旅游景區(qū)考察調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)考察調(diào)研報告范文

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分，它是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時代，通過鄉(xiāng)村旅游+，可以更好的滿足游客追求特色化、品質(zhì)化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排，2020年8月4日—5日，劇院黨辦主任董海珍、雜技團(tuán)副團(tuán)長吳群組成調(diào)研小組，先后考察了五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園、內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園2個4A級景區(qū)。通過現(xiàn)場參觀、實(shí)地考察、座談研討等形式開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、景區(qū)基本情況

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

在調(diào)研中我們了解到，河套農(nóng)耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農(nóng)莊的打造手法，圍繞“農(nóng)耕”文化，運(yùn)用創(chuàng)意手法，著力打造了農(nóng)耕文化體驗(yàn)街、農(nóng)耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場、綠色長廊、民俗活動互動區(qū)、農(nóng)業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農(nóng)耕文化旅游景觀等休閑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗(yàn)的深度結(jié)合。

存在的問題：一是景區(qū)、景點(diǎn)均屬于公益性質(zhì)，全部免收門票，無收入來源，景區(qū)運(yùn)行靠財政支撐，可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步健全完善，作為4A景區(qū)，餐飲、住宿、娛樂、體驗(yàn)等設(shè)施還不健全，沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產(chǎn)業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，維護(hù)費(fèi)用逐年增加。四是景區(qū)沒有上級項(xiàng)目和資金支持，加之地方財政緊張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)難以保障。五、景區(qū)內(nèi)缺少表演藝術(shù)的支撐，活力不足。

（二）內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園

發(fā)展紅色旅游，是旅游與文化、教育深度融合的生動體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨與人民群眾思想溝通的紐帶，更是推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。

多年來，五原縣縣委縣政府在紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃過程中，關(guān)注革命歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，注重多產(chǎn)融合發(fā)展，在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開發(fā)運(yùn)營等方面逐見成效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園是4A景區(qū)，五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心，以紅色旅游為龍頭，以愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題，在4A景區(qū)基礎(chǔ)之上做出提升。結(jié)合展館、牌樓、紀(jì)念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場和地道等設(shè)施，打造軍事文化體驗(yàn)、地道觀光休閑運(yùn)動、民俗、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕休閑體驗(yàn)等多個元素體驗(yàn)區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底，以抗戰(zhàn)文化為特色，集紅色研學(xué)、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游區(qū)。

存在的問題：一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。現(xiàn)園區(qū)每年運(yùn)行費(fèi)用需200萬元，因設(shè)備老化運(yùn)行費(fèi)逐年遞增，縣財政困難，所以運(yùn)轉(zhuǎn)難度大。二是紀(jì)念館內(nèi)沒有聲光電設(shè)備，缺少展陳物品。抗戰(zhàn)紀(jì)念館在2017年建館后，自建館以來此項(xiàng)多媒體工程至今未做到全部設(shè)計和施工，展陳物品稀少、品種單一。三是內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺，紀(jì)念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運(yùn)動、鹽堿滲透等影響，目前現(xiàn)狀總體陳舊，急需進(jìn)行維修改造。

二、下一步工作思路

（一）河套農(nóng)耕文化博覽園

調(diào)研組認(rèn)為主要從三方面入手：一是以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以蒙古族文化為亮點(diǎn)，打造河套農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務(wù)功能；二是針對觀光休閑型大眾游客，創(chuàng)新游憩方式，打造具備戶外運(yùn)動、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項(xiàng)基本功能的體驗(yàn)區(qū)；三是以河套民俗文化村為核心，打造河套商業(yè)休閑帶。

其次鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)的融合，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的深加工。農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關(guān)于“后備箱”的故事：我看一個地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功，標(biāo)準(zhǔn)就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來裝滿他的后備箱呢？應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿足一時，別的時間怎么辦呢？要滿足游客旅游中“購”的需求，必須要有一些深加工的東西，把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

同時，農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè)，如特色民俗產(chǎn)品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等，可以通過體驗(yàn)讓游客參與制作，也可以做好賣給游客，既能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，又能促進(jìn)農(nóng)民增收。

隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊(yùn)含的生態(tài)訴求，生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來越重要的分量。在農(nóng)村進(jìn)行建筑改造，既要保存鄉(xiāng)土特色，又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。有相當(dāng)多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費(fèi)用。民宿、農(nóng)家院在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，提升硬件設(shè)施，需要景區(qū)在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。

第2篇：旅游景區(qū)考察調(diào)研報告范文

根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點(diǎn))，對我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上，召開座談會4場，廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進(jìn)一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

第3篇：旅游景區(qū)考察調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 服務(wù)業(yè)調(diào)研報告

中圖分類號： F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。我縣旅游業(yè)從無到有、從小到大，日益發(fā)展壯大，成為巴州乃至新疆旅游重要的目的地。

一、輪臺縣的基本情況

輪臺縣地處天山南麓，塔里木盆地北緣，巴音郭楞蒙古自治州西部，是古西域都護(hù)府所在地。314國道、南疆鐵路橫貫東西，沙漠公路縱穿南北，西氣東輸一線首站在輪臺，隨著庫爾勒-庫車高速公路的通車，南疆鐵路復(fù)線、塔中機(jī)場的建設(shè)，輪臺縣形成公路、鐵路、管道、民航四位一體的綜合網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，地位日益突出，商貿(mào)日漸繁榮，交通環(huán)境、吃住環(huán)境、購物環(huán)境的改善為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的硬件支撐。

輪臺縣具有豐富的礦產(chǎn)資源和旅游資源，尤其是石油、天然氣、煤炭、鹽礦、石膏、銅、鐵、硫磺等資源豐富，塔里木河、塔克拉瑪干沙漠、胡楊林、沙漠公路、輪南油田、西域都護(hù)府形成了獨(dú)具一格的旅游資源。是南北疆的交通樞紐，是天山南坡經(jīng)濟(jì)帶上重要的一環(huán)。

二、輪臺縣的旅游資源

輪臺縣境內(nèi)旅游資源豐富，具有較大開發(fā)價值的旅游景點(diǎn)共有11處，自然景觀24處，人文景觀3處。輪臺歷史文化源遠(yuǎn)流長，北部有公元前60年設(shè)立的西域都護(hù)府、硫磺洞、野云溝景區(qū)、拉依蘇烽火臺等，南部有神奇的塔克拉瑪干沙漠景觀、古絲綢之路的中心、中國最長的內(nèi)陸河——塔里木母親河、世界級胡楊林保護(hù)區(qū)、西氣東輸首站、世界最長的沙漠公路、輪南油田；縣城內(nèi)有輪臺廣場金鑰匙標(biāo)識、輪臺博物館、紅橋景觀帶等，有獨(dú)特的自然和人文旅游景觀。這些旅游資源品質(zhì)突出，特別是胡楊林公園、沙漠公路在世界上具有很高的知名度，許多旅游資源是輪有，不可替代的。

近年來，輪臺縣大力實(shí)施旅游精品開發(fā)戰(zhàn)略，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力開發(fā)以塔河大自然公園為紐帶的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分挖掘具有世界品牌的沙漠、塔河、胡楊“三位一體”的特色旅游資源，總投資2億元的塔河大自然公園項(xiàng)目已列入國家計劃，目前耗資3000萬元的公園門前區(qū)、16.5公里景區(qū)道路和13公里森林小火車等工程已完工并投入使用。今年2月輪臺縣塔里木河胡楊林景觀被評為“中國最美森林”之一。厚重的“西域都護(hù)府”文化和民俗風(fēng)情文化，將形成曠世絕美的“金色輪臺”旅游黃金線。

三、旅游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全縣接待海內(nèi)外游客 26.4萬人(次)，增長21.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)3658萬元，增長7.6%。AAAA級景點(diǎn)1家，接待游客3.9萬人，增長39.0％，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入142.7萬元。增長38.1%。星級賓館3家，完成營業(yè)額3623.4萬元，增長8.4％。而國家實(shí)行的節(jié)假日小車免費(fèi)政策的出臺，也刺激了假日旅游，2012年十一、中秋期間輪臺縣胡楊林公園接待游客2萬人次，增長46%，旅游綜合收入129萬元，增長37.4%。

據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，輪臺縣截至今年8月，胡楊林面積已超過112.7萬畝，是國內(nèi)保存最古老、最原始、最大而且最完整的胡楊林保護(hù)區(qū)，已日趨成為人們矚目的熱點(diǎn)。為開發(fā)和挖掘胡楊旅游資源，提升旅游景區(qū)知名度，大力開發(fā)以塔河大自然公園為紐帶的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分挖掘具有世界品牌的沙漠、塔河、胡楊“三位一體”的特色旅游資源，2012年輪臺縣依法收回胡楊林公園的經(jīng)營權(quán)，投資主體為縣人民政府，并投入200萬元對胡楊林公園小火車及鐵軌進(jìn)行了維修。目前，已建成公園綜合服務(wù)區(qū)、景區(qū)道路、輕軌鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，森林小火車已正常運(yùn)行。公園具備休閑度假、科普考察、觀光旅游、水（冰）上運(yùn)動和沙漠探險等功能，是旅客旅游度假的好去處。

依托輪臺小白杏和沙漠胡楊，成功舉辦塔里木胡楊節(jié)和杏子文化節(jié)，承辦了兩屆新疆國際胡楊攝影節(jié)等重大活動。去年五月舉辦了首屆徒步穿越塔里木胡楊林大賽，今年4月在塔里木胡楊林公園舉辦了輪臺縣第二屆“千人徒步穿越胡楊林”大賽暨首屆山地自行車公路賽，來自全疆各地的百名山地自行車運(yùn)動愛好者和千人徒步大軍參加了比賽。連續(xù)舉辦兩屆旅游星級酒店從業(yè)人員技能大賽。在新疆電視臺黃金時間段利用廣告對胡楊林公園進(jìn)行宣傳，配合中央電視臺江山如此多嬌欄目組對胡楊林公園進(jìn)行拍攝，并且在中央電視臺播出，提升了旅游品牌和城市知名度。

以“四街四市”為主的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施不斷完善，以“萬村千鄉(xiāng)”為主的農(nóng)村市場建設(shè)初見成效，生態(tài)游、農(nóng)家樂得到長足發(fā)展。有效的帶動了輪臺縣胡楊旅游品牌以及縣域知名度的提升。

目前全縣有各類賓館酒店招待所121家，其中1家四星級、2家三星旅游酒店，1家二星級，床位數(shù)約1500張。全縣有600余家各式類型的餐館，具備旅游接待能力的餐館6家?？晒蕵返膱鏊懈栉鑿d、茶樓等其它文化性娛樂項(xiàng)目。具備作為旅游商品的潛在及已開發(fā)的資源主要有：農(nóng)林特色天然食品如杏干、杏核、杏仁油、庫爾勒香梨等。但沒有規(guī)范的購物場所，游客要購到稱心如意的旅游商品較難。

隨著輪臺白杏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輪臺民俗風(fēng)情與餐飲一體的農(nóng)家樂發(fā)展較快，輪臺縣旅游部門也加大了對星級農(nóng)家樂的扶持力度，對擬申報和新成立的農(nóng)家樂進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和扶持。截止到目前已建成農(nóng)家樂5家，這5家農(nóng)家樂已投入資金80多萬元，進(jìn)行綠化、食堂、道路、廁所等建設(shè)，開展了生態(tài)果園景觀觀光、垂釣、欣賞地方民族風(fēng)情歌舞表演、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯等活動。今年以來在全縣大酒店餐飲下滑的情況下，葡萄溝風(fēng)情園、古麗巴格風(fēng)情園、古梨樹風(fēng)情園等農(nóng)家樂保持了較好收入，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

現(xiàn)在，輪臺交通也十分便利，314國道、南疆鐵路橫貫東西，沙漠公路縱穿南北，隨著庫爾勒-庫車高速公路的建成通過，南疆鐵路復(fù)線、塔中機(jī)場的建設(shè)，來輪臺的行程大大縮短?？h內(nèi)交通也十分方便，公共汽車通往城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個角落，出租車隨處可見，大大縮短了旅游者的等車時間。

在發(fā)展旅游的過程中，輪臺縣還把生態(tài)旅游業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局，采取品牌推廣，提升服務(wù)層次，規(guī)范旅游市場等多種措施，使生態(tài)休閑旅游業(yè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，加快推動輪臺生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。

三、旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。目前只有一處景點(diǎn)開發(fā)利用，其他景區(qū)交通、規(guī)劃等方面有明顯不足，已開發(fā)的景區(qū)投入較少。

2、景區(qū)開發(fā)尚處于剛起步階段，總體水平不高。與博湖、和碩等地有所差異，接待能力一般，旅游產(chǎn)品比較單一，區(qū)位條件稍顯不足，在一定程度上削弱了旅游業(yè)的發(fā)展。

3、旅游資源開發(fā)不足。近年來，隨著宣傳力度的不斷加大，輪臺縣旅游業(yè)的知名度有所提高，但景區(qū)開發(fā)深度不夠，接待能力和基礎(chǔ)設(shè)施落后；文化旅游產(chǎn)品種類較少，層次較低，創(chuàng)收能力不強(qiáng)，現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)是靜態(tài)的、非參與性的觀光型景觀，缺乏休閑型、體驗(yàn)型、娛樂型的消費(fèi)項(xiàng)目，特別是缺乏一些高檔次、高品位的休閑娛樂項(xiàng)目，無法滿足高端游客的需求。

四、對輪臺縣旅游業(yè)發(fā)展的淺顯建議

1、完善輪臺縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和編制重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，提升旅游產(chǎn)業(yè)地位，以利招商引資和依法加強(qiáng)管理。

2、推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)旅游停車場、旅游道路及其交通標(biāo)志標(biāo)識等服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游廁所改擴(kuò)建提升等。逐步建設(shè)一個融旅游投訴、旅游購物、旅游咨詢、商務(wù)服務(wù)等功能于一體的綜合性游客服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加大旅游行業(yè)服務(wù)和管理力度。通過走出去，請進(jìn)來形式培訓(xùn)提高旅游服務(wù)人員素質(zhì)，充實(shí)精干高效的旅游行業(yè)專業(yè)管理人員同時對旅游資源進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和開發(fā)。

4、深度發(fā)掘地質(zhì)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。在建設(shè)好胡楊林公園，加大投入擴(kuò)大規(guī)模的同時，抓緊建設(shè)大漠中的香格里拉——草湖胡楊水鄉(xiāng)旅游景區(qū)項(xiàng)目。圍繞陽霞硫磺洞特種保健旅游景區(qū)獨(dú)具特色的溫泉作文章，以溫泉的療養(yǎng)和美容價值為依托，擴(kuò)大宣傳范圍，爭取提前開發(fā)利用。

5、突出四季游特點(diǎn)，做到季季有精彩。輪臺縣每個季節(jié)都有獨(dú)特的風(fēng)情。春天是賞花的季節(jié)，舉辦攝影、畫展；夏天是避暑的休閑地，是杏子成熟的季節(jié)舉辦杏子節(jié)；秋天是瓜果飄香的豐收時節(jié)，是欣賞金色胡楊美景的季節(jié)，貫穿大型文藝匯演、胡楊文化節(jié)等；冬天是銀裝素裹北國風(fēng)光，突出冰上運(yùn)動。在四季游的過程中，貫穿各種文化活動加深游客的體驗(yàn)感受。

第4篇：旅游景區(qū)考察調(diào)研報告范文

為貫徹落實(shí)省委省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略做好必要的前期準(zhǔn)備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強(qiáng)的問題仍然比較突出?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類分項(xiàng)要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)文化游戲服務(wù)業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設(shè)備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團(tuán)1個，即××劇團(tuán)，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團(tuán)體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設(shè)備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導(dǎo)，政府進(jìn)行必要的指導(dǎo)和調(diào)控。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)，年收入3萬元，民間演藝團(tuán)體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設(shè)備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關(guān)鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進(jìn)入決策層面的議事空間?？h級黨委政府注重縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標(biāo)，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認(rèn)識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導(dǎo)向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關(guān)管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學(xué)認(rèn)識，較少關(guān)注，:請記住我站域名較少研究，沒能理直氣壯地、科學(xué)合理地向( ）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極 宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關(guān)系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強(qiáng)行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營養(yǎng)，做強(qiáng)經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機(jī)遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、結(jié)構(gòu)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個能發(fā)揮主導(dǎo)領(lǐng)軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，除賽雙清藝術(shù)節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊能謀生計，人人學(xué)吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標(biāo)志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學(xué)合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費(fèi)類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應(yīng)現(xiàn)展需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點(diǎn)和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡(luò)公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司外，其余基本上是個體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應(yīng)。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項(xiàng)目。

重要問題：尚未整體性樹立適應(yīng)時展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實(shí)難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應(yīng)，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊等），缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風(fēng)險意識，導(dǎo)致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準(zhǔn)（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營項(xiàng)目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機(jī)遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省委、省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)議程、進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目籠子“三進(jìn)”工作，贏得話語權(quán)，爭取發(fā)展空間。重點(diǎn)做好承接先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目?！痢量h應(yīng)重點(diǎn)培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項(xiàng)目和骨干企業(yè)，出臺相關(guān)支持政策，成立相當(dāng)經(jīng)營團(tuán)隊，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術(shù)節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團(tuán)隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風(fēng)光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團(tuán)體，規(guī)范指導(dǎo)民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。

第5篇：旅游景區(qū)考察調(diào)研報告范文

國家發(fā)改委體改司司長范恒山3月23日在2006年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議上表示，深化改革必須著力形成合理的社會利益分配格局。除通過公平就業(yè)緩解收入差距外，要整頓和規(guī)范收入分配秩序，切實(shí)解決利用公權(quán)、動用公共財力、依靠特許經(jīng)營獲得壟斷利潤提高少數(shù)人收入水平的問題。與此同時，建立健全個人收入申報制度，強(qiáng)化個人所得稅征管。他指出，目前，部分已占據(jù)利益制高點(diǎn)的人群不愿在深化改革中失去利益。進(jìn)一步增強(qiáng)改革動力需要圍繞利益關(guān)系進(jìn)行體制協(xié)調(diào)和政策疏導(dǎo)。

國內(nèi)對“農(nóng)村剩余勞動力”的定義欠妥

中國迄今的失業(yè)統(tǒng)計是不包括農(nóng)民的，因此農(nóng)民的就業(yè)問題處于模糊狀態(tài)，往往稱之為“農(nóng)村剩余勞動力”。什么人算剩余勞動力呢？一般認(rèn)為，就是指超過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求的那部分勞動力。就是那些無田可種、外出打工的人。據(jù)發(fā)改委有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查，農(nóng)村勞動力的就業(yè)狀況與一般看法有較大差異，在湖北、安徽、四川等省的農(nóng)村調(diào)研顯示，農(nóng)村青壯勞動力外出打工的數(shù)量顯著高于統(tǒng)計。他們首選是到城市從事二三產(chǎn)業(yè)，只有很小部分人留下來從事養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動，專心田間務(wù)農(nóng)的勞動力就更少，基本上是農(nóng)村老弱勞動力的兼農(nóng)行為。由于從事二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的收益差距很大，因此只要稍微一有機(jī)會，農(nóng)村里面的勞動力就會離開農(nóng)村出外打工。在2003年、2004年經(jīng)濟(jì)快速增長時特別明顯，使得四川、安徽的農(nóng)村勞動力差不多轉(zhuǎn)移完畢。實(shí)際上，除掉外出打工者之外，滯留在農(nóng)村的勞動力，才是真正的“剩余”勞動力。從這個意義上說，此前長期使用的農(nóng)村剩余勞動力指標(biāo)以及估算方式是欠妥的。

“抓大放小”戰(zhàn)略應(yīng)變?yōu)椤胺鲂》糯蟆?/p>

國家發(fā)改委中小企業(yè)司張偉表示，中小企業(yè)是一個非常活躍的群體，加入WTO后，政府應(yīng)“扶小放大”，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)，而不是大企業(yè)。張偉稱，上個世紀(jì)90年代，中國提出“抓大放小”，把小企業(yè)放掉，抓大企業(yè)?！艾F(xiàn)在回頭看，這是不符合國際慣例的，也是違背WTO規(guī)則的?！彼榻B說，中國已有4000萬家左右的中小企業(yè)。GDP的六成、稅收的五成都是中小企業(yè)創(chuàng)造的，城鎮(zhèn)就業(yè)的七成五在中小企業(yè)?，F(xiàn)在要做創(chuàng)新型國家，專利產(chǎn)品的六成、新產(chǎn)品的八成都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。他表示，依據(jù)中小企業(yè)促進(jìn)法，今后公共財政將更多支持中小企業(yè)，而且這個發(fā)展趨勢會越來越好。

日本凍結(jié)對華貸款將降低在華影響力

日本外務(wù)省在2006年3月23日召開的自民黨外交部門會議上明確表示，將暫時凍結(jié)2005財年的對華日元貸款。日本內(nèi)閣官房長官安倍晉三已經(jīng)證實(shí)了日本的這項(xiàng)行動，表示這一決定是鑒于兩國關(guān)系的現(xiàn)狀做出的。由于日本首相小泉純一郎持續(xù)參拜靖國神社，中日關(guān)系降至冰點(diǎn)。此外，因?yàn)闁|海的劃界爭議，讓兩國關(guān)系面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。日本在2004年財政年度向中國提供了860億日元（7.35億美元）的貸款，該項(xiàng)貸款于2005年3月31日截止。日本此前已經(jīng)多次表示，將在北京舉辦奧運(yùn)會的2008年，停止對中國的低息援助貸款。日方同時還指出，北京應(yīng)該從日本的援助中“畢業(yè)”。分析人士指出，日本的對華貸款是日本體現(xiàn)在華影響力的一種工具，客觀而言，對中國而言，貸款是可有可無的，但對于日本來說，保持貸款就是在維持影響力。凍結(jié)對華貸款，實(shí)際上就是主動放棄這一影響力工具。

俄羅斯對華鐵路供油1500萬噸有風(fēng)險

中俄簽署了一系列能源協(xié)議，其中提到俄羅斯準(zhǔn)備在2006年通過鐵路運(yùn)輸向中國供應(yīng)1500萬噸原油。俄羅斯鐵路股份公司董事長亞庫寧表示，對今年能否完成通過鐵路向中國運(yùn)輸1500萬噸原油的目標(biāo)，俄鐵存在疑慮，主要是擔(dān)心俄羅斯的石油公司能否按約定保證發(fā)貨量。亞庫寧表示，原本2005年對華原油運(yùn)輸?shù)某兄Z是達(dá)到1000萬噸，但是最終沒有完成。據(jù)了解，去年中國從俄羅斯通過鐵路運(yùn)輸進(jìn)口的原油為760多萬噸。亞庫寧稱，俄羅斯沒有完成對華原油運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，并不是鐵路部門出了問題。他表示，鐵路部門已經(jīng)做出了積極努力，例如發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，俄鐵已經(jīng)為此投入了15億盧布。主要原因是由于石油生產(chǎn)公司沒有完成約定的供給額。亞庫寧稱，俄鐵甚至可以將運(yùn)量增加到3000萬噸，這需要大概140億盧布來對現(xiàn)有鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造。但缺乏上游發(fā)貨單位的保證，這一計劃存在很大風(fēng)險。

中部崛起綱領(lǐng)即將浮出水面

“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的國家戰(zhàn)略已提出整整兩年，而綱領(lǐng)性文件――《促進(jìn)中部崛起的若干意見》（簡稱《意見》）至今尚未出臺。3月下旬，國務(wù)院研究室綜合司分三天公布《中部六省調(diào)查研究報告》。權(quán)威人士指出，《報告》是為《意見》出臺所做的調(diào)研準(zhǔn)備，同時為中部六省提出了方向。對于中央的優(yōu)惠政策，目前比較明確的是，國家對作為糧食主產(chǎn)區(qū)的中部會給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，也會將振興東北老工業(yè)基地的一些政策，以及對西部強(qiáng)力扶持的一些政策向中部延伸。《意見》作為指導(dǎo)“中部崛起”的綱領(lǐng)性文件，會比較宏觀和原則性。報告說，中部六省都在衡量自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，“謀劃部署加快自身發(fā)展的戰(zhàn)略思想和重點(diǎn)，以及中部地區(qū)新一輪發(fā)展熱潮中的新特點(diǎn)”。但報告同時提醒，正在制約中部發(fā)展的有工業(yè)化、城市化、市場化水平低，對外開放程度不高，經(jīng)濟(jì)增長動力和活力不足等突出矛盾和問題。

提高高檔車消費(fèi)稅率的實(shí)際意義不大

繼消費(fèi)稅政策于4月1日起重大調(diào)整的消息后，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步界定征稅產(chǎn)品的范圍。調(diào)整涉及的汽車、高檔手表、化妝品等商品市場反應(yīng)明顯。滬上部分進(jìn)口車經(jīng)銷商便忙著緊急調(diào)整報價：排量4.8升的寶馬X5從115萬元飆升到130萬元，奔馳S500也從115萬元猛漲至130萬元。一經(jīng)銷商感慨：“早知道這么快調(diào)消費(fèi)稅，真該多進(jìn)一點(diǎn)貨?！痹谥袊母邫n車中，公務(wù)車、商務(wù)車仍占有相當(dāng)大的份額。即便征收高額稅率，也只能說很大一部分是政府自己給自己征一次稅，稅收的收入調(diào)節(jié)作用不會很大。另外，除了政府國企以外，國內(nèi)高檔車的買家，對高檔車征收消費(fèi)稅的影響很可能不太在意，需求抑制不會明顯。因此，提高高檔車消費(fèi)稅率的實(shí)際意義并不大。

傳統(tǒng)招商引資方式無法持續(xù)

兩年前受聘為無錫市對日招商首席代表的顏兵，當(dāng)時曾以稅后年薪50萬元成為江蘇首位特崗公務(wù)員。此事在國內(nèi)轟動一時。按約定，顏兵每年必須完成介紹有效項(xiàng)目源30個，組織境外投資考察團(tuán)來訪10批次，招商引資5000萬美元，完成調(diào)研報告2篇等。但有消息稱，他由于未能完成5000萬美元的招商任務(wù)，下月已無法與無錫市政府繼續(xù)簽約。不過，顏兵認(rèn)為這不全是他的責(zé)任。他表示，制度的不完善是他未完成任務(wù)的障礙。招商工作大部分體現(xiàn)的是集體成果，而特聘制并沒有對如何在集體成果中體現(xiàn)個人的貢獻(xiàn)、如何體現(xiàn)招商代表的自、各部門如何配合招商代表、如何進(jìn)行招商階段性成果的劃分等問題加以細(xì)化，因此招商首席代表的考核指標(biāo)定為5000萬美元值得商榷。分析人士認(rèn)為，國內(nèi)沿海地區(qū)過去的招商引資模式已走到極限，無法持續(xù)。主要理由是：一、資源限制已形成硬約束。過去，引進(jìn)外資幾乎成了沿海部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，其基本模式是拿資源（土地和環(huán)境）換外資。但現(xiàn)在資源基本耗盡，嚴(yán)重環(huán)境容量也所剩無幾。這在江蘇、廣東和上海尤為突出。二、政府主導(dǎo)模式難以持續(xù)。過去，政府可以很方便地動用各種資源。但資源限制和政策大環(huán)境的變化，使得政府主導(dǎo)正在明顯發(fā)生變化。即使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)如無錫，在引資觀念上也極為簡單化，這在新的市場形勢與政府轉(zhuǎn)型背景下，恐怕無法持續(xù)。

應(yīng)加大對“轉(zhuǎn)移定價”的打擊力度

一家位于中國大陸的工廠，可將其產(chǎn)品以微利甚至零利潤價格出售給香港的一家關(guān)聯(lián)企業(yè)，待貨品向目標(biāo)市場發(fā)運(yùn)后，再由這個關(guān)聯(lián)企業(yè)標(biāo)出真正的價格。該過程使制造商可在供應(yīng)鏈中轉(zhuǎn)移成本，將利潤產(chǎn)生集中在低稅地區(qū)，來使納稅額最小化。這種標(biāo)準(zhǔn)的“轉(zhuǎn)移定價”模式，使中國損失了大量應(yīng)有的稅收。據(jù)官方此前估計，每年損失可能高達(dá)300億元。畢馬威駐香港的稅務(wù)負(fù)責(zé)人阿比斯稱：“在中國，這相對來說是個新問題。但中國當(dāng)局在過去3年已引起重視，尤其是最近18個月來。”事實(shí)上，廣東已經(jīng)成為調(diào)點(diǎn)，該省前2個月出口增長29%，達(dá)到346億美元，約占中國出口總額的1/3。值得注意的是，深圳稅務(wù)部門宣稱與一家外資制造商達(dá)成了1億元人民幣的“轉(zhuǎn)移定價”和解協(xié)議。中國稅務(wù)部門往往使用“正常價格”尺度來判斷是否存在“轉(zhuǎn)移定價”行為。為了避免在中國遇到稅務(wù)麻煩，已有許多外投通過與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)商“預(yù)約定價”，以預(yù)先約定未來的納稅額，來避免未來審計的風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)指出的是，中國很有必要提高收稅“藝術(shù)”，這既是保護(hù)國內(nèi)正當(dāng)稅收的需要，也是與國際接軌的必然要求。

長三角城市俱樂部可能增加7位新會員

長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃專家組成員沈玉芳透露，目前納入長三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃的城市已達(dá)23個，除原先長三角16市外，新增加的城市有浙江的溫州，江蘇的鹽城、連云港，安徽的蕪湖、馬鞍山、合肥、銅陵。如果這7個城市能夠最終成為“俱樂部”成員，那將意味著長三角經(jīng)濟(jì)腹地的擴(kuò)大和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深。尤其是通關(guān)一體化對新會員城市帶來的外貿(mào)拉動將極大刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)課題組的研究，對長三角23市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次差異進(jìn)行分類，大致可以分出五種類型：第一類是上海，主要以第三產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)比重極低（2%以內(nèi)）；第二類是南京和杭州，第二產(chǎn)業(yè)比重占50%左右，第三產(chǎn)業(yè)占40%以上；第三類是蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、寧波、紹興、嘉興和臺州，第二產(chǎn)業(yè)比重占55%以上，第三產(chǎn)業(yè)占30%－40%，第一產(chǎn)業(yè)占10%以下；第四類是南通、揚(yáng)州、泰州和湖州，第二產(chǎn)業(yè)比重占50%－55%，第三產(chǎn)業(yè)占30%左右，第一產(chǎn)業(yè)約占10%－20%；第五類是舟山，第一產(chǎn)業(yè)比重占20%左右，第二產(chǎn)業(yè)占40%－50%。在增加的7市中，合肥屬第二類，溫州、馬鞍山、蕪湖和銅陵屬第三類，而鹽城和連云港則屬第五類。

“十五”期間出口退稅較“九五”增長近3倍

國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，中國外貿(mào)出口快速發(fā)展，出口退稅也隨之快速增長。出口退稅總額為11944.47億元，比“九五”時期（1996-2000年）的退稅總額增長了2.8倍。“十五”末年與“十五”初年相比，國有企業(yè)退稅由552.47億元下降到462.72億元，所占比重由51.6%下降到13.7%；外商投資企業(yè)退稅由353.71億元上升到1480.58億元，所占比重由33%上升到43.9%；股份公司退稅由113.90億元上升到1016.51億元，所占比重由10.6%上升到30.1%；集體私營企業(yè)退稅由48.06億元上升到409.74億元，所占比重由4.5%上升到12.1%；其他企業(yè)退稅規(guī)模由3.36億元上升到5.11億元，所占比重由0.3%下降到0.2%?！笆濉逼陂g，中國出口額由“十五”初年的2661.55億美元增加到“十五”末年的7620億美元，年均增長25%。

部分耐用消費(fèi)品向東南亞轉(zhuǎn)單

經(jīng)濟(jì)快速增長及在出現(xiàn)煤電油運(yùn)材約束下，自2004年以來我國PPI持續(xù)上漲。據(jù)全球最大的貿(mào)易采購公司之一的香港利豐集團(tuán)董事總經(jīng)理馮國綸表示，過去一年，中國制造業(yè)的競爭力受到了嚴(yán)重侵蝕。中國產(chǎn)品價格平均上漲了2%到3%，原因是勞動成本以“兩位數(shù)”增長、人民幣升值以及石油及能源成本上升。“中國所有的成本都在上升，不再是亞洲地區(qū)成本最低的國家。與世界其他地方相比，來自中國的產(chǎn)品價格漲幅更高?！庇《?、孟加拉和柬埔寨的紡織及服裝行業(yè)，成為中國價格不斷上漲的受益者。利豐集團(tuán)旗下貿(mào)易子公司總裁布魯斯?羅克威茲稱：“孟加拉國工廠接到的訂單大大超過生產(chǎn)能力――正如中國過去那樣。”目前，通脹壓力擴(kuò)展至利豐集團(tuán)采購的所有產(chǎn)品目錄，包括從時尚服飾和家居用品，到運(yùn)動用品和旅游產(chǎn)品。過去，利豐集團(tuán)90%的耐用消費(fèi)品（即非服裝產(chǎn)品）均購自中國，現(xiàn)在它已將25%的耐用消費(fèi)品業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至南亞及東南亞成本更低的地區(qū)。

臺灣加強(qiáng)對大陸投資的控制力

為了減少對大陸經(jīng)濟(jì)的倚賴，臺灣當(dāng)局宣布了一套新規(guī)定，計劃前往大陸投資的臺灣企業(yè)將接受政府更嚴(yán)格的審查，且某些項(xiàng)目只能獲得有條件的批準(zhǔn)。在與敏感技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，超過一定金額的投資項(xiàng)目必須先接受政策審查。審查期間，公司將必須就財務(wù)、技術(shù)和總體戰(zhàn)略計劃與政府談判。只有在公司做出具體承諾（如承諾在臺灣進(jìn)行投資），并同意對其在大陸的投資進(jìn)行檢查后，申請才能進(jìn)入正常審批程序。這些更嚴(yán)格的程序一旦全面實(shí)施，肯定將減慢在大陸的投資。在批準(zhǔn)的所有臺灣投資中，有約70%流向了中國大陸，臺灣已承諾要降低這一比例。主管大陸政策的大陸委員會主任委員吳釗燮表示，如果新制度證明奏效，臺灣會更有信心放松對海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流的限制。新的投資審查制度，大幅增強(qiáng)了臺灣當(dāng)局控制民間與大陸經(jīng)濟(jì)來往的能力。但分析師們表示，這一強(qiáng)硬舉動可能迫使一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)考慮遷離臺灣，以求在擴(kuò)張中國大陸業(yè)務(wù)時不受限制。