水資源管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：水資源管理存在問題范文

關鍵詞 水資源管理；重要性；問題；建議；山西榆社

中圖分類號 TV213.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0190-01

水是萬物賴以生存的基礎，是人類不可缺少，無法替代的重要自然資源。經(jīng)濟在飛速發(fā)展，社會在不斷進步，各行各業(yè)都離不開水，水是農(nóng)業(yè)的命脈，是工業(yè)的血液，是國民經(jīng)濟的基礎?，F(xiàn)如今不少省市已經(jīng)發(fā)生水荒，水資源緊缺及其污染問題已成為亟須解決的問題。榆社縣雖然是山區(qū)小縣，經(jīng)濟欠發(fā)達，但水資源的配置不合理，污染和浪費問題日益突出，大量珍貴的水資源沒有創(chuàng)造應有的價值。目前的水資源管理目標就是使當前有限的水資源，最大限度地發(fā)揮其功效。要合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，加強對水資源的管理，發(fā)揮水資源的綜合效益[1]。

1 榆社縣水資源管理存在的問題

1.1 水資源的管理部門執(zhí)法松懈，管理不夠嚴格

國家有水法存在，山西省也早頒布了相關的《山西省水資源管理條例》和《取水許可管理辦法》等法規(guī)，但這些法規(guī)在榆社縣形同虛設，取水戶在開發(fā)和利用水資源過程中，經(jīng)常不能嚴格按照法定程序申請、審批等，也存在沒有按時足額繳納水資源費用的現(xiàn)象，水資源管理部門在這種情況下并沒有“執(zhí)法必嚴、違法必究”，往往是行政命令高于法，人情大于法。榆社縣水利局和水資源辦公室同是水行政執(zhí)法部門，是上下級關系，執(zhí)法時遵循的是同一類法，本應相互聯(lián)系，相互配合，相互統(tǒng)一，但實際情況卻是各行其事，相互矛盾，導致水資源的供需矛盾突出。

1.2 對水資源的開發(fā)尤其是地下水的開采沒有統(tǒng)一規(guī)劃

人們生活所需的水大部分是淡水資源，雖然地球上大約70%的面積都是水，但淡水資源卻只占總水量的2.53%，且大部分固定在兩極地帶的冰蓋及高山冰川中，永久性積雪、凍土及深層地下含水層中，目前是不可能被利用的，可能被利用的淡水資源僅占全球水量的0.3%，而我國的人均水量約為2 500 m3，僅為全世界人均水平的1/4，榆社縣人均水量比全國人均還要少，僅為768 m3，屬于嚴重缺水地區(qū)。該縣一般靠鑿井提取地下水，地表水資源利用不足，受多種因素影響，人們對地下水的需求日益增加，因此對地下水的開采量也就不斷增加。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，人們對地下水的開采比較隨便，造成地下水超采、水位下降，嚴重甚至造成地面塌陷和地下水漏失，給人民的人身安全造成威脅[2-3]。

1.3 水資源的市場配置不合理，市場上水價低

國家提倡節(jié)儉，反對浪費，但目前榆社縣大多數(shù)人對水資源的認識不夠，不懂得珍惜和保護水資源。國家規(guī)定的水資源價格較低，無法促使人們節(jié)約用水，造成水資源浪費嚴重。特別是農(nóng)業(yè)灌溉水浪費嚴重，灌溉技術落后，且水價較低，甚至免費，農(nóng)民不珍惜水資源；農(nóng)村人畜飲水大多未安裝水表，不收水費，即使收也是象征性地每人每月收費幾角錢，榆社縣約13萬人，其中9萬多人在農(nóng)村，水資源浪費量也不??；在工業(yè)領域，政府一般只注重經(jīng)濟效益，而忽視水的成本，在該縣幾乎每個企業(yè)都存在欠繳水資源費的現(xiàn)象，由于政府不重視，水資源管理部門力量單薄，執(zhí)法力度微弱，欠繳的水資源費也就不了了之，此外，企業(yè)只看重利潤，不愿在節(jié)水方面加大投資力度，甚至沒有凈化水的設施，大量工業(yè)廢水直接排入江河，造成下游水源污染。

2 加強水資源管理的建議

2.1 政府要建立和健全水資源的管理體制

要加強立法，政府要制定相應的管理制度，進一步完善水利執(zhí)法體系，并賦予水行政主管部門更大的權力，依法強化對水資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，并要求各部門管理人員嚴格按照法律規(guī)定的程序進行管理，杜絕干預執(zhí)法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

2.2 對水資源的開采和利用實行科學統(tǒng)一的管理

發(fā)揮水行政主管部門的重要職能，水行政主管部門要嚴格按照相關的法規(guī)對水資源進行管理，實行取水許可管理制度，取水要先審批，再發(fā)取水許可證，取水要有計劃，要安裝計量設施，水資源費要計量征收等。國家有關部門和水行政主管部門的管理人員要綜合考慮居民生活和各產(chǎn)業(yè)的用水狀況，以及縣域的地表水和地下水的可利用量，本著優(yōu)先使用地表水資源的原則，制定出科學合理的水資源分配和利用方案[5]。在執(zhí)行過程中，要嚴格按照所提出的方案進行，要發(fā)揮好監(jiān)督職能，監(jiān)督水資源的利用情況，使水資源的利用合理化。

2.3 加大水環(huán)保宣傳力度，建立合理的水資源市場價格體制

為了合理利用水資源，在水資源管理工作上要采取得力措施，應用宣傳教育和經(jīng)濟杠桿兩方面的手段加強節(jié)約用水，讓人們明白水資源是有限的，水是特殊商品，來之不易，用之有價。堅持貫徹有償用水，適當?shù)貙⑺Y源的價格調(diào)高，用水戶用水要計量，特別是針對農(nóng)業(yè)用水，按量征收水費和水資源費，超計劃用水要加價征收，使人們從水價上看出水資源的緊缺度，從而提高對水資源的保護意識，促使人們節(jié)約用水，提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源的合理持續(xù)利用[6]。

2.4 推行節(jié)水政策，節(jié)約水資源，開發(fā)新水源

政府要大力推行節(jié)水政策。農(nóng)業(yè)灌溉用水目前是用水大戶，占到全縣用水總量的50%，政府可推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，多采用噴灌、滴灌和微灌等技術，可采用補貼方式鼓勵農(nóng)民購置節(jié)水生產(chǎn)設備，在保證農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下，降低農(nóng)業(yè)耗水量，提高水利用率；在工業(yè)用水方面也要采用各種節(jié)水措施，最大限度地減少用水量，采用凈化水設備，將工業(yè)廢水處理后重復利用，重復利用率達到85%以上，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率。政府可以鼓勵企業(yè)安裝污水處理設施，使用凈化水，廢水排入河道前要通過處理，減輕河道的污染程度，在基礎設施方面政府可給予一定補貼。還可以開發(fā)“第二水源”，例如雨水資源化、污水資源化等，提供城鎮(zhèn)工業(yè)用水、生態(tài)用水和農(nóng)田灌溉水。

2.5 以現(xiàn)代科技為基礎，采用科學的方法管理水資源

隨著科技的飛速發(fā)展，人類已進入了全新的信息時代，榆社縣應用計算機網(wǎng)絡對企事業(yè)單位的用水情況進行遠程實時監(jiān)控、對地下水位的升降情況進行遠程監(jiān)測，使水資源管理上了一個新臺階。但這些還遠遠不夠，僅限于典型企業(yè)和典型水源處進行監(jiān)控，還需要加大投資推廣使用力度。

3 參考文獻

[1] 金冬梅，王瓊.水資源管理存在問題及建議[J].黑龍江水利科技，2011（2）：255-256.

[2] 孫希光，胡建虎，任峰.試論如何加強水資源管理[J].珠江水運，2012（6）：46-47.

[3] 劉云奇，張傳奇.我國當前水資源管理現(xiàn)狀思考[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（24）：141.

[4] 陳力.我區(qū)水資源管理存在的問題及建議[J].新疆水利，2000（1）：1-2.

第2篇：水資源管理存在問題范文

【關鍵詞】水資源；問題；措施；管理

水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構成要素。水資源管理是自然資源管理的重要方面，也是生態(tài)文明建設的重要保障和基礎支撐。在我國積極深化自然資源管理制度改革，推進生態(tài)文明制度建設的關鍵時期，水資源管理制度改革也迫在眉睫。

1.我國水資源管理存在的問題

1.1多部門分割管理

盡管新修訂的《水法》規(guī)定國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。但在實際管理中則存在多個管理部門分別管理水資源的各項事務，呈現(xiàn)多部門分割管理。目前，地表水的開發(fā)、利用和保護主要由水利部門管理，水體的污染與防治則由環(huán)境保護部門管理，地下水監(jiān)測及地下水污染防治則由國土資源部門管理，城市和工業(yè)用水，城市給排水工程規(guī)劃、建設和管理由建設部門管理，農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)水環(huán)境主要由農(nóng)業(yè)部門管理，流域生態(tài)、水源涵養(yǎng)林的保護與管理則由林業(yè)部門負責，內(nèi)陸航運與污染控制由交通部門負責。在這種部門分割的管理體制下各涉水部門的管理職責既有交叉又有缺位，各部門間只有分工缺少協(xié)作，沒有形成多部門管理的整體效益，使我國水資源管理長期處于水量與水質(zhì)、地表水與地下水、流域與區(qū)域、農(nóng)村與城市分割狀態(tài)，不利于開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害。

1.2水資源產(chǎn)權制度不健全

按照《憲法》規(guī)定，水資源屬國家所有，即全民公共所有?！端ā芳啊度∷S可和水資源費征收管理條例》規(guī)定了依法取得取水權的條件，原則性地提及取水權可有條件轉(zhuǎn)讓及變更，缺乏具體的實施細則。在《水量分配暫行辦法》將水量分配到各省，但水權并沒有明晰到微觀終端用戶。此外未對不同實體對水的占有權、使用權、收益權和處分權做出其他明確規(guī)定。而對水流資源的統(tǒng)一確權登記還未實施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度的水權交易制度也只是剛剛起步。

1.3水資源生態(tài)功能管理缺乏

水資源同時具有資源和生態(tài)，但目前在對水資源的管理中沒有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進行管理，往往側(cè)重于其資源管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒有科學管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴重、水體生態(tài)修復能力下降、水體污染等嚴重的水環(huán)境問題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。

2.強化水資源管理的有效措施

2.1推進水資源管理體制改革，促進水資源綜合管理

要順應自然資源綜合管理發(fā)展趨勢，將水資源管理納入自然資源綜合管理體制，建立起以土地、礦產(chǎn)和水資源為基礎的自然資源綜合管理平臺，促進自然資源合理利用和有效保護。

要結(jié)合當前中央關于機構改革和轉(zhuǎn)變政府職能的相關精神，推動水資源管理體制改革，打破當前多部門分割管理的現(xiàn)狀。充分考慮當前我國自然資源管理現(xiàn)狀，國土資源部系統(tǒng)管理著土地資源和礦產(chǎn)資源這兩大類最為重要的自然資源，資源管理基礎深厚，隊伍健全，技術完備，平臺先進，同時不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也在穩(wěn)步推進，為自然資源綜合管理搭建平臺。因此，要積極推進符合大部制改革要求的自然資源綜合管理體制，整合涉及資源管理和生態(tài)保護的有關部門，成立以國土資源部為主體的自然資源部，將水資源管理納入自然資源部的管理職能，將水資源由多部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱我徊块T系統(tǒng)管理，理清管理職能，消除多部門職能交叉和缺位，健全部門內(nèi)部水資源管理協(xié)調(diào)機制，打破多部門間協(xié)調(diào)不利，配合不暢的局面。

要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)六個“統(tǒng)籌”，實現(xiàn)多目標、多級優(yōu)化綜合管理。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌淡水資源和海洋資源開發(fā)與保護；三是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；四是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；五是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；六是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。

2.2建立水資源產(chǎn)權制度，發(fā)展水資源市場

按照十報告關于“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度”的精神，嚴格水資源論證和取水許可管理，完善定額標準，按照水源屬性和用水戶類型，科學核定取用水戶的水資源使用權限，開展確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。在水權初始配置和流轉(zhuǎn)過程中，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的作用，建立合理的水權價格形成機制，加快建立完善有利于發(fā)揮市場作用的水權交易平臺，明確交易規(guī)則，維護良性運行的交易秩序，建立便于操作的水權交易制度，共同推動水權市場交易的發(fā)展，進一步為發(fā)揮水市場的水資源配置基礎作用提供制度保障。

2.3創(chuàng)新管理理念，促進水資源生態(tài)文明建設

把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護與水害防治的各方面。一是繼續(xù)完善和落實最嚴格水資源管理制度。積極落實“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，制定更加完善的管理制度、考核制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控體系，保障最嚴格水資源管理制度有效落實。二是加強水資源節(jié)約保護和水生態(tài)修復。要繼續(xù)推行節(jié)約用水的風尚，加快節(jié)水技術的研發(fā)和推廣，積極實施水生態(tài)修復工程，落實水資源保護任務。三是健全水資源有償使用制度。樹立“資源、資產(chǎn)、資本”三位一體的管理理念，堅持使用水資源付費的原則，按照全面反映市場供求、水資源稀缺程度、水生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的要求，合理調(diào)整水資源費征收標準，健全水資源有償使用制度。四是建立和實施水生態(tài)補償制度。堅持誰受益、誰補償原則，推動建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。建立流域上下游不同區(qū)域的生態(tài)補償協(xié)商機制，推動地區(qū)間橫向生態(tài)補償。五是積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。加快開展水生態(tài)文明建設試點和創(chuàng)建工作，完善水生態(tài)文明建設的制度體系和建設模式。

2.4重視基礎性工作，加強水資源管理的信息化建設

建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)查評價平臺，加大資金投入，增加監(jiān)測網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點布局，重視包括水資源監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測和城市水文監(jiān)測等在內(nèi)的日常監(jiān)測工作，客觀科學開展水資源各項調(diào)查評價工作，提高自動監(jiān)測和服務管理能力。加強標準體系建設，加強水資源信息化管理建設，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺，實現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學性、有效性，提升水資源管理服務社會的能力。

3.結(jié)語

在當前我國日益嚴峻的水資源形勢下，落實最嚴格的水資源管理制度，需要各級職能部門相互配合、協(xié)調(diào)，社會各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實推進節(jié)水型社會建設。這樣，才能以水資源的可持續(xù)利用推進和促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保最嚴格水資源管理制度的落實。

參考文獻

[1]劉艷飛，王妍.以最嚴格水資源管理支撐生態(tài)文明建設[N].中國水利報，2014-02-13（5）.

第3篇：水資源管理存在問題范文

關鍵詞：水資源 管理 問題與對策

中圖分類號： TV211.1 文獻標識碼： A 文章編號：

1.我國水資源管理基本現(xiàn)狀：

1.1我國水資源用水粗放管理，浪費比較多。我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。水資源利用方式比較粗放，用水浪費嚴重，現(xiàn)狀單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3；萬元工業(yè)增加值用水量高達120立方米，是發(fā)達國家的3～4倍；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.5。據(jù)統(tǒng)計，我國人均水資源排在世界第109位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，人均淡水資源不足世界平均水平的四分之一。

1.2我國水資源水質(zhì)比較差。中國許多地區(qū)的地下水已經(jīng)受到一定程度的污染，并且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺的矛盾，而且還嚴重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和健康。2004年以前，我國農(nóng)村飲水不安全人口為3.2億，占農(nóng)村人口的34%。其中，水質(zhì)不達標人口2.27億，占70%；水量、保證率低和取水不便的人口9600萬人，占30%；通過飲水而發(fā)生和傳播的疾病就有50多種，每年約發(fā)生腹瀉病8.36億人次；農(nóng)村兒童腹瀉死亡率是城市的14倍。為實現(xiàn)聯(lián)合國“千年宣言”提出的目標，我國政府鄭重承諾，到“十五”末，基本解決我國農(nóng)村現(xiàn)存的飲水困難問題，保證群眾基本的生活用水要求。中國水資源的污染是很嚴重的。農(nóng)村地區(qū)水污染情況非常突出，癌癥人數(shù)上升，癌癥村有所增多，其中一個原因就是水的問題。

1.3我國水資源管理手段落后。比如，目前灌區(qū)基礎水利數(shù)據(jù)（如水量計量、水量調(diào)度、閘門開度、工程運行管理等）的獲得仍然以人工觀測為主，數(shù)據(jù)的時效性差、準確性低，大量的不真實數(shù)據(jù)混雜其中，水量調(diào)度因人而異，影響節(jié)水措施落實。大型灌區(qū)面臨的問題是管理能力的建設與提高相對滯后。目前灌區(qū)管理及行業(yè)管理大量資料和信息仍然以傳統(tǒng)的手工作業(yè)為主，既無法實現(xiàn)對各類資料信息的有效管理、維護，也無法做到信息共享。這不僅影響到灌區(qū)管理水平的提高，而且各級水利行業(yè)主管部門也難以做到及時、準確和全面了解掌握灌區(qū)及行業(yè)發(fā)展的狀況及變化趨勢。

2.加強水資源管理應樹立的基本原則

按照國家有關部門的要求，在水資源管理過程中，要堅持以下原則。一是要堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；二是要堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護關系，以水定需、量水而行、因水制宜；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系；四是要堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機制，改進管理方式和方法；五是要堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。

3.加強水資源管理的科學措施

3.1要加強水資源規(guī)劃管理。在開發(fā)、利用水資源時，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃以及與土地利用關系密切的專業(yè)規(guī)劃，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整應當與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應，并進行科學論證。對未依法完成水資源論證工作的建設項目，審批機關不予批準，建設單位不得擅自開工建設和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的，一律責令停止。要加強年度用水實行總量管理。建立健全水權制度，積極培育水市場，鼓勵開展水權交易，運用市場機制合理配置水資源。要合理調(diào)整水資源費征收標準，擴大征收范圍，嚴格水資源費征收、使用和管理。

3.2要加強水資源管理建設信息化。水利信息作為水利現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是實現(xiàn)水資源科學管理、高效利用和有效保護的基礎。加快水利信息化的步伐是從傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，如何抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡化與信息化建設帶來的發(fā)展機遇，加快大型灌區(qū)以及企業(yè)等河湖大量取水信息化建設，加強行業(yè)管理能力建設，提高管理水平，向管理要效益，已成為當前及今后灌區(qū)管理一項十分重要和緊迫的任務。需要建設一套量水自動監(jiān)測系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行采集，遠程監(jiān)視監(jiān)控，建立綜合數(shù)據(jù)對基礎數(shù)據(jù)和運行數(shù)據(jù)進行存儲和管理，使原始觀測記錄、歷史文檔、規(guī)劃與設計等資料得到妥善保護。建設量水自動監(jiān)測系統(tǒng)，將改變現(xiàn)有的水資源調(diào)度手段，使有限的水資源得到更加合理的利用，減少人為因素帶來的資源管理不合理。

3.3要加強雨水的有效回收和利用。雨水利用指的是收集下雨時落到建筑物屋面和小區(qū)地面等空地上的雨水，經(jīng)過一定的設施和藥劑處理后，水的水質(zhì)指標滿足要求，然后再使用的過程。類似于中水，處理后的雨水作為一種可以利用的水資源可以用于廁所沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應中水水質(zhì)標準的用水。雨水利用結(jié)構簡單，一般通過導管將建筑物屋頂收集的雨水引到地下后，雨水沉淀，后流到蓄水池，然后經(jīng)過消毒的過程。由于降塵、酸雨的存在，通常不會用降雨前的一部分雨水，將其清除。目前，世界上許多國家都展開了對雨水利用的研究，以節(jié)約水資源，減輕當?shù)氐挠盟臀鬯幚碡摀?。如德國，日本等國在一些城市的建筑物上設計了收集雨水的設施， 將收集到的雨水用于消防、小區(qū)綠化、洗車、廁所沖洗和冷卻水補給等，也可以經(jīng)深度處理后供居民飲用。東京、福岡、大阪、名古屋四個城市的拱型建筑棒球場的雨水利用系統(tǒng)。集水面積在1.6～3.5 萬平方米，貯水槽容積為1000～2800m3，經(jīng)砂濾和消毒后用于沖洗廁所和綠化。每個系統(tǒng)年利用雨水量在3 萬噸以上。很多國家都十分重視雨水的利用技術，特別是大城市的雨水利用問題，我們通過雨水來擴大水資源，以此減輕我國的用水壓力。許多城市在這方面都有措施。對雨水利用的研究在很多國家展開，例如，德國、日本等國家的一些城市在建筑物上設計了收集雨水的回收設施，節(jié)約水資源，減輕生活用水和污水處理負擔。

3.4要加強水資源管理執(zhí)法建設。應當建立水政巡查制度，加強對用水單位取水工程建設情況、取排水情況的檢查；其中，對地下水取水工程施工應當進行現(xiàn)場監(jiān)督。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準的取水條件進行取水設施建設的，應當責令其停止建設；對拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)水行政主管部門負責人批準，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設備。水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員依法行使調(diào)查取證權、現(xiàn)場檢查權、制止權、行政處罰權等職權。有關單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

結(jié)語：解決我水資源問題，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變，從事后治理向事前預防轉(zhuǎn)變，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學管理,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第4篇：水資源管理存在問題范文

【關鍵詞】水利基層單位；人力資源管理；問題；對策

在新形勢、新變化下對公共部門的行政體制改革提出了新的要求，對政府公共服務提出了新的挑戰(zhàn)，特別要快速提高政府的工作水平包括管理水平和用人水平。水利基層單位擔負著水利部門的所有基礎工作，它涉及人員眾多，工種多樣，專業(yè)種類繁多，人員素質(zhì)參差不齊，而且不同性質(zhì)的單位對職工的資歷和素質(zhì)要求也不同。水利基層單位包括防汛、水文、水利工程、水資源、河道、農(nóng)村水利、水土保持、質(zhì)量監(jiān)督、勘測設計等技術性質(zhì)單位，為了發(fā)揮人員的最大功效，提升水利基層單位人力資源管理的有效性就變的非常重要和必要。

一、水利基層單位人力資源管理存在的問題

（一）人力資源管理理念落后

由于受到中國事業(yè)單位的人力資源管理思維和管理模式的長期束縛，我國水利基層單位人力資源管理職能還僅限于工資分配、員工分配、晉升、培訓等。沒有將單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工進行統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒有對員工的選擇、任命和激勵制度按照國家政策要求進行規(guī)范，以便發(fā)揮人力資源最大潛力。個別單位意識到人力資源管理的重要性，卻由于法律和制度的限制，放不開手腳進行改革，只能小打小鬧。造成制度上刻板嚴格，管理上片面追求效率，領導和員工溝通不暢，員工工作壓力大，各種能力發(fā)揮空間小，矛盾容易集中、升級，不利于單位的和諧發(fā)展。

（二）人力資源管理制度不科學

近幾年來，水利系統(tǒng)相關部門制定了各種人力資源管理制度，并努力加以貫徹執(zhí)行。但從內(nèi)容來分析，大都從工作規(guī)劃、員工考勤、獎勵制度等方面對職工加以限制，而非“以人為中心”，從如何充分調(diào)動職工的創(chuàng)造性、主動性和積極性出發(fā)來規(guī)范單位職工的行為，以求職工的發(fā)展和管理目標的實現(xiàn)。盡管職工心存不滿，但由于身居事業(yè)單位的事實，大部分員工愿意接受各種條件限制，聽之任之。本著事不關已高高掛起的思想，遇事能推則推，多一事不如少一事，上面安排做什么才做什么，沒安排就不去做，整個單位一潭死水，沒有一點活力。因此，在某種意義上，目前的這些人力資源管理制度具有很濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。

（三）績效考核體系不健全

績效考核體系是事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分，不僅為工資分配、職稱考核和后備人才培養(yǎng)提供了重要的基礎信息，而且也在充分調(diào)動員工的積極性方面發(fā)揮了強大作用?，F(xiàn)在有相當一部分員工不滿意目前績效考核體系的設計與實施效果。究其原因，首先是在不同層次和不同類型的人才評價標準上沒有加以詳細區(qū)分，在總體上全部采用“德、能、勤、績、廉”這些籠統(tǒng)的評語，沒有一個明確可以量化的業(yè)績指標來加以評價，造成現(xiàn)實考核中很難以操作；其次，績效考核體系沒有具體分析不同工作性質(zhì)及職務內(nèi)容，設定統(tǒng)一的考核標準；第三，業(yè)績評估結(jié)果往往走過場，并沒有與工資分配、職位變動和業(yè)績獎勵相協(xié)調(diào)。

二、提升水利基層單位人力資源管理有效性的建議和對策

水利發(fā)展，人是關鍵。水利基層單位人力資源管理是一項長期復雜的系統(tǒng)性工程，要立足水利行業(yè)的特殊和實際情況，在人力資源管理與開發(fā)工作上不斷探索和創(chuàng)新，實現(xiàn)人盡其才、人事兩相宜的良好局面。清除水利系統(tǒng)原有人事管理中的慣性和惰性思維，努力做好人力資源的開發(fā)和利用，為水利事業(yè)提供堅實的人才保障。

（一）深化人力資源管理理念

樹立正確的人力資源管理理念是落實人力資源管理工作的前提條件和基礎。認為，人才資源是所有資源中最為寶貴、同時最具有決定意義的資源。作為生產(chǎn)力要素中最積極活躍的因素，人決定了生產(chǎn)力發(fā)展的水平。水利基層單位人力資源管理要以科學的人才觀為指導，牢固樹立人才是第一資源的觀念，重視以人為本的人本理念，重視人才，尊重人才。深刻認識在水利工作的展開中，人才所起到的不可替代的重要作用，形成知人善任，人盡其才的環(huán)境氛圍。構建科學的管理理念，對單位內(nèi)的人力資源狀況有充分的整體把握，并根據(jù)水利工作推進的具體情況，做好相關的人力資源規(guī)劃，實現(xiàn)人力資源管理工作的細化和計劃性，避免隨意性和不確定性對人力資源工作造成的負面影響。特別是要高度重視不同領域的人才隊伍建設規(guī)劃，加大力度抓好優(yōu)秀專業(yè)技術人才的開發(fā)和培養(yǎng)、基層水利人才隊伍建設、黨政隊伍建設和經(jīng)營管理人才隊伍建設。

（二）重視人才的繼續(xù)教育

近年來，水利科教工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是卻忽視了基層水利職工的繼續(xù)教育，實際上員工的素質(zhì)培訓是提高單位人力資源質(zhì)量、促進單位發(fā)展的關鍵。積極開展職工教育，發(fā)展科教事業(yè)，培養(yǎng)和保持一支高水平的科技隊伍，提高廣大職工的科學技術水平和自主創(chuàng)新能力，是促進單位建設、保障社會發(fā)展的核心動力。樹立大教育、大培訓觀念，在提高全體職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎上，重點培養(yǎng)職工的學習和實踐能力，著重提高職工的創(chuàng)新能力，加大對人力資源能力建設的投入，加大教育培訓力度，促進人力資源總量同國家發(fā)展的目標相適應，人力資源結(jié)構同各項事業(yè)全而發(fā)展的需求相適應，人力資源培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應，人力資源素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應。要堅持在職職工的繼續(xù)教育，使水利專業(yè)技術人員樹立一種終身學習的理念，不斷提高專業(yè)技術人員的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)技術水平，建設一支結(jié)構合理、門類齊全、高素質(zhì)的水利專業(yè)技術人才隊伍。通過組織開展各種崗位技能競賽、能力考核、崗前培訓等活動，造就一支高素質(zhì)、高技能的水利基層單位技能人才隊伍，并通過傳、幫、帶等方式較快地提高現(xiàn)有專業(yè)技術人員的技術水平。

（三）建立一整套與績效考核相結(jié)合的薪酬體系

水利基層單位的績效考核是檢驗職工工作成效、評價其貢獻度并作為個人獲得報酬的主要依據(jù)。所以，建立健全行之有效的薪酬體系的關鍵是如何將績效考核結(jié)果和個人報酬緊密結(jié)合起來，合理報酬分配，從而體現(xiàn)多勞多得，使個人收人與個人貢獻掛鉤。首先通過對行業(yè)、地區(qū)薪酬水平的調(diào)查，合理確定不同崗位、不同層次的薪酬水平。然后根據(jù)職責、風險、績效大小確定薪酬，合理拉開薪酬差距。達到既能保留、吸引所需的優(yōu)秀人才，又能控制人工成本的作用，同時還可以促使技術水平低下的員工自發(fā)地學習技術和提高業(yè)務水平。

（四）優(yōu)化崗位管理

水利基層單位人力資源崗位分類管理必須堅持科學性原則，因此，要對其進行有效性分析，發(fā)揮水利基層單位人力資源崗位分配的優(yōu)勢作用，提高水利基層單位人力資源的綜合管理效率，為人力資源的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。水利基層單位在人力資源分配的過程中必須采取正確的方法，具體實施的過程中做到知人善用，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)資源的配置管理，為水利系統(tǒng)人力資源的全面創(chuàng)新管理創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位在人力資源配置管理的過程中必須要從崗位實際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化模式管理，提高人力資源的利用價值，為水利系統(tǒng)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）實現(xiàn)動態(tài)化管理

水利基層單位的人力資源管理必須要堅持動態(tài)監(jiān)控的基本原則，必須要根據(jù)崗位情況進行崗位的有效性分析，為水利基層單位實現(xiàn)全面的人力資源動態(tài)管理創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位人力資源管理的過程中需要通過有效的激勵手段，為人力資源的管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位人力資源管理要發(fā)揮積極有效的作用，全面提高人力資源的優(yōu)化管理效率，為人力資源的動態(tài)化有效管理營造良好的條件。水利基層單位人力資源職位分配的過程中要采取調(diào)配等手段，讓個人才能能夠發(fā)揮更大的作用，達到人力資源配置最優(yōu)的狀態(tài)，為水利基層單位人力資源綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。

三、結(jié)語

水利基層單位管理者只有樹立“人力資源是第一資源”理念，才能將事業(yè)發(fā)展與人力資源管理結(jié)合起來，探索實踐符合單位特點的戰(zhàn)略性人力資源管理方法，才能建立起適應水利改革發(fā)展新環(huán)境、時代特點和職工需求的人力資源管理體系，推動基層水利事業(yè)科學發(fā)展。

參考文獻：

[1]李巍.事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2013（33）.

第5篇：水資源管理存在問題范文

關鍵詞　水資源管理；可持續(xù)發(fā)展；存在問題

中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號　1674-6708（2013）82-0083-02

水資源短缺和水環(huán)境污染已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素，水的問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。近十年來，高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式加劇了城市水資源的緊張趨勢，使一些豐水城市或地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)污染性缺水，極大地阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。新時期新背景下，加強對水資源的管理和可持續(xù)發(fā)展的研究有著重要的現(xiàn)實意義。盡管我國在促進水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是水資源污染浪費問題仍然嚴重。國家水資源管理部門應該深入研究水資源污染浪費原因，探討水資源管理和可持續(xù)發(fā)展策略，為我國水資源管理和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒、

1　我國的水資源所面臨的具體問題

1.1水資源日益減少

目前我國的水資源發(fā)展趨勢一直是逐漸在減少，這是我國水資源的基本國情。聯(lián)合國水資源管理部門曾經(jīng)做過一項調(diào)查，表明水資源危機是繼石油資源危機之后出現(xiàn)的又一資源危機。我國長久以來一直在過度砍伐樹木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國很多淡水湖都出現(xiàn)枯竭斷流的問題，最為典型的例子就是我國最大的淡水湖鄱陽湖斷流枯竭，這是我國水資源日益減少的最好證明。另外，我國水資源還在供需上存在供不應求的問題。尤其是伴隨著城市化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展與進步，社會對水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國家經(jīng)濟發(fā)展，也不利于社會穩(wěn)定。

1.2水污染浪費嚴重

隨著我國城市化發(fā)展速度加快以及工業(yè)發(fā)展的不斷加速，我國工業(yè)用水量也在不斷增加，工業(yè)用水量的增加也伴隨著水污染浪費的日益嚴重。尤其是近幾年，我國工農(nóng)業(yè)污水排放一直呈上升趨勢，工農(nóng)業(yè)污水排放也成了我國污水治理的難點。另外，很多城市對于污水處理的設施設備建設不健全，導致污水排放達標率低，很多污水未經(jīng)處理直接進入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國很多地方都存在著水污染浪費與治理的權錢交易現(xiàn)象，很多大型污染型企業(yè)在污水排放上肆意妄為，與地方機關拉幫結(jié)伙，都使得水污染浪費日益嚴重，使得水污染浪費處理得不到解決。

2　對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用的具體措施

2.1通過水行政管理部門的政策措施

對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用首先要通過國家水行政管理部門進行有效的監(jiān)督管理，這是做好水資源管理保護的關鍵。為此，國家相關部門應該建立健全相應的水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用監(jiān)督保證機構，通過監(jiān)督保證機構的監(jiān)督管理做好水資源管理工作。另外，國家還應該充分利用部門行政手段，通過行政手段對水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用進行相應的引導。為了緩和水資源供需矛盾，國家還應該對農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)結(jié)構做好相應的調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展對水資源需求相對不高的企業(yè)，從而降低對水資源的污染和浪費。此外，對于水資源嚴重缺乏的西北地區(qū)，當?shù)卣畱摴膭钷r(nóng)民退耕還林、退耕還原，同時國家執(zhí)法部門還應該加大對水資源保護的執(zhí)法力度，嚴格限制甚至杜絕高污染高浪費水資源的企業(yè)。

2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心

目前我國對于水資源污染與浪費嚴重的行業(yè)主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來越嚴重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護，國家應該建立健全相應的水資源保護獎勵機制，大力推廣水資源設備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節(jié)水和污水處理等各個環(huán)節(jié)的有效管理與約束制度，以可持續(xù)發(fā)展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護。

2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作

群眾才是用水的關鍵和主體，讓群眾認識到水資源保護與利用的重要性是至關重要的，因此，各地有關部門應該采取一些相應的激勵措施，充分調(diào)動群眾水資源節(jié)約與保護的積極性與主動性，讓群眾對水資源節(jié)約與保護的意識貫徹到生活細節(jié)當中，另外在農(nóng)村，農(nóng)村可以多設立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護工作，做好對水資源的節(jié)約與保護。總之，做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護管理工作，是國家做好水資源的節(jié)約與保護的重要環(huán)節(jié)。

3結(jié)論

水資源是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，我國的農(nóng)、林、漁等行業(yè)都離不開對水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國水資源的短缺已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素，面對21世紀水資源面臨的嚴峻形勢，必須堅持以水資源合理配置為基礎，高效利用為根本，有效保護為前提，走向一條水資源可持續(xù)利用和良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國在水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是在實際的水資源管理和可持續(xù)發(fā)展過程中，很多問題仍然存在。做好水資源管理和可持續(xù)發(fā)展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會各界人士、各行各業(yè)的共同努力。

參考文獻

[1]鄧玲玲.中國水資源可持續(xù)利用探討[J].貴州師范大學學報：自然科學版，2010（3）.

[2]劉永懋，宿華，劉巍.中國水資源的現(xiàn)狀與未來——21世紀水資源管理戰(zhàn)略[J].水資源保護，2011（4）.

第6篇：水資源管理存在問題范文

【關鍵詞】水文水資源 建設項目管理 問題 對策 意識 影響

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，水文水資源工程建設管理已經(jīng)從最初的自建自管逐步邁入了相對規(guī)范化的軌道。并逐步落實建設法人制、招投標制及質(zhì)量監(jiān)督制等。在水文水資源建設項目中只有確保項目建設管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)生態(tài)文明建設?，F(xiàn)階段我國正處于社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要階段，在開發(fā)與利用資源可持續(xù)發(fā)展中，提高水文水資源建設項目管理水平，是有效提升國民經(jīng)濟的重要方式。

1水文水資源建設項目管理存在的問題

1.1水文水資源管理意識較低

現(xiàn)階段我國水文水資源管理工作者對水文水資源管理意識較低，主要體現(xiàn)在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒有合理利用自身的管理權限，在水文水資源管理中具有嚴重的局限性。作為國家公益事業(yè)的主要成分，水文水資源管理必須嚴格遵循國家相關規(guī)定實施項目建設，同時遵循國家基本建設程序進行項目立項決策與建設管理的全過程。長期以來，水文機構體制中存在大量問題，如地方保護主義、項目立項地區(qū)不均衡、項目審批不規(guī)范、粗放管理模式等。同時，嚴格缺乏基層建設項目管理專業(yè)人員，管理意識較低，進而對項目建設管理的效果造成了嚴重地影響。

1.2水資源污染對項目建設管理造成的影響

目前我國水污染的主要來源為工業(yè)與企業(yè)污染，大多數(shù)地區(qū)有80%的工業(yè)廢水和生活污水，在沒有經(jīng)過處理的情況下，就向天然水域進行直接排放，尤其是部分中小型礦業(yè)等?，F(xiàn)階段我國大部分水域長期處于嚴重污染的狀態(tài)，如黑龍江、松花江等，長江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據(jù)《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議》問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，問卷調(diào)查中公眾最關心的環(huán)境問題就是飲用水源污染問題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權，并沒有實際的監(jiān)督權。為此，在水資源污染治理中相關部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節(jié)約用水，只有這樣才能降低水資源污染對項目建設管理造成的影響。

1.3水文設備不足

當今社會全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問題越來越多。如現(xiàn)階段我國水文監(jiān)測管理中應用的設備在數(shù)量及技術方面較為不足與滯后，先進的實時監(jiān)測設備可以有效提升工作效率。相比世界先進國家，我國水文水資源管理及研究方面，在遙測、遙感等先進設備應用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監(jiān)控設備在水文水資源管理中無法大量應用，導致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關管理部門必須在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎上，對社會經(jīng)濟用水進行合理規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2加強水文水資源建設項目管理的對策

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程已經(jīng)成為我國基礎建設中的一項重要建設項目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內(nèi)容，其管理水平的高低直接關系著工程的整體質(zhì)量。在建設項目管理中應加大信息化建設、提高管理意識、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質(zhì)量達到合格水平，并努力實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。

（1）黨的十六大報告指出：“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇?！庇纱丝梢娫趪窠?jīng)濟與社會建設中信息化已成為其首要內(nèi)容。水文水資源建設項目管理作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個行業(yè)的發(fā)展。水文建設項目管理作為水利單位工作的主要內(nèi)容，在其信息化建設中包含多方面內(nèi)容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數(shù)據(jù)庫的建設、水文水資源信息網(wǎng)絡的建設等。隨著信息時代的到來，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項目建設信息資源整合中現(xiàn)代信息技術能夠?qū)ζ浞绞竭M行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設項目管理發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，還為其發(fā)展帶來了更多的機遇。

（2）在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎上，對社會經(jīng)濟用水進行合理規(guī)劃。為實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效保護，在規(guī)劃水資源中，應限制人類改造河流的設置。將人對水資源的沖擊自覺地制約到水動態(tài)平衡能力及代謝功能地范圍內(nèi)。在強化水文水資源建設項目管理意識中，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，將水資源可持續(xù)發(fā)展貫穿于整個管理過程，并為國民經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。在提高水文水資源建設項目管理程序意識中，應根據(jù)實際管理情況，進行人員專業(yè)培訓，幫助基層管理工作者對項目管理程序充分了解，并加大審批階段的執(zhí)行力度，確保立項項目都符合相關程序，嚴格控制超投資計劃項目，對管理程序執(zhí)行力進行有效提升。在水利工程建設前，應進行實地勘察設計，并進行具體實施方案的編制。

（3）建立項目法人對項目工程建設責任主體的確定十分有利，在項目建設中項目法人的作用主要是對項目建設管理的有效控制。由此可見，建立項目法人具有重要意義。按照管理工作規(guī)定，一定層級應進行項目建設管理機構的設置，其主要職責為對項目建設組織與管理工作的協(xié)調(diào)，如水文水資源項目建設中存在問題時，應通過該部門進行有效處理。由專業(yè)技術管理人員組成項目法人機構，確保這些工作人員符合項目建設各方面的需求。在建設水文水資源項目過程中，應對管理部門的積極性進行充分調(diào)動，有效提升管理水平。因為水文建設項目具有較大的空間跨度，應遵循項目所在河流流域地區(qū)歸屬劃分標段，每個標段應進行獨立項目法人的設置，對項目管理責任及義務進行確定，并進行標段管理界面的設置，明確項目管理流程及合理劃分責權。

（4）項目劃分是工程質(zhì)量評定的重要階段，其直接影響到項目建設質(zhì)量評定。現(xiàn)階段，還沒有一個權威機構對水文項目的劃分提出指導意見，為此，應與水文實際有效結(jié)合，遵循項目劃分原則，建立與健全水文水資源建設項目管理體系。施工單位應嚴格遵循質(zhì)量管理體系相關要求進行施工，確保管理體系正常運行，充分發(fā)揮其作用，如出現(xiàn)問題，應及時調(diào)整與改進。為降低項目建設的成本，應強化質(zhì)量意識，確保項目建設質(zhì)量符合施工相關要求。在施工中嚴把質(zhì)量關，將質(zhì)量管理貫穿于工程建設的始終。為防止出現(xiàn)返工損失，應盡可能地將質(zhì)量成本最大限度地降低。項目建設施工的質(zhì)量成本控制主要從兩個方面可以充分體現(xiàn)出來，如對購進或自制的施工材料及物資進行質(zhì)量檢測、檢驗，或是在施工過程中嚴格遵守技術質(zhì)量標準。

（5）我國水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國廣大的居民對節(jié)約用水還不是十分的了解，節(jié)水的意識也比較的薄弱，因此我國的水行政部門應該加大節(jié)水的宣傳力度，充分的利用現(xiàn)代的媒介，例如：報紙、廣播、電視等來對節(jié)約用水的相關理念進行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國的廣大居民能夠通過宣傳來養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，對水資源的管理工作給予支持。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國水利工程事業(yè)發(fā)展速度的不斷提升，水文水資源建設項目管理問題也得到了有效處理。建設項目管理作為水利工程管理的重要內(nèi)容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設的整體質(zhì)量。施工企業(yè)與相關管理部門必須重視水文水資源建設項目管理水平的提升，規(guī)范施工工藝，嚴格按照相關管理要求進行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項目建設管理問題的同時，應及時選用科學有效的措施進行處理，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]陳響.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導報，2013年07期.

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[3]南卓銅，李新，趙彥博，劉芳.黑河流域水文水資源決策支持系統(tǒng)：設計與實現(xiàn)[A].中國地理學會2006年學術年會論文摘要集[C]，2006年.

[4]胡四一.全面實施國家水資源監(jiān)控能力建設項目 全力提升水利信息化整體水平――在全國水利信息化工作座談會暨國家水資源監(jiān)控能力建設項目建設管理工作會議上的講話[J].水利信息化，2012年06期.

第7篇：水資源管理存在問題范文

【關鍵詞】 水資源 管理工作 探討

一 概述

三明市區(qū)位于福建省中西部，設梅列、三元兩個區(qū)，總面積1224km2。其城區(qū)是三明市轄十二個縣（市、區(qū)）政治、經(jīng)濟、文化中心，也是福建省重要的工業(yè)城市之一。境內(nèi)主要河溪有沙流干流及其支流15條，水資源量比較豐富，其地表水資源可利用量約10.29億m3。

二 工作回顧

1988年《水法》頒布之后到2002年新《水法》頒布之前，我國對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理模式，規(guī)定了不同部門之間和不同層次之間在水資源管理方面的職責。為了加強全市水資源統(tǒng)一管理的力度，三明市水利局設立了水政水資源管理科，梅列、三元兩區(qū)水利局也相應設立了水政水資源管理股，履行轄區(qū)內(nèi)水資源管理的職責，使市區(qū)水資源管理初步走上了法制化軌道。1988年以后，水利部、建設部、國家經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局、礦產(chǎn)部等部門之間進行部分職能調(diào)整，水資源統(tǒng)一管理的職能才基本上劃歸水利部門。但水資源管理在某些方面如城市供水、水環(huán)境的有償使用規(guī)定不明確等，仍影響了市場機制下水資源的優(yōu)化配置。

2002年新《水法》實施后，明確國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制，國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方政府有關部門分工負責區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護。筆者認為，水資源統(tǒng)一管理、監(jiān)督與開發(fā)、利用、節(jié)約、保護相分離的體制是水資源管理制度改革方面的重大突破。新《水法》的頒布實施，使市區(qū)水資源管理工作進入了一個新階段，水資源管理工作的顯著成績，連續(xù)幾年獲得省、市政府和水行政部門的表彰。

三 存在問題

水資源的統(tǒng)一管理，是各級水行政主管部門代表國家、政府綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、技術和教育等手段，對水資源開發(fā)利用、保護進行調(diào)節(jié)的行為。三明市、區(qū)兩級水行政主管部門歷來對水資源管理工作高度重視，無論在貫徹執(zhí)行水法律、法規(guī)和政策方面，還是在實施水資源開發(fā)利用保護方面，都開展了卓有成效的工作，取得了一定成績，切實維護了區(qū)域水資源可持續(xù)開發(fā)利用的態(tài)勢。但是由于受思想觀念、傳統(tǒng)水資源管理體制和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素制約，在科學可持續(xù)發(fā)展水資源管理上，還存在許多急待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1. 配套法規(guī)、規(guī)章不健全

建立、健全和完善的水法制體系是加強水資源統(tǒng)一管理、促進水利工作適應社會主義市場經(jīng)濟的根本保證。雖然已頒布實施了《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》等水法律法規(guī)，省政府及關部門也配套出臺了部分規(guī)章條例，但配套的法規(guī)條例不夠健全完善，甚至滯后，不適應地方國民經(jīng)濟和城市化進程的快速發(fā)展，影響了水資源統(tǒng)一管理的實施。

2. 水資源規(guī)劃工作滯后

水資源規(guī)劃是水資源可持續(xù)開發(fā)利用的重要依據(jù)。三明市區(qū)是1958年始建的新興工業(yè)城市，城市綜合規(guī)劃和域水資源規(guī)劃工作滯后。目前，除貫穿市區(qū)的沙溪干流已完成流域規(guī)劃外，其余15條支流沒有進行完整的流域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃，使部分支流、河段水資源開發(fā)利用混亂無序。由于缺乏水資源和城市建設統(tǒng)一規(guī)劃，使城市規(guī)模、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布局與水資源狀況不相匹配。根據(jù)三明市區(qū)“南拓、北擴、西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，未來幾年將逐步建成7 個工業(yè)區(qū)。而這些工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，都未充分考慮水資源這一制約因素。城市綜合規(guī)劃不夠科學、完整，忽視了水資源的承載能力，使生產(chǎn)、生活供水安全缺乏可靠的保障。以市區(qū)飲用水的水源為例，白沙水廠的源水取自沙溪河，沿河兩岸有眾多工礦企業(yè)污廢水直接或間接排入，從長遠看不適宜作為飲用水水源。下洋、富興堡水廠的源水來自東牙溪水庫。而東牙溪庫區(qū)右岸及上游有三郊線省道穿過，一旦發(fā)生交通事故，有毒物質(zhì)注入庫內(nèi)，后果可想而知。市區(qū)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和新辟城市第二水源問題，已刻不容緩。

3.水資源統(tǒng)一管理不到位

水資源進行分割管理的體制，嚴重違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性。新《水法》盡管在水資源管理制度改革方面有了重大突破，但由于受傳統(tǒng)管理體制根深蒂固的影響，水資源分割管理的狀況還沒有得到徹底改變?？h級以上水利部門雖然名義上是實施統(tǒng)一管理水資源的政府行政機構，但實際上有許多部門至今仍介入水資源的管理。目前市區(qū)防洪、取水、供水、節(jié)水、排水及污廢水處理等管理工作，分別由水利、建設、環(huán)保、國司等部門分割管理。水資源的統(tǒng)一管理不到位，帶來了一系列難以解決的問題：水資源的合理配置和科學調(diào)度不能有效實施；城鄉(xiāng)供水、用水難以統(tǒng)籌計劃；不同管理部門追求各自最大效益，無法統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源的綜合利用，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；難以形成水資源規(guī)劃、利用、開發(fā)、保護的良好循環(huán)機制等。

4.水污染與水環(huán)境治理不容樂觀

三明市委、市政府高度重視市區(qū)水環(huán)境治理和保護工作。幾年來通過組織實施“一控雙達標”、“水環(huán)境綜合整治”、“藍天碧水治理工程”及創(chuàng)建文明城等活動，取得了治理工業(yè)和生活污廢水的明顯成效。但市區(qū)水污染現(xiàn)象尚未得到有效控制，水環(huán)境治理仍不容樂觀。據(jù)2004年水質(zhì)監(jiān)測和評價，市區(qū)年工業(yè)廢水排放量約4300萬噸，生活污水排放量約1600萬噸，分別占沙溪流域（全流域11793km2,梅列斷面9545km2）工業(yè)廢水、生活污水排放量的33%和40%。沙溪干流市區(qū)河段列東大橋監(jiān)測點水質(zhì)為劣Ⅴ類，碧口監(jiān)測點水質(zhì)為Ⅲ類水。隨著市區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場將成為又一主要污染源之一。市區(qū)水污染與水環(huán)境的嚴峻形勢對水資源的優(yōu)化配置構成了越來越大的壓力。

四 結(jié)語

第8篇：水資源管理存在問題范文

關鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設；經(jīng)驗；存在問題；對策

近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，關系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖的各個方面，關系到千家萬戶的切身利益；同時，它還是農(nóng)村抵御洪澇、干旱災害的關鍵要素。搞好水利工程建設是國家農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的關鍵。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，水利工程必須先行。

1 農(nóng)田水利工程建設經(jīng)驗

近幾十年來，農(nóng)田水利工程建設的各種舉措，取得了很多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。一是以產(chǎn)業(yè)興水利，以水利促產(chǎn)業(yè)。大力抓好重點產(chǎn)業(yè)的培植，加大農(nóng)田水利基本設施的建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)來建設農(nóng)田水利，促使農(nóng)田水利的健康可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田水利工程竣工后，綜合利用農(nóng)田水利，達到農(nóng)田水利的充分利用，再反過來用水利促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以水養(yǎng)水，提高農(nóng)田水利工程效益。采取“用水按人口分配，超過規(guī)定分配的雙倍收取水費”的措施以期有效防止水資源的浪費；因氣候原因?qū)е鹿┧蛔愕?，適當降低水費；不需供水的，收取基本水費；逾期不交水費者，加收滯納金或停止供水。三是運用現(xiàn)代科學技術，充分發(fā)揮水利工程的作用。隨著科技的日新月異，高科技在各方面的應用越來越普及，農(nóng)田水利工程建設也沾上了高科技的福音。農(nóng)田水利中的科技含量有效提高了經(jīng)濟效益，進一步完善了水利工程建設。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，與現(xiàn)代科技的運用存在著千絲萬縷的聯(lián)系。

2 農(nóng)田水利工程建設存在的問題

一是農(nóng)田水利工程建設考慮不夠周全，沒有綜合考量工程技術和社會效益，沒有制定行之有效的工程建設辦法，也沒有規(guī)劃好建設適應范圍和區(qū)域考量設置。有些地方將農(nóng)田水利建設在不恰當?shù)奈恢蒙希斐赊r(nóng)田水利建設存在盲目性和隨意性。二是政府投入不足，縣級財政困難。以往每年由財政撥出的農(nóng)田水利設施維護費用極為有限，導致目前農(nóng)田水利設施老化，損毀情況嚴重，存在防汛安全隱患等亟待解決的問題。三是受益群眾投入不足。由于農(nóng)村勞動力外出經(jīng)商務工的現(xiàn)象較為普遍，意見得不到統(tǒng)一，沒有收入來源。很多地方農(nóng)田水利基本建設處于停滯狀態(tài)，原有的工程也因此得不到及時維護。四是基層水利管理單位自身建設能力弱。大部分偏遠山區(qū)，只有少數(shù)水利專業(yè)技術人員，技術還不是很過硬，而且缺乏固定的辦公場所、辦公設備、工作經(jīng)費等。五是管理體制混亂，管理工作不到位。鄉(xiāng)村的水利工程基本無人管理，誰需要就誰管，缺乏有效的計劃管理。大部分國有水利工程管理單位資金匱乏，運作困難。大多數(shù)水利工程設施超負荷運行，年久失修，致使全市不少水利工程帶病運行，毀壞嚴重。

3 農(nóng)田水利工程建設對策

3.1 政府加大財政投入力度，制定有效的管理機制

國家現(xiàn)在高度重視水利建設，各級政府部門必須積極實施，加大對農(nóng)村水利工程建設的資金投入，這樣才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村快速穩(wěn)定的發(fā)展。完善水資源管理體制，強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施，促進水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制，進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。

3.2 發(fā)動引導群眾積極投入，加強基層水利單位的建設

當?shù)卣雅d修水利作為“辦實事、聚民心、保民生”的重要舉措，從宣傳發(fā)動入手，首先解決干部群眾的思想認識問題，營造大干水利的良好氛圍。合理分配各村的水利技術人員，修建必要的辦公用地，配備必要的水利設備，保證管理技術人員有穩(wěn)定的辦公場所和固定的使用設備， 從人才和設備上加強基層水利單位建設，為農(nóng)田水利管理建設提供物質(zhì)和技術支持。

3.3 嚴格監(jiān)督水利工程的建設

百年大計，質(zhì)量為本。水利工程質(zhì)量關系到國民生命財產(chǎn)安全，為社會各界普遍關注。因此，加強質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，是利國利民的重要舉措。然而在具體的施工過程中，工程質(zhì)量易受施工人員素質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工設備、現(xiàn)場環(huán)境等諸多因素影響，從而引發(fā)一系列的工程質(zhì)量問題，導致本來利國利民的民生工程最終變成偷工減料的豆腐渣工程，嚴重危害了農(nóng)民群眾的利益。因此，必須嚴把質(zhì)量關，將質(zhì)量意識貫徹工程建設的全過程，從設計、施工、驗收3 個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督[3-4]。要求技術人員嚴格按工程設計要求搞好技術指導，確保工程質(zhì)量。

3.4 加強農(nóng)田水利工程的管理與維護

加強管理體制，確保管理工作到位。落實好管理人員，使各個工程都有專人管理與維護，同時規(guī)范好魚塘承包等問題，不能因為養(yǎng)殖而影響到農(nóng)民的正常灌溉，這樣才能確保水利工程發(fā)揮作用，確保人民群眾的核心利益。

4 結(jié)語

目前我國的農(nóng)田水利工程建設需要考慮各方面的影響因素，需要注意的問題遠不止文中所述。應結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，具體問題具體分析。農(nóng)村水利是社會主義新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。各級政府部門都要圍繞新農(nóng)村建設做好水利建設、管理、改革和服務，建設人水合一的新型農(nóng)村。要增強責任心、事業(yè)心、共事心，共謀水利事業(yè)發(fā)展大計，求真務實，狠抓落實。

5 參考文獻

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[3] 潘景才.對小型農(nóng)田水利工程建設和管理問題探討[J].黑龍江科技信息，2011（25）：138.

第9篇：水資源管理存在問題范文

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實施最嚴格的水資源管理打下良好基礎。

二、專項整治的重點內(nèi)容

重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源活動等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：

（一）取水用水管理方面

1、無取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；

2、新建、改建、擴建的建設項目未依法進行水資源論證的；

3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；

4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設取水工程設施的；

5、未辦理取水許可證，違法取水的；

6、未安裝取水計量設施取水，以及取水計量設施不合格或者運行不正常的；

7、供水、需水單位私下達成書面或口頭協(xié)議，違規(guī)計量、違規(guī)收取水費，擾亂供需水市場秩序的。

（二）水資源費征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費，或者虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；

2、應征未征或者未足額征收的；

3、不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的；

4、水資源費征收未使用專用票據(jù)的；

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。

（三）水資源保護方面

1、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的；

2、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動的；

3、未經(jīng)許可在河道、水庫新建、改建或擴大排污口的。

三、時間安排和方法步驟

專項整治行動自2010年8月份開始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動分五個階段進行：

（一）制定方案和宣傳發(fā)動階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業(yè)根據(jù)實際，認真制定整治行動實施方案。通過召開會議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動工作任務，落實責任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實到每一個取用水單位。要通過報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍；設立并公開舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報違法取水行為，全面啟動水資源管理專項整治行動。

（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業(yè)開展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法排污、違法設置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報送市水資源管理專項整治行動聯(lián)席會議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計量設施及運行正常、是否依法及時并按標準和實際用水量繳納水資源費等方面存在的問題。對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續(xù)或補繳水資源費的，按照規(guī)定權限和程序，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進廠到戶的方式，在對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進行全面排查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，對嚴重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執(zhí)行。

（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對整治行動中查出的水資源違法行為登記備案并嚴肅處理，對查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進行落實，堅決依法辦理。

（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責任單位對專項行動開展情況進行匯總，并將工作總結(jié)上報聯(lián)席會議辦公室，由辦公室會同有關部門進行全面總結(jié)，經(jīng)批準后上報。

四、責任分工

（一）市水利局負責整治行動的日常工作協(xié)調(diào)和組織實施，組織對違法行為進行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結(jié)。

（二）市人民法院負責對整治行動中遇到的拒不接受處罰的單位或個人依法進行強制執(zhí)行。

（三）市監(jiān)察局負責對行政機關及其他工作人員的行為進行監(jiān)察，對違反水法律法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究行政責任。

（四）市發(fā)改局負責專項整治行動中對取用水建設項目立項進行把關審核；負責做好水資源費、水費征計標準的監(jiān)督及超計劃加價水費標準的核定工作。

（五）市公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。

（六）市財政局負責按照有關要求繼續(xù)加強水資源費征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。

（七）市城建局負責對城市節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時”制度的落實，監(jiān)督城市新建、改建、擴建項目采用節(jié)水型工藝或設備。

（八）市城管執(zhí)法局負責協(xié)助對建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。

（九）市審計局負責做好水資源費繳納或征收的審計檢查監(jiān)督工作。

（十）市廣電局負責利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍。

（十一）市工商局負責提供專項整治行動中涉及的經(jīng)營單位的名稱、法人、地址等有關資料。

（十二）市環(huán)保局負責協(xié)助對飲用水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口等違法行為進行查處；負責做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對水污染事件進行查處。

（十三）市政公用事業(yè)總公司負責提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個人的名稱、法人、地址及其他有關情況；負責對城市節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展水資源管理專項整治行動是加強全市水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。為切實加強組織領導。建立由市政府分管副市長任總召集人的市水資源管理專項整治行動聯(lián)席會議制度（成員名單附后），負責全市專項整治行動的組織領導，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的問題。聯(lián)席會議辦公室設在市水利局，具體負責專項整治行動的指導、協(xié)調(diào)和開展情況的匯總上報工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業(yè)要建立相應的專項整治行動領導機構，周密部署，明確分工，強化責任，務求實效。

（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各有關部門要加強溝通，強化聯(lián)動，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，對抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴懲。各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責人及有關人員的責任。