農(nóng)民專業(yè)合作社措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

一是稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

二是金融支持政策。把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍；加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

三是財(cái)政扶持政策。2003年到2010年，中央財(cái)政已累計(jì)安排專項(xiàng)資金超過(guò)25.5億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排。

四是涉農(nóng)項(xiàng)目支持政策。2010年農(nóng)業(yè)部等7部委聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的，尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍的，應(yīng)盡快納入并明確申報(bào)條件；今后新增的涉農(nóng)項(xiàng)目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，都應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍，明確申報(bào)條件。目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，新一輪菜籃子工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，均已開(kāi)始委托具備條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。

五是農(nóng)產(chǎn)品流通政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0021-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來(lái)，石家莊市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了全面系統(tǒng)掌握當(dāng)前我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)制約合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的矛盾和問(wèn)題，以便采取更加合理有效的政策措施，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，石家莊市社科院聯(lián)合石家莊市農(nóng)業(yè)局、河北師范大學(xué)專家教授組成課題組，走訪調(diào)研了四個(gè)縣市區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲取了大量一手資料，經(jīng)過(guò)綜合分析研究，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、石家莊市農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及分析

近年來(lái)，石家莊市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，以農(nóng)民自愿互利為前提，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持，多類型、多層次、多領(lǐng)域地推進(jìn)了合作組織發(fā)展。截至2009年底，全市登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1 946家，比2008年增加846家，增長(zhǎng)76.9%。入社農(nóng)戶達(dá)到了 6.5萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)105萬(wàn)余戶，帶動(dòng)基地面積125萬(wàn)畝，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3.5億頭只。其中，以土地入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量明顯增加，目前全市農(nóng)民自愿以承包土地入股成立的農(nóng)民專業(yè)合作社有93個(gè)，入股土地面積達(dá)0.8萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的2.4%。

為了加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，石家莊市制定了一系列政策，采取切實(shí)有效措施，幫助合作社解決難題，激發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。比如，在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的對(duì)接方面，市農(nóng)業(yè)局與商務(wù)局聯(lián)合，對(duì)全市的農(nóng)超對(duì)接工作進(jìn)行了全面部署，明確了超市和農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的單位，使保龍倉(cāng)、國(guó)大連鎖、家樂(lè)福超市、惠康食品、鵬遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品超市等五家商企與高邑縣千秋、鹿泉市棧道紅等20余家合作社成功對(duì)接，為農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)保證。今年還將在各縣（市）區(qū)篩選3～5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，全市開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接的合作社有望達(dá)到100家以上；在評(píng)選先進(jìn)方面，先后制定下發(fā)了關(guān)于做好全市先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作的通知和評(píng)審辦法，而后在各縣市區(qū)搞好初選申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)9個(gè)縣市區(qū)申報(bào)的合作社進(jìn)行了實(shí)地考察，根據(jù)考察情況，分別對(duì)各農(nóng)民專業(yè)合作社作出了綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)真評(píng)審，共確定市級(jí)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社57家；在財(cái)政扶持方面，不斷增加投入力度，2009年市財(cái)政安排150萬(wàn)元，對(duì)36個(gè)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各縣（市）區(qū)每年獎(jiǎng)勵(lì)合作組織的資金也突破了150萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。今年將繼續(xù)抓好典型示范作用，開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在全市選擇50個(gè)規(guī)模比較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的先進(jìn)合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，這些措施有效地幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決了銷售、資金等難題，激發(fā)了廣大農(nóng)戶的積極性，推動(dòng)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

從目前來(lái)看，石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 一是合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、購(gòu)銷、服務(wù)、信息等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)構(gòu)成比較完善的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展進(jìn)一步成熟。并且，合作組織增速明顯加快，去年一年就增加八百多家，總量達(dá)到近兩千家，呈現(xiàn)出積極良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是品牌化經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)相發(fā)展自己的品牌，申請(qǐng)商標(biāo)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證等，如晉州的鳳祥合作社的“鳳祥”牌雞蛋，辛集優(yōu)質(zhì)專用小麥協(xié)會(huì)、平山綠色散養(yǎng)雞養(yǎng)殖合作社、鹿泉紫藤葡萄協(xié)會(huì)等的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，以及“行唐大棗”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)等，合作組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增加。三是利益聯(lián)結(jié)具有逐漸緊密的趨勢(shì)。利益聯(lián)結(jié)方式逐漸由技術(shù)合作、信息合作和購(gòu)銷服務(wù)走向資金合作、股份制合作，許多專業(yè)合作組織已經(jīng)發(fā)展成為較為緊密的利益共同體。四是帶動(dòng)作用日益明顯。凡是加入合作組織的農(nóng)民，收入都有不同程度的提高。據(jù)測(cè)算，同一產(chǎn)業(yè)，會(huì)員比一般農(nóng)戶最高的每年增收1倍以上，最低的增收也在10%以上。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還推動(dòng)了石家莊市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的加工出口，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的主要問(wèn)題和對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1.資金匱乏，成為制約合作社發(fā)展的最大瓶頸。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作成本較低，但隨著市場(chǎng)化程度的提高，也需要一定的資金作保障，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大，如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，承租、置換等需要大量資金；種植大棚菜，需要一定資金修蓋大棚等基礎(chǔ)設(shè)施；申請(qǐng)綠色認(rèn)證、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)等需要數(shù)量可觀的評(píng)估費(fèi)等。而目前農(nóng)民專業(yè)合作社自身積累機(jī)制還不健全，自身承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，資金缺乏是一個(gè)極為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。更令人擔(dān)憂的是，由于許多農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位不明確，許多金融機(jī)構(gòu)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，不愿向他們提供貸款，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列支持三農(nóng)的優(yōu)惠政策，但缺乏配套的具體規(guī)定，很難落實(shí)到基層，農(nóng)民群眾無(wú)法享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。因此，資金不足、融資困難已日益成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，使農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈中發(fā)展十分緩慢。

2.組織化程度偏低，不能有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是要把農(nóng)民組織起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去。但調(diào)查結(jié)果顯示，目前石家莊市相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度不完善，管理不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照章程和有關(guān)制度去運(yùn)作和發(fā)展，合作社和社員之間合作意識(shí)不強(qiáng)，采用一種相當(dāng)松散的合作方式，組織化程度不高，積累和分配機(jī)制不健全，尚未形成真正聯(lián)系緊密的利益共同體，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的思路和打算，服務(wù)功能有待增強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，入社的社員少的僅有十幾戶，多的能達(dá)到上百戶，且覆蓋地域止于本鄉(xiāng)本縣，少有那種加入社員眾多、覆蓋地域廣泛、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)大的“巨無(wú)霸”型的農(nóng)民專業(yè)合作社，普遍來(lái)說(shuō)整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)很難實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)廣大社員發(fā)家致富的能力較弱，在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很難占據(jù)主導(dǎo)有利地位，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3.初級(jí)產(chǎn)品多，深加工項(xiàng)目少，科技含量不高。在調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，生產(chǎn)銷售的基本上是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、大棗、核桃、葡萄、蘋果等等，缺少農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈短，并且農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)壓力較大，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，直接影響了農(nóng)民收入的快速提高。另外，由于缺乏深加工的項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工廠寥寥無(wú)幾，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就業(yè)，亦難以實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。有相當(dāng)大的一部分農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，存在科技含量低、產(chǎn)品不上檔次、整體效益差，不能很好地與一些科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等進(jìn)行廣泛的合作，引進(jìn)不到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，造成農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)長(zhǎng)期得不到改良和提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶和股民效益不明顯。

4.優(yōu)惠政策難落實(shí)，亟須政府部門加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。雖然政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予了很大的支持，但重視、關(guān)心、扶持的力度還很不夠，缺少明確具體的優(yōu)惠政策和規(guī)定，上級(jí)的一些優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，以至很多合作社不能真正或不能充分享受到各種政策帶來(lái)的優(yōu)惠。如在產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開(kāi)拓的過(guò)程中，由于農(nóng)民專業(yè)合作社在宣傳推廣自己產(chǎn)品時(shí)，無(wú)疑要加大廣告的成本，需要巨額的資金投入，而政府部門沒(méi)有相關(guān)的扶持政策，如加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)、進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳等，合作社產(chǎn)品在闖市場(chǎng)的進(jìn)程中只能依靠自己的力量，困難重重、舉步維艱。在土地流轉(zhuǎn)方面，缺乏政策支持，合作社用地比較分散，不連片的經(jīng)營(yíng)成本較高，許多社員發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要占地，不僅沒(méi)有優(yōu)惠政策，還要繳納罰款，極大損害了社員的積極性，但在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面，沒(méi)有相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。還有，一些農(nóng)民專業(yè)合作社需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加設(shè)備，上新項(xiàng)目，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，發(fā)展更多社員，建儲(chǔ)備庫(kù)、冷庫(kù)、擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地等，往往存在資金不足的問(wèn)題，而政府相關(guān)部門卻不能給予足夠的資金和政策幫助，不能滿足專業(yè)合作社自身發(fā)展的需求。

（二）對(duì)策與措施

1.狠抓政策落實(shí)，加大資金扶持力度。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村合作組織的必要性和緊迫性，將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作的重中之重，要盡快制定出臺(tái)《加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施措施和辦法》，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。如在財(cái)政支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；金融部門盡快調(diào)研出臺(tái)信貸細(xì)則，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金困難；稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定和落實(shí)相應(yīng)的減免稅政策；國(guó)土、電力、交通部門也應(yīng)在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)方面的用地、用電和運(yùn)輸方面給予實(shí)實(shí)在在的支持和優(yōu)惠等等。今后幾年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作為政府各級(jí)部門的一項(xiàng)工作任務(wù)，每年選擇40～50 個(gè)運(yùn)作較規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，如對(duì)于形成一定規(guī)模，具有一定知名度，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的合作社，給予一定資金支持，鼓勵(lì)其申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo)等，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展。

2.加強(qiáng)組織管理，健全內(nèi)部制度，強(qiáng)化培訓(xùn)工作。針對(duì)許多農(nóng)民專業(yè)合作社組織制度不健全，管理不規(guī)范，甚至有些僅僅是一塊牌子、一個(gè)章程、一個(gè)印章的情況，一方面要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，建立健全崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、盈余分配、日常事務(wù)監(jiān)督等項(xiàng)管理制度，具備條件的要辦理注冊(cè)登記，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另一方面還要切實(shí)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的組織培訓(xùn)，提高成員素質(zhì)，拓展發(fā)展空間。建議制訂分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象可分層次進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容也可根據(jù)不同對(duì)象有所側(cè)重。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人或牽頭人，側(cè)重于培訓(xùn)合作經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等；對(duì)于參加農(nóng)民專業(yè)合作社的一般成員或會(huì)員主要培訓(xùn)合作社基本知識(shí)和專項(xiàng)技術(shù)。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提高我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體。

（二）總體目標(biāo)。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，年全縣發(fā)展優(yōu)秀蔬菜專業(yè)合作社8個(gè)，做到經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、服務(wù)措施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好，從而更好地帶動(dòng)全縣的蔬菜發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞“管理規(guī)范化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)品牌化”的目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全合作社組織制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，示范社建設(shè)的主要內(nèi)容如下：

（一）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理制度，提高成員民主管理水平。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社，以《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，民主制訂本社章程，確定合作內(nèi)容、利益分配、民利等內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展這一行動(dòng)，切實(shí)提高成員民主管理水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管，使成員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高。

（三）加強(qiáng)品牌化建設(shè)，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有或使用注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加大農(nóng)超對(duì)接力度，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)等營(yíng)銷活動(dòng)，逐步提高農(nóng)民專業(yè)合作社主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、保障措施

（一）加大財(cái)政扶持力度?？h財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，主要用于支持示范合作社。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀示范合作社和項(xiàng)目資金競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)活動(dòng)，主要支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷；農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)置購(gòu)置，信息服務(wù)，人才引進(jìn)和信貸貼息等。

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

（三）開(kāi)展培訓(xùn)教育。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，積極做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社專門人才。

（四）做好信息服務(wù)工作。大力開(kāi)展合作社宣傳推介工作，及時(shí)收集和合作社農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求、科技服務(wù)等信息，主動(dòng)為農(nóng)民專業(yè)合作社搞好服務(wù)。積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，加大農(nóng)超對(duì)接力度，支持和鼓勵(lì)合作社與大型超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)。

四、組織實(shí)施

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

一、重要意義

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是在堅(jiān)持和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一種有效形式；是發(fā)展區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。有利于創(chuàng)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合體，發(fā)揮聯(lián)系工農(nóng)商橋梁與紐帶作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；有利于搭建有效支農(nóng)平臺(tái)，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，圍繞有一處經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、有一套管理制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、有一個(gè)核心生產(chǎn)基地、有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有一只自己獨(dú)立品牌、有一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施等“六有”要求，按照管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化等“五化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷、統(tǒng)一產(chǎn)品基地認(rèn)證等“四統(tǒng)一”運(yùn)作管理,加大政策扶持，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）范圍內(nèi)通過(guò)行業(yè)兼并整合組建規(guī)模型的農(nóng)民專業(yè)合作社，本區(qū)內(nèi)的通過(guò)行業(yè)融合組建行業(yè)聯(lián)合專業(yè)合作社。到2012年，規(guī)范發(fā)展100家不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額10億元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)戶以上。

三、規(guī)范化創(chuàng)建

按照“六有、五化、四統(tǒng)一”的要求，深入開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，有計(jì)劃地培育一批示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。區(qū)級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上，入股社員15人以上且股金設(shè)置合理，辦公及服務(wù)場(chǎng)所100平方米以上，核心示范基地100畝以上（種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖類）或存欄5000羽以上（家禽養(yǎng)殖類），統(tǒng)一服務(wù)率30%以上，按交易額返利30%以上，財(cái)務(wù)核算規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理制度健全、民主議事正常規(guī)范，對(duì)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)區(qū)級(jí)有關(guān)部門確認(rèn)，可以認(rèn)定為區(qū)級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定），示范性農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年復(fù)評(píng)一次，復(fù)評(píng)不合格的取消示范性稱號(hào)。

四、政策措施

區(qū)政府每年在農(nóng)發(fā)基金中安排一定的專項(xiàng)資金，主要用于規(guī)范完善、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。具體措施為：

（一）鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建。對(duì)達(dá)到區(qū)級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，一次性給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社榮譽(yù)稱號(hào)的，區(qū)里分別給予一次性30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社資金扶持力度。圍繞發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行以下三個(gè)方面的資金扶持政策。

1．項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、基地基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，按實(shí)際投資額給予15%的資金補(bǔ)助。其中評(píng)為區(qū)級(jí)示范性的可酌情上浮2%，市級(jí)示范性（規(guī)范化）的可酌情上浮3%，省級(jí)示范性的可酌情上浮5%。

2．營(yíng)銷服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。一是農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)年銷售社員農(nóng)產(chǎn)品30%以上，并銷售額達(dá)到200萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，每增加100萬(wàn)元追加獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。二是從事農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)等服務(wù)性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，區(qū)內(nèi)服務(wù)面積達(dá)到1000畝以上的，根據(jù)當(dāng)年?duì)I業(yè)額每50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。三是通過(guò)保護(hù)價(jià)（合同價(jià)）收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品因行業(yè)性因素造成農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)銷虧損的，經(jīng)確認(rèn)后給予一定的補(bǔ)助。

3．行業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)相同或相近行業(yè)實(shí)行兼并、整合、聯(lián)合3家以上農(nóng)民專業(yè)合作社后新組建的農(nóng)民專業(yè)合作社，并達(dá)到區(qū)級(jí)示范性標(biāo)準(zhǔn)的，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》和《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社若干稅費(fèi)政策問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

（四）實(shí)行用地用電優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需建設(shè)用地優(yōu)先安排報(bào)批，使用土地的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)地方留成部分經(jīng)批準(zhǔn)后可全額先繳后返；臨時(shí)用地參照畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工等環(huán)節(jié)上的用電，繼續(xù)執(zhí)行非普通工業(yè)用電電價(jià)優(yōu)惠。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里將調(diào)整成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)林水局、區(qū)供銷聯(lián)社、工商余杭分局、余杭農(nóng)村合作銀行等部門（單位）負(fù)責(zé)人參加的區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的扶持政策，并落實(shí)一定的扶持資金，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，不斷得以發(fā)展壯大。

（二）合力指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要把加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作來(lái)抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)職能，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展、規(guī)范建設(shè)、政策扶持等方面抓好落實(shí)；區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門要積極在資金、稅收方面加大扶持，落實(shí)政策；區(qū)供銷部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)；金融部門特別是農(nóng)村合作銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，落實(shí)好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款相關(guān)優(yōu)惠政策；區(qū)科技部門要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新品種新技術(shù)推廣等方面的技術(shù)服務(wù)；區(qū)林業(yè)、工商、民政、國(guó)土、外經(jīng)等有關(guān)部門，以及區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)等涉農(nóng)社會(huì)團(tuán)體也要按照各自職責(zé)，為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造條件，形成“多位一體”的綜合服務(wù)體系，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 宣傳不到位

目前，莊浪縣在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面做了大量的積極引導(dǎo)和宣傳工作，但部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社不是很了解，部分農(nóng)民甚至不知道《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，正是由于認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致其加入農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性不高。農(nóng)民專業(yè)合作社的主體成員由于教育水平的局限，所以對(duì)合作社也沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一部分農(nóng)民認(rèn)為合作社可以依靠國(guó)家貸款，還有一些合作社法人將其作為自己的發(fā)展實(shí)體，設(shè)置一些入社的壁壘，從而阻礙了農(nóng)民加入合作社，也誤導(dǎo)了人們的認(rèn)識(shí)。

1.2 內(nèi)部管理不夠規(guī)范

由于農(nóng)民專業(yè)合作社成員中存在著文化程度低，專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景了解不足的現(xiàn)象，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了工商登記，制定了章程，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社日常運(yùn)作和管理不規(guī)范。合作社的財(cái)務(wù)沒(méi)有做到透明公開(kāi)，使得農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有很好地把握。合作社的管理存在不規(guī)范的問(wèn)題，合作社內(nèi)部沒(méi)有明確的分工，生產(chǎn)、銷售咨詢等職責(zé)不明確，并且對(duì)社員的約束不及時(shí)，管理不規(guī)范。合作社利益機(jī)制不健全，農(nóng)民雖然身處一個(gè)組織，但是并沒(méi)有形成合同關(guān)系，社員僅僅供應(yīng)合作社的生產(chǎn)，因此無(wú)法有效地提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很多社員的個(gè)人利益主義比較嚴(yán)重，只愿意共享經(jīng)濟(jì)利益，而不愿意一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 資金不足

莊浪縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是一個(gè)財(cái)政窮縣，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足因素，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的大力發(fā)展。加之專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度不健全，賬目不規(guī)范，合作社的真實(shí)發(fā)展情況不能真實(shí)地反映出來(lái)，在融資的時(shí)候難以評(píng)定其信用，所以導(dǎo)致其融資比較困難；不僅如此，合作社在融資的時(shí)候沒(méi)有明確的主體，運(yùn)作不規(guī)范，所以在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱，融資機(jī)構(gòu)對(duì)其分散管理的形式的信心不足，從而制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

1.4 人才匱乏

莊浪縣雖然在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作，但由于務(wù)工人員外出，常年留守人員以中老年為主，有文化有技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民比較少，在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)營(yíng)銷方面沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)，進(jìn)一步制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

2 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施

2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，必須通過(guò)媒介加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，使農(nóng)民真正了解合作社的概念和意義，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的發(fā)展理念，從而為合作社的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上通過(guò)與農(nóng)牧、財(cái)政以及稅務(wù)等相關(guān)部門的合作，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，將各種資源整合在一起，為農(nóng)民提供長(zhǎng)期的專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。

2.2 健全管理制度

健全的管理機(jī)制是促進(jìn)合作社發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，為了促進(jìn)合作社的發(fā)展必須建立健全運(yùn)行職責(zé)、出資管理、產(chǎn)權(quán)歸屬、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、利益關(guān)系的內(nèi)部制度，擴(kuò)大合作社各方面的透明度，使社員充分了解合作社的發(fā)展與收益狀況，保證其知情權(quán)、決策權(quán)以及參與權(quán)。通過(guò)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化合作社規(guī)范運(yùn)作。

2.3 提供保障措施

積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。將雙聯(lián)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款向發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面傾斜。加大對(duì)合作社的財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶轉(zhuǎn)移。通過(guò)政策引導(dǎo)扶持，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;問(wèn)題;轉(zhuǎn)變路徑;

中圖分類號(hào)：F830.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-11-00-01

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)民專業(yè)合作社可以有機(jī)地結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)戶小范圍生產(chǎn)，因此可以使農(nóng)民的收入得以增加，并且對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程起到了有效的推動(dòng)作用，將有效的載體提供給我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。有鑒于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題和轉(zhuǎn)變路徑進(jìn)行了分析。

一、制約我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素

（一）農(nóng)民自身較低的文化素質(zhì)

盡管現(xiàn)在農(nóng)民的文化知識(shí)水平和受教育程度已經(jīng)具有了較大的提升，然而仍然具有非常強(qiáng)烈的小生產(chǎn)意識(shí)，并沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用，因此具有淡薄的合作意識(shí)，這樣就很難使我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升上去，并且無(wú)法將具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成。除此之外，我國(guó)農(nóng)民具有較低的文化層次，而且也不具備某種專業(yè)技術(shù)，這樣就導(dǎo)致入社農(nóng)民很難在短時(shí)間內(nèi)將自身的管理水平和經(jīng)營(yíng)能力提升上去，無(wú)法與合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作方式相適應(yīng)[1]。

（二）政府缺乏足夠的支持力度

為了擴(kuò)大自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)民專業(yè)合作社往往需要金融部門的信貸支持，然而因此一些專業(yè)合作社具有較小的注冊(cè)資金規(guī)模，因此在擔(dān)保能力方面也顯得非常有限，很難獲得必要的信貸支持，再加上政府的扶持資金具有過(guò)高的門檻、狹窄的扶持范圍和較小的資金規(guī)模等限制，因此很多急需支持的合作社并不能夠獲得相應(yīng)的支持。除此之外，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，農(nóng)民專業(yè)合作社需要對(duì)一定的新機(jī)械進(jìn)行引進(jìn)，然而由于政府在扶持政策方面的缺失，因此使得農(nóng)民合作社的發(fā)展受到了較大的制約。

（三）不健全的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度

首先，盡管很多農(nóng)民專業(yè)合作社以相關(guān)法律的要求為根據(jù)將內(nèi)部管理制度制定了出來(lái)，然而在具體的運(yùn)作中并沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)民主管理和民主決策進(jìn)行落實(shí)，甚至有一些合作社沒(méi)有認(rèn)真的落實(shí)分配制度，這樣就導(dǎo)致社員的積極性受到了挫傷。除此之外，我國(guó)很多合作社都處于零散的狀態(tài)，并不具備規(guī)模效應(yīng)，因此從整體上來(lái)說(shuō)具有較弱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于沒(méi)有自身的產(chǎn)業(yè)鏈，因此也無(wú)法提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。所以不管是在價(jià)格方面，還是在數(shù)量和質(zhì)量方面，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售都不具備顯著的優(yōu)勢(shì)。

（四）較低的服務(wù)層次以及薄弱的品牌意識(shí)

由于農(nóng)民專業(yè)合作社具有淡薄的品牌意識(shí)，并沒(méi)有對(duì)品牌開(kāi)發(fā)予以高度重視，因此無(wú)法將品牌的聚集效應(yīng)形成，也無(wú)法將特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成，這樣就很難對(duì)市場(chǎng)發(fā)展空間進(jìn)行開(kāi)拓，嚴(yán)重的缺乏競(jìng)爭(zhēng)后勁。與此同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社還面臨的一個(gè)非常普遍的問(wèn)題就是較低的服務(wù)層次，現(xiàn)在很多農(nóng)民專業(yè)合作社往往只是提供技術(shù)咨詢以及信息咨詢等服務(wù)，并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，因此具有較低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的轉(zhuǎn)變路徑分析

（一）政府要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度

在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程中，政府部門屬于一個(gè)協(xié)調(diào)者和組織者，所以必須要將自身的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，只有各級(jí)政府部門加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，才能夠?qū)⒑献魃缒壳按嬖诘娜狈θ瞬藕唾Y金的問(wèn)題解決掉。首先，政府部門必須要將專項(xiàng)資金設(shè)置出來(lái)，從而對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)進(jìn)行扶持，對(duì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠扶持政策進(jìn)行不斷的完善，要對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先立項(xiàng)和扶持。其次，政府部門必須要將干預(yù)意識(shí)破除掉，真正的將服務(wù)作為自己的角色和功能定位，充分地將監(jiān)督、引導(dǎo)和政策支持的作用發(fā)揮出來(lái)。

（二）對(duì)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和品牌效應(yīng)予以高度重視

農(nóng)民專業(yè)合作社必須要對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行充分的利用，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)，對(duì)品牌發(fā)展戰(zhàn)略予以認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，只有這樣才能夠?qū)ζ渌献魃缙鸬接绊懞臀饔?，從而?shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，并且能夠真正地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。首先，合作社必須要對(duì)內(nèi)部運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)利益分配制度、民主管理和規(guī)范制度與不斷的完善。其次，要利用品牌推廣的活動(dòng)將品牌形象牢固地樹(shù)立起來(lái)，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善，從而使農(nóng)產(chǎn)品的安全性得以提升。

（三）對(duì)發(fā)展和運(yùn)行的配套措施進(jìn)行不斷的完善

首先，必須要制定健全的法律法規(guī)，從而將對(duì)合作社發(fā)展有利的制度環(huán)境營(yíng)造出來(lái)。其次，要積極地創(chuàng)造條件，使得土地流轉(zhuǎn)的自由度得以加大，要將土地流轉(zhuǎn)主體的限制消除掉，對(duì)流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和豐富。再次，要建立合理的信用評(píng)級(jí)制度，從而能夠使合作社實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。要對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人情況、信用狀況、收入、資產(chǎn)等進(jìn)行定期的評(píng)分，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，必須要馬上采取有效的措施加以解決，從而全面促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

（四）為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行不斷的完善

首先，必須要高度的重視產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，將合作社企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用充分地發(fā)揮出來(lái)，并且實(shí)施統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的一條龍模式，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的方式有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，最終能夠使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。其次，要想保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，就必須要將民主管理制度建立起來(lái)，對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行合理分配。利用不同方面的權(quán)力制衡，最終能夠使農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織具有越來(lái)越高的規(guī)范性。

三、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社不僅具有越來(lái)越強(qiáng)大的生命力，而且具有越來(lái)越大的發(fā)展空間，本文對(duì)現(xiàn)在制約我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的一系列的問(wèn)題進(jìn)行了分析和介紹，并且提出了解決對(duì)策，希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)示著中國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階。而長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，不僅需要政府政策的支持，也需要加強(qiáng)其內(nèi)部自身的管理，特別是財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)外交易量的不斷增加各種問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，如不及時(shí)采取措施，勢(shì)必給專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)影響，將對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中這種客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是組織資本運(yùn)動(dòng)、處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是合作社管理的重要組成部分。農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：

（一）總體上看，財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視

長(zhǎng)期以來(lái)，合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視，限制了合作社提升空間。財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有：一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少，造成收入低下，合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本。二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，觀念比較落后，對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，也就起不到監(jiān)督作用。

（二）具體上看，財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

（1）籌資困難，資金嚴(yán)重不足。造成合作社資金籌集困難的原因有：一是，許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的，造成投資額有限。二是，由于合作社是一個(gè)非盈利性組織，對(duì)外交易量少，盈余少。再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足，擔(dān)保難以落實(shí)等問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求，限制對(duì)合作社發(fā)放貸款。

（2）資產(chǎn)管理混亂，相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。

（3）收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理，甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚，混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅，而實(shí)行股金分紅，這種現(xiàn)象帶有普遍性。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，普及財(cái)會(huì)知識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏，即便公開(kāi)合作社財(cái)務(wù)狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監(jiān)督作用。因此，普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)， 把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來(lái)抓，加大宣傳力度，開(kāi)展普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)教育工作，讓農(nóng)民合作社中的從領(lǐng)導(dǎo)到社員都樹(shù)立重視財(cái)務(wù)管理的思想。

（二）擴(kuò)大籌資渠道，增加資金實(shí)力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，擴(kuò)大籌資渠道，使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化，增加資金實(shí)力。一方面，通過(guò)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)其內(nèi)源融資能力。另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制，以提高合作社資金實(shí)力。利用良好的外部融資環(huán)境來(lái)提高合作社資金籌集能力。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度，是合作社理財(cái)活動(dòng)的重要依據(jù)，對(duì)合作社理財(cái)活動(dòng)起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段，實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，狠抓落實(shí)，推動(dòng)合作社全面科學(xué)管理。另外，必須提高財(cái)會(huì)人員的要求。其一，合作社聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會(huì)計(jì)人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員通過(guò)繼續(xù)教育方式達(dá)到知識(shí)及時(shí)更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核，完善考核機(jī)制。

（四）健全收益分配制度

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配主要包括利潤(rùn)返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤(rùn)返還，作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。另外，合作社利潤(rùn)中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等。在盈余分配時(shí)必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金，以便專款專用，以豐補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性。

（五）加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的基本現(xiàn)狀

到2011年底，全縣經(jīng)工商部門登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社137家，注冊(cè)股本金共計(jì)22426.18萬(wàn)元。社員2213人，其中農(nóng)民社員2072人。這些合作社按行業(yè)劃分，種植業(yè)93家，養(yǎng)殖業(yè)36家，農(nóng)機(jī)、病蟲(chóng)害防治服務(wù)8家，分別占總數(shù)的67.9％、26.3％和5.84％。按主要從事的產(chǎn)業(yè)劃分，涉及到水稻、油茶、花卉、煙葉、生姜、臍橙、甜橙、梨、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，其中果業(yè)33家，油茶13家，水稻及制種10家，煙葉6家，蔬菜類(含生姜、芋等)8家，其他作物類(茶葉、席草等)23家，生豬11家，肉兔4家，禽類(雞、鵝、鴨等)7家，其他養(yǎng)殖業(yè)(肉牛、水產(chǎn)、蜜蜂等)14家。

2011年，益民兔業(yè)專業(yè)合作社、綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社、山村油茶農(nóng)民專業(yè)合作社、科豐雜交稻制種專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范性合作社。

二、主要成效

1、數(shù)量持續(xù)增加。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施前，我縣重點(diǎn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)形式為主新經(jīng)濟(jì)組織，做到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)縣有龍頭協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分協(xié)會(huì)。到2007年，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以后，我縣新經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建工作堅(jiān)持以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，按照“能人帶動(dòng)，基地示范，政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)運(yùn)作，群眾參與”的思路，每年組建了30個(gè)左右農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(2011年注冊(cè)登記29家)。已注冊(cè)的137個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋了全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

2、示范效果明顯。如高興綠園花卉專業(yè)合作社在獲得北京2008奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館布置的200萬(wàn)盆綠化定單后，主動(dòng)無(wú)償分給會(huì)員，由此帶動(dòng)100多戶農(nóng)戶從事杜鵑花種植。綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社采取“一帶三”的方式培訓(xùn)社員，即由一名已正確掌握新技術(shù)要領(lǐng)的種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)三名社員，進(jìn)行種植新技術(shù)實(shí)際推廣應(yīng)用；合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)免費(fèi)為全體社員提供優(yōu)質(zhì)稻種以及部分其它物資。對(duì)于困難社員給予免費(fèi)提供500元內(nèi)的稻種；合作社指導(dǎo)社員單獨(dú)與大米公司簽訂收購(gòu)合同，待公司加工成品后，在產(chǎn)品銷售產(chǎn)生的利潤(rùn)中按適當(dāng)比例給合作社社員分紅(所分紅利可以低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買粗糠用于養(yǎng)殖)，每公斤水稻可分紅利0.11元／公斤等措施增強(qiáng)社員的集聚力，該社社員從2008年4月登記注冊(cè)時(shí)的10人，發(fā)展到目前122人。益民兔業(yè)專業(yè)合作社組建以來(lái)，一直堅(jiān)持無(wú)償為社員提供技術(shù)服務(wù)，每月定期舉辦養(yǎng)兔專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。2011年在重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)、村舉辦了11期培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料1000余本，參訓(xùn)人員510多人次。同時(shí)牢牢把握利益分配這根弦，建立合理的二次利益分配機(jī)制，2008年以來(lái)每年的二次分配都在10萬(wàn)元以上。

3、政府服務(wù)加強(qiáng)。一是引導(dǎo)組建了興國(guó)縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，啟動(dòng)了合作社從“小抱團(tuán)”向“大抱團(tuán)”的發(fā)展進(jìn)程。此舉得到了省市新村辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省新村辦副主任王志高度評(píng)價(jià)：“這是全省首創(chuàng)”，市委常委、農(nóng)工部部長(zhǎng)(市新村辦主任)曾新方稱贊說(shuō)：“此舉值得全市推廣”。并要求有3家農(nóng)民專業(yè)合作社以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立聯(lián)合會(huì)分會(huì)。目前有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯(lián)合會(huì)分會(huì)。二是把農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)列入農(nóng)民培訓(xùn)的重要對(duì)象，無(wú)論是陽(yáng)光培訓(xùn)，還是雨露工程培訓(xùn)，都有培訓(xùn)合作社發(fā)展的課程。三是在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)上直接支持。到目前為止，綠寶、山村、益民、科豐、綠園等合作社經(jīng)過(guò)縣級(jí)有關(guān)部門的支持，得到上級(jí)的項(xiàng)目支持；累計(jì)有30多個(gè)合作社得到了縣新村辦(農(nóng)工部)的經(jīng)費(fèi)扶持。四是組織專業(yè)合作社交流活動(dòng)。堅(jiān)持利用農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展縣內(nèi)各合作社交流的同時(shí)，還組織部分合作社負(fù)責(zé)人到外縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

三、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，營(yíng)造良好的創(chuàng)建和發(fā)展氛圍。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由農(nóng)工部(農(nóng)辦)、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、煙草局、供銷社、扶貧辦、工商局、國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)委等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。每年的新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施方案》中都具體明確新經(jīng)濟(jì)組織工作的年度目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，明確定期聯(lián)合督查，定期通報(bào)，定期培訓(xùn)指導(dǎo)等制度，為各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

2、圍繞主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，組建多類型、多元化農(nóng)民專業(yè)合作組織。

按照“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、組建一批合作經(jīng)濟(jì)組織”的思路，組建形式多樣的農(nóng)民專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。一是依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建龍頭帶動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社。如我縣制種、烤煙、臍橙、花卉、灰鵝、肉兔、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以贛興種業(yè)、將軍紅、綠寶米業(yè)、山村油脂、盛達(dá)兔業(yè)等一批具有一定影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)發(fā)展后，打出了自己的品牌，需要自己的產(chǎn)業(yè)基地，也就產(chǎn)生了與產(chǎn)業(yè)農(nóng)民聯(lián)合發(fā)展的需求市場(chǎng)，因此在共同利益的目標(biāo)下，形成了一批由龍頭企業(yè)牽頭，大批產(chǎn)業(yè)農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。二是相互聯(lián)合，組建能人聯(lián)動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，有五名以上符合本法規(guī)定的成員可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)這一規(guī)定，我縣對(duì)區(qū)域范圍較小，而產(chǎn)業(yè)又有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，則采取能人牽頭的辦法，組成農(nóng)民專業(yè)合作社。如江背席草、樟木荸薺、社富九山生姜等。合作社實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)，逐步形成基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮一戶帶一地、一村帶一片、一片帶一業(yè)的作用。這種發(fā)展模式操作較為簡(jiǎn)單，但在合作社成長(zhǎng)初期，由于受素質(zhì)、能力等方面條件局限，要促成相對(duì)弱小，分散和缺乏合作意識(shí)的農(nóng)民走向聯(lián)合，除加強(qiáng)政府引導(dǎo)、扶持之外，注重發(fā)揮農(nóng)村“能人”的領(lǐng)頭、示范作用顯得尤為重要。三是技術(shù)聯(lián)姻，組建科技推動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社。在鄉(xiāng)、村、組的指導(dǎo)幫助下，按照“依法、有償、自愿”的原則，組織動(dòng)員農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，或者是以土地入股的形式，與有技術(shù)、有人才的企事業(yè)單位、個(gè)人進(jìn)行聯(lián)姻結(jié)盟，組成科技推動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以提高土地產(chǎn)出率。如興國(guó)縣綠園花卉專業(yè)合作社通過(guò)走土地與技術(shù)互相嫁接的路子，花卉生產(chǎn)新技術(shù)、新品種在農(nóng)村得到逐步推廣并不斷發(fā)展壯大。

3、堅(jiān)持規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，提

升農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量。

一是強(qiáng)化規(guī)范組建農(nóng)民專業(yè)合作社程序?；境绦蚴牵捍_定發(fā)起人和組織名稱一填寫發(fā)起人登記表一起草發(fā)起人倡議書(shū)一選定組織辦公地點(diǎn)(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)一召開(kāi)發(fā)起人會(huì)議一擬定組織章程一擬定組織規(guī)章制度一召開(kāi)成立大會(huì)一選舉法定代表人及批準(zhǔn)組織章程和相關(guān)管理制度一向縣工商局正式登記注冊(cè)。二是規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。我縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社采取邊組建邊規(guī)范的行業(yè)管理，要求農(nóng)民專業(yè)合作社登記運(yùn)行一年后，在生產(chǎn)上做到“五統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)土地統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和供應(yīng)；統(tǒng)一制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品。在財(cái)務(wù)上做到“三健全”，即財(cái)會(huì)人員健全、賬簿健全、利益分配機(jī)制健全。三是提出合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一般合作社“四個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即有一個(gè)議事場(chǎng)所、有一套完善的管理制度、有一個(gè)醒目名稱牌、有一塊以上的產(chǎn)業(yè)基地；示范性合作社“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：即有一個(gè)30m2的辦公場(chǎng)所、有一個(gè)醒目名稱牌、有一個(gè)完善的管理制度、有一本規(guī)范賬簿、有一個(gè)合理的利益分配方案、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地、有一套生產(chǎn)銷售機(jī)制。目前，全縣有50家合作社達(dá)到“四個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，20個(gè)達(dá)到“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更好更快發(fā)展。

一是我縣在制定了每年設(shè)立縣級(jí)50萬(wàn)元合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金、落實(shí)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作社等一系列幫扶發(fā)展政策和措施；二是2009年我縣組建了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，在構(gòu)建協(xié)作發(fā)展的公共平臺(tái)上取得突破。到目前為止，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)已成為各專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流、工作探討、信息、產(chǎn)品展示、業(yè)務(wù)洽談的公共場(chǎng)所，并定期牽頭組織合作社召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使全縣合作社交流座談會(huì)已步入制度化軌道。三是規(guī)范行政服務(wù)。堅(jiān)持按照興新建辦字[2009]13號(hào)文件精神，規(guī)范工商、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、信用社、農(nóng)機(jī)等部門服務(wù)職責(zé)和內(nèi)容，做到有章可依，有章可循，防止推諉現(xiàn)象的發(fā)生，提高機(jī)關(guān)部門服務(wù)效能。

四、存在問(wèn)題

我縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建工作取得了很大進(jìn)步，做出了一定成績(jī)。但同時(shí)也存在許多問(wèn)題，目前表現(xiàn)比較明顯的有二方面：一是合作社發(fā)展不平衡，有的規(guī)模較小，效益差。有一些合作社(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為年度考評(píng)要求以村干部名義突擊登記的)沒(méi)有把精力落在抓實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，而是僅保留登記合作社層面上，經(jīng)營(yíng)效益不理想，社員沒(méi)有得到實(shí)惠。二是還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社組織存在內(nèi)部管理制度不健全或有制度執(zhí)行不好的現(xiàn)象。三是扶持政策落實(shí)還不夠。如貸款政策。2009年2月銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》，但到目前為止，《意見(jiàn)》中的支持合作社發(fā)展的一些措施還沒(méi)有真正落實(shí)到位。四是部門多頭管理，資源整合和共享方面做得還不夠。

五、幾點(diǎn)思考

思考一：加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知。

從我縣的整體情況看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，不僅農(nóng)民或企業(yè)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不深，就連許多基層領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、作用、功能、條件也知之不多，講不出一個(gè)所以然。所以目前出現(xiàn)合作社魚(yú)龍混雜、分配制度概念不清等情況也屬發(fā)展過(guò)程中的正常現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵要從加強(qiáng)培訓(xùn)人手，提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知。一是要明確重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部以及工商、稅務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員。部是村民選舉出來(lái)的，他們對(duì)村民的影響很大，對(duì)合作社的發(fā)展也影響很大，對(duì)村干部要強(qiáng)化培訓(xùn)提高他們對(duì)專業(yè)合作社作用的認(rèn)識(shí)；種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人是農(nóng)民專業(yè)合作社的主要領(lǐng)辦人，對(duì)他們的培訓(xùn)重點(diǎn)是業(yè)務(wù)性的，使他們?cè)陬I(lǐng)辦時(shí)少犯或不犯“不知者無(wú)罪”的錯(cuò)誤；要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部，他們經(jīng)常與農(nóng)民打交道，無(wú)知不僅會(huì)降低政府的威信，還會(huì)讓農(nóng)民認(rèn)為政府對(duì)合作社不重視，誤解國(guó)家的政策。二是要制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣正在整合資源，組建農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)應(yīng)及時(shí)納入其培訓(xùn)計(jì)劃，可以根據(jù)對(duì)象不同，分別開(kāi)辦以學(xué)習(xí)政策為主的村干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班、工商稅務(wù)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班、政策業(yè)務(wù)兼修的合作社法人代表培訓(xùn)班及以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)的針對(duì)已登記的合作社業(yè)務(wù)代表的培訓(xùn)班。明確凡是要登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培訓(xùn)時(shí)不能收取培訓(xùn)費(fèi)。

思考二：加強(qiáng)核查，完善農(nóng)民專業(yè)合作社登記程序和管理。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行，從實(shí)踐的情況看，一是應(yīng)在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的框架下，完善登記程序，縣工商部門或縣農(nóng)業(yè)部門要在接到合作社領(lǐng)辦人的申請(qǐng)后，到實(shí)地或電話抽查了解設(shè)立人和社員的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和農(nóng)民加入合作社的真實(shí)意愿，避免那些僅僅是為完成考核任務(wù)的行政干擾下組成的合作社擾亂整個(gè)專業(yè)合作社面上的數(shù)據(jù)和發(fā)展?fàn)顩r。二是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社履行其章程及財(cái)務(wù)制度建設(shè)的指導(dǎo)和核查，糾正其章程中存在的一些不合符相關(guān)法律和法規(guī)的條款以及分配制度，特別要督促以龍頭企業(yè)或能人領(lǐng)辦的合作社真正按章程辦事，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社全體社員的利益，確保專業(yè)合作社性質(zhì)不走調(diào)。

思考三：加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難。農(nóng)民專業(yè)合作社在我縣還處于起步期，如同襁褓中的嬰兒，需要額外的耐心和愛(ài)護(hù)。一是在政策扶持方面。各級(jí)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于初建專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、知識(shí)培訓(xùn)等，可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在做到重點(diǎn)扶持，示范推動(dòng)的同時(shí)，也應(yīng)考慮到哪些的確代表農(nóng)民利益且有發(fā)展?jié)摿Φ某踅M建的合作社；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目，經(jīng)論證篩選后納入政府農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)扶持；要建立合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用地優(yōu)惠政策和執(zhí)行好國(guó)家的工商稅務(wù)優(yōu)惠政策。二是在信貸服務(wù)方面。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持，著重解決好農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時(shí)性所需要的資金，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。三是在信息服務(wù)方面。著重抓好專業(yè)合作組織的橫向聯(lián)合，每個(gè)專業(yè)合作社指定專兼職信息員，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織信息、經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)站，在條件成熟時(shí)，引導(dǎo)從事同一類農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作組織進(jìn)行合并重組，并引導(dǎo)其向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)型。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社措施范文

一、創(chuàng)新思路謀發(fā)展。不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，通過(guò)外出學(xué)、內(nèi)部比、反復(fù)議。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾、經(jīng)濟(jì)組織組建各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社向?qū)嶓w性、緊密型方向發(fā)展。支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展資金互助、社企對(duì)接”和“農(nóng)超對(duì)接”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。宇龍果品專業(yè)合作社就是以土地入股組建的共同經(jīng)營(yíng)、分戶管理、統(tǒng)一銷售、按股分紅的股份合作制合作社。目前，全市形成一批以縣保林果業(yè)專業(yè)合作社為代表的有區(qū)域影響力和帶動(dòng)力的農(nóng)民專業(yè)合作社。已有3家農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展了資金互助業(yè)務(wù)，有6家開(kāi)展了社企對(duì)接”和“農(nóng)超對(duì)接”

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“效能管理年”活動(dòng)，狠抓農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，積極改變過(guò)去工作“等安排、拖著干”現(xiàn)象，變?yōu)橹鲃?dòng)干、積極干。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。上半年多次組織黨員及業(yè)務(wù)骨干深入基層、深入合作社，調(diào)研合作社發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。二是改變指導(dǎo)方式。建立了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社聯(lián)系點(diǎn)制度，站領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干各聯(lián)系1-2個(gè)部省市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。定期開(kāi)展督促檢查，及時(shí)掌握示范社建設(shè)進(jìn)展，按照“五統(tǒng)一”服務(wù)要求和“七規(guī)范”管理規(guī)定，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全市目前有12家合作社被評(píng)為全省百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。利用印制傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、電視報(bào)紙宣傳、組織干部上街設(shè)點(diǎn)咨詢等方式，一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)的宣傳力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。充分利用“陽(yáng)光工程”和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等各種培訓(xùn)開(kāi)展“兩個(gè)隊(duì)伍”人才培訓(xùn)，積極為我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展培養(yǎng)相關(guān)人才。二是完善政策措施，推動(dòng)健康快速發(fā)展。制定下發(fā)了市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》從規(guī)范化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化五個(gè)方面對(duì)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)提出明確要求，由市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等13個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行。三是開(kāi)展示范社建設(shè)，樹(shù)立發(fā)展典型。按照示范帶動(dòng)，不斷發(fā)展的思路，對(duì)產(chǎn)業(yè)特色突出，服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社命名為示范合作社。全市有12家合作社被列為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。有25家合作社被列為市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。四是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)今春農(nóng)作物受干旱、降雪寒潮等極端天氣影響，指導(dǎo)縣區(qū)深入合作社開(kāi)展災(zāi)情調(diào)研，積極聯(lián)合科技、科協(xié)、果業(yè)等部門指導(dǎo)合作社開(kāi)展生產(chǎn)自救，力爭(zhēng)將合作社和社員損失降到最低。

四、提高效能快發(fā)展。使單位的整體工作效率明顯提升，通過(guò)開(kāi)展效能管理。促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。今年以來(lái)，全市圍繞蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以專業(yè)生產(chǎn)村和基地為依托，積極培育組建農(nóng)民專業(yè)合作社。上半年已新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社36家，新增社員721人。全市圍繞蔬菜、林果、畜產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地成立的合作社占合作社總數(shù)的67%農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，馬鈴薯、太京大蒜、武山胡蘿卜、甘谷辣椒、下曲葡萄、蜜桃、花牛蘋果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，品牌知名度和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率都明顯提高。