農(nóng)文旅融合策劃精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
一、持續(xù)推進旅游項目建設及管理工作
1、做好旅游統(tǒng)計工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點上報各景區(qū)旅游收入及旅游人數(shù)。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個假期的數(shù)字統(tǒng)計、市場分析、旅游投訴等方面的工作。填報河南省旅游政務網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。編寫假期旅游綜述，并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數(shù)字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計全區(qū)旅游人數(shù)和收入數(shù)據(jù)，常規(guī)化完成旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計總報、月報工作，截至6月底，實現(xiàn)旅游人數(shù)924.80萬人，旅游收入2.98億元。三是每個季度填報“全國旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”，加強對轄區(qū)內(nèi)A級景區(qū)的監(jiān)督和管理，指導A級景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務規(guī)范經(jīng)營。
2、大力提升旅游服務質(zhì)量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過A級景區(qū)復核?，F(xiàn)有景區(qū)10家，其中A級景區(qū)6家：黃河富景生態(tài)世界(4A級)、豐樂農(nóng)莊（3A級）、黃河花園口旅游區(qū)（3A級）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級）、綠源山水（3A級）、黃河逸園（3A級）；備案景區(qū)4家：良庫工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國際倉。二是上半年新備案藝茂國際倉1家景區(qū)：指導藝茂國際倉文商旅景區(qū)、良庫工舍按照景區(qū)按照標準和要求做好A級景區(qū)資料整理、標識標牌設置工作。指導藝茂國際倉新建一個游客服務中心，目前，游客中心主體及功能區(qū)劃分已經(jīng)完工。三是做好廁所革命相關工作。對2015--2017年已建A級旅游廁所進行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進行填報。四是按照《鄭州智慧旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與公共服務平臺項目》要求，完成我區(qū)旅游視頻會議系統(tǒng)的設備安裝調(diào)試工作，并已投入使用。
3、旅游宣傳形式多樣化。通過電視、廣播媒體進行宣傳，邀請鄭州晚報、鄭州日報、中國網(wǎng)等媒體走進景區(qū)（點）采訪拍攝，上半年，電視廣播媒體報道5次、網(wǎng)絡媒體報道47篇、報刊報道24篇。
4、其他工作。一是參加2018中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個國家共11名外賓的接待工作并圓滿完成接待任務，我單位王雪珂同志被論壇組委會授予先進工作者。二是做好惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報工作。緊緊圍繞省市關于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，向古滎大運河管委會提交《中原市場旅游分析報告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調(diào)查報告》、《鄭州市全域旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及近期行動計劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份，滿意率100％。結(jié)合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動，深入景區(qū)調(diào)研，組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開展了“惠濟旅游扶貧惠民，門票優(yōu)惠等你來”活動，景區(qū)向持有低保證的游客免收門票，每月向鄭州市民提供50張免費門票、200張半價票。
二、多措并舉開展旅游宣傳促銷
上半年，開展文化旅游宣傳活動12次。先后舉辦了首屆豫臺風情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術(shù)節(jié)、鄭州首屆國際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩會”暨第五屆“天下詩林大會”、惠濟區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個主題宣傳推介活動、藝茂國際倉舉行中國(鄭州)第二屆觀賞石博覽會等。
三、穩(wěn)步推進五旅融合發(fā)展
起草了五旅融合工作要點，明確了五旅各成員單位的工作目標。結(jié)合各單位職責，起草了《關于調(diào)整惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會成員及其職責的通知（草案）》及《惠濟區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點》，提升五旅融合精品旅游線路5條以上，推出文化體驗游專線、文物古跡游專線、灘涂文化游專線、花海游專線、農(nóng)耕游專線、工業(yè)體驗游專線共18條旅游線路。
四、全力配合生態(tài)紅線劃定相關工作
根據(jù)市環(huán)保委員會辦公室下發(fā)《關于鄭州市生態(tài)保護紅線劃定結(jié)果征求意見的通知》，積極配合生態(tài)紅線相關工作，對轄區(qū)在生態(tài)紅線范圍內(nèi)各景區(qū)進行普查，并通知景區(qū)嚴格按照文件要求上報相關材料，整合材料報送至惠濟區(qū)環(huán)保局。
五、存在問題
1．全域旅游工作職能部門間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機關干部、群眾參與性不強。全域旅游是一項“時時處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領域，亟需成立“旅發(fā)委”，由區(qū)四大班子領導進行統(tǒng)一指導，全區(qū)黨政部門共同參與，更需文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、康旅各個職能部門進一步認真落實工作責任，明確目標指標、責任主體，密切分工協(xié)作。
2．全域旅游亟需統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，要盡快出臺《惠濟區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，對轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項目進行規(guī)劃指導,有效推進我區(qū)文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設，避免出現(xiàn)重復性建設以及過度開發(fā)、破壞性開發(fā)等問題；借鑒旅游先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，整合好惠濟特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發(fā)展古城、游園等人文景觀，打造新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項目帶動。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項目招商進展緩慢，缺乏品牌、強勢旅游項目入駐?，F(xiàn)有的旅游企業(yè)普遍存在小而散，呈碎片化發(fā)展，沒有形成規(guī)模效應,缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂項目；經(jīng)營主體參與形式較為單一，各景區(qū)（點）單打獨斗的多，沒有形成多種經(jīng)營形式并存，發(fā)揮互補的作用；旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。
4．文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對歷史文化研究不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結(jié)合起來，區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉，文化特色和品牌價值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區(qū)多為自然生態(tài)型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗型旅游項目少，特色文化鮮明的旅游紀念品開發(fā)不足。
5．旅游公共服務體系不完善，旅游發(fā)展缺乏基礎支撐。近年來，我區(qū)在旅游公共服務方面做了一些工作，設立旅游交通標識牌，新（改）建A級旅游廁所，組織轄區(qū)內(nèi)A級景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問題依然明顯。我區(qū)交通基礎設施滯后、服務設施急需配套的問題突出，停車場、旅游標識牌、旅游服務中心等設施不完善，還需要通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段，使惠濟旅游硬件環(huán)境再上一個臺階。
6．旅游宣介工作需要進一步加強。發(fā)展旅游事業(yè)，一靠建設經(jīng)營，二靠宣傳推介，而我區(qū)目前的推介活動只限于本地區(qū)，缺乏省域眼光、全國眼光和國際眼光；當前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動，形式單調(diào)、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟缺乏整體形象的包裝，宣傳口號、logo設計、旅游標識等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一，未能在宣傳推介中體現(xiàn)出惠濟特色。
7．黃河灘區(qū)水源地保護對旅游項目發(fā)展提出新要求?！端廴痉乐畏ā返诹鍡l規(guī)定禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。我區(qū)豐樂農(nóng)莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級景區(qū)均在一、二級水源地環(huán)保整治范圍內(nèi)，旅游建設項目受到水源地保護的要求，目前已基本停建。部分已建成A級旅游廁所因涉及水源地問題，已經(jīng)停用整改。
8．五旅融合工作推進困難。一是五旅各成員單位的認識不到位。文、工、商、農(nóng)、康各部分工作進度不均衡，還需要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，克服單純的任務觀點，切實強化工作效率和落實效果；二是土地指標需求不到位。發(fā)展旅游建設項目的用地面積較大，導致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進的瓶頸，還需要爭取上級相關部門土地政策支持，合理增加建設用地指標，緩解惠濟發(fā)展旅游用地緊張的局面。
9．缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要一大批復合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊伍。當前，人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個制約瓶頸，近半年來，由于市、區(qū)人才選拔，文化旅游局有14人調(diào)離工作崗位，文化、旅游、文物專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。人才缺乏導致文化旅游資源未得到有效的開發(fā)，未能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效果，補充文化旅游工作隊伍迫在眉睫。同時，轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大，旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有效的培訓，其專業(yè)素質(zhì)也不盡如人意。
六、下一步工作
（一）以轉(zhuǎn)變思想理念為重點，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機制
要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。2006年，我區(qū)成立了“惠濟區(qū)旅游發(fā)展委員會”（以下簡稱旅發(fā)委），受當時旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制，旅發(fā)委機構(gòu)設置和職責分工并不明晰，已不適應目前全域旅游發(fā)展要求。所以，下一步首要任務是盡快啟動重建和優(yōu)化調(diào)整我區(qū)旅發(fā)委機構(gòu)，形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機制，由區(qū)旅發(fā)委負責研究制定全域旅游工作開展過程中全局性、方向性的重大事項，審核重大旅游項目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。同時，賦予旅游管理部門更多的職能，讓其進一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機制，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌、服務監(jiān)管等作用，大力推進旅游與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。立足推動全域旅游發(fā)展，密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè)，提供更加有效的行政指導和信息服務，進一步營造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓，突出黃河風情、生態(tài)體閑、古漢文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有惠濟特色的全域旅游發(fā)展模式。
（二）以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式
旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營單位都要積極推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推動文旅、商施、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展，促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標，并嚴格按照目標推進項目進展。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展商務游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，搞活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
（三）以提升文化內(nèi)涵為重點，全面提升全域旅游發(fā)展水平
惠濟文化是由黃河文化、大漢文化和運河文化凝結(jié)而成的“三位一體”文化：古滎片區(qū)重點展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點展示運河文化、黃河灘區(qū)重點展示黃河文化；其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語，塑造了惠濟旅游之魂。出臺促進文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關政策，對接待游客人數(shù)達到一定數(shù)額的文化旅游企業(yè)給予相關的獎補支持。鼓勵文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。加強文化旅游的融合，促進形成有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，打造文化旅游線路，促進旅游+文化發(fā)展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟文化旅游品牌，設計精品文化旅游線路，使惠濟文化走進游客心中，展現(xiàn)厚重惠濟歷史文化底蘊。建設具有歷史文化特色的建筑、街區(qū)，突出惠濟文化符號，提升惠濟文化內(nèi)涵。修復、重建城市城墻、運河等歷史文化符號，建設特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)，提高惠濟文化品味。
（四）以完善基礎設施為重點，著力提升全域旅游公共服務能力
完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件，基礎設施和公共服務建設要從景區(qū)（點）拓展到全域。一是積極推進智慧旅游城市建設。加快《惠濟區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與公共服務平臺》項目建設，啟動惠濟區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺與應用服務中心建設。實現(xiàn)對景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、導游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關運行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)運行感知能力；可基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎、通信基站等多種渠道動態(tài)匯聚游客查詢、游覽、評價等行為數(shù)據(jù)，通過關聯(lián)擬合分析定性推測景區(qū)/目的地熱度、游客屬性、產(chǎn)品需求等，還可以及時掌握旅游相關輿情，促進旅游行政管理部門進一步完善旅游市場監(jiān)管、服務、營銷體系；能夠在旅游節(jié)假日實時景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務能力，為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數(shù)量，加大服務網(wǎng)點密度，加強服務人員技能培訓，加大宣傳力度，進一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標識牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應用平臺建設，為全域旅游發(fā)展提供支撐。
（五）以整合資金資源為重點，加大全域旅游建設投入力度
政府投入，重點用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎設施建設。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進金融資本、社會資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對接，引導社會資本投資文化、旅游產(chǎn)業(yè)，參與重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目實施，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面給予支持。培育幾個具有核心文化競爭力的文化旅游企業(yè)集團，在發(fā)展中發(fā)揮主導作用。進一步加大旅游招商力度，制定出臺有針對性的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接，廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作，擴大融資規(guī)模，形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。
（六）變旅游發(fā)展瓶頸為機遇，整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”
第2篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
旅游公司季度工作總結(jié)
創(chuàng)新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。下面xx收集了關于旅游公司季度工作總結(jié)，歡迎閱讀!
一季度，市旅游局圍繞打造全國知名生態(tài)休閑度假旅游目的地目標，深入推進省級世界遺產(chǎn)旅游專項改革試點，全面啟動實施旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”十大專項行動，扎實工作，務實推進，全市旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。
一、一季度工作總結(jié)
1、抓項目招商建設。一是規(guī)劃整合提升。完成《江山市國家休閑區(qū)規(guī)劃》編制，3月26日規(guī)劃通過市政府評審。繼續(xù)深化《江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)規(guī)劃》編制，啟動集聚區(qū)12平方公里范圍規(guī)劃方案的編制，并于3月底完成了江郎山景區(qū)周邊重要區(qū)域、重要節(jié)點的地形圖測量。二是旅游項目建設。一季度完成投資2050萬元，加快江郎山入口區(qū)提升工程建設，目前景區(qū)生態(tài)停車場、景觀道路、游客中心工程進展順利，游客中心西區(qū)等部分工程已完成形象進度的90%;花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關設施配套項目道路部分工程，目前已完成施工圖和預算編制等工作，于3月26日開標，力爭盡早啟動建設。啟動廿八都、浮蓋山景區(qū)提升工程建設，其中，廿八都入口區(qū)綠化提升工程已全面完工;古鎮(zhèn)入口標志性雕塑項目完成與杭州雅格藝術(shù)品有限公司的洽談，目前已啟動工程建設。三是旅游項目招商。謀劃了仙居寺養(yǎng)生山莊、國際房車基地、浮蓋山戶外運動區(qū)等25個旅游投資項目，豐富旅游投資項目庫，并完成旅游招商項目本編制。全力抓好重點項目招商推介，發(fā)揮旅游專業(yè)招商小組作用，主動上門作專業(yè)化推介，進一步拓寬招商渠道，取得積極成效。其中，江郎山養(yǎng)心湖項目意向客商上海龍君置業(yè)有限公司，已啟動概念性規(guī)劃編制工作;仙居寺養(yǎng)生山莊意向客商世界華商經(jīng)濟文化協(xié)會，已啟動可研、概念性規(guī)劃編制工作。
2、抓市場宣傳營銷。一是開展媒體營銷，繼續(xù)做好北京首都機場LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放，及《中國旅游報》、《江南游報》、《浙江工人日報》、《新民晚報》、《新聞晨報》等主要目標市場平面媒體的投放，并在浙江電臺交通之聲投放江山旅游及鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳廣告。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡營銷，實現(xiàn)了江山旅游景點門票在同程、驢媽媽、攜程、美團、去哪兒等國內(nèi)重點在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作上線，并在淘寶和京東平臺類的交易渠道進行銷售;同時，豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能，將市區(qū)酒店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游休閑點(大陳、箬山)以及山里河馬場等產(chǎn)品進行整合，推出江山自由行產(chǎn)品，并進一步完善了旗艦店的租車與導游預訂服務功能。三是策劃節(jié)會營銷，春節(jié)期間策劃推出江山旅游四免一大促活動，3月推出江山旅游春季產(chǎn)品促銷活動，并策劃組織了凱迪拉克車友會等系列活動，取得了積極成效。
3、抓業(yè)態(tài)融合發(fā)展。一是文旅融合。已著手對清漾、廿八都景區(qū)的展館展示內(nèi)容進行前期調(diào)研，整理挖掘可提升部分;啟動廿八都地方特色大戲的策劃，豐富廿八都景區(qū)民俗表演內(nèi)容，增強可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業(yè)成功創(chuàng)建省級工業(yè)旅游示范基地的基礎上，年初以來，我們先后確定了今年工業(yè)旅游示范基地的創(chuàng)建主體(福賜德蜂業(yè))，并赴參創(chuàng)單位圍繞標準指導提升，啟動創(chuàng)建工作。三是農(nóng)旅融合。依托江郎山、廿八都等景區(qū)景點，精心設計“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8條鄉(xiāng)村旅游精品線路，串聯(lián)景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)家樂，通過中國旅游報、浙江旅游微信微博、浙江工人日報、江南郵報、衢州晚報、江山旅游微信微博等平臺，積極向我市主要目標市場作宣傳推介;同時，策劃推出了江山鄉(xiāng)村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動，舉得了很好的反響。
4、抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。一是完善體制機制。配合市編辦、財政等部門，在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時，積極開展仙霞關(戴笠密宅)景區(qū)經(jīng)營權(quán)調(diào)整等相關問題的前期調(diào)研，并指導業(yè)主單位做好仙霞嶺景區(qū)詳規(guī)的編制。二是A級景區(qū)創(chuàng)建。自年初以來投資480萬元，加快推進江郎山—廿八都國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建提升工程，基本完成廿八都景區(qū)綠化及景觀池提升工程，并邀請專業(yè)指導公司大地蝸牛(北京)景區(qū)管理有限公司來江，明確5A捆綁創(chuàng)建的名稱、方式及范圍，對接做好創(chuàng)建的規(guī)劃、資源評價視頻及報告書、臺賬等資料的收集整理工作。實現(xiàn)A級景區(qū)多梯次聯(lián)動創(chuàng)建，啟動仙霞關—戴笠秘宅國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建及鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)創(chuàng)建工作。三是服務質(zhì)量提升。制定出臺《江山市旅游局景區(qū)服務品質(zhì)提升活動實施方案》，每月定期不定期對景區(qū)管理服務進行明查暗訪至少兩次以上，通過檢查情況與收入水平掛鉤，有效提升了景區(qū)管理服務水平。
二、下步工作重點
下一步，旅游局將繼續(xù)堅持以十大專項行動為總抓手，著力加快旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，重點是做好以下四個方面的工作：
1、加快項目攻堅，著力提升核心景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。要把項目招商建設擺在旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”頭等大事的地位，下步繼續(xù)投資3450萬元，于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎配套設施建設，盡早啟動花峽線至游客中心入口區(qū)道路連接線及相關設施配套工程項目施工。加快廿八都古鎮(zhèn)二期部分公共設施配套建設，力爭8月底前完成古鎮(zhèn)入口標志性雕塑項目建設，年底前基本完成停車場改造等基礎配套設施項目;加快啟動浮蓋山入口區(qū)提升工程建設，實現(xiàn)景區(qū)品質(zhì)再提升。深化旅游重大項目招商，加強與西安大唐、深圳盛鵬達等一批大企業(yè)大集團的聯(lián)系對接，重點推介江郎山養(yǎng)心湖、廿八都古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)二期等一批招商項目，力爭年內(nèi)有1個以上重大旅游招商項目落地實施。
2、創(chuàng)新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。創(chuàng)新旅游營銷渠道，先行啟動高鐵營銷的形式和內(nèi)容謀劃，同時，結(jié)合第八屆華東旅交會、5·19中國旅游日等節(jié)會慶典，策劃“尋找江山最美攝影點”、廿八都民謠音樂節(jié)、浮蓋山帳篷旅游節(jié)等系列活動，同時，加強與峽口鎮(zhèn)的對接，力爭航空飛行賽事能成功舉辦。深化網(wǎng)絡營銷，進一步加強與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國內(nèi)重點在線旅游企業(yè)網(wǎng)站的合作，繼續(xù)擴大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺影響力，重點推出“景點+交通+酒店+餐飲”組合產(chǎn)品，并將策劃包裝一批特色體驗鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品，融入到旗艦店主推產(chǎn)品中，進一步發(fā)揮好旗艦店在宣傳營銷江山旅游線路的產(chǎn)品導向和品牌展示的窗口作用，不斷提升江山城市與旅游形象品牌。
第3篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
關鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；旅游景觀；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略；江蘇南京
中圖分類號 F307 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟工作會議上，指出“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”。“新常態(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預示著我國城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來轉(zhuǎn)型變革的新契機[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營活動和經(jīng)營策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起，人們對鄉(xiāng)村旅游體驗需求迫切增強，從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動態(tài)
1.1 國外研究綜述
捷克、德國等是開展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國家。在北美洲，以Forman為代表的一些生態(tài)學家近年來提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設計模式，特別強調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價值和文化背景的融合。捷克景觀學家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)和對人工生態(tài)系統(tǒng)進行優(yōu)化設計的過程中，逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系（LANDEP）。近年來，鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗類農(nóng)事項目結(jié)合，從而成為了系統(tǒng)化的項目綜合體。
1.2 國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)自20世紀80年代中后期開始有關于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎，以生態(tài)旅游為主題，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認為目前中國正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過程中，人地矛盾突出，需要通過合理的規(guī)劃進行有效的資源配置。從以上研究可以看出，相較于傳統(tǒng)的景觀設計，鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項目和產(chǎn)品、旅游體驗等多角度關注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎，以農(nóng)家旅游設施為條件，以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的，以農(nóng)村田園景觀和民風民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此，其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎設施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎設施，主要是旅游交通的提質(zhì)升級，近年來南京主要鄉(xiāng)村所在地開展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設工程，并且大部分鄉(xiāng)村旅游點已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標識覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過多年的打造，已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片，“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動，鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，這個集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務業(yè)為一體。同時，結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展，融入民俗文化、節(jié)慶活動、高科技元素等元素，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問題
2.2.1 旅游景觀體驗形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點，景區(qū)周邊效益良好，離景區(qū)稍遠則差些，且主要以餐飲或住宿接待型為主，對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開發(fā)利用不充分[1-5]，使得景觀體驗主要停留在傳統(tǒng)項目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和精品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點分散，整合度較低?？傮w來說，南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散，區(qū)域特色和主題不突出，集聚效應較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等，其他旅游集聚效應有待進一步提升。
2.2.3 缺乏開發(fā)資金投入，整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入，大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開發(fā)利用。加之當?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開發(fā)的主體并沒有太多資金投入，導致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊，目前尚未形成特有的品牌效應[1]，導致客源市場缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎設施建設欠缺，旅游配套設施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，由于政策不完善、缺乏資金投入等，使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設施較簡陋，住宿餐飲接待設施條件差，水電供應不穩(wěn)定，旅游接待設施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢，提高資源的利用效率，不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，為建設新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎[5]。
3.1 景觀建設與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設為抓手，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動，鄉(xiāng)村景觀設計及建設要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化等多重功能的實現(xiàn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點，吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設，增加就業(yè)，促進農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來。一方面要依托城市的資金和市場；另一方面通過旅游景觀建設，可以為城市居民提供一個親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場所，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌，一是通過各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關信息，深化印象；二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，提升旅游地的形象和知名度；三是注意對品牌的保護和延伸，形成互相促進、相互支撐的品牌體系，大力推廣品牌；四是創(chuàng)新營銷手段，大力發(fā)展形象營銷、口號營銷、網(wǎng)絡營銷、聯(lián)合營銷、名人營銷、情感營銷等，提高景觀價值營銷的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動，引導鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應形成政府主導、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機制，政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰，各司其職，定位準確，合作共贏。首先應強化決策層的社區(qū)參與意識。加強對鄉(xiāng)村重點旅游目的地政府管理部門和相關企業(yè)的培訓宣傳，提高他們對社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設的重視，并使其意識到社區(qū)居民的參與性對于當?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價值；其次發(fā)揮當?shù)卣闹鲗ё饔茫⒔∪陚涞膮⑴c機制。在社區(qū)參與旅游景觀建設的運行機制中，社區(qū)是核心，一切機制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開。因此，在鄉(xiāng)村旅游景觀建設發(fā)展過程中，應強化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導作用，建立完善的社區(qū)參與機制；最后應提高社區(qū)居民的景觀建設參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對社區(qū)成員進行鄉(xiāng)村旅游景觀建設運營方面的專業(yè)培訓，使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實用技術(shù)[1]，加強其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過體制機制創(chuàng)新，提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開發(fā)的積極性，從而促進鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但又不能僅限于生產(chǎn)，還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對于鄉(xiāng)村來說，通過農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟，改善生活居住環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
5 參考文獻
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第4篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
一、深化內(nèi)涵認識，把握鄉(xiāng)村游發(fā)展方向
鄉(xiāng)村游是工業(yè)化中后期步入休閑經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，既具有較大的自身發(fā)展空間和潛力，也具備強勁的關聯(lián)帶動功能。體現(xiàn)在農(nóng)民增收上，發(fā)展鄉(xiāng)村游有利于促進農(nóng)村環(huán)境資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)領域轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道和就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民多來源收入；體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)帶動上，發(fā)展鄉(xiāng)村游對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快城市信息、資金和技術(shù)等資源向農(nóng)村流動，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展乃至拉動區(qū)域內(nèi)需具有重要的作用；體現(xiàn)在文明促進上，發(fā)展鄉(xiāng)村游能進一步帶動農(nóng)村相關設施建設，改善村容村貌，提高農(nóng)民現(xiàn)代綜合素質(zhì)，促進城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與服務業(yè)的深度鏈接融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)風文明互促共進。
實踐中，一些地方和經(jīng)營者由于沒有正確把握和理解鄉(xiāng)村游的產(chǎn)生背景、功能作用和發(fā)展規(guī)律等，不同程度存在內(nèi)涵理解的片面性、策劃定位的局限性、建設投入的臨時性、發(fā)展經(jīng)營的盲目性和配套管理的被動性等，致使一些鄉(xiāng)村游項目出現(xiàn)一哄而上、低層次徘徊、無序競爭、難以持久運作和群眾受惠不多等問題。為此，要克服短期思想，樹立長遠發(fā)展理念。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村游作為壯大農(nóng)村經(jīng)濟和滿足城鄉(xiāng)居民消費需求的重要產(chǎn)業(yè)，納入城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，擺上新農(nóng)村建設的重要位置，站在科學發(fā)展、長遠發(fā)展的視角謀劃好鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)建設思路，促進鄉(xiāng)村游朝著“產(chǎn)業(yè)化”、“市場化”方向發(fā)展。要克服盲目思想，樹立精品發(fā)展理念。按照把握全局、結(jié)合市場、研究特色、搞好創(chuàng)意、打造精品的總體要求，搞好市場調(diào)查與科學論證，高標準確定鄉(xiāng)村游項目的發(fā)展定位、發(fā)展特色、發(fā)展方向、發(fā)展策略和發(fā)展舉措，避免模式雷同，杜絕貪大求洋，制止忽輕忽熱，反對低水平開發(fā)，以獨特的資源優(yōu)勢、完善的配套設施、多樣的游樂功能、豐富的文化內(nèi)涵和良好的市場聲譽贏得游客的信任，提高產(chǎn)品的美譽度，促進鄉(xiāng)村游項目可持續(xù)發(fā)展。要克服單一思想，樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。確立鄉(xiāng)村游區(qū)域“一盤棋”思想，跳出就旅游而發(fā)展旅游的簡單思維定勢，堅持鄉(xiāng)村游資源區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)，規(guī)劃區(qū)域統(tǒng)籌布局，形象區(qū)域統(tǒng)籌策劃，品牌區(qū)域統(tǒng)籌打造，不斷加大鄉(xiāng)村游的組織領導、力量配置、政策扶持和營銷策劃等投入力度，著力打造鄉(xiāng)村旅游圈或旅游帶，不斷提升鄉(xiāng)村游規(guī)模檔次、區(qū)域競爭力和帶動力。奉化市滕頭村就是一個統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村游的典型。近年來，該村堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、新農(nóng)村建設和生態(tài)環(huán)境建設融為一體，積極探索綠色生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、農(nóng)俗風情歡樂游等多種旅游方式，走出了一條旅游興村的發(fā)展新路子。2005年接待游客65萬人次，營業(yè)收入3000多萬元，并先后榮獲“全球生態(tài)500佳”、“國家首批AAAA級旅游區(qū)”、“全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國生態(tài)示范區(qū)”等榮譽稱號。
二、遵循建設規(guī)律，拓寬鄉(xiāng)村游發(fā)展空間
發(fā)展鄉(xiāng)村游既適應了城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)代消費需要，也符合現(xiàn)代人回歸自然的消費心理，但不按規(guī)律辦事同樣會陷入發(fā)展的困境。當前，個別鄉(xiāng)村游項目資金投入很大而游客卻不多，營業(yè)沒多久就瀕臨倒閉，一個重要原因就是定位不準、特色不足和缺少營銷，沒有按市場規(guī)律辦事。對此，要找準市場定位。市場需求是鄉(xiāng)村游生存和發(fā)展基礎，失去市場鄉(xiāng)村游就難以為繼。發(fā)展鄉(xiāng)村游要圍繞生態(tài)環(huán)境、設施配套等實際承受能力，結(jié)合客源流量、資源要素等外部條件，在搞好市場調(diào)查、科學論證和中長期規(guī)劃的基礎上，提煉不同旅游項目的思想主題、公眾形象和特色風格，選定不同旅游項目的建設品位、發(fā)展規(guī)模和消費群體，最終確定不同旅游項目的市場綜合定位，不斷增強鄉(xiāng)村游項目的發(fā)展?jié)摿褪袌稣加蟹蓊~。鄞州區(qū)灣底村發(fā)揮地處城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢，確定“都市里的村莊”這一市場定位，以風格各異的新舊村落和景色迷人的天宮莊園兩大旅游主題，吸引了一大批城鄉(xiāng)休閑旅游者。2006年，該村接待游客28萬人，營業(yè)收入達到200萬元。要注重特色發(fā)展。特色是鄉(xiāng)村游的生命，是其賴以生存和發(fā)展的基礎。鄉(xiāng)村游要堅持以特創(chuàng)牌、以特聚客、以特發(fā)展，突出“農(nóng)”字特點，做足“土”字文章，充分挖掘自身潛力，實施“一地一策”，打造“一地一品”，培育“一地一特”，做強做大“景觀文章”、“生態(tài)文章”和“產(chǎn)業(yè)文章”等，不搞簡單模仿和照搬照抄，使游客乘興而來、盡興而歸。北侖區(qū)梅山鄉(xiāng)開發(fā)挖掘當?shù)貎?yōu)越海洋資源，大力發(fā)展海島生態(tài)及漁家休閑游，推出了“海泥狂歡、海鹽觀光”等眾多特色服務，吸引來自各地的游客。要堅持因地制宜。鄉(xiāng)村游具有鮮明的地域和區(qū)位特征，必須在區(qū)域布局和整體規(guī)劃的框架下，充分依托各地的田園風光、山水風景和農(nóng)村風貌等自然資源優(yōu)勢，有效挖掘各自的農(nóng)耕文化、歷史遺存和民俗民風等人文資源優(yōu)勢，使鄉(xiāng)村游項目既在保持原汁原味中引領市場，又在展現(xiàn)時代特征中彰顯魅力。觀光類的鄉(xiāng)村游要重點在增強項目的親和性、知識性、參與性和休閑度上見實效；休閑類的鄉(xiāng)村游項目要重點在滿足游客吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家活等體驗農(nóng)家生活上見實效；特色村鎮(zhèn)類的鄉(xiāng)村游項目要重點在保護文化遺跡、繁榮民俗風情和引導高水平開發(fā)上見實效。寧海深圳鎮(zhèn)圍繞建設大溫泉休閑旅游度假區(qū)目標，挖掘整合周邊農(nóng)村旅游資源，擬規(guī)劃打造“文化清潭、生態(tài)龍宮、鵲巢柘坑”等一批特色旅游品牌，逐步走上旅游興鎮(zhèn)的發(fā)展軌道。要加強宣傳營銷。實踐中，一些鄉(xiāng)村游項目與消費市場之間存在信息傳遞不暢，游客尋找鄉(xiāng)村游項目停留在口口相傳的初級階段，許多經(jīng)營有特色的鄉(xiāng)村游項目少有人知曉和問津。為此，要利用現(xiàn)代傳媒，適當加大宣傳，提高景點知名度，引導市場消費，培育消費熱點。積極探索鄉(xiāng)村游景點網(wǎng)絡推銷、農(nóng)村家庭旅館網(wǎng)上預訂等先進手段，拓寬鄉(xiāng)村游銷售渠道，擴大市場影響。堅持鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，培育扶持鄉(xiāng)村游行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和中介服務組織，增強自我管理和服務能力，鼓勵旅行社和旅游集散中心開展鄉(xiāng)村游市場銷售和促銷，不斷提高鄉(xiāng)村游的組織化程度。
三、突出惠農(nóng)目標，增強鄉(xiāng)村游發(fā)展效應
鄉(xiāng)村游既是滿足城鄉(xiāng)居民日益增長物質(zhì)文化生活需求的一個新興產(chǎn)業(yè)，也是有效帶動周邊地區(qū)發(fā)展和促進當?shù)剞r(nóng)民增收的一個高附加值產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村游必須把維護村民權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿和促進農(nóng)村發(fā)展作為建設的根本，使鄉(xiāng)村游項目成為名副其實的惠民工程。要維護農(nóng)民利益。鄉(xiāng)村游項目大都涉及山林、土地、水源和道路等資源，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，稍有不慎就會導致各種利益糾紛。要始終把農(nóng)民利益放在首位，在許可范圍內(nèi)，盡可能增加鄉(xiāng)村游項目建設的透明度，向當?shù)卮迕窆_必要的項目開發(fā)內(nèi)容、過程和形式，讓群眾了解，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，力爭把好事辦好。涉及群眾利益的土地征集、山林承包等事項，要嚴格遵守法律法規(guī)，按照自愿、有償、有序等原則，履行必要程序，杜絕因工作不到位而引發(fā)各類糾紛，避免農(nóng)民和村集體資產(chǎn)流失或損害。探索建立行之有效的當?shù)卮迕衽c項目主辦者的日常聯(lián)系機制，規(guī)范具體事項協(xié)調(diào)解決的途徑和辦法，加強相互溝通，消除對立態(tài)勢，化解各類矛盾，增進互信互助。要開發(fā)保護并舉。鄉(xiāng)村游項目大都以優(yōu)美的生態(tài)資源環(huán)境和豐富的文化內(nèi)涵贏得市場，必須把保護資源環(huán)境放在更加突出的位置。要堅持規(guī)劃先導，把鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、資源環(huán)境保護規(guī)劃等有機結(jié)合起來，始終將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于建設的全過程，科學整合各種旅游資源，從嚴做好立項審批、組織驗收等工作，避免生態(tài)資源重復浪費現(xiàn)象，力爭開發(fā)一項，做優(yōu)一項，造福于民一項。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的開發(fā)、保護與利用三者的辯證關系，克服簡單粗暴使用資源，杜絕損林造地、竭澤而漁等超越承載行為，反對照搬城市建設大草坪、大雕塑和大廣場等資源高消耗設施，防止各類配套設施的新污染，實現(xiàn)旅游開發(fā)與環(huán)境建設雙贏，使鄉(xiāng)村游項目成為保護環(huán)境、循環(huán)發(fā)展和改善當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件的成功典范。要引導群眾參與。讓群眾參與旅游項目是增加農(nóng)民收入的有效途徑。在項目建設過程中，盡可能多吸納當?shù)貏趧恿?，鼓勵他們參與旅游開發(fā)、管理、經(jīng)營和服務等，或讓農(nóng)民以出資入股和投工投勞等形式參與鄉(xiāng)村旅游建設，共享旅游開發(fā)帶來的成果。要結(jié)合旅游中心項目的經(jīng)營開發(fā)，引導農(nóng)民通過銷售自產(chǎn)手工藝、參與項目配套建設和承擔景點其他事務性項目等渠道實現(xiàn)增收，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村游項目建設直接受益者。充分尊重和體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民淳樸的生活方式和習俗，挖掘提煉藏諸群眾的鮮活語言，編排流傳民間的人文典故，使鄉(xiāng)村游與當?shù)貍鹘y(tǒng)文化融為一體，提升旅游項目的內(nèi)涵引力。一些民族風情類的旅游項目，還要鼓勵扶持農(nóng)民組建各類民俗表演團體等，共同參與旅游開發(fā)，既引導本地居民增強對地域文化的認同感，又激發(fā)當?shù)剞r(nóng)民群眾熱愛家園的自豪感。余姚大嵐鎮(zhèn)柿林村與寧波江南山水投資有限公司共同開發(fā)建設丹山赤水風景名勝區(qū)，柿林村在以資源入股增加村集體收入的同時，也為村民們帶來其他收入。村民自種的柿子由開發(fā)前的每公斤2元很難銷售，到開發(fā)后每公斤5元還供不應求，村民人均年收入從2002年的2000元提高到2005年的6000元。
四、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，挖掘鄉(xiāng)村游發(fā)展?jié)摿?/p>
第5篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
【關鍵詞】新媒體;酒店營銷;網(wǎng)絡直播
疫情催化了直播模式的爆發(fā)和成熟，各行業(yè)都啟動了直播電商、短視頻電商等帶貨模式以提振消費信心，釋放消費活力。酒店業(yè)也開始嘗試旅游直播等新媒體營銷模式。五一前后，多地文旅局局長直播“帶貨”促消費，旅游業(yè)高管、主播推介旅游資源、開展帶貨，成為熱點新聞和營銷事件［1］。截至2020年10月28日，攜程直播GMV已超過24億元人民幣，累計觀眾超過1.5億。
一、酒店業(yè)直播營銷發(fā)展現(xiàn)狀
(一)直播平臺。酒店開展直播主要依賴四類直播平臺:第一類是主流電商平臺，如淘寶、京東、拼多多等，酒店一般在這類平臺有旗艦店或品牌店。主流電商平臺注冊用戶多，瀏覽量大，直播各類功能都很完善;第二類是以抖音和快手為代表的短視頻平臺，這類平臺銷售屬性不強，用戶更關注內(nèi)容。酒店在這類平臺直播需要先生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，獲得流量后再開展銷售;第三類是微信等基于社交媒體的平臺，如騰訊直播、微信小程序等，酒店通過官方微信公眾號、小程序直播，可分享直播鏈接到好友或群聊，進而引導用戶轉(zhuǎn)化為社群、公眾號用戶，增加用戶粘性，累積私域流量。第四類是旅游中間商或自有平臺，如連鎖酒店官網(wǎng)、攜程途牛等。國內(nèi)主要的旅游OTA早在2016年就開始嘗試“旅游+直播”模式，疫情后直播業(yè)務快速發(fā)展。(二)直播場景。酒店可以根據(jù)經(jīng)營特色設定直播場景，目前在酒店直播中常見的場景有“直播+餐飲”、“直播+實物”等。“直播+餐飲”適合餐飲產(chǎn)品有知名度和優(yōu)勢的酒店，2020年年初，因為疫情損失慘重的酒店餐飲部門就開始嘗試大廚直播做菜，順勢推出外賣服務。萬豪、洲際、希爾頓、香格里拉等國際知名連鎖酒店集團，紛紛在抖音、淘寶和微信公眾號上推出五星大廚烹飪教學直播，觀眾可以在直播活動中參與秒殺自助餐、點心、年卡等多種餐飲產(chǎn)品。一些酒店的宴會部通過云端直播展現(xiàn)宴會廳主題布置場景，方便客戶對婚宴、會議產(chǎn)品進行選擇預定。“直播+休閑”模式適合酒店客房、健身房、游泳池、酒吧等休閑類產(chǎn)品的銷售。酒店利用健身房、酒吧等資源，推出各類“云生活”直播，如云健身、云派對、云調(diào)酒等。上海外灘W酒店推出“云端派對”，有100萬派對愛好者們上線參與互動［2］?！爸辈?實物”適合酒店用品和當?shù)靥禺a(chǎn)的銷售。一些位于景區(qū)、度假區(qū)的酒店可根據(jù)自身特色推出景區(qū)門票和酒店的套餐產(chǎn)品。
二、酒店直播營銷存在的不足
(一)透支流量，使酒店卷入價格戰(zhàn)。2020年由于疫情原因，旅游業(yè)整體需求下降明顯，雖然酒店通過密集的直播賣出了一定數(shù)量的產(chǎn)品，但未來一段時間內(nèi)消費者對酒店產(chǎn)品的需求已經(jīng)趨于飽和，不會再重復消費和關注直播。高星級酒店由于品牌效應和用戶基數(shù)的原因，直播效果較好，但大量普通酒店和特色民宿得不到關注，花了時間精力直播卻沒有訂單。酒店為了通過直播吸引消費者往往推出低價優(yōu)惠產(chǎn)品，但價格敏感型消費者的忠誠度比較低，消費決策更關注價格。目前酒店直播，大多采用“直播+預售”模式，通過低價引流，酒店一旦失去價格優(yōu)勢就會被消費者拋棄，這并非長久之計，會讓整個行業(yè)卷入價格戰(zhàn)，進而影響酒店品牌形象和服務品質(zhì)。(二)酒店客房產(chǎn)品需求頻率低，達不到預期經(jīng)濟效益。酒店客房產(chǎn)品消費頻率低，消費者不會沖動購物，往往會花更長時間做決策。酒店客房間數(shù)是有限的，不同于日化產(chǎn)品可以大量上貨。直播帶貨更適合的品類是低單價且重復購買率高的產(chǎn)品，快速消費品(洗護用品、衛(wèi)生紙、家居用品、零食等)就更適合網(wǎng)紅直播帶貨模式。酒店產(chǎn)品是有形產(chǎn)品和無形服務的結(jié)合，其生產(chǎn)過程、銷售過程和消費過程幾乎同時進行。另外酒店產(chǎn)品包含大量人工服務，更強調(diào)個性化，無法實現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標準。酒店產(chǎn)品作為非標準品，過去因為低消費頻率、高單價的特征難以開展直播營銷，現(xiàn)在直播預售看似銷量增加，但單價降低，總體來看經(jīng)濟效益反而下降了。(三)直播平臺成本高，后期退單率較高。由于對直播銷售模式不熟悉，許多酒店會選擇機構(gòu)開展直播營銷，需要付出購買直播時間段的坑位費和10%～30%的售貨提成傭金，請明星或網(wǎng)紅主播還需要另外的支出，與線下模式相比較直播需要付出的成本有時更高。高昂的直播成本再加上直播銷售的低價模式，酒店需要售賣大量的產(chǎn)品，才能保證“盈虧平衡”。一些機構(gòu)操作不規(guī)范，對數(shù)據(jù)和粉絲量造假，存在刷單、刷量等行為，導致直播觀看人數(shù)多，成交量卻寥寥無幾或者成交量高但后期退貨率高達90%以上。此外部分直播還存在虛假宣傳、服務品質(zhì)難保證、售后服務無保障等問題，這些都會影響酒店的品牌形象。(四)缺乏專業(yè)團隊和運營人才。大部分開展直播業(yè)務的酒店并沒有專業(yè)的新媒體運營人員，尤其缺乏優(yōu)秀的主播人才，直播團隊多由市場部、公關部工作人員臨時搭建，主播則由酒店管理人員或者外聘的網(wǎng)紅、明星擔任。一個直播運營團隊需要配置以下人員:首先是文案編導，專門負責文案創(chuàng)作及熱門話題選題，然后是懂得直播話術(shù)，能與粉絲互動的專業(yè)主播，此外還需要運營人員和拍攝后期人員。運營崗位主要負責搭建賬號、數(shù)據(jù)分析、多平臺引流、流量轉(zhuǎn)化變現(xiàn)等，拍攝后期人員主要負責直播場地、燈光、拍攝、收音、修圖、后期處理等。
三、“酒店+直播”深度融合的對策建議
(一)將“眼球經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)容經(jīng)濟”，吸引有效流量。酒店直播僅僅依靠低價吸引眼球，不能持續(xù)發(fā)展。酒店直播需要“內(nèi)容”作為保障，滿足受眾對于信息的需求。直播內(nèi)容不能只是品牌宣傳和產(chǎn)品廣告，要產(chǎn)出與品牌對接的創(chuàng)意內(nèi)容，以內(nèi)容來吸引流量。直播內(nèi)容分為三類:PGC(Profession-allyGeneratedContent，專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、BGC(BrandGeneratedContent，品牌生產(chǎn)內(nèi)容)、UGC(UserGeneratedContent，用戶生產(chǎn)內(nèi)容)。PGC可以通過話題人物來制作直播內(nèi)容，邀請網(wǎng)紅、明星、企業(yè)高管等名人直播，例如阿里未來酒店直播由明星胡兵和CEO王群擔任主播推廣“無接觸”智慧酒店科技服務。在目前國內(nèi)直播營銷中，幾乎一半以上的品牌曝光量和銷售轉(zhuǎn)化量都是由PGC貢獻的。BGC模式是品牌產(chǎn)生內(nèi)容，采用“品牌+創(chuàng)意”的直播方式，必須在直播的過程中將酒店品牌和創(chuàng)新內(nèi)容相結(jié)合，制作新穎有趣的內(nèi)容，讓流量效應最大化。BGC未來將成為酒店行業(yè)的重要直播營銷戰(zhàn)略。UGC是直播中的用戶互動內(nèi)容，如彈幕、用戶評論等等。直播要將PGC、UGC、BGC這三大內(nèi)容營銷綜合運用，從內(nèi)容上提高直播營銷的整體質(zhì)量。(二)加強互動，提升酒店產(chǎn)品直播體驗。酒店直播必須滿足受眾的互動需求，互動體驗關系到受眾忠誠度和直播效果。直播互動可以根據(jù)直播內(nèi)容來與受眾互動，通過對直播內(nèi)容的講解，引起受眾互動興趣。也可以在直播的時候插入當下熱門的話題，引起受眾興趣，增加互動效果。要根據(jù)觀眾和粉絲的興趣愛好來提話題，選擇流行熱點。在直播中注意看彈幕，在彈幕中尋找互動話題，也可以圍繞某個粉絲的留言、提的問題進行討論和回應。抖音等平臺的連麥功能是加強直播互動效果的好工具，直播連線互動可以提升直播間人氣，增加粉絲。在直播介紹酒店產(chǎn)品的過程中粉絲會就產(chǎn)品提問或發(fā)表看法，主播要積極回應，以提升用戶參與感。在用戶比較多的黃金時段可以開展抽獎活動，以增強粉絲轉(zhuǎn)化，引導用戶行為，增加用戶停留時長。另外在直播間與粉絲玩一些小游戲也能起到加強互動的效果。(三)降低直播成本，拓展直播市場。直播要嚴控成本，在酒店營銷推廣費用預算內(nèi)運作。盡量選用酒店自有直播平臺以節(jié)省渠道費用。選擇直播產(chǎn)品要先進行財務測算和銷售預測，計算各項成本，確保目標利潤。針對預售的酒店產(chǎn)品事先設計好預售期和兌換條件，使集中兌換期和酒店旺季不沖突，確保酒店旺季利潤。在客戶兌換預售產(chǎn)品時，抓住時機進行二次銷售，將產(chǎn)品增值，提升客戶滿意度。明確酒店產(chǎn)品直播的目的，重點關注私域流量和公域流量的提升。酒店直播對象除了消費者，也可以拓展到供應商和投資人。疫情爆發(fā)后，各大酒店集團籌開酒店進度減緩，新酒店簽約數(shù)下降，酒店經(jīng)營業(yè)績明顯下滑，一些酒店集團開始嘗試線上直播招商方式。例如，2020年上半年，首旅如家酒店集團的孫堅就通過直播開了線上云招商會。洲際假日酒店也推出了智選假日酒店投資分享會。直播成為酒店吸引加盟商投資的新方式，直播內(nèi)容也從針對消費者轉(zhuǎn)向針對投資人。(四)培養(yǎng)和引進人才，組建高效直播團隊。隨著直播經(jīng)濟的不斷發(fā)展，酒店產(chǎn)品的直播營銷也不斷深入，對新媒體業(yè)務人員專業(yè)化的素質(zhì)要求也相應提高，因此，需要著力培養(yǎng)一批專業(yè)的酒店產(chǎn)品直播營銷人員。2020年5月，人力資源與社會保障部的《關于對擬新職業(yè)信息進行公示的公告》中，在“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”職業(yè)下增設了“直播銷售員”工種。酒店直播營銷團隊不僅需要具備互聯(lián)網(wǎng)營銷技能，同時還要有一定的酒店專業(yè)知識儲備。團隊能深入研究數(shù)字化信息平臺的用戶定位和運營方式，進而搭建數(shù)字化營銷場景;選定相關酒店產(chǎn)品，設計策劃營銷方案，通過直播或短視頻等形式對產(chǎn)品進行多平臺營銷推廣。可以著力培養(yǎng)一些酒店從業(yè)人員如銷售部、市場部工作人員等，使其具備網(wǎng)絡直播技能和互聯(lián)網(wǎng)營銷技巧，也可以通過直播平臺等挖掘現(xiàn)有的網(wǎng)紅主播，經(jīng)過酒店專業(yè)知識培訓后上崗，或者大力支持對酒店產(chǎn)品直播、旅游文化感興趣的人士進行直播，為他們提供內(nèi)容平臺和直播機會。通過多樣化方式，培育優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)營銷直播人才，打造專業(yè)化核心能力，提高酒店產(chǎn)品直播營銷持續(xù)運營能力［3］。
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第6篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
蘭州市圖書館作為精神文明的窗口陣地，在我市文明城市建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。近幾年來，全體職工團結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，求真務實，開拓進取，努力提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務環(huán)境，積極探索加強精神文明建設和構(gòu)建公共文化服務體系的新路子，使各項工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的管理軌道，為蘭州市的文明建設做出了積極的貢獻。
一、服務方式、手段的延伸
傳統(tǒng)圖書館的服務基本上就是“借借還還”，讀者必須到館才能查找到所需資料； 而現(xiàn)代圖書館借助于現(xiàn)代信息技術(shù)， 拓展了服務范圍， 改變了服務方式。隨著圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展， 圖書館的服務理念要求圖書館要充分創(chuàng)造和利用各種條件， 幫助特殊要求群體獲取信息， 以達到信息面前人人平等的目的。
（一）自助服務
“自助服務， 指的是在一定條件下用戶根據(jù)自己的閱讀興趣、需要偏好、研究重點， 自主地、靈活地、能動地完成以前圖書館館員按照館員意志和行為習慣來完成的書目查詢、藏書借閱、資料檢索、文獻復印等活動， 從而實現(xiàn)自主服務的一種讀者服務方式。”我館自2005年建立網(wǎng)站后，陸續(xù)開通網(wǎng)上借書、網(wǎng)上咨詢，讀者足不出戶就可以知道圖書館里是否有自己想要的書刊信息。2016年我館又陸續(xù)開通了微信公眾平臺、移動圖書館，讓讀者通過手機、平板電腦等手持移動設備，在任何地方、任何時間都可方便地使用圖書館資源與服務，讓讀者深切體驗到圖書館服務的貼心和便捷。
為了讓讀者擁有一座24小時服務的圖書館，借還書像在ATM機存取款一樣便捷，2016年我館將一樓自學室專門開辟出80平米空間建成自助圖書館，室內(nèi)配有5000余冊圖書可供讀者閱讀和外借，還配有一臺歌德電子圖書借閱機，3000多種最新電子書籍供市民自行下載使用。在蘭州文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)放置了一臺24小時城市街區(qū)自助圖書館，內(nèi)有藏書300多冊。自助圖書館均具備自助辦證、自助借還書、自助續(xù)借書等幾大自助功能，突破傳統(tǒng)圖書館在地域和時間上的限制，將圖書館的服務功能進一步延伸，進一步方便市民閱讀。
（二）特色服務
特色服務是近年來圖書館在傳統(tǒng)服務方式基礎上探索的一種新的服務方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)被動低層次服務為主動知識增值服務的體現(xiàn)，也是圖書館服務意識和觀念的根本轉(zhuǎn)變。我館從2010年暑假開始，與綿陽市育才國學學習中心聯(lián)手舉辦國學講座，主要在于使學生們得到學習國學的指導，感受群體的氛圍，產(chǎn)生閱讀興趣，掌握誦讀的方法，培養(yǎng)學生至善至美的道德品格，奠定學生濃厚的文學功底。每次授課期間，少兒閱覽室座無虛席，連續(xù)八年的免費國學講座取得了良好的社會效果，深受家長和青少年的歡迎，現(xiàn)已成為我館一大特色服務。我館還針對3-6歲低幼兒童，開辟建立了親子閱覽室――小樹苗學堂，每周都會舉辦親子閱讀活動，“書香浸潤童年”系列主題閱讀活動、“愛閱童年”系列親子閱讀活動、母親節(jié)“親子”朗讀會等等，深受小讀者的喜愛。在館外， 通過開展流動服務、在社區(qū)開設公益課堂、建立社區(qū)圖書館等形式， 極大地滿足了不同層次讀者的學習需要， 在傳播先進文化中不斷創(chuàng)新特色服務， 取得了很好的社會效益。
二、服務對象的延伸
由于各方面因素的制約，現(xiàn)今各圖書館的主要服務對象仍是到館的廣大市民，因此圖書館在繼續(xù)做好對大、中型企業(yè)、科研單位及政府決策服務的同時，應擴大服務范圍，滿足更多人的信息需求。
（一）向社區(qū)、學校延伸
我館讀者服務部每年派出專人走訪各大社區(qū)、學校，建立圖書流動站，將圖書館的服務延伸到社會的每一個角落，主要采取社區(qū)提供場地，圖書館提供書刊資料和人員培訓，在全市各個社區(qū)進行書刊流動，讓圖書館沉睡的圖書重新實現(xiàn)自身價值，為市民提供了良好的社會氛圍。目前，我們已在武警甘肅總隊、皋蘭路街道社區(qū)、蘭州老年公寓、七里河邵家洼中心學校、雁園路派出所、蘭州女子監(jiān)獄、甘肅監(jiān)獄、農(nóng)民工圖書館等40個具有典型意義的圖書流動站。
（二）向農(nóng)村延伸
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的三農(nóng)服務，全面提升他們的素質(zhì)成為圖書館一個新的使命，它也將是圖書館延伸服務的最有力證明。我館已在農(nóng)村建立了47個鄉(xiāng)村圖書館（室）和農(nóng)家書屋，定期或不定期地將館內(nèi)優(yōu)秀的圖書文獻資料提供上述單位免費使用，使有限的知識資源得到了最大限度的發(fā)揮。農(nóng)民工是在我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。我館還在建筑公司工地建立農(nóng)民工圖書流動站，專門制作了專用流動圖書箱，購置并投放新書刊。流動圖書站堅持每兩個月圖書交換流通一次，以保證農(nóng)民工朋友能經(jīng)?？吹阶钚碌臅?，了解最新信息。我館還與共青團城關區(qū)委聯(lián)手捐建了10所關愛農(nóng)民工子女愛心圖書流動站，為10所學校授牌并捐贈千余冊、價值萬元的圖書。
（三）向弱勢群體延伸
我館于2008年7月設立了盲文及盲人有聲讀物閱覽室。2011年市殘聯(lián)為我館提供價值5萬元的盲文及盲人有聲讀物設備，并于同年6月在我館舉行蘭州市殘疾人閱覽服務中心、蘭州市盲文及盲人有聲讀物閱覽室掛牌儀式。盲人有聲讀物閱覽室的建立，使盲人朋友們在“有聲”閱讀中感受著時代的變化，感受著文明帶來的快樂，他們不再是被“閱讀”遺忘的角落。為了切實發(fā)揮盲文閱覽室的作用，我館采取主動送書上門的方法，先后到盲聾啞學校了解情況，與學生進行交流，了解視障學生的實際需要，為他們提供借閱服務。使他們走到哪里，都能感受到社會的溫暖，這也是圖書館人性化工作的最好例證，得到了廣大殘疾讀者的贊譽。
三、 服務活動的延伸
服務活動的延伸主要是大力開展形式多樣的公益講座展覽展示教育培訓專題信息服務等進一步?U大圖書館的服務內(nèi)容并攜手主流媒體擴大宣傳范圍形成品牌效應。
（一）成功舉辦迎春燈謎活動
猜燈謎這一春節(jié)傳統(tǒng)的民俗文化活動，在我館已成氣候，從1985年舉辦了第一屆燈謎活動開始，至今已連續(xù)舉辦了31屆，由于它融知識性、趣味性于一體，深得廣大市民和讀者的喜愛，已成為我館的一項品牌文化活動，每年都會吸引眾多市民及省內(nèi)猜謎愛好者云集現(xiàn)場，在暢游知識海洋的同時盡享“射虎迎元宵”的濃濃年味。
（二）成功舉辦“蘭州讀書節(jié)”活動
“蘭州讀書節(jié)”是為了引導廣大蘭州市民積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動，興起全民讀書熱潮，構(gòu)建學習型社會，推進“文化蘭州”建設，弘揚民族優(yōu)秀文化和道德，廣泛提高蘭州市民整體文化素質(zhì)，根據(jù)中央文明辦關于深入開展“全民讀書活動”的要求，由蘭州市委宣傳部、市文明辦、市文旅局、市文聯(lián)、市圖書館等單位2005年聯(lián)合創(chuàng)辦的大型系列讀書活動。自2005年舉辦以來，以“閱讀豐富人生.構(gòu)建和諧社會”為總主題的“蘭州讀書節(jié)”已成功舉辦了13屆?！疤m州讀書節(jié)”通過讀書知識競賽、快速閱讀記憶大賽、讀書格言書法大賽、廣場詩歌朗誦會、讀書征文大獎賽、主題演講比賽、青少年卡通、漫畫、網(wǎng)頁大賽、“蘭州市優(yōu)秀讀書家庭”評選、“好書進鄉(xiāng)村”活動、“綠色閱讀”主題科普活動、新農(nóng)村建設推薦閱讀書目活動、全省公共圖書館講座研討會、系列主題報告會與講座、愛國主義教育影片展映、大型圖書展閱、各類展覽等內(nèi)容豐富、形式多樣的系列讀書活動，旨在激發(fā)全市人民的讀書熱情，形成全社會愛書、讀書、利用圖書館的良好風尚，從而提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化水平，為努力塑造和培育蘭州城市精神，推動學習型和文明城市建設進程及構(gòu)建和諧社會搭建平臺。
（三）舉辦公益講座
“金城大講堂”是“蘭州讀書節(jié)”其中的一個主要活動項目，是公益性文化講座，它不同于專題學術(shù)報告，要求深入淺出、寓高深于平易，因此主講者是講座成功的關鍵，選題的策劃和主講人的選擇是講座質(zhì)量的前提。近幾年我館充分挖掘周邊科研學術(shù)機構(gòu)的資源優(yōu)勢，組織各研究領域的專家力量，通過“金城大講堂”這個平臺，為社會公眾提供文化服務，為公眾搭建起一個專業(yè)學者與社會公眾之間的互動平臺。“金城大講堂”的主講人當中不僅有來自本地的大學教授，還有全國著名的專家學者，如“知心姐姐”盧勤、演講大師丁遠峙、世界著名華人環(huán)球探險旅行家馬中欣、上海海事大學、國內(nèi)著名禮儀專家鮑日新教授、青春偶像派作家郭敬明、中央電視臺《百家講壇》欄目著名學者紀連海、毛佩琦、王立群、酈波、蒙曼、金正昆、鮑鵬山、葛建雄、錢斌、溫敏華教授、高級工程師、研究員、國家戰(zhàn)略規(guī)劃研究專家劉延寧等，他們的參與點亮了“金城大講堂”，同時也點亮了“蘭州讀書節(jié)”。
（四）開展網(wǎng)上咨詢答疑活動
第7篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
**縣人民政府
一、示范區(qū)基本情況
**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里，按照“一區(qū)三園”進行規(guī)劃，即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色，具體特點是：
（一）北部黃河東岸（或黃土）特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設項目。戎子酒莊累計完成投資8.6億余元，已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝，建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲酒能力的生產(chǎn)車間，配套打造了富有獨具中華民族風格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖——黃土窯洞酒窖，而且在原址重修擴建的晉文公廟，建設成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落，屬于山西省重點打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點。在臨汾市旅游“一帶整合，一線串聯(lián)，九區(qū)整推”的發(fā)展格局中，更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟帶”與“黃河旅游精品線“的締結(jié)帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心，按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點”規(guī)劃布局，創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系；憑借拍攝《重耳傳》重大影響，簽約建設影視拍攝基地；依靠通用機場建設，打造航空滑翔基地。通過戎子景區(qū)的打造，形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線，推進全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。依托15萬畝核桃基地、5萬畝蘋果、7萬畝翅果油樹、3萬畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動西山七縣，打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。
（二）南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū)，延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā)，前景可觀。云丘山是**生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標志。云丘山風景名勝區(qū)開發(fā)建設是山西省轉(zhuǎn)型綜改重大工程項目，規(guī)劃總投資36.63億元，重點打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級景區(qū)。項目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨特奇異，人文景觀豐富多彩，素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大，輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風光秀麗，人文資源豐富，做為研學旅游線路可開發(fā)利用的價值極大。云丘山往東的下川古村，具有紅色文化特色，已成為**愛國主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。
（三）中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設項目。規(guī)劃定位國內(nèi)一流，北方領先，打造集紫砂陶文化傳承體驗、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務會議、技能培訓及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動人才培育工程，培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才，通過文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑，輻射帶動全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，全力打造“中國北方紫砂之都”。
二、工作推進情況
結(jié)合我縣文化旅游示范區(qū)實際情況，我們主要抓了以下四項工作：
（一）調(diào)整充實組織領導機構(gòu)。2017年縣政府成立了示范區(qū)建設工作領導小組及辦公室，組長由縣委副書記、縣長擔任，常務副組長由副縣長擔任。同時縣政府又成立了**生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會及辦公室，籌備委員會主任由縣長擔任，副主任由副縣長擔任。2019年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點工程項目?？h政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調(diào)專業(yè)及時管理人員，同時聘請已退休的專業(yè)技術(shù)干部組建紫砂陶辦公室，主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作。9月6日推進會之后，縣政府決定，紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會辦公室領導，參加籌委會辦公室的工作例會，并及時向籌委會辦公室匯報工作進展情況。籌委會辦公室的管理工作力度進一步加大，專業(yè)分工明確，綜合協(xié)調(diào)密切，確保示范區(qū)的各項管理工作按總體規(guī)劃有序推進。
（二）不斷完善規(guī)劃編制。自2017年**生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報告編制后，通過縣、市兩級匯審上報省政府和省商務廳待批。示范區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃，戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。2019年盡管示范區(qū)未獲省政府批準，籌委會辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排，積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報告編制工作，9月份聘請專業(yè)機構(gòu)編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設計圖。目前正在完善一期建設項目和基礎設施項目的可行性研究報告，辦理立項審批工作。同時示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃已在意向考察洽談之中，爭取早日進入政府采購公開招投標程序。
（三）加快推進“熟地”平臺建設工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設是縣委、縣政府確定的2019年重點工程項目，總體規(guī)劃面積2000畝，總投資50億元，其中政府投資1.15億元，用于前期基礎設施及配套建設。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設11個功能區(qū)，分別對接研學旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化，打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點，推動紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；I委會按照新的“九通一平”要求，對標一流、精心打造，現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務，土地補償工作已就緒，建設用地已通過審批，進入土地收儲批復程序。目前正在進行水土保持、防洪影響評價、社會穩(wěn)定風險評估、安全預評價、總體規(guī)劃環(huán)評、節(jié)能評估和地質(zhì)災害危險性評估，爭取10月下旬開工建設。同時加快2000畝“熟地”征收工作，超過市定1平方公里1500畝的目標要求，紫砂陶小鎮(zhèn)各項準備工作如期進行，為二期平臺建設提供可靠的用地保障。
（四）采取靈活機動的投資機制。**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大，按“一區(qū)三園”規(guī)劃，布局較為分散，造成縣政府配套設施投資大。同時品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大，造成企業(yè)投資難度更大?？h委、縣政府為了加快推進全域旅游和示范區(qū)建設，按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求，不斷加大配套設施投資力度，采取靈活多樣的投資方式推動示范區(qū)建設快速發(fā)展。
一是政府加大基礎設施配套力度。去年以來，縣政府投資3000余萬元完成戎子酒莊、云臺山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程，目前已完成主干道路規(guī)劃，即將全面開工建設。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設已接近尾聲，預計今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過，目前正在建設之中。
二是積極鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設步伐。2019年，云丘山景區(qū)計劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎設施和服務設施建設，今年計劃完成投資1億元，現(xiàn)已完成立項審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)，截止9月底已投資8275萬元，完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程，完成玻璃橋棧道修復和冰洞機房建設工程，組織實施研學旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊2019年投資1400萬元，已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設工程。
三是組織精準招商引智活動。通過招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國內(nèi)外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營銷和投融資機構(gòu)。小鎮(zhèn)核心區(qū)項目建設嚴格按照總體規(guī)劃，因塊施策、量身定制，既可委托一個開發(fā)商整體打包，也可按11個功能區(qū)分包實施，還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日，縣委、縣政府在太原舉辦了“**情 紫陶韻2019**（太原）紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會”，聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項目合作，成功簽約9個項目，總投資達102.2億元。同時縣委、縣政府要求各級、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動”，落實民營經(jīng)濟30條，制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條，推出“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務承諾，對簽約的9個項目，確定專人實行項目負責制，全程跟蹤服務，具體負責承諾事項的落實，協(xié)調(diào)解決項目落地的難題，全力推動**紫砂陶小鎮(zhèn)建設。
（五）扎實做好研學旅行。以中國體驗式研學旅行首選地為目標，以“以研促產(chǎn)，以產(chǎn)興村”為出發(fā)點，圍繞以示范帶建設統(tǒng)領、基地營地引爆市場、研學站點游覽參觀、重點鄉(xiāng)村示范帶動的核心理念，創(chuàng)新打造“一個目標、四級構(gòu)架、8+1工程、N個角色”的研學旅行發(fā)展“**模式”。形成**“一心，十一帶”的空間布局，深化基地建設，打造“5-15-15”的基地營地建設體系，即全縣打造5個研學實踐教育營地，15個研學實踐教育基地、15個研學實踐教育站點，以基（營）地建設為核心，配套輻射帶動40個研學旅行示范村，推動**研學旅行全面展開。同時，規(guī)劃結(jié)合**特色，推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學旅行精品線路套餐，深化區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建西聯(lián)、東擴、南引的區(qū)域游線，助力**研學旅行對外宣傳及空間突圍。
三、存在的主要問題
我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設已經(jīng)全面鋪開，全縣上下信心很足，熱情很高。示范區(qū)可研報告經(jīng)過考察論證，廣泛征求社會各方面的意見，完成了市、縣兩級層面的論證審核，已上報到省政府和商務廳，暫未獲得批準。在工作推進中，我們也遇到了一些問題：一是從大的形勢來看，生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設政策支持不夠。配套政策不完善，項目支持不明確，如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對缺乏，引進的專業(yè)技術(shù)人才無法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩，導致項目實施滯后，招商引資優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，從而影響項目進展。
四、下步工作措施
生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設時間緊、任務重，但我們有基礎、有條件，更有機遇。下一步，主要從以下五個方面抓好落實。
一是做好前期準備工作。第一，積極與省商務廳聯(lián)系，對照標準，查缺補漏，完善好相關創(chuàng)建資料，力爭早日完成審批工作。第二，盡快成立示范區(qū)管委會工作機構(gòu)，嚴格按照“三化三制”要求，落實機構(gòu)編制，組建領導班子，盡快由籌委會向管委會規(guī)范過渡，確保示范區(qū)建設工作及早步入正軌。第三，加快推進規(guī)劃編制，依托一流專業(yè)化團隊，堅持多規(guī)合一，做精做深做實示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設總體規(guī)劃和核心景點開發(fā)詳規(guī)，以高水平規(guī)劃指導項目策劃包裝和招商引資工作，吸引更多社會資本參與示范區(qū)建設。總體規(guī)劃要具有科學性、前瞻性、可操作性，三個園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。
二是努力拓寬招商渠道。堅持“走出去”與“引進來”，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭把大項目、好項目落戶示范區(qū)。積極推進與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國內(nèi)知名企業(yè)合作，發(fā)展電子商務、物流倉儲等新興產(chǎn)業(yè)，籌建國家電子商務基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地，加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”步伐。
三是強化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求，抓好基礎設施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園，投資3.5億元完成220千伏輸變電工程，投資2億元啟動葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資5000萬元，開工建設臨吉高速連接線（光華-堯都區(qū)段）工程；投資8億元，實施百萬頭豬和萬頭牛產(chǎn)業(yè)項目；投資5億元，營造萬畝玫瑰種植基地，打造香格里拉式的田園風光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園，投資1.4億元，配套完善云丘山基礎設施和景觀建設；加快胡村至云丘山旅游公路建設掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設7條旅游公路，加快推進全域旅游。
四是大力宣傳推介。在各級各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳，強化生態(tài)文化旅游推介營銷，進一步提高知名度。及時示范區(qū)建設信息動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘亮
點，正面引導，典型帶動，及時將有關情況上報省、市有關部門，并在縣電視臺開辟專欄，全力提高全社會生態(tài)文化旅游知識普及率。
五是嚴格目標考核。建立健全專項目標體系、考核辦法、獎懲機制，推動各項任務落地落實。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設考核結(jié)果納入全縣年度目標責任考核體系，作為全面綜合考核評比的重要依據(jù)。
第8篇：農(nóng)文旅融合策劃范文
縣委、縣政府召開這次全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省市工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作會議精神，回顧總結(jié)近年來全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作，科學研判發(fā)展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作再上新臺階，為構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局奠定堅實基礎。剛才，張部長對工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作做了安排，我完全同意。下面，我講四個方面的意見：
近年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大的嚴峻形勢，全縣上下認真貫徹落實省、市決策部署，堅持以構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為目標，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)為平臺，全力以赴抓項目、爭資金，抓改革、激活力，抓作風、創(chuàng)環(huán)境，全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作呈現(xiàn)出總量擴大、效益凸顯、整體提升的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在六個方面：
一是切實強化項目支撐，工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴張。把項目建設作為拉動投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開發(fā)資源強工業(yè)”的思路，先后爭取實施各類工業(yè)項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產(chǎn)能基地等重點工業(yè)項:請記住我站域名目，為拉動投資增長和壯大縣域經(jīng)濟注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，切實加大企業(yè)技術(shù)改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產(chǎn)品23項，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。至__年底，全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值23.7億元，增加值6.28億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值3.1億元，主要指標增速連續(xù)多年位居全市前列。
二是全力擴大招商引資，經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場前景廣、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的重點項目。同時，積極參加“西洽會”、“蘭洽會”、“文博會”、“廈洽會”等重要節(jié)會，依托我縣產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，全方位組織宣傳推介，多層次開展招商引資，招商引進了大運生態(tài)觀光園、天池滑雪場、文旅綜合體、商品交易和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新能源光伏農(nóng)業(yè)并網(wǎng)發(fā)電等一批重點項目，推動全縣招商引資由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流、新能源開發(fā)利用等多個領域延伸，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。
三是大力改善基礎設施，園區(qū)承載能力有效提升。把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設作為構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的基礎性工程，按照副縣級建制成立了園區(qū)管委會，核定了人員編制，充實了工作力量；著眼全縣工業(yè)未來發(fā)展，委托高層次專業(yè)機構(gòu)編制了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、隴東能源化工區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設規(guī)劃，順利通過省級評審；先后投資2.75億元，多方改善園區(qū)基礎設施條件，建成了4條主干道路和汭河風情線，架設供電線路19公里，完成排洪、排污和給水管網(wǎng)14.7公里，啟動實施了城東片區(qū)110千伏變電站工程，園區(qū)綜合承載能力明顯提升，被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)之一。
四是扎實開展協(xié)調(diào)服務，能源勘探開發(fā)穩(wěn)步推進。依托資源優(yōu)勢，持續(xù)加大石油勘探開發(fā)，啟動實施了紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設大會戰(zhàn)，建成了聯(lián)合站、配液站、紅河大橋等地面工程，完成了涇鎮(zhèn)區(qū)塊何家坪工區(qū)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三維地震物探和110KV變電站線網(wǎng)布設工作，累計布設各類油井425口，生產(chǎn)原油38萬噸，鋪設輸油管線273公里，完成投資85億元；加快推進煤炭資源勘探，布設探井154口，完成勘查434平方公里，其中__片區(qū)完成精查，初步探明煤炭儲量29.5億噸，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。
五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，制定出臺了《關于推動非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》、《關于充分發(fā)揮工商職能作用促進全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，進一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，民建機械入選國家農(nóng)機具補貼項目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認證，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展在擴量提質(zhì)上邁出了新步伐。__年，全縣非公經(jīng)濟組織達到__05戶，吸納社會就業(yè)4.8萬人，上繳稅金5600萬元，占到全縣公共
財政預算收入的18%，非公經(jīng)濟已成為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。六是著力改進政風行風，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。把創(chuàng)設良好的投資環(huán)境作為提升發(fā)展軟實力的重要抓手，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，進一步規(guī)范完善工商注冊、稅務登記、用地審批等事項辦理程序，對項目簽約、核準、備案、營運等各個環(huán)節(jié)，全面實行“零距離、一站式”服務；大力培育行業(yè)協(xié)會和中介組織，集中整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊欺行霸市、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動，營造了公平合理、競爭有序的市場秩序，及時解決企業(yè)資金、人才、用水、供電、原料等困難和問題，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設了優(yōu)質(zhì)高效、公平公正、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，__要在2020年實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標，必須把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資放在更加重要的位置，堅持構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的戰(zhàn)略思路不動搖，主動適應新常態(tài)，科學引領新發(fā)展，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作新局面，奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新__建設進程。
第一，要客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持了逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現(xiàn)在五個方面：一是思想重視不夠。就領導層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉(xiāng)村兩級而言，很多干部說起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業(yè)經(jīng)濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。二是發(fā)展基礎薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當一部分重點企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟效益低、競爭能力弱，對縣域經(jīng)濟的貢獻十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級加工為主，相當一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，高端產(chǎn)品不多，營銷渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強。大多數(shù)企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標準化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執(zhí)行將越來越嚴，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務上來。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎設施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求；就軟環(huán)境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事，服務意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設卡、吃拿卡要，對全縣投資環(huán)境造成了嚴重影響。對于以上問題，全縣上下務必高度重視，認真加以解決。
第二，要充分認識工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟之本、財力之源。__作為西部欠發(fā)達縣份，經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎，工業(yè)化發(fā)展必將帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經(jīng)達到50多萬畝，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴大，如何進一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展地方工業(yè)，開發(fā)下游產(chǎn)品，占領終端市場，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎。縱觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟具有生產(chǎn)規(guī)?；?、勞動密集化、服務一體化等特征，這些特征，必將促進產(chǎn)業(yè)、人口、消費、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個意義上說，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設的孵化器和助推器，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。第三，工業(yè)化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國農(nóng)業(yè)從此進入了無稅時代。為了適應這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標來衡量，來自工業(yè)的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，使之成為國民經(jīng)濟的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數(shù)偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業(yè)化是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，經(jīng)濟下行壓力加大，管理粗放型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整，必然產(chǎn)生更多農(nóng)村剩余勞動力，加之
大學生畢業(yè)人數(shù)增多，機關事業(yè)崗位飽和，社會就業(yè)壓力不斷增加，如果僅僅依靠“大學生村官”、“三支一扶”等途徑安置就業(yè)，必然會難以為繼，只有大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，才能進一步增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)人口，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第三，要準確把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利機遇。省市著眼新常態(tài)下的科學發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結(jié)合縣情實際，積極搶抓發(fā)展機遇，為推進工業(yè)強縣奠定基礎。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金段，走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。__作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰(zhàn)略的深入實施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進，__在爭取項目、擴大投資、夯實基礎等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟擴量增效，拉動縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超。從市場環(huán)境看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴大消費作為拉動發(fā)展的重要舉措。__作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動力的不斷增強，必將為我們在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資、搶占市場先機上贏得更多機遇。從發(fā)展基礎看，近年來，我們緊緊圍繞構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局的目標，以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實加快能源勘探開發(fā)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、建材紡織、能源開發(fā)等地方工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟指標增勢強勁，園區(qū)支撐能力不斷彰顯，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會長足發(fā)展奠定了堅實的基礎。
在科學分析當前形勢，緊密結(jié)合縣情發(fā)展實際的基礎上，我們確定當前和今后一個時期，全縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的總體要求是：堅持以黨的十及十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市決策部署，以建立工業(yè)主導型經(jīng)濟格局為目標，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)，開發(fā)資源強工業(yè)”的基本思路，持續(xù)加大招商引資力度，切實提升園區(qū)承載功能，精心實施重點工業(yè)項目，積極探索西部欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣份實現(xiàn)新型工業(yè)化的新路子。重點抓好五個方面工作：
（一）準確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進轉(zhuǎn)型升級。實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準著力點和支撐點，選準打造適合__發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有__特色的工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，抓好資源與市場的對接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號企業(yè)集團。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上。分管領導要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經(jīng)濟主管部門要因企施策、分類指導，切實加強對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預警監(jiān)測，全力促進現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷、重點工業(yè)項目達產(chǎn)達標。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵企業(yè)實施品牌興企戰(zhàn)略，引進高層次、低耗能的先進技術(shù)和先進工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長點放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的各類問題，主動承接東部地區(qū)和重點城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調(diào)服務，全力推進煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點放在非公經(jīng)濟發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€縣（區(qū)）中，__與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢獨特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟發(fā)展具有良好基礎。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢，認真落實國家、省市關于促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協(xié)調(diào)服務，引導非公資本大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務、倉儲配送、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。要積極解決非公企業(yè)融資難題，加強和金融部門合作，建立完善企業(yè)融資平臺，幫助非公企業(yè)策劃申報項目，爭取國家和省市資金扶持，切實解決企業(yè)發(fā)展資金困難，推動非公企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
（二）要做大做強工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標準化建設、規(guī)范化管理、市場化運作、集群化發(fā)展”的方式，切實做大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會要進一步創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立健全項目準入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進、融資信貸等管理運行機制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實提高服務效能。從園區(qū)發(fā)展實際出發(fā)，合理設置機構(gòu)，充實工作人員，繼續(xù)實行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學確定園區(qū)定位，合理布設輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎設施。進一步加大園區(qū)建設投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設施建設，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒐δ苤刃蚧?、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要創(chuàng)新園區(qū)建設機制，引導鼓勵入園企業(yè)按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務能力。在園區(qū)服務上，大力推行封閉式運行、一站式服務，積極創(chuàng)設“零距離服務、無障礙發(fā)展”的服務環(huán)境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。在政策扶持上，要有針對性的解決好管理、技術(shù)、市場、銷售等問題，幫助企業(yè)排憂解難；財政局要設立財政專項資金，建立淘汰落后產(chǎn)能的保障和補償機制，推進企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用；人社局要加大勞動力職業(yè)技能培訓，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會，幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問題。
（三）要切實強化項目支撐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務，將__的優(yōu)勢資源與國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求有機對接，從政策導向中去捕捉項目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)項目，以項目帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政
策，科學謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國家生態(tài)文明示范工程試點縣、全省循環(huán)經(jīng)濟示范縣等項目實施，準確把握政策導向，科學論證儲備一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質(zhì)量上，要建立動態(tài)管理、梯次推進的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規(guī)劃論證，至少達到項目建議書的程度，重大項目必須達到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導向，積極銜接爭取項目。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平?jīng)銎邆€縣區(qū)而言，基礎條件、資源優(yōu)勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區(qū)見事早、行動快、力度大，哪個縣區(qū)就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和扶持重點，切實加大銜接協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協(xié)調(diào)服務力度，加快進度實施項目。嚴格落實項目包抓責任制，對正在實施或即將實施的重點工業(yè)項目，緊盯征地拆遷、規(guī)劃設計、資金籌措等重點環(huán)節(jié)，明確領導，確定目標，強化調(diào)度，限時問效。嚴格項目施工監(jiān)管責任制，全面執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責任制，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度。發(fā)改部門要定期對項目計劃執(zhí)行情況進行檢查，堅決防止隨意改變建設規(guī)模和內(nèi)容等現(xiàn)象；住建、工信等部門要嚴格審查設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)及建材質(zhì)量。（四）要多方擴大招商引資，持續(xù)擴張工業(yè)總量。各級各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引資作為推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有效舉措，在思想上重視，在措施上靠實，真心實意搞服務，全力以赴抓落實，努力在招商引資工作上取得突破。一要堅持全員招商，切實靠實招商責任。全面落實一名縣級領導牽頭、組建一個班子推進、制定一個方案實施的“三個一”包抓責任制，對重點招商項目，分管領導要親自上手、親自洽談，及時協(xié)調(diào)解決招商引資工作存在的問題；經(jīng)濟主管部門要緊盯項目簽約率、資金到位率、投產(chǎn)開工率三大關鍵，從項目啟動、項目談判、項目報批、土地征用、手續(xù)辦理等方面，全程跟蹤服務，全面提速增效，確保招得來、留得??；相關部門要通過電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，動員全縣廣大干部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，努力形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。二要突出招大引強，多方拓展招商領域。積極組團參加各類節(jié)會，大力宣傳__資源優(yōu)勢，不斷拓展招商領域，突出油煤化工、食品加工、生物制藥、裝備制造、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)龍頭型、市場帶動型、節(jié)約能源型項目，瞄準世界500強、國內(nèi)500強、民營500強企業(yè)，全力招引產(chǎn)業(yè)帶動能力強、開發(fā)創(chuàng)新能力強和資金技術(shù)實力強的企業(yè)來__投資興業(yè)。三要注重內(nèi)引外聯(lián)，不斷創(chuàng)新招商方式。立足__獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展基礎，積極融入西蘭銀經(jīng)濟圈和關天經(jīng)濟區(qū)，堅持開放開發(fā)與挖掘潛力并重，用足用活__的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源、服務環(huán)境和優(yōu)惠政策，大力推進“走出去、引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化組團招商、小分隊招商、網(wǎng)絡招商、節(jié)會招商等方式，積極完善政府主導、企業(yè)主體、社會參與的招商機制，著力構(gòu)建開門招商、上門招商、以情招商、以商招商的良好格局。四要多方加大扶持，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從機制、人才、土地、融資等方面入手，進一步放寬準入領域、經(jīng)營范圍、場所限制、登記條件，全力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。廣大鄉(xiāng)村干部既要主動創(chuàng)業(yè)，做給群眾看，更要帶領群眾干，做全民創(chuàng)業(yè)的“領頭雁”；鼓勵專業(yè)技術(shù)人員以實用技能、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)參股企業(yè)，支持高校畢業(yè)生、干部、城鎮(zhèn)退役士兵以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士通過建辦園區(qū)、領辦企業(yè)等方式，廣泛開展自主創(chuàng)業(yè)；要從失業(yè)保險滾存結(jié)余基金中安排資金設立“__縣創(chuàng)業(yè)專項扶持基金”，大力支持小微企業(yè)發(fā)展；要加強對大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的指導服務，多方保障創(chuàng)業(yè)用地、融資擔保、技術(shù)人才等各類需求，力爭每年新增創(chuàng)業(yè)人員500人以上。
（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提升服務水平。全縣上下要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，按照環(huán)境最佳、服務最優(yōu)、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的要求，在全面優(yōu)化硬環(huán)境的同時，不斷提升軟環(huán)境，使__真正成為匯聚外來資本的“洼地”和客商投資的“福地”。一要創(chuàng)設促進發(fā)展的政策環(huán)境。各級各部門要認真落實國家、省市關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，在重點工業(yè)項目建設、重大項目招商等方面主動作為、持續(xù)用力。特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)項目，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。二要創(chuàng)設競爭有序的市場環(huán)境。按照“兩個堅定不移”的方針，進一步加強社會信用體系建設，強化市場秩序整頓，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅決查處封鎖市場、抵制外來企業(yè)的行為，加快建立企業(yè)信用獎懲機制，獎勵依法經(jīng)營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環(huán)境。三要創(chuàng)設快捷高效的政務環(huán)境。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面取消非行政許可審批事項，規(guī)范和改進行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，探索建立項目審批“綠色通道”，對企業(yè)規(guī)劃審批、證照辦理、環(huán)評安評等相關手續(xù)，實行全程代辦服務。要切實規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，嚴格控制各類檢查評比活動，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，更不能在國家、省市規(guī)定之外，自設門檻，阻礙企業(yè)發(fā)展。要暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處阻礙、干擾工業(yè)項目建設的人和事。四要創(chuàng)設全民支持的社會環(huán)境。大力倡導尊商、親商、重商的社會氛圍，積極為在涇創(chuàng)業(yè)人員提供更多社會服務，確保扎根__、盡心創(chuàng)業(yè)。要持續(xù)加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，積極推行治安承諾制，嚴厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設等行為。要全面兌現(xiàn)招商引資合同條款和承諾事項，加強對引進企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務，及時幫助解決企業(yè)運行過程中的各類困難和問題，以信用求信任，以誠信換人心。
面對繁重的工作任務，全縣上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的極端重要性，切實轉(zhuǎn)變工作作風，細化推進措施，靠實工作責任，以高度的政治責任感和使命感，
攻堅克難，真抓實干，全力推動工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作再上新臺階。一要強化組織領導，靠實工作責任。各級各單位都要切實增強抓好工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的責任感和主動性，全力以赴抓好工作落實?？h級分管領導要率先垂范，切實擔負起牽頭抓總作用，定期組織研究國家政策導向，分析發(fā)展形勢，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。經(jīng)濟主管部門要切實強化責任意識，深入研究我縣區(qū)位優(yōu)勢和縣情實際，準確把握國家政策機遇和市場導向，認真做好項目論證謀劃、銜接爭取工作，對已與省內(nèi)外企業(yè)達成簽約意向的項目，要緊盯不放，搞好銜接服務，確保項目盡早落地建設；對在建項目，要強化督查指導，加快建設進度，爭取早日竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把推進工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作擺上重要議事日程，在精力上向工業(yè)集中，在措施上向工業(yè)傾斜，多方引進一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進農(nóng)民增收、支撐財政增效的大項目、好項目。
二要強化協(xié)作配合，凝聚發(fā)展合力。各級各部門要牢固樹立大局意識和發(fā)展意識，精誠團結(jié)，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?？h工信局要深入研究國家政策，緊盯省市戰(zhàn)略部署，準確把握市場趨勢變化，切實做好預測、預警、預報工作?？h工業(yè)園區(qū)管理委員會要創(chuàng)新園區(qū)管理機制，完善政策措施，強化協(xié)調(diào)服務，切實提高園區(qū)服務質(zhì)量和水平。發(fā)改、國土、住建、財政、規(guī)劃、工商、環(huán)保、科技、金融、稅務等部門要按照各自職能定位，加強協(xié)調(diào)配合，充分履行工作職責，持續(xù)加大重點項目、重大工程支持力度，努力為企業(yè)擴能上產(chǎn)、達產(chǎn)達標提供力所能及的幫助和支持，形成重視工業(yè)、支持工業(yè)的強大合力。
三要強化人才保障，積蓄發(fā)展后勁。要加強人才庫建設，組織、人社部門要摸清人才底數(shù)，建立完善經(jīng)濟方面的人才庫，修訂完善全縣人才發(fā)展規(guī)劃，研究提出務實管用的措施和辦法，切實增強人才工作的實效性。要完善人才激勵機制，積極建立選拔使用、參與決策、工資報酬、獎勵福利等配套激勵政策，做到生活上有保障、工作上壓擔子、業(yè)績上出成果。要努力營造良好環(huán)境，大力宣傳人才工作方針政策，積極倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂，最大限度激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
