殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
――組織建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。遼寧殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于機構(gòu)改革中加強殘疾人組織建設(shè)的精神，以機構(gòu)改革為契機，積極推進(jìn)各級殘聯(lián)組織建設(shè)。成功地召開了省殘聯(lián)四代會，全省14個市、100個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按時完成了換屆任務(wù)，組織建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；14個市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了殘疾人干部，提前完成了中殘聯(lián)下達(dá)的指標(biāo)，48%的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備了殘疾人干部；完成了五類殘疾人專門協(xié)會換屆工作。落實部分縣級殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費，推動了殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)一步開展，13個市、縣新建或在建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。
――康復(fù)救助取得顯著成果。全省殘疾人康復(fù)工作堅持以社區(qū)康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、精神病防治、假肢裝配、聾兒、腦癱、智殘兒童的康復(fù)訓(xùn)練為重點任務(wù)，各項康復(fù)工作取得明顯進(jìn)展。特別是在省委、省政府的高度重視下，各市、縣切實將“無白內(nèi)障障礙省”光明行動納入重要工作日程，全省共投入專項經(jīng)費1300萬元，各級殘聯(lián)、衛(wèi)生部門開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底和適應(yīng)癥患者篩查工作，為3.22萬貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)，全省4.5萬名貧困白內(nèi)障患者可望在兩年內(nèi)見到光明。在各級衛(wèi)生、民政、財政等單位的密切配合下，康復(fù)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了明顯加強，基層社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，為2013年全省實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
――扶貧解困工作富有成效。省殘聯(lián)積極推進(jìn)將農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作納入全省扶貧開發(fā)工作中，在扶貧及安居工程中對殘困戶給予特殊照顧。各級殘聯(lián)組織廣泛開展扶貧調(diào)研，因地制宜地幫助殘疾人選致富項目，結(jié)扶貧對子；全年將省財政廳投入的500萬殘疾人專項扶貧資金落實在全省16個貧困縣開展專項扶貧，扶持2468戶殘困戶發(fā)展生產(chǎn)；與省農(nóng)行配合，落實殘疾人康復(fù)扶貧貸款4370萬元，通過各種形式扶持5萬余名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門將殘疾人保障工作納入全省社會保障體系，目前全省已有近20萬城鄉(xiāng)殘疾人享受最低生活保障，城鎮(zhèn)貧困殘疾人實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
――教育就業(yè)再上新臺階。今年遼寧省還資助殘疾學(xué)生1000余名，資助殘疾人大學(xué)生、貧困殘疾人子女500余名，全省盲、聾、弱智殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)92%以上，達(dá)到高考分?jǐn)?shù)線的殘疾考生100%得到錄取。為幫助殘疾人掌握一技之長，省殘聯(lián)采取多種形式，開展多層次的職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，全年舉辦培訓(xùn)班近500班次，有2.4萬殘疾人接受培訓(xùn)。為給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造有利的條件，我省建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)法規(guī)，積極推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，通過穩(wěn)定福利企業(yè)集中安置、支持殘疾人個體就業(yè)、開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位、爭取政府購買就業(yè)崗位及發(fā)動有成就的殘疾人個體業(yè)者和外資企業(yè)為殘疾人提供安置崗位等措施，多渠道安置殘疾人就業(yè)，今年全省共安置1萬余名殘疾人就業(yè)。
――法制建設(shè)及維權(quán)工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，緊緊抓住省里出臺改革配套政策的有利時機，進(jìn)一步完善相關(guān)政策、法規(guī)。通過積極協(xié)調(diào)，在全省費稅改革中，明確了對殘疾人的優(yōu)惠和特殊保護(hù)政策；爭取省委、省政府辦公廳出臺了《進(jìn)一步加強全省殘疾人工作的意見》；與省委、省政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法開展殘疾人來信來訪工作的意見》。14個市均成立了本級法律援助中心駐殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)部，完善了維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。與各級法律援助機構(gòu)建立密切的聯(lián)系，將符合條件的貧困殘疾人提請援助機構(gòu)實施法律援助，充分運用中殘聯(lián)維權(quán)經(jīng)費，解決部分處于貧困邊緣的殘疾人打官司難的問題。與司法廳聯(lián)合在全省評選出35個維權(quán)示范崗。
――扶殘捐助活動取得一定成果。協(xié)調(diào)省委組織部、宣傳部、省直機關(guān)工委等13個部門聯(lián)合倡議發(fā)起了“義購一本書，奉獻(xiàn)一份愛”捐資助殘公益活動，廣大黨員、團(tuán)員、干部、群眾以及各界人士紛紛慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心，全省共義購《七彩夢》15萬冊，捐款500余萬元。
第2篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：殘疾人;教育;貧困;社會分層
中圖分類號：G760 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）35-0040-03
教育學(xué)家賀拉斯?曼認(rèn)為教育是促進(jìn)人類平等的偉大平衡器。隨著教育改革的不斷深化和素質(zhì)教育的全面提升，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但在殘疾人教育方面，我國尚處于發(fā)展的初級階段。
根據(jù)2012年殘疾人數(shù)據(jù)調(diào)查顯示：我國殘疾兒童義務(wù)教育普及率僅為72.1%，也就是有將近三成的殘疾兒童未接受初等教育，這部分殘疾兒童今后幾乎不可能再有機會考入大學(xué)（除極少部分堅持自學(xué)成才以外），只能接受各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，然后進(jìn)入社會勞動領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查，除在普通高中、中職隨班就讀的以外，全國僅盲、聾兩類高中就有69所，在校生達(dá)4 192人;殘疾人中等職業(yè)學(xué)校116個，在校生8 723人;省、市、縣三級殘聯(lián)舉辦的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)4 457個，另外還有2 044個普通機構(gòu)能夠為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，在這兩類機構(gòu)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的殘疾人達(dá)幾十萬人。但同年考上大學(xué)的僅有5 134名，這其中有4 148名被普通高等院校錄取，超過總數(shù)的80%;而進(jìn)入殘疾人高校就讀的只有986名，不足總數(shù)的20%。僅長春大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、天津理工大學(xué)、重慶師范大學(xué)和中州大學(xué)有單獨考試招生資格，進(jìn)入高校的殘疾人很少，2000年進(jìn)入高校的殘疾人為2 329人，不及當(dāng)年新生的2%（只有盲、聾、肢殘三類）層次低（絕大多數(shù)是大專層次）;專業(yè)面窄。而接受過中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生，93.7%的有繼續(xù)升學(xué)的意愿，他們的老師也有97%希望所教學(xué)生繼續(xù)接受高等教育，83.1%的家長也期望他們的子女能夠繼續(xù)升學(xué)，但是能繼續(xù)深造的殘疾人僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的1.1%。
由此，我國殘疾人基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，尚未完全普及九年義務(wù)教育，殘疾人高中教育發(fā)展落后成為制約殘疾人進(jìn)一步接受高等教育的“瓶頸”，我國殘疾人高等教育入學(xué)人數(shù)明顯偏低。殘疾人受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常人群，這也成為他們脫貧和改善生活狀況的主要障礙，所以各大高校應(yīng)當(dāng)重視他們呼聲，以平等的目光將他們引入大學(xué)課堂，促進(jìn)殘疾人高等教育的快速發(fā)展。
一、殘疾人教育貧困的外在表現(xiàn)
一般認(rèn)為，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。在我國，根據(jù)殘疾的程度高低一般將五類殘疾人依次分為一級殘疾、二級殘疾、三級殘疾、四級殘疾，級別越高，殘疾的程度越低，反之亦然。
（一）教育的社會分層功能
一般的，社會分層是指社會成員、社會群體因社會資源占有不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象，尤其是指在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會差異體系。而社會流動包括個人或群體在社會分層結(jié)構(gòu)中位置的變化，即社會地位高低的變化。在現(xiàn)代社會中，“教育的成就不僅成為個人就業(yè)的重要資本，而且是決定個人社會地位的重要因素，被人們視為向上層流動的主要途徑?！闭蛉绱耍瑹o論是健全人還是殘疾人，都希望可以通過不斷接受高質(zhì)量的教育來增加自身在社會競爭中的資本，并獲得向上流動的條件。進(jìn)一步，我們將最終教育質(zhì)量與社會階層的策略行為相聯(lián)系也會發(fā)現(xiàn)，“無論是優(yōu)勢階層為維護(hù)自身再生產(chǎn)的需要，還是劣勢階層之地位崛起的內(nèi)在驅(qū)動，都會對效用更高、地位取向更明確的正規(guī)高等教育產(chǎn)生更為強烈的偏好”。無論是教育本身在社會分層的角度還是各階層成員本身的心理要求，都將接受高質(zhì)量教育視為個人在社會中向上流動的重要因素。
（二）“瓶頸路口”的社會生產(chǎn)
先賦予自致是社會分層與流動研究的基本分析范式。階層成員的資源獲得方式的劃分基本可以如此概括。如果避開先賦條件不談，“那么兒童之間的機會不平等，就只是個人努力程度不同所造成的能力分化，以及兒童個體根據(jù)自身的能力條件而做出選擇的后果?！奔醋灾餍耘c努力下的能力分化在機會選擇時出現(xiàn)的不平等。顯然，完全根據(jù)自致的方式分析有關(guān)教育不平等是很難想象的。能力分化不僅是個人的事，而是其與社會共同影響的結(jié)果。針對殘疾人教育貧困的社會邏輯，就是著重分析作為制度層面上導(dǎo)致殘疾人教育程度處于劣勢的生產(chǎn)過程。
因此，“如果某種因素是通過對兒童教育機會予以結(jié)構(gòu)性配置從而導(dǎo)致教育不平等的話，那么這類不平等就容易受到改變這種配置方式的力量的制約，并發(fā)生增強或減弱的相應(yīng)變化?！痹谥袊瑲埣矊W(xué)生的“瓶頸路口”是指殘疾學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育后，社會缺乏為該群體提供進(jìn)一步獲得高等教育資源的教育機制，同時也普遍缺少針對殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校的社會現(xiàn)象。最終造成大量殘疾學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育后大量涌入畢業(yè)的十字路口中，造成殘疾人因無法獲得與熟練掌握較高的文化水平和各項職業(yè)技能而被淘汰。同時，社會大眾又對該群體建構(gòu)了“天生能力缺陷”的刻板印象，導(dǎo)致殘疾學(xué)生在進(jìn)入社會后形成巨大的心理落差。由于上述原因使得殘疾學(xué)生獲取社會資源能力處于嚴(yán)重弱勢，加劇其被孤立化與邊緣化，從而走向“自生自滅”。
（三）殘疾人教育公平
殘疾人教育公平，指的是殘疾人與其他正常人享有同等的受教育的權(quán)利與機會，享有同等的公共教育資源服務(wù)，享有同等的教育對待，享有同等的取得學(xué)位成就和就業(yè)的機會。所謂殘疾人教育公平，就是體現(xiàn)在殘疾人教育準(zhǔn)入機會的公平與教育內(nèi)容的公平這兩方面上?，F(xiàn)階段，殘疾人教育準(zhǔn)入機會的公平問題集中體現(xiàn)在高等教育入學(xué)機會嚴(yán)重缺乏，教育內(nèi)容公平問題則體現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。社會學(xué)家帕累托認(rèn)為，一個穩(wěn)定的現(xiàn)代社會應(yīng)該是社會各階層有合理通暢的流動，而社會上下流動的重心應(yīng)為“自致性”努力，其重要性高于“先賦性”特征。表面上，大多數(shù)殘疾人由于其“先賦性”資源的缺陷，即先天身心發(fā)展不足導(dǎo)致在接受高等教育時屢屢受挫，同時普遍就業(yè)的職業(yè)聲望不高，但實際上，殘疾人身體缺陷可以通過“自致性”努力加以彌補，而制度劃歸將殘疾人群體與正常人間有機聯(lián)系人為的割裂，最終導(dǎo)致當(dāng)下殘疾人文化水平普遍不高。但是，“教育水平是影響個人職業(yè)地位高低的極其重要的因素，教育水平越高也可能獲得較高的職業(yè)地位，教育水平越低越可能停留在較低的職業(yè)地位或難以提高職業(yè)地位”。也就是說，制度將殘疾人群體從社會中斷裂化是殘疾人群體在社會被邊緣化的重要原因之一，社會沒有很好地為該群體提供如正常健全學(xué)生一樣的高等教育接受平臺，導(dǎo)致殘疾人過早進(jìn)入社會，教育水平較低，就業(yè)難度增加，職業(yè)地位難以提高。
同時，我國在殘疾人接受高等教育權(quán)利的相關(guān)法律雖然存在，但尚不完善。我國《中華人民共和國殘疾人保障法》第三章第二十五條規(guī)定，普通教育機構(gòu)對具有接受普遍教育能力的殘疾人實施教育，并為其學(xué)習(xí)發(fā)展提供便利和幫助，普通高等學(xué)校必須招收符合國家的錄取要求的殘疾考生入學(xué)。但據(jù)統(tǒng)計，2002年我國2 574名殘疾人被普通高校錄取，有273人達(dá)到普通高校錄取線而未被錄取，約占當(dāng)年上線人數(shù)的10%，可見法律的落實有著相當(dāng)大的局限性，加之部分政府責(zé)任的不到位，導(dǎo)致殘疾人公平接受高等教育仍有很大困難。歷史經(jīng)驗表明，在整個社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，殘疾人教育公平是不能完全通過市場機制實現(xiàn)的，如果政府職能發(fā)揮機制不健全，殘疾人就難以自然而然的求得公平。
通過社會分層與流動的視角對殘疾人在完成現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育后普遍遇到“瓶頸路口”的問題分析，即殘疾人畢業(yè)后無法進(jìn)入普通高校繼續(xù)接受高等教育，迫使該群體被過早的整體性推向社會。而美國社會學(xué)家塔爾科特?帕森斯認(rèn)為，伴隨著資產(chǎn)階級革命和工業(yè)革命同樣重要的教育革命，已經(jīng)開始改變現(xiàn)代社會的整體結(jié)構(gòu)，使得一個沒有任何學(xué)歷的人僅想靠個人在市場上的努力就想獲得經(jīng)濟上的成功成為神話?！霸诂F(xiàn)代社會里，教育成就成為多數(shù)國家社會流動的最重要因素，一個人要獲得較高的社會地位，就必須經(jīng)過一定的教育、獲得一定的學(xué)位?！彪S著市場化經(jīng)濟的發(fā)展，由于殘疾人普遍接受教育水平不高，獲取社會資源能力偏弱，導(dǎo)致殘疾人在進(jìn)入社會后普遍無法向上流動，造成殘疾人被孤立化、邊緣化，最終導(dǎo)致其“自生自滅”的悲劇發(fā)生。
（四）小結(jié)
殘疾人因為殘疾本就在社會競爭中處于不利地位，社會又相對剝奪了殘疾人與健全人平等的相關(guān)教育資源，使得殘疾人的文化水平在市場競爭中更加不利;這就進(jìn)一步促使以殘疾為標(biāo)志的社會群體形成階層，而該階層又無法向上流動，內(nèi)部成員只能在本階層內(nèi)部進(jìn)行流動，形成“間接結(jié)構(gòu)化”，這種社會流動的封閉性特點最終導(dǎo)致殘疾人以教育貧困為特點的階層固化。同時“代際流動的封閉性有助于形成一代有著共同生活經(jīng)驗的群體”，由于殘疾人對本群體的巨大認(rèn)同感，使得殘疾人對健全人群體的認(rèn)同感下降，在社會競爭環(huán)境中產(chǎn)生沖突后，會加劇殘疾人群體的內(nèi)部認(rèn)同而割裂于社會大群體，與之相關(guān)的就很有可能發(fā)生。
二、殘疾人教育貧困的內(nèi)在邏輯
導(dǎo)致殘疾人基礎(chǔ)教育水平不高的根本原因不在殘疾人本身，而在于社會對殘疾人的“標(biāo)簽化視角”。社會標(biāo)簽理論認(rèn)為，標(biāo)簽是人們對自我形象的界定和產(chǎn)生。自我形象是透過與他人互動而產(chǎn)生，而他人的標(biāo)簽則是一個重要的因素。標(biāo)簽理論認(rèn)為，犯罪是社會互動的產(chǎn)物，而個人被有意義的他人，如教師，警察等貼上標(biāo)簽，描述為偏差行為或犯罪者并自我修正，成為偏差行為者或犯罪者?！吧眢w殘疾者、窮人、曾罹患精神病者、被剝削者、不被社會認(rèn)同者，這些都是社會強加給許多人的特殊身份，把他們當(dāng)作‘不正常人’……這些被拋棄者可以通過自助組織獲取并發(fā)展新的身份，重新定義自身和這個社會;這些組織可以幫助人們擺脫因被定位為某特定人群而產(chǎn)生的孤獨感，而且有時可以為他們視為重要的社會目標(biāo)，乃至社會變革做出努力?！睔埣踩伺c其他人相比確實有著一些差別，使得健全人認(rèn)為殘疾人在接受知識的能力必然比正常人低，這就人為的為殘疾人群體貼上標(biāo)簽，并以此建構(gòu)了一整套關(guān)于殘疾人接受知識能力低下的知識，以健全人的角度而不是設(shè)身處地的從殘疾人的角度入手，切實保障殘疾人公平受教育的權(quán)利。
圖1所示，對殘疾人污名化的重點是使得殘疾人在接受的教育資源從根本上陷于匱乏，這表現(xiàn)在教育的內(nèi)容和教育的質(zhì)量上，同時也突出體現(xiàn)在公共場所有關(guān)殘疾人便利設(shè)施的缺乏。而社會對殘疾人接受教育能力的普遍低能化，導(dǎo)致殘疾人文化教育水平普遍低于正常人。制度劃歸將殘疾人群體與健全人間有機聯(lián)系人為地割裂，最終導(dǎo)致當(dāng)下殘疾人文化水平普遍不高。此外，殘疾人老師的職業(yè)技術(shù)水平較低也直接影響上述問題的形成。如果我們倒置布迪厄文化再生產(chǎn)理論就會發(fā)現(xiàn)，這些因素從源頭上使得殘疾人接受高質(zhì)量教育的機會被社會性的斷裂，殘疾人被社會貼上能力低下的標(biāo)簽后，使其長期處于教育水平低于正常人的水平，導(dǎo)致教育貧困的再生產(chǎn)。
打破“標(biāo)簽視角”從根本上說是社會工作上“問題視角”向“優(yōu)勢視角”的轉(zhuǎn)變。標(biāo)簽使殘疾人認(rèn)為通過自己的努力無法獲得幸福的未來，由此而形成放棄奮斗的亞文化，正如醫(yī)生恐怖的醫(yī)療語言，常常令病人陷入焦慮抑郁之中，足以使他們徹底放棄對生命的渴望一樣。問題視角易導(dǎo)致殘疾人被貼上無能的標(biāo)簽，這使得殘疾人容易失去對自己前途的樂觀期望，而變得自暴自棄。其次，問題視角模式導(dǎo)致對個體的悲觀期望和預(yù)期。殘疾人被不斷視為問題，久而久之，他們便成為一個永久的異類身份，這些被貼上殘疾標(biāo)簽的殘疾人，無論他們?nèi)绾闻Γ珰埦褪菑U的標(biāo)簽卻始終如影隨形，漸漸地，這種標(biāo)簽式的殘疾人開始放棄了對自己人生的追求與努力，不再憧憬和希望幸福的未來，最終導(dǎo)致自暴自棄悲劇的發(fā)生。由于污名化的社會背景，關(guān)注在個人身體上的殘疾限制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注社會環(huán)境施與團(tuán)體、群體或幾類個人的限制，導(dǎo)致殘疾人的“個體性殘疾”被推向“社會型殘疾”，因而調(diào)整是以社會層面的調(diào)整而不是對殘疾人個人進(jìn)行調(diào)整，最終使社會性悲劇發(fā)生。
三、總結(jié)
從社會學(xué)分層的角度梳理殘疾人教育品貧困生產(chǎn)的邏輯，筆者認(rèn)為在“瓶頸路口”下缺乏社會資源使得殘疾人群體無法在社會階層中向上流動，導(dǎo)致大量殘疾人長期流動到社會底層，這正是殘疾青少年在就業(yè)等方面受到歧視，導(dǎo)致其被孤立化、邊緣化的重要原因。進(jìn)一步，殘疾人接受高等教育普遍不足的根本原因在于基礎(chǔ)教育資源的社會性剝奪，這一剝奪的邏輯源頭在于社會對殘疾人標(biāo)簽化視角下導(dǎo)致的群體污名化，殘疾人接受教育的能力普遍低能化的觀點深入人心?；谶@樣的邏輯形成了殘疾人群體在對待社會競爭時通常持有一種悲觀的態(tài)度并形成自己的內(nèi)群體，而社會基于此造成了殘疾人教育貧困的再生產(chǎn)。基于社會工作的優(yōu)勢理論，殘疾人與健全人在本質(zhì)上都是平等的，如果給予殘疾人一個公平完善的教育平臺，給予該群體更多的人文關(guān)懷，他們甚至能更好地完成健全人所能完成的事業(yè)，使其接受高等教育，糾正社會對殘疾人污名化的標(biāo)簽正是解決問題的關(guān)鍵。
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第3篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]高師院校圖書館 殘疾人 弱勢群體 知識援助
[分類號]G259
我國殘疾人事業(yè)一直以來受到黨和政府的重視，殘疾人生活狀況已有一定改善。目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇，但殘疾人事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，殘疾人生活狀況與社會平均水平相比還存在較大差距，為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求。殘疾人仍是最困難的社會群體之一。
1 我國殘疾弱勢群體基本狀況
殘疾人，是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人，包括有視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。根據(jù)產(chǎn)生原因，弱勢群體可分為生理性弱勢群體、自然環(huán)境性弱勢群體和社會排斥性弱勢群體三類。本文的論述對象，屬生理性弱勢群體的范疇。
1.1 殘疾人口規(guī)模大
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截止到2006年4月1日零時，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人，占全國人口總數(shù)6.34％。各類殘疾人的人數(shù)及其占?xì)埣踩丝倲?shù)的比重為：視力殘疾1233萬人(占14.86％)，聽力殘疾2004萬人(占24.1％)，言語殘疾127萬人(占1.5％)，肢體殘疾2 412萬人(占29.07％)，智力殘疾554萬人(占6.68％)，精神殘疾614萬人(占7.40％)，多重殘疾1352萬人(占16.30％)。調(diào)查范圍：全國31個省、自治區(qū)、直轄市(未包括中國香港、中國澳門和中國臺北)。其中60歲以上的老年殘疾人增加了2365萬。全國農(nóng)村殘疾人口達(dá)6225萬人，占全國殘疾總?cè)丝诘?5.04％。全國有殘疾人的家庭戶共7050萬戶，占全國家庭戶總戶數(shù)的17.80％。殘疾人口數(shù)量是動態(tài)的，工傷、慢性病、老齡化、精神壓力、自然災(zāi)害等因素使殘疾人數(shù)不斷增長。
1.2 殘疾人教育嚴(yán)重滯后
殘疾人接受教育狀況無法與身體正常人相比。目前能上大學(xué)的殘疾人還是極少數(shù)，2008年全國有6273名殘疾人被普通高等院校錄取，其中，本科3152人，?？?121人，均為盲、聾、肢體殘疾人；1032名殘疾人被特殊高等教育學(xué)校錄取，其中，本科417人，?？?15人，均為盲人和聾人；學(xué)齡殘疾兒童失學(xué)率仍然較高，2008年全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年總數(shù)22萬余人，占學(xué)齡殘疾兒童少年的1/3，其中，視力殘疾3.1萬人，聽力殘疾3.1萬人，言語殘疾2.1萬人，智力殘疾4.5萬人，肢體殘疾4.9萬人，精神殘疾1.4萬人，多重殘疾2.8萬人。
1.3 殘疾人就業(yè)率低
目前我國殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻。2009年度城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率高達(dá)13.6％，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％的3.2倍。未就業(yè)者生活主要來源是：城市中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占40.5％、領(lǐng)取基本生活費占31.4％、其他占26.2％；農(nóng)村中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占76.9％、領(lǐng)取基本生活費占10.1％、其他占11.5％。筆者對四川省南充市18～60歲殘疾人的就業(yè)、教育、收入等狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷1000份，回收927份，剔除17份填寫不規(guī)范無法統(tǒng)計的，共獲得910份。調(diào)查得知，殘疾人就業(yè)率很低，且文化程度與其就業(yè)關(guān)系密切，文盲殘疾人就業(yè)率最低，但隨著文化程度的升高，就業(yè)率會明顯提高，如表1所示：
1.4 殘疾人年人均收入低
目前我國殘疾人收入狀況與全社會平均水平差距仍較大。2009年全國殘疾人狀況監(jiān)測新聞會公布數(shù)據(jù)顯示：2009年殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國居民家庭人均可支配收入的57.9％；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入17175元，為城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入8 578元的兩倍。筆者對南充市18～60歲殘疾人調(diào)查結(jié)果亦顯示，殘疾人的收入狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)鼐用袷杖肫骄剑也煌幕潭鹊臍埣踩耸杖胗酗@著差異，文盲殘疾人年人均收入最低，文化程度越高，收入越高，大學(xué)本科及其以上的殘疾人收入最高(見圖1)。
由以上得知，人數(shù)多、教育程度低、就業(yè)率低、年人均收入低是我國殘疾弱勢群體最突出的特征，因教育滯后引起的知識貧困是給殘疾弱勢群體生活帶來負(fù)面影響的直接原因。本文擬就高師院校圖書館如何對殘疾弱勢群體實施知識援助，幫助其改善知識貧困現(xiàn)狀進(jìn)行探討。
2 高師院校圖書館對殘疾弱勢群體知識援助的必要性
知識援助是指由政府和社會力量免費或以較低的費用為弱勢群體提供知識產(chǎn)品或服務(wù)。它是我國社會福利事業(yè)及社會保障制度中應(yīng)有的一個組成部分。它與社會救濟不同，不是通過國民收入再分配的形式給予貧困者經(jīng)濟救助，以保障其最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而是通過支援性的服務(wù)，提升弱勢群體的競爭能力，增加他們的社會參與機會，從而改變他們的弱勢地位。知識援助實施的理念在于“助人自助”，強調(diào)社會外力的支持與弱勢個體的內(nèi)力相結(jié)合。
2.1 是高師院校及高師院校圖書館的社會服務(wù)功能決定的
大學(xué)應(yīng)具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)三項功能，否則就不是一個名符其實的大學(xué)。社會支持大學(xué)，大學(xué)要服務(wù)社會。只有服務(wù)社會，才能深化教學(xué)，深化科研。只有在社會實踐中，才能把握社會需要什么以及需要的程度，從而找到科研方向和教學(xué)重點。師范大學(xué)應(yīng)搞好教學(xué)、科研和社會服務(wù)，以自己的優(yōu)勢和特色為社會提供高質(zhì)量的服務(wù)，在服務(wù)貢獻(xiàn)中不斷發(fā)展壯大。對殘疾弱勢群體的知識援助，正是師范大學(xué)社會服務(wù)功能的體現(xiàn)。高師院校圖書館是高師院校的窗口形象，是否充分發(fā)揮其社會教育職能。決定著高師院校的社會影響力。
2.2 殘疾弱勢群體需要高師院校圖書館的知識援助
目前我國占1/3的殘疾學(xué)齡兒童少年沒接受義務(wù)教育，極少數(shù)殘疾人能接受正規(guī)的高等教育，這對高師院校圖書館為殘疾弱勢群體提供知識援助提出了現(xiàn)實要求。“弱勢”與“強勢”是一對矛盾的對立統(tǒng)一體，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。殘疾人一旦獲得了適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和就業(yè)機會，加之因身體的殘缺而鍛煉出來的堅強意志，往往能取得比身體正常人更好的成績，成為社會財富、文化和精神生活有力的創(chuàng)造者，如：蒙古史專家翁獨健、數(shù)學(xué)家華羅庚、美國總統(tǒng)羅斯福等。殘疾弱勢群體需要高師院校圖書館這一學(xué)習(xí)平臺。
2.3 是高師院校圖書館實現(xiàn)自身發(fā)展的需要
高師院校必須堅定不移地面向社會，這是國家發(fā)
展的需要。也是師范院校發(fā)展的需要，高師院校圖書館同樣應(yīng)堅定不移地服務(wù)社會?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程》(修訂版)第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放?！苯陙?，我國高校圖書館在社會服務(wù)方面已邁出了堅實的一步。在我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，上海幾所著名高校采取與地區(qū)圖書館合作的方式向社會開放，香港科技大學(xué)圖書館已向公眾開放。但經(jīng)濟滯后的西部地區(qū)幾乎沒有高校圖書館開展過真正意義上的面向社會或社區(qū)的讀者服務(wù)工作。國外的高校圖書館已對社會免費開放，如英國牛津大學(xué)圖書館等。受惠于招生政策，到高師院校學(xué)習(xí)的殘疾人數(shù)逐年增加。高師院校圖書館應(yīng)緊跟時代潮流，推行社會化服務(wù)理念，為殘疾人服務(wù)，以實現(xiàn)自身發(fā)展的需要。
3 高師院校圖書館對殘疾弱勢群體知識援助的方式
3.1 加強無障礙設(shè)施建設(shè)
建筑無障礙是高師院校圖書館對殘疾人知識援助的前提條件之一。館舍設(shè)計要盡量人性化，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法照法規(guī)建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的館舍應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。比如：停車場方便殘疾人乘車、坡道方便輪椅進(jìn)人、有殘疾人專用廁所、有供輪椅乘坐者專用的電梯、在入口處或轉(zhuǎn)彎、上下樓處設(shè)立盲人路標(biāo)或聲音提示、設(shè)有殘疾人安全通道、總服務(wù)臺高度不超過0.2～1.6米等。國家圖書館、上海圖書館等無障礙設(shè)計值得高師院校圖書館分享和借鑒。
3.2 加強殘疾人文獻(xiàn)資源建設(shè)
殘疾人中的盲人和聾啞人對文獻(xiàn)有特殊要求(如大字書、盲文書、手語書)。為了滿足殘疾人的文獻(xiàn)需求，重點收藏康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、福利、特殊教育等文獻(xiàn)；選擇性收藏計算機、服裝、按摩等文獻(xiàn)；全面收藏國家頒布的有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策法令法規(guī)。根據(jù)市場和社會需求不斷更新殘疾人文獻(xiàn)資源重點建設(shè)的內(nèi)容。同時，加強數(shù)字化資源建設(shè)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合殘疾人的需求建立特色數(shù)據(jù)庫，并隨時更新。有條件的殘疾人，還可享受遠(yuǎn)程訪問、系統(tǒng)檢索等虛擬信息服務(wù)。
3.3 轉(zhuǎn)變落后觀念，樹立新殘疾觀
殘疾人事業(yè)是全社會共同的事業(yè)。給予殘疾人公正待遇不僅是對殘疾人本人的同情和扶持，也是整個社會共同的福利問題。當(dāng)前，我國養(yǎng)活殘疾人的責(zé)任主要由家庭負(fù)擔(dān)，社會救助極為有限。充分發(fā)揮殘疾人的特長，給予恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和就業(yè)機會，可緩解家庭和社會的壓力，對家庭和社會都是一種貢獻(xiàn)。我們每一個人都面臨著殘疾風(fēng)險，必須提高助殘意識和殘疾預(yù)防意識。此外，教育面前是人人平等的?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人和正常人有平等的受教育權(quán)。部分高校如吉林大學(xué)、天津理工大學(xué)等非常重視特殊教育，天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院實現(xiàn)了聾人教育與國際接軌。但絕大多數(shù)高校包括師范院校在內(nèi)都存在著發(fā)展特殊教育意識不強、對殘疾人服務(wù)觀念落后等現(xiàn)象，妨礙了教育公平的實現(xiàn)，亟待改善。高師院校圖書館應(yīng)樹立“大圖書館”和“大文獻(xiàn)資源”觀念，廣泛吸引殘疾弱勢群體，保護(hù)其平等受教育的權(quán)利。
3.4 整合高師院校資源優(yōu)勢，開展殘疾人個性化服務(wù)
根據(jù)殘疾人個性化信息需求，高師院校圖書館將豐富的館藏資源與高師院校的教師教育資源進(jìn)行整合，積極開展殘疾人個性化信息服務(wù)。
3.4.1 送服務(wù)上門，滿足殘疾人的特殊需求對不便到訪圖書館的殘疾人提供上門服務(wù)，有網(wǎng)絡(luò)條件的殘疾人可享受網(wǎng)上圖書館、遠(yuǎn)程訪問等信息服務(wù)，無網(wǎng)絡(luò)條件的殘疾人可享受郵遞服務(wù)、上門服務(wù)。充分利用高師院校教師教育資源，提供送教上門服務(wù)，為殘疾人參加自考和各類職業(yè)資格考試提供專業(yè)輔導(dǎo)；幫助被特殊教育邊緣化、不能去學(xué)校接受義務(wù)教育的重度殘疾孩子在家接受教育；開展殘疾青壯年文盲掃盲教育和殘疾人家長教育。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為從事科學(xué)研究、有科研項目的殘疾人，提供定題跟蹤服務(wù)、信息推送服務(wù)、科技查新服務(wù)以及相關(guān)的特殊信息服務(wù)。生于1962年的四川省南充市中心按摩院院長、省盲協(xié)副主席陳訓(xùn)華(盲人)，8歲時因受意外傷害雙目失明，19歲到針灸按摩醫(yī)院學(xué)習(xí)，1975年在龍門鎮(zhèn)創(chuàng)辦按摩診所，后發(fā)展成按摩醫(yī)院。他多次參加學(xué)術(shù)交流，數(shù)篇，經(jīng)常以區(qū)政協(xié)委員身份向政府和社會呼吁重視殘疾人事業(yè)。一直以來，西華師范大學(xué)圖書館根據(jù)其特殊信息需求，為其從事盲人按摩理論研究與實踐、項目申報及論文寫作提供科技查新、文獻(xiàn)傳遞、信息推送、送書上門等服務(wù)，他也為西華師大圖書館的殘疾人服務(wù)工作及文獻(xiàn)資源建設(shè)提出了許多寶貴建議。
3.4.2 加強殘疾人導(dǎo)讀工作，提高文獻(xiàn)資源利用率導(dǎo)讀可使讀者花最少的力氣在最短的時間內(nèi)，找到自己最需要的信息。館員要充分考慮殘疾讀者的特點，加強閱讀教育的針對性，做好導(dǎo)讀工作。注重培養(yǎng)其樂觀面對人生的意識和自尊、自信、自立、自強精神，提高生活自理、人際交往、融入社會、勞動與就業(yè)能力；注重潛能開發(fā)和缺陷補償；指導(dǎo)閱讀法律、心理健康和安全教育等書刊，增強法制意識、心理健康意識和安全意識；殘疾大學(xué)生除學(xué)好專業(yè)課之外，還應(yīng)掌握教育學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)等其他專業(yè)知識。在當(dāng)代社會，抑郁癥正在成為導(dǎo)致人類死亡和殘疾的第二大疾病。殘疾人絕大多數(shù)屬“三低”(低收入、低職位、低文化)人群，是抑郁癥的高發(fā)人群，高師院校圖書館對其開展閱讀引導(dǎo)，進(jìn)而對其實施閱讀治療非常必要。
3.4.3 以就業(yè)為導(dǎo)向，加強職業(yè)教育培訓(xùn) 職業(yè)技能培訓(xùn)可促進(jìn)殘疾人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的殘疾人還可帶動一大批殘疾人就業(yè)。四川省南充市順慶區(qū)西湖街社區(qū)的身患小兒麻痹癥的蒲定金帶30名殘疾人創(chuàng)業(yè)，用他自己的話講，自己是一名殘疾人，更能了解殘疾人的悲歡苦樂。早年的他，因身體原因，成績非常好卻與高考無緣。但他人很聰明，喜歡學(xué)習(xí)新東西。無論春夏秋冬，他拄著兩根拐杖，到西華師大圖書館看書學(xué)習(xí)，受益于西華師大圖書館與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)合舉辦會計師培訓(xùn)，1996年他拿到了會計師資格證，他制作的財務(wù)軟件現(xiàn)在一些公司推廣使用。蒲定金的例子告訴我們，掌握職業(yè)技能是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的前提。高師院校圖書館以就業(yè)為導(dǎo)向，揚長避短，充分發(fā)揮殘疾人自身優(yōu)勢，面向成年殘疾人開展如電腦、手語、按摩、聾人導(dǎo)游、音樂等職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；同時，開展殘疾人信息技術(shù)教育，提高其信息素養(yǎng)和運用信息技術(shù)的能力。培訓(xùn)可采取舉辦短訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)實時咨詢的方式，以及聯(lián)合學(xué)校、工商、法律、勞動等部門定期舉辦公益知識講座。
第4篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報告內(nèi)容心得體會范文【1】
省黨代會報告提出,文化是民族的根和魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,著力建設(shè)社會主義核心價值體系,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢,加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),努力構(gòu)筑崇德向善、活力迸發(fā)、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。
堅定文化自信,強化文化擔(dān)當(dāng),山東大有作為。黨代表們在討論中暢談感受,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,展現(xiàn)了一個文化大省在邁向文化強省進(jìn)程中的自信與擔(dān)當(dāng)。
做好價值引領(lǐng) 弘揚時代精神
踐行核心價值觀,是在人的心靈里搞建設(shè),要打開心靈之門,找準(zhǔn)落點,在結(jié)合滲透上下功夫。只有這樣才能取得實效。報告提出要堅持以社會主義核心價值觀為根本,深入推進(jìn)美德山東、文明山東、誠信山東建設(shè),鄒城市杏花村小學(xué)副校長賈冰代表,頗有體會。
將踐行核心價值觀融入學(xué)校德育工作,一直是杏花村小學(xué)的辦學(xué)亮點。這所小學(xué)設(shè)有德育室,結(jié)合不同節(jié)日,利用宣傳欄、黑板報、廣播等形式,開展相關(guān)主題德育教育活動。學(xué)校還在中高年級開展了社會主義核心價值觀主題教育觀摩課堂,還通過家訪、班級QQ群等渠道,幫助家長樹立正確的教育思想,提高家庭德育水平。
價值觀最好的傳播方式在于示范引領(lǐng)。報告提出深化四德工程建設(shè),深入開展學(xué)雷鋒,做山東好人活動,倡樹先進(jìn)典型,可謂抓到了點兒上。無棣縣委書記丁海堂代表說。無棣縣是全省四德工程建設(shè)示范縣,一直以來注重發(fā)揮榜樣的典型引領(lǐng)作用,開展多種形式的好人推選表彰活動,用群眾身邊的榜樣傳遞社會正能量。我們宣傳的是凡人善舉,占領(lǐng)的是道德高地。好人文化是我們寶貴的精神財富,是涵育社會主義核心價值觀的沃土。
傳播核心價值觀離不開硬件。讓歷史文物說話,通過硬件設(shè)施展示,往往勝過長篇大論的說教。沂蒙紅嫂紀(jì)念館是全國第一個全面展示紅嫂事跡的主題展館,12個展館24個展室,以雕塑和實物等形式,向觀眾述說著一位位紅嫂的故事。據(jù)統(tǒng)計,每年來參觀的人數(shù)達(dá)到40多萬。副館長金靜代表說:我們將繼續(xù)探索更生動更樸素的形式,傳承好沂蒙精神,讓紅色文化基因血脈傳承光大。
弘揚時代精神風(fēng)尚,離不開群眾性精神文明創(chuàng)建,離不開文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。農(nóng)村的三大堆曾讓老百姓叫苦不迭,省里實施鄉(xiāng)村文明行動、啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化之后,我們區(qū)950個村莊配備了1550名保潔員,采用數(shù)字化平臺指揮調(diào)度垃圾車、保潔員,農(nóng)村環(huán)境越來越好。德州市陵城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黨支部書記趙樹儉代表,看到報告提出大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、精神生活全面美起來,很是振奮,我們能解決農(nóng)村的衛(wèi)生問題,一定也能解決婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費、攀比成風(fēng)的問題。
推進(jìn)文化小康 滿足文化需求
報告提出,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,創(chuàng)新文化體制機制,增強公共文化服務(wù)能力,更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
文化小康要求文化設(shè)施建設(shè)要達(dá)標(biāo)。我在很多地方發(fā)現(xiàn),山東的文化基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,面積、設(shè)施、規(guī)模都比過去有很大改善,但是要像報告所講的,建好還要用好。沂水縣文化館副館長周鵬代表如是提醒。沂水縣文化館的演出廳有兩千平米,年均演出120多場,在夏天和重要節(jié)假日免費為市民演出。今年縣里還要新建三館一中心,文化惠民設(shè)施不斷升級。我們將充分用好這些場館,為豐富群眾精神文化生活出一分力。
增強文化自信,推進(jìn)文化小康,軟硬件都不可缺。這是濱州市長崔洪剛代表從工作中得出的體會。據(jù)崔洪剛介紹,從硬件上,濱州加快推進(jìn)廣播電視塔建設(shè),讓群眾免費收看二十多套電視節(jié)目;9月份即將完成大劇院建設(shè),豐富居民文化生活內(nèi)容。從軟件上,濱州結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾規(guī)范日常行為,培養(yǎng)群眾文明素養(yǎng)和文明習(xí)慣。比如近期開展了車停人行、禮讓斑馬線活動,對不停車讓行的機動車輛公開曝光,成效十分明顯。
報告提出深入實施文藝精品工程,推進(jìn)山東文藝創(chuàng)作由高原向高峰邁進(jìn)等要求,這是對我們文藝工作者的鞭策。菏澤市地方戲曲傳承研究院一級演員宋秀敏代表說。在30多年從藝生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多個行當(dāng)幾十個角色,演出2000多場,她和同事們獲得十多個國家、省級大獎。作為一名地方戲曲演員,我們一定唱響主旋律,推出更多具有鮮明時代特色的精品大戲,讓群眾的文化生活更加豐富多彩。
建設(shè)兩大示范區(qū)傳播儒家文化
弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對山東的殷切期望和要求。報告提出,要勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命,大力實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,在中華文化繁榮興盛進(jìn)程中當(dāng)好排頭兵。
挖掘傳統(tǒng)文化價值,提出建設(shè)兩個文化示范區(qū),這引起了濟寧、淄博兩地代表的熱議。
濟寧市委書記王藝華代表對于報告設(shè)專章闡述文化繁榮發(fā)展,提出了建設(shè)文化強省、構(gòu)筑道德文化高地的目標(biāo)感到特別振奮。他說,報告特別提出加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)努力在世界儒學(xué)傳播和研究中保持充分話語權(quán),充分體現(xiàn)了省委對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史擔(dān)當(dāng)。下一步,濟寧將全力建好曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)、孔子學(xué)院總部體驗基地等四大戰(zhàn)略平臺,實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、文化遺產(chǎn)保護(hù)等五大工程,積極推動曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,在文化強省建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
淄博規(guī)劃了56平方公里的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)建成了15萬平米20個博物館,今年還要開工建設(shè)八個項目。淄博市委常委、宣傳部長畢榮青代表說,報告提出建設(shè)兩個示范區(qū),其中一個是有關(guān)齊文化的,我們將發(fā)揚齊文化開放、包容、務(wù)實、變革的精神,打響中英足球論壇、齊文化旅游節(jié)、稷下論壇三張名片,把齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)這個載體建設(shè)好。
讀到報告中關(guān)于傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容,曲阜市委書記劉東波代表十分自豪。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祭孔大典,是形象闡釋孔子禮儀文化的生動載體,近幾年先后走進(jìn)南京、上海、大同、哈爾濱等60多座城市的文廟和孔廟開展祭孔演出,并到日本等東亞文化圈國家指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展祭祀文化。
從20XX年起,曲阜市就推出了背論語免費游三孔活動,四年來活動走進(jìn)北大、清華等高校,足跡還遍布武漢、上海、長沙等城市和全國文廟,參與者總共37065人,其中還有來自美國、英國等52個國家的外國游客。我們還將推出更多傳播儒家文化的生動有效的實現(xiàn)形式。劉東波說。
以堅定的文化自信推動文化繁榮發(fā)展,不斷豐富人民精神世界,山東有底氣有行動。風(fēng)疾正是時。以這次黨代會為起點,山東必將開創(chuàng)文化強省建設(shè)新局面。
學(xué)習(xí)山東省第十一次黨代會報告內(nèi)容心得體會范文【2】
建設(shè)經(jīng)濟文化強省,民生改善是最真切、最生動、最溫暖的詮釋。未來五年,我省保障和改善民生要取得哪些新突破,讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感?
省第十一次黨代會報告對此作出明確部署:脫貧攻堅任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題取得積極進(jìn)展。居民收入保持較快增長,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上讓人民群眾更滿意。生態(tài)承載力顯著增強,大氣、水和土壤質(zhì)量明顯改善,城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。
小康路上,不讓一人掉隊
加大重點地區(qū)扶貧力度,2020年底前全面完成黃河灘區(qū)60萬群眾脫貧與遷建工作鞏固提升脫貧成果,健全完善長效機制,推動由主要解決絕對貧困向重點緩解相對貧困轉(zhuǎn)變,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變小康路上決不能讓一個人掉隊。報告至此,會場響起熱烈掌聲。
消除貧困,逐步實現(xiàn)共同富裕,使命艱巨。目前,我省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧扎實推進(jìn),累計減貧671.1萬人。
菏澤現(xiàn)在還有46萬人生活在省定貧困線以下,占全省51%。實現(xiàn)14.7萬黃河灘區(qū)群眾遷建,是菏澤脫貧攻堅的重要任務(wù)。菏澤市委書記孫愛軍代表說,看到黃河灘區(qū)脫貧與遷建寫入黨代會報告,信心倍增。今年5月15日,我們正式啟動黃河灘區(qū)脫貧遷建工程。下一步,我們將全面做好這項工作,同時,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,大力發(fā)展一村一品,持續(xù)推進(jìn)扶貧車間建設(shè),不斷增強貧困群眾造血功能;大力推進(jìn)健康扶貧,切實解決因病致貧返貧問題,決不讓一個人在小康路上掉隊。
殘疾人是小康路上需要特別關(guān)注的困難群體,省殘聯(lián)理事長仉興玉代表注意到,報告提出支持殘疾人事業(yè)發(fā)展辦好特殊教育。說過,全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少,報告對此又作出強調(diào),這讓我們倍感溫暖、深受鼓舞。我們將認(rèn)真貫徹落實報告精神,加快推進(jìn)殘疾人脫貧奔康進(jìn)程,促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享,努力使我省殘疾人工作走在全國前列。
報告還提出,強化保障性住房建設(shè),持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,努力解決城鎮(zhèn)基本住房問題。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保,健全社會救助制度,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
致力教育就業(yè),托起明天希望
深化基礎(chǔ)教育綜合改革,推進(jìn)義務(wù)教育均衡提升;完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才;強化雙一流建設(shè),打造一批高水平應(yīng)用型大學(xué)報告明確,努力辦好人民滿意的教育,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。
義務(wù)教育均衡提升承載著群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼,是教育改革發(fā)展的重中之重。棗莊市實驗小學(xué)副校長于偉利代表說,自2017年起,學(xué)校與多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立手拉手聯(lián)盟教育關(guān)系,定期組織教師送課交流,探索出了支援鄉(xiāng)村教育的路子,實現(xiàn)了資源共享、合作共贏。下一步,我們將以報告精神為指引,以更加積極的狀態(tài)投入工作,通過授課、講座、座談、報告會等形式,在課堂教學(xué)、課程設(shè)置、教師成長、教學(xué)管理等方面與聯(lián)盟學(xué)校加強交流,把聯(lián)盟教育推向深入。
就業(yè)是民生之本。據(jù)了解,五年來,我省先后制定出臺財政投入、稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)援助、培訓(xùn)補貼、社保補貼等一攬子促進(jìn)就業(yè)政策,并在全國率先建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控三位一體的工作機制,城鎮(zhèn)新增就業(yè)596.16萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。
未來五年,在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,報告提出,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)和退役軍人就業(yè)安置工作,促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展良性互動,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
省人力資源社會保障廳廳長韓金峰代表表示,全省人社部門將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)服務(wù)體系;加強人才載體建設(shè),培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才。
破解看病之痛、養(yǎng)老之困
看病難、看病貴,是當(dāng)前一大困擾。如何破解這一難題?報告提出,深入推進(jìn)健康山東建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加快醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通,破解群眾看病之痛。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)對于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療水平,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求,意義重大。德州市人民醫(yī)院骨外科副主任岳紅衛(wèi)代表說,目前一些醫(yī)院、科室已經(jīng)作出探索,接下來將逐漸全面推開。在他看來,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),要提高醫(yī)生和病人的認(rèn)識,使醫(yī)患雙方都逐漸接受這種模式;加強多個職能部門的協(xié)調(diào)配合,建立有效協(xié)調(diào)機制;明確考核機制,在收入分配和時間分配上做好平衡;提高基層醫(yī)療機構(gòu)的硬件水平,醫(yī)生流動下去,相應(yīng)配套設(shè)施也要跟上。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全省60歲以上老年人口達(dá)到2057萬,占總?cè)丝诘?0.68%,人口老齡化形勢較為嚴(yán)峻。對此,報告提出,積極應(yīng)對人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,切實做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
對老年人特別是失能老人來說,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所安的關(guān)鍵。青島市市立醫(yī)院本部呼吸科主任劉學(xué)東代表說,報告專門提到要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,這既切合當(dāng)前實際,也是對應(yīng)對未來養(yǎng)老趨勢的謀劃。在她看來,做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,需要加大投入,保證醫(yī)養(yǎng)場所與老年人口相匹配;做好家庭醫(yī)生簽約工作,滿足老年人的居家醫(yī)養(yǎng)需求;還要加強對陪護(hù)人員的專門培訓(xùn),解決護(hù)理不規(guī)范問題。
報告還提出,深化社會保障制度改革,實施全民參保計劃,健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次,基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。
建設(shè)生態(tài)山東美麗山東
讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)良好形象的發(fā)力點,努力開創(chuàng)山東生態(tài)文明新時代堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢,努力使藍(lán)天一年比一年多起來。實施水污染防治行動計劃,深化治用保流域治污體系,健全完善河長制。強化土壤污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治
綠水青山就是金山銀山,藍(lán)天綠水是百姓共同期盼。報告用了2頁篇幅,對加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出部署,強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置,加快構(gòu)建三大紅線,即生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。這引起代表廣泛關(guān)注。
報告特別強調(diào),絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,讓齊魯大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。這充分表明省委帶領(lǐng)全省人民加快建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東的決心和信心。省環(huán)保廳廳長王安德代表說,全省環(huán)保系統(tǒng)將堅決按照省委部署要求,確保環(huán)境一年比一年好,努力實現(xiàn)讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活的目標(biāo)。
在完善約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系方面,報告提出,貫徹落實生態(tài)文明體制改革總體方案,推動生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)損害賠償?shù)汝P(guān)鍵制度建設(shè)取得決定性成果。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,加大環(huán)保督查力度,嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法違規(guī)行為。
第5篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：城市低保；扶貧開發(fā)；探析
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照上級指示及蘭州市城關(guān)區(qū)民政局有關(guān)精準(zhǔn)扶貧文件精神，蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府鐵路東村街道辦事處結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
1 基本情況
鐵路東村街道位于城關(guān)區(qū)鐵路新村東街905號，轄區(qū)占地面積0.77平方公里，現(xiàn)有居民17879戶、50062人。其中低保家庭226戶、344人。
2 貧困戶貧困原因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查，該轄區(qū)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
2.1 外來流動人口，生活不固定，缺乏就業(yè)崗位
進(jìn)城農(nóng)民工是典型的城市貧困人口，城市服刑、勞役人口，企業(yè)改革的下崗職工，離開原崗位之后，他們因為文化程度、年齡等原因很難找到工作。
2.2 受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能
貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2.3 身患重病、重殘人群，缺乏勞動力，無勞動力
身患重大疾病、殘疾人生活無法自理，還需要家人照顧，自己無收入，還拖垮了整個家庭，日常生活非常艱難。
2.4 城市“三無”人員
無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人，由喪失或無勞動能力與依賴性人群組成，老年人、殘疾人和處境困難的兒童等。他們是民政工作的重點救助對象。
2.5 在崗貧困者
虧損企業(yè)中有勞動能力的困難職工。主要集中在長期虧損的國有企業(yè)以及相關(guān)的弱勢行業(yè)，他們是潛在的下崗失業(yè)人員。
3 存在的問題
3.1 民政隊伍力量不足
民政隊伍建設(shè)需要加強。街道社區(qū)服務(wù)中心只有一人管理民政工作，在建立動態(tài)管理，為民施策過程中，大量細(xì)致的核查工作，涉及社會的方方面面，社會救助流浪、身患重病、重殘人群等，聯(lián)系醫(yī)院、醫(yī)治、扶殘等， 需要各部門的大力配合協(xié)作?；鶎庸ぷ魅藛T力不從心。
3.2 投入不足持續(xù)發(fā)展能力弱
資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困戶基礎(chǔ)條件和資源條件都很差，且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到規(guī)范要求，影響了扶貧項目建設(shè)效益的發(fā)揮。部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。群眾“等、靠、要”思想較為突出，外出務(wù)工工資性收入比重較高，缺乏收入穩(wěn)步增長的長效機制。
3.3 扶貧工作長效機制有待健全返貧現(xiàn)象較為突出
扶貧開發(fā)工作與城市其他建設(shè)項目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如何家莊社區(qū)牢獄刑滿人員居多，多數(shù)患有重病使家庭貧困?！耙蚪谭地殹钡默F(xiàn)象仍是常態(tài)，中高等教育費用在貧困家庭經(jīng)濟支出中仍占相當(dāng)大的比例，貧困人口脫貧抗風(fēng)險能力弱。同時，市場風(fēng)險致貧等也占很大一部分。還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
4 工作中貧困案例
實例一：這家貧困戶共7人，一位83歲的老太太，患有多種疾病。大兒子61歲無業(yè)患有肺腫瘤，育有一兒子。二女兒58歲退休工人患有心臟病、肝硬化，育有一女兒。三女兒48歲是環(huán)衛(wèi)工人，腿部有殘疾，育有一女兒。全家月收入不足3000元，醫(yī)藥開銷近萬元。根據(jù)蘭州市扶貧政策我們立即予以救助。①立即進(jìn)入低保審批程序。②近1年的醫(yī)藥費用報銷85%。③立即協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門予以特例救助。但離他們脫貧只是杯水車薪。
實例二：這家貧困戶共3人，父親一人工作，母親無業(yè)在家照顧天生弱智下半生癱瘓的女兒。全家月收入不足5000，每月醫(yī)藥費12000元。同樣我們根據(jù)扶貧政策予以救助，他們?nèi)匀粺o法脫貧。
實例三：這家是個孤寡老人76歲，男性，患有老年癡呆，無任何收入。我們根據(jù)扶貧政策將他送入政府康復(fù)中心，所有費用由政府承擔(dān)，納入城市低保。
5 思路和建議
5.1 建立科學(xué)、合理的低保資金籌措機制
中央財政城市低保轉(zhuǎn)移支付制度化，并建立科學(xué)、合理的中央、省、省轄市、區(qū)四級低保資金籌措機制，明確各級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金的量化指標(biāo)。并大力開拓籌資渠道，鼓勵社會、團(tuán)體、個人進(jìn)行資助、捐贈，從福利彩票收入中提取適當(dāng)?shù)谋壤瑴p持部分國有資產(chǎn)股，變現(xiàn)部分國有固定資產(chǎn)，倡導(dǎo)群眾互濟互助等，逐步形成并不斷完善以政府各級財政負(fù)擔(dān)為主、社會團(tuán)體為輔、群眾自行幫困為補充的社會主義新型社會保障模式。
5.2 加強綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮全社會救助保障效用
城市居民最低生活保障制度是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要圍繞城市居民最低生活保障制度建立全方位、多層次、寬渠道的社會救助體系，民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價等部門應(yīng)及時相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互銜接，同時工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、房管及水、電、煤氣等有關(guān)部門應(yīng)制定和落實對貧困人員的各項優(yōu)惠政策，積極探索實行住房、就業(yè)、醫(yī)療和教育救助的方法和措施。我們可以借鑒其他省市的成功經(jīng)驗，從不同層面來緩解城市低保對象家庭的困窘程度：
①為享受城市低保的家庭提供就業(yè)幫助。
一是實行政府統(tǒng)籌就業(yè)崗位的方法，優(yōu)先安排困難家庭成員再就業(yè)。
二是積極建立社區(qū)服務(wù)實體，為保障對象家庭提供形式多樣的再就業(yè)機會。
三是切實給予自謀職業(yè)者優(yōu)惠政策，鼓勵并幫助保障對象積極開展生產(chǎn)自救，從根本上擺脫貧困狀態(tài)。
②對享受城市低保的家庭提供醫(yī)療救助。
一是保障對象可以持有關(guān)憑證到指定的醫(yī)院優(yōu)惠就醫(yī)；
二是對有大病重癥的病人家庭實行年定額醫(yī)療救助制度。
③對保障對象家庭子女減免其義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，實行廣泛的助學(xué)金制度。
④建造部分廉租房，特供受保障對象租住。并充分利用工會、婦聯(lián)等群眾組織了解困難職工情況的優(yōu)勢，加強溝通與合作；廣泛發(fā)動全社會力量，大力開展扶貧幫困活動，形成全社會互助互濟的良好風(fēng)氣。
5.3 加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)
大力加強低保工作機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷提高工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在縣（區(qū)）建立社會救助中心，在街道建立社會救助站，在社區(qū)建立社會救助點，配備專職人員負(fù)責(zé)最低生活保障的日常管理工作，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，從而建立一套健全、完善的社會救助網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)低保工作迅猛發(fā)展的形勢需要，并為將來我國社會保障體系實現(xiàn)社會化管理奠定基礎(chǔ)。
5.4 建立低保評審體系
建立完善的低保評審體系，是低保工作公開、公平、公正的基本保證?？煞謩e在辦事處和社區(qū)設(shè)立由人大代表、政協(xié)委員、居民代表等組成的低保評審委員會和評審小組，對申請人是否符合低保條件進(jìn)行集體評議，使低保待遇的基層審核過程更加趨于公平、合理。
5.5 建立低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系
建立完善的基層低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，是提高低保工作辦事效率、規(guī)范辦事程序的重要手段。在工作實踐中我們認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：一是積極爭取政府支持，推進(jìn)低保網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。二是積極推進(jìn)低保數(shù)據(jù)庫建設(shè)。及時將低保對象普查資料和低保對象檔案納入微機管理，確保低?；A(chǔ)檔案資料的準(zhǔn)確性，并通過網(wǎng)絡(luò)化管理，做到了“檔隨人走”，有效地解決“人戶分離”問題，避免異地重報和雙重騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。
5.6 建立資金社會化發(fā)放體系
建立資金社會化發(fā)放體系是保障資金安全運行，杜絕腐敗的重要途徑。低保對象可以直接到任意一家銀行或郵政儲蓄網(wǎng)點領(lǐng)取低保金，這樣既減輕了基層工作壓力，提高了工作效率，有效地控制了虛報冒領(lǐng)、私自串用、營私舞弊等不良現(xiàn)象的發(fā)生，保證了低保資金的安全運行。因此，實現(xiàn)低保金社會化發(fā)放是提高管理水平、規(guī)范操作的重要措施。
第6篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：居住區(qū)；景觀規(guī)劃設(shè)計；人性化
引言
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平得到大幅度提升，人們對居住的需求從基本生理需求逐步向心理與文化領(lǐng)域的更高層次推進(jìn)。我國居住區(qū)園林景觀設(shè)計是伴隨著自21世紀(jì)以來房地產(chǎn)開發(fā)急速升溫，大量興建住宅小區(qū)而發(fā)展與成長起來的。現(xiàn)代城市中的居住區(qū)風(fēng)景面貌煥然一新，小區(qū)環(huán)境設(shè)計和建設(shè)水平正在逐步提高。
1 居住小區(qū)景觀規(guī)劃中的人性化設(shè)計
隨著社會快速的發(fā)展，國內(nèi)房地產(chǎn)市場開發(fā)的重點，正逐步由只重視數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng)，小區(qū)設(shè)計也由只重視容積率，忽視環(huán)境設(shè)計的初級模式，向重視小區(qū)的內(nèi)、外環(huán)境規(guī)劃設(shè)計的高級模式升級。縱觀國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢，居住小區(qū)的環(huán)境建設(shè)己成為居住小區(qū)建設(shè)的重點，亦是開發(fā)商刻意追求的熱賣點。同時，住房消費者在
綜合考察地理位置、配套設(shè)施、物業(yè)管理、智能設(shè)計、戶型平面等因素的基礎(chǔ)上，更注重居住小區(qū)的環(huán)境景觀質(zhì)量。
2 當(dāng)前居住小區(qū)景觀設(shè)計中存在的問題
2.1 當(dāng)?shù)靥厣幕笔?/p>
許多居住小區(qū)景觀設(shè)計，不注重傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與繼承，設(shè)計一味求新、求大、求變，導(dǎo)致原有的風(fēng)貌特色和歷史文脈遭到破壞，當(dāng)?shù)靥厣投鄻有哉谙В兂蓻]有個性、識別性和內(nèi)涵，失去記憶的地區(qū)，使地域傳統(tǒng)文化漸漸地離我們遠(yuǎn)去。中國古典園林藝術(shù)是人類文明的重要遺產(chǎn)，她被
舉世公認(rèn)為世界園林之母、世界藝術(shù)之奇觀。中國的造園藝術(shù)以追求自然精神境界為最終和最高目的，從而達(dá)到“雖由人作，宛白天開”的審美旨趣。她深浸著中國文化的內(nèi)蘊，是中國五千年文化史造就的藝術(shù)珍品，是一個民族內(nèi)在精神品格的生動寫照。然而這些藝術(shù)作品現(xiàn)在只能在歷史公園和博物館才能看到，確實說明了我們民族文化的流逝。
2.2 人性化設(shè)計不夠
居住區(qū)景觀環(huán)境的設(shè)計關(guān)鍵在于它能否給居民提供一個方便的居住環(huán)境、一個舒適的人性空間。目前我國許多居住區(qū)的綠化未能做到體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計理念。很多樓盤用綠地作隔離帶，雖增加了綠化率，但忽視了人們步行的便捷性，使原來較短的路程繞行很遠(yuǎn)；有的居住區(qū)綠化設(shè)計很少考慮無障礙設(shè)計，忽視殘疾人的行動方式，給殘疾人的出行帶來不便；有的居住區(qū)沒有充分考慮居住對象的年齡階段，沒有為老人和幼兒開辟專用活動場地等。有些住宅區(qū)的綠化甚至為防止人們進(jìn)入綠地，用圍欄包圍草坪、花壇、綠地景觀，致使綠地不能很好地發(fā)揮其休閑娛樂功能，造成居民
心理上的不適感。而積極、成功的住區(qū)環(huán)境能夠鼓勵、吸引人們在戶外逗留，增加鄰居、住戶之間的相遇和交談機會，增強住區(qū)的凝聚力和活力。
3 景觀設(shè)計多元統(tǒng)一
3.1 綠化景觀
綠地作為居住區(qū)景觀的一個元素，是居住區(qū)中唯一接近自然的生態(tài)系統(tǒng)，它對保障一個可持續(xù)的居住區(qū)環(huán)境，維護(hù)居民的身心健康有著至關(guān)重要的作用。居住區(qū)園林化設(shè)計，有一條明確的景觀主軸線，沿這條主軸線，設(shè)計綠化步行街，有條件的話，在步行街旁把水引入、開人工小河流和疊水景
觀。居住區(qū)園林景觀和植物花草應(yīng)有層次，豐富多彩。種植
上，盡量保持和利用原有的植物和樹木，注重綠量，以樹木為主，草坪為副，植物應(yīng)多選取低養(yǎng)護(hù)、常綠、少毒害的品種，種植方式多取自然，忌平淡，應(yīng)疏密相分、大小相映，宅與宅、組團(tuán)與組團(tuán)之間，各有側(cè)重，強調(diào)可識別性和領(lǐng)域感。
3.2 設(shè)施與小品
設(shè)施和小品不應(yīng)光是簡單擺設(shè)，而是要做到自然。周全，便利，安全耐用。與周圍和環(huán)境協(xié)調(diào)美觀、恰如其分。同建筑
一樣，每個居住小區(qū)的小品都要有自己的風(fēng)格，而且小區(qū)內(nèi)
部要保持風(fēng)格的統(tǒng)一，在統(tǒng)一中求變化；在形式、色彩、材質(zhì)等方面相協(xié)調(diào)、呼應(yīng)。服務(wù)設(shè)施要裝飾化、小品化，突出實用價值的同時，又必須具有藝術(shù)性。
建筑小品既有功能要求，又具有點綴、裝飾和美化作用，
是從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑，游憩觀賞設(shè)計和
指示性標(biāo)志物等的統(tǒng)稱。建筑小品往往是建筑群體構(gòu)圖中一
個延伸或不可分割體，作為美化環(huán)境、烘托氣氛、隔斷空間、裝飾陪襯主體建筑，供人們休憩和觀賞之用。如亭、池、廊、橋、流水墻、棚欄、華表、花壇、噴泉以及各種建筑雕塑等。適當(dāng)?shù)募右赃\用可以充實文化藝術(shù)的氛圍，反映居住區(qū)特色，點綴景觀。環(huán)境景觀小品在居住區(qū)景觀中能起到畫龍點睛的作用。
3.3 景觀燈具
當(dāng)代室外空間照明的目的是創(chuàng)造一種優(yōu)雅而自然的感覺?？偟内厔菔怯霉鈦砻枥L植物、小徑和雕塑。使房屋周圍的樹木好像在銀色的藍(lán)光中散發(fā)著光芒，走道和花壇在光影的作用下顯現(xiàn)出斑駁的質(zhì)感。這就是景觀燈具真正的美，美的是那么的自然而優(yōu)雅，而這也是無數(shù)設(shè)計師們所追求的完美藝術(shù)形態(tài)。景觀燈具可大致分為5類：功能燈、商業(yè)燈、節(jié)日燈、霓虹燈以及建筑泛光燈。而功能燈上來分，可分3類：① 黃昏燈—— 一般開放在17：00～19：00，主要為主景照明，烘托小區(qū)整體景觀效果）；②晚間燈— — 一般開放在19：00～22：00，主要為居民回家提供照明，點亮小區(qū)的各個角落；③夜間燈一一般開放在22：00～7：00，主要為回家較晚的居民提供照明，勾勒小區(qū)亮點。各種功能燈之間通過回路來進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣不僅可以使小區(qū)內(nèi)不同時段的景觀照明達(dá)到不同的效果，又可以很好起到節(jié)約小區(qū)用電的作用。
3.4 道路與交通
3.4.1道路系統(tǒng)。① 小區(qū)車行道的寬窄對居住小區(qū)的景
觀效果將產(chǎn)生非常大的影響。道路過窄就會影響交通，過寬
一方面會占用綠地，另一方面會無形中鼓勵機動車加速。路
若較寬，不妨分解，中置綠蔭小品，增加景觀層次，以柔化道路界面，美化居住環(huán)境最寬處也可以衍化為小廣場，聚人氣，以促進(jìn)鄰里交流，最窄處可以僅符合規(guī)范或僅做鋪裝變化，簡潔明了。② 小區(qū)步行道可以是不同的材質(zhì)。小區(qū)路面材質(zhì)除具有實用功能外，很大程度上豐富了小區(qū)景觀。不同功能的小區(qū)道路對材質(zhì)有不同的要求，步行路要求路面平坦排水好、相對粗糙，做好防滑。另外根據(jù)不同的地域、氣候條件可以采用不同的色調(diào)。③游步道路可以不限兩條平行的直線。它們可以時收時放，時寬時窄，或高或低，曲曲直直，升升降降，通達(dá)順暢，引導(dǎo)人們走向各自目的地，居住區(qū)道路提供了動靜有效了動靜有效 開放性和私密性穿插、聚散有度的步行系統(tǒng)；是對居住區(qū)環(huán)境的重組，是對居住區(qū)多樣性的活動場所的有的放矢的建設(shè)和限定。景觀中的道路不是指以交通功能為主的街道，而是通過道路引人人勝，引導(dǎo)居住者進(jìn)人情景之中。這就要求景觀道路要做得“出人意表，人人意中”。
3.4.2交通組織。① 動態(tài)交通的組織：小區(qū)主路是道路的
骨架，應(yīng)保證“通而不暢”，切忌暢通無阻，并防止外界車輛任意穿行。通常采用折線形、曲線形、環(huán)行形。主路寬度應(yīng)容納兩輛機動車對開，路邊可設(shè)單邊人行路且不必過寬，支路為組團(tuán)道路可設(shè)計成通過式，也可以設(shè)計成盡端式。人車分流為主，人車合流為輔。② 靜態(tài)交通的組織：小汽車已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，小區(qū)停車已經(jīng)成為小區(qū)規(guī)劃的重點問題。小車住戶占到住戶總量的30% ，這就要求在規(guī)劃過程中要留夠停車位，同時要兼顧：存取方便；便于管理；盡量減少對居民日常生活的影響。
第7篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
高端醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新興的產(chǎn)業(yè)，與普通醫(yī)療服務(wù)有著很大的差異，與其相關(guān)的建筑設(shè)計也有許多特殊之處。文章就高端醫(yī)療機構(gòu)的特征、現(xiàn)狀、發(fā)展、服務(wù)需求等進(jìn)行了論述，并著重對高端醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)計原則、設(shè)計理念進(jìn)行分析和總結(jié)。
關(guān)鍵詞
高端醫(yī)療?設(shè)計?服務(wù)
近年來，我國醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大，而區(qū)別于普通醫(yī)療服務(wù)的高端醫(yī)療服務(wù)的需求也在逐漸增長，各種形式的高端醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)運而生，已成為醫(yī)療行業(yè)的新景象。
一、基本特征
（一）個性化定制保障項目
高端醫(yī)療服務(wù)可根據(jù)保障區(qū)域的不同，以及客戶的個性化需求，靈活選擇各種保障方案。高端醫(yī)療服務(wù)一般采用預(yù)約就診方式，由患者選擇門診治療的時間。醫(yī)療過程開放、互動，客戶的愿望和合理要求能得到滿足，并在高質(zhì)量的環(huán)境中得到及時、便利、可靠的服務(wù)。
（二）一站式醫(yī)療服務(wù)
高端醫(yī)療服務(wù)中，將醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技設(shè)備、信息及患者以一種最為有效的方式組織在一起，減少每次就診所需的時間，簡化所需的手續(xù)。檢查、診斷、咨詢以及相關(guān)的治療等都在一個相對明確的時間和空間中進(jìn)行。著重于滿足患者對于方位、安全、舒適、尊重等基本要求。
（三）健康管理會員制
高端醫(yī)療服務(wù)可提供一對一私密式健康管理會員制服務(wù)，建立健康檔案資料，將患者的診療記錄數(shù)字化，建立電子病歷，以利于與其他醫(yī)療機構(gòu)相互轉(zhuǎn)診，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）舒適的醫(yī)療環(huán)境
高端醫(yī)療服務(wù)可提供家庭和酒店式的環(huán)境，溫暖舒適，提供先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。
（五）國際鏈接
高端醫(yī)療服務(wù)在診斷、醫(yī)療運轉(zhuǎn)等方面實現(xiàn)了國際合作，可提供遠(yuǎn)程醫(yī)療和國際轉(zhuǎn)運服務(wù)。它為持有境外醫(yī)療保險的患者提供與保險公司間的直接結(jié)算，患者認(rèn)可賬單后簽單即可。
（六）24小時多語言服務(wù)中心
高端醫(yī)療服務(wù)可提供全方位多語言醫(yī)療服務(wù)（一般以英語為主），24小時不間斷的全球客戶服務(wù)。無論身處中國境內(nèi)或境外的患者都可以隨時隨地享有專業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療或健康咨詢。
二、服務(wù)需求
（一）企業(yè)高管、外籍華人對高端醫(yī)療的需求
目前，很多富有人士及企業(yè)高管大部分處于亞健康狀態(tài)。高端醫(yī)療滿足了他們對醫(yī)療服務(wù)的高需求。他們和在華外籍人士一樣，注重服務(wù)質(zhì)量與私密性，不愿接受公立醫(yī)院嘈雜擁擠的就醫(yī)環(huán)境，因享有高端的醫(yī)療保險，他們能夠承擔(dān)高額的醫(yī)療費用。
（二）生活水平的提高，帶動了高端醫(yī)療的發(fā)展
隨著生活水平的提高，人們開始更多地關(guān)注健康問題。一部分民眾對醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境也有了新的要求，他們希望得到更周到、更便捷的醫(yī)療服務(wù)以及更輕松、溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境，這也帶動了高端醫(yī)療的發(fā)展。
（三）高端醫(yī)療的保險產(chǎn)品日益豐富，拉動了市場的需求
高端醫(yī)療保險不限醫(yī)院、不限就醫(yī)區(qū)域、不限醫(yī)療服務(wù)、不限社保目錄、直接賠付，成為在高端醫(yī)療機構(gòu)支付、結(jié)算的主要方式。目前全國約有3000萬人在享受高端醫(yī)療服務(wù)，而與此相關(guān)的高端醫(yī)療保險市場容量每年至少達(dá)到 200億元人民幣。
（四）政策的完善使高端醫(yī)療市場逐步成熟
（1）“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”的政策開放，使得盈利性醫(yī)院能夠獲得公立醫(yī)院的專家資源。
（2） 建立多層次醫(yī)療體系，鼓勵高端醫(yī)療發(fā)展，鼓勵社會資本創(chuàng)建高端醫(yī)院，使公立醫(yī)院能更好地服務(wù)中低收入人群。
（3）對境外資本投資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的政策門檻降低。
（五）醫(yī)療旅游將帶動高端醫(yī)療需求
醫(yī)療旅游是全球增長最快的行業(yè)之一， 發(fā)達(dá)國家居民會選擇到醫(yī)療質(zhì)量較高而價格相對較低的國家或地區(qū)接受醫(yī)療服務(wù)，同時進(jìn)行觀光旅游。從長期看，我國醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備好、醫(yī)療服務(wù)價格相對較低，未來的醫(yī)療旅游前景十分樂觀。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）高端全科醫(yī)院（診所）
國內(nèi)已有多個高端醫(yī)療機構(gòu)在運營，如北京的和睦家，上海的百匯集團(tuán)等，他們的客戶一般都是外籍人士。其經(jīng)營方式主要有3種：
外資主導(dǎo)，建立獨立的醫(yī)療機構(gòu)，擁有獨立的醫(yī)生資源；
與公立醫(yī)院合作，共享資源；
公立醫(yī)院將高端業(yè)務(wù)部分獨立，并委托外資醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行管理。
（二）高端?？漆t(yī)院（診所）
主要涉及婦科、兒科、眼科、體檢科、牙科等領(lǐng)域。它的醫(yī)療團(tuán)隊相對獨立，但是目前眼科、牙科、婦兒類?？漆t(yī)院較多地依賴公立醫(yī)院醫(yī)師資源。
（三）公立醫(yī)院高端服務(wù)部門
公立醫(yī)院高端服務(wù)主要分為3類，干部保健、國際服務(wù)和一般特需醫(yī)療。干部保健針對高級別的老年干部；國際服務(wù)主要服務(wù)大使館外籍官員、來訪外賓等；一般特需醫(yī)療針對普通患者，提供專家診斷和高質(zhì)量服務(wù)。
四、功能需求的不同定位
高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)別于普通醫(yī)療服務(wù)，由于服務(wù)對象不同，其功能需求定位也完全不同。
我國公立醫(yī)院是普通醫(yī)療服務(wù)的實施者，以住院服務(wù)為主要經(jīng)營方式。患者的大部分醫(yī)療費用都是在住院治療中產(chǎn)生，而日常的健康養(yǎng)護(hù)投入很少。近年，雖大力投入醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，但從總體范圍上，醫(yī)療資源仍然緊張，難以滿足廣大民眾的需求。
積極加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴充醫(yī)療資源，為民眾提供最基本的醫(yī)療保障，仍然是相當(dāng)長時間內(nèi)我國衛(wèi)生事業(yè)面臨的主要問題。但是，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，普通醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)難以滿足高端人群的需求。作為普通醫(yī)療服務(wù)的補充，高端醫(yī)療服務(wù)恰恰滿足了這種客觀存在的社會需求。
高端醫(yī)療以門診服務(wù)為主要經(jīng)營方式，設(shè)置很少的病床，提供日間病房、日間手術(shù)及單日住院服務(wù)。將體檢、康復(fù)保健、婦兒保健等作為醫(yī)院的主要服務(wù)項目，在各個方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和溫馨的醫(yī)療環(huán)境。高端醫(yī)療在各個方面體現(xiàn)出高效的個性化特點，比如日間手術(shù)，針對患者在一到兩個工作日內(nèi)安排其住院、手術(shù)、術(shù)后短暫觀察、恢復(fù)等，這在普通醫(yī)療服務(wù)中是難以實現(xiàn)的。
五、建筑設(shè)計
高端醫(yī)療的服務(wù)宗旨是為患者提供一個舒適、先進(jìn)、便捷的醫(yī)療環(huán)境。一切以患者的需求為設(shè)計前提。
高端醫(yī)療建筑設(shè)計更加重視醫(yī)患雙方的環(huán)境質(zhì)量，以保證醫(yī)療環(huán)境的獨特要求。它追求在保證就醫(yī)者隱私的前提下，使醫(yī)患雙方建立一種更為和諧的關(guān)系，不僅為客戶也為其家屬和朋友提供合適的空間。
高端醫(yī)療建筑設(shè)計原則主要有以下幾點：
第一，滿足患者對舒適性的要求。診室在規(guī)模上要比普通診室大1.5倍，檢查室的空間設(shè)計不僅要滿足各種醫(yī)療設(shè)備的需求，還要預(yù)留設(shè)備更新所需的空間，以達(dá)到一站式服務(wù)的要求。病房設(shè)置為單人間，為醫(yī)療設(shè)備留有一定的空間，同時也要為家屬活動提供空間。
第二，滿足患者對環(huán)境的要求?；颊咴谶@里看不到公立醫(yī)院嘈雜擁擠的環(huán)境，而是有來到酒店和住家的感覺。等候空間沒有緊張的感覺，而是充滿陽光和綠植。家具的材質(zhì)選擇柔性的質(zhì)地，擺放的位置也經(jīng)過精心地考慮。鮮花和藝術(shù)品的裝飾營造出安心、安靜的環(huán)境，最大限度地減少患者的焦慮和煩躁的心情。
第三，滿足患者對效率的要求。公立醫(yī)院的床護(hù)比為1﹕2，而高端醫(yī)療的床護(hù)比可達(dá)到1﹕5，甚至更高。這不僅滿足了患者的就醫(yī)效率，也節(jié)省了患者的時間，避免了他們在各個醫(yī)療部門間的往返。而先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備縮短了醫(yī)生診斷的時間，也簡化了醫(yī)療流程；先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)的使用，為患者提供了便捷、高效率的服務(wù)。
（一）日間醫(yī)療設(shè)施
日間醫(yī)療是多個學(xué)科的醫(yī)生進(jìn)行合作來滿足廣泛的護(hù)理要求，以便為患者提供所需的全方位服務(wù)。它是將傳統(tǒng)的醫(yī)院資源與獨立診治相結(jié)合，注重對患者隱私的保護(hù)，并使就診環(huán)境更加舒適的一種新的醫(yī)療理念。
日間治療中心是為非住院患者服務(wù)的。這些患者能夠自由走動，基本不需要太多的幫助。在入口處應(yīng)有便于他們上下車的空間，這個空間要有頂棚遮蔽并設(shè)有殘疾人通道。
日間治療最重要的一項工作就是為患者及家屬提供各種診斷和治療的信息。因此需設(shè)計這樣一個場所，里面有圖書、影像資料等，可以舉辦各種講座。此場所應(yīng)與其他公共場所分開設(shè)置，并與大廳、候診空間有機聯(lián)系。
引導(dǎo)系統(tǒng)也非常重要，讓患者便捷地找到就診科室有利于緩解他們的焦慮情緒。因此，在這個系統(tǒng)中有許多細(xì)節(jié)需要考慮。例如，登記臺和信息處應(yīng)靠近大門設(shè)置，讓人可直接辨識；利用自然光幫助患者確定方向，無論是天窗還是室外景觀的窗戶，都有助于患者記住位置；利用水體（養(yǎng)魚池、瀑布或者噴泉）、工藝品（雕刻、油畫、展品）等細(xì)部裝飾作為內(nèi)部的標(biāo)識，幫助患者定位，增加他們的安全感。
日間治療中心的環(huán)境設(shè)計對家具的布置要求也有講究，可以選擇布藝、藤制的家具，給人以溫暖、柔軟的感覺。在色彩的設(shè)計上，選擇適當(dāng)?shù)牡惋柡投壬?，讓建筑?nèi)部環(huán)境明快、清新。
日間手術(shù)室的環(huán)境設(shè)計包括視覺、聽覺、嗅覺和溫度等方面。醫(yī)護(hù)人員和患者在手術(shù)過程中位置和姿勢通常固定，因此應(yīng)避免陽光或各種設(shè)施表面的反光形成眩光。也應(yīng)限定人工光的區(qū)域和方向，避免產(chǎn)生眩光和明亮的白點。設(shè)置天窗引入可調(diào)控的頂部光線，以及設(shè)置彩色玻璃外窗或透過窗戶能欣賞到美麗的風(fēng)景，這些都是很好的設(shè)計。
（二）病房設(shè)計
病房設(shè)計的出發(fā)點是創(chuàng)造一個賓至如歸的環(huán)境。良好的住院環(huán)境包括通道明確、注重隱私、聯(lián)系方便，光線、聲音和溫度易于控制，患者有機會接觸寧靜美麗的自然風(fēng)景。
高端醫(yī)療的病房主要是單人間。它既滿足了患者對私密性和舒適性的要求，也達(dá)到了醫(yī)院更高的使用效率的目標(biāo)，同時減少了交叉感染。設(shè)計時應(yīng)考慮到病房是患者日常生活的延伸，宜配有電話、傳真和因特網(wǎng)等。室內(nèi)設(shè)置可黏貼的墻面或擱板，放置圖片、鮮花或書籍。窗前設(shè)置坐席，患者透過窗戶可以感受到自然的氣息、聲音和光線。病房的溫度設(shè)計，冬天宜在18℃～22℃之間，相對濕度控制在50%～60%，病室內(nèi)應(yīng)有室溫計和濕度計，以便隨時評估室內(nèi)溫度和濕度。地面裝修材料選擇地毯，既可以減少噪音又美化環(huán)境。墻面色彩選擇柔和、明亮、溫暖的色調(diào)，如低飽和度的暖色調(diào)，給人以溫馨、舒適、愉快的感覺。
設(shè)計病房時還應(yīng)考慮到具有靈活性和通用性，以滿足各類護(hù)理和診治的要求。確定合理的面積，保證各種床邊治療，配置各種設(shè)備，也是設(shè)計師不容忽視的。
（三）體檢中心設(shè)計
體檢中心是為客戶建立專業(yè)的健康管理檔案和一站式體檢服務(wù)的場所，其對象為相對健康的人群，故應(yīng)位于醫(yī)院內(nèi)相對獨立的區(qū)域，設(shè)置獨立的出入口。接待處位于顯而易見的位置，采用預(yù)約體檢經(jīng)營方式，每天固定預(yù)約人數(shù)。為保證服務(wù)質(zhì)量，采用一對一全程陪同服務(wù)。
體檢中心具有高度的個人化特點，男女分區(qū)應(yīng)明確。設(shè)計和布局要注意保護(hù)體檢者的隱私。在公共和交通區(qū)域，將低壓的鹵素頂燈、壁燈和色調(diào)柔和的熒光燈組合設(shè)置，以產(chǎn)生照度良好、舒服的空間。在檢查室內(nèi)，頂部的熒光燈與兩側(cè)的壁燈組合要有最大的亮度但又不刺眼，還可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)。設(shè)計中要充分利用自然光線，照亮候診空間。公共場所的臺燈以及照射在藝術(shù)品上的燈光要能產(chǎn)生居家一樣的效果。
（四）等候空間設(shè)計
候診空間是一個過渡區(qū)域，是為患者及家屬提供休息和各種視聽資料的地方，布置要有一定的靈活性。好的候診空間除提供優(yōu)美的環(huán)境外，還應(yīng)為患者營造出家一般的感覺。因此，充分引入室外景觀和陽光，使用流暢的線條、溫暖的色調(diào)、家庭化的設(shè)計，是每一位設(shè)計師所必須考慮的。
第8篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
論文關(guān)鍵詞：綠色建筑；節(jié)能設(shè)計；環(huán)境保護(hù)；自然環(huán)境
近年來，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建造綠色家園”的呼聲日益高漲，對“綠色建筑”可持續(xù)發(fā)展的研究在全球范圍內(nèi)逐漸展開?！熬G色建筑”、“生態(tài)建筑”、“可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計”等概念在建筑行業(yè)成為了一種時尚，同時也實實在在地成為建筑學(xué)科發(fā)展的前沿。這些現(xiàn)象充分體現(xiàn)了人類理智和文明的升華。它要求當(dāng)代人類重歸自然的懷抱。返回生物圈中生生不息的有機聯(lián)系中。建立起一種人類、自然和人工環(huán)境相融合的綠色文明。
l綠色建筑的概念
綠色建筑的基本概念主要有兩點：①提供給使用者有益健康的建筑環(huán)境，并提供高質(zhì)量的生存活動空間；②盡最大限度回歸自然，保護(hù)環(huán)境減少能耗。在人類建造過程中，這兩者是相互矛盾的。人類為了達(dá)到舒適的生活及工作環(huán)境．就要通過各種手段向大自然索取和消耗自然資源。然而。光有索取而沒有回報必然對自然環(huán)境造成無法挽回的損失．為此，人類索取與回報之間的矛盾．已成為綠色建筑的核心問題。
綠色建筑實際上是這樣的一種實踐活動：最大限度地利用天然條件并通過人工手段創(chuàng)造宜憩舒適的環(huán)境．同時又要嚴(yán)格控制和減少人類對于自然資源的占有。確保自然索取與回報之間的動態(tài)平衡。這種動態(tài)平衡不但要反映在建筑設(shè)計和建造時所采用的合適方法及因地制宜的材料上．而且更為體現(xiàn)在它對資源的消耗利用程度和回報自然程度狀態(tài)上。由此看來．可以這樣說：綠色建筑是一種嶄新的設(shè)計思維和模式在使用中對精神層面的重要性給予更多的關(guān)注．全方位的關(guān)心使用者的生理以及心理的健康。
2綠色建筑的意義
“綠色建筑”這一概念是在全球范圍內(nèi)對環(huán)境問題的高度重視以及對于生活與消費方式的深刻反思的背景下應(yīng)運而生的。在現(xiàn)實生活中，一望無際的森林被蠶食和毀滅．沙漠化風(fēng)暴席卷了廣闊的綠野，生物物種的生命力在人類前進(jìn)的步伐面前顯得如此脆弱。城市中的人們很難見到湛藍(lán)的天空與明媚的陽光。
建筑師們跳出曾經(jīng)習(xí)慣了的思維模式，開始從另一個角度重新審視建筑的真意所在．思考建筑所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。雖然到目前為止。并沒有足夠理想的技術(shù)與材料支持“綠色建筑”的設(shè)計實踐．雖然這一理論在大多數(shù)情況下還只限于紙上談兵，但它的提出至少為未來建筑的發(fā)展指出了一種美好的方向。人們開始提出這樣的問題：建筑師的社會責(zé)任以及建筑在保護(hù)和改善環(huán)境中所起到的作用是什么?綠色建筑的提出正是基于這樣一種背景．試圖對于這些問題給予回答．這也正是“綠色建筑”這一概念提出的最大意義所在。
3綠色建筑的價值觀
綠色建筑這一概念。事實上正是基于建筑領(lǐng)域中綠色人本主義價值的覺醒。然而從覺醒到占據(jù)主流的地位．這種價值觀的確立還需要經(jīng)歷漫長的時間．因此綠色人本主義只能成為未來綠色建筑存在的動力。而在現(xiàn)階段．在工業(yè)、后工業(yè)文明的人類中心論占主導(dǎo)地位的時期。綠色建筑的發(fā)展是不能僅僅建立在道德基礎(chǔ)之上的．經(jīng)濟杠桿此時此刻將扮演著重要的角色。
綠色建筑賴以生存的經(jīng)濟理由就是對運營費用的節(jié)省。一次性投資的回報將是長期的。積累的結(jié)果必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對初次投資成本的節(jié)約。這是一個比較有吸引力的理由。這顯然是一種樂觀、積極的思想。事實上也正是目前支持綠色建筑研究與實踐的主要經(jīng)濟動力。然而。無論是“長期回報”還是“綠色成本’當(dāng)前來看都是虛無縹緲的。對大多數(shù)投資者而言，任何形式和遠(yuǎn)期平衡表或是成本核算評價與初期投資與直接利潤相比．恐怕都是不足以使人為之心動的．更不用說考慮到遠(yuǎn)期的各種變故或是災(zāi)難。考慮到長期回報是否還能落入投資者的腰包。這也正是為何“綠色建筑”在實踐的道路上如此舉步艱難的原因之一。
為此。國家對于建材選擇每平方米所耗標(biāo)準(zhǔn)等方面做一些必要的規(guī)定乃至立法．對可持續(xù)技術(shù)的研究．對新的潔凈高效能源和可再生能源的開發(fā)、利用的研究方面增加投入的力度。都將成為推進(jìn)綠色建筑運動發(fā)展的主要動力。
4綠色建筑在設(shè)計中的體現(xiàn)
綠色建筑的理解與衡量標(biāo)準(zhǔn)將隨著時間的推移而不斷發(fā)展，但其基本原則不會改變。主要體現(xiàn)在4個方面：
(1)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，節(jié)省能源、盡量減少對生物圈的破壞。
(2)對使用者生活工作環(huán)境給予更多的考慮。
(3)對于溝通人類與自然環(huán)境創(chuàng)造條件。
(4)面向未來發(fā)展要有足夠的發(fā)展彈性空間。
4．1對自然環(huán)境的關(guān)注與尊重
對自然環(huán)境的關(guān)注是綠色建筑存在的根本是一種環(huán)境共生意識的體現(xiàn)，要求建筑師調(diào)整自己的心態(tài)．不但要有滿腔創(chuàng)作激情，而且要有一顆平常的心，正確地認(rèn)識到建筑作品僅僅是環(huán)境中的一份子，以一種謙遜的姿態(tài)去處理與環(huán)境的關(guān)系．給予自然環(huán)境以更多的關(guān)注．這種關(guān)注主要體現(xiàn)在：
(1)對建筑場地的充分考慮，其內(nèi)容有：建筑物的朝向、方位、布局、對地形地勢的利用、場地氣候條件的影響以及植被的關(guān)注。
(2)對節(jié)省能源的考慮：建筑能耗是建筑物對自然界造成的主要間接危害之一。如何盡可能多地降低能耗提高效率成為綠色建筑的一個重要課題。
(3)對可再生能源的利用：在設(shè)計中應(yīng)盡量考慮利用可再生的能源，如太陽能利用、天然冷源(地源熱泵)的利用、自然的采光、通風(fēng)、溫濕度的控制等。
(4)盡可能利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、材料以降低建造成本。
(5)盡可能使用無污染、可再生的環(huán)保材料。
4．2對使用者給予更多的關(guān)照
作為人類每曰起居、生活、辦公的微觀環(huán)境日復(fù)一日．年復(fù)一年，建筑環(huán)境的品質(zhì)直接關(guān)系到人們的生活與工作的質(zhì)量。綠色建筑在注重環(huán)保的同時還應(yīng)給使用者以足夠的關(guān)注，具體來講體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)盡可能利用自然的方法創(chuàng)造宜人的溫度濕度環(huán)境．在盡量減少能耗的同時保證甚至提高其舒適性。
(2)創(chuàng)造良好的聲環(huán)境氛圍。給使用者提供一個安靜、和諧、宜人的居住工作環(huán)境。
(3)良好的照明系統(tǒng)、合理的房間進(jìn)深、宜人的光環(huán)境。
(4)合理的空間布局、宜人的空間環(huán)境。 轉(zhuǎn)貼于
(5)對不同使用者的全方位考慮。包括對殘疾人、老年人的關(guān)心。
(6)提高安全性，增強防災(zāi)能力。
(7)完善的通訊系統(tǒng)。讓使用者可以方便快捷地與外界溝通。
4．3增強使用者與自然環(huán)境的溝通
建筑物作為聯(lián)系使用者與自然環(huán)境的橋梁應(yīng)該盡可能多地將自然的元素引入使用者身邊，這也是綠色原則的一個重要體現(xiàn)。在這里建筑提供給人們的是一種嶄新的生活，空氣來自樹林與花園而非風(fēng)扇與風(fēng)機盤管：光線來自天空的太陽而非從各種發(fā)光頂棚與熒光燈管中灑落；人們耳邊縈繞不絕的是鳥兒的啼鳴與泉水的流淌．而不是鎮(zhèn)流器與各種馬達(dá)的轟鳴。人們應(yīng)該在這樣的建筑中生活與工作，更加舒適，更加健康．更加充滿活力，對于自然元素的引入增強使用者與自然環(huán)境的溝通是綠色建筑追求的另一個主要目標(biāo)。它的原則主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾點：
(1)盡可能增加自然采光系數(shù)，建立建筑物內(nèi)外高品質(zhì)的自然采光系統(tǒng)。
(2)創(chuàng)造良好的通風(fēng)對流環(huán)境’建立自然空氣循環(huán)系統(tǒng)。
(3)建立水循環(huán)系統(tǒng)，盡可能將水引入～些容易讓人疲勞的環(huán)境中。
(4)建立立體的多層次綠化系統(tǒng)’凈化小環(huán)境，改善小氣候。
(5)創(chuàng)造開敞的空間環(huán)境。使用者能更加方便地接近自然環(huán)境。
4．4具有足夠的彈性空間來滿足未來科技的應(yīng)用與發(fā)展
可持續(xù)的概念是一種動態(tài)的思想．體現(xiàn)在綠色建筑中就是建筑應(yīng)具有足夠的彈性，以適應(yīng)未來的發(fā)展。這就體現(xiàn)在對建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)備等靈活性的要求上。
(1)樓體的可生長性。包括基礎(chǔ)的預(yù)留量，樓地板對承重的預(yù)考慮以及周邊環(huán)境的生長預(yù)留地等。
(2)預(yù)留的管道空間．包括給水、排水、強電、弱電、采暖、通風(fēng)的發(fā)展空間。
(3)依據(jù)上述綠色建筑在設(shè)計中所體現(xiàn)的四條基本原則，同時考慮建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，綠色建筑的切入點從以下幾個方面進(jìn)行方案設(shè)計的構(gòu)思：
①處理好建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，充分考慮建筑的朝向以及地形地貌的特點．給自然環(huán)境予。
②為建筑內(nèi)工作的人員提供健康、舒適的工作環(huán)境，在建筑項層設(shè)計屋頂花園。其他工作層的共享空間集中設(shè)置陽光室并引入植被．建立高品質(zhì)的綠色工作環(huán)境以及立體多層次的綠化系統(tǒng)。
③為了減少對能源的浪費與消耗，而利用一些可再生能源，在建筑頂層設(shè)置太陽能吸收板。實現(xiàn)太陽能庭院燈及太陽能路燈照明系統(tǒng)墻面在符合規(guī)范及使用要求的前提下盡量擴大窗面積，建立良好的建筑內(nèi)外采光系統(tǒng)。
④最大限度控制水資源的消耗，在建筑內(nèi)部設(shè)置中水設(shè)施，對各類廢水進(jìn)行處理，處理之后的中水用于沖廁和綠化灌溉；在建筑外部鋪設(shè)透水性強的廣場磚。同時對雨水進(jìn)行有組織收集。
⑤利用自然冷源(地球)設(shè)置地源熱泵，在大片的綠地中打百米管井．建立冷源場地．為建筑夏季提供冷源。
⑥建筑內(nèi)部設(shè)置冰蓄冷系統(tǒng)，用電削峰填谷減少電網(wǎng)負(fù)荷和裝機容量。
⑦采用高性能的保溫材料，以及低輻射的玻璃進(jìn)行外墻維護(hù)。
第9篇：殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】教育動畫；手語；數(shù)字動畫；聾人
【中圖分類號】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【論文編號】1009―8097 (2009) 02―0096―04
一 制作聾人手語動畫的必要性
1 學(xué)習(xí)手語是制作手語動畫的充分條件
（1）我國聾教育的現(xiàn)狀要求提高手語的社會地位
我國聾童在“以口語為主”的聾教育政策的指導(dǎo)下，采用單一的“以口語訓(xùn)練為目標(biāo)和手段”的聾童幼兒教育，然而聾童入學(xué)時已錯過學(xué)習(xí)語言的最佳時期（0～4歲），加上聾童的身體缺陷使得實施口語教育是非常困難的，大多數(shù)聾童經(jīng)過幾年的學(xué)校教育仍然說不好、看（聽）不懂、寫不了。事實證明口語教學(xué)對絕大多數(shù)聾童來說事倍功半，而學(xué)習(xí)知識、技能的良好時光在每天糾正發(fā)音、聽說的收效甚微的訓(xùn)練中浪費了。這導(dǎo)致聾童不僅知識匱乏，而且語言表達(dá)能力差。由于聾童沒有手語課程和學(xué)習(xí)手語的環(huán)境，他們的手語水平也很差。其結(jié)果是，他們既不能用口語和主流社會進(jìn)行無障礙的交流，又不會用手語流利地表達(dá)自己。聾教育中提出的使聾人“正?；焙汀盎貧w主流”僅成了一個口號。因為沒有真正受過良好教育的聾人是不可能正?；模膊痪邆淦降鹊鼗貧w主流社會的條件。教育的低效造成聾人更加社會邊緣化，從而引發(fā)出聾人社會化問題。
有關(guān)資料顯示我國聾教育目前的狀況與歐美國家80年代的情況差不多，效果不盡人意。中國有世界上最龐大的聾人群體，然而中國的聾教育卻處于世界的落后地位。為了千千萬萬個聾童能夠平等接受教育的權(quán)力，為了社會和諧，中國聾教育者要反思目前的聾教育，引入國外先進(jìn)的聾教育理念與方法，勇于實踐，使中國的聾教育早日趕上國際先進(jìn)水平，造福聾人和社會。
（2）聾人學(xué)習(xí)手語的必要性
手語是聾人在自身成長過程中自然習(xí)得的，聾人對它有親切感，很多聾童根本不愿意使用其他手段進(jìn)行交流?！笆终Z之于聾人，就好比肢殘人需要手杖和輪椅，盲人離不開拐杖一樣?！蔽覈F(xiàn)實的教育政策卻在刻意消除著他們的這種便利，對聾童采取完全的拋棄手語，進(jìn)行口語教學(xué)的模式。然而由于聾人本身的生理缺陷，多數(shù)聾童是不可能和健聽兒童一樣學(xué)習(xí)口語、并通過口語學(xué)習(xí)知識和認(rèn)識世界的。研究表明：如早期給聾童提供手語環(huán)境，聾童可以在成長過程把手語作為第一語言學(xué)習(xí)，達(dá)到和健聽兒童的語言同步發(fā)展。同時聾童可以通過第一語言（手語）來學(xué)習(xí)第二語言即本國語言。這樣可以使聾童在認(rèn)知，情感和社會交往等各方面都能達(dá)到和健聽兒童同步發(fā)展。因此，為了聾人與健聽兒童一樣正常生長、學(xué)習(xí)，手語應(yīng)該是他們認(rèn)識世界的第一步驟。
手語是以手的動作，身體姿勢及表情進(jìn)行交流的手段，是聾人的第一語言。因此，聾人必須首先學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)手語。聾人學(xué)習(xí)手語的過程也正如健聽人學(xué)習(xí)語言的過程一樣，涉及到語言的規(guī)范化問題。有關(guān)部門需要制定一個適合于聾人的手語規(guī)范。
（3）健聽人學(xué)習(xí)手語的必要性
挪威一位長期從事聾人工作的心理學(xué)家Terje Basilier 說：“如果我接納一個人，我必然要接納那個人的語言；如果我排斥一個人的語言，我就是排斥了那個人。因為對于一個人來說，語言是不可分割的重要的組成部分。”因此，既然我們一再強調(diào)接受和幫助聾人回歸主流社會，那么毫無疑問我們應(yīng)該接受他們的語言――手語。接受手語不僅指讓聾人學(xué)習(xí)手語，而且健聽人也應(yīng)該學(xué)習(xí)手語，為聾人與正常社會溝通交流做努力，推廣手語是全社會的責(zé)任。
健聽人學(xué)習(xí)手語并且和聾啞人直接溝通，有利于聾人樹立積極的自我意識和自信心。健聽人學(xué)習(xí)手語，用實際行動說明了社會并未將聾人看成是殘疾人，這才是真正意義上的平等。聾教育的根本目的是讓聾人平等參與社會，所以在實施聾教育的過程中就要體現(xiàn)聾人的參與，就要提倡民主、尊重和接納聾人，認(rèn)同社會中語言和文化的多元性，主張建立一個多元的和諧社會。由于語言不通，大多數(shù)聾人不能與健全人正常交往，他們的觀點、文化也不能被社會主流所理解。理解、尊重、關(guān)心、幫助聾人，支持聾人事業(yè)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，是人類文明與社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。健聽人學(xué)習(xí)手語，主動進(jìn)入聾人的生活，符合社會發(fā)展的基本規(guī)律，讓聾人“回歸主流”，實現(xiàn)“平等、參與”已經(jīng)不再是一句空話。全社會共同學(xué)習(xí)手語使聾人能夠在保持自己獨特風(fēng)格的基礎(chǔ)上與所有健聽人社會主流文化平等相處，共同繁榮人類精神樂園，同時也適應(yīng)了當(dāng)代社會多元化的特征和需要。因此，為了促進(jìn)聾人正常融入社會、正常生活，并不是一味地讓他們學(xué)習(xí)我們的知識、文化，我們也應(yīng)該掌握聾人的文化，這樣才能真正地促進(jìn)聾人融入社會。
2 動畫運用于聾教育的優(yōu)勢是制作手語動畫的必要條件
動畫成長的軌跡始終緊跟著近現(xiàn)代媒體技術(shù)進(jìn)步的步伐。動畫應(yīng)用于教育，有著其他媒體所不具備的許多優(yōu)勢。動畫盡管與活動影像一樣都是利用“動”來展現(xiàn)教學(xué)中所需要展示的事物、現(xiàn)象和過程，然而它與活動影像有著質(zhì)的區(qū)別?；顒佑跋窠⒃趯嵨飳嵕芭臄z的基礎(chǔ)之上，是真實的記錄再現(xiàn)，具有高度的逼真性；而動畫是人為制作的模擬真實或想出來的形象運動，不受真實景物的限制，具有虛擬性，更具有可塑性，更能體現(xiàn)人們的所思所想，更善于描繪想像和夸張的形象與運動，更善于表現(xiàn)抽象的事物和假設(shè)的故事，更能提煉和概括物體的形象和運動。從大的方面看，動畫在聾人教學(xué)中具有以下獨特的作用：
（1）動畫刪繁就簡，揭示事物本質(zhì)。由于聾人的生理缺陷使得其理解能力定然落后于常人，因此教育動畫通過設(shè)計簡單化的形象個體有利于聾人的接受和理解。
（2）動畫通過分解形象與運動來表現(xiàn)世界，教育動畫制作可將復(fù)雜的動作或知識逐層分解，直至聾人能夠理解為止。
（3）動畫通過創(chuàng)設(shè)一系列虛擬形象和運動來解釋自然，教育動畫中這個虛擬形象應(yīng)該是來源于聾人，再回歸于聾人，這樣的虛擬形象對聾人教育更具有價值，聾人更愿意去效仿。
（4）動畫突破時空限制，可以把不易獲得、難以觀察的事物放在聾人跟前讓他們親身感受和體驗、親自學(xué)習(xí)，促進(jìn)其學(xué)習(xí)的積極性。
（5）動畫通過創(chuàng)設(shè)故事情節(jié)，以喚起注意，提高興趣。其娛樂功能對于接受外界事物困難的聾人來說最為重要。日本動畫專家冰川認(rèn)為，在表達(dá)細(xì)膩純真的感情時，動畫比電影更有優(yōu)勢，能夠更好地表達(dá)人類共同的情感。動畫的文化功能可以使聾人了解人類的文化。
與其他媒體相比，動畫還具有可以充分發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，幫助學(xué)習(xí)者理解事物的本質(zhì)等特點。目前隨著流媒體技術(shù)、WEB2.0技術(shù)、富媒體等技術(shù)的興起，計算機在動畫無論是在制作，還是在修改、流通過程中逐漸體現(xiàn)出優(yōu)勢，使動畫在很短的時期內(nèi)成為一種重要的教育教學(xué)手段。正是因為動畫應(yīng)用于聾教育中的優(yōu)點以及動畫制作手段的方便，使得制作手語動畫成為可能。
二 聾人手語動畫的設(shè)計與開發(fā)
1 設(shè)計目的與指導(dǎo)思想
《手語100句》是全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點課題《聾教育數(shù)字化資源建設(shè)的理論與實踐研究》的階段性研究成果。該成果以“卡通人物打手語”為表現(xiàn)方式，以最常用的一百句手語為創(chuàng)作內(nèi)容，以最新版《中國手語》為標(biāo)準(zhǔn)手語制作而成，對于健聽人和聾人學(xué)習(xí)手語都有極大的幫助。
手語是聾人的交際工具，但它作為一種語言已經(jīng)逐漸為人們所接受，從20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，由中國聾人協(xié)會組織編撰的《中國手語》，開始了普及和應(yīng)用聾人手語的進(jìn)程。1996年12月在馬來西亞召開的國際聾教育研討會上通過的《吉隆坡宣言》中已得到確定的結(jié)論：手語是聾人的語言。聾人參與社會，與健聽人進(jìn)行交往，語言是一個突出的問題。為促進(jìn)聾人融入社會，創(chuàng)造良好的語言氛圍，手語應(yīng)成為聾人和健聽人必須掌握的語言，健聽人通過手語學(xué)習(xí)促進(jìn)與聾人的交流，健聽人學(xué)習(xí)聾人手語的目的是使具有一般水平的普通健聽人，包括愿意學(xué)習(xí)手語的青少年，能夠在日常生活中遇到聾人時用手語簡單對話，并通過手語對話了解聾人，理解和尊重聾人文化，這正是本研究的指導(dǎo)思想。
聾人作為人類社會中存在的一份子，其融入社會、與健聽人正常溝通交流是和諧社會建設(shè)不可或缺的一部分。采用各種方法以改善聾人的生活、工作環(huán)境，以促進(jìn)聾人融入社會，不僅是聾人自己的需要和責(zé)任，同時也是社會每一位成員的責(zé)任與義務(wù)。社會成員在幫助聾人社會化過程中所采用的策略很多，但目前的幫助方式大多數(shù)是針對聾人這一對象，或社會各機構(gòu)為他們制作一些相應(yīng)的生活、學(xué)習(xí)必需品和輔助品，或政府為殘疾人指定一系列優(yōu)惠政策以方便他們的生活、學(xué)習(xí)和工作?！妒终Z100句》的制作目的是通過動畫來普及手語，從社會健聽人的手語角度來考慮促進(jìn)聾人融入社會，改變了以往僅通過幫助或改變聾人的慣性策略。
2 開發(fā)工具
本動畫以Flash 8 為開發(fā)工具，作品通過光盤或互聯(lián)網(wǎng)傳播，與一般的視頻教學(xué)軟件相比具有如下優(yōu)點：
（1）生成文件小，便于在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這在如今這個計算機網(wǎng)絡(luò)盛行的時代的確是一個很重要的特點，這一優(yōu)點奠定了它用戶群體比較多的特點；
（2）具備程序編寫功能，有利于分工和協(xié)作，用模塊化的思想來指導(dǎo)整個開發(fā)過程，使得開發(fā)過程簡潔，易于分工；
（3）二維動畫繪制容易，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣；
用Flash繪制二維動畫是對傳統(tǒng)手工繪制動畫的一個重大改進(jìn)，與傳統(tǒng)的手繪動畫相比，它有如下優(yōu)點：
（1）從制作上說，用Flash軟件描線上色方便，操作簡單，有些動畫可以利用Flash的補間動畫來完成，相同的動作可以利用Flash提供的元件等等；
（2）從成本上說，繪制二維動畫比拍攝手語動畫成本要低，節(jié)約人力、物力和財力；
（3）從技術(shù)上說，工藝環(huán)節(jié)減少，無須膠片拍攝和沖印就能預(yù)演結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題及時在計算機上修改，既方便又節(jié)省時間。更重要的是，數(shù)字動畫成果形式和應(yīng)用平臺更加多元化。
3 設(shè)計與開發(fā)流程
動畫設(shè)計與開發(fā)流程是實現(xiàn)最終效果的保障系統(tǒng)，即使是個體性質(zhì)的動畫創(chuàng)作，最好也遵循這一規(guī)則。由于計算機參與的程度不同，數(shù)字動畫制作流程與傳統(tǒng)動畫稍有出入，但其基本規(guī)律和思路是一致的。結(jié)合具體的要求，《手語100句》動畫制作主要按如下流程進(jìn)行（如圖1示）：
（1）稿本創(chuàng)作
動畫的稿本創(chuàng)作是一種以文字和圖示符號闡述動畫教育動畫編制的內(nèi)容和形式的書面材料，它是動畫創(chuàng)作的依據(jù)，在很大程度上決定了教育動畫產(chǎn)品的質(zhì)量，所以制作教育動畫，首先要創(chuàng)作一份高質(zhì)量的稿本。因此，我們專門邀請了從事聾教育多年的聾人專家創(chuàng)作《手語100句》的稿本，作為教育性極強的手語教育動畫，該稿本生活中最常見、從簡單、使用最為頻繁的手語開始，循序漸進(jìn)，逐步擴大到次常見和次重要的手語詞句。
（2）角色與場景設(shè)計
這個階段的角色造型包括基本模型圖和能顯示性格特點的草圖。這些草圖要基本能顯現(xiàn)角色造型的風(fēng)格樣式，形象特點和造型水平。之后要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計是集體創(chuàng)作實施過程統(tǒng)一度量的標(biāo)桿，包括標(biāo)準(zhǔn)造型圖、轉(zhuǎn)面圖、結(jié)構(gòu)圖、比例圖、服飾道具分解圖等。標(biāo)準(zhǔn)造型設(shè)計關(guān)系到動畫制作過程中保持角色的一致性，是形象塑造和動作描繪的統(tǒng)一性標(biāo)志。
在人物形象設(shè)計時，《手語100句》教育動畫設(shè)計制作了兒童比較容易接受的可愛的教師形象。人物使用Flash繪圖工具進(jìn)行直接繪制，然后進(jìn)行著色。
場景選擇藍(lán)調(diào)，場景是在動畫中處于陪襯地位，其吸引力不能大于動畫主體，簡單大方的藍(lán)天、白云、綠草，給學(xué)習(xí)者營造一種淡雅的學(xué)習(xí)氛圍。在視覺構(gòu)圖上，動畫中人物都處于視覺中心的位置，隨著講話和打手勢的人物變化，其人物大小在不斷發(fā)生變化，這種方式的動畫有助于學(xué)習(xí)者集中注意學(xué)習(xí)手勢。
（3）動畫制作
“原畫”也叫關(guān)鍵動畫，準(zhǔn)確地講應(yīng)該是能夠體現(xiàn)一個完整動作過程特征的若干關(guān)鍵動態(tài)瞬間。關(guān)鍵動畫的作用是控制動作過程的軌跡特征和形態(tài)特征。原畫動作設(shè)計直接關(guān)系到未來影片的質(zhì)量。插入中間動畫是將原畫設(shè)計的關(guān)鍵動作之間的空缺或者過程畫出來，但這并不意味著簡單勞動，動畫制作工作同樣是保證動作準(zhǔn)確表達(dá)的不可缺少的環(huán)節(jié)。
運用Flash繪制和編輯關(guān)鍵幀，關(guān)鍵幀主要是不同的手勢，按照事先劃分好的字詞將手勢制作為不同的手語元件，以便多次使用。配音時，為了保持與手語同步，動畫中采用給拆分開的字詞分別配音，最后在Flash種組合。字幕是要與手語、配音同步的，動畫中采用遮罩的方式實現(xiàn)字幕的呈現(xiàn)。
（4）系統(tǒng)整合
最終作品可分為三個部分：片頭動畫、主體和片尾。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖2示。
“模塊化”是后期整合工作的重要原則，這一點主要體現(xiàn)在目錄頁Flash的制作上，目錄頁主要是一個樹狀結(jié)構(gòu)，左側(cè)顯示目錄內(nèi)容，右側(cè)播放手語動畫。樹狀結(jié)構(gòu)的主要代碼如下：
stop();//時間線停止
getURL("FSCommand:fullscreen"， true);//全屏顯示
System.useCodepage = true; //設(shè)置中文顯示
//tree目錄的外觀樣式，mytree為tree組件的對象名
myTree.rowHeight = 28;
myTree.setStyle("0x10B6FF"， "haloOrange");
myTree.setStyle("backgroundColor"， 0x10B6FF);
myTree.setStyle("fontSize"， 18);
myTree.setStyle("fontWeight"， "bold");
myTree.setStyle("fontFamily"， "華文行楷");
myTree.setStyle("borderStyle"， "none");
myTree.hScrollPolicy = "on";
myTree.maxHPosition = 235;
//載入XML數(shù)據(jù)
myTree.addEventListener("change"， myListener);
var myTreeDP:XML = new XML();
myTreeDP.ignoreWhite = true;
myTreeDP.load("mulu.xml");
myTreeDP.onLoad = function() {
myTree.dataProvider = this.firstChild;
};
//加載主動畫片段
var treeListener:Object = new Object();
treeListener.change = function(evt:Object) {
mc.loadMovie(evt.target.selectedNode.attributes.path);
};
myTree.addEventListener("change"， treeListener);
通過主界面目錄頁的控制，整個動畫被分為100個句子的制作。而在制作100句動畫時，先將句子拆分為有手語中的有獨立意義的詞或字，分別制作不同的詞或字的手語。將制作好的每個句子按照事先編排好的句子順序組合在目錄頁中，目錄頁是整個動畫的主體部分，最后，將片頭、片尾以及目錄頁組合成完整的動畫。
（5）修改完善
動畫的創(chuàng)作、設(shè)計及影像圖形制作等一系列工作的結(jié)果是若干條承載著設(shè)計者才能與技藝的動畫作品，這些作品就向一件產(chǎn)品的白坯，經(jīng)過包裝打磨后才顯示出特色。
制作完成后，運行調(diào)試動畫，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以在各自的源文件上進(jìn)行修改。將制作好的動畫發(fā)給適齡兒童試用，觀察使用的結(jié)果，總結(jié)他們的使用情況，進(jìn)行反復(fù)的使用、反復(fù)修改。
三 總結(jié)和展望
隨著動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，動畫本身所具有的優(yōu)勢使得動畫在各個領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸深入，在教育領(lǐng)域也不例外。教育動畫的突出特點使得網(wǎng)絡(luò)中各種類型的以教育為目的的動畫比比皆是。制作教育動畫時要認(rèn)識到：教育動畫的重點是利用動畫的優(yōu)勢達(dá)到教育的目標(biāo)，最終目的和落腳點是教育，因此教育性是教育動畫的主要方面。本研究以學(xué)習(xí)手語為教育目的，因此其設(shè)計和制作一定要有利于手語的學(xué)習(xí)。利用先進(jìn)的計算機軟件技術(shù)進(jìn)行手語動畫的制作，是一種經(jīng)濟、高效的教學(xué)資源。本研究的后續(xù)研究將仍以“聾人手語”為題材，開發(fā)出更多的手語動畫作品。
本研究對于推進(jìn)手語的普及、促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義，關(guān)注殘疾人已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的重點問題之一。聾人與健聽人是社會中同等重要的群體，他們擁有各自的語言和文化，制作便于流通的、成本低的手語動畫以供健聽人和聾人使用，可以促進(jìn)二者的手語水平共同提高，也有利于促進(jìn)互相學(xué)習(xí)對方的語言文化，以此建立的和諧才是全面的和諧。
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