初步設計和設計的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵詞：建筑工程；概預算；預算

概預算是工程建設的重要組成部分，它對于控制工程投資，縮短建設時間，提高業(yè)主投資效益，加強工程造價管理具有重要意義。但是在我國建筑工程建設投資不斷增加的今天，建筑工程概預算管理的控制卻尚未盡人意。決算超概預算、概預算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然存在，某些建筑工程建設項目甚至投資失控，資金缺口較大，資金匱乏的矛盾十分突出。筆者基于工作實踐，對工程概預算過程中如何控制工程成本進行了簡要分析，以供相關的設計、施工和建設管理部門參考。

一、工程概預算的概述

1.工程概預算的概念。工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同?？傮w設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。

2.概算與預算的區(qū)別。工程預算包括概算和預算，是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別：（1）概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底；（2） 概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產職工培訓費用等；（3）編制依據不同，概算編制的依據包括概算定額或概算指標，其內容項目經擴大而簡化，概括性大，預算的編制依據則是預算定額和綜合預算定額，其項目較詳細，較重要。

二、工程造價超概預算的原因分析

（1）設計漏項和變更。現(xiàn)階段，許多建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等使設計漏項，結果在實施過程中不得不補列建設內容，因此增加了投資。其次不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏比較導致設計變更增加了概預算投資。（2）建設工期延長。項目工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一。因各種原因不能按原定的合理工期完成建設任務，導致項目不能按時投產、及時發(fā)揮效益造成貸款利息、建設費用等增加而使引起費用超概算。（3）市場波動大，競爭激烈。近幾年來，在宏觀政策調控下，材料價格等得到了有效控制。一般建設工程項目的周期較長，范圍廣，工程之初所做的預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預測，使預算留有余地，但是并不能做到準確無誤。加上從事建設項目施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預算。

三、控制概預算的措施及建議

1.加強設計工作的管理。（1）推行限額設計。限額設計是指按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，再按照初步設計的概算造價進行施工圖設計，然后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優(yōu)化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。（2）推行招標制。一般來說，只有功能、技術、經濟三者統(tǒng)一、平衡發(fā)展的設計方案，才算是一個成功的設計方案，因此，在市場經濟下，應對達到一定規(guī)模的建設項目進行設計招標，通過技術、經濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財力資源的設計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。

2.做好工程預算編制。建筑工程預算的編制是對工程實際施工的指導依據，是對工程造價進行有效控制的基礎。要想做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面。（1）預算編制人員應掌握項目現(xiàn)場的具體情況，取得深入詳實的項目現(xiàn)場數(shù)據資料，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。如工程建設中，砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現(xiàn)場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。（2）設計圖紙是設計者表達自己對工程的認識、體味和深邃的情感的“語言”。反復閱讀圖紙直到對設計者的意圖有一個比較透徹的理解為止，這是編好設計概預算的第一步，閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，首先弄清楚工程性質、類型、規(guī)模、標準和位置。再依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料作法，弄清各類圖紙所表示的部位和它們之間的關系。（3）工程建設所需要的設備材料品種多、規(guī)格雜。而且在造價構成中占的比重較大在編制設計概預算時，正確掌握設備材料品種、規(guī)格和性能方面的知識，向主要設備及主要材料的供貨廠家詢價，了解運輸方式和運距，還要進一步明確有關預算價格編制的原則、構成形式和計算公式等。

3.加強監(jiān)理力度。目前很多建設單位在建設過程中，由于缺乏事先準備，以致出現(xiàn)邊施工邊變更的現(xiàn)象。因此，監(jiān)理、建設等部門監(jiān)管職能應發(fā)揮監(jiān)管職能，在編制概預算的過程中，應對工程項目的可行性研究和投資額度的審批程序進行嚴格的監(jiān)控，要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，將概算投資額度控制在限額，對工程更改的必要性和合理性進行監(jiān)督。

總之，造價預算人員在具體的工作實踐中，不僅要對工程預算的編制及控制進行有效的管理，還要對工程設計及施工過程等環(huán)節(jié)進行全過程的控制，才能保證用合理有效的概預算控制工程造價，以提高投資效益。

參考文獻

第2篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

【關鍵詞】建筑工程；概算；預算；編制；問題；措施

一、建筑工程概算編制的必要性

建筑工程概算編制在項目規(guī)劃階段和可行性研究階段決定了項目生命周期內80%的費用，在初步設計階段決定了工程80%的投資，簡稱二八定理。建筑工程概算文件的形成，體現(xiàn)著建設項目質量目標、標準、水平以及項目滿足用戶需要的程度，構成了項目投資體系的一個重要影響因素。因此，必須把好設計概算編制這一關，設計概算編制不當造成的浪費難以預料和控制，現(xiàn)今“預算超概算現(xiàn)象”還存在著。技術先進、經濟合理的設計概算編制既能節(jié)省國家建設投資，又能保證后續(xù)施工順序進行。

在工程建設項目的初步設計（或擴大初步設計）階段，設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額或概算指標、材料價格、費用定額和有關取費規(guī)定，對編制的建設工程對象進行概略的費用計算，稱為設計概算。設計概算是工程建設項目初步設計文件的重要組成部分，是工程初步設計階段計算建筑物、構筑物的造價以及從籌建開始起至交付使用為止所發(fā)生的全部建設費用的文件。

二、建筑工程概算與預算的區(qū)別

建筑工程初步設計概算主要作用是國家確定和控制基本建設總投資的依據，確定工程投資的最高限額，也是工程承包、招標的依據以及核定貸款額度、考核分析設計方案經濟合理性的依據。這表明，設計概算是國家投資建設資金控制的重要環(huán)節(jié)，審核部門也主要是在這一階段進行審核工作，確保工程投資的合理性和經濟性。而施工圖預算是指擬建工程在開工之前，根據已批準并經會審后的施工圖紙、施工組織設計、現(xiàn)行工程預算定額、工程量計算規(guī)則、材料和設備的預算單價、各項取費標準，預先計算工程建設費用的經濟文件。

三、建筑工程概算編制存在的問題

1、概算編制不規(guī)范。工程概算編制需要規(guī)范和高效。但現(xiàn)行的概算編制工作很多時候沒有采用合適的標準規(guī)范，有時只是憑各自的經驗決定，沒有科學依據可循。如工程概算定額錯套、多套、少套現(xiàn)象時有發(fā)生，建設工程其他費未按規(guī)定計取等等，于是加大了審批環(huán)節(jié)的難度，不利于整個建設程序的有序進行。

2、概算編制與市場信息結合不緊密。工程概算編制是在某一時點編制的，其人工、材料與機械的價格隨著市場經濟情況而變化，原有的概算定額中的材料價格已不能反映實際價格，因此，人材機價格調整是必須進行的一項工作。但是，許多審核人員反映，工程概算中的材料價格并未調整，致使不能據實反映當時的工程投資額，也沒有與市場經濟緊密結合的概念。

3、認為概算比預算簡單。由于概算的工程量計算規(guī)則相對粗略，工程定額相對綜合，沒有像預算那么繁多的定額子目。所以，許多工程概預算人員，認為概算比預算要簡單，其要求相對低一些。并且，很多時候，工程概算人員通常只對自己的那一部分工作熟悉，沒有建立系統(tǒng)思維意識，著眼于整個建設項目。這導致工程人員的投資控制和經濟分析意識薄弱，實際上，從事工程概算的編制工作，工程概算人員需要更多綜合性的知識和才干。

四、加強建筑工程概算編制的措施

1、熟悉建筑工程的設計圖紙和說明。熟悉初步設計圖紙和設計說明書是編制工程概算的關鍵。因為設計圖紙和設計說明書中所包含的工程材料做法及規(guī)格質量和要求，為編制該工程概算提供并確定了所應該套用的工程定額內容。所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預算造價。比如，衛(wèi)生間的防水地磚樓面和普通的地磚樓面，其造價并不同。此外，還有其他一些房間也要注意是否需要防水等。很多時候，因為沒有熟悉圖紙和說明，導致本應需防水的房間漏算。所以，一定要清楚只有在編制概算之前，對工程全貌和設計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費用。如在熟悉設計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的地方，應及時向建設單位或設計單位反映，以便及時溝通，使問題得到解決。

2、加強對建筑工程概算定額的理解。概算定額、單位估價表及有關文件規(guī)定是編制概算的重要依據。隨著建筑業(yè)新材料、新技術、新工藝的不斷出現(xiàn)和推廣使用，有關部門還常常對已頒布的定額進行補充和修改。因此，概算人員學習和掌握定額的內容及使用方法，弄清楚定額項目的劃分及各項目所包括的內容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許調整換算項目的條件和方法等，以便在使用時能夠較快地查找并正確地應用。比如，同樣地磚材料的鋪裝，一個底層是地面定額，一個底層是樓面定額，其反映了樓面和地面所包含的定額子目不同。學習和掌握有關定額文件是做好工程概算工作不可忽視的一個方面。

3、掌握國家取費標準和政策。建筑工程造價包括工程費、工程建設其他費、預備費和利息。工程建設其他費按照當?shù)刂鞴懿块T制訂的政策計取，這與當時的國家政策和社會情況密切相關。所以，工程概算人員還應及時了解國家取費標準和政策導向，才能保證工程建設其他費符合實際情況。

4、工程概算指標的積累和總結。不同工程類型的工程概算需要分別考慮，但同一工程類型的工程概算則具有相互參考性的特點，特別是同一地區(qū)的工程。例如，同是住宅工程，只是面積、戶型等有所不同，而實際上在每平米的混凝土消耗量、裝飾單價及機電設備單價均相似，這就為后續(xù)同類型的工程提供了很好參照。所以，日常工作的工程概算指標積累和總結非常關鍵，有助于工程概算人員做好投資分析和比較。

5、即時跟蹤和了解市場價格。英國的建筑領域使用工料測量（quantity surveying）這個名詞來代替工程造價管理這個概念。在英國，工程造價信息資料對工料測量師非常重要，每一個皇家測量師學會會員有責任和義務將經辦的完工工程造價資料收入數(shù)據庫。同時有權獲得數(shù)據庫里的資料，計算機實行全國聯(lián)網、會員資料共享。國內每個地區(qū)都有工程造價管理站在適時更新當?shù)夭牧蟽r格信息，工程造價人員務必及時了解與建筑工程相關人工、材料與機械的最新價格，每當一種新型材料出現(xiàn)后，不能盲目地亂定價，而應及時向有關廠家詢問，了解最新價格，確保工程概算能夠反映工程投資的實際情況。

結束語

當前建筑工程項目投資越來越大，同時對工程造價人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免地要遇到市場、人為等因素影響，導致工程造價概算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設。只有提高概算編制質量，合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理，控制風險投資等，才能保證建筑工程投資高效與合理。

參考文獻：

[1]劉鐘瑩.工程估價[M].南京：東南大學出版社，2011.

[2]王振強.英國工程造價管理[M].天津：南開大學出版社，2012

第3篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵詞：EPC項目；財政審查；財審配合

0 引言

由于設計采購施工總承包（EPC）建設模式可有效緩解業(yè)主單位項目管理人員緊張、類似項目管理經驗匱乏、工期緊、投資控制難等一系列困難，近年來，這種建設模式逐漸被地方政府所認同，并在大型綜合性項目被廣泛采納。地方政府投資的工程建設項目必須進行地方財政審查（簡稱“財審”），為控制項目投資，業(yè)主一般采用財審后的項目概（預）算進行一定的降造后總價包干。因此，對EPC總承包單位而言，財審結果不合理可能導致項目因資金不足而推進困難。鑒于財審結果受地方政策、設計文件質量、定額的選用和理解差異等多種因素影響，故EPC總承包單位、業(yè)主做好財審配合工作對于財審結果的合理性尤為重要。

本文結合我集團公司佛山及昆明兩個項目財審過程，簡要介紹審查原則、流程，總結審查中出現(xiàn)的常見問題，有針對性的提出一些意見和建議。希望對后續(xù)項目做好財審配合工作有所幫助。

1 財審的概念、原則及審查流程

1.1 財審概念

財審即財政投資評審，是財政部門對財政性資金投資項目的工程概（預）算和竣工結算進行評估與審查，以加強財政支出管理、提高財政資金有效性。

1.2 財審原則

財審原則為“客觀、公正、廉潔和高效”。堅持客觀原則，依法評審，以國家規(guī)范、規(guī)定和計算標準為依據，做好調查研究，實事求是；辦事公平，一視同仁，允許有不同的意見，通過擺事實講道理來達到協(xié)商統(tǒng)一。

1.3 財審過程

審查過程大體可分為三步，詳見圖1。每個過程EPC總承包單位均可與審查單位進行溝通，對有異議的問題進行解釋或提供證明文件。

2 EPC總承包項目與設計施工分離實施項目財審工作的區(qū)別

EPC總承包項目與設計施工分離實施項目相比，通常存在工期緊，設計施工交叉多、協(xié)調工作量大等特點，故其與設計施工分離的建設項目的財審工作存在較大區(qū)別。

2.1 介入時機及審查內容不同

設計施工分離實施項目財審工作是在項目施工圖設計完成后，審核施工圖預算；而大部分EPC總承包項目財審工作是在初步設計文件完成后，審核初步設計概算，審查介入時間提前。

2.2 審查難度不同

設計施工分離實施項目財審工作在項目施工圖完成后， 而大部分EPC總承包項目財審工作是在初步設計完成后，初步設計文件與施工圖設計文件相比，勘察設計深度及施工組織設計詳細程度差距較大，故此EPC總承包項目財審工作難度相對較大。

2.3 審查周期相對較短

EPC總承包項目通常采用財審后的初步設計概算作為合同總價包干使用，EPC總承包單位分包招標、驗工計價均與財審結果密切相關，財審時間的長短對項目進度影響較大。

而EPC總承包項目普遍工期較緊，因此留給財審單位審查時間相對較短。

3 財審過程中常見問題

受定額理解差異、地方政策及規(guī)定差異、設計習慣差異等因素影響，以及各相關單位之間利益訴求不同，往往導致財審結果與EPC總承包單位上報的項目概（預）算存在一定差距。通過對佛山和昆明兩個項目財審過程中出現(xiàn)問題進行歸納總結，大致歸結為設計相關、定額選用及概算編制二類。

4 做好財審配合工作的建議

針對EPC總承包項目工期緊、專業(yè)接口多、過程界面復雜、財審介入時間提前等特點，結合佛山項目和昆明項目配合財審的經驗教訓，就如何做好財審配合工作提出以下建議。

4.1 加強EPC總承包合同評審及合同交底工作

在依法合規(guī)的前提下，EPC總承包合同是EPC總承包項目財審以及項目建設管理的主要依據，而EPC總承包合同較傳統(tǒng)施工合同增加了對設計文件質量、提交時間的具體要求及相應的處罰措施。為了增強設計人員對項目情況的理解，提升概預算文件的合理性，EPC總承包單位應要求主要設計人員參加合同評審，并加強對全體設計人員進行合同交底。

4.2 設計相關建議

4.2.1 設計應以EPC總承包合同為綱

EPC總承包項目為設計、采購、施工總承包，沒有與業(yè)主單位簽訂單獨的設計合同，因此，EPC總承包項目設計應以EPC總承包合同為綱。設計人員應加強合同學習，熟悉并研究合同條款，領會合同精神，明確合同中約定的設計范圍，行使合同賦予的權利，工程經濟專業(yè)更要分清哪些費用是合同涵蓋的，哪些費用是可調的，力爭費用組成不漏項。

4.2.2 充分發(fā)揮設計龍頭作用

根據出統(tǒng)計資料表明，設計費約占工程投資的1%，但設計對工程投資的影響度超75%；在設計階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資費用的可行性為12%，從而說明控制項目投資的關鍵在設計階段。因此，由設計單位牽頭EPC總承包項目，在流程設計上突出設計的主導作用，強化深化設計、設計優(yōu)化的理念，充分發(fā)揮設計龍頭作用和優(yōu)勢。

4.2.3 加強設計過程的風險管理

為強化設計文件的合理性和概預算文件的準確性，建議在設計前各專業(yè)分別對本專業(yè)存在的風險源進行識別、分析、應對和監(jiān)控，匯總形成項目設計安全質量風險分析專題報告。由于EPC總承包項目往往工期異常緊張，設計周期短，應有效的對預期風險進行了預測，在設計過程中，對識別出的各種影響投資的設計風險可采取合理的包容性設計，降低設計風險。

4.2.4 理清設計界面、投Y界面、施工界面

以佛山目為例，項目與鐵路站房深度交叉，合建分建、水平分劈、豎向分劈、按構件分劈做了多種方案，界面十分復雜。設計工作開展前，各專業(yè)設計人員必須清楚本專業(yè)設計范圍。項目設計負責人要清楚整個項目的設計范圍，及時發(fā)現(xiàn)各專業(yè)都沒有涵蓋的或有重復的設計范圍，通過審查各專業(yè)圖紙，重點審查一致性、統(tǒng)一性和完整性，從而總體協(xié)調把控，降低設計產生的各種“差、錯、漏、碰”。設計總體負責人與各專業(yè)設計人員在設計過程中的關系詳見圖2。

4.2.5 設計輸入條件、外部接口均需提前落實

以地質勘察為例，勘察報告深度不夠，對項目圍護結構、基礎及地下隧道的工程量影響較大，因此需提前明確。

對于人防、消防、外電引入等外部接口需在財審前落實，對應的人防辦、消防局、供電局等均屬于強勢單位，如相關方案審查不能通過，將造成項目整體方案的變化。

4.2.6 設計要深化、深化、再深化

設計深度越深，設計漏項的可能性就越小，設計文件的質量就越高，就能解決因設計人員預測、預估、憑經驗可能引起的一切問題。因此各階段在條件允許的情況下盡量深化設計。

4.2.7 加強精細化設計，提高設計質量

由于財審的原則是“有圖才有量”，在確保圖面清晰的前提下，盡量通過圖紙表達設計意圖；圖紙右側盡量附主要工程數(shù)量和設計說明，降低設計漏項，同時便于財審核查。

4.2.8 加強專業(yè)之間業(yè)務學習，提升設計人員綜合素質

工程經濟專業(yè)熟悉各類工程施工工藝、施工方案和施工組織，各工程專業(yè)了解和熟悉概預算、合同預算編制基礎知識和一般規(guī)定，全體設計人員熟悉總包合同及地方財審法律法規(guī)及各項制度。

4.3 概算編制建議

4.3.1 收集、熟悉當?shù)匾?guī)定，學習并理解財審政策。

財審政策具有區(qū)域性，不同的地方有不同的要求，只有在熟悉項目所在地地方規(guī)定及常規(guī)做法后，才能確定概算編制的正確辦法，選擇出合理的定額體系，確定定額的優(yōu)先關系，制訂出補充定額的編制原則，從而可以較好的解決定額相關問題。必要時可委托當?shù)氐母蓬A算咨詢機構在審查前對設計文件進行咨詢，從而提高設計文件質量。

4.3.2 做好施工組織設計，工程措施要具體方案。

施工組織設計與措施費強相關，在確保安全質量的前提下，發(fā)揮EPC總承包單位的設計優(yōu)勢及類似項目的管理經驗，通過引進新設備、新工藝，優(yōu)化設計方案和施工組織設計、科學的組織管理等方法降低工程造價，縮短建設周期，力爭實現(xiàn)雙贏。值得注意的是為便于財審人員認可及核對措施費費用，建議對主要的工程措施要形成具體方案，措施費要有嚴謹?shù)挠嬎氵^程。

4.3.3 對設計人員加強宣貫，使其正確認識財審配合工作

通過對設計人員進行財審目的、流程、原則的宣貫，要讓設計人員知道什么是財審、其流程如何、各流程審點是什么、如何更好的配合財審工作等。只有這樣，設計人員才能在財審過程中與業(yè)主及財政局委托的咨詢或審價單位更好的溝通，更全面的反應設計意圖，從而提高財審工作質量和效率。

4.4 財審配合過程中的注意事項

4.4.1 記錄要完整

財審過程中應注意記錄要完整、邏輯要嚴密，要及時形成會議紀要和備忘文件，做到有據可查。

第4篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

作為一種創(chuàng)新的工程承包、維護和資產管理方式，基于產出和性能的道路合同模式（OutputandPerformanceBasedRoadContract）自上世紀90年代以來逐步形成。2005年9月，世界銀行正式示范文本，并在南美、南亞和一些非洲國家得到快速推廣。在這種模式下，項目的結算不以投入的資源或已完成的工程量為依據，而是以道路為使用者提供的服務水平為依據，從而保證了投資的長期收益，因此該模式更多地在國際金融機構出資的項目中得以應用。在OPRC模式下，項目在設計、投資、建造和維護等方面的風險大都轉移至承包商身上，降低了業(yè)主的管理難度，提高了管理效能，因此對業(yè)主而言更容易接受。對承包商來說，深入認識此類項目的特點，辨識并應對其中的特定風險，對項目的承攬和實施都將大有裨益。

一、OPRC項目實例簡介

中國河南國際合作集團有限公司于2013年中標實施利比里亞68公里OPRC道路項目，該項目由世界銀行出資，是西部非洲首批采用世行標準OPRC模式管理的項目之一。項目合同工期為10年，其中建設期2年、常規(guī)維護期8年、周期維護期1年。建設期的工作內容包括：道路全線的施工圖設計、填挖方160萬方、各類管涵2000米、新建橋梁1座、修復橋梁5座、級配碎石30萬方、瀝青混凝土20萬噸，以及相關道路附屬設施；常規(guī)維護期主要是按照合同規(guī)定的服務水平對道路資產進行維護；周期維護期（合同周期的第8年）需要在全線行車道加鋪5公分的瀝青混凝土。與傳統(tǒng)FIDIC合同模式不同，該項目合同規(guī)定，建設期、常規(guī)維護期和周期維護期的付款比例分別為合同金額的52.1%、28.3%和19.6%，支付的依據不是按照承包商已投入的資源或已完成的工程量，而是對整條道路按照每連續(xù)5公里進行分段，對應不同的結算比例，在承包商完成該段的全部作業(yè)內容后，按照服務等級水平對該段成品道路進行評價和結算。服務等級水平包含四個方面的內容，分別是道路的可用性、耐久性、道路用戶服務和舒適措施和管理性能，以上四個方面主要是從道路的投資者、使用者和管理者的角度，將成品道路視為具有商業(yè)價值并需要長期維護的資產，對其產出和性能進行評價。

二、OPRC項目特定風險解析

從上述分析可以看出，作為一種新型的合同管理模式，O-PRC打破了基于投入進行管理和結算的傳統(tǒng)，更多地強化產出的目標和效果，并要求項目各方以最終的產出和性能作為依據進行管理。OPRC與FIDIC合同，或設計—建造—移交（De-sign-Build-Transfer）、設計—建造—運營（Design-Build-Operate）/設計—建造—運營—維護（De-sign-Build-Operate-Maintain）等模式最主要的區(qū)別在于風險的分攤和結算的方式。在OPRC模式下，出資方和業(yè)主可以最大限度地減少管理資源并降低管理風險，而承包商則需在整個項目生命周期中承擔更多的風險，其特定風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）設計該項目的招標文件對設計標準有詳細規(guī)定，但除了概念設計和簡單的交通量數(shù)據外，并未提供更多的參考文件。為了準確計算出可靠的報價，承包商需要在3個月的投標準備期內對項目全線進行勘察，完成初步設計并提供相對詳細的工程量，這對承包商的勘察設計能力是一個很大的考驗。該地區(qū)地形起伏大，植被茂密，一旦初步設計出現(xiàn)較大偏差，特別是對不良地質和石方挖填路段的測算，以及對設計年限內累計交通量的預測出現(xiàn)偏差，將會影響對項目的整體報價。另一方面，投標期間初步設計的費用也需要計入標價，如果該項目未能中標，那么這部分費用將全部由承包商來承擔。項目中標后，承包商需要對初步設計進行細化并做出施工圖設計，設計的進度和成果的提交都需要嚴格按照服務等級水平的要求來進行，否則不但會影響分段結算，更會拖延整個項目的進展。

（二）投資OPRC項目對承包商的投資能力也提出了較高的要求。首先，承包商在完成建造期全部施工任務后，如果服務等級水平滿足要求，可以得到合同金額51.2%的支付。通常情況下，建造期需要投入的成本將占合同金額的70-80%，這就導致整個項目的資金回收期大幅延長。其次，在建造期內，由于OPRC項目執(zhí)行分段驗收和計量支付，一段道路需要在路基、路面、排水和附屬設施全部完成后才能提交驗收，這就要求項目前期就投入全套的施工設備及配套資源，不利于項目的成本控制。第三，由于項目合同期長達10年，10年內的物價和匯率波動以及可能出現(xiàn)的政治和社會動蕩都將對項目的運行產生影響，這樣的波動或動蕩卻是無法準確預測的。以上三類因素構成了OPRC項目特定的投資風險，這種風險將伴隨著項目運行的整個生命周期。

（三）建造該項目所在地區(qū)年降雨量4000毫米以上，雨季長達半年以上，對項目的質量、工期、成本和安全控制極為不利，加之工程量較大，質量控制與其他三大控制之間的協(xié)調成為一大難題。建造期內，OPRC項目的咨詢工程師可以根據承包商提交的《質量控制方案》和服務等級水平要求，對質量問題開出《不符合項報告》并限期整改，這些報告以及處理的情況也將計入服務等級水平的考核體系并影響到最終的結算。一般情況下，如果建造期內承包商對質量的控制不夠嚴格，那么質量問題有可能在通車后的8年內暴露。質量風險在傳統(tǒng)的FIDIC項目中體現(xiàn)的并不突出，因為FIDIC模式下的項目維修期一般是一兩年，而在OPRC模式下，質量風險將完全被轉移到承包商身上，如果在建造期內未能進行嚴格的質量控制，那么由此埋下的隱患將在之后長達8年的維修期內陸續(xù)爆發(fā)，無論是維修還是重做，都將對項目的效益乃至企業(yè)在當?shù)氐穆曌u造成負面影響。

（四）維護在OPRC項目的維護階段，承包商負責進行道路資產管理和服務等級水平跟蹤。例如，該項目合同規(guī)定，承包商要在8年的常規(guī)維護期內，按季度對整條道路的服務等級水平進行評價并提交報告，以此作為結算的依據。在常規(guī)維護期內，影響道路資產服務水平的因素是多種多樣的，包括但不僅限于交通量、降雨量、交通事故等。雖然合同中也規(guī)定，承包商可就超過一定限度的實際交通量或降雨量提出索賠，而且也不需要對由于社會車輛交通事故對服務等級水平造成的影響承擔責任。但這種長達8年的道路資產管理和服務等級水平的跟蹤，是傳統(tǒng)模式中承包商從未遇到的新課題，也必然帶來新的風險。此外，在第8年的周期維護期內，承包商還需要投入資源，在全線行車道加鋪5公分的瀝青混凝土。

三、OPRC項目特定風險應對

河南國際自2006年起進入利比里亞承包工程市場，積累了相對豐富的當?shù)亟涷?。在該項目的運行過程中，面臨OPRC項目這些區(qū)別于傳統(tǒng)模式的特定風險，采取了有針對性的措施，并起到了良好的效果。

（一）設計對承攬OPRC項目的承包商來說，一個強有力的、熟悉當?shù)厍闆r的設計團隊至關重要。為了在短時間內完成初步設計，并且降低投標成本，河南國際在投標伊始就與南非一家專業(yè)咨詢設計公司簽訂了合作協(xié)議，由河南國際利用其在利比里亞的當?shù)刭Y源，進行外業(yè)勘察并搜集地質、水文和交通量等數(shù)據，南非公司利用其技術力量對數(shù)據進行整理并編制初步設計報告。在這種合作模式下，由于承包商對當?shù)氐沫h(huán)境相對熟悉，可以最大程度地提高外業(yè)數(shù)據的全面性和可靠性，南非公司熟悉設計規(guī)范的優(yōu)勢也可得以發(fā)揮，河南國際前期只需支付南非公司部分費用就可以拿到初步設計，提高了工作效率，降低了投標成本。該項目中標后亟待開工，需要對初步設計進行優(yōu)化和細化，并以最經濟和最快速的方式進行施工圖設計，河南國際有了在投標期間與南非公司合作的經驗，通過雙方的積極工作，深化設計任務得以順利進行，而且在促成咨詢工程師對設計方案的批復過程中，南非公司還充分發(fā)揮了其在咨詢服務方面的優(yōu)勢。

（二）投資OPRC項目的實施需要承包商具有開闊的視野和清晰的戰(zhàn)略。項目前期的投入相對較大，承包商需要根據項目的實際特點并結合母公司的整體財務狀況，創(chuàng)新使用應收賬款質押等融資方式為項目的運行提供財務保障。在實施OPRC項目的同時，還要利用為該項目投入的設備和人力資源，積極開拓周邊地區(qū)市場，以減輕母公司的投資壓力。在項目管理層面，由于分段驗收的要求，該項目團隊在計劃管理上狠下功夫，一方面協(xié)調好各種資源，保證節(jié)點目標的順利實現(xiàn)；另一方面做好成本管理，努力提高各項投入的收益率。由于OPRC項目對業(yè)主、咨詢工程師和承包商三方都是一個相對新生的事物，在項目初期，三方就驗收和結算形式的細節(jié)問題多次溝通，最終促成了各環(huán)節(jié)的順利進行。在該項目的投標期間，承包商意識到物價和匯率的波動會對項目的最終收益造成較大影響，為降低投資風險，承包商在投標期間詳細測算現(xiàn)金流，并在標價計算中考慮了回收資金的折現(xiàn)率。另外，在投標和合同談判中，承包商還對合同調價指數(shù)的權重及來源給予了高度關注，目的是在未來的結算中，調價系數(shù)將充分反映資金回收時的客觀情況。

（三）建造在OPRC項目執(zhí)行過程中，建造的質量、進度、成本都將直接影響到項目的收益，鑒于這種高度的相關性和敏感性，該項目在三大控制上都建立了完善的體系，特別是在質量控制上，通過編制符合相關規(guī)范要求的質量控制方案，以分部、分項工程為單位，融入測量、實驗、檢測等各方面的力量，保證質量控制能夠按照計劃進行。通過堅持做好施工自檢記錄，詳細記錄每一個流程，形成可追溯的體系，真正將質量責任落到實處。承包商的以上措施不僅贏得了業(yè)主和咨詢工程師的信任，也極大地降低了維護期的風險。

（四）維護OPRC道路資產評價的依據是道路的服務等級水平，對服務等級水平的評價不僅需要一些表觀數(shù)據的采集，還需要利用先進儀器采集道路的平整度、強度等數(shù)據，通過這些數(shù)據分析道路的使用情況。在承包商與南非咨詢設計公司的合作協(xié)議中，已將這些內容寫入合同，以專業(yè)和全面的服務評價服務等級水平。為了盡可能準確地記錄交通量，承包商在征得咨詢工程師和業(yè)主批復后，采用了在觀測點預埋傳感器的形式進行觀測。降雨量記錄和交通事故報告則分別通過月報和快報的方式及時送達各相關方，做到在長達8年的維護期中有章可循、有據可查。河南國際意識到，在維護期內的道路資產管理僅靠承包商是遠遠不夠的，道路使用者的參與更為重要。承包商多次通過社區(qū)活動和路演，宣講道路安全知識，并以多種形式履行社會責任，贏得了沿線居民和當?shù)卣馁澩?，這也對道路的管理起到了良好作用。同時，承包商還積極與當?shù)毓鹃_展道路維護方面的合作，利用當?shù)毓镜膬?yōu)勢來保證項目維護期的穩(wěn)定運行，盡最大的可能降低社會和政治風險。

第5篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵詞：山區(qū)公路；勘察設計；注意問題

一、公路勘測設計的階段及任務

公路勘測設計根據路線的設計和要求，可分為一階段設計、兩階段設計和三階段設計。

1.1一階段設計：適用于技術簡單、方案明確的小型公路工程。即根據批準的設計任務書，進行一次詳細定測，編制施工圖設計和工程預算。

1.2兩階段設計：為公路測設一般所采用的測設程序。其步驟為：先進行初測、編制初步設計和工程概算；經上級批準初步設計后，再進行定測、編制施工圖和工程預算。也可直接進行定測、編制初步設計；然后根據批準的初步設計，通過補充測量編制施工圖。

1.3三階段設計：對于技術上復雜而又缺乏經驗的建設項目或建設項目中的個別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必要時應采用三階段設計。即分初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段。技術設計階段主要是對重大、復雜的技術問題，落實技術方案，計算工程數(shù)量，提出修正的施工方案，修正設計概算。其深度和要求介于初步設計和施工圖設計之間。

不論采用哪種劃分階段設計，在勘測前都要進行實地調查（或稱視察），它是勘測前不可缺少的一個步驟，也可與可行性研究結合在一起，但不作為一個階段。

二、山區(qū)公路建設地質勘查設計的注意問題

由于社會經濟的發(fā)展和公路網日漸完善，技術等級較高的公路在山區(qū)中逐漸延伸和發(fā)展，由于其線形控制指標高，實物工程量艱巨，跨越溝壑的大中橋梁、穿越叢山峻嶺的隧道、降低路線高程的埡口開挖，對自然環(huán)境的破壞非常嚴重，自然環(huán)境對公路工程的反作用也日益表現(xiàn)出來。所以在山區(qū)的公路工程進行公路地質勘查設計顯得尤為重要。

2.1山區(qū)公路選線問題

在山區(qū)公路建設中，線路選擇時要考慮到各方面的條件和因素，不但要符合道路的等級規(guī)定，而且要實現(xiàn)各類線形要素指標的合理組合。目前，在國內山區(qū)公路的勘察設計中，選線問題較為常見，尤其是所選擇的線路與地質勘察結果不相符是影響設計與施工的主要因素。從專業(yè)技術的角度分析，加強前期的勘察設計是保證山區(qū)公路選線合理的基礎條件，而且有利于降低工程項目的病害，以及運輸和養(yǎng)護成本。在山區(qū)公路工程項目的選線過程中，勘察設計人員必須嚴格遵守相關技術標準與規(guī)范，盡量縮短公路的設計里程。

（1）在通過廠房、民房及公用設施密集區(qū)域時，應盡量選擇線形線路。在山區(qū)公路勘察設計過程中，如果不考慮其他因素，選用直線線路的里程最短，但是由于工程項目所涉及地區(qū)的環(huán)境、經濟、自然條件、生態(tài)環(huán)境等有所區(qū)別，絕不能簡單的按照勘察結果進行線路設計。為了進一步減少工程項目的投資，減少不必要的民事糾紛，在山區(qū)公路的勘察設計中應盡量將線路位置選擇在遠離人群與建筑密集區(qū)，而且要注重對于地質條件的合理應用，從而實現(xiàn)工程項目與地區(qū)經濟建設的有機結合。

（2）在山區(qū)公路選線過程中，應盡量避免盲目追求高標準或者表面層次的環(huán)境保護。國內部分地區(qū)在山區(qū)公路建設中，對于勘察設計的重要性認識不足，而多是依靠設計人員的經驗進行線路選擇，在未掌握工程項目所在地相關地質數(shù)據的條件下，僅是根據現(xiàn)有的資料進行線路選擇，這必然難以保證設計方案的合理性與可行性，所以，在山區(qū)公路的線路選擇中，必須將地質勘察結果作為選線的重要標準，以及相關環(huán)保措施應用的參考條件，這樣才能在保證線路選擇經濟性、合理性的前提下，提高工程項目的環(huán)保性。

2.2地質勘察問題

（1）勘察方法的選用應結合地質勘察所要求的深度與內容，以及工程的規(guī)模、勘察道路的等級及作業(yè)項目的難易程度，特別是在較為復雜的山區(qū)進行地質勘察時，必須保證勘察方法符合實際要求，而且要保證勘察人員的安全。

（2）在不同的地質勘察階段，選用的勘察方法也要有所差別。例如：地質初勘階段的勘察項目主要包括：工程地質調查、測繪、綜合勘探，以及采用鉆探、物探、室內試驗、原位測試等，通過適量的勘察工作量完成本階段的工作任務；地質詳勘階段的勘察項目主要包括：原位測試、鉆探、室內試驗等，必要時可以進行工程地質測繪、物探等工作。

總體而言，在山區(qū)公路的地質勘察中，一定要注意各種勘察方法的科學配合。在地質勘察階段，其工作量的多少應根據設計階段的相關要求確定，盡量為地質勘察工作預留足夠的時間，特別對于大型的山區(qū)公路工程，一定要在地質勘察方法的選擇與使用過程中進行更多的探究，防止因勘探工作不到位，而導致工程項目在設計與施工中出現(xiàn)各種問題。

2.3技術指標問題

對于山區(qū)公路而言，由于其所經區(qū)域的自然條件較為復雜，對于勘察設計的技術指標要求也更為嚴格，如何合理確定勘察設計工作的技術指標，將直接關系到工程項目的建設效率與質量。因此，在山區(qū)公路的勘察設計中，為了滿足公路的基本使用功能，勘察設計人員應根據不同線路的地形特點，堅持因地制宜與從實際出發(fā)的原則，進而實現(xiàn)地質條件與線路的相互協(xié)調。在山區(qū)公路的勘察階段，所采集的各類數(shù)據必須保證真實性、可靠性，而且要根據勘察結果確定線路走廊的技術標準，對于不同路段應選擇相應的技術指標。在山區(qū)公路勘察設計中，由于該地區(qū)的地理條件較為復雜，各類技術指標的設定既要考慮到線路的合理性，而且要盡量減少對于生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.4沿河線設計問題

在山區(qū)公路勘察設計中，沿河線設計是較為常見的問題之一，如果不能進行妥善的處理，將嚴重影響到工程項目的設計方案、施工質量與施工安全等。在國內傳統(tǒng)的山區(qū)公路勘察設計中，公路選線多是采取沿河線設計的方案，這種設計方法相對簡單，地質勘察的工作量也明顯減少，但是對于山區(qū)公路工程則具有線路迂回曲折、地質病害較多，以及不利于社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護等缺點。隨著國內公路建設水平的不斷提高，對于各類型公路工程提出了安全、快速、高效等要求，公路的線路應盡量便捷，而且要減少營運里程。對于沿河線的山區(qū)公路項目，由于線路較為迂回曲折，客觀提高了線路的增長系數(shù)，該系數(shù)≥1.2時，則要對于勘察設計結果進行重新審視，最好同時給出兩套設計方案，以便工程技術人員進行比較與分析。另外，在山區(qū)公路的勘察設計中，對于沿河線設計問題要重點關注，不但要保證公路的正常使用功能，而且要保障公路的使用年限與安全系數(shù)。

2.5生態(tài)安全問題

在山區(qū)公路的勘察設計中，生態(tài)安全問題長期被人們所忽視，導致在很多公路建設的同時，也造成了日趨嚴重的生態(tài)安全問題。在山區(qū)公路的勘察階段，應將勘察的項目與內容盡量拓展，增加與生態(tài)保護之間的聯(lián)系，特別是在野生植物、動物繁衍的山區(qū)進行公路工程建設中，勘察過程一定要將自然與生態(tài)環(huán)境列為基本的勘察項目，在勘察報告中也要進行具體的描述。在山區(qū)公路設計中，根據勘察的相關數(shù)據與結果，勘察設計部門提出了應盡量避免對于線路沿線生態(tài)環(huán)境破壞的基本原則，特別是在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的原始山區(qū)，進行生態(tài)設計時應進行全面的調查與研究，必要時可以設置生態(tài)通道，以保證動物的繁衍不受到影響。另外，在山區(qū)公路的設計中，應設置相應的綠化帶與環(huán)保設施，保證公路與周邊環(huán)境的協(xié)調，盡量不破壞山區(qū)生態(tài)環(huán)境長期處于的封閉狀態(tài)，而是要在保證公路運行需求的前提下，盡量采取先進的工藝與技術手段，保證山區(qū)公路沿線的生態(tài)安全。

第6篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

一、代建制的概念

代建制的概念，從廣義的角度來說，指的是受項目出資人委托并由項目代建人針對項目作的可行性研究、項目勘察、項目設計、項目監(jiān)理以及施工等全過程所進行的管理，同時以工程項目的工期以及設計要求為基礎來完成建設任務，在工程經過竣工驗收后交給使用人使用的工程建設的管理模式[1]。該管理模式是由舊有的小生產的管理模式向項目化專業(yè)化管理模式的轉變。從狹義的來看，指的是政府確定由項目公司作為政府投資工程項目建設期的法人，由政府所確定的公司負責工程的全程組織與管理，進而實現(xiàn)該工程在投資、建設、管理以及使用等職能之間的分離，通過專業(yè)化的項目管理模式對項目的投資以及投資效益等等進行有效的管理。

二、代建制投資控制的內容

1.投資控制的主體

代建制項目工程投資控制的主體涉及包括建設單位、代建單位、設計單位、造價咨詢單位以及工程造價管理等多個單位以及部門。

2.投資控制的范圍

代建制由于工程項目資金的來源以及評價指標體系具有一定的差異性，其在工程造價的構成上也存在著一定的區(qū)別。

（1）政府所投資工程項目從資金來源上看，通常包括全部是由政府財政進行的全額撥款；政府的財政的部分撥款，另外還有建設單位自籌，通常情況是通過政府制定的政策進行由土地置換所取得的收益費用與社會贊助費用作為自籌方式；全部由工程建設單位通過自籌的方式進行解決，通常情況下是由自收自支的建設單位來實施單獨籌措。

（2）通常情況下，工程項目其在支出方面可以劃分工程費用與工程其他費用，具體如表1-1。

工程建設費用值得是工程建設項目在進行建設由于土建、安裝、裝修以及市政等項目所產生的直接費、間接費及其設備材料采購等諸多方面的總費用。

工程其他費用還分為前期費用與管理費用，前期費用主要指的是土地使用費以及報批所花費的費用；工程竣工后所花費的各類檢測費用，消防以及檔案等方面所用得報驗手續(xù)費用及其它相關設計費用。管理費用指的是項目在建設期間中支出辦公經費以及差旅費等等。

（3）因為工程建設的其他費用通常情況是作為定值存在的，因而能夠控制的空間相對來說比較少，因而項目費用控制的重點是項目在建設費用的支出上，而本文所描述的重點內容也是指的此類費用。

3.項目前期階段投資控制

代建制項目和普通項目相比在投資控制上存在著一些區(qū)別。在代建制下項目的前期投資控制階段，具體的環(huán)節(jié)涉及到決策與設計。通常情況下，決策控制階段對項目的控制有著決定性的作用，而設計階段在項目的投資控制則具有方向性的作用。項目的設計階段在工程造價的控制中在項目的投資控制過程中有著關鍵性的作用。設計階段是業(yè)主以可行性研究作為基礎所進行投資估算的一個動態(tài)過程。是對工程項目實施全面規(guī)劃的同時進行具體描述工程項目實施意圖的一個過程。該過程是對技術與經濟關系進行處理的核心環(huán)節(jié)。

三、設計階段投資控制

1.設計階段的投資控制重要性

工程設計作為工程項目施工中技術與經濟兩者動態(tài)的獨立統(tǒng)一的系統(tǒng)過程存在著。優(yōu)秀的工程設計，不但要求工程具有外觀美且結構安全的特點，同時還要求工程建設項目應具有布局合理、功能齊全以及質量高的特點，關鍵的是滿足項目投資科學合理方面的經濟技術要求。初步設計在內容上基本上確定了工程項目的規(guī)模、結構形式、工程標準以及項目的使用功能，同時工程投資的最高限額得到確定[3]。

圖1設計階段與投資對照圖

建設項目設計費用支出的成本通常只有總投資的百分之幾，但設計階段對整個工程項目投資的影響程度確達到了超過了75%，甚至達到95%。因而，在建設項目的投資決策階段完成后，控制工程項目投資的關鍵環(huán)節(jié)就是項目的工程設計階段。技術先進以及經濟合理的工程項目設計能夠有效實現(xiàn)工期最短，投資最少，進而取得更好的社會效益與經濟效益。因而，工程設計是對項目投資有著重要決定性作用的重要環(huán)節(jié)。

2.設計階段的控制措施

（1）加強工程項目設計方案的優(yōu)化與比較選擇

從工程項目場地的選擇與總平面的布置開始到結構構件設計，應通過多方案比選的方式進行，進而不斷的對設計方案進行優(yōu)化，確保其經濟合理。在進行技術比較、經濟分析以及效果評價的基礎上，在確保技術先進的情況下作到經濟合理，同事在確保經濟合理的情況下確保技術所具有的先進性，用最少的經濟投入實現(xiàn)最優(yōu)的效益。

（2）采用限額設計合理的確定工程成本

限額設計指的是以審批的設計任務書與投資估算作為控制初步設計的基礎，同時以批準的初步設計概算作為施工圖設計的控制要求。在確保項目所具有的使用功能的情況下，以分配的投資限制為基礎進行有效的控制，確保工程項目的總投資限額不出現(xiàn)突破[5]。

限額設計中所涉及的控制對象指的是對工程項目在靜態(tài)投資過程中有影響的項目。實行限額設計的有效途徑主要有投資分解與工程量控制兩個主要的方法，層層限額的設計方式能夠實現(xiàn)對造價的動態(tài)控制與管理。限額設計除了關注投資的節(jié)約以外，還應關注設計標準、項目規(guī)模以及原則等方面的合理確定。代建人應以合同措施與經濟措施等作為基礎促使工程建設項目的設計部門加強自身的內部管理，合理的優(yōu)化資源配置，進而有效的提高工程項目在投資方面的經濟與社會效益。

（3）采用價值工程進行成本控制

價值工程應用的目的是為了實現(xiàn)用最低的成本讓產品或者作業(yè)能夠具有適當?shù)膬r值，確保其應有的必要功能的實現(xiàn)。因此，價值、功能和成本三者之間的關系，數(shù)學公式可表示為：

V =F/C （式1-1）

式中：V：價值；

F：功能（或效用）；

C：成本（或生產費用）。

價值工程的關鍵點指的是對產品或者作業(yè)的實施功能進行分析。在政府投資工程項目的施工中應對工程結構以及工程的施工條件等等進行分析，并對工程施工方案的功能進行分解，通過該方式確定施工預算。價值工程在應用時，應有能將各類專業(yè)人員進行有效的組織系統(tǒng)進行有效的支持，通過集體力量的發(fā)揮來實現(xiàn)預定目標。

政府投資工程項目的成本主要決定于設計階段。在設計方案與設計圖紙完成的情況下，項目的結構以及材料，包括項目的實施方案都被限定在一定的條件下。正是因為如此，政府投資工程項目中設計水平的優(yōu)劣，對項目的投資效益有著直接的影響。在工程的設計通過價值工程的應用可以充分的發(fā)揮投資效益所具有的功能。價值工程的應用，可以更有效的發(fā)揮工程設計人員所具有的創(chuàng)新精神，提高政府投資工程項目的投資方面的效益。通過對工程設計進行分析的價值工程行為，有效提升項目組織者所具有的素質，改善項目組織的內部管理的工作效率，減少不合理的消耗等等都有積極的促進作用。

3.設計階段的控制重點

代建制項目中在設計階段應實施重點的投資控制，主要方式是限額設計。第一步是對限額設計的總值進行合理的確定。而政府投資工程項目的可行性研究報告是作為總投資額確定的重要依據存在的，因而，應通過審核批準的項目投資估算確定為項目的限額設計總值。控制是作為全過程的控制存在的，從項目的可行性研究開始到初步勘察，接下來從初步設計到詳細勘察，再從技術設計、施工圖確定以及設計變更的全過程，在該過程中限額設計被堅持貫徹到項目的每個階段，各個工序，層層進行控制，克服不同環(huán)節(jié)中所存在各類脫節(jié)狀況，并最終確保工程項目限額設計中目標的具體實施。同時還應不斷的健全與加強設計單位在對建設單位內部的經濟責任制方面的橫向控制。限額設計的實施依據的是工程項目投資控制所具有的主動性，需要對工程項目的初步設計、施工圖設計前進行合理的投資分配。若工程項目設計完成后發(fā)現(xiàn)概預算存在失控的問題需要進行設計變更，則容易導致投資控制處于被動的地位。因而應將價值工程應用到限額設計中，以政府投資工程建設項目不同組成部分所具有的功能系數(shù)作為依據確定成本比例，實現(xiàn)限額設計在政府投資工程代建制模式下應具有的主動性。

在整理和分析了大量的投資控制的相關理論情況下，本文提出了政府投資項目特別是代建制管理模式中在設計階段的投資控制，主要論述了工程項目設計階段的造價控制，初步介紹了限額設計。結合實際工程，還可以可運用價值工程理論對限額設計的投資限額進行了分配，實踐證明該方法一種非常實用的操作方法，由于本文篇幅有限未能詳細論述。

參考文獻

[1]裴紅波.淺析代建制管理模式下的投資控制管理[J].水利水電工程造價.2007.4

[2]王麗君.政府投資項目全過程造價管理與控制[D].內蒙古大學.2006年

[3]徐莉.淺談工程造價管理全過程控制的重要性[J].山西建筑.2005.4

第7篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵字：工程項目投資控制

一、工程項目投資控制原理

工程項目投資控制是工程建設項目管理的重要組成部分，是指在工程建設項目的全過程采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準限額內，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證投資估算、設計概預算和竣工決算等目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。工程項目投資的基本控制原理為:全過程、全方位控制；不同投資主體控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。

工程項目投資過程控制體現(xiàn)在投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算階段，每一階段都缺一不可。以往在工程實踐中只片面強調施工階段的投資控制，事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度，在全過程控制中僅占很少一部分，而投資決策和設計階段的控制才是關鍵。決策起核心作用，投資決策后，設計是控制的關鍵。專家指出:設計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達75%以上。顯然，設計水平高低和質量好壞是影響工程項目投資的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，重施工，輕設計和決策階段的思想及傳統(tǒng)習慣必須克服，否則將事倍功半。2003年國家審計署審計長李金華在全國審計會上指出，2002年全國因違規(guī)擔保、投資和借款給國家損失72.3億元。要有效控制工程項目投資，把控制重點轉移到建設前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設計的關鍵性環(huán)節(jié)。

二、投資決策階段的工程投資控制

1.進行多方案技術經濟比選，確定最佳方案。一是規(guī)模應合理，規(guī)模過小，資源不能有效配置，單位產品成本高，經濟效益低；規(guī)模過大，超過了產品市場需求量，導致開工不足，產品積壓或降價銷售，經濟效益低下。二是建設標準應從實際出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、規(guī)模、等級和功能合理確定。三是考慮建設地區(qū)、廠址選擇及工業(yè)基地的聚集規(guī)模，要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，靠近原料、燃料和消費地。四是生產工藝、設備選型，要先進適用，經濟合理，優(yōu)選最佳方案。

2.建立科學決策體系，合理確定投資估算。投資估算是工程項目投資管理的龍頭，抓好估算才能做到宏觀控制，搞好投資估算的前提是，項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系和決策責任制，合理的投資估算取決于投資估算指標，因此，決策體系要明確責任制，編制高質量的估算指標。

3.客觀地做好項目評價。建設項目經濟評價是在項目決策前的可研和評估中，采用現(xiàn)代化經濟分析方法，對擬建項目計算期投入產出諸多因素，進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇最佳方案為決策項目的依據。它是可研和評估的核心內容，最大限度地提高投資效益。由于經濟評價分析和參數(shù)設立了科學的分析計算指標和判別依據，使項目和方案經過需要——可能——可行——最佳，深入分析和比選，把項目和方案的決策建立在優(yōu)化最佳的基礎上。避免了依據不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，把資源用在經濟效益好的建設項目。

4.完善項目法人責任制，從源頭控制工程項目投資。項目法人責任制是國際上的通行做法，從投資源頭有效控制工程投資的制度；是在國家政府宏觀調控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設、生產經營管理、債務償還和資產保值增值實行全過程、全方位的負責制，按國家規(guī)定法人享有充分的自，對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。實行法人制，有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔風險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設項目從決策到生產經營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。避免了只有向上爭項目、爭投資的積極性，沒有科學決策、籌集資金、控制項目質量、工期、造價和提高效益的壓力；有利于國家用法律法規(guī)和經濟手段，來規(guī)范工程項目投資與建設的全部活動，促進建筑市場規(guī)范化管理。

三、設計階段的工程投資控制

1.優(yōu)化設計方案。是設計階段的首要步驟和控制工程投資的有效方法，采用設計招投標、價值工程、對設計方案進行技術經濟評價方法。在工程設計階段，要正確處理好技術與經濟的對立統(tǒng)一關系，工程經濟技術人員要密切配合設計；在初步設計階段，要認真按可研報告及投資估算，作好多方案技術經濟比較；在技術設計和施工圖設計階段，要嚴格按批準的初步設計內容、范圍和概算造價，作好技術經濟分析和評價。

2.設計中加強技術經濟分析。設計過程是具體實現(xiàn)技術與經濟對立統(tǒng)一的過程，在總平面圖設計、建筑空間和平面設計、建筑結構和建材的選擇、工藝技術方案，以及設備選型與設計過程中，要加強技術經濟分析和多方案比選，實現(xiàn)設計產品技術先進、可靠、經濟合理。

3.推行限額設計。限額設計是按批準的可研報告和投資估算控制初步設計，按批準的初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破，其控制對象是影響工程設計靜態(tài)投資的項目，投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法；是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各專業(yè)，再到各單位工程和分部工程而得到。它體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定和概預算資料的合理取定，通過層層限額設計，實現(xiàn)投資限額的控制與管理，以及對設計規(guī)范、標準、工程量和概預算指標的控制。

4.推廣標準化設計。標準化設計是指按國家批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。采用標準化設計可提高設計速度、節(jié)省設計費用；提高勞動生產率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%。

第8篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵詞：高層建筑物；建筑地質；結構設計

中圖分類號：[TU208.3]文獻標識碼：A文章編號：

高層建筑物的地質結構設計是一個高層建筑物設計的最關鍵的設計環(huán)節(jié)之一，高層建筑物的地質結構設計的好壞直接決定了高層建筑物的優(yōu)劣。高層建筑物的設計主要包括了高層建筑物的造型設計、高層建筑物的工藝設計、高層建筑物的地質結構設計、高層建筑物的裝飾設計以及高層建筑物的室內設計等等，其中，高層建筑物的造型設計和高層建筑物的裝飾設計直接決定了高層建筑物的外觀形象，高層建筑物的室內設計直接決定了高層建筑物的內在形象，而高層建筑物的工藝設計決定了高層建筑物的具體施工的細節(jié)，而對于高層建筑物來說，高層建筑物的地質結構設計則決定了高層建筑物的一切。

高層建筑物的地質結構設計的必要性

1.1 高層建筑物的后期位移決定了要進行地質結構設計

高層建筑物的設計類似于家具產品的設計，高層建筑物在存在一定的年限之后，它會產生很嚴重的位移現(xiàn)象，我們從物理學的角度來看，高層建筑物它是通過后期設計而坐落于地面的一個“產品”，它是人類活動的一個產物，因此，它不具備絕對的固定性，它在使用很多年之后也會出現(xiàn)變形和平移的現(xiàn)象。高層建筑物的后期位移這一固有的性質就決定了高層建筑物要進行很嚴謹?shù)牡刭|結構的設計。

1.2 高層建筑物的結構扭曲決定了要進行地質結構設計

我們應該充分的認識到高層建筑物的設計不僅僅是高層建筑物的外觀設計，高層建筑物的設計應該考慮很多物理、數(shù)學的問題，而高層建筑物的結構扭曲問題就屬于這一問題的范疇之內。高層建筑物的結構扭曲就是指高層建筑物在進行結構設計時沒有遵循三個中心合一的原則，也就是說高層建筑物的建筑結構幾何中心、高層建筑物的建筑結構剛度中心和高層建筑物的建筑結構重心沒有交匯于一點。在實際的高層建筑物的地質結構設計中我們應該充分的考慮到高層建筑物的結構扭曲問題，應該有目的地選擇高層建筑物的布局和高層建筑物的結構形式，使高層建筑物的地質結構設計充分符合高層建筑物的布局方式和高層建筑物的結構形式的原則，應該充分考慮高層建筑物的結構扭曲問題，使高層建筑物的地質結構設計達到三個中心合一的要求，這樣我們的高層建筑物才不僅僅只有良好的外觀，還能夠達到為人們長期所用的最終目的。

1.3 高層建筑物的受力情況決定了要進行地質結構設計

我們可以以物理學方面的知識了解到高層建筑物的整個的受力情況：高層建筑物對地面有著很大的壓力，而高層建筑物的底面對整個的受力影響很大，高層建筑物的底面主要影響著高層建筑物空間形式的水平和垂直方向上的受力情況，高層建筑物的底面對整個的受力影響非常大。通常來說，一個高層建筑物它具有很大的重量，高層建筑物的結構構件也很大，在結構的設計上要傳遞高層建筑物的本身的重量，而且要使高層建筑物的本身的重量垂直地作用于地面，而我們可以想象的到，高層建筑物它不同于普通的低層建筑物，它有著相當高的高度，高層建筑物的本身的高度越高，那么它的垂直方向上的受力就越強烈，也就意味著高層建筑物的地質結構設計的重要性越來越明顯。因此，我們在進行高層建筑物的地質結構設計時，我們應當充分的考慮到高層建筑物的受力問題，應該有目的地選擇高層建筑物的結構設計的形式，使高層建筑物的設計根本上區(qū)別于低層建筑物的設計，避免在高層建筑物的后期使用中出現(xiàn)許多由于受力而引起的眾多問題。

2. 高層建筑物的地質結構設計的基本方法

2.1 合理地進行高層建筑物的初步設計

在整個的設計過程之中，筆者認為比較重要的就是設計的初步設計，當然，高層建筑物的設計也符合這一原則。高層建筑物的初步設計非常重要，它為后面的地質結構細節(jié)設計提供了最原始的數(shù)據，為后面的設計奠定了堅實的基礎，沒有高層建筑物的初步設計就不會有高層建筑物的地質結構設計和高層建筑物的施工工序。在高層建筑物的初步設計階段中，我們應該依據高層建筑物的工程地質條件、高層建筑物上部的結構類型、高層建筑物的荷載的分布、高層建筑物相鄰的各高層或者低層建筑物的影響與施工條件等等綜合的因素開展高層建筑物的設計分析，挑選出符合經濟合理原則的基礎性方案。在高層建筑物的基礎設計階段，就要形成完整的地質勘察材料，對于部分缺乏地質報告的高層建筑物，也要實施現(xiàn)場查看，并參考附近高層或者低層建筑物的相關資料?？偠灾?，高層建筑物的初步設計相當重要，一個高層建筑物的好壞很大程度上取決于高層建筑物的初步設計，沒有合理的高層建筑物的初步設計，那么就無法去談論高層建筑物的設計。

2.2 合理地進行高層建筑物的地質結構設計方案的推敲

對于一個高層建筑物的地質結構設計或者說整個的高層建筑物的設計來說，我們都應該始終記得我們設計高層建筑物的最初目的，我們的最初目的還是獲得最大限度的利益，所以在進行高層建筑物的地質結構設計或者說整個的高層建筑物的設計時，我們應該合理的選擇比較經濟的高層建筑物的地質結構設計方案，但是在選擇比較經濟的高層建筑物的地質結構設計方案的同時，我們也應該考慮高層建筑物的地質結構設計方案的可行性，高層建筑物的地質結構設計方案的可行性對于高層建筑物的地質結構設計來說非常重要，在進行高層建筑物的地質結構設計方案的推敲時，我們應該對高層建筑物的工程設計的要求、高層建筑物的材料供應以及高層建筑物的施工情況做出綜合的分析，和水、暖、電等一起開展高層建筑物的設計協(xié)商，并以此為基礎開展高層建筑物的結構選型，并確定合理的高層建筑物的地質結構設計的方案。

2.3 合理地進行高層建筑物的地質結構設計的預測

在進行完高層建筑物的地質結構設計方案的推敲之后，我們應該對高層建筑物的地質結構設計進行精確的計算和一定的預測。如今是一個科學技術高速發(fā)展的時代，我們有著很好的科學技術條件去進行高層建筑物的地質結構輔助設計，我們可以充分地利用計算機技術去進行精確的計算和預測，但是現(xiàn)在有很多高層建筑物的地質結構輔助設計的軟件，我們應該合理的選用比較好的軟件，如果沒有選擇很好的軟件，我們可以通過不同的軟件得到很多不一樣的結果，作為高層建筑物的地質結構的設計人員來說，在利用軟件進行精確的計算和預測之前，我們應該自己人工的進行精確的計算和預測，這樣才能得到比較精準的結果。

3.結語

高層建筑物的地質結構設計對于一個高層建筑物的設計來說十分的重要，我們應該高度重視高層建筑物的地質結構設計，從上文我們可以了解到，高層建筑物的地質結構設計不是一蹴而就的，它是一個不斷推敲和摸索的過程，其中充滿了不確定的因素，在進行具體的設計中，我們應該注意本文所提及的內容。

參考文獻：

第9篇：初步設計和設計的區(qū)別范文

關鍵詞：設計階段 工程造價造價控制 造價管理

0 引言

隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷地加快，工程造價控制作為工程建設管理的核心已得到社會的廣泛認可，設計階段造價的有效控制，可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質量三大控制目標的有機統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。在工程建設中，只有把造價管理工作作為一項核心工作，才能真正降低工程造價，提高經濟效益。

建設項目工程投資費用管理，就是為了達到預期的投資效果對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。建設工程設計階段造價管理的基本內容，即是對建設工程投資較準確確定的重要階段。

長期以來，我國建筑工程控制不力，超投資的工程項目屢見不鮮。這既影響業(yè)主的投資效益，又會令業(yè)主超出預算，以致使業(yè)主出現(xiàn)資金困難影響以后的經營管理，甚至出現(xiàn)拖欠工程款等問題，因此控制工程造價具有重要意義。工程造價控制的主要手段是設計，目前絕大多數(shù)業(yè)主卻很少在設計階段進行工程成本控制，他們認為設計對成本不會有太大的影響。這是錯誤的，恰恰相反，設計階段是工程成本控制的最重要階段。

設計方案優(yōu)化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業(yè)設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環(huán)的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經濟分析，根據使用功能選擇最合理的結構力案，大幅度降低工程造價。

工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否經濟合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

1 實行設計招投標制度比較選好設計單位

目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標，一旦方案中標，則整個設計全包。設計單位的優(yōu)劣直接影響設計產品的優(yōu)劣，而設計產品的優(yōu)劣又直接影響工程的造價，因此選擇設計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設計單位是很好的方法，在招標文件中要特別詳細說明內容要求、造價控制指標等，否則在以后的設計過程中設計單位會提出增加設計費的要求。因此，建議從制度規(guī)定上增加技術設計和施工圖設計的招標，優(yōu)選設計和施工方案，使設計單位從頭到尾精打細算，認真完成設計，并且通過競爭，提供質優(yōu)價低，安全適用的施工藍圖。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區(qū)別，一般磚混結構的含鋼量為≤25kg／m2 ，而框架結構的含鋼量為≤50kg／m2。對于深基礎建筑可考慮采用箱式(地下室)基礎。以

提高建筑物的使用率。達到節(jié)約的目的。選擇一個合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。

2 提倡實施設計監(jiān)理

優(yōu)化設計方案可以大幅度降低造價。在建筑設計過程中為了避免一些設計人員對建筑的經濟性認識不夠。盲目追求高標準或刻意加大結構的保險系數(shù)，造成造價偏高。因此可以選擇合適的造價咨詢專家從初步設計階段即對工程造價進行監(jiān)控。造價咨詢專家可以在方案設計階段，利用同類建筑的技術經濟指標，對擬建建筑按照不同的設計方案，根據現(xiàn)有的價格水平進行分析、比較，編制估算書；在擴大初步設計階段，對不同的結構形式、不同的材料和不同的公用設備布置做出造價比較，及時為設計人員提供相應的經濟指標；在施工圖設計階段做好施工圖預算的編制工作，減少設計中的錯漏現(xiàn)象，干預設計中出現(xiàn)的不必要的浪費，達到控制投資，優(yōu)化設計的目的。

3 推行限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件做出決策。限額設計指標經總設計師提出，經主管院長審批下達，其總額度一般只下達直接工程費的90％，以便總設計師留有一定的調節(jié)指標，限額指標用完后，必須經批準才能調整。專業(yè)之間或專業(yè)內部節(jié)約下來的單項費用，未經批準，不能互相調用。

4 建立工程設計評審機制

工程評審機制是對工程設計方案的安全性、經濟性、美觀性、先進性進行評定審核的過程和方式，通過對工程設計方案的評審，對設計方案中的構造方式、基礎形式、所用材料、設備種類、型號等進行評

審，考慮其對工程造價和功能的影響。因為不同的構造方式、基礎形式、所用材料、設備種類、型號等對工程造價和功能影響是不同的。比如某裝飾工程，因為其設計圖紙不夠細致認真，造成設計4kW 的電

線本用6 m2 就夠用的了，卻設計成了16 m2 電線，投標單位卻通過看圖知道這里設計錯誤了，日后施工過程中肯定是重新變更的，所在該項目上投標單價比較低，待日后設計變更時再要求新的單價，從而造

成了工程造價不必要的浪費和給投標方鉆了空子。

5 加強設計變更的管理

在項目建設過程中，不可避免會發(fā)生設計變更，對非發(fā)生不可的變更，應盡可能提前實現(xiàn)。變更發(fā)生越早損失越少，反之越大。如果在設計階段變更，只需要修改圖紙，其他費用還沒發(fā)生，如果在施工階

段發(fā)生變更，不僅要修改圖紙，設備材料還要重新采購，而且還要拆除，勢必增加工程造價。

6 大力應用新技術新材料

目前有很多新技術新材料可以起到節(jié)省成本、提高效能和縮短工期的作用。在設計過程中可突破傳統(tǒng)的設計方案，合理采用新技術、新材料。要不斷更新才可以改變傳統(tǒng)方式，才能提高效益，節(jié)省投資。在國外已有不少國家允許施工企業(yè)參與工程設計或設計施工一體化，減少設計和施工相分離的狀態(tài)。設計與施工相互溝通、靠攏能使施工企業(yè)為設計單位提供最優(yōu)化的設計方案，將長期施工中所積累的經驗融合到設計工作中，不斷的提高設計水平，把降低成本、提高設計質量落實到實處。

7 采用合同措施有效控制造價

針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲的現(xiàn)象，應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視，因此，應將設計階段的工程造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算要有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。只有工程造價人員與設計人員密切配合，作好多方案的技術經濟比較，通過優(yōu)化設計才能保證設計的技術經濟合理性。抓住設計這個關鍵階段，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。