農(nóng)民專業(yè)合作社的特點精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

【關鍵詞】私人借貸 農(nóng)民專業(yè)合作社 融資 影響

我國農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中普遍存在著資金短缺的情況，通過農(nóng)業(yè)銀行、信用社、小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行等正式金融機構進行融資，又存在著貸款成功率低、準貸額度小、門檻高等問題。私人借貸屬于民間借貸，是一種非正式的融資方式，私人借貸由于具有無需抵押物、借款成功率高、手續(xù)簡單以及借款對象廣等特點，在我國特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其活躍和普遍。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資金70%以上要依靠私人借貸或民間借貸。不言而喻，私人借貸對解決我國農(nóng)民專業(yè)合作社的融資難題有著重要的影響。

一、私人借貸的類別和特點

1.私人無息借貸及其特點

私人無息借貸是基于親緣、血緣和地緣關系而形成的借貸形式，具有互質(zhì)。資金需求者通過向親戚、朋友或是熟人等借款，這些私人資金的提供者出于對資金需求者的感情和信任又免收利息，只需借款人立借條作為憑證。這種借貸形式具有免收利息、成功率高、手續(xù)簡單以及額度較低等特點，在城市和農(nóng)村地區(qū)是最基本、最普遍的一種借貸形式。

2.私人付息借貸及其特點

私人付息借貸是民間借貸的重要組成部分，資金需求者通過向本地區(qū)內(nèi)的熟人、專營放貸的個人或高利貸者借款，私人資金供給者不僅要求資金需求者立下借款憑證而且要收取一定的利息，且一般高于同期銀行的利率。私人付息借貸具有高利息、手續(xù)簡單、額度較大以及有明確的還款期限等特點，適合于對資金需求量較大但又很難通過正式金融機構獲得貸款的個人和企業(yè)。

二、私人借貸對農(nóng)民專業(yè)合作社融資的積極影響——與正式金融機構的比較

（一）快速解決資金問題

由于大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社從事的是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而農(nóng)業(yè)又具有生產(chǎn)周期長、自然風險高、資本增值率低等特點，所以大多數(shù)正式金融機構都要對申請貸款的農(nóng)民專業(yè)合作社進行反復的評估和論證，這將花費大量的時間，可能會使農(nóng)民專業(yè)合作社錯失發(fā)展良機。和正式金融機構相比，私人借貸具有手續(xù)簡單、無需抵押擔?；蛑恍枭倭康盅何锏奶攸c，農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人直接與私人資金供給者商談，并立下借據(jù)或提供一定的抵押物，就可以獲得資金。這就大大節(jié)省了借款時間，利于農(nóng)民專業(yè)合作社及時填補資金空缺。

（二）有效解決資金問題

和其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性和邊際報酬遞減規(guī)律，因此大多數(shù)正式金融機構對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資積極性不高，農(nóng)民專業(yè)合作社從正式金融機構處獲得的貸款數(shù)額也比較低，不能有效解決合作社的資金短缺問題。由于私人借貸的成功率較高且手續(xù)簡單，農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人可以同時向多個私人資金供給者借款，這樣可以比較容易的籌集到合作社發(fā)展所需的資金，有效地解決資金短缺問題。

三、私人借貸對農(nóng)民專業(yè)合作社融資的不利影響

（一）私人無息借貸資金提供者的催款壓力

首先，這些私人資金提供者可能具有風險厭惡的傾向，他們會擔心農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況變差而不能收回自己的錢，因此可能會頻繁地向合作社負責人索要借款，這會影響農(nóng)民專業(yè)合作社對資金的規(guī)劃和正常使用。

其次，這些私人資金提供者可能因突發(fā)事件或商業(yè)投資而急需資金，他們可能會向合作社負責人催要借款，這也會對合作社對資金的規(guī)劃和使用產(chǎn)生負面影響，不利于解決農(nóng)民專業(yè)合作社的融資問題。

（二）私人付息借貸的利息壓力

私人付息借貸資金的供給者一般會對合作社的借款收取比銀行等金融機構高的利息，而農(nóng)民專業(yè)合作社所需資金量又比較大。很顯然，合作社背負的利息是一個不小的數(shù)字，這在一定程度上反而加重了合作社的資金壓力，更加不利于合作社融資問題的解決。

四、私人借貸助推農(nóng)民專業(yè)合作社融資的政策建議

（一）規(guī)范私人付息借貸的利率和借貸協(xié)議

一方面，政府和金融監(jiān)管單位要嚴格規(guī)范民間借貸的利率，嚴格執(zhí)行《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條的規(guī)定，即私人付息借貸的利息率可以適當?shù)母哂阢y行的利息率，但最高不能超過銀行利息率的4倍。如果超出4倍的規(guī)定，則超出部分將不受法律保護；另一方面，要規(guī)范借貸協(xié)議，防止高利貸和霸王條款的出現(xiàn)，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社減輕利息壓力，進而解決融資問題。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社要加強自身建設，爭取資金供給者的信任

農(nóng)民專業(yè)合作社能否獲得私人借貸資金的支持，關鍵取決于合作社的經(jīng)營狀況。所以合作社負責人要通過各種方式保證合作社的正常運營，使私人借貸資金的供給者愿意將錢借給合作社，減少或者避免他們催促合作社還款情形的出現(xiàn)。

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部成員借款

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況和合作社內(nèi)部的成員有著很大關系。一般來說，合作社內(nèi)部成員一方面對合作社的經(jīng)營狀況比較了解，另一方面他們也深知只有合作社的正常運營才能使他們的收入增加，所以當合作社出現(xiàn)資金困難時，他們大多愿意將錢借給合作社。鑒于此，合作社負責人可以向成員們借款，對借款數(shù)額大的成員可適當付利息，以調(diào)動其積極性。

參考文獻

[1]田海霞，王志宏.私人借貸問題研究[J] .佳木斯大學社會科學學報，2005（03）.

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

關鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；現(xiàn)狀；特點；存在問題；對策；貴州金沙

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0325-02

經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展推動了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，但農(nóng)民個體小規(guī)模生產(chǎn)模式與市場經(jīng)濟之間的矛盾日趨明顯。因此，需要增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭龋淖儌鹘y(tǒng)的個體農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是有效解決農(nóng)戶分散經(jīng)營的弊端問題，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高效農(nóng)業(yè)運作模式[1-2]。

1 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.1 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年1月1月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭，在發(fā)展過程中逐步形成了聯(lián)合經(jīng)營模式，由此金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展起來。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，金沙縣在《合作社法》未頒布前便成立了3家農(nóng)民專業(yè)合作社，2007年7月1日《合作社法》頒布實施后，金沙縣迅速發(fā)展了許多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，因地制宜，培養(yǎng)并扶持壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社隊伍。截至2013年底全縣累計發(fā)展合法注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社386家，注冊資金40 116.5萬元，入社農(nóng)戶4 669戶。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展覆蓋了茶葉、蔬菜、水果、中藥材、經(jīng)果林、生豬、牛、羊等生態(tài)畜牧養(yǎng)殖與林木花卉，植物病蟲害防治，沼氣，農(nóng)機服務等多個產(chǎn)業(yè)領域。

金沙縣的專業(yè)合作社采取“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一體化模式，推動了全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了一批具有較強市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.2 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點

一是組織方式上堅持農(nóng)民自愿加入、民主管理的原則。保持家庭承包經(jīng)營制度，遵循農(nóng)民自愿的原則，促進農(nóng)民充分發(fā)揮市場主體作用；實行民主管理，主要由農(nóng)民自己掌握內(nèi)部管理權，民主選舉農(nóng)民合作組織的負責人；對農(nóng)民社員的發(fā)展與組織的發(fā)展同等重視，努力幫助農(nóng)戶解決問題，開展針對。二是政府引導，民辦官助。農(nóng)民個體力量有限，單靠農(nóng)民的力量發(fā)展好一個專業(yè)合作社難度很大。因此，要發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社，需要政府部門的引導和支持。這就是所謂的民辦官助，金沙縣目前大部分發(fā)展地較好的農(nóng)民專業(yè)合作社都是在政府的引導下建立起來的。三是產(chǎn)業(yè)種類多元化。隨著金沙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設如火如荼的開展，加快了金沙縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時許多特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢頭良好，比如茶葉、經(jīng)果林、中藥材、時令果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖及稀有野生動物養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從原來的糧、畜向特色產(chǎn)業(yè)拓展；從產(chǎn)中服務向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展；從專業(yè)生產(chǎn)向加工、營銷流通拓展，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事的產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展。四是利益聯(lián)結機制以松散型為主。目前金沙縣雖然已成立了幾百家農(nóng)民專業(yè)合作社，但據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，全縣成立的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都存在規(guī)模小、實力差等問題，并且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實行二次返利的合作社數(shù)量很少，僅占調(diào)查數(shù)的1/10，農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都是通過對農(nóng)民成員提供技術服務、供銷信息，優(yōu)惠供應生產(chǎn)資料等形式，與會員建立相對穩(wěn)定的購銷關系，但這對農(nóng)民成員來說并未獲得最有效的收益，沒有發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)民增收的最大作用[3-5]。

2 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社是社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，發(fā)展有一定的成效，但卻仍處于初級階段，尚存在著很多問題和困難。這既有內(nèi)部因素，又有外部因素，具體總結如下。

2.1 重視數(shù)量，忽視質(zhì)量

金沙縣目前已發(fā)展幾百家農(nóng)民專業(yè)合作社，數(shù)量上很有成效，但部分仍處于非正常運轉狀態(tài)，甚至有一部分農(nóng)民專業(yè)合作社僅僅是一個空殼，起不到帶動農(nóng)戶發(fā)展的作用。真正有效益或是效益好、帶動農(nóng)戶走上致富路的專業(yè)合作社數(shù)量占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的比例不大。因此，合作社的發(fā)展不僅要增加數(shù)量，同時也要保證合作社質(zhì)量與數(shù)量并進[6]。

2.2 運行機制不健全，管理不規(guī)范

一是部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范，有的僅流于形式；二是組織機構不健全，沒有切實履行章程規(guī)定的職責，沒有按照章程規(guī)定開展經(jīng)營活動，導致入社成員利益得不到保障；三是財務制度不健全，缺乏專門的財會人員，大部分專業(yè)合作社還未建立財務管理制度。

2.3 服務功能差，帶動作用弱

目前，金沙縣乃至全國各地的農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務功能均較差，不能為農(nóng)民社員提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)材料采購渠道和市場銷售路徑，同時無法為特殊農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化的技術支持，無法有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。合作社作為一個服務機構，需要不斷引進新技術，吸收好的經(jīng)驗，以此來加強合作社的帶動輻射效應，真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的橋梁作用。

2.4 人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)人才

金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社成員有95%以上均為農(nóng)民，合作社負責人大部分都是農(nóng)民，文化水平較低，無論是在管理還是在其他方面都受到嚴重的限制；由于資金缺乏，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有能力聘用專業(yè)人才進行管理，特別是專業(yè)財務管理人員，這使得合作社工作運作困難。因此，需要引進相關專業(yè)人才，特別是財務專業(yè)人才，加強合作社的財務管理，使合作社健康、正常、有序地發(fā)展。金沙縣成立的386家專業(yè)合作社的法人僅有極少部分管理者具有相對較高的管理水平和豐富的業(yè)務知識，缺乏相應的管理經(jīng)驗和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術知識，在硬件上制約了合作社的快速發(fā)展。

3 發(fā)展對策

一個運行良好的專業(yè)合作社必須要有一套完善而有效的管理機制，即內(nèi)部管理機制和外部管理機制的有機結合體。重點是內(nèi)部管理機制，這就要求強化合作社的人員管理結構，加強人員素質(zhì)培養(yǎng)。此外，還要建立外部資金互助機構，穩(wěn)定合作社的資金來源，保證合作社正常運轉。合作社健康有序地發(fā)展是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展的助推器。

3.1 加強專業(yè)合作社法律制度方面的宣傳力度

目前金沙縣的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關法律法規(guī)還未普及，很多合作社法人及其成員對專業(yè)合作社法律法規(guī)方面的知識認識不深刻，應大力宣傳，并不定期地開展法律法規(guī)培訓，使得合作社管理人員在運作中遵紀守法，為合作社正常發(fā)展提供法律保障。

3.2 加大政府扶持力度，建立資金互助機構，穩(wěn)定資金來源

資金充足是合作社順利運轉的保障。目前，資金短缺是金沙縣專業(yè)合作社普遍存在的現(xiàn)象，資金短缺嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，單靠合作社自身無法解決，需要政府及相關金融部門給予大力支持和幫助，解決合作社短時間資金周轉困難問題，為農(nóng)民專業(yè)合作社正常運轉提供經(jīng)濟支持。

3.3 增強合作社服務意識，完善配套服務設施

金沙縣大部分農(nóng)民專業(yè)合作社帶動服務意識不夠強，有極少部分甚至存在著謀私利的現(xiàn)象，同時由于資金困難，相關的服務設施不健全，合作社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有相應的技術服務設施支持，無法將有特色的農(nóng)產(chǎn)品推廣出縣出省，合作社在這方面需要強化并完善相關服務設施及措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品銷量，從而提高合作社經(jīng)濟收入，保證合作社成員能夠定期分到紅利。

3.4 積極引進人才，加大人才培養(yǎng)力度

國家的發(fā)展需要大量的人才，企業(yè)的發(fā)展也需要大量的人才，同樣合作社的發(fā)展更是離不開人才，但分析金沙縣合作社發(fā)展現(xiàn)狀，人才不足是個大問題。農(nóng)民本身的文化水平和綜合素質(zhì)較低，如果不引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，合作社難以實現(xiàn)快速發(fā)展，同時也要加強合作社成員自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期開展生產(chǎn)、加工、銷售和管理知識方面的培訓，使農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才指導，為合作社健康、快速發(fā)展提供智力支持。

3.5 加強示范社建設

加強示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設，以點帶面，全面推動金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，為農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，為構建平安和諧新農(nóng)村奠定基礎。

4 參考文獻

[1] 黃祖輝，徐旭初.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2003（5）：41-45，80.

[2] 胡來華.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展――閩西農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調(diào)查與建議[J].閩西職業(yè)大學學報，2004（3）：21-23.

[3] 王厚俊.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)新發(fā)展研究[J].貴州農(nóng)業(yè)科學，2005（3）：102-104.

[4] 周立群，曹利群.農(nóng)村經(jīng)濟組織形態(tài)的演變與創(chuàng)新――山東省萊陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報告[J].經(jīng)濟研究，2001（1）：69-75，83，94.

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；資金需求；金融支持；對策

中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0136-02

黑龍江省是中國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在全省經(jīng)濟發(fā)展中占重要地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，對促進黑龍江省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有很大的促進作用。截至目前，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到23 150個，是2007年的55倍，成員人數(shù)達23.8萬，帶動農(nóng)戶110多萬戶，約占全省農(nóng)戶總數(shù)的1/4。但是在發(fā)展的過程中黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社資金支持不充足、不到位已經(jīng)成為黑龍江省農(nóng)民合作社發(fā)展壯大的制約因素。若能解決黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社中金融支持中存在的問題，使其穩(wěn)健運行并進一步發(fā)展壯大，將會對黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。

一、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融需求狀況

由于黑龍江省大部分農(nóng)民專業(yè)合作社成立晚，目前主要還是粗放制經(jīng)營。其發(fā)展過程中資金缺口較大。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融需求主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的流動資金需求和合作社進一步發(fā)展壯大的資金需求。

1.生產(chǎn)經(jīng)營中的流動資金需求。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營中的流動資金需求主要表現(xiàn)在以下方面：一是目前黑龍江省農(nóng)民專業(yè)社的發(fā)展存在地區(qū)不平衡性，大部分合作社的內(nèi)部資金基本能滿足用來購買生產(chǎn)原料，但仍然有一些地區(qū)存在如此類的生產(chǎn)性流動資金需求；二是在如灌溉設施、養(yǎng)殖業(yè)場地建設、倉儲設施建設以及加工設備、運輸設備購置等基礎設施建設方面，合作社普遍反映存在極大的資金需求；三是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強，農(nóng)民專業(yè)合作社存在周轉性資金需求；四是農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易面臨市場風險和自然災害，使部分合作社蒙受損失，因此需要部分資金來恢復生產(chǎn)和幫助合作社抵御不可抗力的生產(chǎn)經(jīng)營風險。

2.合作社進一步發(fā)展壯大的資金需求。農(nóng)民專業(yè)合作社在自身發(fā)展過程中，其經(jīng)濟實力和市場開拓能力會逐漸增強，并走向規(guī)范化和標準化，農(nóng)民專業(yè)合作社會進一步發(fā)展壯大，規(guī)模擴張和水平提高的要求將使其資金需求更加旺盛。合作社除為會員提供包括購銷、加工、運輸?shù)纫粭l龍服務外，還會涉及產(chǎn)品的深加工等服務。這使得合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、新品種新技術引進及推廣、產(chǎn)品質(zhì)量認證和優(yōu)勢品牌培育、市場開拓和倉儲設施建設以及人才培訓等方面產(chǎn)生巨大的資金需求。

二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持現(xiàn)狀

1.內(nèi)部籌資數(shù)額較少。2007 年的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定農(nóng)民入社要有一定出資，但并未規(guī)定農(nóng)民入社的出資限額，也未限定出資方式，加之黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社目前出資驗資程序審核不嚴格，由成員相互認可并在申請材料和章程中做出記載即可。因此容易出現(xiàn)出資不實、不到位的現(xiàn)象。

2.金融機構支持不足。目前，黑龍江省政策性金融機構尚未發(fā)揮應有作用，只有極少數(shù)的金融機構開展專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持；商業(yè)性金融機構在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點布局有限，支持能力和意愿都不足；農(nóng)村合作金融還處于起步階段，在滿足農(nóng)民專業(yè)合作社資金需求上難以發(fā)揮主體作用。據(jù)調(diào)查，金融機構僅對省內(nèi)較少的幾家經(jīng)營業(yè)績良好，品牌知名度高的合作社進行放貸，對一些處于發(fā)展中的合作社大多以間接金融支持為主，主要是向農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表或負責人私人名義甚至靠親朋好友關系來貸款，其貸款再由合作社統(tǒng)一使用。但私人貸款額度較少，難以滿足合作社的資金需求。

3.財政補貼支持力度不大，運行效率不高。為了支持專業(yè)合作社的發(fā)展，上至國家下至市縣都出臺相應的政策性金融來支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。但就目前來看，財政補貼在支持黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面支持力度不大、運行效率低。

（1）雖然財政補貼近幾年來不斷加大，但其力度和合作社的數(shù)量及資金需求不能同步。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多且呈增長之勢，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)小型合作社幾乎沒有得到政策性金融支持。（2）在財政補貼過程中容易出現(xiàn)落實不到位，本該補貼合作社的資金挪作他用的現(xiàn)象。（3）“空殼社”和“無為社”不以發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟效益為主，主要目的是為套取國家財政補貼資金和其他優(yōu)惠，極大地稀釋了政府補貼的力度，降低了資金的運行效率。（4）相關的政策和法律不到位，還沒有從信貸協(xié)調(diào)、減免稅及為合作社的資金融通提供更多便利等方面提供優(yōu)惠政策。

三、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持不足的原因

1.農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作機制不規(guī)范，難以達到金融機構信貸支持的標準。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較晚，近幾年數(shù)量上雖有很大增長，但是運行及內(nèi)部機制極其不完善，甚至有的是為了“搭便車”享受國家某些優(yōu)惠政策而成立的。其主要表現(xiàn)在：一是法人治理機構存在缺陷。合作社的章程大都不完備或形同虛設，設立社員大會、理事會、監(jiān)事會的合作社也存在責、權、利不清晰、內(nèi)部管理混亂的情況。二是大部分合作社未設賬目或沒有公開賬目。三是黑龍江省當前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實力較弱，注冊資本金低，自有資本少，用于經(jīng)營的剩余資金更是少之又少，盈利和積累功能缺失，大多數(shù)合作社沒有形成真正意義上的盈利和積累。

2.抵押擔保缺失，難以滿足銀行放貸要求。農(nóng)民專業(yè)合作社由于缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，農(nóng)民的房屋和農(nóng)業(yè)設施、土地承包經(jīng)營權又不能作為抵押品，在農(nóng)村信用擔保體系尚未建立，擔保機制缺失的情況下，與金融機構貸款發(fā)放要求有較大的差距，導致信用評級、授信等工作無法進行，從而嚴重制約了金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社的自身發(fā)展與某些金融支持原則不適應。一是資金需求急頻的特點與信貸資金安全性之間的矛盾。如加工業(yè)收購儲備農(nóng)副產(chǎn)品，有的需要多次貸款，且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售又面臨著不可預測的自然風險和市場風險，金融部門出于信貸資金安全的考慮，要對信貸項目進行認真的評估論證，審批環(huán)節(jié)比較多，信貸手續(xù)比較煩瑣。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效性與信貸的高利率性相矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入高，見效慢，金融部門出于效益考慮大多不愿把信貸資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，通常采取上浮貸款利率的辦法來彌補利差或覆蓋風險，這往往超過了農(nóng)民的承受能力或增加了農(nóng)民專業(yè)合作社的負擔。

4.農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸風險，不利于促進農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持政策的實施。（1）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民專業(yè)合作社不能依照合作社法的規(guī)定實行。部分在工商部門依法登記的合作社提供虛假的的登記材料，注冊資金不實，不具備成立的條件。（2）有部分數(shù)量的合作社雖然按照合作社的章程設立，在運作的過程中，管理混亂散漫，其經(jīng)濟效益低下。其成立的目的主要是為了獲取國家優(yōu)惠政策補貼，套取項目資金和銀行貸款，威脅到了中小金融機構的資產(chǎn)安全，對金融機構的放貸產(chǎn)生消極影響。（3）部分合作社取得貸款后，不能合理規(guī)劃使用，提高資金利用率甚至虧損，不能還貸和推遲還貸現(xiàn)象頻發(fā)。這在一定程度上也影響了金融機構的放貸力度。

四、解決黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持不足的對策

1.加強內(nèi)部管理，規(guī)范合作社運作。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社應加強內(nèi)部管理，完善合作社章程，加強合作社的監(jiān)管，并嚴格遵守合作社章程中要求，嚴格按章程中的規(guī)定的會員大會、理事會、監(jiān)事會的權利、職責來開展工作；取消和重組一些“無為社”和“空殼社”；加強合作社內(nèi)部賬務管理；注重合作社對外效益，提高合作社的盈利和自我資金累積功能，加快建立和完善符合合作社特點的信用評價體系。

2.建立和完善多種形式的貸款擔保模式。探索新的抵押擔保形式。擴展抵押擔保物的范圍，凡法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權歸屬清晰、價值評估合理的各類資產(chǎn)都可允許其作為貸款的抵（質(zhì)）押物。對應收賬款、倉單、林權、漁權等權利抵（質(zhì)）押方式，要加大推廣力度，特別對于土地流轉和投資分紅等的質(zhì)押方式需要繼續(xù)探索。還可探索開展由當?shù)厣虝騾f(xié)會組織的聯(lián)保貸款，提高農(nóng)合社獲貸能力。推行農(nóng)合社、農(nóng)村專業(yè)合作社、財政、擔保公司等多方參與的信貸聯(lián)保模式，積極推廣“集中擔保，分散使用”和“限額擔保，周轉使用”等靈活有效的擔保方式。

3.加強農(nóng)村金融創(chuàng)新，為金融支持提高效率。加快農(nóng)村金融服務領域的金融創(chuàng)新，擴大支農(nóng)服務范圍，不斷改進服務方式和提高服務質(zhì)量。金融機構針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和經(jīng)營方式，根據(jù)農(nóng)合社生產(chǎn)性資金需求特點，在貸款的條件、利率、期限、方式等方面給予優(yōu)惠，比如可以在農(nóng)村實行利率市場化試點或適當降低利率。著力滿足農(nóng)合社發(fā)展生產(chǎn)的資金要求，大力發(fā)展不需要抵押擔保的農(nóng)合社小額信用貸款和農(nóng)合社聯(lián)保貸款來增加農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。

4.進一步加強政府支持力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要繼續(xù)加大財政資金投入和稅收等方面的政策優(yōu)惠，?？顚Ｓ茫e極扶持合作社的發(fā)展，完善農(nóng)民專業(yè)合作社融資和發(fā)展的相關法律和政策，認真貫徹實施減稅免稅政策。協(xié)調(diào)金融部門與合作社的資金信貸問題，可由地方出資對在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中做出突出貢獻的金融機構給與政策上或資金上的獎勵。以此來調(diào)動金融機構的積極性，方便合作社融資。

參考文獻：

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第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

關鍵詞 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社；問題；發(fā)展思路

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）12-0344-02

隨著“三農(nóng)”問題的不斷深入，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了新的階段，為了能更好地參與市場競爭，許多農(nóng)民自愿組織起來，形成了各種類型的專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎上，以農(nóng)民為主體，根據(jù)自愿聯(lián)合的原則，圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品、同類產(chǎn)業(yè)而組織，自我發(fā)展、自我服務、自我保護的一種民主管理的互惠、互利、互助型經(jīng)濟組織。其以社員為服務對象，為農(nóng)戶提供技術、資金、購買、銷售、加工、儲蓄、運輸、信息等與農(nóng)業(yè)相關的服務，解決了家庭經(jīng)營無法實現(xiàn)的供應、生產(chǎn)、銷售等問題，使農(nóng)民更好地成為市場活動的主體[1]。

目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚處于初級階段，仍存在許多不規(guī)范之處。如合作社的機制不完善、內(nèi)部管理人員素質(zhì)不高、利益分配體系不健全等?，F(xiàn)以青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的調(diào)研情況為基礎，簡要分析現(xiàn)階段專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及發(fā)展思路[2]，以為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供參考。

1 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是在當?shù)卣龑?，由青島寶榮水產(chǎn)科技發(fā)展有限公司發(fā)起成立。目前，合作社成員（漁戶）大約有40戶，是圍繞有市場潛力的產(chǎn)品而發(fā)展的合作社，即對蝦水產(chǎn)品養(yǎng)殖，屬于“公司＋漁戶”的生產(chǎn)經(jīng)營類型，合作社自成立以來成員處于持續(xù)的變動之中。

青島寶榮水產(chǎn)科技發(fā)展有限公司經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成了獨具特色的工廠化大棚生態(tài)養(yǎng)殖技術，生產(chǎn)日本對蝦、南美白對蝦和中國對蝦。其中中國對蝦黃海一號是企業(yè)的高端產(chǎn)品。因其產(chǎn)品無污染、質(zhì)量好、產(chǎn)量高等特點，深受消費者的喜愛，銷售曾一度出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。面對市場需求量大、供應量不足的現(xiàn)狀，公司亟需擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但基于該企業(yè)養(yǎng)殖面積的限制難以實現(xiàn)大規(guī)模的突破。于是公司采用了專業(yè)合作社的形式，聯(lián)合漁戶進行對蝦大規(guī)模養(yǎng)殖，以期更好地利用當?shù)刭Y源，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實行專業(yè)合作社過程中，漁戶在自愿的基礎上進入“公司＋漁戶”的生產(chǎn)模式，同時漁戶有權利在一定情況下解除合作關系，進退自由。在對蝦養(yǎng)殖過程中，公司負責對蝦種苗的采購、運輸，在生產(chǎn)過程中，社員須按照公司的規(guī)定供給飼料，由公司派遣技術人員指導養(yǎng)殖注意事項和養(yǎng)殖技術等服務，并在對蝦達到一定的要求后統(tǒng)一按標準回收，然后由公司統(tǒng)一銷售或送至水產(chǎn)加工廠進行初步加工后再出售。這種生產(chǎn)經(jīng)營方式，既有利于企業(yè)規(guī)模的擴大，提高市場供應量，增加企業(yè)的盈利，又降低了漁戶的部分風險，提高了漁戶的收入。

2 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社存在的問題

從整體來看，這種專業(yè)合作社模式仍處在初期試驗階段，主要存在以下問題。

2.1 認識不到位，發(fā)展有限

成立對蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推廣集約化大規(guī)模養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢向廣大漁戶的覆蓋，對廣大漁戶來說是極為有利的。但由于漁戶對專業(yè)合作社缺乏認識，缺乏入社的積極性和主動性，多數(shù)漁戶對加入合作社持觀望或排斥態(tài)度。即使是入社的成員，也缺乏參與的熱情和對合作社的重視，成員申請加入或退出合作社的事情時有發(fā)生，由此限制了合作社的進一步發(fā)展。

2.2 成員地位不明確，組織松散

該企業(yè)采用生態(tài)養(yǎng)殖，從選苗到養(yǎng)殖過程，需要一套嚴格的技術控制，這就使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和技術要求較高。但由于組織剛剛成立，相應的責權還不明晰，加上相應的管理和技術不到位，對利益的分配和產(chǎn)品質(zhì)量等方面還存在疑慮，使?jié)O戶對自己的成員權利和義務缺乏認識。當產(chǎn)品銷量好，獲得利潤時，歸功于個體積極參與和正確決策；當由于某些原因發(fā)生虧損時，則責備合作社工作和服務，使企業(yè)很難進一步開展專業(yè)合作社相關工作。

2.3 人才缺乏，運作過程不規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部相關的技術人員和管理人員數(shù)量不多，很多人對合作社的特點、原則及宗旨等基本問題的認識還很模糊，不能很好地為合作社成員提供相關的信息和服務。同時，內(nèi)部規(guī)章制度不健全，漁戶與專業(yè)合作社的聯(lián)系不足，利益分配與風險承擔等機制不完善，使合作社的運作過程不規(guī)范，沒有形成互惠互利的共同體，這是企業(yè)走專業(yè)合作社道路的一大障礙[2-4]。

2.4 政策扶持不足

專業(yè)合作社的發(fā)展需要政府和相關部門的扶持，通過制定宏觀的政策和具體的措施，對其發(fā)展進行引導。由于合作社還處于起步階段，相應的政策、稅收、資金、技術等服務遠沒有跟上其發(fā)展的步伐，這些都是制約農(nóng)業(yè)合作社向更高層次、規(guī)范、健康發(fā)展的因素。

3 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展思路

3.1 提高漁戶對專業(yè)合作社的內(nèi)涵和意義的認識，更新觀念

專業(yè)合作社不是一般的經(jīng)濟組織，它是一種特殊的“互經(jīng)濟組織”，是新時期的一項制度創(chuàng)新。要加強對專業(yè)合作社的宣傳，通過教育轉變漁戶的傳統(tǒng)觀念，提高其對專業(yè)合作社的認識，在漁戶自愿的基礎上，充分調(diào)動其參與的積極性、主動性[5]。

3.2 加強與漁戶的合作和培訓，提高農(nóng)民的綜合水平

企業(yè)要特別注重開展與漁戶的合作活動，加強對社員技能等培訓教育工作。企業(yè)要定期開展合作社相關事宜的商討會議，組織社員學習相關的知識，對漁戶的技術水平進行針對性和專業(yè)性的培訓，提高漁戶的綜合水平[6]。

3.3 積極引進相關人才，實施有效的人才培養(yǎng)機制

合作社的發(fā)展，人才是關鍵。企業(yè)除了加強在崗人員對合作社類型、特點、意義的認識之外，還要實行相應的人才引進、錄用、激勵機制，通過不斷探索，提高合作社成員的總體服務水平[7]。

3.4 加大政策扶持力度

專業(yè)合作社還處于起步階段，漁戶與合作社、生產(chǎn)與市場的聯(lián)系還不夠密切，還不能很好地應對激烈的市場競爭。各級相關部門要高度重視、多方面關注專業(yè)合作社的發(fā)展，從政策、稅收、信貸等多方面給予全面的扶持和幫助，逐步建立和完善合作社的運行機制，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和良好的外部環(huán)境，有效地促進專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4 參考文獻

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第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

一、當前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，為鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，市委、市政府把推動農(nóng)村專業(yè)合作組織建設，提高農(nóng)民組織化程度列為工作重點，出臺了一系列扶持發(fā)展措施，在全市初步形成了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。作為服務農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要職能部門，全市各級工商機關以宣傳引導、登記服務、合同和商標幫扶為重點，按照各級黨委、政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃，將促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為建設社會主義新農(nóng)村的有效載體，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化工作指導，加大扶持力度，推動我市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一是廣泛宣傳發(fā)動。深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社對于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的好處及辦理工商登記的條件和程序。各縣分局分別組織了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例培訓班，市局在沾化召開現(xiàn)場會，全力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。二是優(yōu)化政策環(huán)境。相繼出臺了《關于大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的通知》和《關于開展“五優(yōu)化一創(chuàng)建”活動的通知》等文件，對農(nóng)民專業(yè)合作社設立登記申請實行書式審查，只要提交材料齊全，符合規(guī)定，即予登記。并堅持以農(nóng)民為主體的前提下鼓勵和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。為了有效提高登記服務效率，市局在濱城分局就農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理權限委托下放基層工商所進行試點，并取得良好成效。三是優(yōu)化服務環(huán)境。對農(nóng)民專業(yè)合作社的設立堅持提前介入，積極引導，實現(xiàn)“零收費、近距離、無障礙”服務。并立足職能，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村負責人進行培訓，積極幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社開展品牌化、契約化經(jīng)營，開辦農(nóng)產(chǎn)品市場。目前，全市共登記農(nóng)民專業(yè)合作社489家，入社成員7210戶，出資額達5.25億元。僅今年一季度，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社180家，新增出資額2.01億元，分別較去年全年總量增長69%和38.3%。經(jīng)營服務范圍已涵蓋農(nóng)林牧漁、農(nóng)技服務和農(nóng)產(chǎn)品運銷等多個領域。

二、我市農(nóng)民專業(yè)合作社的特點及發(fā)展優(yōu)勢

從調(diào)研情況來看，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下三個特點：一是組織形式多樣。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的登記情況看，組織形式主要有三種類型：一是農(nóng)戶自辦型。即農(nóng)村大戶、能人等利用生產(chǎn)、經(jīng)營服務等自身優(yōu)勢，為解決生產(chǎn)、銷售等問題進行自愿聯(lián)合和合作；二是龍頭企業(yè)帶動型。即以當?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)為依托，以龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶為主要形式的三位一體的經(jīng)濟性實體組織。這種運作方式，實行以龍頭企業(yè)為主體占領市場，以合作社為平臺開拓市場，以農(nóng)戶為基礎保障市場，為新形勢下實現(xiàn)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏開辟了一條新途徑。如陽信金地鴨梨專業(yè)合作社由該縣重點龍頭企業(yè)陽信金地果蔬有限公司發(fā)起成立。目前，該合作社已建立3萬余畝的鴨梨標準化生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)加工鴨梨系列產(chǎn)品3萬余噸，帶動農(nóng)戶4萬余戶從事優(yōu)質(zhì)鴨梨生產(chǎn)，形成了農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)業(yè)鏈。又如無棣同豐肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社由無棣同豐實業(yè)有限公司聯(lián)合當?shù)仞B(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)起成立。目前已發(fā)展成為集肉雞、生豬標準化養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工為一體的大型畜牧龍頭企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)服務組織領辦型。即由基層供銷社、農(nóng)技等部門牽頭，利用已有銷售渠道以及技術、服務、信息等優(yōu)勢把農(nóng)戶組織起來，成立專業(yè)合作社。如沾化縣下洼冬棗專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社及陽縣同益蔬菜生產(chǎn)合作社等分別由當?shù)鼗鶎庸╀N社、農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門發(fā)起成立；二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。多元化主體牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社涉及到廣泛的領域，呈現(xiàn)出各自鮮明的發(fā)展特色。如沾化縣立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，目前已登記農(nóng)民專業(yè)合作社106家，出資額達1.52億元。其中，冬棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，以下洼鎮(zhèn)棗農(nóng)為主，共發(fā)展冬棗專業(yè)合作社43家。無棣縣結合當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實際，搶抓國家惠農(nóng)政策機遇，積極引導畜牧業(yè)合作社發(fā)展。目前，全縣畜牧專業(yè)合作組織達20余家。其中，近期新增同豐肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織7家，帶動農(nóng)戶2萬多個。三是經(jīng)濟效益明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型互經(jīng)濟組織能夠有效促進農(nóng)村勞動力與資金、技術及信息等資源的優(yōu)化配置，其發(fā)展優(yōu)勢及促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用均得到了初步顯現(xiàn)。（一）實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，由領辦企業(yè)向合作社注入資金、技術、經(jīng)營管理模式以及化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；農(nóng)民向合作社注入土地承包經(jīng)營權、勞動力。合作社為農(nóng)民提供了優(yōu)惠的農(nóng)資、技術和農(nóng)產(chǎn)品價格，合作社為領辦企業(yè)提供了產(chǎn)品、市場和原料基地。農(nóng)民和領辦企業(yè)通過合作社實現(xiàn)優(yōu)勢互補，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。如陽信金地鴨梨專業(yè)合作社統(tǒng)一為入社農(nóng)戶提供技術和農(nóng)資服務，統(tǒng)一商標，并收購社員產(chǎn)品。農(nóng)戶實行果園入股，統(tǒng)一享有生產(chǎn)資料供應和市場定價、產(chǎn)品加價。去年，凡按合作社要求生產(chǎn)的鴨梨 ，每公斤收購價比周邊高出0.2元，每畝實現(xiàn)增收1400多元。（二）有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用領辦企業(yè)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料、技術和管理模式，組織入社農(nóng)戶統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（三）迅速推動形成了一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。去年以來，全市各級工商部門在支持農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌化道路上給予了大力幫助和引導。如沾化縣工商局先后引導沾化王爾莊海蜇專業(yè)合作社等4家合作社成功注冊“魯王爾莊”、“渤海利國羊肉”、“魯新合作”、“全利”商標，使沾化特色產(chǎn)品擁有自己的品牌，并通過一系列的品牌宣傳推介，打響“沾化冬棗”、“王爾莊海蜇”等系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，切實促進了農(nóng)民增收致富。目前，全縣農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標已達42件?？傊?，通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步改變了以往從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“小船出?！钡姆绞剑醪綇某闪孙L險共擔、利益共享，多方聯(lián)合共同搏擊市場大潮的“航空母艦”。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題及建議

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)諸如發(fā)展水平低、規(guī)模偏小，影響力不大，競爭力不強等問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面

一是宣傳引導還不夠深入。還有不少農(nóng)民群眾和干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社》不夠了解，對法律法規(guī)的理解還有偏差，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義認識還不夠深；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還不夠平衡。從行業(yè)分布上看，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機服務類合作社占到80%以上，而加工服務業(yè)、倉儲、運銷類組織發(fā)展相對滯后，致使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)的發(fā)展不夠均衡。三是規(guī)范化建設水平總體不高。部分專業(yè)合作社雖然進行了登記，但內(nèi)部規(guī)章制度不健全；有的農(nóng)民專業(yè)合作社只能提供簡單的技術服務，沒有真正把農(nóng)民組織起來等，很難有效地為農(nóng)民提供服務，起到示范帶動作用。

因此，為進一步促進我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，就要緊密結合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的需要和我市實際，堅持增加數(shù)量與提高質(zhì)量并舉，進一步加大政策扶持力度，不斷加強農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

一是要進一步加強宣傳引導。要按照市委、市政府的部署和要求，認真履行職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展及時給予法律宣傳和政策引導，在全市形成加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的共識和社會氛圍，充分調(diào)動起農(nóng)民參與合作的積極性。作為工商部門要深入農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件、登記程序、優(yōu)惠政策及《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關政策法規(guī)，讓農(nóng)民真正認識、了解成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社的重要性及作用。同時，鼓勵更多的龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、基層黨員干部發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)辦領辦專業(yè)合作社，引領廣大農(nóng)民共同富裕。

二是進一步完善和落實相關優(yōu)惠政策。作為登記主管機關，工商部門要進一步優(yōu)化準入服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社開辟“綠色通道”，全面推行服務承諾制、限時辦結制，實現(xiàn)“一站式”服務，最大限度地降低準入門檻，減少登記要件，提高辦事效率。并加強與市農(nóng)業(yè)等職能部門的協(xié)作，積極探索新形勢下對農(nóng)民專業(yè)合作社服務、監(jiān)管的新方式和新手段，引導其進行規(guī)范管理，切實解決專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的實際困難。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

近年來，湖南省婁底市農(nóng)民專業(yè)合作社呈加速發(fā)展態(tài)勢。截至2009年底有農(nóng)民專業(yè)合作社459個，社員9.75萬戶。占農(nóng)戶總數(shù)的8.4％；帶動農(nóng)戶24.3萬戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的26.8％；合作社固定資產(chǎn)總額達6.04億元：社員股金總額3.7億元，社員年人均純收入4695元。其主要特點：

一是農(nóng)民財富增長的主要源泉。合作社輻射作用大，不少合作社逐步向鄰近村、鎮(zhèn)、縣市發(fā)展。平均帶動當?shù)胤巧鐔T農(nóng)戶400戶以上，33.4％的合作社農(nóng)戶年均純收入超過5萬元。漣源市桃子村金銀花種植專業(yè)合作社土地面積達7460余畝，產(chǎn)值過億元，社員人均純收入由2005年的1700元增加到2008年的5680元，輻射范圍擴大至周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個縣市。種植面積3萬多畝，受益農(nóng)民3萬多人。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有效栽體。合作社推進特色規(guī)模農(nóng)業(yè)的形成，催生了一批市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌。冷水江市三尖鎮(zhèn)雪峰中藥材種植合作社帶動1.5萬戶農(nóng)民種植中藥材3萬余畝，使中藥材成為該市四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。漣源市楊市鎮(zhèn)湘林蔬菜專業(yè)合作社注冊“和湘林”商標，引進十多個新品種上市銷售，與廣州、重慶等地的批發(fā)市場建立了長期合作關系，社員農(nóng)戶年均增收5000多兀。

三是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重要方式。合作社統(tǒng)一購買農(nóng)資和銷售產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置。新化縣維山糯米種植專業(yè)合作社無償為社員和周邊農(nóng)戶提供種植技術支持。并統(tǒng)一收購、銷售，收購價格比普通糯米高20％以上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向合作社注入資金、技術，農(nóng)民向合作社注入土地承包經(jīng)營權、勞動力，合作社為農(nóng)民提供優(yōu)惠的農(nóng)資。為領辦企業(yè)提品和原料基地，農(nóng)民和龍頭企業(yè)通過合作社實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。新化縣毛家垅村博龍農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社依靠博龍農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖，公司統(tǒng)一提供仔豬，合作社提供養(yǎng)豬技術和飼料，生豬每公斤收購價比周邊高4元。2009年公司實現(xiàn)利潤700多萬元，生豬養(yǎng)殖擴大到周邊20多個村，農(nóng)戶最高年收入超過10萬元。

四是農(nóng)民最信賴的經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對市場風險時難以與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。而合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)對成員進行技術、農(nóng)資、銷售等多方位的服務，受到農(nóng)民歡迎。

五是建設和諧農(nóng)村的重要途徑。合作社發(fā)展得越好，農(nóng)民就越富裕，社會就越穩(wěn)定。新化縣上梅鎮(zhèn)毛家垅村、雙峰縣甘棠鎮(zhèn)等地都有多個專業(yè)合作社，當?shù)赝当I搶劫、打架斗毆現(xiàn)象極少，農(nóng)民群眾互助互愛，和諧相處。

六是培養(yǎng)新型農(nóng)民的最佳陣地。通過共同經(jīng)營，農(nóng)民在組織管理、市場營銷、民主決策等方面得到鍛煉，綜合素質(zhì)得到提升。冷水江市雪峰中藥材專業(yè)合作社每年舉辦技術、管理、文化和法制講座，培訓農(nóng)民3000余人次，社員的文化素質(zhì)、經(jīng)營能力、法制觀念明顯提高。近年來，合作社負責人在村干部競選中優(yōu)勢明顯，42％的合作社法定代表人當選為村主任或村支書。

二、存在的問題

一是思想認識不深刻。從地方基層政府部門層面看，目前農(nóng)民專業(yè)合作社大多經(jīng)濟實力弱小，而且不能收費、收稅，發(fā)展越多補貼得越多，是“賠本買賣”，因而主動引導意識不強，偏重于龍頭企業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)民層面看，多數(shù)農(nóng)民甚至合作社的負責人。對合作社的性質(zhì)、宗旨、原則不夠了解，參與積極性不高；受小農(nóng)意識影響，不愿承擔經(jīng)營風險，只能“利益共享”，難以“風險共擔”。

二是管理機制不健全。法律規(guī)定的決策機制是“一人一票表決”，但當前相當一部分合作社的經(jīng)營管理層持股比例大幅度提高，實際主導了決策進程和利潤分配方向。合作社大部分選擇“售前結算”方式，造成銷售贏虧是合作社一家的事，傳統(tǒng)的二次利潤分配機制幾乎不復存在。合作社為追逐利潤而壓低產(chǎn)品的收購價格，導致經(jīng)營者與普通成員之間形成尖銳的利益沖突；合作社登記注冊率低，46.7％的合作社沒有到工商部門注冊。

三是組織化程度偏低。全市合作社發(fā)展農(nóng)戶不足農(nóng)戶總數(shù)的10％，85％以上在村組范圍內(nèi)組建，規(guī)模較小，帶動示范作用有限。合作社平均注冊資金不到10萬元，統(tǒng)一購買農(nóng)資不足用量三分之一的占32％。統(tǒng)一銷售主產(chǎn)品不到產(chǎn)量一半的占17％。

四是行業(yè)分布不平衡，產(chǎn)品缺乏競爭力。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)占86.6％，加工、服務、運輸、貯藏類合作社發(fā)展緩慢。發(fā)展較好的大多品種單一，風險較大；精深加工少，附加值低，85.4％的合作社集中在初級產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：品牌競爭力不強。全市合作社注冊商標12個，正在受理注冊的28個，不到合作社總數(shù)的10％。

五是融資渠道不暢。合作社貸款資質(zhì)等級低、缺乏有效擔保，從金融機構融資十分困難。漣源市桃子村金銀花種植專業(yè)合作社發(fā)展了5年，年產(chǎn)值達億元，但貸款難，資金短缺，設施不齊，缺乏進一步擴大再生產(chǎn)能力。

六是目的動機不純。一方面，一些農(nóng)民以創(chuàng)辦合作社為幌子。套取國家補助資金、貸款支持或取得征地等方面的便利，但并不真正生產(chǎn)經(jīng)營，是典型的“空殼合作社”。另一方面，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用政府對合作社的政策扶持，紛紛包裝掛牌合作社進行投機，個別合作社被企業(yè)掌控，在運作方向上產(chǎn)生偏差，農(nóng)民社員利益得不到保障。

七是管理和技術人才缺乏。合作社的牽頭人大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，學歷不高，專業(yè)知識缺乏，管理水平低，許多專業(yè)人才又不愿意投身合作社，制約了合作社的發(fā)展。

三、對策建議

一是加大宣傳引導力度。適時召開農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作會議，形成大力發(fā)展農(nóng)民合作社的共識；把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》納入“五五”普法宣傳范疇，利用報紙、廣播、電視等多種媒體宣傳合作社，引導農(nóng)民創(chuàng)辦和加入合作社。

二是落實各項扶持政策。建議出臺專門文件，比照扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。進一步完善和落實合作社的稅收、用地、用電等綠色通道，自營進出口等方面的優(yōu)惠政策。

三是規(guī)范運行機制。工商、供銷社、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦等部門主動服務，規(guī)范合作社民主管理、監(jiān)督約束、財務管理等制度；對龍頭企業(yè)牽頭成立的專業(yè)合作社，負責人要由農(nóng)民成員擔任，逐步規(guī)范以一人一票為主的決策制度和以交易額為主的二次分配制度；對大戶或能人股份較多的合作社，可采取附加表決權的方式保障其應有的權利；對“空殼合作社”堅決予以查處。

四是發(fā)揮典型帶動作用。選出一批帶動能力強、發(fā)展前景好、運行質(zhì)量高的示范合作社。給予表彰獎勵和推介，并從中挑選一批能人到各地宣講經(jīng)驗，甚至可以蹲點傳幫帶。

五是強化品牌建設。大力扶持合作社打造名牌產(chǎn)品，鼓勵合作社申報地理標志商標、集體商標和著名商標；對產(chǎn)品獲得相關認證的合作社予以獎勵或補助；深入開展“打假保牌”活動，維護品牌聲譽。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的問題

1.宣傳力度不足，農(nóng)民認知度不高。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范還動作用不強，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時，一些茂盛干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認識不足，導致引導和服務作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2.資金短缺。限于地方財力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費多由領辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無法吸引社會資金投入到合作社的建設中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發(fā)展新項目上資金不足，從客觀上制約了合作社運營活動的發(fā)展和壯大。

3.辦社目的不明確。在調(diào)查中發(fā)展，許多合作社辦社目的不明確，主要歸納為三種類型：第一種類型是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，取得項目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項目資金或貸款支持；第三種類型是為了完成政府下達的任務指標。由于辦社目的不明確，出現(xiàn)了許多“空殼社”、“家族社”等不規(guī)范合作社。

4.促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策

1、加大宣傳力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作關系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大問題，應得到社會各界的理解和支持。因此，必須對農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、組織形式、辦社原則、作用和方法進行廣泛宣傳，營造全社會重視、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

2.加大力度。有關部門要積極幫助有要求、愿意組建合作社的農(nóng)民和組織，幫助他們制定章程、辦理登記注冊等，盡快建立和完善合作社規(guī)范化建設的等級標準和統(tǒng)計、考核及評價體系，規(guī)范合作社的章程，幫助其建立健全組織機構和生產(chǎn)管理、收購營銷、財務會計等內(nèi)部制度，使其運行和利益分配機制更加規(guī)范合理，真正做到風險共擔，利益共享。加強對合作社管理人員及其社員的管理、技術和合作知識地培訓，提升管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營能力和農(nóng)民的合作意識，增強合作社的發(fā)展后勁。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村扶貧 對策

改革開放以來，我國的農(nóng)村貧困問題一直備受關注。隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的數(shù)量也在不斷減少。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；苍诓粩嗟靥嵘c擴大。但農(nóng)村經(jīng)濟的提升需要政府部門制定相關的政策來對其進行保障，同時還需要創(chuàng)建一些相應的行業(yè)組織和專業(yè)協(xié)會。2006年，我國頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，自此法實施以來，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又有了進一步的發(fā)展。在這個農(nóng)業(yè)高速演變的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社一直扮演著重要的角色。農(nóng)民專業(yè)合作社的范圍涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、植保、鄉(xiāng)村旅游等各個領域，其服務功能和內(nèi)容也由單一的服務功能開始向多元化的服務功能轉化，這種轉化不僅提高了合作社成員的生產(chǎn)效率，同時也在某種程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場風險。雖然我國已經(jīng)開始對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展更為關注，但對農(nóng)民專業(yè)合作社相關問題的研究分析的還不夠充分。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、特點與運作

農(nóng)民專業(yè)合作社是指農(nóng)民為了得到相關服務并維護其自身利益而自愿組成的非政府組織，這里的服務可以理解為專業(yè)化分工基礎上的一種交易，農(nóng)民能從這些交易服務中取得實際的利益，這也是他們最終想要達到的目的。我國曾對包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行過深入研究，得出的結論是農(nóng)民專業(yè)合作社能將較為薄弱的小農(nóng)群體有效地聚集在一起，并且可以實現(xiàn)相對強大的競爭力使其存在于市場經(jīng)濟的博弈中。而且，合作社能夠較為科學地運用和開發(fā)農(nóng)民所持有的自然資源、物力資源、人力資源、社會資源以及經(jīng)濟資源等等。與傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式相比，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅能降低生產(chǎn)交易成本，有效地減少農(nóng)戶在市場中所承擔的風險，還能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)分工與合作的效率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營和發(fā)展，有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體結構?？緹煼N植農(nóng)民專業(yè)合作社與一般的企業(yè)法人、社會團體不同，它是建立在家庭承包經(jīng)營的基礎之上，采用自愿聯(lián)合、民主管理的合作方式，對具有一定規(guī)模的連片土地進行集中化生產(chǎn)管理、統(tǒng)一化農(nóng)事操作、現(xiàn)金支付勞動報酬和經(jīng)營收益的煙農(nóng)聯(lián)合生產(chǎn)性管理組織。它擁有獨立自主、以農(nóng)民為主體、入社自由、退社自愿和服務于民的特點，是一種新型的市場主體。

寧遠縣地處永州市南部，總面積為2510平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的687個行政村（其中省扶貧開發(fā)重點村121個），總人口達83.9萬（其中貧困人口21萬，低保人口6.7萬）。寧遠縣于2002年被列為湖南省扶貧開發(fā)工作的重點縣，2011年又被列為全省48個扶貧開發(fā)片區(qū)和重點縣之一。寧遠縣的農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時往往也都是“傳統(tǒng)化”、“大眾化”的模式。寧遠縣左壩烤煙種植農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建于2009年，是由煙草部門引導、政府主導以及煙農(nóng)自發(fā)組織而成立的寧遠縣首家煙葉服務合作社，種植烤煙達2000余畝，蘊藏了大量的人力資本、社會資本和經(jīng)濟資本。左壩烤煙種植合作社最為首要的目標就是強調(diào)科學知識的吸取和融入，同時還特別重視創(chuàng)新。另外，左壩烤煙種植合作社在發(fā)展思路上遵循“人無我有，人有我優(yōu)，缺者為貴，稀者為奇”的理念，在政府的相關政策和市場經(jīng)濟的引導下，運用新型農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營模式發(fā)展合作社和帶動農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。近年來，左壩烤煙種植合作社在農(nóng)戶中的影響逐漸擴大，而且為農(nóng)村扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗，在農(nóng)村扶貧中起到了決定性的作用。在近幾年的實施進程中，左壩烤煙種植合作社帶動了規(guī)?；图s化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，同時還在開發(fā)和促進市場導向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化分工和農(nóng)民組織化領域取得了顯著的成效，而且它還相應地為教育培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會和老人女性的賦權提供了極大的扶持和推動力。

二、左壩烤煙種植合作社的扶貧路徑

（一）重視科學知識，培育“四型”農(nóng)民

一直以來，寧遠縣的烤煙種植都具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、專業(yè)化程度低以及投入成本高的特點，當?shù)剞r(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時都是使用傳統(tǒng)而大眾化的手工操作生產(chǎn)方式，這使得當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入不高，抗風險能力極弱，種植烤煙的收益很低。人們想致富，又缺乏必備的專業(yè)知識和科學技術知識，也沒有專業(yè)人員對他們進行指導，這些都導致了他們物質(zhì)和精神生活上的貧困，但是他們擁有極其豐富的土地資源。左壩烤煙種植合作社的社員們相信科學技術是第一生產(chǎn)力，積極傳遞運用科學知識致富的理念，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引導農(nóng)民不斷地種植和培育新品種。在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，左壩烤煙種植合作社還特別注重創(chuàng)新，重視科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的融入。同時，合作社還注重將傳統(tǒng)式農(nóng)民轉變?yōu)椤爸R型、技術型、開拓型和管理型”的現(xiàn)代化“四型”農(nóng)民，運用新型的管理思想和發(fā)展理念帶動當?shù)剞r(nóng)民致富增收。

（二）采用新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，降低農(nóng)戶風險

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會帶來一系列的問題，比如農(nóng)民不了解市場需求，盲目的種植生產(chǎn)，會導致生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，沒有針對性也沒有特色產(chǎn)品優(yōu)勢，無法高價出售，甚至根本賣不出去。左壩烤煙種植合作社創(chuàng)建之初采取的就是“公司+基地+農(nóng)戶”和“合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。合作社由龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)在了解市場需求后直接去農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跟農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)戶結合科學技術知識有針對性地進行生產(chǎn)，公司與農(nóng)戶風險共擔。現(xiàn)在左壩烤煙種植合作社還采用了互聯(lián)網(wǎng)+扶貧的新型扶貧模式，直接建立自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進行宣傳，銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。這些都有利于提高農(nóng)戶的組織化程度，發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，并在較短的時間內(nèi)形成生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益，極大地降低了農(nóng)戶所面臨的風險，提高了他們的收入。

（三）提供全方位服務，實現(xiàn)共同致富

當?shù)剞r(nóng)戶生活在欠發(fā)達的地區(qū)而且受教育程度低，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料選擇時，無法判斷市場需求，盲目的從眾種植，農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中又缺乏專業(yè)的技術知識和指導，這些都會造成產(chǎn)業(yè)結構趨同，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過低并供大于求，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，降低農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。因此，當?shù)毓ど滩块T對合作社進行相關政策宣傳，并組織和鼓勵他們積極學習國內(nèi)外其他合作社的經(jīng)驗。左壩烤煙種植合作社為農(nóng)戶提供了四項服務：生產(chǎn)、技術、知識與協(xié)作。合作社統(tǒng)一購買化肥農(nóng)藥煙苗等一系列生產(chǎn)資料，并以低于市場的價格銷售給社員，讓社員自愿購買。為了解決單家獨戶造成的勞動力缺乏等問題，合作社實行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一防治病蟲和集中運輸烘烤。另外，合作社還成立了專門的服務性辦公室，隨時幫助農(nóng)戶解決一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的問題。同時合作社積極地為農(nóng)戶開拓市場，提供銷售合作的信息與平臺，讓農(nóng)產(chǎn)品能及時銷售出去。為了預防雨雪冰凍等自然災害，合作社還跟農(nóng)民簽訂報價收購的協(xié)議，在農(nóng)產(chǎn)品豐收時，合作社直接到生產(chǎn)基地現(xiàn)場付款進行收購，這些都有利于當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富。

三、左壩烤煙種植合作社在扶貧中的獨特作用

（一）實現(xiàn)技術資源共享的最大化，提高農(nóng)民的市場地位

近年來，我國制定并頒布了相關的鼓勵政策和扶持政策，各級政府部門也開始結合農(nóng)民專業(yè)合作社開展一系列的農(nóng)業(yè)技術下鄉(xiāng)服務活動和農(nóng)民技術培訓。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，實力不斷提升，這不僅能在一定程度上實現(xiàn)技術資源共享的最大化，還有利于提高農(nóng)民的市場地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務對象就是其內(nèi)部成員，在為其內(nèi)部成員提供一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料、技術和服務的同時，它還建立了自己的資源共享交流平臺以便實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)資源的合理有效使用，實現(xiàn)技術資源共享的最大化和共同致富。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在其內(nèi)部將優(yōu)質(zhì)與薄弱結合在一起，進行薄弱結合互幫互助，這同樣可以有效實現(xiàn)技術資源的共享，還能提高農(nóng)民的市場地位。

（二）推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

左壩烤煙種植合作社的主要決策就是實行高效率的農(nóng)業(yè)種植模式和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大量的烤煙栽培和種植是左壩烤煙種植合作社的基礎經(jīng)營業(yè)務之一，也是其核心業(yè)務之一。左壩烤煙種植合作社在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣性的同時，還增加了土地的資本投入量來推動農(nóng)戶最大化的使用土地資源和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在實行此模式的進程中，農(nóng)戶相應地增加了自身的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和種植技術。農(nóng)業(yè)增長方式的改變也可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和綜合效益。

1.有效利用扶貧資金，保護農(nóng)民利益

為了能有效地實現(xiàn)群體的規(guī)模效益，保護農(nóng)民的確切利益，還需有效利用扶貧資金。如果沒有充足的資金條件，產(chǎn)品的附加值將無法提高。2016年是農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的關鍵年，我國有關農(nóng)業(yè)補貼的資金也更側重向農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)這些注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體傾斜。農(nóng)民專業(yè)合作社與其他企業(yè)進行合作不僅可以增加銷售渠道，壯大發(fā)展隊伍，還能提高產(chǎn)品的附加值，達到共同發(fā)展的目的。左壩烤煙種植合作社有效利用扶貧資金，為寧遠縣較為貧困的縣區(qū)提供了很大的機會，幫助了不少用戶提升其家庭的經(jīng)濟來源和效益。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村扶貧中可以有效利用扶貧資金，保護農(nóng)民的利益。

2.幫助農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入

農(nóng)民專業(yè)合作社可以幫助廣大農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，從而幫助農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民專業(yè)合作社是建立在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營效率的基礎之上的，這種方式的交易不僅能降低生產(chǎn)交易的成本，還能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)分工與合作的效率，增強農(nóng)戶升級組合的多元性，為農(nóng)戶提供相應的保障和提升生計來源，這對于農(nóng)村中的貧困農(nóng)戶而言顯然又增加了一條能夠增加收入和擺脫貧困的道路。

四、進一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧能力

與相對發(fā)達的地區(qū)相比，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中所形成的產(chǎn)業(yè)鏈較為短缺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術上還存在著一定的缺陷與不足。左壩烤煙種植合作社才創(chuàng)建幾年，產(chǎn)業(yè)鏈還有待延長。同時左壩烤煙種植合作社在改變農(nóng)戶的種植觀念、帶動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟型作物方面的作用還存在著一定的差距和局限性。最為重要的是，合作社還未能給社員農(nóng)戶提供較好的社會保障，因而農(nóng)民合作社在農(nóng)村扶貧中的作用還有很大的上升空間，這也是農(nóng)民專業(yè)合作社需要重點關注的。

在招聘渠道上，為了能夠保障人才發(fā)展的可靠性和可持續(xù)性，農(nóng)民專業(yè)合作社基本上都是以熟人介紹的方式來進行人才的挑選。但是，由于合作社中所產(chǎn)生的福利待遇相對較低，這會使一些相關的技術和管理人員望而卻步，導致合作社團隊中缺乏專業(yè)的技術型人才，從而造成合作社過于依賴當?shù)氐恼块T，缺乏自主增收致富創(chuàng)新的理念，無法正確評估市場需求。人才是合作社發(fā)展最為核心的基本要素，人才的缺失會給合作社在實行可持續(xù)發(fā)展和帶動農(nóng)戶發(fā)展的過程中造成嚴重的制約，因此，這是合作社目前必須要解決的重大問題。

五、對農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存問題的對策

為了能更好的改善農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀問題，我們需要采取科學合理的對策，比如完善人才制度、細化專業(yè)分工、完善農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式等。人才的缺失會對合作社在可持續(xù)發(fā)展過程中形成制約，所以要加大人力資本的投入。其次，根據(jù)等級制度來進行福利待遇的發(fā)放會使部分員工產(chǎn)生抵觸心理和負面情緒，對員工的成長和優(yōu)秀員工的留存都存在著消極影響，會阻礙合作社的發(fā)展。因此一定要加強農(nóng)戶的話語權，使其形成“利益共同體”，這樣社員才會更為關注合作社的發(fā)展，這對于合作社未來的發(fā)展和進步都有著決定性作用。因此，完善農(nóng)民專業(yè)合作社還應增加農(nóng)戶的話語權，制定更為科學有效的員工績效考核方法。另外，我們還需要延長合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，細化專業(yè)化分工，完善專業(yè)化服務體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長意味著農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長，能為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟效益，而且在增加農(nóng)戶生計多樣性的同時還能有效地減少農(nóng)戶生計的脆弱性。只有解決好以上相關問題才能使農(nóng)民專業(yè)合作社最大程度地發(fā)揮其在農(nóng)村扶貧中的推動作用，更好地帶動農(nóng)戶增加經(jīng)濟效益和擺脫貧困。

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第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點范文

1.現(xiàn)狀

桐柏縣是一個歷史悠久的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，桐柏縣大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大大提高了山區(qū)農(nóng)民在市場上的談判地位和競爭能力，明顯助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設步伐和發(fā)展深度。截止目前，桐柏縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社58家；其它農(nóng)民專業(yè)合作組織52家，其中在民政部門注冊登記的協(xié)會類社團組織32家，組織部門當年以“支部+協(xié)會”形式組建但未注冊登記的20家。58家農(nóng)民專業(yè)合作社涉及到種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)類型，入社成員819戶，出資總額4069.2萬元。2010年合作社交易額3073.2萬元，實現(xiàn)盈余分配250.2萬元，帶動1148戶共4259名農(nóng)民，助農(nóng)增收198.22萬元，社員人均因此增收652元。

在組建方式上，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下五種模式：一是農(nóng)業(yè)協(xié)會或基層供銷社轉辦型。即依托農(nóng)業(yè)協(xié)會或供銷基層社等優(yōu)勢，由協(xié)會帶頭人或基層供銷人員領辦，聯(lián)合相關農(nóng)戶參與而成立。這類合作社領辦人素質(zhì)較高，實力較強，營銷網(wǎng)絡較廣。如王灣茶葉合作社、固縣供銷社金城水稻合作社等。二是能人大戶牽辦型。即由當?shù)剞r(nóng)村能人（農(nóng)村經(jīng)紀人、生產(chǎn)大戶）牽頭，利用他們的專業(yè)技術或銷售渠道優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)戶成立專業(yè)社。這類合作社營銷網(wǎng)絡廣、專業(yè)優(yōu)勢明顯、社員聯(lián)系緊密、合作效益好。如吳城鎮(zhèn)養(yǎng)鴨合作社、龍灣板栗合作社等。三是政府或農(nóng)業(yè)基層站所領辦型。即依托農(nóng)業(yè)基層站所的人才、技術、場地、信息和設施，圍繞當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建而成。這類合作社經(jīng)營條件好，制度較健全，辦公條件相對優(yōu)越，信息渠道暢通，與基層政府部門聯(lián)系緊密。如城郊鄉(xiāng)淮源生態(tài)養(yǎng)豬合作社、黃崗鎮(zhèn)紅葉蔬菜合作社等。四是龍頭企業(yè)帶動型。即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，組織基地、農(nóng)戶共同參與，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”而組建的一種模式。這類合作社發(fā)展?jié)摿^大，聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)化特點明顯，對農(nóng)戶的帶動能力強。如淮瀆茶葉合作社、黑明寺茶葉合作社等。五是村委兼管型。由行政村“兩委”干部圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，把分散的農(nóng)戶組織起來，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為促進主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展而組建的專業(yè)合作社。這類專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，帶動能力強，社員聯(lián)系相對緊密，合作社的工作易得到村委支持，易形成政府倡導的“一村一品”格局。如毛集鐵樓蔬菜合作社、安棚呂莊養(yǎng)殖合作社、吳城鎮(zhèn)養(yǎng)雞合作社等。

在發(fā)展特征上，全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社己初步呈現(xiàn)四大特點：一是具有明顯的行業(yè)性、區(qū)域性。70%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社都是立足本地的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組建，主要集中在市場化程度較高、經(jīng)濟效益好、適宜快速批量交易的茶葉、蔬菜、水果、花卉和畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機服務等方面。二是形式逐步規(guī)范。大多農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定制定了章程，設立了內(nèi)部機構。全縣先后有1家合作社獲得省級示范社稱號，4家合作社獲得市級示范社稱號，1家合作社受到市委市政府表彰。三是服務效能逐步提高。合作社服務領域正逐步由過去單純的農(nóng)業(yè)技術咨詢、信息服務，向農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲藏、銷售、興辦實體等全方位立體式服務轉變，一些合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務的運作方式，合作社的服務范圍不斷延伸，凝聚力、影響力不斷增強。如吳城養(yǎng)鴨、王灣茶葉等合作社的服務范圍已從本鄉(xiāng)本土為主轉向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域拓展，目前己輻射全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊泌陽、確山等6個縣份。四是帶動作用日益明顯。合作社以產(chǎn)業(yè)為依托，以服務為紐帶，通過“生產(chǎn)在家、服務靠社”的運作模式,較好地解決了農(nóng)民迫切需要解決的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營難題，有效帶動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,促進了農(nóng)民增收和“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局的形成。據(jù)調(diào)查,入社農(nóng)戶要比一般農(nóng)戶收入高出10%以上。同時在發(fā)展壯大過程中,一批農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的帶頭人當選為省市縣人大代表、政協(xié)委員，有的還榮獲省市級創(chuàng)業(yè)功臣、勞動模范、行業(yè)標兵等榮譽稱號,其社會效益更加明顯。

2.取得的成效

通過調(diào)研感到，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主攻方向，并將成為農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)社區(qū)的重要支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟形式?？偨Y桐柏農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實踐，取得了六個方面的成效：

2.1農(nóng)民收入大幅增加

通過農(nóng)民專業(yè)合作社將單個農(nóng)戶有機組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)技術服務，實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，大大解放了農(nóng)村勞動力，有效地促進了土地的規(guī)模流轉和專業(yè)化、職業(yè)化農(nóng)民的出現(xiàn)，提高了城鎮(zhèn)化水平，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進了農(nóng)民增收。吳城鎮(zhèn)德伙農(nóng)機專業(yè)合作社理事長鄧德伙過去一家種植5畝田，形不成規(guī)模，勞作一年落個“圓扯圓”。合作社成立后，他承包了吳城鎮(zhèn)原螺旋藻養(yǎng)殖基地180多畝的廢棄土地，又代管5戶外出務工農(nóng)民的50余畝土地，發(fā)展無公害水稻，稻種、種植技術、農(nóng)機服務等全部由合作社統(tǒng)一提供，他本人年收入超過了15萬元，2008年被市政府授予“糧食生產(chǎn)大戶”榮譽稱號。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快推進

農(nóng)民專業(yè)合作社通過引導農(nóng)民規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了千家萬戶小個體與千變?nèi)f化大市場的有效對接，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，抵御市場風險的能力顯著增強。吳城養(yǎng)鴨合作社自2004年由幾個大戶牽頭成立后，采取統(tǒng)一品種更新、統(tǒng)一采購鴨苗、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一對外銷售，改變了單家獨戶散養(yǎng)方式，帶動養(yǎng)鴨農(nóng)戶由起初的26戶發(fā)展擴大到600余戶，養(yǎng)鴨規(guī)模由不足10萬只迅速突破200萬只，輻射到全縣所有稻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和泌陽等周邊縣市；飼料供應由過去的單個零散客戶發(fā)展成為年需上千噸的大客戶，享受一級批發(fā)商價格，社員每噸節(jié)支400余元以上；每只鴨子保護價從12元上調(diào)到今年的17元，每只散賣價格比原來高出3元左右；鴨蛋年產(chǎn)960萬枚，通過統(tǒng)一包裝，訂單銷售至周邊省市，每枚比散賣高出0.1元。