鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報范文

一、上下班制度

(一)根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)定，按時上下班，不遲到，不早退。

(二)上班時間不得處理私事，不得在辦公室內(nèi)大聲喧嘩、談笑、吵鬧，不得串崗，不得妨礙他人工作和學(xué)習(xí)。

(三)不得將無關(guān)人員帶入辦公室辦其它事情。

(四)每天早晨上班利用一定的時間整理辦公室及包干區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，上班時間自行車、摩托車要停放整齊，不得亂停亂放，保持辦公場所的整潔衛(wèi)生。

(五)上班時間做到工作有條理，物品放置有序。不得上網(wǎng)聊天、玩游戲及干與工作無關(guān)的事。

(六)下班時要整理保管好文件、賬冊、票證、現(xiàn)金等，注意保密，防止散失，同時要關(guān)掉電腦、空調(diào)、電燈，最后離班人員要切斷電源，關(guān)好門窗。

二、請休假制度

(一)請假人必須當(dāng)面或書面向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。請假一日以上的必須提前一天，說明原因，一般不允許電話告假或委托他人請假(特殊情況除外)，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自離開崗位。

(二)婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假等，假期按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但必須按制度第一條履行請假手續(xù)。

(三)請病假必須同時出具病歷及病休證明，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(四)假期滿后，必須按時到崗，并向批假人銷假。確因特殊原因需續(xù)假的，必須再履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可續(xù)假。

(五)工作人員要嚴(yán)格請假制度，對無正當(dāng)理由、未履行手續(xù)而不上班或超假者，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》處理。

三、環(huán)境衛(wèi)生制度

(一)遵守市政府有關(guān)規(guī)定，搞好門前“三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包公共秩序)，達(dá)到“五不”(不隨地吐痰、不亂扔垃圾、車輛不亂停亂放、物品不亂堆亂放、墻壁不亂涂亂畫)，“五無”(無積灰、無痰跡、無煙蒂、無臟物、無紙屑)。

(二)上班前，應(yīng)將辦公室內(nèi)打掃整潔，達(dá)到桌面無灰塵，地面清潔，室內(nèi)及桌面物品放置整齊有序。

(三)每月進(jìn)行一次大掃除，達(dá)到室內(nèi)整潔無蛛網(wǎng)，窗明幾凈，走廊及外窗、樓道干凈整潔。

(四)市政府統(tǒng)一布置的突擊創(chuàng)衛(wèi)活動，全體干部職工都應(yīng)積極參加，服從安排，按時完成任務(wù)。

四、學(xué)習(xí)制度

(一)堅持周五學(xué)習(xí)制度。參學(xué)人員為殘聯(lián)全體人員，每月組織2—3次，時間一般安排在周五下午，每次不少于2小時。采取集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法。

(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、法律知識及殘聯(lián)專業(yè)知識，同時選學(xué)上級有關(guān)文件、報刊等有關(guān)文章、政策法規(guī)等。

(三)政治理論學(xué)習(xí)由理事長或副理事長主持，辦公室組織實施，做到有計劃、有考勤，無特殊情況不得缺席。

五、會議制度

(一)理事長辦公會

1、理事長辦公會由理事長或理事長委托副理事長召集和主持，理事長、副理事長、副主任科員、辦公室主任參加，根據(jù)工作需要可以安排有關(guān)部室（處）主要負(fù)責(zé)人參加。

2、會議主要聽取分管副理事長和有關(guān)部室（處）的工作匯報；研究涉及全局的重大問題；研究年度工作安排、審議通過本單位發(fā)出的重要工作計劃、請示、報告和規(guī)范性文件；研究先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、行政獎勵或處分事宜；研究需要由領(lǐng)導(dǎo)決定的其他重要行政工作。

3、理事長辦公會一般每月不少于一次，通常在月底或月初召開，遇有重大特殊情況，隨時召開。

(二)理事長聯(lián)席會

1、聯(lián)席會議由理事長、副理事長、副主任科員、各部部長、主任、副主任參加，由理事長或理事長委托副理事長召集和主持。會議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)人員列席會議。

2、會議主要傳達(dá)貫徹市委、市政府和市殘聯(lián)、省殘聯(lián)等上級部門的重要指示和工作部署，各部室（處）匯報工作完成情況，提出工作計劃。研究部署全局性工作和殘聯(lián)機(jī)關(guān)的重要工作，通報有關(guān)重要情況。

3、聯(lián)席會根據(jù)實際情況不定期召開。

(三)黨組會

1、黨組會由黨組書記、黨組成員參加，黨組書記召集并主持，辦公室主任列席并做好記錄。

2、黨組會議一般每季度召開一次，必要時可以隨時召開。黨組會召開的時間、內(nèi)容和需要列席的人員，由黨組書記確定，并將日期和議題提前通知參會人員。黨組會議的議題，由黨組書記確定，或由其他黨組成員提出后，由黨組書記確定。未列入會議的內(nèi)容，一般不予討論，不搞臨時動議。黨組會由黨組書記主持，并確定專人認(rèn)真記錄。

3、會議主要研究落實上級黨委、政府業(yè)務(wù)主管部門重要文件、指示；討論決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備和干部職工調(diào)配、使用、提拔、任免；決定編外人員聘用、使用、工資待遇和全局性職工勞保福利；討論研究黨組班子自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等問題；討論市委、市政府和省市殘聯(lián)交辦的重要事項，審定向市委、市政府和省市殘聯(lián)報告的重大問題；討論研究本單位重大建設(shè)項目、年度經(jīng)費預(yù)決算和重要預(yù)算外開支以及大額資金(5萬元以上)使用等重大財務(wù)事項；其他需要提請黨組討論的重要問題。

4、根據(jù)工作需要，黨組會可與理事長辦公會合并召開。

（四）民主生活會

一般每半年召開一次，具體按照市委組織部要求執(zhí)行。

六、公務(wù)接待制度

(一)接待工作實行統(tǒng)一管理，由辦公室向主要領(lǐng)導(dǎo)請示同意后安排。

(二)接待上級或兄弟單位來客，做到對口接待陪同。接待工作結(jié)束后，辦公室將費用單據(jù)交領(lǐng)導(dǎo)批報。接待標(biāo)準(zhǔn)為：省級機(jī)關(guān)600—800元，市級機(jī)關(guān)500—600元，兄弟單位400—500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)300元左右，以上煙酒除外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長確須接待的，原則上安排工作餐，特殊情況另作安排。

(三)來客未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得買水果、香煙、洗漱用品等接待，更不得用公款購買禮品饋贈。

(四)有重要工作任務(wù)確要加班的，由辦公室安排工作餐。

(五)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的吃請或超標(biāo)準(zhǔn)宴請部分一律不予報銷。

七、公務(wù)用車制度

(一)單位公車原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)使用。其他人員確因特殊需要或去外地開會的，須經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，參加城區(qū)會議或公務(wù)，一般使用自己的交通工具。

(二)市內(nèi)出租車費及三輪、公交車費，原則上不予報銷。確因工作需要租車的，須征得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報銷。

八、財務(wù)管理制度

為確保機(jī)關(guān)政務(wù)公開，規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高單位資金的使用效益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本制度。

（一）根據(jù)本單位年度工作目標(biāo)計劃，按照財政部門的要求及時編制年度部門預(yù)算，落實好資金的總體安排，保證重點，合理調(diào)度，盡可能集中有限的資金多辦實事，提高資金的整體效益。

（二）根據(jù)年初財政局下達(dá)的殘聯(lián)機(jī)關(guān)經(jīng)費和就業(yè)管理處殘疾人就業(yè)保障金事業(yè)經(jīng)費預(yù)算支出指標(biāo)，實行?？顚Ｓ?、重點使用和堅持勤儉辦事的原則，使有限的資金能夠得到合理使用。

（三）做好上級部門追加下?lián)艿母黜椯Y金和其他資金的財務(wù)管理工作，一切資金都必須納入財務(wù)部門的統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫。

（四）加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)和就管處有關(guān)經(jīng)費支出的管理

1、印刷費的管理：各部室（處）印刷各種表格、資料應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，避免造成浪費。打印前應(yīng)事先書面申請，財務(wù)部進(jìn)行預(yù)算審核，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后根據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。

2、訂閱報紙、雜志的管理：機(jī)關(guān)各部室（處）訂閱的報紙、雜志，需在郵電部門發(fā)行之內(nèi)，本著“實用、節(jié)約”的原則，不得公費訂閱小報、文摘、晚報以及其他非黨報、黨刊類刊物。年底由辦公室提出征訂方案，報領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可征訂。

（五）為了從嚴(yán)控制經(jīng)費支出，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，殘聯(lián)經(jīng)費和就管處就業(yè)保障金經(jīng)費使用的審核、報批手續(xù)程序規(guī)定如下：

1、正常人員經(jīng)費、社會保障費、水費、電費、電話費，由財務(wù)部審核，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、正常辦公經(jīng)費、差旅費、汽車費用、來人招待費等，報銷時，由經(jīng)辦人、證明人簽字，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，理事長核準(zhǔn)同意后，交財務(wù)人員逐一登記，集中送財政結(jié)報中心，按年度預(yù)算指標(biāo)序時結(jié)報。

3、在優(yōu)先保證機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的情況下，如有特殊情況，部室（處）有重大支出項目，需上報預(yù)算計劃，預(yù)算計劃報財務(wù)部受理，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，理事長批準(zhǔn)后方可辦理。

4、機(jī)關(guān)和就管處全體人員要切實樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得將私人開支滲入機(jī)關(guān)和下屬單位報銷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以三倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定查處。

5、財務(wù)人員對各項經(jīng)費支出的原始憑證要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合會計法及財務(wù)制度的支出及審批手續(xù)不全的憑證不予報銷。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行資金的使用用途，每月由出納會計按照有關(guān)規(guī)定，定期到市財政局結(jié)算中心辦理支出結(jié)報手續(xù)，票據(jù)經(jīng)結(jié)算中心審核后，方可登記入帳。加強(qiáng)票據(jù)管理，實行票款分離制度，及時結(jié)報有關(guān)票據(jù)。

（七）加強(qiáng)對財產(chǎn)物資的管理，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全，防止財產(chǎn)流失，做到帳物相符，帳帳相符，帳表相符。固定資產(chǎn)和低值易耗品的購置，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，由市招標(biāo)采購辦集中采購，并由財務(wù)人員驗收入庫，再辦理領(lǐng)用手續(xù)。各部室（處）固定資產(chǎn)、低值易耗品由各部室（處）保管，并指定一人負(fù)責(zé)。各部室（處）使用的固定資產(chǎn)、低值易耗品每年清理一次，清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時記錄，查明原因，提出處理意見。自然損壞而不能修復(fù)的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定審批權(quán)限報領(lǐng)導(dǎo)和市國有資產(chǎn)管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可沖減有關(guān)賬目。調(diào)出、變賣、報損和報廢的固定資產(chǎn)都要按賬面價值原價注銷。

（八）會計檔案必須歸檔立卷，存放有序，妥善保管，財務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報范文

一、高度重視民政工作

民政工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要手段，是為民解困、為民服務(wù)、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題的重要途徑。各級政府一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把民政工作作為執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為應(yīng)對金融危機(jī)、調(diào)整發(fā)展模式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要，納入重要議事日程，經(jīng)常聽取民政部門工作匯報，幫助解決實際困難和問題，加強(qiáng)對民政工作的督促檢查，促進(jìn)各項惠民政策落到實處；把民政服務(wù)設(shè)施項目納入政府民生工程和擴(kuò)大內(nèi)需規(guī)劃建設(shè)總盤子，加大社會福利事業(yè)投入和政策支持，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。

二、加快完善城鄉(xiāng)社會救助體系

繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作，鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，建立與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，及時充實調(diào)整減災(zāi)委員會成員，制訂完善城鄉(xiāng)社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自然災(zāi)害信息員隊伍和救災(zāi)物資儲備制度，不斷提高減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)能力。加快建立臨時救助制度，做好低保邊緣群體和臨時困難群眾的救助工作，年底前要全面完成建制任務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接，年底前基本建立“五位一體”的醫(yī)療救助制度。全面落實《省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，積極推進(jìn)社會福利事業(yè)社會化，規(guī)范社會養(yǎng)老行業(yè)管理。貫徹自愿求助、無償救助原則，扎實做好城市流浪乞討生活無著人員救助管理工作。大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮慈善在社會救助體系的重要補(bǔ)充作用。建立健全社會救助制度，進(jìn)一步完善面向城鄉(xiāng)低保對象等困難群眾的住房救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、法律援助、物價優(yōu)惠等制度。

三、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

深入開展村（居）務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動，完善和創(chuàng)新人民群眾直接行使民利的方式和途徑，積極穩(wěn)步推進(jìn)村（居）委會直選。注重城市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。積極探索社區(qū)管理體制改革，逐步把社區(qū)居民自治和社區(qū)公共服務(wù)職能分開。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，建立社區(qū)公共服務(wù)、有償服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。

四、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置工作

鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“雙擁模范城”、“雙擁模范縣”成果，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力提高服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)工作水平。嚴(yán)格落實退役軍人優(yōu)待撫恤各項政策，完善優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，在解決基本生活和醫(yī)療困難的同時，力爭三年內(nèi)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人解決住房特別困難的問題。深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，抓好退役士兵中重點對象的安置就業(yè)，建立與全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)增幅相適應(yīng)的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

五、努力提高社會事務(wù)管理服務(wù)水平

培育和規(guī)范社會組織發(fā)展，加強(qiáng)社會組織誠信與自律建設(shè)，發(fā)揮社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的積極作用。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，規(guī)范地名設(shè)置，完善地名公共服務(wù)體系。大力推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法管理，倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗。積極推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。

六、建立健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制

建立民政專項資金自然增長機(jī)制，對上級要求配套的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、臨時救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和社會福利等專項資金，要足額預(yù)算到位。市、縣兩級民政部門工作經(jīng)費按照確保機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)、確保民生民本支出需要、確保社會大局穩(wěn)定的原則，保障民政部門各項工作和社會發(fā)展事業(yè)的經(jīng)費需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和民政直屬單位等民政基層機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費，財政預(yù)算都要作出相應(yīng)安排，并隨財力增長相應(yīng)提高。加強(qiáng)民政專項資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占或挪用。

七、進(jìn)一步完善民政工作協(xié)調(diào)運行機(jī)制

民政工作涉及面廣，任務(wù)重，難度大。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共同支持民政工作的合力。民政部門要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，爭取更大的支持；發(fā)改、財政、公安、城管、人事、勞動保障、教育、衛(wèi)生、編制等部門要增強(qiáng)大局意識，主動服務(wù)民政工作；各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，社會參與、基層落實”的民政工作新機(jī)制。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作匯報范文

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對人民調(diào)解實行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點糾紛每件定補(bǔ)300元。每個季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎勵。

(三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實六個方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實人民調(diào)解員報酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點難點問題。二是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。

六、今后的主要工作計劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。

(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對外宣傳工作。