合同管理辦法范本精選(九篇)

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第1篇：合同管理辦法范本范文

“財(cái)富的一半來自合同”，合同是企業(yè)從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶。當(dāng)前，合同管理非常重要，關(guān)乎企業(yè)生死存亡，合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做好合同管理工作，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。筆者針對(duì)黑龍江墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地等資源合同管理中出現(xiàn)的突出問題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】

土地資源；合同管理；存在問題；措施及辦法

黑龍江墾區(qū)擁有土地總面積5.54萬平方公里，耕地4338萬畝，其中水田2268萬畝。黑龍江墾區(qū)占全國(guó)農(nóng)墾耕地面積近一半，是我國(guó)耕地面積最大的墾區(qū)，土地是墾區(qū)立足之本，發(fā)展之基，土地等資源收入是墾區(qū)目前主營(yíng)收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關(guān)乎墾區(qū)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到墾區(qū)的穩(wěn)定及廣大職工的切身利益。

一、合同簽訂情況

黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬畝，其中耕地面積219.83萬畝，按照管理局關(guān)于對(duì)農(nóng)（牧）場(chǎng)2016年上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展考核調(diào)研的通知要求，管理局黨委責(zé)成相關(guān)部門組成調(diào)查組，對(duì)全局土地資源合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進(jìn)行充分的調(diào)研，通過檢查，共清理各類經(jīng)濟(jì)合同24540份，其中：當(dāng)年簽訂土地承租合同21837份，長(zhǎng)期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產(chǎn)租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對(duì)土地承包合同進(jìn)行查閱過程中發(fā)現(xiàn)，全局共有外來承包戶408戶，占全局土地承包總戶數(shù)的1.8%。這些外來戶一部分是當(dāng)年農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工沒有水稻種植經(jīng)驗(yàn)，從外地引來的水稻種植戶；另一部分是2000年初農(nóng)場(chǎng)土地效益不好，農(nóng)場(chǎng)職工沒有種地積極性，土地發(fā)包較困難，在周邊農(nóng)村通過做工作吸引來場(chǎng)的種植戶。從合同管理來看，總體情況較好，但個(gè)別農(nóng)場(chǎng)仍然存在一些不可忽視的問題。

二、合同管理現(xiàn)狀

黑龍江墾區(qū)由于歷史機(jī)構(gòu)、管理體制、客觀形勢(shì)和相關(guān)管理制度的變更等多方面因素影響，引發(fā)合同糾紛呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，合同管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）合同簽訂不規(guī)范

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)（牧）場(chǎng)在合同簽訂規(guī)范上存在大量問題：一是格式化合同筆填出現(xiàn)失誤后，經(jīng)辦人直接在合同上修改。二是一些補(bǔ)充條款不注明在相應(yīng)的位置，而是填寫在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關(guān)項(xiàng)目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯(cuò)誤。五是合同數(shù)字書寫潦草難辨。六是合同審查校對(duì)不細(xì)，存在多、少、錯(cuò)字。七是合同漏填重要內(nèi)容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補(bǔ)充協(xié)議。

（二）合同內(nèi)容存在問題

1.缺乏必備條款。重點(diǎn)體現(xiàn)在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責(zé)任條款。這樣將直接導(dǎo)致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當(dāng)事人違約不能受到相應(yīng)的制裁。

2.條款內(nèi)容存在問題。一是內(nèi)容簡(jiǎn)單，約定不細(xì)。二是表述存在問題，容易產(chǎn)生疑義。三是約定不合規(guī)、不合理。四是權(quán)利義務(wù)條款有失公允。

3.無用條款過多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應(yīng)大范圍使用，規(guī)定羅列了很多方面的條款。有的農(nóng)場(chǎng)簽訂合同將范本照搬照抄，一些無用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過多，很多條款不能執(zhí)行。

（三）簽約技術(shù)存在問題

1.不達(dá)成合同約定生效條件。達(dá)成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎(chǔ)。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達(dá)成，但實(shí)際上這方面也存在問題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。

2.合同生效時(shí)間與合同約定生效時(shí)間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發(fā)生效力。

3.既又承包，合同簽訂無效。在各場(chǎng)簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農(nóng)場(chǎng)在合同上簽字，但同時(shí)有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無效。

4.簽約時(shí)間過長(zhǎng)，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經(jīng)57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優(yōu)先承租權(quán)。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個(gè)月書面通知甲方。本合同應(yīng)針對(duì)乙方年齡特點(diǎn)，重點(diǎn)考慮合同期限及中止解除等條款。

（四）簽約主體存在問題

一是無主體資格者簽訂合同。各場(chǎng)簽訂的各類合同，簽約主體只能是農(nóng)（牧）場(chǎng)，不應(yīng)當(dāng)為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無主體資格認(rèn)定材料。雙方是單位的無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是個(gè)人的無身份證明，建筑公司等特殊行業(yè)無資質(zhì)證明，法定代表人無法定代表人身份證明，委托人無授權(quán)委托書。

（五）長(zhǎng)期合同問題較多

一是個(gè)別農(nóng)（牧）場(chǎng)簽訂土地長(zhǎng)期合同，存在問題較多，如承包期限太長(zhǎng)。二是承包費(fèi)過低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過于簡(jiǎn)單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實(shí)可行的變更和解除條款，造成無法有效地調(diào)整承包費(fèi)用或解除合同。四是發(fā)包方五花八門，有的是農(nóng)場(chǎng)、有的是分場(chǎng)、有的是連隊(duì)、甚至是莫名其妙的單位。長(zhǎng)期合同基本上都是歷史遺留下來的，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)了許多問題。

（六）合同管理制度滯后

一是合同管理檔案沒有完全建立，底數(shù)不清，合同編號(hào)不統(tǒng)一。個(gè)別農(nóng)（牧）場(chǎng)合同管理檔案還沒有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數(shù)不清，各類經(jīng)濟(jì)合同編號(hào)無序、混亂。二是合同管理缺少審批、會(huì)簽、登記、備案歸檔等管理制度。農(nóng)（牧）場(chǎng)基本上沒有完善的合同管理制度，合同管理的各環(huán)節(jié)沒有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經(jīng)濟(jì)合同簽訂無會(huì)議紀(jì)要或相關(guān)文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無統(tǒng)一保管部門，出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象。五是合同管理委員會(huì)沒有真正發(fā)揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過程中沒有起到應(yīng)有的審批和監(jiān)督作用，存在監(jiān)管真空狀態(tài)。六是合同歸檔不夠嚴(yán)肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。

三、提高合同管理的建議和措施

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規(guī)范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應(yīng)當(dāng)依照管理局的管理辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定本單位的實(shí)施細(xì)則，并在今后的合同管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2.認(rèn)真清理合同，摸清底數(shù)。要認(rèn)真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，檔案中要按照合同類別統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)，做到紙質(zhì)合同與編號(hào)對(duì)應(yīng)，以便查閱。管理檔案要載明合同當(dāng)事人、標(biāo)的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補(bǔ)充內(nèi)容、是否產(chǎn)生糾紛和產(chǎn)生糾紛的原因及如何解決處理等內(nèi)容。針對(duì)合同存在問題，各單位要及時(shí)整改不合規(guī)合同。如對(duì)簽訂不規(guī)范，缺章少字、填列內(nèi)容筆誤等能夠補(bǔ)充完善的合同進(jìn)行認(rèn)真整改。

3.對(duì)顯失公平等不合規(guī)合同進(jìn)行清理。必要時(shí)通過政法機(jī)構(gòu)部門付諸法律程序予以修改和完善。

4.成立合同管理組織機(jī)構(gòu)，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會(huì)和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監(jiān)督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時(shí)搜集、整理合同，要及時(shí)將到期的合同向本單位檔案管理部門移交，并編制移交清冊(cè)，重要的合同實(shí)行文本電子儲(chǔ)存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來傳真函件，都要妥善保管。

5.認(rèn)真清理、保管和使用合同印章。企業(yè)要認(rèn)真清理合同印章，對(duì)外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴(yán)格控制非法人單位對(duì)外簽訂合同，對(duì)外的合同印章必須報(bào)管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。

6.加強(qiáng)合同訂立人的身份確認(rèn)和主體資格審查。合同簽訂對(duì)方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簽訂人的授權(quán)委托書和身份信息，并對(duì)企業(yè)的勞務(wù)、供貨或生產(chǎn)等資信和能力進(jìn)行審查。

7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過長(zhǎng)。要在合同中約定切實(shí)可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。

8.簽訂合同應(yīng)使用管理局下發(fā)的統(tǒng)一文本。無統(tǒng)一文本的，各單位要在起草合同后，及時(shí)由合同管理辦公室進(jìn)行審查修改。

9.嚴(yán)格履行合同簽批手續(xù)，有效杜絕訴訟風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同管理辦法中的各類合同審批權(quán)限，制訂更加詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，將哪一種合同由誰審批，多大標(biāo)的合同由誰審批等內(nèi)容作具體的規(guī)定。

10.加大公證力度，規(guī)范合同管理。對(duì)各類合同，特別是大標(biāo)的或其他重要的合同，應(yīng)當(dāng)辦理公證，對(duì)合同內(nèi)容、簽訂程序等進(jìn)一步規(guī)范化，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。

第2篇：合同管理辦法范本范文

潘口水電站設(shè)計(jì)概算采用2005年第三季度平均物價(jià)水平進(jìn)行編制，2007年9月通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)期間，建設(shè)征地移民費(fèi)用上漲、建筑材料大幅漲價(jià)，導(dǎo)致投資費(fèi)用比核準(zhǔn)概算有增加。在六年的工程建設(shè)中，業(yè)主按照投資方的要求，從合同管理、設(shè)計(jì)優(yōu)化等方方面面采取了有效地措施，通過加強(qiáng)合同管理等，嚴(yán)格履行合同條款，控制合同額的增加，降低了工程造價(jià)，有效地控制了工程投資，順利完成項(xiàng)目工程建設(shè)的要求。

合同管理是投資控制的基礎(chǔ)，正確科學(xué)地運(yùn)用合同管理手段，實(shí)行規(guī)范管理，能在保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的同時(shí)，能有效地降低工程造價(jià)，獲得投資的最佳效益，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 完善合同管理過程是合同管理有效實(shí)施的基礎(chǔ)，合同順利實(shí)施是投資控制的保證。

工程施工過程也就是承包合同的實(shí)施過程。對(duì)于涉及到工程建設(shè)各方面的合同進(jìn)行嚴(yán)密的合同管理，按合同規(guī)定的工期完成工程任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下嚴(yán)格控制合同額，有效控制投資，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，是潘口水電站合同管理的主要內(nèi)容。

為做好項(xiàng)目建設(shè)，需要建立科學(xué)的的合同管理體系，潘口水電站確定了較為完善的合同管理辦法。

（1）潘口水電站對(duì)合同管理體系有著明確的規(guī)定，“計(jì)劃合同部是公司合同歸口管理部門，公司相關(guān)職能部門是合同實(shí)施管理部門，按照實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、部門實(shí)施”的原則進(jìn)行合同管理”，“合同實(shí)施管理部門應(yīng)對(duì)合同的工期、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)督和控制”。

（2）工程建設(shè)合同由計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)起草，移民安置合同由移民環(huán)境部負(fù)責(zé)起草，貸款合同及保險(xiǎn)合同由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)起草，辦公管理合同由綜合部負(fù)責(zé)起草；合同內(nèi)容涉及其他部門專業(yè)的，相應(yīng)部門應(yīng)協(xié)助起草相應(yīng)章節(jié)。

（3）合同簽訂之前，會(huì)由合同管理部門將合同草稿送交個(gè)相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，把好業(yè)務(wù)技術(shù)關(guān)口，再交到其部門主管領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)處，按照各自的管轄權(quán)限分別進(jìn)行合同審核。合同審核通過后，再由合同管理部門繼續(xù)與對(duì)方進(jìn)行合同的訂立工作。公司設(shè)立專門的檔案室，合同訂立簽署完成后，合同管理部門會(huì)將合同分別在本部門及檔案室各自存檔保存。接下來，合同管理部門及格相關(guān)職能部門就開始根據(jù)合同中涉及的內(nèi)容和條款進(jìn)行合同的履行工作。

（4）合同額的結(jié)算是合同管理的重要內(nèi)容，結(jié)算款為合同履行的重要執(zhí)行手段，發(fā)揮著支持和調(diào)節(jié)工程建設(shè)的作用。在保證工程質(zhì)量、工期的前提下，控制合同款結(jié)算不超合同額，是合同履行的目標(biāo)，也是投資得到有效控制的體現(xiàn)。

潘口水電站的合同結(jié)算按照公司合同管理辦法的規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)簽制度。

（1）首先，由各施工單位（各設(shè)備/材料供應(yīng)商）按監(jiān)理批準(zhǔn)的工程結(jié)算報(bào)表申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理單位造價(jià)工程師、項(xiàng)目監(jiān)理室主任、總監(jiān)理工程師審核，報(bào)工程部（機(jī)電設(shè)備部，下同）專工、工程部部長(zhǎng)審核；與此同時(shí)，各施工單位還要按監(jiān)理批準(zhǔn)的甲供材料扣款報(bào)表報(bào)監(jiān)理審核，監(jiān)理審核后的甲供材料扣款報(bào)表，報(bào)工程部審核當(dāng)期應(yīng)扣還甲供材料數(shù)量，工程部將審核后的報(bào)表報(bào)合同管理部門核價(jià)。

（2）在上述工作完成后，由合同管理部門專工審核工程進(jìn)度款當(dāng)期結(jié)算金額，并按照合同條款約定扣留保留金、扣還預(yù)付款、甲供材料扣款，以及需要扣留的其他款項(xiàng)，簽署當(dāng)期應(yīng)付金額并由合同管理部門部長(zhǎng)簽署當(dāng)期支付意見。完成上述簽證后，合同結(jié)算進(jìn)入公司網(wǎng)上支付會(huì)簽流程，會(huì)簽完成后交由財(cái)務(wù)部辦理支付程序。

由此可見，潘口水電站合同從準(zhǔn)備到簽署到合同款的結(jié)算，整個(gè)合同管理流程均由合同管理部門和相關(guān)職能部門互相配合，有著較為完善的審核和監(jiān)管體系。尤其是合同結(jié)算程序的嚴(yán)格，最大程度的保證了合同金額的控制。

2 完善的合同條約以規(guī)范投資過程

工程建設(shè)的過程是大大小小合同履行的過程，合同額組成了工程投資，合同條約的確定是投資控制的基礎(chǔ)。通過確定完善的合同條款，可有效地控制工程報(bào)價(jià)，為投資控制提供可行的目標(biāo)。

招標(biāo)文件是做好工程招標(biāo)和合同簽訂的基礎(chǔ)、關(guān)鍵工作，是今后合同管理的基礎(chǔ)。水電工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)階段，對(duì)于招標(biāo)文件中合同條款（通用條款和專用條款）要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定和要求，盡可能做到內(nèi)容全面，為合同管理的事前控制提供科學(xué)的依據(jù)。要保證合同條款全面、詳細(xì)、縝密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容翔實(shí)、準(zhǔn)確、可操作，不留或少留缺陷，盡量消除索賠的誘因，明確界定變更的條件和處理變更的辦法，以避免實(shí)施過程中扯皮現(xiàn)象發(fā)生（徐繼先、孫羽，2008）

1985年3月，潘口水電站初步設(shè)計(jì)即由原水利電力部對(duì)其進(jìn)行了批復(fù)，但批復(fù)后，工程一直未開工建設(shè)，直至2007年，國(guó)家發(fā)改委才對(duì)潘口水電站項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，工程進(jìn)行開工建設(shè)，由于核準(zhǔn)周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目的建設(shè)情況與初步設(shè)計(jì)發(fā)生了一定的變化，因此在招標(biāo)階段需要時(shí)充分考慮工程建設(shè)可能會(huì)出現(xiàn)的各種情況，用嚴(yán)密的合同條款防漏補(bǔ)缺，限制合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的各種合同變更、防止合同費(fèi)用增加是及其重要的工作。

潘口水電站在整個(gè)工程建設(shè)期間進(jìn)行了將近上百項(xiàng)的項(xiàng)目招標(biāo)，包括了土建、設(shè)備采購、安裝、項(xiàng)目管理等方方面面，招標(biāo)金額多達(dá)十多億元，既保證合同簽訂方滿足合同管理的基本要求，避免合同簽訂方的良莠不齊，也是整個(gè)工程建設(shè)投資控制的基礎(chǔ)。為了更好地控制項(xiàng)目造價(jià)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，結(jié)合潘口水電工程的實(shí)際，在招標(biāo)過程中按照水電工程建設(shè)招標(biāo)合同范本對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了完善，根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定，結(jié)合潘口水電站工程總體進(jìn)度安排的需要，按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法、合同法及有關(guān)的規(guī)定，遵循公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，完成了砂石料加工系統(tǒng)、大壩溢洪道施工、發(fā)電廠房施工、施工監(jiān)理、水輪發(fā)電機(jī)組采購等70多個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂工作，簽訂合同總金額約17億元，70多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中僅有17個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)額超概算額，對(duì)從源頭控制工程投資起到了良好的作用。

第3篇：合同管理辦法范本范文

（一）在依法履職的大背景下，加強(qiáng)合同管理工作的必要性和緊迫性不斷增加。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制觀念的逐步建立和國(guó)家依法行政工作的深入推進(jìn)，人民銀行及分支機(jī)構(gòu)以往大多數(shù)按慣例、憑經(jīng)驗(yàn)開展的工作，正逐漸依照法制的思維和方式，首選或優(yōu)選合同形式來框定工作內(nèi)容，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防范工作風(fēng)險(xiǎn)，確保履職效果，維護(hù)人民銀行權(quán)益和聲譽(yù)。同時(shí)，近年來，以人民銀行及分支機(jī)構(gòu)作為當(dāng)事人對(duì)外簽訂的合同數(shù)量、合同金額不斷增加，合同內(nèi)容、合同范圍也在不斷豐富和拓展。以人民銀行某地市分支機(jī)構(gòu)為例，自2011年“六五”普法以來，累計(jì)簽訂各類民事合同60余份，年均簽訂合同近20份，并且呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。合同標(biāo)的也從以往簡(jiǎn)單的物品、服務(wù)買賣擴(kuò)展到事物委托、技術(shù)開發(fā)、基建工程等專業(yè)領(lǐng)域。因此，從確保依法履職、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度來考量，加強(qiáng)合同管理的必要性和緊迫性與日俱增。

（二）在規(guī)范管理的制度層面上，關(guān)于合同管理的相關(guān)規(guī)定散見于人民銀行的一些規(guī)范性文件。

2006年7月，人總行頒布了《對(duì)外簽訂法律文件操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》），明確了對(duì)外簽訂合同等法律文件的工作程序，包括協(xié)商、會(huì)簽、審批、授權(quán)、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作，首次涉及了合同管理的部分內(nèi)容。2007年1月，人總行制定了《中國(guó)人民銀行集中采購工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》），在第六章專章規(guī)定了采購合同，用6個(gè)條款對(duì)采購合同簽署程序、形式、必備條款等首次做出了比較原則的規(guī)定。2010年1月，人總行修訂了《中國(guó)人民銀行集中采購管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），在第五章采購程序管理中規(guī)定：采購合同須經(jīng)本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。2010年3月，人總行制定了《關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域應(yīng)予注意的法律問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），用13個(gè)條款對(duì)合同簽訂和履行中應(yīng)注意的法律問題進(jìn)行了提示，首次對(duì)人民銀行系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)范。2012年，人總行下發(fā)了《中國(guó)人民銀行合同管理辦法》（征求意見稿），全面系統(tǒng)規(guī)范了合同管理事項(xiàng)，但迄今未正式制定印發(fā)。

（三）在加強(qiáng)管理的實(shí)踐層面上，人民銀行分支機(jī)構(gòu)正在對(duì)合同管理的內(nèi)容和手段進(jìn)行積極探索。

例如，人民銀行某地市分支機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，積極探索合同管理的規(guī)范化。主要表現(xiàn)在：一是在職責(zé)分工上，建立發(fā)起部門承辦、法律部門審核的機(jī)制。明確所有以單位名義對(duì)外簽訂的合同，合同的簽訂、履行均由發(fā)起部門負(fù)責(zé)，合同中涉及的權(quán)利義務(wù)分配、責(zé)任承擔(dān)等由法律部門負(fù)責(zé)審核，出具法律意見。二是在合同審查上，建立雙審復(fù)核制和限時(shí)辦結(jié)制度。即由法律部門A、B崗分別審查后，雙人簽名，再由法律部門負(fù)責(zé)人復(fù)核并簽署意見；對(duì)涉及重大疑難問題的合同建立會(huì)審制度，即由法律部門召開專門會(huì)議進(jìn)行審查。同時(shí)明確規(guī)定法律部門應(yīng)于受理后五個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見，因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，方以適當(dāng)延長(zhǎng)。三是在合同履行上，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。注重法律部門與發(fā)起部門的業(yè)務(wù)溝通，認(rèn)真聽取情況介紹和背景說明，認(rèn)為合規(guī)合理的應(yīng)吸收采納。注重法律部門與行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的信息溝通，審查意見書應(yīng)經(jīng)發(fā)起部門分管行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見方可執(zhí)行。注重審查意見執(zhí)行情況的及時(shí)反饋，發(fā)起部門若有不予采納的意見，應(yīng)五個(gè)工作日以書面形式反饋，否則視為完全采納。

二、目前人民銀行合同管理存在的問題

（一）合同管理規(guī)定逐步建立，但仍然缺乏統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

梳理文件可以發(fā)現(xiàn)，迄今為止人民銀行系統(tǒng)關(guān)于合同管理的有關(guān)規(guī)定，散見于一些總行制定的規(guī)范性文件之中，自上而下尚沒有形成一套統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。一是2006年7月總行制定的《操作規(guī)程》，即便有合同管理的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行，但從文件的適用范圍來看，該規(guī)程僅適用于總行層面，不涉及分支機(jī)構(gòu)及直屬企事業(yè)單位。二是體現(xiàn)于集中采購類合同。2007年制定的《工作規(guī)程》、2010年修訂完善的《管理辦法》盡管在合同管理的局部環(huán)節(jié)上規(guī)定有所不同，但仍就集中采購類合同的管理提供了基本規(guī)范。首先，在對(duì)集中采購的定義上，指出集中采購是指采購單位使用預(yù)算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。這就將是否采取合同形式確定為滿足集中采購行為的一個(gè)必要條件，足以顯示合同在集中采購活動(dòng)中的重要性。其次，在集中采購組織實(shí)施中，明確規(guī)定了采購合同的簽訂依據(jù)、法律審核以及簽署對(duì)象三個(gè)問題?！豆芾磙k法》規(guī)定：采購單位根據(jù)中標(biāo)（成交）結(jié)果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。合同簽署由采購單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。最后，合同約定在驗(yàn)收和資金結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，《管理辦法》明確要求根據(jù)合同的約定進(jìn)行驗(yàn)收，并按照合同規(guī)定的付款條件履約付款。三是體現(xiàn)于工程建設(shè)類合同。由于工程建設(shè)類合同具有較強(qiáng)的專業(yè)性，合同標(biāo)的大、履行周期長(zhǎng)、施工情況復(fù)雜，所以2010年總行制定的《通知》要求該類合同必須采用國(guó)家有關(guān)部門的建設(shè)工程合同規(guī)范格式文本，對(duì)合同的審查應(yīng)要求外部房地產(chǎn)專業(yè)律師進(jìn)行初審并提交法律意見書，以及應(yīng)關(guān)注合同簽訂主體的適格性等法律問題。實(shí)際情況表明，人民銀行及分支機(jī)構(gòu)目前簽訂的合同已不僅僅局限于集中采購、工程建設(shè)類領(lǐng)域。因此，履職實(shí)踐中豐富具體的合同管理需求與規(guī)范統(tǒng)一的合同管理制度缺乏的矛盾，是目前合同管理的中存在的首要問題，亟需制定一部統(tǒng)一全面的合同管理的基本規(guī)范，使人民銀行及分支機(jī)構(gòu)全部合同的規(guī)范管理均有章可循、有據(jù)可依。

（二）注重合同簽訂環(huán)節(jié)管理，對(duì)合同履行等重視不夠。

梳理現(xiàn)有的制度規(guī)范可以發(fā)現(xiàn)：一是只注重合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。如2006年總行制定的《操作規(guī)程》，規(guī)范對(duì)象僅限于包括合同在內(nèi)的法律文件的協(xié)商、會(huì)簽、審批、授權(quán)、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作。因此，就合同管理而言，《操作規(guī)程》制定的主要意圖是對(duì)包括合同在內(nèi)的法律文件的行內(nèi)審批、辦理流程給予明確，關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)是合同簽訂環(huán)節(jié)的諸多問題，尚未涉及合同簽訂后的履行管理等后續(xù)問題。二是在專項(xiàng)合同管理制度中，也較少涉及合同履行等后續(xù)管理內(nèi)容。如《工作規(guī)程》關(guān)于集中采購合同的6個(gè)條款，其中有4個(gè)條款事關(guān)合同簽訂，1條是關(guān)于合同副本的持有備案工作，只有剩下的1條是關(guān)于合同履行事項(xiàng)的?！豆ぷ饕?guī)程》第四十條籠統(tǒng)規(guī)定：項(xiàng)目需求部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行情況，對(duì)于合同履行中出現(xiàn)的問題，由簽訂合同的部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。后來制定的《通知》中，首次明確提出了工程建設(shè)領(lǐng)域合同履行中應(yīng)注意的問題，包括合同生效后履行過程中，違約責(zé)任的約定、新加入文件的優(yōu)先解釋順序、情勢(shì)變更原則的適用、不可抗力的規(guī)定、糾紛解決方式以及履約擔(dān)保制度等涉及合同履行后續(xù)管理的相關(guān)問題。盡管該《通知》首次對(duì)合同履行做出了較為全面的規(guī)定，但這僅適用于工程建設(shè)類合同，集中采購類合同的履行管理還很原則和概括，包括合同履行在內(nèi)的諸多合同管理問題還尚未有明確全面的管理規(guī)定。三是實(shí)踐中合同履行管理尚不到位。具體到實(shí)踐層面，由于合同簽訂環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定明確具體，簽訂單位對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)的管理把關(guān)較嚴(yán)，具體操作也比較到位，很大程度上規(guī)避了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，保障了人民銀行的合法權(quán)益。但由于制度建設(shè)滯后、部門職責(zé)模糊不清，加之受合同周期較長(zhǎng)、情勢(shì)變更等履行環(huán)節(jié)諸多因素影響［1］，導(dǎo)致對(duì)合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理重視不夠，合同后續(xù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行管理偏弱，一定程度上影響著合同整體法律效果的發(fā)揮。

（三）發(fā)起部門合同管理責(zé)任不明確，職責(zé)落實(shí)不到位。

合同發(fā)起部門，是指根據(jù)業(yè)務(wù)或管理職責(zé)需以所屬單位名義對(duì)外簽署合同的部門。按照總行合同管理辦法征求意見稿的規(guī)定，建議合同管理實(shí)行總行統(tǒng)一管理，各分支機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)，法律事務(wù)部門與合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的管理體制。按照這種管理機(jī)制和職責(zé)分工，在合同管理上，法律事務(wù)部門承擔(dān)以下四項(xiàng)職責(zé)：即負(fù)責(zé)制定本單位合同管理相關(guān)制度、對(duì)合同進(jìn)行法律審查、協(xié)調(diào)處理合同糾紛、總結(jié)和提示合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。作為合同發(fā)起部門，分別負(fù)責(zé)合同起草、談判、業(yè)務(wù)審查、送交法律審查、報(bào)批、簽署、履行、保管、報(bào)告重大合同信息等工作。歸根結(jié)底來講，合同發(fā)起部門對(duì)合同的法律效果承擔(dān)主要內(nèi)部責(zé)任。如此規(guī)定顯然有利于從職責(zé)分工上廓清法律部門和業(yè)務(wù)發(fā)起部門的職責(zé)，便于合同簽訂前的起草、談判，簽訂后的履行、報(bào)告等環(huán)節(jié)的具體操作，從根本上而言有助于加強(qiáng)合同管理和提高合同效率。但在合同管理實(shí)踐中，部分發(fā)起部門及經(jīng)辦人員對(duì)發(fā)起部門的合同管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為合同管理僅僅是法律事務(wù)部門或集中采購部門的事情，所以在起草、談判合同時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不認(rèn)真、核心條款審讀不仔細(xì)，致使條款表述瑕疵，數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤，必備要素欠缺，合同后續(xù)管理松散等等。如工程建設(shè)類相關(guān)招標(biāo)、建設(shè)、施工合同，約定的專用條款與通用條款內(nèi)容自相矛盾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分采購合同合同價(jià)款不清、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)不能較好地保護(hù)單位權(quán)益等，給包括法律審核在內(nèi)的合同管理工作帶來極大的難度［2］。具體到基層央行的合同審核，由于合同內(nèi)容單一重復(fù)、標(biāo)的金額較小、合同對(duì)象較為固定，受慣有的工作習(xí)慣和“熟人舊路”思想的影響，有的發(fā)起部門認(rèn)為對(duì)所有合同進(jìn)行法律審核似乎顯得有些多余。加之合同需要進(jìn)行法律審核，無形中延長(zhǎng)了合同簽訂時(shí)間，有時(shí)候容易給發(fā)起部門造成法律部門有意阻礙或制肘拖延的顧慮和嫌疑。在合同簽訂環(huán)節(jié)，尚有法律部門把關(guān)審核和溝通提醒，合同簽訂生效后管理職責(zé)全在發(fā)起部門自己掌握，所以發(fā)起部門樹立承擔(dān)合同效果主要內(nèi)部責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)，保證合同管理責(zé)任落實(shí)到位顯得尤為重要。

（四）注重民事合同管理，對(duì)勞動(dòng)合同、行政合同等管理尚處于空白。

就合同分類而言，前文述及的集中采購、工程建設(shè)等合同均屬于民事合同類型。理論上來講，關(guān)于合同管理的問題，不應(yīng)僅僅局限于民事合同范圍，還應(yīng)包括勞動(dòng)合同、行政合同等領(lǐng)域。在最早規(guī)范人民銀行對(duì)外簽訂的法律文件、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的《操作規(guī)程》中，規(guī)定合同僅是法律文件的一種形式，并將法律文件分為外事類、業(yè)務(wù)類、采購類和其他類，由此可見對(duì)合同的管理并不必然僅僅指向民事合同，盡管后者在具體實(shí)踐中占據(jù)了較大比例，并呈現(xiàn)逐漸增加態(tài)勢(shì)。隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，加之人民銀行分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作崗位和勞務(wù)派遣用工等多種用工形式的出現(xiàn)，致使勞動(dòng)合同這一較為特殊的合同形式，人民銀行分支機(jī)構(gòu)也屢次使用。此外，隨著人民銀行及分支機(jī)構(gòu)對(duì)履職方式的不斷探索，支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)貸款合同等此類行政合同的出現(xiàn)已是不可否認(rèn)的事實(shí)。盡管行政合同的法律地位仍有爭(zhēng)議，但是行政主體以實(shí)施行政管理為目的，與行政相對(duì)一方就有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商一致而達(dá)成的協(xié)議，即行政合同已是現(xiàn)代行政法、行政管理中合意、協(xié)商等行政民主精神的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代行政管理的迫切需要。因此，隨著上述新型合同種類的不斷使用，盡管總行也制定了此類合同的范本，但是有關(guān)此類合同的管理，特別是審查、簽訂、履行、變更和解除等環(huán)節(jié)，具有不同于民事合同的法律特征、遵循原則、實(shí)施方式和救濟(jì)途徑，所以對(duì)此類合同的管理亦應(yīng)有一定的預(yù)見和足夠的重視。

三、人民銀行加強(qiáng)合同管理的對(duì)策建議

（一）盡快制定出臺(tái)統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。

為了明確職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，建議盡快制定出臺(tái)人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)一適用、全面具體的合同管理基本制度。一是建議明確基本管理制度所涉合同為民事合同，合同管理的內(nèi)容包括起草、談判、審查、審批、簽署、履行、保密、保管和報(bào)告重大合同信息等行為，并對(duì)這些合同管理行為分別作出相對(duì)明確具體的規(guī)定，為民事合同基本管理奠定制度規(guī)范基礎(chǔ)。二是根據(jù)集中采購、工程建設(shè)類合同的專業(yè)特點(diǎn)和存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一完善較為分散的相關(guān)專有規(guī)定，以總行規(guī)范性文件的形式，適時(shí)制定出臺(tái)關(guān)于集中采購、工程建設(shè)類合同管理的相對(duì)詳盡的專門規(guī)則，加強(qiáng)此類使用頻率高、專業(yè)性強(qiáng)合同的管理工作，最大程度維護(hù)好人民銀行及分支機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是針對(duì)技術(shù)開發(fā)類合同的專業(yè)特點(diǎn)，考慮到近年來該類合同使用呈現(xiàn)出不斷增加趨勢(shì)，建議總行必要時(shí)制定出臺(tái)技術(shù)開發(fā)類合同管理的專門規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)高效安全進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)管理。

一是要摒棄以往思想認(rèn)識(shí)上“重簽訂、輕履行”、“緊審核、松實(shí)施”的合同管理舊思維、就習(xí)慣，讓合同管理“全過程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性”管理的思維貫穿于合同始終。認(rèn)識(shí)到合同管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。二是要學(xué)習(xí)正確全面的合同管理知識(shí)，使相關(guān)管理部門認(rèn)識(shí)到，合同管理不僅僅是起草、談判、審查和簽訂合同，這些行為的完成才標(biāo)志著合同的生效。合同生效后的履行、變更、解除、爭(zhēng)議處置和權(quán)利救濟(jì)等等后續(xù)環(huán)節(jié)，也是合同管理的分內(nèi)事宜，不容忽視。凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，要注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。三是要對(duì)合同履行等后續(xù)管理涉及的履約擔(dān)保、情勢(shì)變更、驗(yàn)收付款、維保售后等環(huán)節(jié)，明確相關(guān)單位和部門的管理責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制，確保合同后續(xù)管理按照規(guī)定、穩(wěn)步有效推進(jìn)。

（三）夯實(shí)合同發(fā)起部門的管理責(zé)任。

一是要徹底改變合同管理僅僅是法律部門或集中采購部門等一個(gè)或幾個(gè)部門職責(zé)的思想認(rèn)識(shí)。要在工作理念和職責(zé)分配上明確：合同管理實(shí)行總行統(tǒng)一管理，各分支機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，法律事務(wù)部門和合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。二是要明確合同發(fā)起部門對(duì)合同的實(shí)施效果承擔(dān)主要內(nèi)部責(zé)任。法律部門僅負(fù)責(zé)制定本單位合同管理的相關(guān)基本制度，在簽訂之前對(duì)合同進(jìn)行法律審查，當(dāng)合同履行中出現(xiàn)糾紛時(shí)協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)總結(jié)轄區(qū)合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。除此之外，有關(guān)合同的其他所有行為或活動(dòng)，都屬于合同發(fā)起部門應(yīng)該負(fù)責(zé)或牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)范圍，發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不容推脫。三是要加強(qiáng)對(duì)合同發(fā)起部門負(fù)責(zé)合同管理工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。使負(fù)責(zé)合同管理工作的人員通過《合同法》及總分行合同管理法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握必要的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和總分行合同管理的有關(guān)制度規(guī)定，為合同發(fā)起部門順利履行合同管理職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

（四）探索總結(jié)特殊合同的管理制度。

第4篇：合同管理辦法范本范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；合同管理；信息化建設(shè)；績(jī)效評(píng)價(jià)

一、實(shí)現(xiàn)合同模板化，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)費(fèi)安全

1．中小學(xué)校訂立合同易出現(xiàn)問題現(xiàn)狀分析

中小學(xué)校日常工作中常見合同包括商品買賣合同、勞務(wù)服務(wù)合同及建設(shè)合同。其中建設(shè)部門對(duì)建設(shè)類合同有合同范本，各單位可以填空式操作執(zhí)行。而買賣合同和勞務(wù)服務(wù)類合同則因各中小學(xué)校沒有成熟的合同范本參考，訂立買賣合同或勞務(wù)服務(wù)合同時(shí)經(jīng)常遇到不平等條款或陷阱，以及缺乏內(nèi)部有效控制而遭受損失。課題組經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各中小學(xué)校常見問題主要體現(xiàn)在:一是同類商品或服務(wù)比同類單價(jià)高，存在浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)或舞弊行為；二是只重視合同單價(jià)，忽視保質(zhì)期或服務(wù)期限事項(xiàng)；三是購買的商品違反國(guó)家或地方規(guī)定，存在超標(biāo)準(zhǔn)采購行為；四是購買的商品與年初預(yù)算不符，存在違規(guī)采購行為；五是采購的商品或服務(wù)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，缺乏相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.中小學(xué)校訂立合同實(shí)現(xiàn)模板化后的意義

辛集市中小學(xué)應(yīng)用《辛集市教育合同管理軟件》后，中小學(xué)校訂立合同實(shí)現(xiàn)了模板化，填空后合同自動(dòng)生成，簽署合同方便快捷，從根本上解除了中小學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的煩惱。中小學(xué)校租車類服務(wù)合同屬于常見合同，有了合同模版后，各相關(guān)學(xué)校只需要進(jìn)行填空即可，填空部分即為需要重點(diǎn)核對(duì)及控制部分。這一做法為各中小學(xué)校簽署合同節(jié)省了時(shí)間，解除了困惑，降低了風(fēng)險(xiǎn)，獲得了各中小學(xué)校相關(guān)人員的稱贊，確保了教育經(jīng)費(fèi)的安全。

二、合同的分級(jí)查詢及分類對(duì)比，杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，預(yù)防腐敗

辛集課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：部分中小學(xué)日常小型采購（政府集中采購限額以內(nèi)）的同類同型號(hào)商品或相同要求的服務(wù)單價(jià)高于其他學(xué)校，造成這一現(xiàn)狀的主要原因是中小學(xué)校相關(guān)采購人員消息閉塞，極個(gè)別單位是存在相關(guān)人員舞弊行為。解決個(gè)別學(xué)校采購單價(jià)偏高問題，課題組研發(fā)的《辛集市教育合同管理軟件》添加了分級(jí)查詢及分類對(duì)比功能，即各學(xué)區(qū)中心校和縣級(jí)教育主管部門對(duì)相同類別的商品或相同類型的服務(wù)單價(jià)可以進(jìn)行查詢對(duì)比，對(duì)比中發(fā)現(xiàn)單價(jià)較高的單位及時(shí)溝通聯(lián)系。通過這一做法的推廣，切實(shí)杜絕了中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用該軟件，辛集市中小學(xué)校一年可以節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)80萬元以上；同時(shí)更重要的是預(yù)防了職務(wù)犯罪，真正做到了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，保護(hù)了中小學(xué)校干部，為中小學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、關(guān)聯(lián)預(yù)算編制與績(jī)效目標(biāo)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合法，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)

新《預(yù)算法》規(guī)定，單位所有收支必須納入預(yù)算管理，編制績(jī)效目標(biāo)，納入績(jī)效考核管理。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以前年度，因?yàn)椴少彶块T和財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門缺乏有效內(nèi)部控制，個(gè)別單位出現(xiàn)預(yù)算編制與采購兩張皮現(xiàn)象，績(jī)效評(píng)價(jià)很難有效推動(dòng)。為切實(shí)解決以上問題，辛集課題組進(jìn)行了以下有效嘗試，并取得了理想效果。

1.加強(qiáng)合同與預(yù)算編審關(guān)聯(lián)控制

所有需要簽訂的合同，首先由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算審核，財(cái)務(wù)人員根據(jù)年初預(yù)算把關(guān)審核后，簽訂的合同才能成立。這一做法的應(yīng)用確保了簽訂合同行為符合預(yù)算的規(guī)定，保證了行為的合規(guī)合法。

2.加強(qiáng)合同實(shí)施與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)關(guān)聯(lián)及考核

為提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，近幾年，各級(jí)財(cái)政、教育主管部門一直在推行教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。但就合同簽訂與執(zhí)行對(duì)教育預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)考核尚無監(jiān)督機(jī)制，造成監(jiān)管缺失，績(jī)效評(píng)價(jià)效果不佳。為解決這一難題，辛集課題組就如何加強(qiáng)合同與預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)考核進(jìn)行了有益探索?？?jī)效考核設(shè)計(jì)分三部分：一是績(jī)效考核目標(biāo)管理；二是績(jī)效評(píng)價(jià)考核評(píng)定；三是績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核評(píng)價(jià)。（1）績(jī)效考核目標(biāo)管理。源于預(yù)算編制的績(jī)效目標(biāo)，主要分考核方式編號(hào)、考核方式名稱和考核結(jié)果的區(qū)分。此目標(biāo)由基層學(xué)校設(shè)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校及縣級(jí)教育主管部門最終審核確定。（2）績(jī)效評(píng)價(jià)考核評(píng)定。與預(yù)算關(guān)聯(lián)的相關(guān)合同履行完畢后，合同軟件平臺(tái)會(huì)自動(dòng)顯示“履行完畢”，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心?？梢愿鶕?jù)合同編號(hào)、合同名稱對(duì)所屬基層學(xué)校進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，并根據(jù)學(xué)校提供的相關(guān)資料進(jìn)行考核。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核評(píng)價(jià)。為加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，辛集課題組引進(jìn)了合同管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核評(píng)價(jià)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中心校對(duì)所屬中小學(xué)校有關(guān)合同執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)后，縣級(jí)教育主管部門可以看到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，為確?？?jī)效評(píng)價(jià)客觀公正，可以進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)（抽檢）,即縣級(jí)教育主管部門根據(jù)學(xué)校編號(hào)、合同編號(hào)等信息，調(diào)閱相關(guān)資料及初步考核結(jié)果，復(fù)核評(píng)價(jià)后，軟件顯示復(fù)核結(jié)果。以上軟件的實(shí)踐應(yīng)用，在一定程度上有效堵塞了管理漏洞，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生了積極影響。

第5篇：合同管理辦法范本范文

規(guī)范的合同能有效的規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如在工程建設(shè)合同中增加質(zhì)保金條款，可以保證承包人在責(zé)任期內(nèi)對(duì)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金；在舉辦演唱會(huì)等重大合同中，制定退出機(jī)制條款，避免了不可預(yù)知情況發(fā)生時(shí)電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)利益受損?；夂贤L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就是為電視臺(tái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，以某電視臺(tái)為例，2014年，僅裝修結(jié)算工程項(xiàng)目一項(xiàng)，就節(jié)省了資金20.46萬元。

二、合同管理過程中易發(fā)生的問題

1.關(guān)于簽約主體。

以某分公司、某辦公室、某領(lǐng)導(dǎo)小組等名義簽署，這些簽約主體不一定都不具有法律主體資格。不能獨(dú)立享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)，一旦發(fā)生合同糾紛，極有可能無法落實(shí)合同義務(wù)的承受人，因此在簽訂合同時(shí)，應(yīng)首先審查對(duì)方的主體資格。

2.關(guān)于惡意欠款。

為避免惡意欠款，需要在合同中明確：先付款后履行合同義務(wù)。同時(shí)，費(fèi)用支付條款應(yīng)盡可能的細(xì)化，包括對(duì)方付款的時(shí)間、金額、對(duì)方違約的期限、違約責(zé)任等均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，以最大程度的保護(hù)自身的利益。

3.關(guān)于合同的變更和終止。

為避免我方在訴訟中處于不利地位，在合同雙方協(xié)商不一致時(shí)，合同經(jīng)辦人員不能隨意更改或終止正在履行的合同協(xié)議，合同經(jīng)過審核后，如在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際情況需要變更或終止，合同經(jīng)辦人員應(yīng)將變更后的合同進(jìn)行重審備案。

4.關(guān)于合同的保管。

有的合同經(jīng)辦人員習(xí)慣于自己保管合同，理由是自己保管方便，但合同執(zhí)行完畢后不及時(shí)歸檔。這樣若日后發(fā)生合同糾紛，需要尋找合同時(shí)，由于合同經(jīng)辦人員已經(jīng)離崗或保管不善等原因造成合同丟失，就無法利用合同作為證據(jù)使用或索賠依據(jù)。

三、規(guī)范合同管理的應(yīng)對(duì)舉措

1.規(guī)范合同的審批流程。

一是項(xiàng)目報(bào)批：合同經(jīng)辦人員應(yīng)以書面形式報(bào)合同承辦部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二是談判、擬文：合同經(jīng)辦人員與對(duì)方友好協(xié)商后在平等自愿、互利互惠的基礎(chǔ)上擬寫合同文本。三是合同審批：合同經(jīng)辦人員將合同文本交相關(guān)職能部門審核，審核通過后，相關(guān)職能部門出具《合同協(xié)議簽發(fā)稿》，連同審核后的合同文本、律師法律意見和建議的電子版一同發(fā)回給合同經(jīng)辦人員。合同經(jīng)辦人員按審核意見對(duì)合同文本進(jìn)行梳理后，連同《合同協(xié)議簽發(fā)稿》打印出來依次遞送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字。

2.制定一套完善健全的簽約管理制度。

由于電視臺(tái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來頻繁，合同量大，為了便于合同的管理，電視臺(tái)各個(gè)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同協(xié)議的整理、送審、備案以及與相關(guān)職能部門進(jìn)行工作對(duì)接。通過合同管理人的事前把關(guān)，合同經(jīng)辦人員能夠在合同送審前根據(jù)合同的類型套用相應(yīng)的合同范本。另外，嚴(yán)格合同用章管理，經(jīng)審核的合同在蓋“電視臺(tái)”公章前，均需經(jīng)過合同審核部門核對(duì)無誤后，加蓋合同審核部門騎縫章。確保每一份蓋“電視臺(tái)”公章的合同均是經(jīng)過相關(guān)職能部門審核的合同。

3.多部門聯(lián)合把關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順暢。

電視臺(tái)對(duì)合同的管理建議實(shí)行承辦部門負(fù)責(zé)制與審查會(huì)簽相結(jié)合的責(zé)任制度。審查會(huì)簽部門包括審計(jì)監(jiān)察室、財(cái)務(wù)部、辦公室、廣告部等部門，各部門各司其職，分工協(xié)作，通過加強(qiáng)多環(huán)節(jié)審批，提高審批部門對(duì)合同信息的了解程度，規(guī)避合同立項(xiàng)或內(nèi)容的瑕疵，確保了合同的順暢執(zhí)行。

4.事后跟蹤合同執(zhí)行情況防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

合同管理必須是全過程的、動(dòng)態(tài)性的。全過程是指從項(xiàng)目報(bào)批、草擬簽訂、生效，直至合同執(zhí)行完畢為止。動(dòng)態(tài)性是指不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充、中止或終止。

四、合同管理的效果

1.杜絕“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。

“小金庫”主要是利用暗箱操作方式將公有或國(guó)有資源變相地轉(zhuǎn)移為小集團(tuán)或個(gè)人的收益。要斬?cái)噙@一利益輸送的鏈條，規(guī)范合同的管理是有效的途徑之一。實(shí)物抵廣告合同也是比較滋生“小金庫”重點(diǎn)的合同。對(duì)于抵扣的實(shí)物，去向要明晰，例如實(shí)物不能交給電視臺(tái)工會(huì)但可以作為獎(jiǎng)品回饋觀眾，觀眾在收到實(shí)物后應(yīng)進(jìn)行簽收。發(fā)票要對(duì)開，即發(fā)出實(shí)物一方和接受實(shí)物一方均需向?qū)Ψ介_具發(fā)票。否則頻道就有利用電視臺(tái)的資源私設(shè)“小金庫”之嫌。涉及“八項(xiàng)規(guī)定”中嚴(yán)格禁止的項(xiàng)目，比如月餅、煙、酒等，不允許做實(shí)物抵扣。涉及政府采購的項(xiàng)目，需辦理政府采購手續(xù)后，方可進(jìn)行實(shí)物抵扣；另外，某些提供服務(wù)的合同也容易涉嫌設(shè)立“小金庫”，比如關(guān)于會(huì)議召開、安排宴請(qǐng)等與賓館飯店簽署的服務(wù)協(xié)議，電視臺(tái)的相關(guān)職能應(yīng)共同審核合同，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”。通過加強(qiáng)合同的審核管理，確保了中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。

仍以某電視臺(tái)為例，該電視臺(tái)在合同規(guī)范管理之后，各部門已經(jīng)形成了相對(duì)規(guī)范的合同管理模式，合同經(jīng)辦人員也已經(jīng)能比較熟練的套用合同范本。取得的立竿見影的效果是：一是節(jié)省了開支，提高經(jīng)濟(jì)效益；二是規(guī)避了電視臺(tái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往過程中的風(fēng)險(xiǎn)；三是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。工程類合同是電視臺(tái)管理的各類合同中比較復(fù)雜的一類合同，在審核此類合同時(shí)，該電視臺(tái)把審查工作提前到事前，嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、工程造價(jià)結(jié)算關(guān)，特別是加大對(duì)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從目前的情況來看，工程類合同施工方報(bào)來的工程結(jié)算報(bào)告與工程造價(jià)咨詢有限公司最后審核的工程造價(jià)核減率已從最初的30%降到不到10%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是當(dāng)前媒體行業(yè)的容易出現(xiàn)的一類糾紛，稍不留心，就有可能侵權(quán)或者被他人侵權(quán)。該電視臺(tái)某頻道在拍攝欄目劇時(shí)，需要聘請(qǐng)群眾演員，群眾演員希望以稿費(fèi)的形式領(lǐng)取報(bào)酬，為避免今后在進(jìn)行節(jié)目的后續(xù)利用時(shí)造成侵權(quán)。經(jīng)過與群眾演員的溝通協(xié)調(diào)，最后頻道與群眾演員簽訂了合同，該電視臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了保護(hù)。目前，該電視臺(tái)已經(jīng)形成了人事勞資、節(jié)目覆蓋、節(jié)目營(yíng)銷、影視劇拍攝、節(jié)目錄制播出、品牌推廣合同、技術(shù)軟件研發(fā)、耗材設(shè)備采購、物業(yè)管理、對(duì)外投資、工程建設(shè)等多個(gè)類別的合同范本，供合同經(jīng)辦人員選取使用。2012年，該電視臺(tái)制定并印發(fā)了《電視臺(tái)合同協(xié)議管理辦法》，對(duì)合同的立項(xiàng)條件、審批流程、部門職責(zé)等都做了明確規(guī)定，合同管理已經(jīng)基本上形成了一套規(guī)范化的流水作業(yè)。

3.深挖合同背后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

以節(jié)目制作合同為例，此類合同是電視臺(tái)簽署數(shù)量最多的一類。有的節(jié)目制作非常復(fù)雜，首先需要引進(jìn)節(jié)目模式，優(yōu)秀的電視節(jié)目模式版權(quán)費(fèi)是相當(dāng)高昂的，但是如果能夠合理的利用該節(jié)目模式的思想而不是簡(jiǎn)單的復(fù)制其表達(dá)方式，則可以省去一大筆節(jié)目模式費(fèi)用，而如何區(qū)分“思想”和“表達(dá)”，則是當(dāng)前媒體行業(yè)需要積極思考的一個(gè)議題。在節(jié)目制作階段，眾所周知，制播分離是電視業(yè)發(fā)展的方向和潮流，是電視業(yè)改革不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但其中易違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”滋生腐敗的問題亦不可小覷。節(jié)目制作完成之后，為了使得節(jié)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，還應(yīng)考慮如何進(jìn)行節(jié)目的后續(xù)開發(fā)利用，比如進(jìn)行節(jié)目版權(quán)授權(quán)，這其中也大有講究。授權(quán)的范圍應(yīng)明確，只是授予電視播放權(quán)還是包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)等權(quán)能，不同的授權(quán)范圍，版權(quán)授予的價(jià)格是不一樣的。

五、結(jié)語

第6篇：合同管理辦法范本范文

2021年土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本

甲方：__________________

乙方：__________________

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及《第二輪農(nóng)村土地承包》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定及有償土地轉(zhuǎn)讓條款，甲、乙雙方本著自愿公平、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)充分協(xié)商，就__________土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)達(dá)成以下合同條款：

第一條、甲方將位于__________________，面積為_________平方米的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給給乙方從事_________使用。

第二條、轉(zhuǎn)承包地塊的四至為東至___________

，南至_________，西至_________，北至_________

，具體座落地點(diǎn)和四至詳見附件。

第三條、轉(zhuǎn)讓期限、金額及支付辦法：

1、轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為乙方永久性擁有本土地的使用權(quán)及所有權(quán)。

2、轉(zhuǎn)讓該地的金額：甲乙雙方商定，土地承包金按每年_________元/畝計(jì)算，土地總承包金為人民幣_(tái)________元，大寫為_________。

3、付款辦法：乙方簽合同時(shí)一次付清給甲方。

第四條、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定：

1、乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，

承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。乙方生產(chǎn)所需要的人員必須_________村聘用60%。

2、合同簽訂后，五天內(nèi)要將乙方租用地的界址范圍處理清楚，以利于乙方使用。

3、若國(guó)家及其他單位將該地開發(fā)占用，土地的一切賠償屬乙方所有，與甲方無關(guān)。

4、若國(guó)家及其他單位將該地開發(fā)占用，乙方______設(shè)備的賠償屬乙方所有，與甲方無關(guān)。

5、乙方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，如國(guó)家對(duì)該租用土地以及廠房出售的貨物、產(chǎn)品收取各種稅款，一切由乙方負(fù)擔(dān)。

第五條、本合同簽訂生效后雙方應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)。如有一方當(dāng)事人違約，向守約方支付違約金，造成的一切損失由違約方賠償。

風(fēng)險(xiǎn)告知：明確違約責(zé)任，在簽訂合同時(shí)，雙方就要想到可能產(chǎn)生的違反合同的行為,并在合同中規(guī)定相應(yīng)的懲罰辦法，通過明確違約時(shí)需要承擔(dān)的責(zé)任,來督促各方真正履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，一旦違約情況發(fā)生，也有據(jù)可依。

第六條、因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商積極，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解。

2、提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁。

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

風(fēng)險(xiǎn)告知：關(guān)于爭(zhēng)議解決方式的約定，可以選擇到有管轄權(quán)法院訴訟或者選擇仲裁,二者的本質(zhì)區(qū)別是若約定仲裁解決仲裁一裁終局,約定向法院提起訴訟兩審終審。

第七條、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

第八條、本合同一式三份，由甲乙雙方、見證方各執(zhí)一份。

第九條、本合同自簽字蓋章之后生效。

甲方：(簽章)___________

甲方代表簽字：_________

乙方：(簽章)___________

乙方代表簽字：_________

簽約日期：_____________

簽約地點(diǎn)：_____________

土地承包權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎?

土地承包權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

1、轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人把自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶耕種和經(jīng)營(yíng)。

2、出租：出租是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人作為出租人，將自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并收取租金的行為。

3、互換：互換是指承包人之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。互換從表面上看是地塊的交換，但從性質(zhì)上看，是由交換承包土地引起的權(quán)利義務(wù)本身的交換。

4、轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。

第7篇：合同管理辦法范本范文

總結(jié)過去，展望未來，法務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下根據(jù)今年公司的發(fā)展規(guī)劃和工作要求展開2018年上半年工作，以資金安全、疑難賬款的強(qiáng)力收回為工作核心；以應(yīng)收賬款的催收，公司重大事務(wù)的協(xié)助配合，新簽合同、補(bǔ)充協(xié)議、法務(wù)催款函的起草、審核把關(guān)等幾大方向?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)；對(duì)內(nèi)協(xié)助支持公司客戶管理部、財(cái)務(wù)部、采購部、辦公室、綜合管理部等部門的工作，對(duì)外以催款，商業(yè)談判等為法務(wù)部的工作拓展，下面將對(duì)法務(wù)部上半年具體工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年工作展開計(jì)劃。

2018年工作總結(jié)

一、合同管理

（一）審查、起草新簽合同數(shù)量

截止2018年6月31日，法務(wù)部共審查、修改合同260份，其中銷售合同86份，原材料采購合同55份；車輛配件、車輛維修、車輛輔助用油、機(jī)械設(shè)備、基建類合同53份；設(shè)備租賃合同（泵車、罐車、鏟車租賃合同）35份；其他合同（辦公用品采購、軟件維護(hù)、清理外包、皮帶外包等）31份。（合同臺(tái)賬見附件1）

（二）重大合同（標(biāo)的額100萬以上）履行情況分析

1、2018年新簽重大銷售合同履行情況分下（詳見附件2）

2、原材料采購合同履行情況分析

    為緩解中心資金緊張，并降低采購成本，2018年上半年中心以商承方式采購水泥，商承到期如未進(jìn)行付款屆時(shí)將面臨巨大資金壓力與訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn)，法務(wù)部一方面將配合銷售部門加大應(yīng)收賬款的催收，另一方面配合采購部與水泥廠家進(jìn)行洽談，必要時(shí)達(dá)成還款協(xié)議延長(zhǎng)付款期限。

3、順義攪拌站機(jī)組改造合同履行情況分析

（1）合同履行階段：

順義攪拌站機(jī)組改造目前正在進(jìn)行基建工程，因地質(zhì)原因?qū)е禄ㄊ┕ぶ性黾哟驑督邓こ塘浚又粠б宦?、降水天氣等不可抗因素的影響，機(jī)組改造工程工期延誤較長(zhǎng)時(shí)間。

（2）合同履行中存在的問題：

一是合同中約定違約金數(shù)額較低，逾期一天按照合同金額的1‰支付違約金，最高不超過3%。對(duì)方違約成本較低，對(duì)其約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致工期一再延誤；

二是總承包方對(duì)基建分包方監(jiān)督力度小，致使分包方施工進(jìn)度慢，時(shí)工期延誤的重要因素。

（3）應(yīng)對(duì)工期延誤采取的措施：一是發(fā)工作聯(lián)系函、律師函要求總承包方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，否則追究其違約責(zé)任；二是要求總承包方派駐工程監(jiān)理人員，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督管理；三是要求總承包方更換基建隊(duì)伍，搶抓工期。

（三）合同審查簽訂、履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、合同審查中的不足

（1）合同審批部門將擬簽訂合同報(bào)法務(wù)部審核時(shí)，因合同相對(duì)方提供材料不齊全的原因，相關(guān)部門大多數(shù)情況下無法按照合同管理辦法的要求提交證明對(duì)方合同履行能力情況的文件和人的授權(quán)委托書。因此，在合同審查中，法務(wù)部?jī)H通過網(wǎng)上查詢合同主體資質(zhì)等情況對(duì)主體的合法性做初步判斷，對(duì)相關(guān)情況的真實(shí)性、對(duì)方資信等無法確信，有可能因?yàn)橄鄬?duì)方不具有主體資格、人為無權(quán)、越權(quán)、缺乏履行能力等情形，從而影響合同的效力和履行。

（2）審查合同時(shí)遇格式合同文本、或權(quán)利義務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的合同，僅是口頭告知合同經(jīng)辦人需修改的地方或在擬簽訂的合同中直接修改，而未出具書面的法律意見書，使合同審核階段出現(xiàn)漏洞。

（3）審核新類型的合同或涉及專業(yè)領(lǐng)域合同如建筑工程施工合同等，存在一些專業(yè)條款理解不到位、合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約條款不明確，缺乏可操作性，導(dǎo)致合同履行中難以限定對(duì)方違約行為，無法追究對(duì)方違約責(zé)任。

2、合同簽訂時(shí)的問題

合同訂立因存在一方先簽字蓋章，另一方再簽字蓋章的情況，此種情況下往往對(duì)方通過郵寄的方式將蓋章合同送達(dá)合同主管部門，合同上缺少對(duì)方的簽字及日期。合同中往往約定雙方簽字蓋章之日起生效，或因越缺少簽字而使合同未生效，或因缺少簽字蓋章日期，而無法確定合同生效日期。因合同未生效，無合同履行及違約的限定，可能給守約方造成損失而無法彌補(bǔ)。

3、合同履行中的問題

（1）合同相對(duì)方未按照合同約定履行付款義務(wù)，經(jīng)催告，對(duì)方同意及時(shí)付款或出具還款協(xié)議，但常借故拖延付款或簽訂還款協(xié)議，最終因無書面付款協(xié)議而成功拖延付款。

（2）商品混凝土買賣合同中付款條款常與結(jié)構(gòu)封頂、辦理完畢結(jié)算有關(guān)，如工程結(jié)構(gòu)封頂，辦理完畢最終結(jié)算后三個(gè)月內(nèi)付清余款。合同中因未約定結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂后辦理完結(jié)算時(shí)間，對(duì)方常因此而拖延辦理結(jié)算，從而拖延付款。

（四）合同管理中的工作改進(jìn)

1、合同審查時(shí)要求各部門嚴(yán)格按照合同管理辦法的規(guī)定，提交相關(guān)審查資料；仔細(xì)審查每一份合同，并出具法律意見書。

2、遇新領(lǐng)域合同有疑問時(shí)，一方面要自學(xué)，查找相關(guān)資料，另一方面向上級(jí)法務(wù)、顧問律師請(qǐng)教，切不可閉門造車。

3、合同蓋章時(shí)，要求經(jīng)辦人簽字、寫明日期；如對(duì)方未簽字的，告知經(jīng)辦人員通知對(duì)方補(bǔ)齊簽字、合同簽訂日期。

4、還款承諾、協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)到書面上；對(duì)合同條款仔細(xì)斟酌、約定辦理結(jié)算、付清尾款的期限，保障條款具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

二、訴訟案件

（一）2018年訴訟案件情況（詳見附件3）

截止到2018年6月31日，法務(wù)部接收債權(quán)共計(jì)23167047.93元，已通過訴訟和非訴相結(jié)合方式回收債權(quán)18571184.5元，其中訴訟案件為建工“潤(rùn)世中心二期工程”、建工“動(dòng)力增容工程”、通利達(dá)“百子灣公租房一標(biāo)工程”，共回收債權(quán)18151022元；非訴案件中鐵遂“地鐵7號(hào)線3標(biāo)”工程通過多次與對(duì)方洽商，結(jié)清債權(quán)420162.5元。

未結(jié)涉訴案件金額為5421995.93元，分別為：中建六局“奧林匹克花園二期（A）地塊工程”、大洋“A區(qū)地下車庫”、城建四“第五廣場(chǎng)”、總參四部“益泰恒生”。

（二）訴訟過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

1、訴訟過程中的存在的問題

（1）立案時(shí)因?qū)υV的合并情況理解不到位，而被裁定不予立案，造成時(shí)間耽擱。將合同相對(duì)方一致的兩個(gè)獨(dú)立的買賣合同作為一個(gè)訴訟案件申請(qǐng)立案，被告知兩個(gè)案件應(yīng)分別立案。上述情況屬于訴的客體合并的情形，應(yīng)當(dāng)分別立案，法官視情況可以合并審理、分別判決。

（2）訴訟程序戰(zhàn)，時(shí)間長(zhǎng)，效率低。開庭前，被告為拖延開庭，于答辯期最后一天向法院提出管轄權(quán)異議，法院作出駁回裁定后，對(duì)方又提起上訴至二審法院作出裁定之日一般為3個(gè)月時(shí)間，此段時(shí)間不計(jì)入審限，此種情況下簡(jiǎn)易案件審結(jié)完畢至少半年以上。一審判決后，對(duì)方亦可能提起上訴，自立案至判決生效至少3個(gè)月至6個(gè)月。一個(gè)案件從一審到二審可能要經(jīng)歷一年時(shí)間，這就體現(xiàn)出以訴訟方式收回債權(quán)效率之低。

（3）證據(jù)保全意識(shí)低。接收以及發(fā)出函件沒有保留快遞單號(hào)，無法查詢郵寄、送達(dá)時(shí)間，難以證明訴訟中對(duì)方或是法院程序上是否違法。

（4）獲得勝訴判決后，執(zhí)行難。一般情況下，如對(duì)方有履行能力，僅為拖延付款的，立案后開庭前或開庭時(shí)雙方便能達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議，對(duì)方亦能按照和解、調(diào)解協(xié)議履行付款義務(wù)。如對(duì)方確實(shí)無履行能力，即便獲得生效的勝訴判決，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，因?qū)Ψ綗o可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，也無法執(zhí)行回欠款。

2、應(yīng)對(duì)措施

（1）加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，將理論應(yīng)用于實(shí)踐。立案前，做好充分的論證，對(duì)案件事實(shí)和適用法律進(jìn)行詳盡分析，對(duì)從立案到案件審結(jié)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)演并制定出應(yīng)對(duì)措施。做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

（2）如對(duì)方準(zhǔn)備程序戰(zhàn)，一是盡可能通過己方訴訟行為在程序上縮短時(shí)間，比如收到對(duì)方管轄權(quán)異議申請(qǐng)書后立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省5天時(shí)間；收到對(duì)方上訴狀立即向法院提交答辯狀可以節(jié)省15天。雖然這些時(shí)間微不足道，但應(yīng)盡最大的努力爭(zhēng)取早日獲得勝訴判決。二是加強(qiáng)與書記員、法官溝通，盡快安排開庭審理。三是加強(qiáng)與對(duì)方溝通，盡可能達(dá)成和解，在一定期限內(nèi)支付欠款，申請(qǐng)撤訴。

（3）提高證據(jù)保全意識(shí)，將合同履行過程中、訴訟過程中來往函件掛號(hào)、郵寄、電報(bào)、電話記錄和郵寄憑證等單據(jù)都要整理入檔。

（4）為保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)采取訴訟保障措施，如訴前保全（采取訴前保全后30天內(nèi)向法院起訴）、訴訟中保全及判決生效后進(jìn)入執(zhí)行前的訴訟后保全（應(yīng)當(dāng)在生效判決確定的履行期屆滿后5天內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行）。

三、其他工作

1、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、往來函件解讀與回復(fù)。

截止6月31日，法務(wù)部共協(xié)助客戶管理部、綜合管理部出具律師函5份，工作聯(lián)系函10余份。發(fā)函后對(duì)方積極還款或簽訂還款協(xié)議，通知回函的期限內(nèi)未回函的法務(wù)人員則采取訴訟手段維護(hù)中心合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)。

（1）為加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的提升，法務(wù)部依據(jù)集團(tuán)“七五”普法工作實(shí)施方案及實(shí)業(yè)公司的“七五普法”工作實(shí)施細(xì)則，制定了商混中心的“七五”普法實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)細(xì)則要求。

（2）制定合同管理制度及銷售、采購、債權(quán)轉(zhuǎn)移等不同類型合同的具體實(shí)施細(xì)則，有效的規(guī)范了合同管理工作，健全了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（3）加大法治宣傳教育，將法律培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提升廣大干部職工的法律意識(shí)和法律水平。2018年3月9日，通過組織法律知識(shí)考試的方式對(duì)中心各系統(tǒng)合同簽訂及管理人員40余人進(jìn)行培訓(xùn)，2018年5月9日，商混中心邀請(qǐng)實(shí)業(yè)法律合約部經(jīng)理張憶南對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)職工進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)不僅調(diào)動(dòng)了各崗位人員學(xué)法的積極性，提高了相關(guān)人員合同管理方面的專業(yè)知識(shí)，更有利于加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

2018年法務(wù)部工作雖然較2016年有所提升，但仍存在較大的不足，為解決這些問題，法務(wù)人員在完成基本工作的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論知識(shí)的同時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用到企業(yè)治理中，踐行依法治企。

 

2019年工作計(jì)劃

一、提質(zhì)增效把好合同關(guān)

1、鞏固和完善合同及法律文件的審核機(jī)制，不斷完善完善中心合同管理辦法及授權(quán)制度，嚴(yán)格依照制度進(jìn)行評(píng)審，加強(qiáng)合同審核的有效性。

2、深入調(diào)研，根據(jù)商混行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和商業(yè)習(xí)慣以及業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)一步完善合同范本的修改和制作，使其更符合實(shí)際操作和公司利益。

3、保證合同及其他法律文件的審批速度，并提出相應(yīng)的書面法律意見和相應(yīng)的修改。

4、加強(qiáng)合同履行中的全方位管控，對(duì)合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示并制定可行的解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。

二、攻堅(jiān)克難降低應(yīng)收賬款 

1、協(xié)助業(yè)務(wù)部門對(duì)中心債權(quán)進(jìn)行清理和催收，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工程進(jìn)行跟蹤。落實(shí)中心“三色預(yù)警”制度，對(duì)債權(quán)進(jìn)行直觀分類并提出建議。 

2、建立健全的訴訟管理制度。一是做好已發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)工作，建立大案臺(tái)賬、分析研究機(jī)制；二是在面臨可能發(fā)生的糾紛時(shí)，應(yīng)采取及時(shí)有效措施應(yīng)對(duì)；三是建立糾紛化解機(jī)制，做好訴訟前與對(duì)方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)談判工作，爭(zhēng)取雙贏；四是堅(jiān)持訴前案件盡職調(diào)查、法律糾紛案件訴前、訴中法律論證、訴訟調(diào)解機(jī)制等訴訟管理機(jī)制；五是定期對(duì)已發(fā)生案件進(jìn)行總結(jié)，把握案件發(fā)生規(guī)律和訴訟技巧。

3、對(duì)中心老債權(quán)（北京城建四集團(tuán)第五廣場(chǎng)項(xiàng)目、總參四部、天津?yàn)I海新區(qū)案）進(jìn)行持續(xù)跟蹤，探究可行性解決方案尋找新的突破點(diǎn)。加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào)，采取多種途徑推進(jìn)歷史積案解決。

三、宣貫落實(shí)“七五”普法工作，推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)

1、強(qiáng)化依法合規(guī)，完善制度建設(shè)。結(jié)合中心發(fā)展需要，不斷完善中心的制度體系，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有法可依，有章可循，真正做到依法治企。

2、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展，提升法律管理水平。做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，切實(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理 “關(guān)口前移、重心下移”，全面全程深入?yún)⑴c企業(yè)改制改革、業(yè)務(wù)談判、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策、投資融資、合同審核、糾紛案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治宣傳和企業(yè)文化建設(shè)等方面工作，充分發(fā)揮法務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中“事前預(yù)防、事中控制、事后解決”的重要作用。

3、豐富普法載體，加大普法力度。深入學(xué)習(xí)宣傳法治國(guó)企建設(shè)系列文件和要求，推進(jìn)企業(yè)完善法人治理；豐富普法載體，創(chuàng)新普法形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等傳播作用，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與普法工作的熱情，調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)法用法守法的積極性；把法治教育納入職工教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將法律法規(guī)與職業(yè)技能、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)進(jìn)行。

四、提高自身素質(zhì) 

第8篇：合同管理辦法范本范文

大家好！首先感謝你們給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我竟聘的職務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)。

個(gè)人簡(jiǎn)歷

我叫XXX，95年畢業(yè)于重慶交通學(xué)院。技術(shù)職稱是工程師，2003年取得壹級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，現(xiàn)為入黨積極分子。畢業(yè)后在南疆項(xiàng)目擔(dān)任技術(shù)員，從事施工和技術(shù)管理工作；96、97、98年在江西藥湖高架橋、南疆項(xiàng)目擔(dān)任工程部長(zhǎng)；99、2000年擔(dān)任項(xiàng)目總經(jīng)；2001年至今在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科主持工作。個(gè)人條件滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)任職的基本條件和補(bǔ)充條件。

有利條件

竟聘的有利條件有以下幾方面：1、95年至2000年我一直在項(xiàng)目從事施工管理和經(jīng)營(yíng)管理；2、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科的業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作環(huán)境，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。3、熟悉標(biāo)后預(yù)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理、市場(chǎng)定額、企管和經(jīng)營(yíng)管理。4、我對(duì)工作的認(rèn)真和執(zhí)著；5、我喜歡這份工作，對(duì)工作充滿了愛心和激情以及對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。

主要業(yè)績(jī)

主要業(yè)績(jī)：說不上有什么成績(jī)，只是我所從事的每一項(xiàng)工作我都認(rèn)真的去作了，在南疆項(xiàng)目從事港區(qū)三號(hào)路和卡丁車道兩工程的施工管理期間，合理的安排工期、配制最佳的機(jī)械組合和科學(xué)的施工工藝，使機(jī)械生產(chǎn)率達(dá)到97%以上，直接工程成本降到最低。99年擔(dān)任衡水三分部項(xiàng)目總經(jīng)期間，在皋經(jīng)理的大力支持下，執(zhí)行了標(biāo)后預(yù)算、成本預(yù)測(cè)和日核算。日核算給工段職工注入了成本的概念，給每一工段根據(jù)施工方案計(jì)算出每天的最少工程量，晚上和工段職工一起根據(jù)當(dāng)天的工作量、人員、機(jī)械、材料的消耗情況，核算出當(dāng)天的盈虧情況，并分析出原因。在節(jié)流的同時(shí)積極拓展開源的途徑，為衡水三分部最終取得較好的效益奠定了基矗到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，在處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和其他科室支持下通過我科室全體科員的共同努力完成了以下幾項(xiàng)工作：1、順利通過了建設(shè)部壹級(jí)資質(zhì)的申報(bào)，取得了公路工程總承包壹級(jí)，市政二級(jí)，路基、路面、橋梁、地基處理專項(xiàng)壹級(jí)。2、通過了全國(guó)用戶滿意施工企業(yè)，天津市的“守信譽(yù)、重合同”企業(yè)。3、及時(shí)編制了新開工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算；為項(xiàng)目提供了一個(gè)明確的成本目標(biāo)，為項(xiàng)目經(jīng)理提供相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；4、在經(jīng)營(yíng)管理方面修改了分包結(jié)算、分包合同管理辦法和設(shè)計(jì)推行了項(xiàng)目核算模板及施工合同范本。5、收集匯總了各項(xiàng)目所在地的工序市場(chǎng)價(jià)和修改我處工序施工定額。6、指導(dǎo)項(xiàng)目操作層的申報(bào)和參與項(xiàng)目操作層的核算工作。7、編制了QHSE體系的程序文件和推動(dòng)了該體系的運(yùn)行與實(shí)施。

因本人比較年輕，工作年限不長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此我將加強(qiáng)與項(xiàng)目和各科室的聯(lián)系，創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身的素質(zhì)，逐步彌補(bǔ)自己的不足。

工作設(shè)想

第9篇：合同管理辦法范本范文

農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書閱讀

轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲乙雙方按照《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：

1.甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于巫溪縣鎮(zhèn)村組小地名叫的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。

2.地塊四至：

東齊：西齊：

南齊：北齊：

3.面積：

二、轉(zhuǎn)讓期限：永久。

三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：共計(jì)人民幣大寫：(￥：)

四、支付方式和時(shí)間：年月日前一次性付清。以甲方收據(jù)為證。

五、雙方約定

1.本協(xié)議自雙方簽字(印)之日甲方收款后即生效。

2.自協(xié)議生效之日起，該地塊的管理權(quán)及使用權(quán)完全歸乙方所有，甲、乙方及其家屬、親屬人等不得以任何借口反悔，否則，視為違約。違約者，按該地塊轉(zhuǎn)讓費(fèi)的三倍價(jià)付給對(duì)方。

3.乙方在使用該地塊的過程中，如出現(xiàn)與該地塊的爭(zhēng)端問題或受到外人干涉阻礙等事端，甲方應(yīng)立即出面排解，直至平息糾紛，排除障礙為止，為乙方順利使用該地創(chuàng)造有利條件。若因甲方化解無效導(dǎo)致乙方不能順利使用該地或因貽誤時(shí)間所造成的損失，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。

六、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;

2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

七、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。本合同一式三份，由甲乙雙方和村委會(huì)各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

最新土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

甲方：

乙方：

經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方同意將甲方 畝地轉(zhuǎn)讓給乙方。并達(dá)成以下規(guī)定;

一、轉(zhuǎn)讓土地 至

東至 為界，西至 為界

南至 為界，北至 為界。

二、轉(zhuǎn)讓土地面積

甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的土地面積為 畝。

三、轉(zhuǎn)讓金額

本次轉(zhuǎn)讓金額按每畝( )計(jì)算，共計(jì) 元整，作為征地補(bǔ)償費(fèi)。由乙方一次性付給甲方。

四、其他規(guī)定

1、乙方在付清協(xié)議規(guī)定款項(xiàng)后，所取得的土地所有權(quán)自行轉(zhuǎn)讓給他人，甲方不得干預(yù)。

2、若乙方需要辦理土地所有權(quán)手續(xù)時(shí)，甲方須無條件協(xié)助辦理，并不再向乙方收取其他任何費(fèi)用。

3、若國(guó)家或政府等其他部門占用該地塊時(shí)，由于乙方已經(jīng)付給甲方征地補(bǔ)償費(fèi)，所以因土地所得的一切補(bǔ)償費(fèi)及其他收入全部歸乙方所有，與甲方無關(guān)。

五、轉(zhuǎn)讓期限

由于本次轉(zhuǎn)讓，乙方已一次性付給甲方土地補(bǔ)償費(fèi)，因此，轉(zhuǎn)讓期限永久。

六、違約責(zé)任

甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擅自變更或單方解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方雙倍損失。

七、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各持一份。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效。

甲方：

乙方：

公證人：

年 月 日

農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范本

轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村____組____畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

地塊名稱：

坐落(四至) 地塊數(shù)(塊) 面積(畝) 質(zhì)量等級(jí)(肥力水平) 備注

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。

三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)

轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元。對(duì)甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。

四、支付方式和時(shí)間

乙方采取下列第____種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，支付的時(shí)間和方式為 。(為____年____月____日前一次或多次付清)

2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，實(shí)物為____。支付的時(shí)間和方式為____。(為____年____月____日前一次或多次付清)

五、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時(shí)間和方式

甲方應(yīng)于____年____月____日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為____。(雙方須提請(qǐng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))

六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。

5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。

6、乙方必須管好用好承包土地，保護(hù)地力，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

8、其他約定：____。

七、違約責(zé)任

1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為____。

2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。

八、爭(zhēng)議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;

2、提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)仲裁;

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

甲方：(簽章)____乙方：(簽章)____法定代表人：____法定代表人：____法定代表人身份證號(hào)：____法定代表人身份證號(hào)：____住址：____住址：____