殘聯(lián)工作報告精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作報告范文

一、思想政治素質(zhì)方面

在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持、幫助下，我認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)殘疾人相關(guān)業(yè)務(wù)知識，進一步解放思想，與時俱進，自覺堅持黨性原則，不斷增強政治紀律性，增強法制觀念，嚴格要求自己，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自己的實際工作能力和水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力

在工作中，在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照班子分工，盡心盡力，盡職盡責(zé)，努力完成班子分工及領(lǐng)導(dǎo)、上級交辦的工作任務(wù)。以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己首先做到。由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強，不懂就多問，多請教，遇到復(fù)雜矛盾問題時，多征求相關(guān)人員的意見建議，和業(yè)務(wù)人員一起商量解決的辦法，決不主觀行事，自作主張，遇到實際困難時，多請示匯報，積極把分內(nèi)的工作搞得更好。

三、工作作風(fēng)方面

樹立群眾觀，深入細致調(diào)查研究，求真務(wù)實，服從班子分工，做到干一行愛一行，干好一行。工作中嚴格要求自己，深入基層調(diào)查，把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中，做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。在執(zhí)行民主集中制方面，從維護班子團結(jié)出發(fā)，多請示主要領(lǐng)導(dǎo)，或把相關(guān)問題擺到班子會上來商量，集體商量解決，同時對待別人的意見建議虛心接受?？傊?，一切從工作需要出發(fā)，只要有利于工作的，就堅決擁護，堅決贊同，直到把工作搞好。

四、履職情況

根據(jù)班子分工，我協(xié)助理事長工作，主要是分管教育、就業(yè)、維權(quán)工作，具體工作完成情況是：

1、認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，采取扶持和保護措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，形成多渠道、多形式培訓(xùn)和就業(yè)模式；一是依法全面推進殘疾人按比例就業(yè)，今年年初我們組織專人對全縣的大部分企業(yè)和單位進行摸底調(diào)查，對達不到按比例安置殘疾人的企業(yè)單位，書面和口頭向其傳達《按比例安置殘疾人就業(yè)》的有關(guān)文件精神，并嚴格征收其就業(yè)保障金。多措并舉，多次與財政和地稅部門溝通協(xié)調(diào)，加大殘保金由地稅代征、財政代扣的力度。二是拓寬社會就業(yè)渠道，內(nèi)引外聯(lián)，以集中就業(yè)、個體就業(yè)等形式為主。6月，組織選送了5名視力殘疾人到特教學(xué)校進行為期3個月的按摩培訓(xùn)，并已有4名盲人推薦就業(yè)，維持了生計。7月，選送了30余名肢體殘疾人到宣威興業(yè)技術(shù)學(xué)校參加為期1個月實用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)都不同程度的掌握了一些技術(shù)，目前已有20余人在外地就業(yè)。

2、做好殘疾人維權(quán)、工作；一是開展法律援助：以縣法律援助中心為依托，以縣殘聯(lián)維權(quán)股為主導(dǎo)，為殘疾人開展法律援助工作，依法維護殘疾人的合法權(quán)益，全年共接受殘疾人維權(quán)17件，辦結(jié)17件。二是工作：一年來，縣殘聯(lián)高度重視工作，重點從三個方面扎實做好此項工作。一是暢通渠道。二是建章立制，促進工作規(guī)范化。三是突出重點，切實為殘疾人排憂解難。對一些殘疾人的法律糾紛，則與司法部門聯(lián)系提供法律援助。一年來，共接待殘疾人來信來訪35余人次，針對殘疾人反映的問題，我們認真地進行了研究梳理，按照工作制度要求和有關(guān)政策界限給予落實。

3、今年6月在省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下我到省殘聯(lián)為期半年的學(xué)習(xí)鍛煉，作為基層的一名殘疾人工作者，我十分珍惜這次來之不易的機會，嚴格要求自己，虛心學(xué)習(xí)，努力工作。鍛煉期間主要做了以下幾項工作：一是認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。作為一名掛職鍛煉干部，我主要目的就是多學(xué)習(xí)省殘聯(lián)好的工作經(jīng)驗和做法。因此，無論工作多忙多累，我都做到自加壓力、認真學(xué)習(xí)、勤于思考，并根據(jù)工作需要，堅持學(xué)習(xí)相關(guān)殘聯(lián)業(yè)務(wù)知識。在那里，除日常工作外，還參加各種活動，這些接觸提高了我的業(yè)務(wù)水平，開拓我的視野，增長了知識面。二是積極參加爭先創(chuàng)優(yōu)活動。鍛煉期間，正值全國上下開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動之際，我雖然身處外地，但作為一名黨員，我積極參加了省殘聯(lián)黨委的活動，積極參加專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等集中學(xué)習(xí)，同時擠出時間認真自學(xué)，并做好讀書筆記，撰寫心得體會。三是扎實做好本職工作，鍛煉期間我主要是安排在了康復(fù)處、辦公室工作。每天提前10分鐘進入辦公室，安排好當(dāng)日應(yīng)該完成或準備完成的工作；每晚都等領(lǐng)導(dǎo)下班了，手里的事干完后下班，分清工作主次和輕重緩急，做到有理、有節(jié)、有序、有效，不拖延、不出錯，有始有終，平時與辦公室人員加強溝通，密切配合，互相支持，保證工作不出現(xiàn)紕漏；四是嚴格要求，樹立自身良好形象，掛職干部的形象不僅代表個人，更代表的是派出縣市整體干部的形象，所以在這半年里，我嚴格遵守單位的工作紀律，按時上下班，有事請假，尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志，嚴格遵守行為規(guī)范，以自己的實際行動展示了掛職鍛煉干部的良好形象。

五、廉潔自律

第2篇：殘聯(lián)工作報告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，將服務(wù)承諾工作列入重要議事日程

年初，我們將部門服務(wù)承諾工作作為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的一項重要措施認真抓好落實，為了全面地將這項工作落實到位，我們專門召開了理事長辦公會議，專題研究部門服務(wù)承諾的落實方案。首先決定成立以陳福德理事長為組長，徐唐寅同志為副組長，中層干部和三名職工代表組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。專門負責(zé)對單位部門服務(wù)承諾工作進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢察，日常工作由一名副理事長具體抓落實，從而使局、科、普通干部職工三層都參與這一工作，保證了服務(wù)承諾工作享有充分的民主。其次，理事長辦公會決定，服務(wù)承諾工作是關(guān)系到殘聯(lián)部門形象的重要工作，列入各科室和單位全年工作規(guī)劃，規(guī)定將服務(wù)承諾工作作為年終評議科室和干部政績的重要依據(jù)，對單位科室和個人落實服務(wù)承諾好的要予以表彰，對服務(wù)承諾落實不完善的將予以必要的處理。

二、建立健全服務(wù)承諾制度，明確科室個人職責(zé)。

根據(jù)我們單位的工作實際，服務(wù)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合“苦干五年爭第一”，創(chuàng)建全國殘疾人工作示范區(qū)和創(chuàng)建全國無障礙示范城市的工作要求，研究制定了服務(wù)承諾工作主要內(nèi)容。提交全體干部職工大會討論通過并報請理事長批準后，在單位顯著位置設(shè)置公示欄，將服務(wù)承諾內(nèi)容公布，接受群眾監(jiān)督，對承諾內(nèi)容涉及到的科室和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體規(guī)定了落實承諾內(nèi)容的具體標準程序。

同時，結(jié)合“六進鄉(xiāng)村”和部門包村工作，我們制定了機關(guān)中層以上干部包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)制度，理事會成員和中層以上干部各包扶一個鎮(zhèn)街鄉(xiāng)，協(xié)助解決各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)殘疾人工作中的困難和問題，使他們的工作全面上水平，并將包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)績效列入年終干部考核的一項重要內(nèi)容。做到獎優(yōu)罰劣，從根本上落實服務(wù)承諾內(nèi)容，更好地為殘疾人服務(wù)。

三、健全監(jiān)督機制，加大考核力度

制度建立以后，單位服務(wù)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組在日常工作中，十分注重監(jiān)督檢查工作。在重點崗位設(shè)立群眾意見薄和信息反饋箱，每月對反饋意見內(nèi)容進行匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題要求責(zé)任人予以整改，發(fā)現(xiàn)重大問題，專題討論處理意見，對不符合工作需要的人員予以輪崗，限期改正不好的予以辭退。

第3篇：殘聯(lián)工作報告范文

回顧：萊州模式和全國基層殘聯(lián)建設(shè)

1998年1月15日，中國殘聯(lián)在山東煙臺召開第12次全國殘聯(lián)工作會議――這是第一次在北京以外的地方召開全國殘聯(lián)工作會議。殘聯(lián)主席鄧樸方同志在會議上作工作報告，指出該次會議的主題是：“加強基層殘聯(lián)建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人，切實為殘疾人服務(wù)，使殘聯(lián)建設(shè)上一個新臺階，使殘疾人事業(yè)達到一個新水平?！?/p>

全體會議代表到煙臺所屬的萊州市參觀現(xiàn)場，萊州市有許多可看的，比如剛建成的3800平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社――鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)配備了專職干部，殘疾人服務(wù)社則有規(guī)定的10項服務(wù)內(nèi)容。在樸方同志的報告和劉小成理事長的講話中都明確提到了萊州經(jīng)驗。這個經(jīng)驗上升到后來以國務(wù)院殘工委名議下發(fā)的《關(guān)于加強基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》中，提出了縣、鄉(xiāng)兩級基層殘聯(lián)建設(shè)的模式，核心是，縣按照“一體化的機構(gòu)，一專多能的隊伍，有機結(jié)合的業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌安排的經(jīng)費，綜合利用的場所”；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按“有專職干部、有辦公場所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的“四位一體”的模式要求進行建設(shè)。

那次會議之后，在全國范圍內(nèi)，殘聯(lián)組織開始了以建立與廣大殘疾人直接、密切的聯(lián)系，為基層廣大殘疾人提供多種服務(wù)為目標的基層殘聯(lián)建設(shè)熱潮。

近7年過去了，實踐已經(jīng)證明全國的殘聯(lián)建設(shè)的確上了一個新臺階，各地縣級殘聯(lián)的綜合服務(wù)設(shè)施如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)組織普遍建立并不斷向更基層的社區(qū)深入，基層服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力不斷拓展提高，在這個意義上我們可以自豪地說：“殘疾人事業(yè)達到了一個新水平?！?/p>

再到萊州，了解當(dāng)年的全國典型縣的殘疾人工作近7年來的發(fā)展軌跡，或可為全國的基層工作提供一種借鑒和啟示。

現(xiàn)場：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)和家庭

2004年9月22日下午，從煙臺到萊州的路上，我們的車忽然靠路邊停下，“金城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社”就在馬路右側(cè)，一溜漂亮的平房，大約有300平方米，招牌鮮亮。萊州殘聯(lián)的任松昆理事長推開門找人，一個精干的小伙子迎出來，任理事長介紹說，小伙子姓王，是才從濱州醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生，左手殘疾，現(xiàn)任鎮(zhèn)殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)服務(wù)社工作。我們在室內(nèi)的墻上看到《鎮(zhèn)殘聯(lián)工作職責(zé)》、《服務(wù)社工作內(nèi)容》、《鎮(zhèn)殘疾人狀況》等一干在基層常見的文字與數(shù)據(jù)，但這里的文字和數(shù)據(jù)相當(dāng)明晰。小王打開他的電腦，開始從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出鎮(zhèn)上每個殘疾人的具體狀況給我們演示，他羞澀地說，自己畢業(yè)后來到這里的時間才兩個月，數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也不夠詳盡，要逐步完善。從小王的辦公室出來，他又引我們依次走進旁邊幾間房，一間是博愛學(xué)校金城分校的職業(yè)培訓(xùn)教室，里邊有20來個學(xué)員正在電腦前學(xué)習(xí)，其中有些是殘疾人；一間是圖書室，里邊擺放了相當(dāng)多的書籍；還有一間是康復(fù)訓(xùn)練室，里邊有10多種訓(xùn)練器械，還有各類康復(fù)訓(xùn)練的教材和普及讀物，有些是中國殘聯(lián)下發(fā)的，有些是市里翻印的。小王給我們介紹的時候，有幾個殘疾人走進來，很熟練地開始在器械上練習(xí)。問小王平時來訓(xùn)練的殘疾人多不多，他說主要是附近幾個村的，住家遠或出行不便的殘疾人，由村康復(fù)員指導(dǎo)在家庭開展訓(xùn)練。

在以后的兩天，我又看過3處這樣的現(xiàn)場，兩個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個是城區(qū)的街道和社區(qū)，除了建筑面積有些變化，內(nèi)容基本相同。

殘疾人家庭去了一個，是虎頭崖鎮(zhèn)丁家村的李春林家。30多歲的李春林因為車禍造成截癱，曾經(jīng)到北京博愛醫(yī)院進行康復(fù)訓(xùn)練，效果雖然不錯，但因為費用太高，難以持久，只好回家。正好萊州搞基層康復(fù)工作（其實就是社區(qū)康復(fù)，但山東同志怕把城市社區(qū)的概念搞混了，所以稱“基層康復(fù)”），村里的康復(fù)員劉愛華接受了市、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)以后，幫春林在家做了平行杠和肋木，春林就按劉愛華給制定的計劃在自家訓(xùn)練，效果不錯，身體狀況改善后，春林生活基本自理，還做點草編活計賺些錢?？次覀儊?，春林扶著平行杠走給我們看。

現(xiàn)場：市殘疾人綜合服務(wù)中心

萊州市的殘疾人綜合服務(wù)中心（就是當(dāng)年全國會議代表參觀過的那個3800平方米的中心）內(nèi)容豐富，相當(dāng)“綜合”。中心內(nèi)設(shè)立博愛學(xué)校，這個學(xué)校已經(jīng)開展市場化運作，以殘疾人就業(yè)培訓(xùn)為主，殘疾人在該校免費接受培訓(xùn)，學(xué)校同時也進行社會培訓(xùn)，校本部和分校（包括金城鎮(zhèn)在內(nèi)，有3個分校）的電腦等設(shè)備是學(xué)校找企業(yè)投入的。中心內(nèi)最多的是康復(fù)類內(nèi)容，包括用品用具供應(yīng)服務(wù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練（可以滿足全市的聾兒康復(fù)需求）、弱智兒童培訓(xùn)、肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，特別值得注意的是有一個房間掛著“家庭康復(fù)器械開發(fā)部”的牌子，里邊除了少部分從外邊購買的成品，主要是土造的家庭康復(fù)器械。還有截癱者從床上訓(xùn)練到起床轉(zhuǎn)移到輪椅上活動的過程演示。

很明顯，這個中心在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘疾人康復(fù)工作中充分發(fā)揮了窗口示范作用和資源中心作用。

我們在萊州看到的現(xiàn)場，從市殘疾人綜合服務(wù)中心，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)社，再到村和社區(qū)，直至殘疾人家庭，已經(jīng)構(gòu)成了一個比較完整的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（還有依托在市專業(yè)醫(yī)院的白內(nèi)障康復(fù)中心、精神病防治中心，依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的康復(fù)服務(wù)技術(shù)中心，因為是“依托”，這里不贅述）。在現(xiàn)場了解到的還有，萊州通過請（專家）進來、（康復(fù)人員）走出去（學(xué)習(xí)）等多種方式進行培訓(xùn)，舉辦各級康復(fù)員培訓(xùn)班，已經(jīng)有1200人次參加了康復(fù)專業(yè)培訓(xùn)。為強化對基層康復(fù)訓(xùn)練的管理，萊州開始試行“康復(fù)手冊制度”，即康復(fù)員到殘疾人家庭巡回指導(dǎo)，每個家庭每年不得少于14次，每次都要有記錄和康復(fù)對象的簽字，如果達到這個要求，則可以得到140元補助（其中40元歸康復(fù)站，100元歸康復(fù)員）。萊州市領(lǐng)導(dǎo)這樣總結(jié)他們的殘疾人康復(fù)工作：一抓龍頭――發(fā)揮康復(fù)中心的指導(dǎo)作用；二強骨干――利用全市各類醫(yī)療機構(gòu)形成醫(yī)療康復(fù)網(wǎng)絡(luò)；三夯基礎(chǔ)――在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立康復(fù)指導(dǎo)站，輻射村居；四進家門――實行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)家庭化。

省內(nèi)出席康復(fù)工作會議的一些代表說：“萊州現(xiàn)在的做法，大約就應(yīng)該算人人享有康復(fù)服務(wù)了吧?！?/p>

談話：任理事長如是說

2004年9月24日下午，筆者和萊州殘聯(lián)任松昆理事長就萊州的過去和現(xiàn)在進行了坦率的交談。

任理事長首先指出，萊州雖然在殘疾人工作上有一些探索，但我們認為不應(yīng)該簡單地提“萊州模式”或“萊州經(jīng)驗”，因為我們的探索并不都是成功的，并且至今仍面臨許多亟待解決的問題。如果說萊州的殘疾人工作有開展探索的條件，首先因為我們有較好的環(huán)境――膠東半島的經(jīng)濟社會發(fā)展水平毋庸多言，黨政領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人事業(yè)的理解和支持非常重要。舉一小例，萊州市委書記劉延林曾經(jīng)把自己的約2000元的稿費全部捐獻給殘聯(lián)，而市長林建寧在2004年9月與一位教師唱和的七律中正有“男兒多行慈善事，扶老攜幼建真功”的句子――林市長曾經(jīng)專就此句解釋：做好包括殘疾人事業(yè)在內(nèi)的慈善事業(yè)，是我們基層干部執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。還有，我從周克明同志手中接過市殘聯(lián)工作的時候，萊州已經(jīng)成為全國典型的現(xiàn)實。

但是，一切工作都能夠那么順利嗎？并非如此。在1998年時，萊州有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來機構(gòu)改革帶來了很多影響，殘聯(lián)專職工作人員的位置不可避免地受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在，萊州的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個殘聯(lián)是專職，兩個是兼職，這應(yīng)該已經(jīng)不錯。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社原來雖然有10項服務(wù)內(nèi)容，但當(dāng)時認為比較主要的小額扶貧貸款（這其實也是當(dāng)時在全國推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)的一個重要手段），后來由于政策性貸款與商業(yè)銀行運作的矛盾難以調(diào)和，受到了很大影響?？梢哉f，后來真正還能堅持做這項工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只剩下一個。那么，就出現(xiàn)了一個非常重要的問題――鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道）殘聯(lián)的工作活力究竟在哪里？我們要抓哪個抓手，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的服務(wù)體現(xiàn)出來？這個問題不能回避。機構(gòu)改革的確也給我們一些機遇，比如，當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站解散了，大量圖書沒人接手，殘聯(lián)抓住機會把圖書接管過來，使殘疾人服務(wù)社擁有大量圖書，成為不僅是殘疾人也包括全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書資料中心，但僅憑這點，我們的服務(wù)面顯然太狹窄。不錯，博愛學(xué)校和分?？梢蚤_展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，但服務(wù)仍然不夠充分。在基層工作，我們不僅要造就一種氣氛，還必須要提供別人沒有的、為殘疾人特別提供的、具有社會影響力的服務(wù)內(nèi)容。

這就是殘疾人康復(fù)。

坦言之，康復(fù)是個重活、細活，也是個花錢的活。但是2000年的萊州殘聯(lián)經(jīng)濟相當(dāng)困難，每年人頭費7000元，事業(yè)費1萬元（有重要活動時可能追加），市里財政基本是吃飯財政，募捐的數(shù)量也非常有限。好在形勢的發(fā)展給了我們條件和機遇。

煙臺市殘聯(lián)提出要在各縣搞基層康復(fù)試點，萊州的虎頭崖鎮(zhèn)列為試點之一，成為萊州市推廣社區(qū)基層康復(fù)工作的導(dǎo)火線。而殘疾人保障金的收取，為萊州殘聯(lián)工作的全面進展創(chuàng)造了條件。2002年第三次全國殘疾人康復(fù)工作會議以后，山東省、煙臺市分別出臺了有關(guān)文件，這讓萊州的同志看到，自己的想法和上級的要求不謀而合。萊州市關(guān)于進一步加強殘疾人康復(fù)工作的文件出臺以后，殘聯(lián)把社區(qū)基層殘疾人康復(fù)工作作為強化基層服務(wù)能力的重要內(nèi)容和工作抓手，基層工作的活躍與康復(fù)工作的落實互為表里。萊州殘聯(lián)購買了35萬多元的康復(fù)器材發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，又發(fā)動各級殘聯(lián)在市中心的指導(dǎo)下自制了許多康復(fù)器材?？祻?fù)服務(wù)的一項重要內(nèi)容是康復(fù)需求調(diào)查，在進行康復(fù)需求調(diào)查的過程中，殘聯(lián)等于又了解了一次殘疾人的需求。這樣，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社對殘疾人開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、文體活動、法律援助、政策咨詢，甚至婚姻介紹都有幫助。可以說，社區(qū)基層的康復(fù)工作，帶動了各項工作的開展，使基層普遍活躍起來。

結(jié)語：值得注意的經(jīng)驗和必須正視的問題

今日萊州，或者說從昨日到今日的萊州，有許多值得注意并且認真總結(jié)的經(jīng)驗。比如基層工作的開展與活躍和基層組織的建設(shè)問題，基層服務(wù)內(nèi)容與時俱進的拓展與深入和服務(wù)能力不斷提高的問題。我們建立基層組織，是為了建立和密切與廣大殘疾人的聯(lián)系，我們完善基層組織是為了更好地服務(wù)于廣大殘疾人。組織的建立也許是手段，提供服務(wù)并使服務(wù)質(zhì)量不斷提高，從而使廣大殘疾人具有回歸主流社會的條件并真正回歸社會才是目的。

今日萊州告訴我們的，是他們找到了一個切實可行的基層工作切入點，從而推動基層工作向服務(wù)的深度和廣度進軍。萊州同志不愿稱自己的工作形成經(jīng)驗，更不愿說萊州有了模式，但我們從他們的工作實踐中可以鮮明地感受到基層殘聯(lián)工作蓬勃的生命力。

第4篇：殘聯(lián)工作報告范文

這次全縣殘疾人工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，回顧總結(jié)年的殘疾人工作，安排部署年殘疾人工作。剛才，同志組織學(xué)習(xí)了《意見》，同志作了工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感

年是我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧江口”，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。做好今年的殘疾人工作，對于全面推進殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)，推進富民興縣宏偉事業(yè)，構(gòu)建“和諧江口”具有重要的作用。

總書記明確指出，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。沒有殘疾人的小康，不是全面的小康，沒有殘疾人的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是社會文明進步的重要標志。縣委、縣政府歷來十分關(guān)心殘疾人，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，在殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體、社會保障等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成績，殘疾人自身素質(zhì)和參與社會的能力也明顯提高。但是，“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本縣情也決定了我縣殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還任重道遠。我縣現(xiàn)有殘疾人1.4萬多，占全縣總?cè)丝?.4%，這塊工作做不好，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推進科學(xué)發(fā)展都會受到影響，新形勢下，全縣各級各有關(guān)部門要進一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要意義的認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，扎實工作，推進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

二、齊心協(xié)力，聚沙成塔，努力形成全社會扶殘助殘的良好風(fēng)尚

殘疾人是一個非常特殊的群體，需要社會各界的共同關(guān)心和愛護，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，落腳點和出發(fā)點就是關(guān)注改善民生，注重改善殘疾人的生活生產(chǎn)；構(gòu)建和諧，就是要更加注重促進正常人和殘疾人互尊互愛，互相支持，共同進步，各級各部門都應(yīng)為殘疾人事業(yè)出一份力，獻一份愛心。

（一）著力解決好殘疾人醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等問題，努力為殘疾群眾多辦實事，多解難事。

一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，在藥費報銷范圍和標準上給予更多優(yōu)惠。并將重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特困家庭納入醫(yī)療救助的重點，保證他們能得到及時診治，今年我縣已將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和精神病住院治療、殘疾人評殘等費用納進新農(nóng)合報銷范圍，以切實解決他們的困難。二是要保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費接受義務(wù)教育，防止因貧輟學(xué)。三是足額代扣、代征殘疾人就業(yè)保障金，做好殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)援助工作。多形式多渠道開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，盡可能使有就業(yè)條件的殘疾人得到就業(yè)，加大對殘疾人在資金、技術(shù)、物資上的扶貧力度，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。四是解決好殘疾人的安居工程。充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房、廉租房和危房改造工程等機遇，優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房問題。對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無生活來源的“三無”殘疾人安排進福利院?？傊ㄟ^我們卓有成效地工作，讓殘疾人學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，生活有保障。

（二）完善各項保障服務(wù)制度，為殘疾人提供實實在在的服務(wù)。

一是要按照重點保障和特殊扶助的原則，完善殘疾人社會保障制度，使之成為殘疾人生活可靠的安全網(wǎng)。二是教育部門要將人道主義扶殘助殘與自強教育納入中小學(xué)德育課程內(nèi)容。三是依法積極推進、完善和落實殘疾人就業(yè)的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼等殘疾人就業(yè)保障政策措施。今年，勞動部門完成50名殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作；扶貧辦完成100名殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)和轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)工作，這些為殘疾人朋友提供了實實在在的幫助，受到了他們的歡迎。下一步我們要加大這方面的工作力度，為殘疾人自力更生、發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺和機遇。

（三）加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，在全社會形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

一要加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)“平等、參與、共享“的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。二要加快無障礙建設(shè)和改造，推進殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、公共服務(wù)場所和設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造，為殘疾人參與社會生活創(chuàng)造更加便利的條件。三要加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的水平。要抓緊建設(shè)和完善縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，要把殘疾人服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在社區(qū)建立康復(fù)站，真正實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)的目標。四要廣泛開展多種形式扶殘助殘活動。要發(fā)動干部群眾，齊抓共管，大力弘揚高尚的人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛動員各方力量千方百計幫助殘疾人排憂解難，為殘疾人獻愛心，送溫暖活動，讓愛的陽光照亮每個殘疾人的心靈。要充分發(fā)揮社會團體的優(yōu)勢扶殘助殘，要積極引導(dǎo)企業(yè)家、藝術(shù)家等開展慈善活動，要廣泛開展志愿者服務(wù)活動，擴大服務(wù)隊伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，使“紅領(lǐng)巾助殘”、“包戶助殘”、“一幫一”、“崗位助殘”等活動滲透到各個領(lǐng)域，惠及每個需要幫助的殘疾人。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級各部門義不容辭的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要密切配合，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié)組織，配強鄉(xiāng)村殘疾人工作隊伍，特別要加強村級殘疾人組織建設(shè)，使村殘協(xié)達到“五有”，即有人抓、有牌子、有辦公場所、有工作制度、有活動檔案。充分發(fā)揮作用，加大對基層殘聯(lián)工作人員的培訓(xùn)力度，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取殘疾人工作匯報，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、年度計劃和安排，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。

第5篇：殘聯(lián)工作報告范文

經(jīng)市政府研究，今天召開全市民政、殘聯(lián)、老齡工作會議，主要是總結(jié)去年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。剛才，我們對去年民政、殘聯(lián)和老齡工作的先進單位進行了表彰。市民政局王光前局長、市殘聯(lián)肖聚成理事長、市老齡辦*副主任分別作了很好的工作報告，就去年的民政、殘聯(lián)和老齡工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了具體布置，都講得很好、很實在，我都贊成，請大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡部門在各級的共同努力下，都取得了較好的成績。民政工作方面：一是城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城市低保在實現(xiàn)動態(tài)管理下不斷規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；農(nóng)村救災(zāi)救濟工作不斷強化，受災(zāi)群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動；農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大、步伐快，上高、樟樹、高安、豐城四個縣（市）值得表揚，所有的敬老院都進行了全面改造。尤其是豐城市敬老院建設(shè)后來居上，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、理念超前、高點定位、特色鮮明”，被省民政廳羅廳長稱贊為“全省最好，全國一流”的敬老院。其他幾個縣（區(qū)）也計劃在近幾年內(nèi)進行全面改造。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作取得新突破，五保集中供養(yǎng)標準高的達到每年人平1800元，全市集中供養(yǎng)率達到60%，比*年提高了*個百分點。二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展了村務(wù)公開和民主管理工作，全市村務(wù)公開民主管理工作開展面達*0%，規(guī)范面達70.5%，其中上高、萬載兩縣規(guī)范面達75%以上，上高縣還被推薦為全國村務(wù)公開民主管理工作示范縣；全市創(chuàng)建了省級村務(wù)公開民主管理示范村11個、市級示范村156個；全市第六屆村（居）委會換屆選舉工作基本完成，在全省來講，我市還是比較平穩(wěn)的。去年村級換屆選舉和林改工作同時進行，應(yīng)該說難度很大，但我市還是較為圓滿的完成了任務(wù)。據(jù)目前掌握的情況看，我市沒有人到省里上訪，也沒有出現(xiàn)到市里群體上訪的現(xiàn)象，確保了村（居）委會換屆工作平穩(wěn)過渡，特別是萬載縣工作主動，行動迅速，在11月15日之前基本上就平穩(wěn)結(jié)束。三是雙擁優(yōu)撫安置工作有了新的進步。全面啟動了創(chuàng)建全國雙擁模范城的活動，特別是中心城區(qū)深入開展了創(chuàng)建工作，雙擁模范城的有關(guān)要求正在全面落實之中，有關(guān)縣市也在扎實推進。根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署，在做好當(dāng)年退役士兵安置工作的前提下，對歷年遺留問題進行了清理，去年我市基本上把遺留問題清理完畢。同時，還全力開展了軍隊退役人員的解困和維穩(wěn)工作，這是*年新增加的一項任務(wù)，各個縣（市、區(qū)）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)27周年紀念日，全省自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員進行了，但沒有*的人員參與，這說明我們的工作做得較細、較主動。四是爭取上級資金支持有新的成效。各級民政部門加強了與上級的銜接匯報，積極向上爭資金、爭政策，全年共爭取資金1.87億元，同比增長34%，其中低保資金6942萬元。五是社區(qū)建設(shè)、社會福利、水庫移民扶持、民間組織管理、殯葬改革、區(qū)劃地名、邊界管理方面都有了新的成績。比如移民工作，全國三峽移民和兩江移民已經(jīng)鬧過很多次，有的地方還鬧得特別兇，但我市境內(nèi)的三峽移民總體上比較平穩(wěn)，靖安、奉新、宜豐三縣在這方面做了大量的工作，應(yīng)該肯定。殘聯(lián)工作方面：一是扶殘工作有了新成效。各級高度重視殘疾人的扶貧解困工作，廣泛開展了“一對一”結(jié)對幫扶活動，全市共投入扶貧資金748萬元，扶助殘疾人貧困戶1萬多戶。繼續(xù)與農(nóng)行協(xié)作，落實康復(fù)扶貧貸款200萬元，扶助殘疾人300人次。二是殘疾人就業(yè)工作有新進展。各地以推進按比例就業(yè)為突破口，加大對集中和個體就業(yè)的扶助力度，全年組織殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn)330人次，安置殘疾人就業(yè)1876人，殘疾人就業(yè)率達80%。三是康復(fù)服務(wù)工作取得新突破。全年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例、低視力康復(fù)手術(shù)90例，聾兒語訓(xùn)59名、各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練145例，對一些精神病患者進行了有效醫(yī)治。目前，市殘聯(lián)正在抓緊籌建康復(fù)中心。實事求是地講，殘聯(lián)的工作比較難做，人員少，經(jīng)費不多，能夠得到的扶持也很有限，但各級殘聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在為殘疾人做好事、辦實事，搞好有關(guān)服務(wù)方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省殘聯(lián)的充分肯定。老齡工作方面：一是大力推進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)超市等助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全市*0多個助老助殘助弱優(yōu)待網(wǎng)絡(luò)單位向老年人開展了醫(yī)療、保健、文化、娛樂、購物、家政等方面的優(yōu)待優(yōu)惠活動；二是健全和完善老年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認真落實老年人各項優(yōu)待政策，使老年人的合法權(quán)益得到有效維護。三是深入開展了創(chuàng)建老齡工作先進縣（市、區(qū)）活動，全市老齡工作目標管理考評再次榮獲全省先進，高安市、奉新縣赤岸鎮(zhèn)赤岸村分別被評為全國老齡工作先進縣（市）和全國基層老齡工作先進單位，中心城區(qū)老年公寓建設(shè)前期工作已經(jīng)啟動?？傊?，過去的一年，全市民政、殘聯(lián)、老齡各部門、各系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，團結(jié)進取，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。在此，我代表市委、市政府向受到今天會議表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！對同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，剛才王局長、肖理事長和周副主任都進行了客觀的分析，我就不再重復(fù)了。下面，我就做好今后的工作再講幾點意見，供同志們參考。

一、著眼維護和諧穩(wěn)定大局，進一步明確職能，找準定位，增強做好民政、殘聯(lián)和老齡工作的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆四中、五中全會明確提出，要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實地做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾、管理社會的重要部門，直接服務(wù)廣大人民群眾，直接面向最需要幫助的困難群體，擔(dān)負著社會保障、社會救助、社會事務(wù)、支持國防建設(shè)、扶貧助殘、維護老年人合法權(quán)益等重要職能。在促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會進程中，你們的職能地位顯得更重要、責(zé)任更重大、任務(wù)更艱巨、作用更突出。當(dāng)前，我市的總體形勢較好，但也存在一些影響社會穩(wěn)定的因素，包括民政、殘聯(lián)和老齡工作與建立和諧社會的要求相比，都還有一定的差距，如社會救助資金投入不足、城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大、軍隊退役人員維穩(wěn)解困壓力大、殘疾人扶貧就業(yè)渠道不寬、老年人合法權(quán)益得不到全面維護，等等。這就要求我們各級民政、殘聯(lián)、老齡部門認真履行職能，全面落實各項政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢下的社會矛盾和利益關(guān)系，促進社會公平，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，做好民政、殘聯(lián)、老齡工作，將進一步密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾更直接、更深刻地感受到社會主義的優(yōu)越性，感受到黨和政府為民謀利益、辦實事的真誠和能力，享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，我們工作的意義也在于此。希望各級民政、殘聯(lián)、老齡系統(tǒng)的廣大干部職工從自身擔(dān)負的職能出發(fā)，積極探索完善城鄉(xiāng)社會救助、加強社會管理、做好優(yōu)撫安置、促進殘疾人扶貧就業(yè)、維護老年人合法權(quán)益等各項工作的新途徑、新辦法、新機制，通過你們的工作使廣大人民群眾對黨和政府更信任、更滿意，讓城鄉(xiāng)弱勢群體從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠，讓他們從中產(chǎn)生更多的幸福感?？傊?，構(gòu)建社會主義和諧社會，民政、殘聯(lián)、老齡部門及廣大工作者責(zé)無旁貸。大家要從講政治的高度，以全局的觀念、前瞻的眼光，認真實踐“三個代表”重要思想，切實增強做好民政、殘聯(lián)、老齡工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準工作定位，發(fā)揮職能作用，不斷推動各項工作向前發(fā)展。

二、圍繞創(chuàng)一流工作目標，突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)

今年是全面實施“*”規(guī)劃的開局之年，做好今年的民政、殘聯(lián)、老齡各項工作，意義十分重大。各級民政、殘聯(lián)、老齡部門要按照全市經(jīng)濟工作會議上的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、保持全省先進行列”的目標，進一步突出重點，強化措施，整體推進，在認真做好有關(guān)常規(guī)性工作的同時，爭取各項重點業(yè)務(wù)工作取得新成效、實現(xiàn)新突破。

（一）進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。一是適當(dāng)提高低保標準。要在做好應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的同時，把低保工作的重點放在搞好與最低工資、失業(yè)保障的銜接上。各地要結(jié)合調(diào)整最低工資標準，適當(dāng)提高最低生活保障標準，提高補助金額。根據(jù)省里的要求，各縣（市）人均補差標準力爭在去年62元的基礎(chǔ)上，今年提高到人均補差65元，袁州區(qū)不低于70元。各地要認真調(diào)度和安排好資金，確保按時足月發(fā)放到位。二是認真搞好農(nóng)村低保試點。要進一步完善農(nóng)村特困救助制度，抓緊制定農(nóng)村特困戶家庭收入的評估、審核辦法，合理確定救助對象，實施分類救助，強化動態(tài)管理。今年全市準備選擇2-3個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村低保試點，凡是有興趣、有能力的縣（市、區(qū)）都可以申報，由市民政局審定2-3個縣（市、區(qū)）進行試點。通過試點取得經(jīng)驗后，再在全市推廣，爭取“*”期間全市基本建立農(nóng)村最低生活保障制度。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。要認真落實去年在上高縣召開的現(xiàn)場會議精神，力爭今年全市五保集中供養(yǎng)率達到80%。各地要認真學(xué)習(xí)和借鑒豐城市的經(jīng)驗，對不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都統(tǒng)一按高標準進行建設(shè)和改造，可以定位在中檔以上，在當(dāng)?shù)刎斄υ试S的情況下，加快推進此項工作，做到既符合要求，又比較實用。四是積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。這項工作去年在上高縣進行了試點，從目前的情況看，難度比較大，效果也不是很理想，各地要進一步認真研究，積極探索一些好的辦法。

（二）進一步扎實做好優(yōu)撫安置各項工作。一是積極推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革。各地、各有關(guān)部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、支持國防和軍隊建設(shè)的高度出發(fā)，認真貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，加大安置改革力度，加強督促協(xié)調(diào)，切實做到“三個確保”：確保圓滿完成年度安置任務(wù)，確保今年城鎮(zhèn)退役士兵安置改革自謀職業(yè)率達到80%以上，確保城鎮(zhèn)退役士兵待安置期生活費、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助費、培訓(xùn)費等由財政予以安排。要加強對城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時解決安置工作中的有關(guān)遺留問題，加強退役士兵的思想教育工作，對他們的來信來訪，要做到熱情接待，耐心解釋，確保安置工作穩(wěn)定有序地進行。二是切實做好軍隊退役人員解困和穩(wěn)定工作。軍隊退役人員的穩(wěn)定是當(dāng)前社會穩(wěn)定的首要問題，各地要增強政治意識和大局觀念，充分認識做好軍隊退役人員穩(wěn)定和解困工作的重要性和緊迫性，當(dāng)前重點要認真貫徹好2月14日召開的全省會議精神，抓好自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員有關(guān)政策的落實。在做好軍隊退役人員的解困和穩(wěn)定工作上，各級民政部門的主要任務(wù)就是落實好相關(guān)的政策，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。三是深入推進創(chuàng)建雙擁模范城工作。去年我市全面啟動了創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城的活動，今年省里將對各地的雙擁模范城的創(chuàng)建工作進行考核驗收。各地、各有關(guān)部門要對照全國、全省雙擁模范城的標準，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，完善相關(guān)措施，特別是要從全面落實優(yōu)撫安置政策入手，認真解決好雙擁工作的重點和難點問題。在工作方法上，要立足基層，講求實效，抓好典型，加大宣傳，營造氛圍，整體推進，爭取今年全市和袁州、豐城、樟樹、萬載、宜豐五縣（市、區(qū)）順利通過全省雙擁模范城的評估驗收，為2007年我市順利通過全國雙擁模范城的評估驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）進一步加快推進基層民主政治建設(shè)。一是繼續(xù)落實村務(wù)公開民主管理各項制度。要以財務(wù)公開為重點，增強村務(wù)公開和民主管理工作的針對性、實效性，做到該公開的內(nèi)容必須公開，該采取的形式不走過場，該履行的程序一步不少。要結(jié)合村委會換屆選舉后的建章立制工作，進一步抓好“兩會”（村民會議和村民代表會議）和“兩組”（村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組）的建設(shè)，真正發(fā)揮“兩會”、“兩組”在基層民主政治建設(shè)中的作用。要認真抓好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)教育工作，指導(dǎo)新一屆村委會完善和落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，使全市村務(wù)公開民主管理工作不斷推向深入。二是提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，今年這項工作要爭取有新的進步、新的突破。要強化“以人為本”的理念，以建設(shè)“管理有序、民主文明”的新型社區(qū)為目標來做好各項工作。三是抓好以殯葬改革為重點的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。農(nóng)村移風(fēng)易俗是體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要方面，對于民政部門來說，重點要抓好農(nóng)村的殯葬改革，力爭今年全市火化率達到60%。各地要進一步加大亂埋亂葬的整治力度，特別是要繼續(xù)大力整治城市臨街搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪等行為，加強公墓管理和農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。同時要注意方式方法，加強人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群眾對立情緒，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定的過激行為。

（四）進一步提高移民安置工作的水平。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“遷得進、穩(wěn)得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心穩(wěn)定、和諧融洽、生產(chǎn)正常、生活富裕”。各級移民辦的同志要按照“經(jīng)常走訪、培養(yǎng)感情、宣傳典型、幫助致富、排憂解難”這五句話的要求，認真開展各項工作。

（五）進一步加快推進殘疾人各項事業(yè)發(fā)展。一是認真做好殘疾人就業(yè)工作。根據(jù)殘疾人的殘疾程度，各級殘聯(lián)要主動聯(lián)系，積極幫助他們尋找就業(yè)單位，并對接收安置殘疾人就業(yè)的單位給予適當(dāng)?shù)难a助，對接收人員達到一定比例的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。各地在提供公益性崗位時，要盡量安排一些殘疾人力所能及的崗位，體現(xiàn)黨委、政府對殘疾人的關(guān)心。二是認真開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。各地要深入開展“康復(fù)進社區(qū)”活動，把殘疾人康復(fù)服務(wù)項目與完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來，努力為殘疾人提供就近就地服務(wù)。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、假肢裝配和輪椅捐贈等扶殘助殘康復(fù)項目，積極開展對農(nóng)村貧困殘疾人專項扶貧助殘醫(yī)療救助。三是認真做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。2月17日，國務(wù)院、省政府相繼召開了殘疾人抽樣抽查電視電視傳動員大會，對各地搞好殘疾人抽樣調(diào)查工作提出了明確的要求，請高安、上高兩地認真抓好落實。

（六）進一步做好老齡各項工作。一是抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。有條件的地方，除了建好敬老院之外，還要加強老年公寓的建設(shè)，并盡量采取市場化運作的方式進行。市老齡辦要重點搞好中心城區(qū)老年公寓的建設(shè)。二是積極營造敬老愛老的社會氛圍。按照“鞏固、完善、發(fā)展、提高”的要求，繼續(xù)抓好新一輪全國、全省老齡工作先進縣（市）的創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，完善創(chuàng)建標準，提升創(chuàng)建水平，推動創(chuàng)建工作更加深入持久有效地開展。要認真組織開展創(chuàng)建“星級村（居）老年人協(xié)會”和“孝親敬老之星”評選表彰活動，特別要對那些子女孝敬父母的典型事例進行重點宣傳，在全社會形成尊老、關(guān)心、幫助老年人的深厚社會氛圍。三是認真做好老年維權(quán)工作。重點是貫徹落實好《老年人權(quán)益保障法》，我市總體上落實得較好，但還是存在一些問題，要繼續(xù)抓緊抓好，特別要進一步認真落實好《老年人權(quán)益保障法》中的有關(guān)老年人養(yǎng)老保險、最低保障、優(yōu)待服務(wù)等政策規(guī)定。

三、立足打造高素質(zhì)隊伍，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成合力，不斷提高各項工作新水平

民政、殘聯(lián)、老齡工作是一項政策性、社會性和群眾性都很強的工作，各級、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，形成合力，才能使各項工作落到實處。

一是各級政府對民政、殘聯(lián)、老齡工作要高度重視。剛才我說了，這幾項工作是建立和諧社會的重要組成部分。工作做得如何，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與否，也體現(xiàn)社會是否公平。請各級政府務(wù)必高度重視，雖然是花錢的事，但必不可少。現(xiàn)在社會整體生活水平提高了，但仍有一些群體特別是那些弱勢群體的生活還是很困難，必須繼續(xù)給予大力關(guān)心。

二是有關(guān)部門對民政、殘聯(lián)、老齡工作要大力支持。民政、殘聯(lián)、老齡工作涉及面廣，面對的又大多是社會弱勢群體，僅靠這些部門自身的努力是難以把工作做到位的，這就需要各有關(guān)部門大力支持，密切配合、通力合作，才能把各項工作做實做好。氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門要配合民政部門做好救災(zāi)救濟工作；建設(shè)、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要配合民政部門將社會救助對象和優(yōu)撫對象應(yīng)該享受的住房、醫(yī)療、子女教育、稅收等優(yōu)惠政策落實到位；勞動和社會保障部門與工會組織要配合做好城鎮(zhèn)低保工作；財政部門要加強資金的調(diào)度監(jiān)督，確保各項民政資金按時足額撥付；公安部門要配合做好民間組織管理和城市流浪乞討人員的收容救助等工作；各級工、青、婦組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員社會各方力量參與民政工作。各級殘工委、老齡委成員單位要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保國家對殘疾人和老年人的各項優(yōu)惠政策落實到位，不斷推動全市殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展。民政、殘聯(lián)、老齡部門也要充分發(fā)揮牽頭作用，及時主動地向有關(guān)部門通報情況，溝通信息，爭取各方的支持和配合。

第6篇：殘聯(lián)工作報告范文

這次全市殘疾人工作會議，對于我們認真總結(jié)殘疾人工作成績和經(jīng)驗，深刻分析面臨的形勢，在新的起點上謀劃和推動殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，意義重大，影響深遠。前面，理事長作了工作報告，回顧總結(jié)了年的工作，安排部署了年的工作任務(wù)；市扶貧辦、市人社局、市財政局、市地稅局相關(guān)負責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級殘聯(lián)組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立和完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系為主線，以制定并落實《市落實省十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》為抓手，以實施殘疾人民生項目為重點，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，抓宣傳、求共識，圓滿完成了各項年度目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好開局。借此機會，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者表示衷心的感謝！向受到國家、省、市表彰獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向多年來關(guān)心關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意！

下面，我就做好年全市殘疾人工作，強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

殘疾人是最需要社會幫助的特殊困難群體，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，是各級政府以及全社會義不容辭的責(zé)任。市委、市政府歷來十分重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別是近年來，以解決殘疾人民生問題為重點，先后制定出臺了多項重大扶殘助殘政策和措施，大力加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，著力夯實殘疾人工作基層基礎(chǔ)，有力地推動了全市殘疾人各項工作的健康快速發(fā)展，促進了殘疾人生產(chǎn)生活狀況的明顯改善。但我們也要清醒地認識到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題：一是殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟社會的總體發(fā)展，基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展不平衡等問題仍然未從根本上解決；二是殘疾人社會保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實有待進一步加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制還需進一步健全；三是由于受經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平的制約，政府和社會為殘疾人提供的保障服務(wù)，與殘疾人實際需求仍存在較大差距，還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保護等方面存在許多亟待解決的困難和問題等，這些都要引起我們各級政府、各有關(guān)部門的高度重視，采取切實有效的措施，認真加以研究解決。

“十二五”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨許多前所未有的難得機遇。一是國家、省、市以及各縣區(qū)相繼制定出臺了一系列支持和加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，把殘疾人工作列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，政策支持和資金投入力度進一步加大，為加快推動全市殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)；二是隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的物力、財力、人力保障更加充分，扶殘助殘主體和形式日趨多樣，熱心殘疾人工作的隊伍不斷壯大，殘疾人事業(yè)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，全社會扶殘助殘氛圍日益濃厚，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和更為廣泛的社會基礎(chǔ)；三是省、市委正在組織開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為扶持廣大殘疾人家庭脫貧致富奔小康，推動殘疾人事業(yè)實現(xiàn)新跨越帶來了難得的發(fā)展基礎(chǔ)。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的對象是全省40多萬戶農(nóng)村特困戶，首先受益的就是殘疾人特別是貧困殘疾人家庭。我們要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動對推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實做到“兩結(jié)合、兩促進”，以此推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是對我們工作能力和水平的考驗。各級政府、各有關(guān)部門不僅要認真總結(jié)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成績，還要深刻把握面臨的困難和問題，更要充分認識新形勢下加快殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的難得機遇和有利條件，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，全面提高推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力和水平,進一步完善思路，提振精神，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力推動殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展

殘疾人工作涉及面廣，任務(wù)繁重，困難較多。在新的起點上推動全市殘疾人事業(yè)跨越科學(xué)發(fā)展，最重要的就是要做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，真抓實干。各級各部門要按照市委、市政府的決策部署和工作要求，針對殘疾人工作的特殊性，著力在保障和改善殘疾人民生、提升殘疾人工作整體水平等方面下功夫、求突破、見成效。

（一）大力推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

殘疾人是需要社會保障和提供特別服務(wù)的重點人群之一，殘疾人社會保障和服務(wù)體系是國家社會保障和公共服務(wù)體系的重要組成部分。加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是我們做好殘疾人工作的著力重點。我們要以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等基本需求為抓手，扎實推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)。

一要狠抓政策完善落實。市、縣區(qū)已制定出臺了《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等一系列政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵要抓好這些政策措施的細化和落實。要充分發(fā)揮殘疾人“兩個體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加快研究制定專項配套政策，確保各項特惠政策得到有效落實，使殘疾人早受益、快受益、多受益、廣受益。要重點落實好保障重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難群體的特惠政策。有條件的縣區(qū)要在全市率先積極探索建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，逐步使特惠政策延伸到社會保障和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。

二要狠抓服務(wù)設(shè)施建設(shè)。殘疾人服務(wù)設(shè)施是“兩個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。我市殘疾人綜合服務(wù)中心主體工程已經(jīng)完工，市殘聯(lián)要積極督促施工單位盡快完成圍墻、綠化、道路硬化等后續(xù)工程，力爭在今年“五一”前投入使用。加快建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心，是滿足我市廣大殘疾人康復(fù)服務(wù)愿望的迫切要求。各級發(fā)改、財政、殘聯(lián)等部門要搶抓“十二五”時期國家加大殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)支持力度的有利時機，集中力量抓好殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目的申報爭取工作。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)建設(shè)，作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。

三要狠抓專業(yè)人才隊伍建設(shè)。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、體育、心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)人才的重要作用日益凸顯。各級政府及有關(guān)部門要進一步規(guī)范各級各類殘疾人工作服務(wù)機構(gòu)，大力加強殘疾人服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要積極招收吸納熱心殘疾人事業(yè)、有較高服務(wù)能力的專業(yè)人才，加大各級殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實力度，逐步建立科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)門類齊全、服務(wù)到位、管理有效的專業(yè)服務(wù)人才隊伍，為廣大殘疾人提供多層面、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）繼續(xù)做好殘疾人扶貧解困工作

貧困殘疾人是全市貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點人群。各級扶貧、民政、財政、殘聯(lián)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，嚴格按照國家確定的新貧困線標準，認真做好全市貧困殘疾人口的識別和建檔立卡工作，進一步摸清貧困殘疾人底數(shù)，為同級黨委、政府科學(xué)決策提供準確依據(jù)。要貫徹落實好國家和省上《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》，市殘聯(lián)要會同有關(guān)部門，研究制定我市殘疾人扶貧開發(fā)十年規(guī)劃，為全市殘疾人扶貧工作提供政策支持。各級扶貧、發(fā)改等部門要積極爭取，將我市重點殘疾人扶貧建設(shè)項目列入六盤山片區(qū)（市）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，并做好項目的爭取和組織實施工作。要繼續(xù)將殘疾人扶貧納入全市扶貧、小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社會保障的大盤子，在整村推進、連片開發(fā)等大扶貧計劃中，把貧困殘疾人作為扶持重點，優(yōu)先解決其面臨的突出困難和問題。要繼續(xù)認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，整合項目資源，將其優(yōu)先納入農(nóng)村困難群眾危房改造、異地搬遷等項目，擴大危房改造的覆蓋面和受益面，幫助更多的農(nóng)村貧困殘疾人改善住房條件。要繼續(xù)鞏固發(fā)展、新建一批殘疾人扶貧基地，扶持培養(yǎng)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)骨干和致富帶頭人。要將開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧有機結(jié)合，因戶施策，采取典型示范引導(dǎo)、政策優(yōu)先扶持等措施和“公司加農(nóng)戶”、“整村趕平均”等做法，努力使脫貧計劃和幫扶措施落實到戶到人，早見實效。

（三）加強殘疾人醫(yī)療康復(fù)和特殊教育工作

康復(fù)是殘疾人平等參與社會生活的基礎(chǔ)保障，要以推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標，健全各級康復(fù)服務(wù)體系，深入開展農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，不斷擴大殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的覆蓋面。要繼續(xù)組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、精神病防治、假肢裝配、輪椅捐贈、0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等重點康復(fù)項目，使更多的殘疾人恢復(fù)身體功能。要認真落實康復(fù)項目納入醫(yī)療報銷和救助范圍的有關(guān)政策規(guī)定，保障殘疾人享有基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。要堅持特教特辦、重點扶持的原則，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，健全完善隨班就讀、貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度等發(fā)展特殊教育的保障機制，進一步抓好“兩免一補”等各項優(yōu)惠政策的落實和監(jiān)督工作，努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。要搶抓機遇，加快特教學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育辦學(xué)規(guī)模和水平。要加大助學(xué)項目爭取和實施力度，做好殘疾考生招錄工作，切實保障殘疾人受教育的基本權(quán)利。

（四）不斷加大殘疾人就業(yè)服務(wù)工作力度

就業(yè)是民生之本，也是殘疾人工作的首要任務(wù)。只有讓殘疾人投身工作環(huán)境、參與社會活動，他們才能有信心、有尊嚴地生活。各級政府要全面貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，認真學(xué)習(xí)研究就業(yè)扶助政策，制定出臺切合實際的就業(yè)扶助措施，建立促進殘疾人就業(yè)的長效機制。廣泛開辟公益性崗位，積極吸納具備相應(yīng)條件的殘疾人充分就業(yè)。大力扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進殘疾人集中就業(yè)。認真貫徹落實《省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，進一步加強殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，推動殘疾人分散按比例就業(yè)。不斷深化殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動，重點做好零就業(yè)殘疾人家庭、殘疾大學(xué)生、殘疾農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和援助工作。用足用活用好國家促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款模式，大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（五）大力推進殘疾人文化建設(shè)

要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把殘疾人文化建設(shè)全面納入全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)大局中，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，切實推進以人道主義為核心的殘疾人文化建設(shè)。

一要加大殘疾人文化宣傳力度。積極組織殘疾人自強模范和助殘先進事跡報告團、殘疾人文化藝術(shù)團等，深入機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展巡回宣講、演出等活動，大力宣傳社會各方面關(guān)心幫助殘疾人的愛心和善舉，大力宣傳殘疾人堅韌不拔、自強自立的先進典型，努力營造全社會關(guān)心幫助殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要提升殘疾人文化服務(wù)水平。圍繞各級各類重點文化惠民工程建設(shè)項目，在項目設(shè)計、組織實施中積極為殘疾人提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件。重點以縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化館（站、點）為主體，在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中，積極開辟設(shè)施無障礙、場所固定化、形式多樣化的殘疾人文化活動場所，廣泛組織開展豐富多彩的文體活動，切實提升殘疾人文化服務(wù)水平。

三要重視發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)。進一步加強殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力挖掘和培養(yǎng)殘疾人表演人才，積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵和推動特殊藝術(shù)精品創(chuàng)作，推進全市殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)長足發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項長期艱巨的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，政策要求高。各級政府要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機制，充分發(fā)揮政府殘工委的職能作用，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。

一要強化體制機制保障。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)”的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全“人大檢查、政協(xié)視察”的支持機制和部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各縣區(qū)要把重點殘疾人工作納入目標責(zé)任管理，定期督促檢查，有重點、有針對性地解決影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出問題。進一步加大對殘疾人事業(yè)的經(jīng)費投入，建立財政投入穩(wěn)定增長機制。建立健全考核機制，加大考核獎懲力度，確保各項目標任務(wù)落到實處。

二要充分發(fā)揮殘工委作用。各級政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，強化職責(zé)，建立成員單位工作目標分解和考核制度，督促做好殘疾人事業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)的制定和實施等工作。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門職責(zé)范圍和目標管理，特別在組織實施的民生實事等重點工作中，要將殘疾人工作同步納入、同步安排、同步實施。殘工委各成員單位要密切配合，齊抓共管，圍繞殘疾人基本需求，加大工作力度，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的社會保障和公共服務(wù)，扶持更多的殘疾人解決溫飽，改善居住條件，恢復(fù)身體功能，提高教育水平。

第7篇：殘聯(lián)工作報告范文

目前，威海市共有殘疾人73997名，占全市總?cè)丝?47.225萬人的2.99%。非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人15001名，占全市非農(nóng)業(yè)戶口的1.5%，占全市殘疾人的20.27%；農(nóng)業(yè)戶口殘疾人58996名，占全市農(nóng)業(yè)人口的4%，占全市殘疾人的79.73%?？考w供養(yǎng)3015名，靠親屬供養(yǎng)25237名，靠自食其力45745名，分別占全市殘疾人的4%、34%和62%。列入農(nóng)村稅費減免范圍33081名，占農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的56%。2003年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入10194元，農(nóng)民人均純收入4751元，殘疾人人均純收入1757元。殘疾人的實際收入只占農(nóng)民的37%，僅占居民的17%。針對殘疾人的實際情況，威海市委、市政府在堅持超常規(guī)、跳躍式發(fā)展經(jīng)濟的同時，加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的力度，并將“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力推進殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、奔小康工作”寫進市政府工作報告。市委市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，“將殘疾人康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年市級安排不低于50萬元、縣級不低于20萬元的專項資金，用于殘疾人康復(fù)工作”。市委、市政府組織和動員全社會開展“扶殘助學(xué)獻愛心”活動，共捐款100多萬元。自2003年起對因貧失學(xué)的殘疾人和殘疾人子女實施長期的跟蹤救助。市政府和實施了政府令，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了法制化軌道。市委、市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，自2004年起，市級財政每年安排50萬元資金，用于農(nóng)村殘疾人扶貧，縣級財政按1:1匹配，幫助貧困殘疾人脫貧。盡管各級黨委、政府重視殘疾人問題，但目前殘疾人仍然面臨不少困難。

基本原因有3條：

1. 康復(fù)服務(wù)總體水平滯后，導(dǎo)致殘疾人缺乏體力條件脫貧致富。目前迫切需求并且適合采取康復(fù)措施的殘疾人共有35757名，占全市殘疾人的48%。這些殘疾人在尋求康復(fù)服務(wù)的途徑上，大致可分依靠康復(fù)治療手段、康復(fù)訓(xùn)練手段、殘疾人用品用具配用手段求得功能改善或補償?shù)热箢悺？祻?fù)治療服務(wù)存在的突出問題是貧困救助嚴重滯后，造成這部分殘疾人的殘疾程度加大，甚至完全喪失勞動能力或生活自理能力?？祻?fù)訓(xùn)練服務(wù)滯后的突出問題是缺少載體。如沒有縣級殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，全市52個鎮(zhèn)、14個辦事處均沒有鎮(zhèn)級殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。殘疾人用品用具服務(wù)滯后的突出問題是貧困救助數(shù)量太少。

2. 殘疾人文化素質(zhì)總體水平太差，導(dǎo)致殘疾人缺乏腦力條件脫貧致富。目前全市殘疾人文化水平非常低下，高中以上僅占5%，小學(xué)及文盲多達70%。

3. 殘疾人家庭生活總體水平偏低，導(dǎo)致殘疾人缺乏財力條件脫貧致富。全市現(xiàn)有4383個貧困殘疾人家庭，90%以上的家庭為給殘疾人治病花掉多年積蓄，負債累累。

依據(jù)科學(xué)的發(fā)展，堅持殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取以下對策：

1. 政府主導(dǎo)，真幫實扶。各級黨委和政府把殘疾人事業(yè)納入實施全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃，著重解決好四個方面的問題：一是幫扶殘疾人康復(fù)。要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費落實到位，每年將康復(fù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并全部用于殘疾人康復(fù)工作。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公辦醫(yī)療機構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。要在2005年將縣級殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，按建筑面積不低于800平方米的標準落實到位。二是幫扶殘疾人就學(xué)。廣泛動員社會捐資助學(xué)，幫助殘疾人和殘疾子女解決因貧失學(xué)，造成家庭生活更加貧困的問題。三是幫扶殘疾人就業(yè)。要堅持城鄉(xiāng)一體化，搞好殘疾人技術(shù)和技能培訓(xùn)。要積極地、多形式地安排殘疾人就業(yè)。要加大收繳殘疾人就業(yè)保障金的工作力度，凡是財政全額撥款單位由財政局代扣，差額與自收自支事業(yè)單位由殘聯(lián)收繳，企業(yè)由地稅代征。努力實現(xiàn)這項政府性基金應(yīng)繳盡繳，并納入當(dāng)?shù)刎斦绫艟唧w管理，用這項基金為殘疾人辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，調(diào)動企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的積極性，加快殘疾人脫貧致富的步伐。四是幫扶農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)自救。各級政府每年安排一定的殘疾人扶貧專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，同時要求下級財政按1:1匹配資金，從規(guī)范資金管理，做大生產(chǎn)規(guī)模，保證扶貧效果著眼，可以鎮(zhèn)級政府為扶貧載體，每年扶持一定數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人戶，力求當(dāng)年脫貧率達到60%以上。

2. 部門負責(zé)，各司其職。各級黨委宣傳部門把弘揚人道主義，開展扶殘活動，貫串于幫扶殘疾人脫貧致富的全過程，并納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)規(guī)劃。各級計劃部門把殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好殘疾人事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展工作，按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)的投資、貸款計劃和資金補助。各級教育部門將殘疾人教育綱要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，積極掃除殘疾青壯年文盲，將殘疾人職業(yè)技術(shù)教育、成人教育納入教育體系。各級民政部門負責(zé)殘疾人的最低生活保障和社會福利救助。各級財政部門參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)，制定有關(guān)殘疾人的稅收優(yōu)惠政策，逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費，為幫扶殘疾人脫貧提供財力保障。各級勞動和社會保障部門把殘疾人就業(yè)納入勞動就業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，促進適合殘疾人就業(yè)崗位的開發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。規(guī)劃下崗殘疾職工的交流安置和再就業(yè)工作。組織開展勞動監(jiān)察，依法維護殘疾人勞動就業(yè)和勞動報酬權(quán)益。各級衛(wèi)生部門指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)開展白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、精神病防治和碘缺乏病防治及麻風(fēng)病防治、腦癱、偏癱肢體訓(xùn)練等項工作。各級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門對殘疾人在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、物資、貿(mào)易等方面，給予指導(dǎo)和扶持。各級科技部門和科協(xié)組織通過相關(guān)科技和科學(xué)普及計劃對殘疾人給予支持，指導(dǎo)適合殘疾人脫貧致富實用技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作。各級公安部門加強殘疾人專用車和駕駛?cè)藛T的管理，參與研究制定殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機動車安全標準及有關(guān)管理規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)部門將殘疾人扶貧工作納入農(nóng)村扶貧計劃，參與《殘疾人扶貧攻堅計劃》的協(xié)調(diào)和組織實施。在農(nóng)業(yè)減負工作中，調(diào)查解決農(nóng)村殘疾人的負擔(dān)問題，依法落實有關(guān)農(nóng)村殘疾人的優(yōu)惠政策。各級外辦部門幫助引進資助殘疾人的國際援助項目。各級僑辦部門協(xié)助做好華僑捐助工作，籌集殘疾人福利基金。各級工商部門對殘疾人開辦企業(yè)及個體工商戶給予扶持。各級國稅和地稅部門落實國家對殘疾人組織和個人接受捐款的免稅政策，保護社會各界給殘疾人捐款的積極性。各級海關(guān)部門落實國家關(guān)于殘疾人專用品及國際組織、外國政府捐贈用于殘疾人事業(yè)物品的進口免稅政策，負責(zé)對免稅物品的后續(xù)管理。各級人民銀行負責(zé)將殘疾人扶貧貼息貸款列入扶貧貼息貸款計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)予以落實。各級農(nóng)業(yè)銀行負責(zé)殘疾人康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、回收和管理，保證每年康復(fù)扶貧貸款及時足額到位。

第8篇：殘聯(lián)工作報告范文

關(guān)鍵詞：以人為本；殘疾人事業(yè)；農(nóng)場經(jīng)濟；同步發(fā)展

Abstract: The combination of Lianyungang City， Jiangsu Province， east Sim Farm on the development of the cause of people with actual practice， sets out the nature of the development of the cause of persons with disabilities adhere to the core of which is people-oriented， so that the cause of persons with disabilities and socio-economic development of the synchronization in order to better improve the disability The quality of the people and improve the living standards of persons with disabilities， people with disabilities to improve the quality of life and survival value in order to create a "disabled， the residual love， Fu Can" social environment.

Key words: people-oriented; the cause of persons with disabilities; farm economy; develop at the same pace

前言

殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)保障事業(yè)。它的服務(wù)對象是殘疾人這一特殊困難群體，因此更要體現(xiàn)人文關(guān)懷。發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅持以人為本，尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價值，營造一個“助殘、愛殘、扶殘”的社會環(huán)境。近年來，江蘇省連云港市東辛農(nóng)場民政辦公室在灌云縣政府和東辛農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全心全意為東辛農(nóng)場殘疾人謀福祉，為加快殘疾人事業(yè)與農(nóng)場社會經(jīng)濟同步發(fā)展，確立了新的理念，明確了新的目標。實踐使我們感到，要促進農(nóng)場殘疾人事業(yè)的快速進步，必須實現(xiàn)與東辛農(nóng)場社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

為了貫徹國家、省、市、縣殘聯(lián)有關(guān)文件精神，東辛農(nóng)場民政辦在縣民政局、縣殘聯(lián)和農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，高度重視全場殘疾人工作，優(yōu)先解決殘疾人的特殊困難，為殘疾人盡快走上致富路鋪平道路。為了完善殘疾人事業(yè)，充分關(guān)心殘疾人弱勢群體，讓全農(nóng)場所有殘疾人家庭都能減輕負擔(dān)，都能享受到農(nóng)場改革發(fā)展成果，享受到農(nóng)場黨委對他們本人及家庭的關(guān)愛，以朱明湘場長為首的東辛農(nóng)場場領(lǐng)導(dǎo)一班人以“助殘愛殘”為原則，以關(guān)愛弱勢群體為己任，以實現(xiàn)共同富裕為目標，果斷決策，在東辛農(nóng)場職代會工作報告中明確提出增加殘疾人生活待遇，成立了殘疾人服務(wù)組織，為做好殘疾人工作提供了堅強的組織保證。同時，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)在召開的全場殘疾人事業(yè)工作會議上指出，殘疾人工作光靠農(nóng)場黨委不行，光靠殘疾人不行，光靠殘疾人工作者也不行，全社會必須上上下下、方方面面一起來做才能做好。殘疾人扶貧工作更是如此，只有通過相關(guān)部門相互協(xié)作、齊抓共管，按照社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和時代的要求，采取社會化的工作方法，才能將殘疾人扶貧工作做得更細、更實、更有成效。

二、廣泛宣傳，維護合法權(quán)益

《殘疾人保障法》是殘疾人維護自己權(quán)益的根本依據(jù)，為使《殘疾人保障法》家喻戶曉，農(nóng)場民政辦公室每年在全農(nóng)場范圍內(nèi)利用廣播電視、新聞、墻報等各種行之有效的辦法，宣傳《殘疾人保障法》，宣傳殘疾人需要，引導(dǎo)人們關(guān)愛殘疾人，同時，結(jié)合“助殘日”活動，大力宣傳幫殘、助殘、尊殘，普及康復(fù)知識及殘疾預(yù)防知識，在全場產(chǎn)生廣泛的影響，使殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。強化了公民的法律意識，提高了殘疾人的地位，弘揚了社會主義人道主義精神，營造了理解、尊重、關(guān)心幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。當(dāng)前，東辛農(nóng)場殘疾人問題存在的根本原因：一是由于農(nóng)場受所轄區(qū)域限制，加之農(nóng)場是企業(yè)，財力有限，僅能量力而行，國家《殘疾人保障法》沒有得到更好地貫徹落實，有些基層干部、群眾和一部分殘疾人，還不清楚殘疾人法律法規(guī)的具體規(guī)定，不明白國家對殘疾人優(yōu)惠政策的具體條款。二是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的世界觀、人生觀和道德觀受到市場經(jīng)濟負面因素的影響，道德水準下降。因此必須強化扶弱助殘這一社會公德和家庭美德的再教育，弘揚人道主義，堅持依法辦事與道德教育有機結(jié)合。讓全場各級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認識到，幫助解決殘疾人問題，保障殘疾人的最基本生活，是各級組織義不容辭的義務(wù)，是維護社會穩(wěn)定、建設(shè)小康社會、促進社會文明的基礎(chǔ)工作。讓殘疾人懂得，依法生產(chǎn)經(jīng)營，履行社會義務(wù)，是每個公民應(yīng)該遵循的準則和應(yīng)盡義務(wù)，殘疾人也不例外。讓殘疾人家庭的健全成員及其其他親屬明白，虐待殘疾人，遺棄殘疾人，不給殘疾人平等待遇和特殊關(guān)照，不僅僅是家庭問題，而且還是一個嚴肅的社會問題，是嚴重的違法行為，必須予以糾正和查處。

三、殘疾人事業(yè)應(yīng)與農(nóng)場經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，東辛農(nóng)場有682名殘疾人，其中在農(nóng)場場部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人68人。殘疾人生存狀況之間不平衡，個體之間存在差異。殘疾人中90%的人生活在農(nóng)場各基層管理區(qū)居民點，他們由于生理或心理的原因，在激烈的市場經(jīng)濟競爭中處于劣勢。他們中的大部分受教育程度低，技術(shù)專長少，貧困問題相對突出。少數(shù)人一戶多殘且疾病纏身，有的連溫飽都難以解決。這幾年，盡管農(nóng)場黨委采取了很多舉措，各管理區(qū)、居民組為殘疾人辦了許多好事實事。但仍有聾啞孩子因戴不起助聽器，難以告別無聲世界；仍有肢殘人因買不起輪椅、假肢，無法走出戶外享受陽光；仍有盲人因配不起助視器，做不起手術(shù)，伴隨他們的只能是黑暗和寂寞。在農(nóng)場場部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人境況稍好一點，他們基本上做到了有飯吃、有衣穿、有房住，只是較健全人生活水平偏低。

要實現(xiàn)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，今后幾年，東辛農(nóng)場民政辦工作的重點：一要加大對殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，努力提高殘疾人的素質(zhì)，使殘疾人能與健全人一道共奔小康；二要利用政策優(yōu)勢，給殘疾人以特別的扶助，如實施生活救助、醫(yī)療救助等；三要變“輸血型扶貧”為“造血型扶貧”，運用多種形式安置殘疾人就業(yè)，保障他們有一份相對固定的職業(yè)，努力使這些弱勢群體同樣擁有美好的生活，有一個溫

暖的家庭，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與農(nóng)場經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第9篇：殘聯(lián)工作報告范文

加拿大保障殘疾人平等和就業(yè)權(quán)益的有關(guān)法律

從上個世紀40年代開始，加拿大就一直在為保護殘疾人和其他弱勢族群的平等權(quán)益而努力。1982年，加拿大通過了《權(quán)利和自由》?！丁访鞔_規(guī)定了人在法律基礎(chǔ)上的平等權(quán)利，任何人不得因種族、來源國、膚色、、性別和精神及生理殘疾而受歧視。 《》奠定了加拿大社會平等和反歧視的基礎(chǔ)。

1985年，另一部與殘疾人權(quán)益緊密相關(guān)的法律《加拿大人權(quán)法》出臺。該法禁止在服務(wù)、住房、就業(yè)和宣傳出版方面因種族、來源國、膚色、、性別、婚姻、家庭和殘疾等原因歧視他人?！度藱?quán)法》是加拿大的準憲法，地位高于除憲法外的其他法律。自該法出臺之后，在服務(wù)、住房、就業(yè)和出版物等方面歧視殘疾人就是違法行為。殘疾人如果認為自己在這些領(lǐng)域受到歧視，可以向人權(quán)委員會提出申訴。人權(quán)委員會根據(jù)情況進行調(diào)查。如果情況屬實，將對應(yīng)訴方（無論是個人、單位或各級政府）依法進行處罰。如雙方不接受人權(quán)委員會的決定，申訴案將移交人權(quán)法庭判決。人權(quán)申訴是免費的，有利于低收入階層（包括殘疾人）利用法律來保護自己的權(quán)益。

1986年，專門保護殘疾人和其他弱勢族群就業(yè)權(quán)利的法律――《平等就業(yè)法》通過了。 該法目的“是要達到工作場合的平等，以至于沒有人會因和能力無關(guān)的原因而被拒絕就業(yè)機會和福利”。 該法專門保護殘疾人、婦女、土著人和少數(shù)族裔四個弱勢族群的就業(yè)權(quán)利?！捌降染蜆I(yè)的意思不僅是要對人一視同仁，而且對差異要采取特別的手段去照顧?！?1996年，修訂后的《平等就業(yè)法》對政府的責(zé)任規(guī)定得更為具體， 要求聯(lián)邦政府和每個相關(guān)單位必須確保四個弱勢族群在公務(wù)員隊伍中的代表性，審查和鑒別就業(yè)系統(tǒng)、就業(yè)政策和就業(yè)程序中對四類人就業(yè)的阻礙，取消規(guī)章制度或錄取標準中的不適當(dāng)規(guī)定。加拿大人權(quán)委員會定期對政府實施《平等就業(yè)法》的情況進行檢查。 聯(lián)邦政府最高管理機構(gòu)每年要向議會報告《平等就業(yè)法》的執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。

加拿大政府幫助殘疾人就業(yè)的實際措施

《平等就業(yè)法》修訂當(dāng)年，即1996年，聯(lián)邦公務(wù)員中殘疾人的比例是3.1%, 低于殘疾人在勞動力市場存在的比例4.8%。為了提高殘疾人和其他弱勢族群的代表性，1998 年至2002年間，政府每年撥款1000萬加元促進平等就業(yè)，直接用于殘疾人項目的經(jīng)費約占全部經(jīng)費的 12%～14%。 主要有三大任務(wù)：

第一，能力建設(shè)，即強化政府各部、局執(zhí)行《平等就業(yè)法》所需的知識和手段。例如，對人事管理人員、平等就業(yè)負責(zé)人和信息管理人員等進行培訓(xùn)。再如，制定“無障礙設(shè)計指南”，幫助管理人員理解無障礙的概念，介紹先進單位在管理中照顧殘疾人的經(jīng)驗。

第二，創(chuàng)造便于弱勢族群工作的環(huán)境。如在計算機上安裝盲人職工需要的軟件系統(tǒng)。又如開辦事業(yè)咨詢服務(wù)，專門幫助包括殘疾人在內(nèi)的弱勢族群職工制定個人事業(yè)發(fā)展計劃。

第三，提高代表性。例如“快速進入”項目，使有工作經(jīng)驗的殘疾人，在申請政府工作時，直接與管理人員洽談，說明自己的知識、技能和資歷，便于錄用。一些受聯(lián)邦法約束的單位，如皇家銀行等，都有專門錄用殘疾人的項目。此外，人力資源部門資助的殘疾人組織，也積極幫助殘疾人就業(yè)。

經(jīng)過幾年的努力，殘疾人公務(wù)員的比例在2001年達到了4.8%的指標。此后，代表性比例繼續(xù)攀升，至2005 年3月底，增加到5.8%, 超過了殘疾人在勞動力市場的比例指數(shù)。

在政策方面，1999年加拿大政府出臺了殘疾職工照顧條例。2002年，又制定了“殘疾職工照顧責(zé)任政策”，宗旨是確保殘疾職工（包括求職者）全面參與的權(quán)利，并規(guī)定照顧的程度和范圍要根據(jù)健康、安全和開銷三方面所能承受的最大限度來考慮。

照顧政策和反歧視措施從招工這一環(huán)節(jié)就開始了。例如，錄取考試要為盲人考生準備盲文考卷。又如，招工主管在面試中最好不要詢問求職者任何有關(guān)殘疾方面的問題。如果工作需要，可以問：“你申請的工作需要爬高登梯，你是否能行？”如果問了有關(guān)殘疾方面的問題，而后又沒有錄取，求職者就有理由認為主管人是因殘疾而拒絕錄用自己，可以向人權(quán)委員會投訴，由人權(quán)委員會裁決殘疾是否是未錄用的因素。如果人權(quán)委員會認為是，該單位就要受到處罰。

新錄用的殘疾職工上班的第一天，領(lǐng)導(dǎo)就會問：“你需要什么幫助？有什么要求？桌椅和設(shè)備是否合適，要不要調(diào)整？”

我有好幾位盲人同事，單位為他們提供各種盲人專用設(shè)備。如計算機屏幕識讀器、掃描器、盲文記錄器等等。有時，遇到儀器無法識別的文字，單位會出資為他們雇用專人來閱讀。

單位的停車位一般都非常緊張，平常人要等很長時間也不一定能申請到。而殘疾人申請車位一般是立即批準，而且免費停車。

總之，加拿大政府平等就業(yè)的政策和措施在很大程度上為殘疾職工提供了全面參與的條件。政府不是采取直接安排殘疾人工作的方法來解決殘疾人就業(yè)問題，而是在確保硬環(huán)境 （道路設(shè)施和工作設(shè)備）無障礙的同時，致力于營造軟環(huán)境中的無障礙，即從觀念上和制度上消除歧視，使殘疾人能在無障礙條件下，通過平等競爭，全面參與就業(yè)和社會生活,追求和實現(xiàn)自己的理想。在這方面，他們還善于運用有效的監(jiān)督機制，切實捍衛(wèi)殘疾人的就業(yè)權(quán)利。

加拿大殘疾人平等就業(yè)實踐對中國殘疾人就業(yè)的借鑒作用

據(jù)了解，過去幾十年，中國為解決殘疾人就業(yè)問題做出了巨大的努力：殘疾人就業(yè)率從1987年的不足50%，上升到1998年的73%。根據(jù)中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會的工作報告，僅在2006年，中國城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人近30萬人?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》還計劃培訓(xùn)和錄用5萬盲人按摩人員。

取得以上成績，主要采取的是集中和分散相結(jié)合的方針：即根據(jù)殘疾類別和程度，集中安排殘疾人到福利企業(yè)和機構(gòu)，或分散安排到各企事業(yè)單位工作。各單位要按比例安排殘疾人就業(yè)，未達到比例的，要繳納殘疾人就業(yè)保障金。這種安排殘疾人就業(yè)的方式立竿見影，可以在一段時間內(nèi)解決相當(dāng)一部分殘疾人的就業(yè)問題。

但是，這種方法也有一定的缺點。首先，按殘疾的類別和程度安排工作，會形成一種偏見，即將殘疾等同于能力，殘疾程度越高，勞動能力越低。其次，直接安排殘疾人工作沒有競爭，往往被看成是福利性質(zhì)，在商品經(jīng)濟要求競爭的情況下，難度會越來越大。再次，安排給殘疾人的多是低收入、低層次（缺乏科技和知識含量）的工作，安排了工作的殘疾人還有可能成為最先下崗的對象。因此，直接安排工作的方法雖然可以在一定程度上解決殘疾人的生存問題，但無形中也限制了他們向高層次領(lǐng)域的發(fā)展。

許多殘疾人成功的例子說明，只要減少或消除殘疾對能力發(fā)揮的影響，殘疾人在與正常人的競爭中處于相對平等的條件下，憑能力勝出是完全可能的。而且，越是文化知識和科技含量高的領(lǐng)域，這種例子越多。著名宇宙物理學(xué)家斯蒂芬?霍金就是這樣的例子?；艚鸪蔀槲锢韺W(xué)家不是誰能安排的，而是他在自己選擇的領(lǐng)域，經(jīng)過無數(shù)次競爭，憑能力和成績?nèi)〉昧顺姓J。福利性地安排工作可以解決生存問題，但還無法使殘疾人真正獲得社會平等。必須徹底消除就業(yè)觀念、制度和程序上對殘疾人的歧視，為他們創(chuàng)造平等競爭的條件，才能使他們的就業(yè)領(lǐng)域變得寬廣，他們才有可能在各個領(lǐng)域中取得成功，獲得真正的社會平等。

在這方面，加拿大的做法可以參考：他們從法律制度入手，以反歧視為核心，不斷地修正規(guī)章制度中妨礙殘疾人就業(yè)的因素，完善措施，使殘疾人在就業(yè)軟環(huán)境中享有無障礙條件。殘疾人可以根據(jù)自己的能力和志向參加任何職位的競爭。

以公務(wù)員的招聘為例:加拿大錄用公務(wù)員條件中沒有對身體條件的限制，而且明確規(guī)定招收殘疾人，消除了利用制度歧視殘疾人的可能性。許多殘疾人（其中不少是重殘者）通過競爭成為公務(wù)員。相比之下，中國新的公務(wù)員法，要求公務(wù)員“具有正常履行職責(zé)的身體條件”，這在錄取公務(wù)員過程中很可能成為歧視殘疾人的借口。再如，加拿大每年招收的新的殘疾人公務(wù)員中，有三分之一從事管理和外交類工作。殘疾人參與外事工作，更能體現(xiàn)國家注重平等的精神。在西方社會，當(dāng)一個團隊面向公眾時，如果里面有殘疾人、婦女和有色人種成員，就會被認為是一個包容的團隊，因而贏得人們的好感。反之，如果某團隊是由清一色的白人男性正常人組成，往往會令人側(cè)目。

再以就業(yè)保障金為例：按中國現(xiàn)行政策，安排殘疾人就業(yè)未達到比例的單位，要繳納殘疾人就業(yè)保障金，這就容易被誤解為：交錢就能規(guī)避法律責(zé)任。在這方面，加拿大的做法是：政府帶頭，哪個部門錄用殘疾人數(shù)量未能達到勞動力市場比例標準的，必須在年度報告中對未能達標的原因做出解釋，并會同上級機關(guān)制定行動計劃，包括分析未達標原因，制定改進措施，限期達標。行動計劃的執(zhí)行要接受人權(quán)委員會的監(jiān)督核查。聯(lián)邦政府每年也要向議會提出平等就業(yè)報告，接受公眾的監(jiān)督。兩相比較，哪一種做法更有利于促進殘疾人的平等就業(yè)，顯而易見。