農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

筆者以美國農(nóng)業(yè)合作社為例，基于VAR模型的實(shí)證分析，命名并驗(yàn)證了合作社發(fā)展演進(jìn)中的“踏輪”效應(yīng)，即隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化，農(nóng)場主成立合作社自助使其勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，產(chǎn)出增加導(dǎo)致市場競爭加劇，弱小合作社倒閉或被兼并，存續(xù)下來的合作社經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力增強(qiáng)，成員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高以應(yīng)對(duì)不斷加劇的競爭，而這反過來又加劇了競爭，成員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高，競爭再次加劇。這一“踏輪”過程循環(huán)往復(fù)，每個(gè)合作社的平均規(guī)模越來越大，成員的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平持續(xù)提高，合作社總數(shù)逐漸下降。筆者期望通過對(duì)合作社發(fā)展演進(jìn)內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律的揭示，為我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的時(shí)配性政策安排提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；“踏輪”效應(yīng)；VAR模型

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目（11BJY090）；云南省社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目（SKPJ201304）；云南大學(xué)特色研究基金項(xiàng)目（10YNUHSS028）

作者簡介：婁鋒（1970-），男，云南昆明人，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師，主要從事合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1096（2014）05-0026-06

收稿日期：2013-11-12

一、文獻(xiàn)回顧與新理論假說的提出

（一）文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前，西方對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展變化，主要基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、廠商聯(lián)合理論、契約（合約集）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視角進(jìn)行研究。Helmberger等（1965）運(yùn)用企業(yè)理論揭示出合作社可以通過限制成員數(shù)量來增強(qiáng)現(xiàn)有成員的潛在激勵(lì)，這暗示著要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收益，合作社不能有太多成員。Royer等（2011）指出，合作社將較高的收益返還成員，成員投入再生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)出水平超過成員利益最大化均衡產(chǎn)出，產(chǎn)品銷售市場競爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格下降，從而給合作社造成損失。

國內(nèi)從20世紀(jì)80年代開始介紹西方農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)，提出中國在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的建議。杜吟棠（2002）等介紹了法國、德國等國外合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。樊亢等（1994）介紹了美國農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，總結(jié)了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。徐旭初（2012）認(rèn)為關(guān)于合作社的發(fā)展演進(jìn)，當(dāng)前缺乏前瞻性研究?？傊鞣轿墨I(xiàn)主要側(cè)重于微觀，基于企業(yè)、市場、一體化、委托等理論來分析問題，而基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過程、從生產(chǎn)效率的視角研究合作社發(fā)展演進(jìn)的資料不多，

對(duì)合作社演進(jìn)規(guī)律及其原因進(jìn)行深入分析的文獻(xiàn)更未出現(xiàn)。國內(nèi)對(duì)西方農(nóng)業(yè)合作社主要是定性的經(jīng)驗(yàn)性介紹，對(duì)其發(fā)展演進(jìn)

內(nèi)在機(jī)理的研究尚不多見。

（二）美國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展演進(jìn)

1810年，伴隨著美國資本主義的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)漸漸商品化，農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)，但由于管理不善、資金缺乏，獲得成功的極少。1913年后的美國農(nóng)業(yè)合作社（美國農(nóng)業(yè)部1913年后才全面進(jìn)行合作社調(diào)查。本文使用其提供的1913年～2011年的數(shù)據(jù)，并依據(jù)美國勞工部提供的物價(jià)指數(shù)，將下文所涉及的交易額等轉(zhuǎn)化為1967年不變價(jià)格的實(shí)際值）的發(fā)展大致可劃分為三個(gè)階段。

第一階段：1913年～1929年。這一時(shí)期合作社數(shù)與社員數(shù)均持續(xù)驟增，屬農(nóng)業(yè)合作社數(shù)與社員數(shù)的爆發(fā)期。該時(shí)期合作社數(shù)與社員數(shù)同增，合作社數(shù)量由3099個(gè)上升至12000個(gè)，增長了3.87倍；社員人數(shù)由372100人上升至3100000人，增加了8.3倍。20世紀(jì)初內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)，它逐步取代蒸汽機(jī)，為美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來了革命性影響，家庭農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)商品化程度不斷提高，這內(nèi)在地驅(qū)動(dòng)著大量家庭農(nóng)場橫向聯(lián)合，農(nóng)業(yè)合作社迅速增加。政府及立法機(jī)構(gòu)承認(rèn)合作社是合法組織并制定了一系列扶持政策，其中有兩項(xiàng)重要的制度安排：一是1916年國會(huì)通過第一個(gè)農(nóng)業(yè)信貸法，成立聯(lián)邦土地銀行，并于1923年和1933年兩度通過相關(guān)法案，最后建立、發(fā)展成美國目前的農(nóng)業(yè)信貸體系；二是1922年國會(huì)通過《卡帕-沃爾斯坦德法》，使合作社的兼并、聯(lián)合可免受反托拉斯法的限制。這一時(shí)期，政府充當(dāng)著激勵(lì)者、扶持者的角色，排除了合作社發(fā)展的關(guān)鍵。16年間，平均每個(gè)合作社年實(shí)際交易額（該年的實(shí)際總交易額÷合作社總數(shù)）由337140美元上升至406110美元，上升了1.23倍，說明合作社的生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)能力逐步提高；而反映人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的社員年人均實(shí)際交易額（該年的實(shí)際總交易額÷社員總數(shù)）上升了1.05倍。

這種示范效應(yīng)使農(nóng)場主要么加入合作社，要么組建合作社，因而社員及合作社總數(shù)增長較快，合作社不斷增加直至歷史最高值。但這一時(shí)期合作社普遍規(guī)模較小，每個(gè)合作社年平均人數(shù)（該年的社員總數(shù)÷合作社總數(shù)）也較少。

第二階段：1930年～1954年。在這一時(shí)期，交通運(yùn)輸改善，先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)及化工產(chǎn)品（化肥、農(nóng)藥等）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及（Basil et al，2000），加上合作社不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，家庭農(nóng)場過高的產(chǎn)出水平導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭加劇而給合作社及社員造成損失，弱小合作社倒閉或被兼并，合作社年平均人數(shù)上升、經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)能力增強(qiáng)，社員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以應(yīng)對(duì)不斷加劇的競爭，而這又反過來加劇了競爭，相對(duì)弱小的合作社倒閉或被兼并。所以，這一階段的特點(diǎn)是合作社開始普遍、持續(xù)地集中與聯(lián)合，提高生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力以應(yīng)對(duì)競爭，由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變。合作社數(shù)量從1929年的歷史最高點(diǎn)（12000個(gè)）下降至1954年的9894個(gè)，下降了17.2%；而社員總數(shù)卻由3000000人增加至7731700人，增加了258%，兩者呈反向變化，這意味著平均每個(gè)合作社人數(shù)急劇增加，說明合作社倒閉、兼并較為頻繁。重組的結(jié)果是平均每個(gè)合作社年實(shí)際交易額由401670美元上升至1519990美元，上升了3.78倍，合作社的生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)能力大幅提高；社員年人均實(shí)際交易額上升了1.3倍。這一時(shí)期的政府主要擔(dān)當(dāng)著服務(wù)者角色。美國國會(huì)于1926年通過了《合作社銷售法》，進(jìn)一步為合作社提供了反托拉斯豁免權(quán)，為合作社的兼并重組掃清了最后障礙。為了防止兼并重組中的混亂與無序競爭，1937年，《農(nóng)業(yè)營銷協(xié)定法》出臺(tái)，為合作社建立自我銷售秩序提供了法律支持。

第三階段：1955年至今。在這一階段，在科技革命及信息技術(shù)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化和現(xiàn)代化，生物工程技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，家庭農(nóng)場勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常過剩，大量向國外傾銷，農(nóng)業(yè)已不再需要很多生產(chǎn)者。這一時(shí)期屬于合作社質(zhì)量型發(fā)展、提高與深化期，合作社的發(fā)展出現(xiàn)以下變化：第一，合作社的個(gè)數(shù)與社員數(shù)同減。1955年～2011年，合作社個(gè)數(shù)由9894個(gè)下降到2285個(gè)，下降了77%；社員總數(shù)從7731700人下降至3200000人，下降了70.3%。兩個(gè)指標(biāo)均緩慢下降，但合作社數(shù)下降得稍快，說明每個(gè)合作社年平均人數(shù)是緩慢上升的，平均人數(shù)由781人增加至1007人，平均每年每個(gè)合作社增加4人。第二，合作社生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提高，社員年人均實(shí)際交易額從2048.44美元上升至13952.27美元，上升了6.81倍。這一期間，政府逐步從扶持者與服務(wù)者的角色中退出，越來越重視市場機(jī)制的主導(dǎo)作用。同時(shí)，美國農(nóng)業(yè)部及相關(guān)部門加大投入，通過研究分析，發(fā)現(xiàn)解決合作社面臨問題的新方法，及時(shí)為合作社提供各種資料，不斷提高合作社成員素質(zhì)，使之逐步適應(yīng)大型合作社現(xiàn)代化經(jīng)營的技術(shù)要求，以應(yīng)對(duì)質(zhì)量提高、深化期的新形勢、新變化。

（三）基于歷史事實(shí)提出理論假說

本文將合作社、社員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)運(yùn)動(dòng)變化的內(nèi)在機(jī)理命名為“踏輪”效應(yīng)。在“踏輪”效應(yīng)的作用下，合作社總數(shù)及勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律可表述為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化發(fā)展，農(nóng)場主追求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率構(gòu)建合作社農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)出增加競爭加劇合作社倒閉或兼并重組合作社數(shù)量下降，平均人數(shù)上升，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)效率提高，為生產(chǎn)率提高創(chuàng)造條件農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高競爭再次加劇合作社及社員總數(shù)下降，為生產(chǎn)率提高創(chuàng)造條件生產(chǎn)率提高，競爭加劇合作社及社員總數(shù)再次下降。這一過程將會(huì)循環(huán)往復(fù)，合作社及社員總數(shù)越來越少，合作社生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越來越大，服務(wù)能力越來越強(qiáng)，農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越來越高。從各指標(biāo)的變化來看，合作社的數(shù)量從少多少，規(guī)模從小大；合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)效率從低高；社員總數(shù)從少多少；合作社平均社員數(shù)從少多；社員勞動(dòng)生產(chǎn)率從低高?！疤ぽ啞毙?yīng)的產(chǎn)生，是由于社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高驅(qū)動(dòng)著“踏輪”循環(huán)往復(fù)地運(yùn)動(dòng)，因?yàn)橹挥忻總€(gè)社員的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，單位時(shí)間內(nèi)（1年）產(chǎn)出增加，競爭才會(huì)加劇，才會(huì)有合作社及其成員在市場競爭中的優(yōu)勝劣汰。

二、實(shí)證分析與說明

（一）模型設(shè)定與變量說明

本文采用向量自回歸模型（Vector Autoregressive Model），即VAR模型（高鐵梅，2009）來進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。VAR（P）模型的一般數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

Yt=Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+BXt+εt，t=1，2，3，…，T

其中，Yt表示k維內(nèi)生變量列向量，Yt=（y1t，y2t，y3t，…，ykt）′；Xt表示d維外生變量列向量，它可以是常數(shù)項(xiàng)、線性趨勢項(xiàng)或其他非隨機(jī)變量；p是滯后階數(shù)；Φ1…Φp是k×k維的待估矩陣；B為k×d維的待估矩陣；εt為k維白噪聲向量，且這些向量非自相關(guān)。

本研究采用含常數(shù)項(xiàng)的VAR模型，其表達(dá)式為：

Yt=C+Φ1Yt-1+…+ΦpYt-p+εt，t=1，2，3，…，T

基于模型與上述假設(shè)推理，我們選取社員總數(shù)（用CP表示，單位：千人）、合作社總數(shù)（用CN表示，單位：個(gè)）和社員年人均實(shí)際交易額（用APG表示，單位：美元。社員年人均實(shí)際交易額反映了社員即農(nóng)場主年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的變化）來印證“踏輪”效應(yīng)的存在及運(yùn)行機(jī)理。

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為避免出現(xiàn)虛假回歸而造成結(jié)論無效，我們對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。這里采用ADF檢驗(yàn)，利用Eviews7.2軟件先后觀察CP、CN和APG自相關(guān)與偏自相關(guān)圖，結(jié)合Q統(tǒng)計(jì)量，可以確認(rèn)3個(gè)變量序列均為AR（1）。分別對(duì)3個(gè)序列及其一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，其中滯后階數(shù)根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則確定。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

由表1可知，變量CP、CN和APG一階差分后在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，即一階差分平穩(wěn)，說明它們均是I（1）序列。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

本文應(yīng)用Johansen分析法對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。本文選取λtrace和λmax作為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量。為了保證協(xié)整關(guān)系在統(tǒng)計(jì)上的可信性，需要確定合理的協(xié)整滯后階數(shù)。根據(jù)VAR模型滯后長度的LR、FPE、AIC、SC準(zhǔn)則，確定最佳滯后階數(shù)k=7。Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)是對(duì)無約束 VAR模型施加協(xié)整約束后得到的VAR模型。因此，Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)的滯后期確定為7，跡統(tǒng)計(jì)量和特征值統(tǒng)計(jì)量結(jié)果見表2、表3。

上述檢驗(yàn)結(jié)果表明，在95%的置信水平下存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整系數(shù)確定其協(xié)整方程為：CN=0.04CP-1.11APG+11636.08+u（u是期望為0的一平穩(wěn)序列）。該式表明合作社的個(gè)數(shù)與農(nóng)場主人數(shù)成正比，與反映單位勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的社員年人均實(shí)際交易額成反比。由于成員異質(zhì)性下的最佳規(guī)模限制（Karantininis et al，2001），合作社社員不能太多，想加入合作社的農(nóng)場主就只能組建另一合作社，因而農(nóng)場主人數(shù)與合作社總數(shù)成正比。合作社的個(gè)數(shù)與社員年人均實(shí)際交易額成反比，說明隨著社員人均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，合作社的個(gè)數(shù)將會(huì)下降。原因前面已述。

3.VAR模型估計(jì)、Granger因果檢驗(yàn)及脈沖響應(yīng)分析

由于3個(gè)變量存在協(xié)整關(guān)系，經(jīng)檢驗(yàn)，VAR模型所有根模的倒數(shù)在單位圓內(nèi)。如圖1所示。

圖1 VAR的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

滿足穩(wěn)定性條件，是一平穩(wěn)的VAR，獲得向量自回歸模型的參數(shù)估計(jì)如表4所示。

由于是一個(gè)平穩(wěn)的VAR，可進(jìn)行Granger非因果檢驗(yàn)。

如表5所示，在5%的顯著性水平下，CP是CN的原因，APG是CN和CP的原因。這與前述分析結(jié)果是一致的。結(jié)合表4，印證了“踏輪”效應(yīng)猜想：（1）期望成立合作社的農(nóng)場主人數(shù)（CP）增加，合作社成立及其提高農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率的示范效應(yīng)，使得更多的農(nóng)場主希望加入或成立合作社，短期內(nèi)將會(huì)使社員數(shù)（CP）、合作社數(shù)（CN）增加，所以滯后1～3期的CP對(duì)當(dāng)期CN與CP均是正向效應(yīng)。但從長期來看，農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，產(chǎn)出增加，市場競爭加劇，弱小合作社倒閉，合作社總數(shù)下降，余下的兼并重組，規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力提升，成員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，產(chǎn)出增加至過剩，農(nóng)業(yè)已不需要太多的生產(chǎn)者，一些農(nóng)場主兼業(yè)化并開始放棄農(nóng)業(yè)，進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)工作（Basil et al，2000），所以滯后4～7期的CP對(duì)當(dāng)期的CN是負(fù)向效應(yīng)，隨后滯后5～7期的CP對(duì)當(dāng)期的CP也轉(zhuǎn)為負(fù)向影響，即從長期來看，農(nóng)場主不斷成立合作社，以期提高勞動(dòng)生產(chǎn)率將會(huì)使合作社、社員總數(shù)下降。（2）反映勞動(dòng)生產(chǎn)率的社員年人均實(shí)際交易額（APG）對(duì)CN與CP主要是負(fù)向效應(yīng)，即勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)使CN與CP下降。

脈沖響應(yīng)分析也印證了上述結(jié)論。

圖2 CP受沖擊（One S.D.）的響應(yīng)函數(shù)

圖3 CP受沖擊（One S.D）引起CN的響應(yīng)函數(shù)

如圖2所示，當(dāng)本期給CP一個(gè)單位沖擊后，CP在第1期就有正向響應(yīng)，一直持續(xù)到第4期后轉(zhuǎn)入負(fù)向響應(yīng)。圖3表明當(dāng)本期給CP一個(gè)單位沖擊后，CN在第1期就有正向響應(yīng)，一直持續(xù)到第5期后開始轉(zhuǎn)入負(fù)向響應(yīng)。說明社員數(shù)受一單位標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，對(duì)自身及合作社總數(shù)的影響是先正向、后負(fù)向響應(yīng)。

圖4 APG受沖擊（One S.D）引起CN的響應(yīng)函數(shù)

圖5 APG受沖擊（One S.D.）引起CP的響應(yīng)函數(shù)

圖4、圖5表明，當(dāng)本期給APG一個(gè)單位沖擊后，CN與CP均是負(fù)向響應(yīng)，說明社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高既減少了合作社個(gè)數(shù)，也減少了社員總?cè)藬?shù)。但響應(yīng)時(shí)期不同，CN在第1期就有響應(yīng)，而CP在第2期才有響應(yīng)，但直到進(jìn)入第3期才開始下降。這與我們前述分析一致，即“踏輪”效應(yīng)中，隨著社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，首先減少的是合作社的個(gè)數(shù)CN，隨后才是社員總?cè)藬?shù)CP。這是因?yàn)楹献魃鐢?shù)量的下降為社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高創(chuàng)造了條件，只有合作社總數(shù)下降到一定程度，社員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到了相應(yīng)水平，才能使社員總數(shù)下降，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不需要這么多的生產(chǎn)者。

4.方差分解

方差分解可將系統(tǒng)的預(yù)測均方誤差分解成系統(tǒng)中各變量沖擊所做的貢獻(xiàn)，可考察系統(tǒng)中任意一個(gè)變量的預(yù)測均方誤差的分解。

由圖6可知，CP的波動(dòng)開始主要受自身沖擊的影響，此后影響下降。CN的信息對(duì)CP的預(yù)測方差貢獻(xiàn)在第1期預(yù)測時(shí)就開始顯現(xiàn)，2、3期上升，至第4期開始緩慢下降，下降至第12期后穩(wěn)定于8.5%。反映社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的APG對(duì)CP的預(yù)測方差貢獻(xiàn)在第3期才開始顯現(xiàn)，接著貢獻(xiàn)度逐步上升，18期后貢獻(xiàn)度為47.28%，上升至第1位。這表明社員數(shù)波動(dòng)開始主要受自身影響，隨后這種影響逐步下降，而社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響逐步上升，居于主導(dǎo)地位。

圖6 CP的方差分解

圖7 CN的方差分解

CN的方差分析如圖7所示。起初CN的波動(dòng)主要受自身沖擊的影響，但貢獻(xiàn)度下降很快，第9期低于45%，隨后繼續(xù)下降。CP的信息對(duì)CN的預(yù)測方差貢獻(xiàn)在第1期預(yù)測就開始顯現(xiàn)，隨后上升，至第6期后開始緩慢下降，最后穩(wěn)定于3%。APG對(duì)CN的預(yù)測方差貢獻(xiàn)在第2期才開始顯現(xiàn)，接著貢獻(xiàn)度迅速上升，第9期的貢獻(xiàn)度已上升至第1位，為47.07%。這表明合作社個(gè)數(shù)的波動(dòng)開始受自身及社員數(shù)CP影響，隨著時(shí)間推移，自身的影響迅速下降，CP的影響趨于穩(wěn)定，而社員勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響迅速上升，居主導(dǎo)地位。

三、結(jié)論及啟示

上述實(shí)證分析印證了合作社發(fā)展中的“踏輪”效應(yīng)：農(nóng)場主成立合作社以提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)“踏輪”使農(nóng)場產(chǎn)出增加，導(dǎo)致市場競爭加劇，弱小合作社倒閉或被兼并，生存下來的合作社在外部競爭壓力下不斷提高服務(wù)水平，農(nóng)場主勞動(dòng)生產(chǎn)率再次提高，再次驅(qū)動(dòng)“踏輪”。這一過程不斷循環(huán)往復(fù)，農(nóng)場主的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越來越高，驅(qū)動(dòng)“踏輪”的力量越來越強(qiáng)，合作社、社員總數(shù)持續(xù)下降，余下的合作社經(jīng)營規(guī)模越來越大，服務(wù)能力越來越強(qiáng)，這又為下一次增強(qiáng)“踏輪”的力量創(chuàng)造了條件。從長期來看，合作社、社員總數(shù)的下降是合作社發(fā)展演進(jìn)的必然趨勢，而驅(qū)動(dòng)這一過程的動(dòng)力是社員不斷提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

“踏輪”效應(yīng)的出現(xiàn)是合作社在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果，也是政府審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)的結(jié)果，這為我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的時(shí)配性政策安排提供了重要借鑒。第一，在合作社、社員總數(shù)的爆發(fā)期（當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)的合作社發(fā)展屬這一時(shí)期），政府應(yīng)充當(dāng)激勵(lì)、扶持者的角色，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持合作社的發(fā)展，積極進(jìn)行合作思想的宣傳與教育，不斷壯大合作社隊(duì)伍。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合作社經(jīng)營管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社的服務(wù)能力，不斷提高社員的生產(chǎn)經(jīng)營效率。第二，在合作社從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，合作社會(huì)沿著兼并、重組和倒閉三個(gè)方向發(fā)展。此時(shí)，政府應(yīng)擔(dān)任服務(wù)者角色，及時(shí)制定相關(guān)的政策法規(guī)，創(chuàng)造合適的環(huán)境，保障合作社的兼并、重組，尊重市場規(guī)則對(duì)合作社的選擇，對(duì)于失敗的合作社，要制定政策妥善地使其退出而不引發(fā)社會(huì)震蕩。第三，在合作社的質(zhì)量型發(fā)展、深化期，政府要逐漸退出扶持者、服務(wù)者角色，注重從外部環(huán)境方面為合作社的發(fā)展創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，注重利用競爭手段，通過市場進(jìn)行選擇，從根本上不斷提高合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營效率，使合作社的質(zhì)量型發(fā)展與深化得以順利完成。

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（編校：沈育）

The “Tread Wheel” Effect in the Development of Agricultural Cooperatives

――A New Theory and An Empirical Test Based on VAR Model

LOU Feng

（Institute of Economics， Yunnan University， Kunming 650091， China）

Abstract：

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要組織載體，農(nóng)民專業(yè)合作社近些年來在遼寧省鐵嶺市取得了較大的發(fā)展，但是也存在著一些問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的制約。下文主要圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，以期推動(dòng)遼寧省鐵嶺市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題

1.1 外部發(fā)展環(huán)境所存在的問題

1.1.1 缺乏有效的監(jiān)督管理

這表現(xiàn)在以下幾方面：第一，從《合作社法》的規(guī)定中可以知道，成立合作社的門檻較低，只需要準(zhǔn)備相關(guān)資料交由工商部門審核批準(zhǔn)即可；第二，合作社自成立之后，有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)督與管理有所缺失[1]。如此導(dǎo)致了遼寧鐵嶺的農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)了魚龍混雜的現(xiàn)象，一些合作社在出現(xiàn)問題之后，不能夠及時(shí)的進(jìn)行解決，而且有一些合作社僅僅是為了套取資金而成立的，并沒有辦理什么經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

1.1.2 信貸支持力度不夠

因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式較為特殊，農(nóng)村信用社或者銀行在對(duì)其進(jìn)行信貸支持時(shí)，很容易變成個(gè)人貸款，這樣就會(huì)造成信貸支持力度不夠，會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模效益。

1.1.3 農(nóng)經(jīng)站的力量較為薄弱

農(nóng)民專業(yè)合作社在成立之后，就需要承接一些業(yè)務(wù)活動(dòng)，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來進(jìn)行，這就需要業(yè)務(wù)人員一方面要具有較強(qiáng)的知識(shí)性，另一方面還需要體現(xiàn)國家的政策。這就需要有一支高素質(zhì)隊(duì)伍，來對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)前，指導(dǎo)遼寧鐵嶺專業(yè)合作社開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的是農(nóng)經(jīng)站，但是因?yàn)檗r(nóng)經(jīng)站的工作人員較少，而且工作人員的素質(zhì)較低，不但對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，而且還沒有后期的培訓(xùn)，這樣就很難對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供專業(yè)性的指導(dǎo)意見，也就制約了合作社的發(fā)展水平。

1.2 內(nèi)部運(yùn)行所存在的主要問題

1.2.1 合作社的運(yùn)行不夠規(guī)范

與國家所制定的《合作社法》相比，盡管遼寧鐵嶺的大多數(shù)合作社都制定了相應(yīng)的制度，但是卻沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，所制定的制度不符合各自的實(shí)際情況。 在運(yùn)行過程中，這些農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的影響[2]。 另外，許多農(nóng)民專業(yè)合作社未能實(shí)行民主管理，也未能制定一個(gè)較為完善的監(jiān)督機(jī)制，在這之中表現(xiàn)最為顯著的就是缺乏財(cái)務(wù)管理制度。許多合作社沒有安排專職財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的管理，遇到一些重大的經(jīng)營決策之時(shí)，通常是由少數(shù)人決定。

1.2.2 缺乏專業(yè)的管理人員

農(nóng)民專業(yè)合作社要想取得更好的發(fā)展，要想在市場競爭日益激烈的今天利于不敗之地，那么就需要擁有專業(yè)的人員隊(duì)伍，要擁有一個(gè)專業(yè)的管理人員，以便對(duì)合作社進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營與管理。但是在遼寧省鐵嶺市，許多合作社缺少專業(yè)的管理人員，合作社的管理工作基本上是由農(nóng)業(yè)大戶或者是出資人來擔(dān)任，而這些人員的管理經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，大多是依靠經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的積累，并沒有學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，這樣就導(dǎo)致合作社的競爭能力得不到進(jìn)一步的提升。

1.2.3 社員的整體素質(zhì)有待提升

許多農(nóng)民并不是非常了解農(nóng)民專業(yè)合作社的意義，對(duì)其與普通企業(yè)之間所存在的主要區(qū)別也不是非常了解，對(duì)合作社的基本原則沒有清晰的認(rèn)識(shí)。有些農(nóng)民盡管加入了合作社，然而他們的合作意識(shí)非常淡薄，他們之所以加入到合作社之中，是因?yàn)樗麄兤谕献魃缒軌蛟诙唐趦?nèi)帶給他們豐厚的收益。還有一些社員加入合作社是抱著“搭便車”的心態(tài)，他們只想著得到回報(bào)，但是卻不愿意付出，這種社員即便加入到合作社之后，也只能利益共享，卻不能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。也正是因?yàn)檫@些社員的整體素質(zhì)較低，導(dǎo)致合作社的發(fā)展受到了較大的阻礙。

2 完善農(nóng)民專業(yè)合作社的主要策略

2.1 相關(guān)部門要提高對(duì)合作社的重視

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，組建農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)重要的手段，只有將弱小的農(nóng)民聯(lián)合起來，才能發(fā)揮出更大的威力，才能夠去購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，才能夠生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，才能夠提高生產(chǎn)的效率。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是其中的重要組成部分，關(guān)乎著我國社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)乎著國家的繁榮富強(qiáng)[3]。因?yàn)槲覈嚓P(guān)部門就需要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社在其中起到了巨大的作用，因此要推動(dòng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)，就需要我國相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)合作社的重視程度，要制定相應(yīng)的政策來推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)，通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督與管理，來促使遼寧省鐵嶺市的合作社運(yùn)營變得更加規(guī)范，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳力度

要讓更多的農(nóng)戶加入到合作社之中，讓他們來壯大合作社的力量，進(jìn)而發(fā)揮出合作社更大的威力，則需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳與指導(dǎo)。要讓廣大農(nóng)戶都了解到農(nóng)民專業(yè)合作社的主要含義，了解到合作社對(duì)他們切身利益的影響；此外還需要加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)，要不斷的加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)站的發(fā)展，安排專業(yè)人士駐足，隨時(shí)給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)開展提供專業(yè)性的指導(dǎo)，這樣就會(huì)讓更多的農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到加入合作社的可行性，了解到加入合作社對(duì)自己的意義。

2.3 加強(qiáng)對(duì)合作社的服務(wù)力度

2.3.1 加強(qiáng)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)

為了讓合作社取得更好的發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，可以成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都對(duì)合作社的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)合作社發(fā)展過程中所遇到的問題進(jìn)行解決，如此就能夠有效的解決當(dāng)前遼寧省鐵嶺市眾多合作社所出現(xiàn)的管理混亂的現(xiàn)象，能夠讓這些合作社在一個(gè)科學(xué)合理的管理中取得進(jìn)一步的發(fā)展。

2.3.2 加強(qiáng)對(duì)合作社的登記管理與年檢管理

許多合作社的創(chuàng)辦并不是為了開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，而是為了套取資金，對(duì)于這種“空殼社”一定要進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。在農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)創(chuàng)辦之初，有關(guān)部門的登記管理是其入口關(guān)，因此相關(guān)工作人員一定要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，要對(duì)提交登記材料的申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格的審核。當(dāng)合作社成立之后，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行年檢管理，相關(guān)部門要定期或者不定期進(jìn)行回訪，以確保這些合作社真實(shí)存在，而非“空殼社”。

2.4 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)合作社的發(fā)展

2.4.1 構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)

合作社要搜集一些與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的信息資料，為合作社成員提供信息咨詢服務(wù)?？梢赃\(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安排專業(yè)人士建立專業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)站，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷市場預(yù)測體系進(jìn)行不斷的完善，并對(duì)市場行情進(jìn)行深入的分析，幫助合作社成員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升他們的市場應(yīng)變能力。

2.4.2 構(gòu)建經(jīng)營管理服務(wù)平臺(tái)

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，要鼓勵(lì)他們實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”的這一戰(zhàn)略，鼓勵(lì)他們建立屬于自己的生產(chǎn)基地，引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)人才，引進(jìn)優(yōu)良品種。此外，還需要組織合作社的相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)考察，為合作社提供生產(chǎn)組織、市場開拓等多形式的服務(wù)。

2.5 進(jìn)一步完善合作社的制度建設(shè)

許多農(nóng)民專業(yè)合作社都缺乏一個(gè)完善的制度建設(shè)，即便有個(gè)別合作社制定了較為完善的制度，但是其貫徹實(shí)施的力度卻不夠，這樣就削弱了制度的作用。因此，農(nóng)民專業(yè)合作設(shè)要不斷的完善各項(xiàng)規(guī)章制度，來推動(dòng)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。如，會(huì)計(jì)核算制度、理事會(huì)制度以及財(cái)務(wù)管理制度等等，在合作社發(fā)展過程中，要實(shí)行民主管理，對(duì)于合作社的一些重大經(jīng)營決策，不能夠由少數(shù)權(quán)威人士決定，而是要經(jīng)過理事會(huì)最終投票決定，要正確實(shí)現(xiàn)合作社的民主管理。

2.6 加??對(duì)合作社人才的培養(yǎng)

農(nóng)民專業(yè)合作社要想取得可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)內(nèi)培訓(xùn)工作人員，對(duì)合作社內(nèi)的工作人員進(jìn)行以下幾方面的工作培訓(xùn)，（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、（2）經(jīng)營管理培訓(xùn)、（3）市場營銷培訓(xùn)等，使合作社的工作人員能夠具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力與知識(shí)能力，更好的完成社內(nèi)所安排的業(yè)務(wù)工作。此外，還需要重視引進(jìn)高素質(zhì)人才，招聘一些農(nóng)業(yè)企業(yè)家或者是具有高文化水平的管理人員。這樣就能夠提升合作社的市場競爭力，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 宣傳 農(nóng)民 合作社

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0008-01

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日頒布以來，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展問題在金淘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門一直高度重視下，技術(shù)傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、資源共享等方面得以充分發(fā)揮，推動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民收入的增加。截止2013年12月，全鎮(zhèn)在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共17家，入社農(nóng)戶357戶，帶動(dòng)農(nóng)戶2150戶，年產(chǎn)值達(dá)6720萬元，可增加農(nóng)民收入1500多萬元，涌現(xiàn)出一批運(yùn)作良好、具有地方特色，帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社。

一、 主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，扶持有力度

金淘鎮(zhèn)黨委、政府立足于發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，從資金、政策、技術(shù)等方面入手，不斷致力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次就加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作出重要指示，鎮(zhèn)人大主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多次率人代表及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員到各專業(yè)合作社開展調(diào)研活動(dòng)。

2009年初，金淘鎮(zhèn)將合作社建設(shè)列為2009年鎮(zhèn)黨委、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，制訂并組織實(shí)施了《金淘鎮(zhèn)2009年農(nóng)民專業(yè)合作社工作方案》。選擇一些具有地方特色，帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，提高成員的整體素質(zhì)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)合作社發(fā)展。2009年至2013年金淘鎮(zhèn)金茂園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、聯(lián)芳茶葉專業(yè)合作社、乾林格林業(yè)專業(yè)合作社、青永閣食用菌專業(yè)合作社、大埠頭中草藥專業(yè)合作社、躍生照?qǐng)@藝專業(yè)合作社獲南安市示范合作社稱號(hào)。金茂園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)芳茶葉專業(yè)合作社、乾林格林業(yè)專業(yè)合作社入選泉州市及福建省示范合作社.

2.部門聯(lián)動(dòng)，服務(wù)有廣度

金淘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門積極主動(dòng)，加強(qiáng)與科技、供銷、財(cái)政、林業(yè)等部門密切配合，深入實(shí)地調(diào)查摸底，理順因竟?fàn)幎a(chǎn)生的隔閡，幫助選擇好的帶頭人，指導(dǎo)制定章程、財(cái)務(wù)制度，相關(guān)注冊(cè)所需材料，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)扶持，建立科技信息服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)市場分析預(yù)測，完善銷售網(wǎng)絡(luò)布局。因此，金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社基本上是農(nóng)業(yè)部門牽頭創(chuàng)建成立的，同時(shí)，農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門主動(dòng)上門為合作社辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，財(cái)政等部門積極向上爭取資金扶持。

針對(duì)合作社成員多為傳統(tǒng)農(nóng)民、年齡偏大、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)知識(shí)，合作社成立后，面臨如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證產(chǎn)品市場開拓以及解讀政策精神等成員們辦不了、辦不好的問題，金淘鎮(zhèn)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)、供銷、林業(yè)、財(cái)政等部門專業(yè)技術(shù)人員參與各項(xiàng)配套服務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)村入戶，了解社員心聲，并切實(shí)解決實(shí)際問題。

3.加大宣傳、指導(dǎo)有深度

2009-2013年金淘鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，多次召開專題會(huì)議組織各有關(guān)部門宣傳學(xué)習(xí)，積極推動(dòng)合作社與上級(jí)有關(guān)部門合作組織合作社成員參加省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)講座，聘請(qǐng)南安市農(nóng)海局、林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)與南安市農(nóng)科所溝通聯(lián)系。

二、主要成效

1.強(qiáng)化了管理規(guī)范化。通過部門整合，形成合力，全方位幫助合作社建設(shè)，以質(zhì)促“量”，在杜絕產(chǎn)生“虛假社”“空殼社”的同時(shí)，理順了現(xiàn)有合作社成員之間的關(guān)系，加強(qiáng)同一產(chǎn)業(yè)整合。

2.帶動(dòng)了生產(chǎn)集約化。金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社大多是由農(nóng)業(yè)、供銷、科技等部門引導(dǎo)建立，充分引入股份合作機(jī)制，由農(nóng)戶自愿聯(lián)合，按“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則組建合作社，有效地把分散的農(nóng)業(yè)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來。

3.提升了經(jīng)營市場化。合作社積極通過降低生產(chǎn)成本，形成價(jià)格統(tǒng)一、增加農(nóng)民收入。

4.加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。與龍頭企業(yè)聯(lián)系，建立加工廠，增長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。

5.促進(jìn)了品牌意識(shí)化。通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來等參加、學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，廣大合作社成員擴(kuò)大限界，增長見識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身的不足，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與相關(guān)技術(shù)人員溝通聯(lián)系，加強(qiáng)了成員之間的相互學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極參與無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

6.推進(jìn)了服務(wù)社會(huì)化。合作社服務(wù)范圍不斷拓展，從各自為政發(fā)展到產(chǎn)前聯(lián)合進(jìn)料，產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后加工銷售。

三、金淘鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)民平均科技文化素質(zhì)低，很多文化水平較高的年青人另謀職業(yè)或進(jìn)城打工，不原意再回到農(nóng)村種地。那些由地方政府督辦成立的合作社很少實(shí)施民主管理，基本上以大戶、政府部門或者龍頭企業(yè)為主，合作社的依賴性過大，農(nóng)民的主觀積極性并沒有發(fā)揮出來。

2.群眾認(rèn)識(shí)不到位，有待加強(qiáng)組織化?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》自頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展形式蒸蒸日上，但也在一定程度上群眾認(rèn)識(shí)還不足，部分群眾對(duì)一些政策法規(guī)的理解不夠。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要進(jìn)一步提高農(nóng)民的積極性，改善農(nóng)民小農(nóng)思想的束縛，改變個(gè)別群眾辦社目的和創(chuàng)社宗旨。

3.合作社內(nèi)部運(yùn)作隨意性較大機(jī)制不夠規(guī)范。部分合作社在管理水平上存在一些問題，民主管理意識(shí)差，雖然理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等一些組織存在和健全，但發(fā)揮作用還不充分。部分合作社財(cái)務(wù)管理制度不健全、利益關(guān)系不緊密。

4.產(chǎn)品競爭力弱、缺乏技術(shù)支持。金淘鎮(zhèn)多數(shù)專業(yè)合作社生產(chǎn)的一些產(chǎn)品存在著科技含量低、品質(zhì)不高、市場競爭力弱的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，附加值低，降低了經(jīng)濟(jì)效益。二是科技投入不夠，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。

四、今后階段發(fā)展思路

1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社。一是根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，積極發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)資源整合，提高農(nóng)民組織化程度，為民謀福。二是加強(qiáng)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳學(xué)習(xí)，尤其是鄉(xiāng)村干部，應(yīng)該懂法，自覺遵守法律，也應(yīng)懂得農(nóng)民專業(yè)合作社的管理。農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)編寫農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理教材，發(fā)給農(nóng)村干部，農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)習(xí)，也可以組織愿意學(xué)的農(nóng)民學(xué)習(xí)，還可以在基層黨員干部培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班上當(dāng)作一項(xiàng)講課容。

2.助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要強(qiáng)化政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)，在對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)上切實(shí)加強(qiáng)，部門責(zé)任要落實(shí)，先行先試意識(shí)應(yīng)不斷強(qiáng)化，工作機(jī)制應(yīng)不斷創(chuàng)新，幫助解決具體問題。二是扶持力度要進(jìn)一步加大，加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度。三是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)業(yè)和相關(guān)涉農(nóng)部門在各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策落實(shí)的同時(shí)，在幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦上加大力度。

3.在合作管理、科技上下功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因地制宜研究適合應(yīng)用農(nóng)民專業(yè)合作社類型和產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社能盡快成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)力量和主力軍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)

[1]李旭. 農(nóng)民專業(yè)合作社成長的影響因素：基于利益相關(guān)者的視角[D].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必然走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，要求組織相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和項(xiàng)目，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化服務(wù)，提供農(nóng)機(jī)供應(yīng)，農(nóng)機(jī)修理，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)信息，技術(shù)咨詢等多方位、全面服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社是首當(dāng)其沖。首先，農(nóng)機(jī)合作社是聯(lián)系龍頭企業(yè)、市場、農(nóng)戶、公司和政府部門的中間媒介。是市場經(jīng)濟(jì)體制提出的新要求，通過農(nóng)機(jī)合作社把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場及龍頭企業(yè)銷售渠道聯(lián)系起來，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售、加工。第二，農(nóng)機(jī)合作社是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主的經(jīng)營體制對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，也是大規(guī)模經(jīng)營，精耕精播，助農(nóng)增收的有效途徑。通過與周邊地區(qū)的相對(duì)比較，起到很好的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，有效解決土地分散，統(tǒng)一播收的問題。三是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通過機(jī)械作業(yè)才能讓勞動(dòng)力從土地上解放出來，才能達(dá)到抗災(zāi)保收、增產(chǎn)增效的目的；解決現(xiàn)代農(nóng)民種什么？怎樣種？買賣難的問題；使農(nóng)業(yè)由過去“以肥增收、以地增收”改變?yōu)?ldquo;以機(jī)增收、以種增收”的模式，由過去的“分散經(jīng)營、多種經(jīng)營”改變?yōu)?ldquo;集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、高效經(jīng)營”。四是農(nóng)田治理改良工程，改造中低產(chǎn)田都需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)好，大型農(nóng)機(jī)具配套齊全，技術(shù)可靠，是農(nóng)田改造的中流支柱。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，農(nóng)機(jī)是科技發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的載體主要是農(nóng)機(jī)合作社，所以說農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社便于管理，作業(yè)技術(shù)好，安全系數(shù)高。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到對(duì)農(nóng)作物“播種收、存儲(chǔ)運(yùn)、加工賣”的一條龍服務(wù)。

二、農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道

一是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向廣度和深度延伸，有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到大幅度提高；可以促進(jìn)土地的快速流轉(zhuǎn)，解放大批勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民的收入。二是可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其他經(jīng)營組織與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民社員不但從種、養(yǎng)業(yè)中獲利，還可分享加工、出售環(huán)節(jié)的利潤，增加非農(nóng)業(yè)收入。三是農(nóng)機(jī)合作社對(duì)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，發(fā)揮不可代替的重要作用。四是農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織模式，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌；有利于面對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)機(jī)合作社對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

首先，農(nóng)機(jī)合作社是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表團(tuán)體，特別是國家惠農(nóng)政策的實(shí)施和政府部門的引導(dǎo)，使其具有開闊創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，開拓市場，贏得市場的能力，是帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。第二，農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效途徑。隨著國家補(bǔ)貼政策和科學(xué)不斷進(jìn)步，使得大型農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械開始被更多的人們所認(rèn)識(shí)并利用。農(nóng)機(jī)合作社是這一時(shí)期農(nóng)機(jī)發(fā)展典型的縮影，具有充分發(fā)揮裝備、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、規(guī)模的特點(diǎn)，有效地解決農(nóng)作物生長需求問題，科學(xué)擇機(jī)用機(jī)，使作物生產(chǎn)過程機(jī)械化，達(dá)到高產(chǎn)高效目的。三是農(nóng)機(jī)合作社加快推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)機(jī)“一條龍”服務(wù)作業(yè)的典型應(yīng)用而生，迎合和滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求。四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境、保持生態(tài)平衡起著關(guān)鍵作用。隨著資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等問題的出現(xiàn)，土地集約化，持續(xù)發(fā)展，高產(chǎn)高效，品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，能有效解決殘膜污染和秸稈污染等環(huán)境污染問題。通過規(guī)模機(jī)械化保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術(shù)運(yùn)用，能夠有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善新農(nóng)村居住環(huán)境，充分合理利用自然資源，有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，迫切需要與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式，培育和發(fā)展新型的農(nóng)機(jī)組織形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。實(shí)踐證明，在當(dāng)前多種農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社比個(gè)體農(nóng)機(jī)戶，企業(yè)農(nóng)機(jī)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶都更有生命力和優(yōu)越性，更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要，將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是整合農(nóng)機(jī)資源的基地

在西部地區(qū)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的積極性不斷高漲，擁有各種農(nóng)機(jī)的農(nóng)民越來越多。農(nóng)民擁有單機(jī)數(shù)量增多雖然提高了機(jī)械化程度，但也出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)閑置不用，造成農(nóng)機(jī)具的利用率和經(jīng)濟(jì)效益不高，反過來又影響農(nóng)民購機(jī)的積極性。而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以整合農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

這是因?yàn)?，專業(yè)合作社可以根據(jù)農(nóng)作物成熟的先后，統(tǒng)籌安排，機(jī)動(dòng)靈活，有組織的進(jìn)行連片作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)具的作業(yè)效率；可以組織開展跨區(qū)作業(yè)，從而拉長作業(yè)鏈條，延長作業(yè)時(shí)間，增加使用農(nóng)機(jī)具的收益；還可以擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，組織農(nóng)機(jī)開展運(yùn)輸、維修、興修水利、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等作業(yè)，拓寬合作社創(chuàng)收渠道，確保了農(nóng)業(yè)機(jī)械“買得起、用得好、有效益”。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的載體

對(duì)于千家萬戶的農(nóng)民來說，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和田間作業(yè)需求等因素的制約，他們很難、也沒有必要同時(shí)擁有各種功能不同的農(nóng)機(jī)，大多數(shù)農(nóng)民都是以單機(jī)作業(yè)。這就意味著機(jī)械生產(chǎn)只是其中生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，更多需要機(jī)械化作業(yè)的環(huán)節(jié)卻仍然花費(fèi)大量的人工勞動(dòng)去完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不配套，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把各種不同功能的單機(jī)和大中小型的農(nóng)機(jī)有機(jī)組合起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排，有效開展農(nóng)機(jī)耕、種、收全程機(jī)械化的服務(wù)。更為重要的是，專業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長方式的轉(zhuǎn)變。即：由過去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化；由側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力增長轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)機(jī)具、配套農(nóng)具的增長。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推廣應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)的學(xué)校

新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)在要求，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。而新機(jī)具和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，主要取決于農(nóng)民對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)的認(rèn)可和掌握程度。在這方面，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以發(fā)揮學(xué)校和實(shí)驗(yàn)基地的作用。首先，專業(yè)合作社可以利用縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)推廣部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員，分期分批對(duì)社員和其他農(nóng)機(jī)戶開展新機(jī)具操作技術(shù)培訓(xùn)。其次，合作社還可以組織社員開展現(xiàn)場示范、現(xiàn)場學(xué)習(xí)，互相幫助，互相提高。再次，專業(yè)合作社還可以和生產(chǎn)廠家或科研機(jī)構(gòu)合作，通過研制開發(fā)或引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)、進(jìn)行試驗(yàn)、示范，推廣先進(jìn)適用的新機(jī)具、新技術(shù)。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品全程機(jī)械化的龍頭

在西部地區(qū)，由于自然條件等因素的制約，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐一直都比較緩，由于個(gè)體農(nóng)民使用單機(jī)作業(yè)，機(jī)械化的程度長期停留在某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的水平上，主要農(nóng)產(chǎn)品如水稻、甘蔗的全程機(jī)械化生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)，綜合機(jī)械化水平不高。

隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大，一方面，合作社整合農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化提供必要的機(jī)械裝備。另一方面，合作社推廣和應(yīng)用了新機(jī)具、新技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程機(jī)械化解決技術(shù)上的難題。以貴港市為列，該市以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)，把水稻秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的推廣應(yīng)用為主攻方向，通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和開展跨區(qū)作業(yè)等措施，2010年全市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平有了重大突破，達(dá)到了46.9％，比“十五”末期的2％增加了44.9個(gè)百分點(diǎn)。

五、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入的主體

資金投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入機(jī)制中，有中央、自治區(qū)、市、縣四級(jí)財(cái)政的購機(jī)補(bǔ)貼投入和企業(yè)資金投入、銀行信貸投入、社會(huì)資金投入、個(gè)體農(nóng)民的投入、農(nóng)機(jī)大戶投入以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的投入等。在各種投入渠道中，中央等各級(jí)財(cái)政的投入是一種補(bǔ)貼，帶有引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)，即使以后補(bǔ)貼額增加，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，也不可能成為投資的主體；企業(yè)的投入受企業(yè)盈利目的制約，投入的數(shù)量有限，范圍更是狹小；銀行信貸的投入僅僅是起到一種補(bǔ)充的作用；而個(gè)體農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平?jīng)Q定他們的投入能力十分有限。所以，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入體系中，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是投入的主體。

首先，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社本來就是由農(nóng)機(jī)大戶和一般農(nóng)戶組成，它整合了農(nóng)民的資金，將分散的資金集中使用，使得農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)成為可能。

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村中以承包制為基礎(chǔ)、以農(nóng)民家庭為單位的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品方面的聯(lián)合經(jīng)營模式。在這種模式下，整個(gè)合作社的經(jīng)營是遵照民主的方式進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際的情況來指導(dǎo)具體的合作社經(jīng)營。在組織職能的分類上，農(nóng)民專業(yè)合作社是一種由人民群眾自發(fā)成立，具有民主管理性質(zhì)的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)組織。

2我國農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

自我國關(guān)于農(nóng)民合作社的法律頒布后，我國就開始了在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)程。在我國，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為了各個(gè)地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，并在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了積極地作用，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式加入了新鮮的血液。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多地區(qū)得到了良好的應(yīng)用，我國農(nóng)民專業(yè)合作社也逐漸向著更多的地區(qū)發(fā)展，但由于剛剛起步等方面的原因，在整個(gè)建設(shè)過程中，還存在一定的局限性，這也就制約了其在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大作用的可能。

2.1技術(shù)含量較低

目前的經(jīng)營狀況來看，農(nóng)民專業(yè)合作社主要是以農(nóng)民為主的結(jié)構(gòu)組成，由于目前我國農(nóng)民在文化水平和受教育程度方面的建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)，在農(nóng)民專業(yè)合作社的管理中就必然會(huì)存在一定的水平問題，限制著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展[1]。在當(dāng)代社會(huì)中，由于人們對(duì)于生活水平和物質(zhì)需求不斷提高，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求也在不斷提高，這也就要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要更高技術(shù)水平的生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐部分來建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社。此外，市場的風(fēng)向本就是多變的，農(nóng)業(yè)參與到市場的運(yùn)作中時(shí)，本身就屬于弱勢的一方，而此時(shí)在經(jīng)營方面如果不能夠利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，那么勢必會(huì)形成更加弱勢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，而現(xiàn)在正是由于在農(nóng)民專業(yè)合作社中缺少能夠進(jìn)行專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人才，也就導(dǎo)致了這類問題存在的隱患。

2.2農(nóng)村產(chǎn)品的市場地位

在經(jīng)營農(nóng)村產(chǎn)品時(shí)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營意識(shí)的根深蒂固，在很多時(shí)候農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不會(huì)形成品牌，即便能夠形成了具有一定影響力的品牌，但在經(jīng)營方面仍會(huì)受到一定限制，難以在市場中形成獨(dú)特的品牌影響力。大多數(shù)農(nóng)業(yè)無法集中參與到市場經(jīng)營中，就不能夠在市場中形成一種特殊的影響力，沒有品牌作為經(jīng)營的保障，很多市場也就因?yàn)檫@樣的原因在不斷丟失，使目前農(nóng)民專業(yè)合作社在市場經(jīng)營中的影響力還達(dá)不到預(yù)期的水平。

3農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用

3.1改善農(nóng)村土地和生產(chǎn)工具問題

農(nóng)民專業(yè)合作社在組織聯(lián)合上具有獨(dú)立性和民主性，而且是以農(nóng)民為主要成員，這也就意味著每一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都能夠支配和使用相當(dāng)一部分的土地使用權(quán)，那么在經(jīng)營方面就可以根據(jù)市場的需求，調(diào)整農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的市場需要，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社管理當(dāng)中的土地進(jìn)行作物選擇。分析歷史也可以看到，在過去施行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制對(duì)于特殊時(shí)期的生產(chǎn)有著一定的積極作用，但目前社會(huì)的發(fā)展速度之快已經(jīng)使得過去的無法完全適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展任務(wù)，因此在農(nóng)業(yè)土地的管理上就需要一種新的方式來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革[2]。而農(nóng)民專業(yè)合作社正是能夠利用結(jié)合來自農(nóng)村的優(yōu)勢整合優(yōu)化土地資源，并根據(jù)一定的市場規(guī)律對(duì)農(nóng)村的土地使用、農(nóng)具使用以及生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)分配的合理優(yōu)化，這種優(yōu)化方式在一些土地較為分散地區(qū)的優(yōu)化更加明顯，利用農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用大型的生產(chǎn)設(shè)備參與到農(nóng)村的生產(chǎn)工作中，通過集體使用的方式使更多的農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和使用中。

3.2加強(qiáng)農(nóng)民與政府之間的聯(lián)系

我國農(nóng)民的分布是以村莊為主要形式聚居，農(nóng)民基數(shù)大、受理人員的不足導(dǎo)致了基層農(nóng)民在與政府溝通交流時(shí)，很難具體的表達(dá)出意見。這樣一來，上級(jí)的政策在傳遞和宣傳中就會(huì)缺少具體的渠道，農(nóng)民的問題上傳時(shí)也會(huì)缺少足夠的渠道而顯得缺少重量。農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，有效地解決了這些問題，通過在農(nóng)民專業(yè)合作社與上級(jí)政府中建立的聯(lián)系，有效增加農(nóng)民與政府之間的交流，并通過農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)市場影響力的加深擴(kuò)大自己的影響，以此來確定農(nóng)民在政府表達(dá)自身意見的話語權(quán)。通過農(nóng)民專業(yè)合作社解決農(nóng)村事務(wù)，會(huì)使政府機(jī)構(gòu)在潛意識(shí)上認(rèn)可農(nóng)民專業(yè)合作社的執(zhí)行權(quán)力，尊重農(nóng)民專業(yè)合作社就是在某種程度上尊重了農(nóng)民的利益和訴求，在個(gè)體農(nóng)民和政府之間產(chǎn)生了一個(gè)有效的溝通渠道，保障了上下信息的溝通交流。

3.3解決農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)力問題

農(nóng)民專業(yè)合作社能夠彌補(bǔ)家庭承包責(zé)任制的缺陷，它主要通過農(nóng)戶之間的結(jié)合，完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。此外，農(nóng)村人口的就業(yè)問題一直阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而利用農(nóng)民專業(yè)合作社能夠緩解剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社來說，不僅僅是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以發(fā)展養(yǎng)殖、產(chǎn)品再加工等方面，多樣化的農(nóng)民專業(yè)合作社完全能夠解決富余勞動(dòng)力等問題。

3.4解決農(nóng)村生產(chǎn)資金問題

改革開放以來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期發(fā)展速度迅猛，后期較緩慢，究其原因主要是農(nóng)村的發(fā)展資金不足，一家一戶的資金數(shù)量嚴(yán)重缺乏。通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社，由社員入股出資，為農(nóng)村的發(fā)展節(jié)約了資金成本，不用貸款，通過閑散資金的集合便壯大了資金的規(guī)模，農(nóng)民原先想辦而辦不成的事，現(xiàn)在都可以迎刃而解。3.5推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（1）把薄弱的家庭農(nóng)戶組織起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)民的市場主體地位，提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社可以有效提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，克服小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場，獲取規(guī)模效益。（2）為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供系列技術(shù)服務(wù)，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐推廣，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力[3]。（3）加強(qiáng)社員自律，協(xié)調(diào)專業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠利用組織方式規(guī)范農(nóng)戶行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4結(jié)語

在農(nóng)民專業(yè)合作社建立的不斷深化中，農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)，還需要更多農(nóng)民和其他人員共同參與到管理工作中來。為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供更多的意見和發(fā)展空間。通過在農(nóng)業(yè)方面不斷的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)業(yè)方面提供的支持。不僅確立了農(nóng)民利益的不斷擴(kuò)大，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國農(nóng)民在社會(huì)地位的提高和確立。在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)綜合建設(shè)中提供一個(gè)可行的執(zhí)行方案，并以這種方式促進(jìn)我國綜合化現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:海力其古麗·汗木都 單位:新疆鄯善縣農(nóng)經(jīng)局

參考文獻(xiàn)

[1]滕海霞.農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2015（22）：27-28.

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題

1.相關(guān)宣傳力度不足，農(nóng)民認(rèn)知度不高。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時(shí)，一些基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致引導(dǎo)和服務(wù)作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2.經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范。有些社員對(duì)《合作社章程》內(nèi)容不怎么了解，對(duì)理事會(huì)的職權(quán)、監(jiān)事的職權(quán)、成員的權(quán)利、成員大會(huì)的職權(quán)知之甚少，參與合作經(jīng)營積極性不高。而一些合作社管理者缺乏專業(yè)管理知識(shí)，習(xí)慣于采用單純搞村務(wù)管理或搞企業(yè)生產(chǎn)的方式管理合作社，在經(jīng)營上不能按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定去經(jīng)營，出去訂貨或銷售簽訂書面合同的不多，習(xí)慣于傳統(tǒng)的口頭或手書合同。

3.資金短缺。限于地方財(cái)力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費(fèi)多由領(lǐng)辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無法吸引社會(huì)資金投入到合作社的建設(shè)中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息宣傳等基本活動(dòng)的需要，而在引進(jìn)新品種、發(fā)展新項(xiàng)目上資金不足，從客觀上制約了合作社運(yùn)營活動(dòng)的發(fā)展和壯大。

4.農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。由于專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間不長，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施不久，許多農(nóng)民對(duì)合作社的性質(zhì)及組織形式缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在都搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這么多年了，部分農(nóng)民受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛怕自身利益受損，怕船大不好調(diào)頭，怕別人搶了自己碗里的飯，所以寧愿單槍匹馬闖市場，也不愿意加入合作社。還有一部分農(nóng)民持觀望態(tài)度。

5.缺乏技術(shù)、信息、經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)品營銷方面的帶頭人。農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批懂技術(shù)、會(huì)管理、能獲取市場信息、有開闊的市場路子和開拓精神的一批優(yōu)秀農(nóng)民，為合作社的社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售、運(yùn)輸?shù)忍峁┮幌盗蟹?wù)。而目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍的素質(zhì)相對(duì)較低，難以適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要求。

6.農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高，人才缺乏。人才是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)還不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏。從而導(dǎo)致對(duì)政府及政府部門的依賴性增強(qiáng)，制s了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。有的憑借過去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來辦事；有的只顧埋頭苦干，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體設(shè)想；有的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，總想政府和部門扶持，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有的對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，在合作社內(nèi)部協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致合作社功能弱化，競爭力偏低。因此應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)能人創(chuàng)辦、基層組織創(chuàng)辦、技術(shù)部門創(chuàng)辦合作社充分發(fā)揮他們的長處把合作社做大、做強(qiáng)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題的對(duì)策分析

1.開展科技培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理水平。通過印發(fā)宣傳資料、開展專題培訓(xùn)等形式進(jìn)行廣泛宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村基層干部的法制意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平，在全縣形成關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層干部、重點(diǎn)農(nóng)戶的培訓(xùn)，著重強(qiáng)化合作知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)、內(nèi)部管理、營銷管理等方面的培訓(xùn)。培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理的骨干隊(duì)伍，使他們盡快掌握合作原則、經(jīng)營管理、利益分配等基本知識(shí)，提高他們解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力，強(qiáng)勢推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。

2.加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。另外要落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對(duì)農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。

3.加大宣傳力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大問題，應(yīng)得到社會(huì)各界的理解和支持。因此，必須對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、組織形式、辦社原則、作用和方法進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會(huì)重視、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

4.注重打造品牌，提升合作社競爭力。產(chǎn)品有質(zhì)量、有品牌，才有市場競爭力。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社打造品牌，實(shí)施品牌策略，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售途徑，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力。注重開發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品及加工品，特別要大力開發(fā)名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。通過創(chuàng)建品牌，不斷增強(qiáng)合作社的競爭能力。

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個(gè)，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個(gè)合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財(cái)務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實(shí)際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達(dá)1000萬元以上的組織僅1個(gè),多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。

8、財(cái)務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財(cái)務(wù)管理制度，都有兼職的財(cái)會(huì)人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財(cái)務(wù)報(bào)表不及時(shí)，報(bào)表質(zhì)量不高。

9、帶動(dòng)農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動(dòng)農(nóng)戶7596戶，帶動(dòng)方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。

1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動(dòng)作用，促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說了算，多數(shù)社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識(shí)宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識(shí)培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對(duì)每個(gè)合作組織考評(píng)的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅(jiān)持的“萬名群眾看新村”活動(dòng)，都把示范性合作組織列為活動(dòng)的必看點(diǎn)，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵(lì)農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對(duì)驗(yàn)收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補(bǔ)貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機(jī)制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，明確了“三會(huì)”議事范圍和步驟、參與對(duì)象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評(píng)選活動(dòng)。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

2、重視發(fā)揮干部的拉動(dòng)作用，促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動(dòng)專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點(diǎn)：一是鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個(gè)合作組織，把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對(duì)幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強(qiáng)農(nóng)戶參與的自覺性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”，在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運(yùn)作、利益分配、民主理財(cái)、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強(qiáng)合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織，解決合作社在組建或運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的各種實(shí)際問題，如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用，維護(hù)其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物的事件發(fā)生，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織損害成員利益的錯(cuò)誤行為予以糾正，增強(qiáng)組織運(yùn)作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”，幫助合作經(jīng)濟(jì)組織分析預(yù)測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強(qiáng)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場獲利能力，增強(qiáng)組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用?？h新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會(huì)同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

3、重視扶持政策的驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展政府對(duì)合作社的扶持有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進(jìn)一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺(tái)了八項(xiàng)推動(dòng)合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費(fèi)為合作社辦理機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對(duì)合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、檢疫證明實(shí)行減半收費(fèi)；對(duì)已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實(shí)際運(yùn)作的合作社，給予3000元開辦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);被認(rèn)定為縣級(jí)示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對(duì)新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)合作社優(yōu)先承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費(fèi)等等，這些政策的出臺(tái)和落實(shí)為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

5、重視督查考評(píng)的推動(dòng)作用，促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對(duì)我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評(píng)的手段促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎(jiǎng)評(píng)選條件，完善單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則。對(duì)年終組建新經(jīng)濟(jì)組織不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎(jiǎng)的評(píng)選。單項(xiàng)工作考評(píng)細(xì)則對(duì)年內(nèi)新組建的組織考評(píng)實(shí)行上半年與下半年區(qū)別計(jì)分，增加了對(duì)示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評(píng)內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報(bào)。平時(shí)一般性督導(dǎo)側(cè)重于對(duì)每個(gè)組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新組織建設(shè)重視不一，進(jìn)展不一的問題。

三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。

1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對(duì)市場的影響力極為有限，帶動(dòng)社員增收的能力也不強(qiáng)。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有，難以有效開展經(jīng)營活動(dòng)。

2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識(shí)仍很嚴(yán)重，普遍缺乏大局意識(shí)，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對(duì)合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善，章程、制度管社的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化，“三會(huì)”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運(yùn)行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。

5、合作組織知識(shí)宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對(duì)專業(yè)合作社知識(shí)的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。

1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項(xiàng)民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時(shí)機(jī)，影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行或理事會(huì)少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社　封丘縣　農(nóng)村

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的談判地位、保護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要路徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。因此，近些年來封丘縣不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村發(fā)展，青堆樹莓專業(yè)合作社在此背景下也迅速的成長了起來。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

1.農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是:“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”[1]。按照以上定義表述，可以重點(diǎn)從兩個(gè)方面來理解合作社：一是共同所有。這種共同所有，是指擁有生產(chǎn)資料和生產(chǎn)行為的個(gè)體在平等自愿的基礎(chǔ)上的合作聯(lián)合，并且所創(chuàng)造的財(cái)富為全體成員共同所有。二是民主管理。在合作社中，民主管理的核心體現(xiàn)在全體成員一人一票的參與權(quán)和決策權(quán)上。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則

中華人民共和國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的5項(xiàng)基本原則是：成員以農(nóng)民為主體；以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實(shí)行民主管理；盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。[1]基本原則的核心是對(duì)所有權(quán)、控制權(quán)和受益權(quán)做出界定。

二、封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉(xiāng)市，歷來以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。因此，在2002年封丘縣就已經(jīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，在河南省來說，起步早，且處于較領(lǐng)先的地位。尤其是2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出更加蓬勃發(fā)展的狀態(tài)（見圖一）。

圖一　封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量變化趨勢圖　單位：個(gè)

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

1.數(shù)量不斷增加

自2007年到2011年年底，封丘縣在工商部門登記注冊(cè)合作社達(dá)到438家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社237家，占全縣合作社的54.11%；種植專業(yè)合作社179家，占40.87%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社17家，占3.88%，土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社3家，占0.68%，農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社2家，占0.46%（見表一）。資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2.1億元，固定資產(chǎn)達(dá)1.02億元，經(jīng)營額達(dá)4.13億元，參與農(nóng)戶2.71萬戶。2011年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社109家，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社38家，占34.86%；種植專業(yè)合作社59家，占54.13%；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社9家，占8.26%；農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社2家，占1.83%；土地流轉(zhuǎn)合作社1家，占0.92%（見表二）。[2]

表一　封丘縣2007年-2011年農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)情況

表二　封丘縣2011年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

2.質(zhì)量不斷提升

封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社除了數(shù)量上有所增加之外，在在質(zhì)量上也得到了顯著的提升。就目前而言，全縣已擁有省級(jí)示范合作社5家，市級(jí)示范合作社19家。[2]2011年，青堆樹莓專業(yè)合作社被評(píng)為全省優(yōu)秀專業(yè)合作社，新鄉(xiāng)市僅有兩家；和寨紅薯專業(yè)合作社和王村貢芹專業(yè)合作社被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀合作社；惠農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、萇寨紅薯苗專業(yè)合作社、大理薛綠盟專業(yè)合作社、和寨紅薯專業(yè)合作社等5家被河南省委團(tuán)委評(píng)為河南省優(yōu)秀青年專業(yè)合作社；東船農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被省農(nóng)機(jī)局評(píng)為全省示范合作社。[3]

3.發(fā)展類型更為多樣化

至2011年底，封丘縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的類型更為多樣化。從領(lǐng)辦形式看，總體上可分為四大類型：農(nóng)村能人牽頭型，鄉(xiāng)村干部牽頭型，部門與團(tuán)體組織牽頭型，龍頭企業(yè)牽頭型（見表三）。

表三　2011年封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社分類情況

數(shù)據(jù)來源：封丘縣農(nóng)辦

三、案例分析——封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社

1.發(fā)展歷程

封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的前身是成立于2003年的封丘縣留光鄉(xiāng)青堆村新特優(yōu)果業(yè)協(xié)會(huì)，于2005年變更為封丘縣青堆樹莓合作社，2007年根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，正式變更為封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社。幾年來，合作社擁有社員2200余戶，樹莓種植面積4000余畝，輻射封丘縣趙崗鎮(zhèn)、馮村鄉(xiāng)、魯崗鄉(xiāng)、潘店鄉(xiāng)、陳固鄉(xiāng)、李莊鄉(xiāng)、留光鄉(xiāng)以及長垣縣長村鄉(xiāng)、天成林業(yè)發(fā)展有限公司等。樹莓產(chǎn)品銷售全國各地，既實(shí)現(xiàn)了社員收入又?jǐn)U大了樹莓的知名度。2010年資產(chǎn)總額2186萬元，利潤445萬元，社員畝均增收3000元。[2]目前，樹莓除原果、樹莓冷凍果外，合作社產(chǎn)品還有代加工的樹莓飲料、樹莓凍干果等，樹莓產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)處于全國領(lǐng)先地位。

2.成功經(jīng)驗(yàn)

2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高社員種植水平

青堆樹莓專業(yè)合作社把社員培訓(xùn)作為合作社發(fā)展的重要工作，每年都聘請(qǐng)專家對(duì)社員進(jìn)行集中培訓(xùn)，派出技術(shù)人員到地頭現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)社員種植樹莓過程中所遇到的問題進(jìn)行現(xiàn)場解決。通過培訓(xùn)使社員知道怎么加入合社，在合作社里所享受到的權(quán)利和義務(wù)。怎么對(duì)樹莓各生產(chǎn)期的管理，施什么肥、怎么施、怎么修剪樹莓、怎么才能達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)等全方面知識(shí)。

2.2搞好實(shí)用服務(wù)，增強(qiáng)合作社的生命力

合作社為社員提供“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”系統(tǒng)服務(wù)，施行“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)了廣大社員參與合作社發(fā)展的積極性。引進(jìn)培育樹莓新品種，使社員能種植上優(yōu)質(zhì)的樹莓，對(duì)外出售優(yōu)質(zhì)樹莓苗，同時(shí)千方百計(jì)使社員增加樹莓產(chǎn)量提高收入。另外，合作社積極引進(jìn)政策項(xiàng)目資金，解決新入社群眾種植樹莓的資金困難。實(shí)行對(duì)困難戶社員種植樹莓先交一半款、對(duì)特殊困難社員先不交款交果時(shí)再付款及無償扶持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2.3建立現(xiàn)代化市場營銷理念，增強(qiáng)合作社產(chǎn)品市場競爭能力

合作社產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)弱，是決定合作社能否生存的關(guān)鍵所在。合作社多方籌集資金對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行代加工，提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)與多家樹莓研究機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)樹莓新產(chǎn)品，自建加工廠，增強(qiáng)合作社實(shí)力。為了解決銷售問題，合作社多次參加展銷會(huì)聯(lián)系經(jīng)銷商、派出業(yè)務(wù)員開拓市場、通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等宣傳樹莓。

2.4規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)合作社的凝聚力

為保障每個(gè)社員的合法權(quán)益，施行合理的利益分配制度，為社員實(shí)名專戶記帳，并分類記載成員股金和應(yīng)當(dāng)折股量化為社員名下的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，盈余按交易量60%、股金百分30%、公積金10%進(jìn)行分配。2010年合作社成員種植的一畝樹莓上交樹莓果和樹莓苗加上二次返利收入達(dá)2萬多元。

3.合作社發(fā)展中存在的問題

盡管封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社的發(fā)展給封丘縣其他專業(yè)合作社提供了借鑒，但也存在一些問題需在今后發(fā)展中加以重視。

3.1資金缺乏

為發(fā)展農(nóng)民種植樹莓，合作社需要與農(nóng)民簽署協(xié)議，向農(nóng)戶賒銷苗木、化肥、農(nóng)藥，同時(shí)墊付果錢，以解決農(nóng)民的后顧之憂。每年收購樹莓資金和加工資金都需要合作社提前墊支，同時(shí)樹莓生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏也需要大量的資金。資金不足將直接影響合作社的信譽(yù)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

目前合作社發(fā)展最好的社員不在青堆村，而是魯崗鄉(xiāng)的陳羅韋村，原因就在于青堆本村的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)落后，井渠損毀嚴(yán)重，影響樹莓產(chǎn)量，這些問題存在于合作社大部分樹莓集中地。田間道路不暢，農(nóng)民收獲運(yùn)輸困難，影響種植積極性。

3.3生產(chǎn)加工能力差

樹莓鮮果不易保存，必須經(jīng)過一定形式的加工才能減少鮮果出售的損失，增加產(chǎn)品附加值。合作社本身缺乏加工能力，現(xiàn)在只能由外地公司加工生產(chǎn)樹莓飲料產(chǎn)品，合作社不僅每年要多支付短途運(yùn)輸費(fèi)用，而且解決不了合作社社員剩余勞動(dòng)力，影響合作社收入，無形中浪費(fèi)了大量的資源。

四、結(jié)語

綜上所述，封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步早，發(fā)展勢頭猛，取得了一定成績，但是從總體上來說，封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社尚處于初級(jí)階段，在發(fā)展中仍面臨著多方面的困難，而青堆樹莓專業(yè)合作社作為最具封丘縣代表性的合作社之一，其發(fā)展完善關(guān)系到封丘縣農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平的提高。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范青堆樹莓農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，特提出以下三個(gè)方面的建議以供參考及借鑒：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持，部門配合，營造良好的外部環(huán)境

明確了促進(jìn)專業(yè)合作組織發(fā)展的財(cái)政支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠、金融信貸服務(wù)、用地和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策；[4]重點(diǎn)扶持和培育一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作組織示范典型。

2.規(guī)范化發(fā)展與建設(shè)。

首先，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)社員與合作社之間形成緊密聯(lián)合，切實(shí)發(fā)揮合作社聯(lián)合小農(nóng)戶的作用。其次，著重于合作社的關(guān)鍵制度建設(shè)：監(jiān)督完善合作社的成員賬戶制度和盈余返還制度，以保證社員農(nóng)戶確實(shí)能夠從“合作”中得利。另外，應(yīng)該著重于組建程序和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的完善：依法建社和依法治社，機(jī)構(gòu)設(shè)置符合合作社的基本規(guī)范。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制訂激勵(lì)政策，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。二是及涉農(nóng)部門要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓(xùn)，挖掘農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》[Z].北京：2006.

[2]封丘縣政府.封丘縣農(nóng)村工作會(huì)議[R].封丘：2011.

[3]新鄉(xiāng)市政府.新鄉(xiāng)市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作報(bào)告[R].新鄉(xiāng)：2011.