的重要環(huán)節(jié)。

我縣改革發(fā)展三十多年以來，在我縣的農村中以經形成了，以農戶家庭承包經營為基礎的多種生產經營主體同時存在的統(tǒng)分結合的雙層農業(yè)經營格局。統(tǒng)分結合的雙層農業(yè)經營制度，對我縣農村經濟社會的發(fā)展起到了非常大的推動作用。但是，隨著時間的推移和農村新形勢的不斷推進，農村基本經營制度與新型農業(yè)經營體系存在著一定的差距，而且逐漸表現(xiàn)出其局限性。首先是隨著我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，農村勞動力尤其是青壯年勞動力的大量持續(xù)向青島、煙臺、威海等沿海大中城市和南方經濟發(fā)達地區(qū)以及縣經濟開發(fā)區(qū)轉移，農村留守勞動力呈現(xiàn)老齡化、婦女化和低文化的趨勢，農村土地今后由“誰來種、怎么種”成了當務之急，農村勞動力的構成是當前亟需解決的問題。其次的問題是外出打工比種地務農收入多，致使越來越多的農戶走出田地。農戶經營土地的比較效益低下，亟需解決農業(yè)集約化和規(guī)?；狡偷膯栴}。第三是農戶家庭經營大多仍屬于分散經營狀態(tài)，農民專業(yè)合作社的作用尚未得到發(fā)揮。第四是隨著農業(yè)生產向專業(yè)化分工和社會化協(xié)作的轉變，要快速和有效的解決其存在的問題和要求。筆者結合多年農村基層工作經驗，就如何做好創(chuàng)新農村經營新體制發(fā)展新型農業(yè)經營主體談幾點看法：

一、穩(wěn)定和完善土地承包關系，引導推進土地有序流轉

進一步穩(wěn)定和完善土地承包關系的核心是落實和維護農民對承包土地的各項權利。首先是要圍繞農村承包土地確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地面積和實際不符、四至不清、空間不明的狀況。其次是要從法律層面上依法保障農民土地承包經營權合法權益。第三是要以健全土地流轉市場體系為重點，規(guī)范土地流轉服務，今后要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，推動土地流轉市場建設。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉管理服務機構，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，分批逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地流轉有形市場?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地流轉服務中心要提供土地流轉信息、資質審查、價格評估、合同簽訂及鑒證、利益關系協(xié)調、糾紛調處、有關法律政策咨詢等服務，健全交易規(guī)則，形成土地承包經營權公平、公開、公正流轉的市場環(huán)境。村級要建立農村土地流轉服務站，建立土地承包經營權流轉臺帳，由村主任擔任土地流轉信息員，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務機構提供信息。第四是積極宣傳貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快仲裁廳的建設，盡快落實“一廳三室”建設項目。

二、著力構建新型農業(yè)經營體系

一是要大力發(fā)展種養(yǎng)大戶與家庭農場。要按照“經營有場地、產品有標牌、生產有規(guī)模、管理有制度、設施有配套的要求，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)大戶和家庭式的農作物場地流轉，同時對其進行科學技術的指導和服務。

二是加快發(fā)展農民專業(yè)合作社。一是加強政府扶持的力度，引導和鼓勵興辦股份合作和專業(yè)合作等多類型、多元化的合作社；二是要深入推進中央、省、市和縣級示范社的建設行動，促進農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設；三是要擴大農村的農民專業(yè)合作的合作范圍，如農業(yè)的全面發(fā)展、土地進行合理的整理、農業(yè)科技技的大力推廣和應用、農田中的水利的建設和使用等農業(yè)項目；四是優(yōu)惠政策在農民專業(yè)合作社的稅收中的完善。嚴格按規(guī)定開展信用合作，還有服務和保險產品的經營；五是構建示范社評選機構，由中央、省級、市級和縣級共同構成，評選要分級進行。評選的示范社為政府扶持的中心；六是建立培訓基地。

三是做強做大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。一是要深入貫徹落實國家有關規(guī)定，促進農業(yè)龍頭企業(yè)得到快速的大發(fā)展；二是使農業(yè)龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社、農戶建立起共贏、互利、協(xié)作等共同發(fā)展的聯(lián)合機制；三是建立農業(yè)產業(yè)標準化基地。

四是努力發(fā)展農業(yè)生產業(yè)。農業(yè)生產業(yè)是為農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)提供中間服務的產業(yè)，是我國目前現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要組成部分。一是要鼓勵支持農業(yè)生產組織參與農機作業(yè)、產品營銷和統(tǒng)防統(tǒng)治等服務。二是要從各個方面為農民提供便攜、全面、低成本的優(yōu)質社會化服務。三是要進行評選農業(yè)社會化服務示范縣活動，要把多種服務模式，及時總結推廣。

三、加大培訓力度，努力培養(yǎng)新型職業(yè)農民

建設新型農業(yè)經營體系的核心因素是人。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，使我國到2020年實現(xiàn)農村收入倍增計劃的中國夢，努力培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新意識、懂經營、會管理的高素質的職業(yè)農民是創(chuàng)新農業(yè)經營體制工作必不可少的一項重要工作。縣職業(yè)中專和農廣校要積極努力地拓展各類農技人員，進一步擴大農村實用人才培訓和陽光工程規(guī)模，廣泛開展種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社帶頭人和家庭農場經營者等培訓。通過培訓，為農村基層儲備一批符合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新型職業(yè)農民。

參考文獻

[1]郭振宗. 創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的著力點[J]. 山東省農業(yè)管理干部學院學報，2013，02：25-26.

第4篇：新型農業(yè)經營方式范文

落實目標任務，集中力量建設高標準農田。今年在全省實施110萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。資金和項目向14個率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化縣傾斜，重點在水田或旱改水上下功夫，旱田高標準農田建設資金優(yōu)先用于花生、小米、雜糧雜豆以及其他高附加值農作物和經濟作物的種植，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化。

大力推進一二三產業(yè)融合試點。按照全產業(yè)鏈、集成式開發(fā)的總體要求，推動土地治理和產業(yè)化發(fā)展兩類項目有機結合，以高標準農田建設為主，同步進行相應的產業(yè)建設，形成“高標準農田+新型經營方式+配套產業(yè)”的項目組合一體化建設模式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成農村新業(yè)態(tài)，探索總結可復制、可推廣高標準農田建設新模式，示范引領我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

撬動金融和社會資本投入高標準農田建設。加強與金融機構的合作，引導金融機構對高標準農田建設提供信貸支持，大力推進創(chuàng)新投融資模式加快建設高標準農田試點。鼓勵和引導國有農場、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新型經營主體，申請銀行貸款建設高標準農田，農業(yè)綜合開發(fā)予以貼息或按比例補助。

集中資金投入，打造具有吉林特色的農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，緊密圍繞市場需求，推動我省農業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、r產品加工、儲藏保鮮和流通服務業(yè)轉型升級，推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈。適當增加產業(yè)化發(fā)展項目資金的投入規(guī)模，重點在長春市、吉林市等中心城市周邊，扶持極具吉林特色的優(yōu)勢項目和具有國際先進水平的都市農業(yè)休閑項目。

第5篇：新型農業(yè)經營方式范文

1.1聯(lián)合協(xié)作經營型

聯(lián)合協(xié)作經營型是現(xiàn)代型農業(yè)經營模式由初級形態(tài)向中級形態(tài)的過渡形態(tài)，其協(xié)作方式主要有“公司加農戶”和“中介組織加農戶”2種類型。協(xié)作雙方以契約、合約為合作紐帶，如公司向農戶提供一定的生產資料、技術，或中介組織向農戶提供市場信息、銷售網絡等等，農戶則直接作用于土地。該種經營模式以優(yōu)勢互補為前提，分工明確，各自獲得相應的比較收益。

1.2股份合作經營

股份合作經營型是現(xiàn)代農業(yè)經營制度的中級形態(tài)，被廣泛的運用于農村的農業(yè)經營中。其采用投資者（農戶）以入股的方式共同生產經營，除資金以外，土地、生產技術等生產要素也可以入股。該種經營模式真正地實現(xiàn)了農民當家作主，不僅能夠激發(fā)農民生產的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來技術和資本，提高生產效率。

1.3現(xiàn)代股份公司經營型

現(xiàn)代股份公司經營型是現(xiàn)代農業(yè)經營模式的高級形態(tài)，具有現(xiàn)代企業(yè)組織的典型特征，如企業(yè)法人化、獨立經紀人地位等等。該種經營模式更注重科學、高效的農業(yè)發(fā)展方式，以調整農業(yè)結構、引進先進生產技術、培育新品種等手段來提高利潤。

1.4農科工貿現(xiàn)代一體化經營

農科工貿現(xiàn)代一體化經營是現(xiàn)代農業(yè)經營模式中的超高級形態(tài)，以產權和合約為紐帶，實現(xiàn)“農、科、工、貿”一體化，避免銜接環(huán)節(jié)過多而產生的效率低下的情況，有利于優(yōu)化資源配置。其通常是由涉農的“農、科、工、貿”集團聯(lián)合經營，以“強強聯(lián)手”的形式壟斷市場。

2現(xiàn)代農業(yè)經營模式創(chuàng)新

自土地承包制實施以來，中國農村經濟得到了飛速的發(fā)展，但隨著耕地資源的不斷減少以及農村經濟發(fā)展的內在要求，深化農村經濟體制改革已經成為近年來政府工作的重心。規(guī)?；洜I、集約化經營、企業(yè)化經營是深化我國當今農業(yè)經營模式的主要目標。

2.1加快農地流轉，積極發(fā)展農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和服務社會化

引導農民自發(fā)聯(lián)合，將分散的土地集聚起來，由農業(yè)專業(yè)大戶帶領農戶經營，通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的形式將有限的資源進行整合，實現(xiàn)“1+1>2”的效果，達到共同致富的目的。鼓勵農民開展生產聯(lián)合，以入股的形式參與到合作生產中來，如向合作社提供一定的生產技術、有效的市場信息等，通過分紅利的方式分發(fā)農民的既得利益。規(guī)?；洜I有利于農業(yè)走向規(guī)范化、標準化，不僅能夠增強對市場風險的抵御能力，還能夠形成優(yōu)勢產業(yè)，帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在確保不變的情況下，實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)化，充分地挖掘其經濟效益。以完善市場機制為目標，建立準確、及時的市場信息傳遞機制，從而拓寬農產信息渠道，實現(xiàn)農業(yè)向高度商品化轉變。企業(yè)化的經營模式引進了現(xiàn)代企業(yè)制度，進而打破了以家庭為組織單位的經營模式，不僅能夠提高生產的效益，還可以有效地強化農民的市場意識、風險意識、科技意識。

2.2強化科技推廣和人才培養(yǎng)

引進現(xiàn)代管理科學和農業(yè)科學技術手段，適當借鑒國外的耕作制度和經營理念，以尋求最有效的生產經營方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力；美國高度發(fā)達的機械化農業(yè)等等。以技術為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐點，促進我國農業(yè)經營方式的轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)生產工業(yè)化、市場化。國家要注重培養(yǎng)農業(yè)人才，鼓勵大學生下基層、下農村。要在農村積極開展農民培訓活動，提升農民的生產水平和素質，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。

3結束語

第6篇：新型農業(yè)經營方式范文

【關鍵詞】現(xiàn)代農業(yè) 新型農業(yè)勞動力 農業(yè)零工勞動 農業(yè)收益 技術進步

現(xiàn)階段，我國的農業(yè)經營方式正由以家庭承包為基礎的雙層經營方式逐漸向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的經營方式轉變，這也是我國工業(yè)化發(fā)展到一定程度后的必然結果。農業(yè)經營方式的這種巨大轉變必然會引起農業(yè)勞動力方面的變化，現(xiàn)有的農業(yè)勞動力供給情況也越來越不能滿足這種現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要。

一、農業(yè)現(xiàn)代化及其對農業(yè)勞動力的需求

（一）兩種類型的農業(yè)勞動力

在研究新型農業(yè)經營主體對勞動力的需求情況時不妨以經營種植業(yè)的家庭農場作為研究對象。家庭農場在經營過程中要求其經營者必須具有一定知識、懂得現(xiàn)代技術、同時要善于經營管理，這對于家庭農場的經營好壞至關重要。其次，要分析家庭農場在經營活動中對短期雇傭勞動力的需求情況。在分析中，暫且把家庭農場分為兩類：一類是主要從事糧食作物種植的家庭農場，二是主要從事經濟作物種植的家庭農場。筆者在對安徽省宿州市的家庭農場的實地調研中發(fā)現(xiàn)，這兩種家庭農場對農業(yè)勞動力的需求是完全不同的。在糧食作物（的種植中，現(xiàn)代大型農業(yè)機械能夠得到極為廣泛的應用極大地解放了人力。家庭農場在整個經營過程中僅需在作物收獲和銷售時短暫雇傭少量勞動力。與之不同的是無論是蔬菜、瓜果還是花卉種植，在其栽種、管理、收獲的整個過程中均需要大量人力，經營經濟作物的家庭農場就必須雇傭大量勞動力。

（二）對農業(yè)雇工勞動的需求特點

種植經濟作物對農業(yè)雇工的需求雖然較多但極不穩(wěn)定[7]，總結其特點主要有：一是對雇工需求的臨時性。二是農業(yè)雇工多為當?shù)卮迕?，且?0歲上下的留守婦女為多，男性勞力很少。三是農業(yè)雇工勞動強度相對較大且工資較低。相對于外出務工或其他工作，農業(yè)雇工無論是在勞動強度還是工資水平上都處于明顯的劣勢。

二、農業(yè)勞動力供給的現(xiàn)狀與問題

（一）農村人口向城市的轉移

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，農業(yè)中的剩余勞動力不斷的向城市轉移進入到工業(yè)和服務業(yè)領域就業(yè)?？梢源_定的是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的繼續(xù)提高，還會有更多的農村人口進入城市，農業(yè)勞動力還會繼續(xù)減少。

我國農村勞動力的轉移是一個具有高度篩選性的轉移過程，外出務工或者經商的都是一些相對有文化有技能的青壯年勞動力[3]。我國農業(yè)勞動力所呈現(xiàn)出嚴重的老齡化和女性化特點，且文化水平低普遍較低，年輕農業(yè)勞動力甚少，且年輕一代大都不再愿意從事農業(yè)生產。

（二）目前我國農業(yè)勞動力供給存在的主要問題

1.農業(yè)勞動力質量的下降。我國農業(yè)勞動力的轉移是一個具有高度篩選性的轉移過程，轉移的結果便是大多數(shù)有文化有技能的青壯年勞動力進入城市，轉移到非農業(yè)部門，留守農村的多是文化程度低、年齡偏大且以女性為主的勞動力，農村留守勞動力質量下降嚴重[3]。這樣低質量的農業(yè)勞動力是根本無法滿足現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、市場化的發(fā)展需求的，這在一定程度上會阻礙我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.農業(yè)后繼者缺乏。農村的年青一代大多沒有再從事農業(yè)生產的意愿?，F(xiàn)代農業(yè)經營主體不僅需要“有文化、懂技術、會經營”的高素質勞動力，同時也需要大量的農業(yè)零工勞動。組成這種農業(yè)零工勞動的主要是較年長（50～60歲）的女性農業(yè)勞動為主，倘若再過幾年，這一批農業(yè)勞動力均已老去無法再繼續(xù)從事農業(yè)勞動，農業(yè)中所需的零工勞動又將從哪里來尋找？

三、改善農業(yè)勞動力供給，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程

（一）引導農地流轉集中，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經營

在我國，土地作為農業(yè)生產中最為重要的一種生產要素由于過多的人口被極大的分散了，農業(yè)的比較收益低相當一部分原因農戶經營土地面積過小限制了農業(yè)勞動生產率的提高。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、規(guī)模經營提高農業(yè)的比較收益使農業(yè)成為一個更有吸引力的就業(yè)領域是解決農業(yè)勞動力問題的最根本途徑。

（二）農業(yè)技術進步

勞動節(jié)約型技術為農業(yè)的規(guī)模經營提供了條件，加之土地單產的提高，農業(yè)勞動生產率才能得到最大限度的提高，農業(yè)也才能成為更有吸引力的產業(yè)農業(yè)，農業(yè)工資以及農業(yè)經營收益才能得到快速提高。此外，技術進步實現(xiàn)的對人力勞動的替代，將會減小農業(yè)零工勞動的需求。

（三）建立起更為廣泛的勞動力流動機制

這種農業(yè)勞動力的流動包括兩個方面：第一是農村不同區(qū)域間的勞動力流動，第二是城鄉(xiāng)之間的勞動力流動。

除以上所講的幾點外：加強農村基礎教育、對農民的職業(yè)教育；加快農業(yè)社會化服務體系的完善等方面對改善農業(yè)勞動力供給也是相當重要的。

四、結語

要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化最關鍵的還是要有足夠的“有文化、懂技術、會經營”的新型農業(yè)勞動力和足夠的農業(yè)零工勞動。我國在經歷了長時期的勞動力非均質轉移之后農業(yè)勞動力出現(xiàn)了數(shù)量減少、結構劣化、后繼乏人的嚴重問題，對我國農業(yè)安全造成了威脅。實施規(guī)模經營，提高農業(yè)勞動生產率對于吸引高素質勞動力從事農業(yè)經營尤其關鍵，此外農業(yè)技術的進步、農業(yè)勞動力市場的完善對于解決農業(yè)勞動力不足也十分重要，農業(yè)是弱質產業(yè)但更是基礎產業(yè)，在經濟發(fā)展到這個程度時也更離不開政府的支持?？傊?，保障農業(yè)勞動力供給對促進我國農業(yè)現(xiàn)代化進程非常關鍵，但涉及范圍之廣、之復雜還需更為細致的研究論證。

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第7篇：新型農業(yè)經營方式范文

二是強化新型經營主體培養(yǎng)。加強農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場的培育，進一步促進農業(yè)生產、農資經營、農產品營銷等主體全面發(fā)展。重中之重是推進農民專業(yè)合作社提升發(fā)展，抓緊抓好合作社帶頭人建設、運行機制建設、服務規(guī)范化建設，發(fā)揮合作社在組織生產、銷售產品、統(tǒng)一服務和品牌塑造中的作用；推進專業(yè)種養(yǎng)大戶通過工商注冊登記獲得法人資格，拓展經營領域和經營規(guī)模，不斷走向職業(yè)化。三是強化經營主體合作。重點是引導同行業(yè)各主體、產業(yè)上下游各主體以及工商企業(yè)、科研機構和農民之間，通過土地、資金、技術、品牌等入股，或采用合同制、訂單制、委托制、制等方式，開展生產和服務合作，形成緊密的風險共擔、利益共享的共同體。

二、推進新型市場體系建設

一是完善農產品市場。加強產地批發(fā)市場、銷地專業(yè)市場建設和升級改造，加快營銷經紀人培養(yǎng)，完善綠色通道政策，提高農產品流通效率。切實改進營銷方式和流通設施，大力發(fā)展產供直銷、專業(yè)配送和電子商務，縮減農產品銷售環(huán)節(jié)、交易成本。確立現(xiàn)代營銷的理念，強化宣傳推介，擴大農產品市場知名度。二是完善服務市場。做強做大現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)尤其是生產業(yè)，促進農業(yè)生產與服務逐步分離，大力發(fā)展農機作業(yè)及維修、病蟲害防治和動物防疫、農產品采收等服務項目。引導農業(yè)龍頭企業(yè)向服務領域拓展，引導社會力量參與服務，引導農民群眾開展合作服務。大力開展公共服務，強化農技推廣、農民科技培訓和農業(yè)政策性保險服務，改善農業(yè)經營環(huán)境。三是完善要素市場。重點培育農業(yè)人才市場，吸引二三產業(yè)經營能人流向農業(yè)，吸引優(yōu)秀大學生從事農業(yè)，吸引科技人才服務農業(yè)，推行大型基地管理的職業(yè)經理人制度，實行產權人與經營管理人相分離；培育農業(yè)資本市場，深化農村金融改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵專業(yè)合作社開展資金互助合作，引進社會各層面投資農業(yè)，解決農業(yè)經營資金短缺問題；培育農村土地市場，通過轉包、租賃、股份合作等形式，流轉土地經營權，創(chuàng)造要素集聚和規(guī)模經營條件。推進新型科技體系建設圍繞轉變經營方式，推進產業(yè)轉型升級，加強先進適用技術創(chuàng)新和推廣應用，提高農業(yè)經營科技含量。一是進一步健全科技創(chuàng)新機制。加強專業(yè)性研發(fā)機構建設，更多地在企業(yè)和產業(yè)層面開展技術創(chuàng)新。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，推進大型農業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)機構建設，促進技術、人才等要素向企業(yè)流動，增強企業(yè)創(chuàng)新實力。完善農業(yè)院校與地方、企業(yè)協(xié)作機制，引導產學研深度合作，引導科技人員參與產業(yè)化經營，促進科技與產業(yè)聯(lián)動，增強技術創(chuàng)新針對性。二是進一步健全農技推廣機制。結合經營體系的轉換，妥善調整農技推廣機構設置，完善農技推廣責任制度，加強推廣手段和條件建設，建成一些圍繞產業(yè)的區(qū)域性農技推廣中心，提升農技推廣實效。加強產業(yè)技術團隊、科技示范戶、示范基地建設，廣泛開展先進適用技術試驗示范，加快技術熟化和成熟技術應用。引導社會力量尤其是農民專業(yè)合作社統(tǒng)一開展技術推廣，推進農資經營技物結合，強化產品質量安全要求與生產技術要求同步到位，以產品質量倒逼技術推廣。三是進一步健全技術應用機制。堅持技術與產業(yè)和主體技能緊密對接、恰當運用，防止超越或脫離現(xiàn)狀造成浪費，使技術更有效地被主體接受、被生產應用。堅持技術應用集成配套，科學合理搭配品種、栽培（飼養(yǎng)）、農產品質量控制、加工和廢棄物處理等技術，提高綜合運用效果。提升經營層次，發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在于工程技術、生物技術、信息技術的深入發(fā)展和廣泛應用。加大政策扶持和投入力度，加強農機化、智能化設施、生物制種、生物農藥（肥料）、物聯(lián)網、電子商務等技術研發(fā)和推廣，有序推進農業(yè)設施化、生物化、信息化。

三、推進新型制度體系建設

第8篇：新型農業(yè)經營方式范文

要充分尊重農民的主體地位

近日，各地有關農村土地經營權的動作頻出：河北省出臺農村土地經營權抵押貸款管理暫行辦法，規(guī)定農民承包土地經營權預期收益可以作為質押向金融機構貸款;上海市將試點建立農村土地承包經營權流轉公開交易市場;河南省南莊鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)流轉100畝以上土地的40多位種糧大戶頒發(fā)了農村土地流轉經營權證，拿到權證的種糧大戶們樂得合不攏嘴。

以上種種，均是在我國土地經營權流轉進程逐步加快、規(guī)模逐年增大這一大趨勢下的新探索。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，全國家庭承包經營耕地流轉面積3.8億畝，占家庭承包耕地總面積的28.8%，比2008年年底提高20個百分點。

《意見》指出：“堅持農村土地集體所有，實現(xiàn)所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地經營權有序流轉?！薄皥猿洲r村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權”，明確了農村土地經營權流轉的原則和方向。

有序流轉土地經營權，前提是農民想流轉。土地承載了農民太多的希望和辛勞，是衣食來源，也是精神寄托，是生產方式，也是生活方式。想讓農民流轉，就得讓他們知道流轉的好處在哪里。近日，四川省悅興鎮(zhèn)金光村八組村民周光榮主動找到村組干部，要求把自家近5畝田地流轉給眉山市岷江現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)?！耙凰阗~就明白了！”周光榮邊算邊說：“土地流轉后，每畝租金可達900元，自己也‘解放’出來給種植大戶打工，每天能掙80元，遇到農忙時節(jié)，每天工資是200元?！?/p>

有序流轉土地經營權，支撐是農民敢流轉，條件是農民能流轉。土地經營權流轉的日趨規(guī)范靠的是制度創(chuàng)新與突破，智慧在民間，農民首創(chuàng)和基層實踐是無窮的，轉包、出租、互換、轉讓、入股，在規(guī)則的框架內，有新招可以大膽試。土地經營權流轉的最終目標是農業(yè)增效、農民增收。只要土地合法流轉，農民無論是承包大塊土地規(guī)模化經營，還是以土地入股獲取分紅，又或者以土地為抵押獲得創(chuàng)業(yè)貸款，都將為其創(chuàng)造利潤，從而提高收入。

農民是土地經營權流轉的主體，市場經濟下，土地流轉合不合算農民自有賬可算，要不要流轉要由農民自己決定，任何組織都不能越俎代庖。不能因為上面有任務，考核有指標，就搞簡單粗暴的強迫命令，工作做扎實做到位了，自然水到渠成。

積極穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經營

在“中國小麥第一縣”河南省滑縣，站在高標準糧田示范區(qū)里，瑞陽糧食種植農民專業(yè)合作社理事長王衛(wèi)東非常感慨：“你看，整個片區(qū)田成方、路相連、渠相通，幾千畝地的玉米，幾天就能收割完了。”

說起合作社的優(yōu)勢，王衛(wèi)東如數(shù)家珍：小田變大田，就可以開展機械化生產，統(tǒng)一農資，降低種地成本;機械化耕作每畝節(jié)本110元，化肥每噸便宜200元，訂單銷售，每畝增收60～100元;合作社成立當年，就為社員減少生產成本30萬元，增收340萬元;更重要的是，在規(guī)模經營下普及良種、打造良田、推廣良法，小麥單產最高可以達到1500斤。

近年來，農村土地規(guī)模化經營呈加快之勢。以“中原糧倉”河南省為例，全省經營耕地面積在50畝以上的種糧大戶達到3.9萬戶，家庭農場1.6萬家。土地適度規(guī)模經營的浪潮，正如當年小崗村的“”一般，合理的生產關系一旦適應了生產力解放發(fā)展的需求，便如同雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

土地規(guī)模經營的順勢而為，把握“適度”是關鍵。既要積極鼓勵，把握規(guī)模經營的大方向，又要恪守原則，防止貪多求快，拔苗助長。

在中央全面深化改革領導小組第五次會議講話中指出，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應，與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業(yè)社會化服務水平提高相適應。

在較早探索土地適度規(guī)模經營的上海松江，2007年時家庭農場規(guī)模是戶均130畝，到了2013年，規(guī)模非但沒有擴大，還縮減調整到113畝。原因就是必須結合農村實際情況來推進土地適度規(guī)模經營，既要考慮農業(yè)技術、農業(yè)效率，更要考慮社會公平。

因此，既要明確土地適度規(guī)模經營的改革方向，加大政策扶持力度，又要從我國人多地少、農村情況千差萬別的實際出發(fā)，循序漸進，積極穩(wěn)妥地推進。要充分認識到，土地在很長時間內，還是數(shù)以億計的農民賴以生存的基礎。

讓農民成為體面職業(yè)

2014年的指針滑進年度最后一月，大江南北漸次從金秋繁忙的收獲中沉寂下來。中原的麥苗剛鋪出綠毯，龍江的黑土就已上凍開始孕育來年的豐饒。

當安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥照例天一亮就去地里轉一圈，琢磨著給小麥田管補苗時，黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農機合作社理事長李鳳玉正在一邊安排烘干玉米，一邊籌劃下年作物落實;當上海松江區(qū)家庭農場主沈忠良正駕駛聯(lián)合收割機收獲最后幾十畝晚稻時，湖北孝感市春暉集團董事長譚倫蔚正在思考，如何更好地對流轉土地實行網格化管理、提供社會化服務。

盡管身處不同地域，但他們履行著一項共同使命――確保國家糧食安全，有一個共同身份――新型農業(yè)經營主體，也都同樣關注到了同一件事情――近日的《意見》里，明確提出加快培育新型經營主體，并且提出了一系列具體扶持措施。這必將加快催生農業(yè)生產經營方式的新變革，再次推動農村生產力的大釋放，為“誰來種糧”的命題探索切實可行的路徑。

但是，大戶、農場主等這些新型農業(yè)經營主體也有著共同的“成長的煩惱”：土地流轉穩(wěn)定性差、價格高，盡管簽署流轉協(xié)議，仍有可能面臨毀約、糾紛等風險;抵押融資貸款難，因為經營主體有效抵押物不足，即使能貸款，高利率可能消解了微薄的種糧收益;基礎設施薄弱，農田水利設施條件差，投入大，個人根本承擔不起;農業(yè)保險少、自然風險大，針對農業(yè)經營主體的扶持政策還不十分完善;服務體系不健全，亟需外部支持。

剛剛的《意見》讓徐淙祥、李鳳玉、沈忠良、譚倫蔚們更有盼頭了。意見不僅明確提出穩(wěn)定完善農村土地承包關系、規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉，還明確提出“堅持家庭經營的基礎性地位，積極培育新型經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”，并出臺具體實在的扶持糧食規(guī)?；a的措施。提出加大糧食生產支持力度，新增補貼將向糧食生產規(guī)模經營主體傾斜;允許用糧食作物、生產及配套輔助設施進行抵押融資;糧食品種保險逐步實現(xiàn)糧食生產規(guī)模經營主體“愿保盡?！?，并適當提高對產糧大縣稻谷、小麥、玉米的保費補貼比例等。這對于新型農業(yè)經營主體來說，的確是一則利好消息。

工商資本下鄉(xiāng)不得非糧化、非農化

近年來，我國農村缺資金、缺人才、缺先進管理的問題日益顯現(xiàn)，改變農業(yè)經營方式的需求進一步加強。目前，越來越多的工商企業(yè)進入農業(yè)，從事農業(yè)產前農資供應、產后農產品加工銷售等，有的還直接租賃農戶承包地進入農業(yè)生產環(huán)節(jié)。

應當說，工商企業(yè)及企業(yè)家是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一支重要力量，他們的市場意識、科技意識、經營能力、資金實力等與現(xiàn)代組織方式相結合，有力推動了土地流轉和適度規(guī)模經營，把農業(yè)的組織化、標準化水平帶到了一個新的高度。特別是在資源整合、技術吸納、市場拓展、質量控制等方面的比較優(yōu)勢，讓現(xiàn)代農業(yè)活力盡顯。

但與此同時，我們也看到，在一些地方存在著工商資本長時間大面積租地經營的現(xiàn)象，擠壓了農民的就業(yè)空間，“非糧化”傾向加劇，甚至在一些地方出現(xiàn)了借土地流轉之名搞非農建設的問題。因此，對于工商資本下鄉(xiāng)問題，社會各界存在不少爭論，焦點是如何看待工商資本進入農業(yè)的生產過程，大面積租賃農戶的承包地，以及直接經營農業(yè)的現(xiàn)象。

《意見》指出，引導工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標準設施農業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農村“四荒”資源發(fā)展多種經營。同時《意見》也明確提出，要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范。要求各地對工商企業(yè)長時間、大面積租賃農戶承包地有明確的上限控制;建立健全資格審查、項目審核和風險保障金三項制度，嚴格準入門檻，加強事后監(jiān)管;定期對租賃土地企業(yè)的農業(yè)經營能力、流轉承包地用途等情況進行監(jiān)督檢查，及時查處糾正違法違規(guī)行為等。

“中央態(tài)度十分明確，就是要加大糧食生產扶持力度，鼓勵和支持流轉土地用于糧食生產，遏制‘非糧化’，嚴禁‘非農化’，絕不允許借土地流轉之名搞非農建設?！鞭r業(yè)部部長韓長賦說。

社會化服務是規(guī)模經營的有力支撐

今年秋收，江蘇省如東縣棉場社區(qū)的玉米種植戶們不再為連陰雨天擔憂，收獲后的玉米拉到家庭農場主吳勇兵開辦的糧食烘干中心，一晝夜就能烘干。0.14元/斤的烘干費讓農戶感覺比請人晾曬還劃得來，最重要的是該烘干中心幫他們告別了“望天收”。

近年來，隨著土地流轉和規(guī)模經營的發(fā)展，有越來越多像吳勇兵這樣的新型農業(yè)經營主體參與到農業(yè)社會化服務中，或提供統(tǒng)防統(tǒng)治等生產，或發(fā)展電子商務等現(xiàn)代流通服務。與此同時，涉農部門公益不斷鞏固，村集體、農村金融機構等主體也在充實著農業(yè)社會化服務體系，為農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展提供支撐，推動規(guī)模經營的集約化、專業(yè)化、組織化進程。以農機社會化服務為例，在2013年，全國農機社會化服務面積占到農機化作業(yè)總面積的2/3左右。

雖然農業(yè)社會化服務體系不斷發(fā)展壯大，但仍然無法滿足廣大承包農戶、規(guī)?；滦娃r業(yè)經營主體的發(fā)展要求。一方面，農業(yè)公益隊伍不穩(wěn)、體制不順，比如基層農技推廣“上面千條線，下面一根針”的狀況依然存在;另一方面，農業(yè)經營組織扶持不足、市場不規(guī)范，農業(yè)社會化服務支撐力的偏弱，將直接影響到規(guī)模經營的發(fā)展質量。

第9篇：新型農業(yè)經營方式范文

穩(wěn)定土地承包關系，并不是排斥土地流轉，而是有利于土地流轉。土地作為生產要素，只有流轉起來才能提高效率。有了長期穩(wěn)定的土地承包關系，雙方才敢于流轉，才能較長時間流轉。引導土地逐步向種田能手流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營是今后的方向，這一點應當明確。2012年底，全國家庭承包耕地流轉比例已達21.2%，優(yōu)化了農村土地資源配置。但也有一些地方片面追求流轉規(guī)模，定指標、下任務，甚至變相強迫命令，存在著求大、求快的傾向。土地流轉要與農業(yè)勞動力轉移和農業(yè)人口市民化的步伐相適應；流轉的主體是農戶而不是干部，流轉的機制是市場導向而不是行政干預；土地流轉的目的是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)而不是搞非農產業(yè)。要堅持依法自愿有償原則，尊重農民的意愿，政府主要搞好指導和服務，絕不能包辦代替，更不能強迫命令，這是土地流轉必須遵循的基本準則，這一點也要明確。為此，要加快研究完善土地流轉的政策措施，建立健全土地流轉市場和服務體系。

土地流轉的目的主要就是發(fā)展適度規(guī)模經營?，F(xiàn)代農業(yè)必然是規(guī)模農業(yè)，提高農業(yè)效益，也需要一定的規(guī)模。目前我國有2.6億農戶，戶均耕地不到5002.5平方米，這樣的規(guī)模顯然難有高的效率。但土地規(guī)模經營不能脫離人多地少的基本國情，說到底還是要與人地關系相匹配。從我國資源稟賦和當前工農就業(yè)收益看，一年兩熟地區(qū)戶均耕種33350～40020平方米，一年一熟地區(qū)66700～80040平方米，就有規(guī)模效益。未來如果全國農戶戶均耕地規(guī)模達33350平方米，全國有3600萬農戶就夠了；如果戶均規(guī)模到66700平方米，則只需要1800萬農戶，那么剩下的2億左右農戶就得另尋出路，這將是一個比較長期的過程。我們既要看到方向的明確性，也要看到過程的漸進性。當前和今后一個相當長的時期內，小規(guī)模經營與適度規(guī)模經營將共同構成我國現(xiàn)代農業(yè)經營體系的基礎。規(guī)模經營也可以是多種形式，如種田大戶、家庭農場、農民合作社以及土地入股、土地托管、土地互換，等等。采取何種形式，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，最終讓農民選擇。規(guī)模經營還要把握好“適度”，規(guī)模過大也會出現(xiàn)邊際效益遞減。

（二）構建新型農業(yè)經營體系，要加快培育新型農業(yè)經營主體。培育新型農業(yè)經營主體，是構建新型農業(yè)經營體系的關鍵，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求，是創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的重要任務。近年來，農村勞動力加快轉移，農業(yè)分工分業(yè)不斷深化，專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和蓬勃發(fā)展的勢頭。與傳統(tǒng)承包經營農戶“小而全”、兼業(yè)化的經營方式不同，這些新型農業(yè)經營主體以市場為導向，從事專業(yè)化生產、集約化經營和社會化服務，規(guī)模經營水平和組織化程度較高，能夠優(yōu)化集成利用各類先進生產要素，代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。

目前，各類新型經營主體還處在起步階段，要盡快研究出臺相關指導意見，加大政策扶持力度。根據(jù)不同主體的特性，加強分類指導，實行差別化扶持政策，因地制宜明確界定各類主體的標準及登記辦法，制定出臺相應傾斜政策。當前重點是圍繞制約新型經營主體發(fā)展的瓶頸障礙，在稅務登記、農業(yè)補貼、資金獎補、項目建設、金融服務和農業(yè)保險等方面加強扶持，不斷提高其自身實力和發(fā)展活力。從各地實踐看，在種植業(yè)方面，既合乎方向又合乎國情的新型主體，主要是專業(yè)大戶、家庭農場和合作社。特別是專業(yè)大戶、家庭農場是基本經營制度“穩(wěn)中求進”的典型代表，是家庭承包經營的升級版，因此也是新型經營主體的主要形式和發(fā)展方向，應重點培育。同時，要實事求是，切忌拔苗助長，人為“壘大戶”；注意發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范引導其發(fā)展。

發(fā)展新型農業(yè)經營主體，要以農民為主體，絕不能排斥、忽視農民，不能排斥、忽視千家萬戶的承包經營農戶。這是人多地少國家農業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。農民處在“三農”的核心地位，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體，既要解決農業(yè)問題，也要解決農民問題。如果只是實現(xiàn)了規(guī)模，解決了農業(yè)問題，而把眾多農民排斥在外，將給社會穩(wěn)定帶來嚴重的隱患。我們鼓勵工商企業(yè)進入農村、投資農業(yè)，但應著眼于服務、帶動農民，與農民共生、共舞、共贏，而不是取代農民。對那些只“代替”、不“帶動”農民的工商企業(yè)，應加以引導和規(guī)范，有的還要對其經營行為加以限制。要研究建立工商企業(yè)租賃農戶承包地的準入和監(jiān)管制度。

（三）構建新型農業(yè)經營體系，要大力發(fā)展農業(yè)社會化服務。農業(yè)社會化服務，是現(xiàn)代農業(yè)的重要支撐，是新形勢下推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新的重要內容。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展早已超出單純的農戶生產范圍，領域由產中向產前、產后不斷擴展，分工分業(yè)已是大勢所趨，尤其是各類新型農業(yè)經營主體蓬勃興起，對社會化服務的需求越來越大、要求越來越高。各類農業(yè)社會化服務組織應運而生并快速成長，已涵蓋農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)、多個領域。目前，全國公益機構已達15.2萬個，經營性專業(yè)服務組織超過100萬個。實踐證明，新型農業(yè)經營主體加上農業(yè)社會化服務，是構建新型農業(yè)經營體系，推進現(xiàn)代農業(yè)建設的核心路徑。越是規(guī)模經營，越需要社會化服務；越是市場化程度高，越需要社會化服務；越是新型經營主體，越離不開社會化服務。下一步，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構建公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系。

公共服務機構是農業(yè)社會化服務的重要基礎。這兩年，公益機構得到了長足的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等機構基本建立，支撐保障和服務能力不斷增強。但與中央的要求、發(fā)展的需要以及農民的期盼相比，還有不小差距，服務能力、經費保障、人員素質、體制機制等方面還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。下一步，要在全覆蓋、有保障上多下工夫，重點在那些具有較強公益性、外部性、基礎性的領域，經營組織不愿干、干不了的領域積極發(fā)揮作用。要在創(chuàng)新農業(yè)公益供給方式上多謀新路，在人才引進和考核激勵機制上多動腦筋，重點搞好區(qū)域疫病防控、產品質量監(jiān)管、土壤環(huán)境監(jiān)測、農民技術培訓等服務。

農業(yè)經營組織是農業(yè)社會化服務的生力軍。發(fā)達國家的實踐表明，經營可以有效彌補公益的不足，更好滿足各類農業(yè)經營主體多層次、多形式、多元化的服務需求，已成為農村經濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新增長點。相關資料顯示，目前美國農業(yè)生產業(yè)增加值占農業(yè)GDP的比重已達到12.7%，而我國僅為2.3%，農業(yè)經營業(yè)還大有潛力可挖，大有文章可做。下一步，要研究制定支持經營組織發(fā)展的政策措施，按照主體多元、形式多樣、競爭充分的原則，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導各類服務組織，在農產品保鮮、貯運、加工、銷售環(huán)節(jié)，以及農機、種業(yè)、金融保險、信息服務等方面發(fā)揮更大作用。