離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指導(dǎo)思想
引言
企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人員在其任期內(nèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國家的一項(xiàng)重要制度安排，是法規(guī)賦予內(nèi)部審計(jì)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)內(nèi)部控制、完善組織治理的重要舉措，對促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)深入發(fā)展、提升內(nèi)部審計(jì)的地位和權(quán)威、營造良好的審計(jì)環(huán)境具有重要意義。
一、企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的在于既要對被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人任職期間的工作進(jìn)行全面評價(jià),以決定對其的獎懲或去留；又可借此項(xiàng)審計(jì)劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限,為繼任的主要負(fù)責(zé)人解除后顧之憂。由此可知,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最基本內(nèi)容就是審查被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人在任職期間其所在單位的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和有效情況。目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是受組織部門委托開展審計(jì)，由于多方面原因?qū)徲?jì)部門不能在制訂年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)量，主動性較差；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已逐步形成于其他審計(jì)聯(lián)動的模式如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合等，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的不確定性，不利于審計(jì)項(xiàng)目的資源整合。所以，為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在企業(yè)制度設(shè)計(jì)中，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)，明確對下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)保證單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到自己的重大經(jīng)濟(jì)決策是受內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和檢查，為了避免自己的行為不造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，必要的時(shí)候，可以事先告知審計(jì)部或監(jiān)察室等內(nèi)部監(jiān)督單位，也維護(hù)了國家將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為制度安排的權(quán)威性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的加強(qiáng)企業(yè)管理，對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人是否在任職期間守法、依法管理企業(yè)；開展審計(jì)可以通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)負(fù)責(zé)人耐心溝通，起到宣傳教育的作用，并責(zé)令其認(rèn)識企業(yè)管理缺陷的存在，及時(shí)亡羊補(bǔ)牢，可以總結(jié)和教育企業(yè)管理層加強(qiáng)管理缺陷的整改，可以給企業(yè)打上“預(yù)防針”。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指導(dǎo)思想
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩種，前者是企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)離任，后者是企業(yè)負(fù)責(zé)人很可能繼任。企業(yè)負(fù)責(zé)人任命目前多數(shù)未指定任期，一般不離任不需審計(jì)，且受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源也是有限的影響而未實(shí)施審計(jì)。公司高層領(lǐng)導(dǎo)想借下一級單位負(fù)責(zé)人換人之際，派審計(jì)人員前往實(shí)施審計(jì)，摸清自己的隊(duì)伍是否廉潔，守法，以及判斷下級單位負(fù)責(zé)人的企業(yè)管理能力，是否能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，或者是出于自己新官上任，下級單位必選由自己任命的人選接管自己管轄范圍內(nèi)的重要子公司或部門，以摸清被審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于，時(shí)間的緊迫，企業(yè)很少能留給審計(jì)部門足夠的調(diào)研時(shí)間，基本上是接到審計(jì)任務(wù)，立即趕往被審計(jì)單位現(xiàn)場，收集相關(guān)資料，同時(shí)，新上任子公司領(lǐng)導(dǎo)也一同到任。這樣的審計(jì)，很大程度上消弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供依據(jù)的作用。針對各種因素對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響，我們不斷科學(xué)地改進(jìn)審計(jì)工作的方法：
(一)審計(jì)程序過于累贅
審計(jì)通知書發(fā)放前，按程序應(yīng)當(dāng)做前期審計(jì)調(diào)查，調(diào)查后根據(jù)委托部門的情況，將審計(jì)通知書發(fā)送到被審計(jì)單位和被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)抄送給現(xiàn)任負(fù)責(zé)人和委托部門及相關(guān)配合審計(jì)的部門等等，且在到現(xiàn)場審計(jì)開展前，有條件的話，必須在被審計(jì)單位召開進(jìn)場審計(jì)會議，傳達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的精神及被審計(jì)單位需要配合的工作。審計(jì)組如果能在離任領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一個期間（一個月左右的時(shí)間）開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)組與離任領(lǐng)導(dǎo)交換意見更為方便，畢竟審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題需要與被審計(jì)單位溝通，可以大大提高審計(jì)效率，有利于向離任領(lǐng)導(dǎo)干部提供相關(guān)材料或形成書面意見。
(二)配合力度受被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人的重視程度的影響
有些被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己已經(jīng)離任，只要沒違法，任職期間的績效與本人和單位關(guān)系不大，采取應(yīng)付了事的態(tài)度；有些被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對交換意見的時(shí)間安排不重視，推脫、延時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些領(lǐng)導(dǎo)干部“新官不理舊賬”，認(rèn)為離任審計(jì)是“馬后炮”，不積極配合審計(jì)工作。我認(rèn)為如果能在薪酬體系設(shè)計(jì)的時(shí)候，效益部分應(yīng)由經(jīng)濟(jì)及責(zé)任審計(jì)的意見來決定是否發(fā)放，給予審計(jì)一定的經(jīng)濟(jì)裁量權(quán)限；如果離任領(lǐng)導(dǎo)即將到其他的公司任職，應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果而決定是否派遣，這樣離任領(lǐng)導(dǎo)會給與一定程度的配合。
(三)審計(jì)收集審計(jì)證據(jù)難
有的企業(yè)管理相對比較混亂，內(nèi)部控制比較弱，有些資料不保留或保留不完整，對審計(jì)結(jié)論有很大影響。有些有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期較長，時(shí)間跨度大，有的事項(xiàng)發(fā)生在多年前，查證工作難度大且花費(fèi)時(shí)間長。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在任命領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制度，所有領(lǐng)導(dǎo)干部，三年為一個任期，到了任期，不管是否繼續(xù)任職與否，先讓企業(yè)內(nèi)部審計(jì)做任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將審計(jì)時(shí)間與被審計(jì)期間有效縮短，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，在下一屆任期不在發(fā)生類似錯誤，同時(shí)，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取證帶來一定的便利。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)
(一)審計(jì)對象確定缺乏規(guī)范
對那些領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部任職幾年開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前還沒有規(guī)范。在實(shí)際工作中，人力資源部門和黨委工作部門與審計(jì)部門確定審計(jì)對象所考慮的因素也有偏差。人力資源部門、黨委工作部門也感到困惑，有效領(lǐng)導(dǎo)干部的任命的決定并不是由人力資源部門或黨委工作部門來決定，最終的人事權(quán)由公司更高一級領(lǐng)導(dǎo)決定，而決定前不會告知審計(jì)部門，目前企業(yè)沒有事先告知審計(jì)部門的機(jī)制和制度。
(二)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識有待提高
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)若宣傳不到位，容易讓被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生疑慮：是上級領(lǐng)導(dǎo)對自己不信任還是自己有重大經(jīng)濟(jì)問題，容易產(chǎn)生一定的不安情緒。由于產(chǎn)生不安情緒，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)就會在審計(jì)過程中，有意無意地隱瞞一些可能對他本人在經(jīng)營上給公司經(jīng)濟(jì)利益造成損害的事項(xiàng)，或故意推脫責(zé)任，或借故不與審計(jì)實(shí)施人員配合等。
第2篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
國有控股商業(yè)銀行現(xiàn)階段對分行負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，屬于各行內(nèi)部審計(jì)范疇。雖然各行之間在審計(jì)形式、內(nèi)容和方法等方面有所差別，但基于我國相同的銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展和監(jiān)管的大環(huán)境，其在審計(jì)中存在的問題卻是基本相似的。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展的種類較為單一，審計(jì)的監(jiān)督作用發(fā)揮不充分
目前國有控股商業(yè)銀行對分行負(fù)責(zé)人開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形式主要以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主，其他如任中審計(jì)、履職審計(jì)和強(qiáng)制休假離崗審計(jì)等開展得非常少。而離任審計(jì)的實(shí)施，還是因?yàn)殂y監(jiān)會《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高級管理人員任職資格管理辦法》中對商業(yè)銀行高級管理人員任用的準(zhǔn)入資格有硬性要求，也就是說是對分行負(fù)責(zé)人任用時(shí)必須要做的審計(jì)項(xiàng)目。這樣就可以說，從審計(jì)發(fā)起動機(jī)角度來看，目前對分行負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本上就是被動開展的。這種審計(jì)的主動性的缺失，必然對審計(jì)的效果、質(zhì)量存在一種不可預(yù)計(jì)的損傷。隨之審計(jì)的監(jiān)督評價(jià)作用也難以得到充分地發(fā)揮。
（二）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性不強(qiáng)，弱化了審計(jì)的效果
在目前情況下，由于種種原因，對于分行負(fù)責(zé)人“先審后離”的離任審計(jì)原則很難得到落實(shí)，絕大部分情況是“先離后審”。即在人力資源部門已決定了被審計(jì)人升職或調(diào)動等的情況下，才通知審計(jì)部門進(jìn)行離任審計(jì)?！跋葘徲?jì)、后離任”的原則沒有得到有效貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有時(shí)總是與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)，審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用。而人動時(shí)往往還是集中進(jìn)行，對多名分行負(fù)責(zé)人離任采取“一攬子”委托審計(jì)的辦法，同時(shí)，時(shí)間要求也比較緊張。對于此類“非計(jì)劃”項(xiàng)目，內(nèi)部審計(jì)部門只能被動接受審計(jì)任務(wù)，在審計(jì)資源的配置上也無法得到最優(yōu)組合，審計(jì)的效果自然無法達(dá)到最好。這種以取得審計(jì)報(bào)告為目的審計(jì)工作有時(shí)僅僅停留在形式和程序上，審計(jì)質(zhì)量難以保證，審計(jì)成果也無法真正運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中去。
（三）審計(jì)由內(nèi)部審計(jì)部門單獨(dú)開展，未能與其他相關(guān)部門形成合力
目前對商業(yè)銀行分行負(fù)責(zé)人開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，主要形式是人力資源部門安排，內(nèi)部審計(jì)部門組織實(shí)施。這種操作方式的不足之處是，審計(jì)部門對審計(jì)時(shí)限內(nèi)涉及的被審計(jì)人黨紀(jì)和廉政建設(shè)情況、是否有重大違規(guī)違紀(jì)方面的記錄或舉報(bào)情況，以及內(nèi)外部案件發(fā)生情況、干部年度考核情況等較難全面掌握。這些信息往往分散在人力資源部門、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，對其責(zé)任的認(rèn)定該主管部門也更具權(quán)威性。在審計(jì)時(shí)間緊的情況下，單憑內(nèi)部審計(jì)部門單打獨(dú)斗，無法對被審計(jì)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出更加全面的評價(jià)。
（四）離任審計(jì)內(nèi)容不全面，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，評價(jià)體系不完善
目前，商業(yè)銀行分行負(fù)責(zé)人離任審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的是分行負(fù)責(zé)人任職期內(nèi)的經(jīng)營行為是否合法合規(guī)，是否完成了各項(xiàng)任期目標(biāo)，而忽視了其任職期內(nèi)的經(jīng)營行為對本單位長遠(yuǎn)發(fā)展和未來獲利能力的影響。特別是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析及分行可持續(xù)發(fā)展分析，現(xiàn)行的離任審計(jì)對這種情況并不能給予充分揭示。同時(shí)，量化評價(jià)指標(biāo)多以全行經(jīng)營效益、業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)為主，未能充分突出與被審計(jì)人關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的指標(biāo)，因此責(zé)任也較難界定。在現(xiàn)場審計(jì)中，對相關(guān)業(yè)務(wù)的抽樣審計(jì)也僅憑審計(jì)師主觀判斷隨機(jī)抽樣，未能突出抽樣的科學(xué)性、代表性，審計(jì)質(zhì)量難以把握。
二、解決目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的對策分析
（一）思想重視，完善制度，豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式
實(shí)行分行負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是高級管理人員通過監(jiān)管部門任職資格審查的需要，也是審計(jì)工作自身發(fā)展的需要，更是商業(yè)銀行在新的發(fā)展時(shí)期加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展的需要。國有控股商業(yè)銀行要充分認(rèn)識對分行負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性和必要性，通過完善審計(jì)制度，在做好離任審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)方式，豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。加強(qiáng)對分行負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守、依法經(jīng)營、不斷提高自律能力與經(jīng)營管理水平，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌人事安排，堅(jiān)持“先審計(jì)，后任職”原則，保證審計(jì)成果充分利用
商業(yè)銀行要改變目前存在的離任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化滯后現(xiàn)象，把審計(jì)結(jié)果作為選拔干部的重要依據(jù)。人力資源部門就統(tǒng)籌安排全年分行負(fù)責(zé)人離任審計(jì)任務(wù)，給內(nèi)部審計(jì)部門一個基本準(zhǔn)確的安排計(jì)劃，以便協(xié)調(diào)安排審計(jì)資源，避免因離任審計(jì)任務(wù)的突然性造成的審計(jì)人員左支右絀的現(xiàn)象。對離任審計(jì)的成果要合理運(yùn)用，分行負(fù)責(zé)人離任必須在離任審計(jì)作出客觀公正的評價(jià)和鑒定以后，才能確定其離任與否。離任審計(jì)過程中，離任者作為被審計(jì)對象，應(yīng)在原崗位接受審計(jì)、檢查和質(zhì)詢，積極配合和協(xié)助離任審計(jì)的開展。對于審計(jì)查出的問題，應(yīng)在離任前由其本人加以妥善處理和解決。因工作需要應(yīng)盡快離任的，應(yīng)在進(jìn)行工作交接時(shí)同接任者共同研究制定解決問題的辦法和措施，以保證對存在的問題加以妥善處理。
（三）借鑒國家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形式，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合
借鑒國家審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度形式，建立由人力資源部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)等部門共同組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，由會議負(fù)責(zé)商業(yè)銀行高級管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制訂、安排實(shí)施等工作。在開展各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察部門均派出人員共同組成審計(jì)組，相互配合，相互協(xié)作。在審計(jì)準(zhǔn)備階段，審計(jì)組紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、審計(jì)部門人員各負(fù)其責(zé)，廣泛收集整理對被審計(jì)人及所在單位掌握的有關(guān)情況，特別是人力資源部門的干部考察結(jié)果等，優(yōu)化組合審計(jì)資源、審計(jì)信息，保證審計(jì)組審計(jì)參考依據(jù)的廣泛性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性。在現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施階段，各部門人員按所熟悉領(lǐng)域分工開展審計(jì)工作，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步豐富審計(jì)成果，改進(jìn)審計(jì)的效果。
第3篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
近年來，人民銀行在內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中積累了豐富的離任和履職審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。為健全干部監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)為黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)，人民銀行1999年了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》，規(guī)定分支機(jī)構(gòu)、重要業(yè)務(wù)部門、行屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，由內(nèi)部審計(jì)部門對其任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)，確認(rèn)其承擔(dān)的責(zé)任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)制度》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，對其履行管理職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，促進(jìn)其依法、公正、高效地履行職責(zé)。2013年，《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法依規(guī)對本單位的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。
二、基層央行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要素分析
（一）明確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容
人民銀行的基本活動是經(jīng)濟(jì)活動。人民銀行開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，如何清晰界定審計(jì)內(nèi)容是一項(xiàng)值得思考的問題。如果內(nèi)容擴(kuò)大到人民銀行所有經(jīng)濟(jì)活動，大而全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分散了審計(jì)注意力，耗費(fèi)了審計(jì)資源。如果內(nèi)容僅限于財(cái)務(wù)收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在干部監(jiān)督管理中的作用。結(jié)合人民銀行離任和履職審計(jì)，建議對分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容可以包括:執(zhí)行金融法律法規(guī)、金融宏現(xiàn)調(diào)控政策和規(guī)章制度情況、執(zhí)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)法體法規(guī)情況、財(cái)務(wù)收支核算情況、重大經(jīng)濟(jì)活動決策與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度健全性、有效性和風(fēng)險(xiǎn)管理情況以及個人廉潔自律情況等。
（二）突出對重大經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)注
人民銀行離任審計(jì)對重大決策一直有所關(guān)注，離任審計(jì)制度中提及的“重大事項(xiàng)”包括大額信貸資金運(yùn)用、金融風(fēng)險(xiǎn)處置、預(yù)算資金分配、大額財(cái)務(wù)開支、基建立項(xiàng)與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據(jù)決策的重要性和影響程度，確定下列事項(xiàng)作為重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng):經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂，大額信貸資金運(yùn)用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財(cái)務(wù)開支，大宗固定資產(chǎn)、設(shè)備購置及大型修繕工程，大宗固定資產(chǎn)的處置，大型基建工程的招標(biāo)采購，基本建設(shè)項(xiàng)目，重大未決經(jīng)濟(jì)訴訟，群眾反映大的事項(xiàng)。審計(jì)應(yīng)當(dāng)圍繞重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策內(nèi)容的合法性、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序的規(guī)范性、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策效果的真實(shí)性、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策資料的完整性進(jìn)行。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)的特點(diǎn)
目前，人民銀行開展的離任審計(jì)具有委托性的特點(diǎn)，立項(xiàng)依據(jù)是單位組織人事部門根據(jù)干部調(diào)整計(jì)劃發(fā)出的“離任審計(jì)建議書”，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批示后內(nèi)部審計(jì)部門實(shí)施。履職審計(jì)立項(xiàng)具有自主性的特點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)部門擬定領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)計(jì)劃，報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（四）正確看待對廉政情況的審計(jì)
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不宜回避領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，否則不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對干部監(jiān)督管理的宗旨。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及干部廉潔內(nèi)容，應(yīng)不同于組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政監(jiān)督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對干部的廉政監(jiān)督考核。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍然是從內(nèi)部審計(jì)的視角對干部廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，圍繞被審計(jì)對象所在單位的財(cái)務(wù)收支核算和重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)部門可以采取在審計(jì)現(xiàn)場召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設(shè)計(jì)內(nèi)容等方式，了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的廉政情況。內(nèi)部審計(jì)部門通過對財(cái)務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)，獲取相關(guān)情況或線索，篩選后進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)?？梢园?領(lǐng)導(dǎo)干部是否有長期借用公款未及時(shí)歸還以及長期占用國家資產(chǎn)情況。是否未經(jīng)批準(zhǔn)，私自出國考察，有無超標(biāo)準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車，有無利用職權(quán)收受和索取有關(guān)人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉(zhuǎn)移、挪用國有資產(chǎn)為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）
（五）對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行多層次界定
《中國人民銀行內(nèi)部審計(jì)操作規(guī)程》對審計(jì)責(zé)任的認(rèn)定，主要是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問題，確認(rèn)審計(jì)對象所應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參考政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)，人民銀行對經(jīng)濟(jì)責(zé)任可以區(qū)分四組關(guān)系:一是前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任。前任責(zé)任指針對被審計(jì)事項(xiàng)，被審計(jì)者之前所有與之所處相同崗位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?，F(xiàn)任責(zé)任指被審計(jì)對象在其任職期間內(nèi)的責(zé)任。二是集體責(zé)任與個人責(zé)任。集體責(zé)任是指由被審計(jì)者所處領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。個人責(zé)任則是指被審計(jì)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部在集體領(lǐng)導(dǎo)中作為全面負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)集體責(zé)任中的主要個人責(zé)任。三是直接責(zé)任與間接責(zé)任。直接責(zé)任指被審計(jì)對象在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責(zé)任主要是管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管理責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)由自己負(fù)責(zé)分管的事項(xiàng)。由于監(jiān)管不力，疏于管理等原因，造成的各種經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)雖然沒有直接管理有關(guān)部門或事項(xiàng)，但由于該單位的所有行為都在其職責(zé)范圍內(nèi)，因而對其沒有直接管理的部門或事項(xiàng)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問題都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。四是過失責(zé)任與故意責(zé)任。過失責(zé)任是責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或監(jiān)督而沒有履行和實(shí)施監(jiān)督，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失后果發(fā)生的行為；故意責(zé)任是指責(zé)任人超越職權(quán)搜自決定、處理無權(quán)決定、處理的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或者故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受重大損失的行為。
三、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制舉措
（一）完善制度建設(shè)，加大執(zhí)行力度
只有健全審計(jì)結(jié)果，運(yùn)用相關(guān)制度完善制度環(huán)境，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用才能有據(jù)可依、有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進(jìn)一步明確內(nèi)審、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位等各部門和個人在運(yùn)用審計(jì)結(jié)果工作中的目標(biāo)原則、方式、責(zé)任、要求和考核檢查辦法等，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
（二）健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的組織協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織人事等各部門之間的組織協(xié)調(diào)力度。一是要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，細(xì)化其在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面主職責(zé)，如研究制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查，交流通報(bào)各部門審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)果運(yùn)用工作中出現(xiàn)的問題等。二是要明確責(zé)任追究制度，明確各成員單位關(guān)于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況什么時(shí)候應(yīng)反饋、如何反饋、責(zé)任如何追究等。
（三）進(jìn)一步營造審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的良好環(huán)境
只有營造基層央行內(nèi)部重視審計(jì)工作，認(rèn)可內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的良好氛圍，才能提高內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的質(zhì)量，提升內(nèi)部審計(jì)工作的成效。央行內(nèi)部審計(jì)部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義、內(nèi)部審計(jì)的理念，提高被審計(jì)單位各職能部門對內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)、功能的認(rèn)識”，增強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)根本目的（為單位增加價(jià)值、為各部門提高內(nèi)部管理水平服務(wù)）理解。二是可以把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況突出的部門和個人通過一定形式進(jìn)行推廣，營造良好輿論氛圍。
（四）建立任中和離任相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制
“先審后離”原則未真正落實(shí)是基層央行審計(jì)部門人員中認(rèn)為影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)逐步建立起任中和離任相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，在屆內(nèi)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督，又可緩解內(nèi)部審計(jì)部門在領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆時(shí)成批進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作壓力，化整為零，提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量。
（五）注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果質(zhì)量的提高
第4篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的主要問題
1、審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)。這一矛盾雖然是各級審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在的，但在縣級審計(jì)機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤為突出。從調(diào)研情況看，縣級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)有人員一般在20人左右，其中能夠從事一線審計(jì)的一般在10人左右，而每年多頭安排的審計(jì)項(xiàng)目一般在40個左右，其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目平均20多個。特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目更為集中，超出了審計(jì)人員的承受能力。這樣造成的結(jié)果是：一方面審計(jì)人員長期加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，身心疲憊，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；另一方面，迫于趕進(jìn)度、保數(shù)量，審計(jì)中必要的程序過于簡單、粗放，使一些重要的審計(jì)事項(xiàng)得不到充分的審查，審計(jì)的質(zhì)量難以保證，個別審計(jì)項(xiàng)目甚至走了形式，埋下了一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，直接影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
2、審計(jì)的時(shí)效性不強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果滯后，給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任。但在具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)；雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不明確，一定程度上影響了審計(jì)人員的工作積極性。二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對待審計(jì)，有的以不清楚前任者為由搪塞審計(jì)，在資料提供、人員配合上不積極、不主動，使一些問題的核實(shí)和取證難度加大。三是有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已升職，審計(jì)出的問題無論大小，提出來都感到很為難。四是有的審計(jì)處理（比如罰款、收繳款項(xiàng)等）需要在原單位落實(shí)，接任者怨言大，審計(jì)決定難以執(zhí)行。
3、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任界定難度大，審計(jì)評價(jià)質(zhì)量不高，難以根據(jù)評價(jià)結(jié)論任用干部。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。但是影響一個單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的。要對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定，對其功過是非作出準(zhǔn)確的評價(jià)，沒有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前，由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計(jì)評價(jià)規(guī)范準(zhǔn)則，有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和評價(jià)沒有明確依據(jù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)，而兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中取證和評價(jià)的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)界定比較模糊，審計(jì)評價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三：一是有的審計(jì)評價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，或過于宏觀，或過于寬泛；二是有的審計(jì)評價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評價(jià)，未突出對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)；三是有的審計(jì)評價(jià)干脆采用寫實(shí)的方法進(jìn)行描述，基本流于形式，缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。
4、聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚不完善，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的全面運(yùn)用。從目前情況看，各地雖都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度，但相關(guān)單位對聯(lián)席會議的主要職能認(rèn)識不到位，聯(lián)席會議的召開和議題的確定帶有較大隨意性，成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠完善，職責(zé)履行不夠充分，一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)系的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。相關(guān)單位條塊管理比較明顯，在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作中沒有很好地合為一體，合力作用沒有得到充分發(fā)揮。二是重對事的處理、輕對人的處理。有的縣市區(qū)近幾年沒有運(yùn)用審計(jì)結(jié)果處理一名領(lǐng)導(dǎo)干部，某種程度上造成“審”、“用”脫節(jié)。三是不同部門工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對干部管理與監(jiān)督的知識掌握不夠，有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對審計(jì)專業(yè)知識缺乏了解，反過來又影響了審計(jì)結(jié)果與干部監(jiān)管之間的對接。
5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的不透明和不具體，影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)情況寫出審計(jì)結(jié)果報(bào)告，在報(bào)委托部門的同時(shí)，抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)結(jié)果不公開、不透明，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)的問題，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對策建議
搞好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的最終體現(xiàn)。要確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到充分合理有效運(yùn)用，高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果是前提，健全完善的良性互動機(jī)制是保障，探索創(chuàng)新運(yùn)用形式是動力，規(guī)范操作、充分履行職責(zé)是根本。只有具備上述條件，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用才能真正落到實(shí)處。
1、進(jìn)一步整合審計(jì)力量和審計(jì)任務(wù)，做好統(tǒng)籌結(jié)合文章，確保審計(jì)質(zhì)量和時(shí)效，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用奠定良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造銜接條件。目前，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實(shí)，這既有審計(jì)人員少的原因，也有審計(jì)任務(wù)安排方面的原因。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)的來源主要有四個方面：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨委政府交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。這些任務(wù)雖然安排主體不同、安排時(shí)間不同、目的要求不同，但審計(jì)期間、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序卻多有交叉和重疊。這樣，一方面不可避免地造成重復(fù)審計(jì)，增加了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)；另一方面，也造成了審計(jì)資源的浪費(fèi)，增加了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作量。這種現(xiàn)象在縣級審計(jì)機(jī)關(guān)尤為突出。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處，不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題，即使委托部門在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)由于上述矛盾也無法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。為解決上述矛盾，可設(shè)想將審計(jì)力量、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行全面的大統(tǒng)籌，實(shí)行單一化審計(jì)模式。即用一年一度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)取代其他三個方面的審計(jì)任務(wù)，將審計(jì)內(nèi)容涵蓋其他三個方面任務(wù)的審計(jì)內(nèi)容（如專項(xiàng)資金方面、財(cái)務(wù)收支方面、經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面、績效方面等等），每年對所有一級預(yù)算執(zhí)行部門和單位全部審計(jì)一遍，做到“一年審一次，一次審一年，一次審全部單位和全部內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)點(diǎn)出多項(xiàng)成果。這樣，既可從根本上避免多頭安排、重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率，緩解審計(jì)力量不足的矛盾，又可保證審計(jì)結(jié)果的連貫性，滿足所有任務(wù)安排主體的需要。實(shí)行這種審計(jì)模式后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無需每年安排審計(jì)項(xiàng)目，有關(guān)部門需要審計(jì)結(jié)果時(shí)，從審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告中即可得到滿足，而且時(shí)效性非常強(qiáng)，從而徹底解決了審計(jì)人員、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)實(shí)效、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等多方面的矛盾。目前，實(shí)行這種做法要受到法律、體制、制度、審計(jì)任務(wù)安排主體等諸多因素的制約，而且各地情況千差萬別，全面推開不現(xiàn)實(shí)，但可選擇部分縣市區(qū)搞試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，待試點(diǎn)成功后，逐步在面上推廣。從調(diào)研的情況看，縣級財(cái)政一級預(yù)算執(zhí)行單位一般在60個左右，單位大小不一，資金懸殊?？h級審計(jì)機(jī)關(guān)從事一線審計(jì)的人員按10人計(jì)算，可分成5個審計(jì)組，平均每個組承擔(dān)12個審計(jì)項(xiàng)目。如果從每年的1月份開始，利用半年的時(shí)間搞審計(jì)（其間有些審計(jì)程序可以壓茬進(jìn)行），7月底可以結(jié)束全部審計(jì)程序，根據(jù)需要將審計(jì)結(jié)果報(bào)送有關(guān)部門。剩余的時(shí)間可完成其他特殊審計(jì)項(xiàng)目或開展其他工作。我們認(rèn)為，這種做法理論上是可行的，實(shí)踐中也是值得考慮的。
第5篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
第二條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡稱任中審計(jì)），是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)部門的委托、授權(quán)，對被審計(jì)對象任職中間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性及其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)和鑒證活動。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部是指州直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，以及下級政府、派出機(jī)構(gòu)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第四條逐步建立以任中審計(jì)為主、離任必審、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿2年，即可安排任中審計(jì)。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)納入計(jì)劃管理。組織部門根據(jù)干部管理及監(jiān)督工作需要，結(jié)合干部任職和年度審計(jì)任務(wù)情況，經(jīng)與紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后，提出年度任中審計(jì)項(xiàng)目名單，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具任中審計(jì)委托書，由審計(jì)機(jī)關(guān)納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。遇有特殊情況確需追加任中審計(jì)項(xiàng)目的，由組織部門與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商，出具任中審計(jì)委托書后，由審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率。領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)可以專門進(jìn)行，也可以結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行。
第七條領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)按照干部管理權(quán)限確定審計(jì)管轄范圍。上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任中審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。
第八條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、審計(jì)署《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》以及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施任中審計(jì)。
第九條任中審計(jì)后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向被審計(jì)單位和被審計(jì)干部通報(bào)審計(jì)結(jié)果，同時(shí)向本級黨委、政府或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交任中審計(jì)結(jié)果報(bào)告，抄送委托、授權(quán)部門等相關(guān)單位。對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見；需要移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)的，按照法定程序辦理。
第十條審計(jì)機(jī)關(guān)接受干部管理監(jiān)督部門委托離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)結(jié)合任中審計(jì)結(jié)果報(bào)告，提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)提交任中審計(jì)結(jié)果后，組織部門應(yīng)將任中審計(jì)結(jié)果作為對被審計(jì)干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和獎懲的重要參考依據(jù)，并將任中審計(jì)結(jié)果存入被審計(jì)干部本人檔案。同時(shí)，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和情節(jié)，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商，對有關(guān)干部進(jìn)行談話、誡勉或采取其他處理措施。審計(jì)結(jié)果利用情況應(yīng)及時(shí)反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十二條經(jīng)本級黨委、政府或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將任中審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公告。
第十三條本辦法由州經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第6篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
一是實(shí)行審計(jì)計(jì)劃管理，突出任中審計(jì)。遵循“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作方針，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要實(shí)行動態(tài)管理，分級負(fù)責(zé)，由以離任審計(jì)為主轉(zhuǎn)為以任中審計(jì)即任期內(nèi)的例行審計(jì)為主，原則上做到“三年審一遍，一次審三年”。同時(shí)搞好離任審計(jì)與任中審計(jì)的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃由黨委組織部門統(tǒng)一下達(dá)，組織部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的提議，在每年年底前提出下年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)同級黨委審批同意后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托審計(jì)通知書。
二是突出審計(jì)重點(diǎn)，完善審計(jì)方法。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，確定審計(jì)重點(diǎn)，規(guī)范審計(jì)內(nèi)容，完善審計(jì)方法。要按照實(shí)事求是、客觀公正、一致性、重要性和全面性的原則，依法做出審計(jì)評價(jià)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《意見》并分別對縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，市和縣（市）區(qū)直黨委、政府部門以及事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行了界定和規(guī)范，努力做到“四個結(jié)合”，即離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)決算審計(jì)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)和其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與查處大案要案相結(jié)合。注意運(yùn)用已有的審計(jì)資料，力爭一次審計(jì)出多項(xiàng)成果，提高審計(jì)工作整體效率。
三是規(guī)范審計(jì)程序，提高審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量。建立審計(jì)公示和審計(jì)工作監(jiān)督制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要規(guī)范審計(jì)程序，科學(xué)制定審計(jì)方案，完善審計(jì)內(nèi)容，客觀公正地做出審計(jì)評價(jià)。對被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)時(shí)，要實(shí)行審務(wù)公開。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)工作責(zé)任制和審計(jì)過失追究制。要主動移送違紀(jì)違法案件線索和案件。對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)部門提出處理、處罰的建議。對被審計(jì)單位拖延、推諉、阻礙審計(jì)實(shí)施或因?qū)徲?jì)手段限制難以查清的疑難問題，審計(jì)機(jī)關(guān)可視情況請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門介入。建立審計(jì)決定跟蹤落實(shí)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要對各單位執(zhí)行審計(jì)決定的情況定期進(jìn)行跟蹤督查。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其執(zhí)行，必要時(shí)可通報(bào)批評。對仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)處理。
四是注重審計(jì)成果利用，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。對審計(jì)成果的利用采取以下方式：建立審計(jì)結(jié)果公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目投資的審計(jì)結(jié)果，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府批準(zhǔn)，可采取適當(dāng)形式在一定范圍進(jìn)行公告或通報(bào)，接受社會監(jiān)督，督促主要領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)。建立審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度。審計(jì)結(jié)束后，實(shí)施審計(jì)的機(jī)關(guān)要及時(shí)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。各級黨委特別是紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要注意聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)，了解被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，并將審計(jì)結(jié)果作為評價(jià)干部、使用干部的重要依據(jù)。建立審計(jì)問責(zé)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在的問題依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》提出處理處分建議，情節(jié)較輕的，組織部門會同審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)人進(jìn)行戒勉談話；情節(jié)較重的，被審計(jì)對象本人在當(dāng)年度考核中不得評為優(yōu)秀，其所在單位不得評為好單位。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視其財(cái)政違法行為給予黨政紀(jì)處分。
第7篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部問題原因?qū)Σ?/p>
審計(jì)評價(jià)是否客觀公正，審計(jì)工作是否落到實(shí)處，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績是否真實(shí)、準(zhǔn)確。但是，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面開展的時(shí)間不長，同時(shí)在又面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中不斷出現(xiàn)的新問題，因而在審計(jì)過程中也存在一些問題，是個值得討論的問題。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)
(一)受托性。受托性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其它審計(jì)類型最明顯的特點(diǎn)，它既不同于列入審計(jì)計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目，又有別于上級或主管部門臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)，它一般是接受干部管理部門委托開展工作
(二)專一性。相對于其它審計(jì)來說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍包括審計(jì)對象的時(shí)間范圍和審計(jì)內(nèi)容的范圍，和審計(jì)對象的專一。
(三)事后性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種事后審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事后審計(jì)行為是由其性質(zhì)決定的。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行職責(zé)的情況無法也不可能進(jìn)行事前審計(jì)。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問題
(一)經(jīng)責(zé)審計(jì)時(shí)效性差?！跋葘徲?jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個重要原則。但是，現(xiàn)在普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問題,搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實(shí)結(jié)論等帶來諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無從發(fā)揮。特別是對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，給追究責(zé)任帶來了困難。同時(shí)，由于目前人事制度改革步伐加快，人動頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象不斷增多，而審計(jì)部門力量有限，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時(shí)執(zhí)行到位。
(二)經(jīng)責(zé)審計(jì)責(zé)任難界定。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，審計(jì)結(jié)果就難以運(yùn)用到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有以下兩個責(zé)任難以劃分：一是與下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能及時(shí)劃分。如：一些地方在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)時(shí)，只審計(jì)他們機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，對站所、村的賬目未全面審計(jì)和核查，從而造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定范圍不全，導(dǎo)致有些被審單位把工作側(cè)重點(diǎn)放在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)購置上，放松對下屬單位的監(jiān)管，甚至將經(jīng)濟(jì)責(zé)任向各站所轉(zhuǎn)嫁，逃避責(zé)任追究。三是黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分。這一問題尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是負(fù)總責(zé)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主管的，在劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，究竟應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，還是由黨委書記負(fù)責(zé)，以誰為主負(fù)責(zé)，還是共同負(fù)責(zé)，各承擔(dān)的責(zé)任是多少，難以定論。
(三)經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用不到位。目前，各級組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用沒有完善的機(jī)制，大都放在了審計(jì)實(shí)施和聽取情況上，對苗頭性、傾向性的問題，缺乏深層次地研究和剖析，沒有完善相應(yīng)的制度，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)。
(四)缺乏正確的認(rèn)識。有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和單位對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還缺乏正確的認(rèn)識或認(rèn)識有偏差，這給審計(jì)工作的順利開展帶來一定的阻力。
(五)審計(jì)力量不足與時(shí)效性不強(qiáng)。審計(jì)力量和時(shí)效性不強(qiáng)給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來不利影響。但在具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，絕大部分是先離任后審計(jì)。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。首先是造成審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)目的不明確，在一定程度上會為審計(jì)積極性帶來負(fù)面影響;其次被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位，易造成接任者新官不理舊賬，在資料提供上不積極、不主動;三是很多被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已被提拔重用，這為審計(jì)工作的開展帶來一定壓力。
二、原因分析
(一)法律法規(guī)依據(jù)性不強(qiáng)。一是現(xiàn)行《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》頒布較早，對領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”沒有進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，使審計(jì)部門難以依法有效地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是中央、國務(wù)院及北京市下發(fā)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和《暫行辦法》，雖然起到了一定的依據(jù)作用，但對審任銜接、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定以及追究處理上，缺少明確具體的規(guī)定，給具體操作增加了難度。
(二)干部任用程序與審計(jì)工作程序在操作上難以同步。隨著干部任用和交流的力度逐漸加大，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行的難度也隨之提高。這主要是組織部門調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快，在任用之前一般嚴(yán)格保密，一旦任命就要按期到任，考察和公示時(shí)間一般在二十天左右。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序則需要較長的時(shí)間保證，從發(fā)通知到提交審計(jì)報(bào)告，一般需兩、三個月的時(shí)間。如果有的領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間長、單位情況復(fù)雜，審計(jì)所需時(shí)間會更長，不可能在考察和公示期內(nèi)拿出審計(jì)結(jié)果。這樣就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進(jìn)行，往往會出現(xiàn)審計(jì)尚未實(shí)施，新任領(lǐng)導(dǎo)即已到位；或?qū)徲?jì)報(bào)告未出，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)早已赴任的現(xiàn)象，給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)審計(jì)結(jié)果帶來困難。
(三)思想重視不夠。某些主管領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和作用缺乏足夠的認(rèn)識，沒有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為干部監(jiān)督管理的有效手段去看待。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題缺少分析研究，也未制定切實(shí)可行的措施。對應(yīng)該糾正的問題，沒有督促整改，對拖延辦理或拒不辦理的單位，也沒有采取必要的處理措施，造成審計(jì)和處理相脫節(jié)。
（四）審計(jì)力量不足。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作過程復(fù)雜，有時(shí)還需要延伸審計(jì)，工作量很大，不僅需要充裕的時(shí)間，而且需要配置相當(dāng)?shù)娜肆?。特別是換屆以后，審計(jì)力量不足和需審計(jì)干部數(shù)量上升的矛盾更顯突出。
三、措施及建議意見
(一)加大推行任期內(nèi)審計(jì)的力度。積極推行任中審計(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和連續(xù)性，變被動為主動，進(jìn)一步將監(jiān)督關(guān)口前移。一是通過任期內(nèi)的審計(jì)積累相關(guān)資料，在干部調(diào)任時(shí)盡快拿出審計(jì)意見，縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間，以解決“審”、“任”的銜接困難。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。根據(jù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，引入現(xiàn)代技術(shù)手段，建立年度審計(jì)檔案，儲存、利用常規(guī)審計(jì)成果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由“離任算賬”變?yōu)槟甓瓤己恕?/p>
(二)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與社會審計(jì)組織的作用。為緩解審計(jì)力量不足的局面，可將資金量小的行政事業(yè)單位由內(nèi)部審計(jì)承擔(dān)，將國有企業(yè)及國有控股公司由社會審計(jì)組織承擔(dān)。審計(jì)機(jī)關(guān)由以前的獨(dú)立承擔(dān)任務(wù)，轉(zhuǎn)為對內(nèi)部審計(jì)與社會審計(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督。這樣既緩解了審計(jì)時(shí)間緊、人員不足的矛盾，也有利于審計(jì)機(jī)關(guān)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。
(三)加強(qiáng)對審計(jì)成果的運(yùn)用。一是把審計(jì)成果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，給予批評、教育、警示、提醒，并跟蹤監(jiān)督其整改情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和工作中的不足，將審計(jì)成果納入選人用人、法紀(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)決策的程序；對政績突出、嚴(yán)格自律的予以提拔。二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與干部教育培訓(xùn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政的意識。實(shí)現(xiàn)由事后懲處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是要建立成果運(yùn)用機(jī)制，紀(jì)檢和組織人事部門應(yīng)定期或不定期聽取對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況，并深入分析，找出原因和癥結(jié)，從完善制度、機(jī)制上有針對性地提出預(yù)防為主的意見和建議，為加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識和人員素質(zhì)。審計(jì)人員的素質(zhì)直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，這就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，努力提高綜合素質(zhì)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)其帶頭自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督機(jī)制；其次應(yīng)定期對財(cái)會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和政策理論的培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)道德教育，使審計(jì)人員恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公；最后還需加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職隊(duì)伍的建設(shè)，涉及重要事項(xiàng)的工作，均由專職人員嚴(yán)格把關(guān)，有利于提高審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。以促使其遵守職業(yè)道德、提高業(yè)務(wù)水平，造就一支高素質(zhì)財(cái)會隊(duì)伍。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李成姬-經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要做到經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與行政監(jiān)督相結(jié)合[J]-《當(dāng)代審計(jì)》-2001（3）
[2]李自輝-領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)應(yīng)注意的問題[J]-《中國審計(jì)信息與方法》-2001（12）
第8篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
一、開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用
(一)有利于規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間就其所在部門和單位財(cái)務(wù)收支或單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任所進(jìn)行的審計(jì)活動。長期以來，我們考核領(lǐng)導(dǎo)干部的形式和手段比較單一，往往依靠群眾反映，采用問卷調(diào)查等方法，未能夠從整體上對其任職期間的工作業(yè)績、廉政行為予以量化反映。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過財(cái)務(wù)活動的具體數(shù)據(jù)、指標(biāo)來評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績，則可以客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，克己奉公，盡量少犯或不犯錯誤。
(二)有利于劃清任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)基層工商所健康發(fā)展
開展對基層工商所長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是通過審計(jì)幫助一個單位或部門分清前任和接任者的責(zé)任。肯定前任者的成績，使接任者更加大膽開展工作。同時(shí)可以總結(jié)出被審計(jì)單位或部門在財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，幫助前任和接任領(lǐng)導(dǎo)提高理財(cái)能力，增強(qiáng)其防范意識，杜絕在今后的工作中可能出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。
二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題
(一)內(nèi)審時(shí)間滯后，損害內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，挫傷內(nèi)審人員的積極性，增加審計(jì)工作的難度
按規(guī)定，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括任中和離任審計(jì)，但在實(shí)際工作中，基本上實(shí)行的是離任審計(jì)，并且普遍存在“先任后審”、“先離后審”。這給審計(jì)工作帶來多方面的不利影響：一是損害審計(jì)的權(quán)威性。這種審計(jì)給人們造成“走過場”、“馬后炮”的印象。二是挫傷審計(jì)人員的積極性。采取“先任后審”或“先離后審”，均會導(dǎo)致審計(jì)目的模糊，審計(jì)作用弱化，使審計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心受到影響。尤其是對已升任人員的審計(jì)，更是給審計(jì)人員帶來了無形的壓力。三是增加審計(jì)工作的難度。一方面被審計(jì)對象任職時(shí)間較長，少則3～5年，多則8～10年，在人員少、時(shí)間緊的情況下很難把被審計(jì)對象任職期間所有年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)清楚；另一方面，審計(jì)中，許多情況必須向當(dāng)事人了解，如果當(dāng)事人已經(jīng)離任，要做到這一點(diǎn)就比較困難，而且。因?yàn)楫?dāng)事人已經(jīng)離任，接任者又不愿意積極配合，就會使審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題難以落實(shí)和糾正。
(二)把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)誤認(rèn)為是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的事
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，“先任后審”、“先離后審”均不符合上述相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中。采取“先任后審”，審計(jì)小組形同虛設(shè)，審計(jì)工作最后全部都落在了內(nèi)審部門，從而誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅是內(nèi)審部門的工作。如果人事、監(jiān)察、辦公室等部門沒有成員加入到審計(jì)小組中來參與審計(jì)工作，審計(jì)小組則很難開展相應(yīng)的審計(jì)工作，如組織召開座談會、找有關(guān)人員了解情況、單位配備給基層工商所所長其個人使用的辦公物品的移交情況等，這些工作均需通過各部門配合。干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不僅僅是內(nèi)審部門的工作，也需要本單位各個部門的配合和支持。
(三)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
縣工商局內(nèi)審人員一般由財(cái)務(wù)人員兼職，未接受過真正的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中往往忽視審計(jì)程序和審計(jì)方法，對存在問題不夠敏感或把握不準(zhǔn)，造成審計(jì)結(jié)論和評價(jià)出現(xiàn)偏差。由于業(yè)務(wù)水平不精，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有“應(yīng)付”上級的現(xiàn)象。加之被審計(jì)對象作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可避免地牽涉到上上下下、方方面面的復(fù)雜關(guān)系，往往未審計(jì)前就先給審計(jì)結(jié)果定好調(diào)子。審計(jì)中一旦查出了問題，上下左右的說情者，或明說暗示，或間接施壓。凡此種種，對發(fā)現(xiàn)的問題難以充分披露、客觀評價(jià)，造成審計(jì)的質(zhì)量不高。
三、改進(jìn)審計(jì)方法，提高審計(jì)質(zhì)量
(一)先審后離，推行任中審計(jì)
一是推行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。離任審計(jì)是一種事后監(jiān)督，查出問題往往難以糾正，可能會造成很大損失，而任中審計(jì)正好彌補(bǔ)了這方面的不足。通過審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性的問題，及早采取措施，幫助其改正錯誤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到未雨綢繆、防患于未然的效果。審計(jì)時(shí)，可以通過查閱固定資產(chǎn)管理臺賬，實(shí)地核對固定資產(chǎn)，檢查固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值、毀損、報(bào)廢審批程序的正確性、合法性；通過調(diào)閱辦案部門的案卷，檢查執(zhí)法辦案程序的合法性，檢查罰沒收入人庫情況，案件舉報(bào)獎提取的真實(shí)性；通過查閱罰沒物資臺賬，檢查罰沒物資扣留、保管和處置的合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)管理建議，促進(jìn)單位管理水平的提高。
二是推行任中審計(jì)，可以減輕離任審計(jì)的工作量，達(dá)到事半功倍的效果，基層所長一般任職時(shí)間較長，任中審計(jì)，盡早掌握其經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、廉潔自律情況和遵守執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，領(lǐng)導(dǎo)干部離任后，離任審計(jì)可以直接利用任中審計(jì)的結(jié)果，只對部分未審計(jì)年度進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，減輕了離任審計(jì)的工作量。
三是推行任中審計(jì)，建立預(yù)警防范機(jī)制。充分利用工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)電算化和網(wǎng)絡(luò)資源，開展非現(xiàn)場審計(jì)，對財(cái)政資金支出預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督。將被審單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算進(jìn)行對照、分析，對人員經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算以及公用經(jīng)費(fèi)超序時(shí)進(jìn)度等問題，及時(shí)向被審單位發(fā)出“預(yù)算執(zhí)行建議書”，防止被審單位突擊超預(yù)算開支。
(二)實(shí)施“聯(lián)合審計(jì)”
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面較廣，除內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，還與人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公室的聯(lián)系非常密切，為使領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)，應(yīng)實(shí)行由紀(jì)檢監(jiān)察、人事、辦公室、內(nèi)審部門人員共同組成審計(jì)組，實(shí)施“聯(lián)合審計(jì)”。一是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年初將領(lǐng)導(dǎo)干部的任期審計(jì)納入審計(jì)計(jì)劃。二是根據(jù)縣局黨組發(fā)出委托審計(jì)通知書。來自各部門的審計(jì)組成員充分發(fā)揮其職能開展審計(jì)工作。人事、監(jiān)察部門通過召開座談會或找相關(guān)人員了解情況，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面情況；辦公室對配備給領(lǐng)導(dǎo)干部個人使用的辦公物品等進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督其辦理移交手續(xù)：內(nèi)審機(jī)構(gòu)對任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)等。三是審計(jì)小組成員要互相交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，研究解決審計(jì)中出現(xiàn)的問題：內(nèi)審部門對任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況提出審計(jì)意見，經(jīng)檢部門對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)勤政廉政方面的違法違紀(jì)行為提出處理意見，最后四個部門共同定性，作出審計(jì)評價(jià)。同時(shí)將審計(jì)結(jié)果歸入干部檔案，為領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用提供參考依據(jù)。內(nèi)審部門可以把審計(jì)結(jié)果作為整頓和規(guī)范財(cái)務(wù)管理的契機(jī)，幫助被審計(jì)單位完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，紀(jì)檢部門可以把審計(jì)結(jié)果歸人該干部廉政檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并藉以糾正行業(yè)不正之風(fēng)，對其他領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示教育的作用。
(三)提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證審計(jì)質(zhì)量
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命線，也是內(nèi)部審計(jì)結(jié)果得以執(zhí)行的保證，要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量必須提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，縣工商局內(nèi)審機(jī)構(gòu)每月應(yīng)抽出一定的時(shí)間來集中學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識，如《審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》和《廣西壯族自治區(qū)工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，并做好讀書筆記，掌握好其精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，與縣審計(jì)局相關(guān)職能股室經(jīng)常保持聯(lián)系，并要求其定期派專業(yè)人員來對內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。另外，內(nèi)審人員還通過自學(xué)，學(xué)習(xí)政治理論知識。熟悉工商行政管理業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。掌握一定的工商行政管理業(yè)務(wù)知識等。
第9篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，突出“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、企業(yè)稅收專項(xiàng)審計(jì)”四項(xiàng)主題，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題，加大專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建議。
二、審計(jì)項(xiàng)目安排
以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)稅收專項(xiàng)審計(jì)、政府投資審計(jì)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好年審計(jì)項(xiàng)目，積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
三、審計(jì)重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警功能，扎實(shí)做好年度同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。把關(guān)注和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)及區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政績效。同時(shí)，重點(diǎn)抓住黨委、政府關(guān)心和群眾關(guān)注的與財(cái)政預(yù)算密切聯(lián)系的項(xiàng)目和資金，搞好有關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的預(yù)警功能。
（二）強(qiáng)化制約監(jiān)督功能，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)和提高管理水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，深化和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是根據(jù)授權(quán)安排，及時(shí)完成有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)工作；二是根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，對部分任職時(shí)間較長的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；三是協(xié)同區(qū)委組織部、區(qū)考核辦，選擇部分離任審計(jì)和任中審計(jì)單位，開展科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)、理財(cái)權(quán)、履責(zé)權(quán)的“三權(quán)聯(lián)審”工作；四是按照授權(quán)，有計(jì)劃、有針對性的對部分鎮(zhèn)（辦）黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）開展同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)間的信息平臺，為區(qū)委、區(qū)政府管理、監(jiān)督、使用干部提供依據(jù)。
（三）強(qiáng)化檢查查處功能，繼續(xù)抓好企業(yè)稅收專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，繼續(xù)開展企業(yè)稅收專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)范圍包括工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等。同時(shí)，搞好土地使用稅專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過企業(yè)納稅審計(jì)，增強(qiáng)全社會納稅意識，構(gòu)建公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督和把關(guān)功能，加大對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。按照區(qū)政府要求，以最大限度地防范工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的“雙優(yōu)工程”為目標(biāo)，對年立項(xiàng)和新開工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，并按照要求對重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全面掌握政府投資建設(shè)項(xiàng)目的總體情況，反映建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。積極做好中央“擴(kuò)內(nèi)需”政府投融資項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查和審計(jì)工作。