規(guī)章制度審核意見精選(九篇)

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第1篇：規(guī)章制度審核意見范文

一、管理原則

厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；項目資金?？顚Ｓ?，確保項目資金運(yùn)行的安全、高效。

二、資金來源和使用范圍

項目征地搬遷安置補(bǔ)償款和工作經(jīng)費(fèi)的資金由海南省地產(chǎn)集團(tuán)預(yù)付，資金匯入市國土環(huán)境資源局賬戶。資金的使用范圍為：專項用于征地、地面附著物、青苗、房屋拆遷補(bǔ)償，安置小區(qū)建設(shè)及項目開展工作經(jīng)費(fèi)的支出。

三、資金撥付和管理

省級土地儲備項目資金的使用，由項目具體實施單位提出用款計劃，報市省級土地儲備項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，聯(lián)合發(fā)函向市國土環(huán)境資源局申請撥付資金，市國土環(huán)境資源局提出審核意見報市省級土地儲備項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長提出擬辦意見后呈市長審批，再由市國土環(huán)境資源局將資金撥付給具體實施單位實行專賬核算。

四、賠償款管理和使用

征地補(bǔ)償、地面附著物及青苗補(bǔ)償款、房屋搬遷補(bǔ)償?shù)扔墒型恋亻_發(fā)整理儲備中心開設(shè)銀行專戶，并設(shè)置專賬分類核算，預(yù)留市土地開發(fā)整理儲備中心主任和委派會計印鑒。補(bǔ)償款的支付須經(jīng)以下程序：先由各駐村工作組經(jīng)辦人、審核人員和組長對補(bǔ)償事項進(jìn)行核實簽名，提出意見；項目單位核算站長和會計人員審核簽章，送市土地開發(fā)整理儲備中心領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見；送項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)組長復(fù)核簽章并提出擬辦意見呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

五、安置小區(qū)建設(shè)資金管理和使用

安置小區(qū)建設(shè)資金由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開設(shè)銀行專戶，并設(shè)立專賬分類核算，預(yù)留該局局長和委派會計印鑒。建設(shè)資金的撥付須經(jīng)以下程序：先由該局業(yè)務(wù)股對需要的建設(shè)資金提出意見，經(jīng)項目單位會計核算站長和會計人員審核簽章后，送局領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見，然后送項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽章并提出擬辦意見呈項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

六、工作經(jīng)費(fèi)管理、使用和核算

（一）項目各項工作經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用，辦公室每月集中按程序呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

1、省級土地儲備項目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)設(shè)立銀行專戶管理，實行獨立核算。銀行專戶預(yù)留項目領(lǐng)導(dǎo)小組專用章，項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長和項目委派會計的印鑒。

2、項目辦公室根據(jù)會計制度規(guī)定的會計科目，分別設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬（分別設(shè)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬），進(jìn)行日常的財務(wù)核算。帳簿使用由財政部門統(tǒng)一印制的三欄賬和多欄賬簿。

3、項目領(lǐng)導(dǎo)小組成立財務(wù)組，組長由市省級土地儲備領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任，會計由市直財務(wù)第七核算站站長擔(dān)任，出納由市糧食局主任科員擔(dān)任。

（二）工作經(jīng)費(fèi)支出。

1、項目領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)含辦公室、征地拆遷組、住房分配組、治安組等工作經(jīng)費(fèi)。

2、項目領(lǐng)導(dǎo)小組財務(wù)核算設(shè)置分類賬，實行“一支筆”審批制度。

3、工作組各項工作經(jīng)費(fèi)必須按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目執(zhí)行，禁止超預(yù)算、無計劃開支。

4、各項開支單據(jù)取得及報批程序：

（1）各工作組由專人收集項目經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時所取得相應(yīng)的書面憑證——原始憑證。原始憑證必須符合國家有關(guān)政策法規(guī)，所填寫的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整，由報銷事項的經(jīng)手人、證明人在原始憑證背面或固定格式的報銷封面指定欄目里簽名，送工作組負(fù)責(zé)人初審簽名確認(rèn)。

（2）各工作組將初審合格的報銷憑證送項目辦財務(wù)組會計審核簽名確認(rèn)。

（3）項目辦財務(wù)人員將審核無誤的憑證送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)組長復(fù)核，并提出擬辦意見呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批（一般每月集中報批一次）。

5、項目辦財務(wù)人員依法對原始憑證的真實性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。

（三）現(xiàn)金管理。

1、各工作組因工作需要預(yù)借現(xiàn)金，須由工作人員填寫借款單，并附帶用款計劃，由工作組負(fù)責(zé)人初審簽名，送辦公室會計審核后，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見后呈領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

2、出納員在支付現(xiàn)金時必須認(rèn)真、詳細(xì)審查現(xiàn)支付憑證是否完整、合法、開支是否符合規(guī)定、負(fù)責(zé)人是否審批。

（四）支票管理。

1、現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票由出納根據(jù)用量統(tǒng)一到開戶銀行購買和保管，購買的支票要分別按順序號登記。

2、建立支票使用登記制度。登記內(nèi)容為：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)手人簽字。收回已使用過的支票存根，未使用過的支票要及時逐筆勾對注銷。

3、支票在使用時簽發(fā)，不得事先蓋章備用。嚴(yán)防支票遺失和被盜，一旦發(fā)現(xiàn)支票遺失或被盜，必須及時報告，并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)。

4、實行銀行預(yù)留印鑒分管理制度。簽發(fā)支票時使用的印章有三個，即會計印鑒，由主辦會計保管，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專用公章，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人印鑒和領(lǐng)導(dǎo)小組專用公章由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)保管。

（五）往來款項的管理。

各類往來款項應(yīng)及清理，不得長期掛賬。各工作組借款應(yīng)在15個工作日內(nèi)提供手續(xù)完備的原始憑證送辦公室財務(wù)人員，然按審批程序辦理報銷。上一次借款未及時提供完備手續(xù)辦理報銷沖賬的，不得再次提出預(yù)借款。

（六）對賬程序。

每月初辦公室財務(wù)人員按以下程序開展對賬工作。

1、核對會計憑證與會計賬簿記錄是否相符。

2、核對總賬與明細(xì)賬是否相符。

3、核對庫存現(xiàn)金和現(xiàn)金日記賬、銀行存款余額和銀行存款日記賬是否相符。

4、核對總賬與會計報表是否相符。并將核對后的明細(xì)開支情況編制報表，每月呈報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時做到財務(wù)公開。

七、工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和考勤登記

第2篇：規(guī)章制度審核意見范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理用表；問題；應(yīng)對措施

Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures

Key words: supervision table; problems; counter measures

中圖分類號：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

眾所周知，建設(shè)工程監(jiān)理是為建設(shè)單位提供專業(yè)化、社會化工程管理咨詢服務(wù)的組織，它不像施工單位能產(chǎn)出有形的建筑物，它的產(chǎn)品是無形的監(jiān)理服務(wù)。而衡量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣最直接的評價依據(jù)就是監(jiān)理資料。在我們實際監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的監(jiān)理資料主要是指《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表》（下簡稱《監(jiān)理用表》）。

《監(jiān)理用表》是原江蘇省建設(shè)廳結(jié)合我省監(jiān)理工作的實際狀況頒布的監(jiān)理工作用表格，這套表格的內(nèi)容不僅體現(xiàn)了施工過程中監(jiān)理人員每一步工作的痕跡，同時也是工程竣工驗收的重要依據(jù)。從3年來的實施情況看，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對部分表格的填寫還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使用中存在一些共性問題。這些問題有的是細(xì)微的、一般性的，有的則是較嚴(yán)重的、應(yīng)該杜絕的；有的問題是由于監(jiān)理人員工作水平的差異造成的，而有的則是對資料編寫的要求不明確導(dǎo)致的。這些問題不同程度的降低了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，性質(zhì)嚴(yán)重的還會給業(yè)主造成損失，給監(jiān)理人員和企業(yè)自身帶來責(zé)任風(fēng)險。下面，僅以我單位在對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些常見問題為例，來具體探討一下應(yīng)對措施。

1《A1工程開工報審表》的相關(guān)問題

1.1建設(shè)審批手續(xù)不齊備、施工單位準(zhǔn)備工作不完善即申請開工；

應(yīng)對措施：建設(shè)審批手續(xù)不齊備、施工單位準(zhǔn)備工作不完善的情況下，總監(jiān)不能簽署同意開工。尤其是當(dāng)施工許可證未辦理時，總監(jiān)應(yīng)及時與業(yè)主進(jìn)行有效的溝通，發(fā)出《監(jiān)理工程師備忘錄》，書面向業(yè)主提出監(jiān)理意見。

1.2申請開工日期、同意開工日期、表格審批日期之間有矛盾；

應(yīng)對措施：根據(jù)施工許可證的日期、施工合同約定日期、準(zhǔn)備工作完成時間等因素審批開工報告，各種日期之間的先后順序應(yīng)符合邏輯關(guān)系。特別應(yīng)注意，監(jiān)理審核意見的簽署日期不能早于施工許可證的實際發(fā)放日期。

1.3監(jiān)理審核意見的簽署日期與《工程開工報審表》所附資料審核日期之間有矛盾；

應(yīng)對措施：施工組織設(shè)計等八項施工準(zhǔn)備工作的審核日期，和要求上報的人員證件等附件資料的審核日期，均不能滯后于開工報告的簽署日期，且相關(guān)資料之間的先后關(guān)系也應(yīng)符合邏輯關(guān)系。

2《A3.1施工組織設(shè)計/方案報審表》的申報、審批問題

2.1施工單位報審的施工組織設(shè)計、方案未按要求完成內(nèi)部審批程序；

應(yīng)對措施：督促施工單位完成對施工組織設(shè)計的內(nèi)部“三級”審批后，再向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報驗（安全專項施工方案也同此要求）。所謂的內(nèi)部“三級”審批，即第一級是由施工組織設(shè)計（方案）的編制人、項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人自檢、簽字；第二級是由施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全部門相關(guān)人員審核同意簽字；第三級是由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字，并加蓋公司公章，要注意的是，此章中單位名稱應(yīng)與施工合同的簽訂單位一致。監(jiān)理人員還要核對施工企業(yè)的資質(zhì)證書，確認(rèn)其公司技術(shù)負(fù)責(zé)人一欄簽字人員的有效性。專業(yè)分包單位在申報資料前，也應(yīng)先由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

2.2監(jiān)理的審核意見不具體、無指導(dǎo)性，模棱兩可的話較多；

應(yīng)對措施：監(jiān)理的審核意見首先應(yīng)明確“同意”或“不同意”此份施工組織設(shè)計（或方案）。當(dāng)“不同意”時，應(yīng)具體指出其中需要修改的地方；如果“同意”，也應(yīng)適當(dāng)向施工單位給出一些建議或提醒。另外，以南京地區(qū)工程為例，監(jiān)理人員除了對施工組織設(shè)計的內(nèi)容要進(jìn)行常規(guī)審查外，按照寧建規(guī)字【2010】1號文《南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法（試行）》文件的要求，還應(yīng)嚴(yán)格審查其中的質(zhì)量、安全技術(shù)措施，并給出明確的監(jiān)理審核意見。

3《A3.2施工安全生產(chǎn)管理體系報審表》的使用、申報問題

3.1很多施工單位在申報企業(yè)資信材料時，將安保體系相關(guān)資料并入質(zhì)量行為資料一同申報，沒有使用《A3.2施工安全生產(chǎn)管理體系報審表》；

應(yīng)對措施：發(fā)現(xiàn)施工單位沒有使用《A3.2施工安全生產(chǎn)管理體系報審表》后要及時指出，必要時給予相應(yīng)的指導(dǎo)，督促施工單位立即糾正錯誤。

3.2施工單位申報的相關(guān)附件資料不齊全、不符合要求；

應(yīng)對措施：督促施工單位按表中所列附件內(nèi)容申報資料。對施工單位所附的證書、證件，監(jiān)理人員要核實其有效性，在施工過程中還要定期檢查年審是否過期；上報的有關(guān)復(fù)印件需與原件進(jìn)行比對，施工單位未提供原件的，監(jiān)理人員不能簽字“已核對原件”；施工單位的《安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)參照施工組織設(shè)計的“三級”審批要求進(jìn)行內(nèi)審，然后再向監(jiān)理申報；施工單位申報的安全生產(chǎn)類制度要齊全。除表中提到的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度這三種外，根據(jù)近兩年省、市主管部門各類工作檢查時的要求，施工單位還應(yīng)申報安全檢查制度、事故報告制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全隱患排查制度等。另外，監(jiān)理人員還應(yīng)重點核查施工單位專職安全員和特殊工種人員的數(shù)量是否滿足規(guī)定。

4對于鋼材等需復(fù)試合格才能使用的材料（構(gòu)配件）、設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師對其《A3.3材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場使用報驗單》的審查同意日期早于復(fù)試報告的日期

應(yīng)對措施：對需復(fù)試合格才能使用的材料（構(gòu)配件）、設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師對其進(jìn)場使用報驗單應(yīng)分兩次簽署審查意見更合理。即：在材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場后，專業(yè)監(jiān)理工程師核對其報驗清單、生產(chǎn)許可證、出廠合格證、質(zhì)保書、檢測報告等質(zhì)保資料后，簽署同意進(jìn)場的意見；然后在對其進(jìn)行見證取樣送檢、復(fù)試報告返回、核查復(fù)試結(jié)果合格后，再簽署同意使用的意見。兩次意見簽署均應(yīng)注明審查的日期。

5《A3.9施工安全專項方案報審表》的相關(guān)問題

5.1施工單位申報的施工安全專項方案種類不齊全；

應(yīng)對措施：安全專項方案一般包括：《基坑支護(hù)與降水工程專項施工方案》、《土方開挖工程專項施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《起重吊裝工程專項施工方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《拆除、爆破工程專項施工方案》等危險性較大的分部分項工程方案。同時，《施工臨時用電》、《高空作業(yè)安全防護(hù)》、《臨邊洞口防護(hù)》、《安全圍護(hù)》、《施工用作業(yè)平臺（架）》、《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)類施工方案也應(yīng)使用本表格申報。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程涉及的施工內(nèi)容，核對施工單位上報的施工安全專項方案種類是否齊全。近日，根據(jù)市住建委寧建質(zhì)字【2011】460號文的要求，現(xiàn)場卸料平臺、防護(hù)棚搭設(shè)也應(yīng)編制相應(yīng)安全專項施工方案。

第3篇：規(guī)章制度審核意見范文

承包人： （以下簡稱乙方）

甲方現(xiàn)將xxxx二期土建工程內(nèi)的 主體砌體工程發(fā)包給乙方施工，為了加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量，及時安全文明地完成施工任務(wù)，明確雙方職責(zé)，維護(hù)雙方權(quán)益，經(jīng)雙方共同協(xié)商，特制定以下條款：

1、工程承包范圍：xxxx悠山郡二期土建工程內(nèi)的 主體砌體主工程。

2、工程承包方式：清工

3、工程承包內(nèi)容： 樓施工圖內(nèi)所有墻體砌筑工程(包括所有二次結(jié)構(gòu)的混凝土澆筑保養(yǎng)、墻體砌筑、樓層清理)。

4、工程承包價格：按建筑面積 元/平方米 ，完工后按施工圖標(biāo)注面積計算，其他項目承包施工作業(yè)必須由甲方項目部指定安排，乙方應(yīng)無條件服從。

5、付款方式：開工后，乙方每天需將工人出勤工時公示在考勤表上，乙方負(fù)責(zé)下屬考勤工作，項目部管理人員監(jiān)督，未及時考勤每天罰款100元，甲方在次月10天內(nèi)按實發(fā)清，工人工資必須憑人員名冊本人身份證及有效證件按 50元/ 天 支付，在不超支的前提下按己完成的70％，經(jīng)項目部審核批準(zhǔn)后允許借支。完工后付10％，竣工驗收后依壹個月付清余款。工程量以甲方審核簽證為準(zhǔn)，審核意見最終確定權(quán)歸甲方。

6、工程質(zhì)量要求：優(yōu)質(zhì)工程、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，并按創(chuàng)標(biāo)和省級文明標(biāo)化工地要求施工。

7、工期：按照甲方制定的施工工期，服從甲方統(tǒng)一指揮，特別需夜間加班乙方必須無條件服從，乙方承包人或委托人須每月不少與25個工作日。由于施工力量不足未能按時組織技術(shù)人員進(jìn)場，甲方在二次書面通知后乙方仍無措施的情況下，甲方有權(quán)終止本合同或調(diào)派其他工班進(jìn)場同時參加施工，乙方必須無條件服從甲方要求退場，雙方按已完成工程量的80％結(jié)帳了結(jié)，由此造成的工期延誤損失，由乙方承擔(dān)。

8、乙方必須有固定在施工現(xiàn)場工人20人(其中技工12人，普工8人)，遇工期緊張時需增加臨時工人，人員數(shù)量必須及時上報項目部，臨時工人工資按 60元／天 支付，算在月進(jìn)度款內(nèi)。

9、安全文明施工：

乙方施工人員進(jìn)場施工后，乙方工人必須和甲方簽定個人勞務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和國家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格遵守項目部規(guī)定的各項規(guī)章制度，協(xié)助甲方做好員工三級安全教育，無條件服從甲方管理人員的現(xiàn)場指揮。凡違章造成的安全質(zhì)量事故均由乙方自負(fù)。對職工加強(qiáng)宣傳教育，推行文明施工、標(biāo)化管理、提高意識，對職工中存在的傳統(tǒng)習(xí)慣性、隨心所欲、自行其事、不受約束性及怕麻煩的思想，應(yīng)針對性的進(jìn)行文明施工，場容管理的規(guī)定教育、提高職工的意識，能夠使職工自覺遵守以下事項：

(1)對自班中的落手清工作，必須保證工完場清。

(2)對當(dāng)日施工段的施工道路每天清掃一次。

(3)如磚、砼、砂漿等材料確實不能使用的、應(yīng)全部集中堆放。施工場地必須清理干凈。做到材料集中堆放、節(jié)約用料、綜合利用。

(4)對職工應(yīng)多組織開會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做到文明施工、不出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象。上班時間嚴(yán)禁酗酒。

(5)宿舍必須每天清掃并定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

(6)遵守執(zhí)行公司及項目部的各項規(guī)章制度。

第4篇：規(guī)章制度審核意見范文

甲方：新昌江大酒店（保安部）

乙方：

一、甲方責(zé)任：

1、乙方施工人員在施工前須進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育，使施工人員掌握消防“三懂三會”( 懂得生產(chǎn)操作中的不安全因素及火災(zāi)的預(yù)防措施、懂得火場的逃生方法、懂得初起火災(zāi)的撲救方法，會報警、會使用各種滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）和酒店的有關(guān)管理制度，并由甲方向乙方施工人員核發(fā)臨時施工出入證。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督檢查。每日進(jìn)行一次防火檢查，督促施工現(xiàn)場火險隱患的整改，并負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的滅火器材配備情況。

3、甲方負(fù)責(zé)對乙方施工現(xiàn)場的用電線路安裝的監(jiān)督管理。臨時用電必須采用絕緣護(hù)套線，插座、插頭要有可靠的絕緣保護(hù)，不得用裸線頭代替插頭，并保證線路不超負(fù)荷運(yùn)行。

二、乙方責(zé)任：

1、乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須自覺遵守酒店的規(guī)章制度，必須佩戴施工出入證，無施工出入證者，酒店保安部按非施工人員處理。

2、乙方必須嚴(yán)格按消防部門“建筑設(shè)計防火審核意見書”要求施工。

3、乙方工作人員在施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、用火，并有明顯標(biāo)志張貼。確屬施工需要動用明火作業(yè)時，必須經(jīng)酒店保安部門審批同意，并按要求落實防火措施、監(jiān)護(hù)人和滅火器材。

4、乙方每天必須清除施工現(xiàn)場的木屑、刨花等可燃物品。作業(yè)后的氧氣、乙炔瓶等危險物品應(yīng)按甲方保安部門指定存放。

5、乙方對施工現(xiàn)場所用電器設(shè)備保持良好的工作狀態(tài)，工作結(jié)束后，及時切斷電源，排除隱患。

6、乙方在裝修墻面、吊燈、鋪設(shè)地毯作業(yè)時，如果用黏合劑和油漆等化學(xué)危險品應(yīng)嚴(yán)格控制用數(shù)，并不得存放施工現(xiàn)場。

7、乙方在施工現(xiàn)場因工程需要改動酒店消防設(shè)施時，應(yīng)按酒店工程部、保安部門及屬地消防部門審核同意后主可進(jìn)行。

8、乙方在每天工作結(jié)束后，必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的防火檢查，在確認(rèn)后無火險隱患后，切斷有關(guān)電源，關(guān)閉施工現(xiàn)場。

9、乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的夜間消防安全值班。

三、違約負(fù)責(zé)：

1、凡雙方不遵守本書條例發(fā)生火災(zāi)事故的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究防火負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

2、乙方違反本書條例均處50~100元的罰款。違反本責(zé)任條例，造成火災(zāi)的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)追究施工單位防火負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人法律責(zé)任。

本責(zé)任書一式四份，甲、乙雙方各兩份。

甲方（章）： 乙方（章）：

第5篇：規(guī)章制度審核意見范文

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)面臨激烈的競爭，為了能夠在市場中立于不敗之地，那么施工企業(yè)在項目實施過程中的造價控制是核心內(nèi)容，所以造價控制是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的靈魂。

一、施工階段造價控制工作程序

1.施工階段造價控制工作程序

1．1、編制施工階段資金使用計劃；

1．2、根據(jù)實施細(xì)則開展建設(shè)項目施工階段造價控制管理工作；

1．3、分階段形成建設(shè)項目造價成果；

1．4、組織有關(guān)各方對階段成果審定和簽字確認(rèn)；

1．5、階段性成果資料的交接簽收；

1．6、項目負(fù)責(zé)人提交項目施工階段造價控制總結(jié)報告；

2．施工階段造價控制的工作內(nèi)容

2．1、合理編資金使用計劃；

2．2、審核與確定工程預(yù)付款；

2．3、審核與確定工程進(jìn)度款；

2．4、審核與確定工程變更價款；

2．5、審核與確定工程索賠費(fèi)用；

2．6、接受委托進(jìn)行甲方指定分包工程（合同約定的專項分包大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)，提供材料與設(shè)備詢價等；

3 .施工階段造價控制實施細(xì)則

3.1項目實施階段造價控制實施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)造價工程師在項目實施前編制完成，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實施。

3.2 施工階段造價控制實施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列資料編制

1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；

2、與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、資料；

3、建設(shè)工程所在地的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)和計價依據(jù)；

4.造價控制工作人員的職責(zé)

4.1 項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)

（1）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度;

（2）負(fù)責(zé)項目造價咨詢的組織實施、專業(yè)間協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理工作，對項目組成員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行管理;

（3）負(fù)責(zé)辦理項目委托合同的草擬，接收和驗核委托人提供的資料;

（4）制定項目控制規(guī)劃和批準(zhǔn)施工階段造價控制實施細(xì)則;

（5）動態(tài)掌握項目實施狀況，負(fù)責(zé)督促檢查各子項和各專業(yè)的進(jìn)度，研究解決存在的問題;

（6）對項目的咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督專業(yè)審核人員進(jìn)行質(zhì)量校核，負(fù)責(zé)對項目初步成果進(jìn)行復(fù)核;

4.2 專業(yè)造價工程師的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的項目造價控制業(yè)務(wù)實施及其質(zhì)量管理工作。

（2）遵守政府和行業(yè)主管部門有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)程，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。

（3）在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員擬定項目造價控制實施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。

（4）動態(tài)掌握本專業(yè)項目造價控制實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。

4.3 造價員的職責(zé)

（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行控制規(guī)劃和實施細(xì)則，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)項目實施細(xì)則要求，開展本職工作，選用正確的計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。

（3）對實施的各項工作進(jìn)行自控，成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；

（4）完成作業(yè)計劃后及時整理，收集齊全咨詢資料，交項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｈ宿k理歸檔和移交歸檔手續(xù)。

（5）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德。

二、施工階段工程造價控制方法與要求

（一）工程量清單計價方式

按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配合使用江蘇省建筑、安裝、市政工程計價表，費(fèi)用計算規(guī)則和項目指引，由發(fā)包人提供工程量數(shù)量，承包人自主報價，按規(guī)定的評標(biāo)辦法確定合同價的計價方式。

1、編制的方法和要求

（1）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場實際情況，合理的常規(guī)施工方法以及按照省、市建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)造價計價辦法進(jìn)行編制。材料價格可參照市造價管理部門的信息指導(dǎo)價或按市場價取定。

（2）編制時應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的項目特征描述的內(nèi)容套用計價表定額子目，子目套用要齊全。

（3）編制時應(yīng)注意在套用定額子目時的工程量計算規(guī)則與清單子目的工程量計算規(guī)則的差異，在套用定額子目時要重新計算工程量。

（4）編制時應(yīng)根據(jù)項目的特點，現(xiàn)場實際情況，合理的常規(guī)施工方法，充分考慮整個項目施工所需要的措施項目費(fèi)用，不得少計和高估。

2、分析應(yīng)由總報價依次向單位工程、專業(yè)工程、分部工程和分項工程的項目綜合單價或工料單價逐級展開。

3、項目組應(yīng)對投標(biāo)人措施項目投標(biāo)報價的相符性進(jìn)行鑒別，其內(nèi)容為：

（1）招標(biāo)文件中的有關(guān)要求是否滿足和保證。

（2）措施項目內(nèi)容和價格與投標(biāo)文件中的施工方案、工藝技術(shù)是否相一致。

4、項目組應(yīng)對投標(biāo)人其他項目清單報價進(jìn)行審核，其內(nèi)容為：

（1）投標(biāo)報價中的暫定金額、限定金額是否與招標(biāo)文件要求相一致。暫定金額與限定金額按要求列入總價。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，取費(fèi)是否合理。

5、項目組對投標(biāo)報價分析之后，并納入分析報告。

6、項目組完成投標(biāo)報價分析報告應(yīng)包括：

（1）投標(biāo)報價排序及比較。建設(shè)工程投標(biāo)總報價排序分析表。

（2）分部分項工程量清單報價分析表。

（3）措施項目清單報價比較表。

（4）其他項目清單報價比較表。

（二）施工合同中有關(guān)工程造價條款的審核與要求

1、項目組可根據(jù)委托人要求，參與建設(shè)工程施工合同洽談。

2、項目組應(yīng)負(fù)責(zé)審核建設(shè)工程施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、結(jié)算處理等內(nèi)容相關(guān)的合同條款。

項目組參與發(fā)包人合同談判的，應(yīng)配合對有關(guān)合同中造價控制的條款內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明。

3、項目組應(yīng)建議委托人在合同條款中對涉及工程造價的下列事項進(jìn)行約定：

（1）約定合同計價形式。

（2）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。

（3）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時限。

（4）工程中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整或索賠方式以及時限。

（5）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序。

（6）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

（7）工程竣工價款的結(jié)算確定、支付方式及時限。

（8）安全文明措施和保險費(fèi)用。

（9） 工期提前或延后和質(zhì)量的獎懲辦法。

（10）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

（11）委托人對造價咨詢企業(yè)在工程造價控制中的授權(quán)。

（12）施工單位在工程中必須遵守造價咨詢企業(yè)造價控制的相關(guān)約定。

三、施工階段的造價控制工作

1． 實施準(zhǔn)備

1．1、項目組為做好施工階段的工程造價確定和控制工作，應(yīng)收集包括項目勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)階段形成的與造價相關(guān)的各種成果文件、報告等資料，并按合同約定要求委托人提供，主要包括：

（1）有關(guān)項目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（2）有關(guān)項目的所有合同及其有效附件材料。

（3）全套設(shè)計文件，圖紙會審及交底記錄，圖紙變更文件。

（4）投標(biāo)報價分析報告及投標(biāo)澄清文件。

1．2、項目組應(yīng)根據(jù)造價合同約定的服務(wù)范圍、內(nèi)容等編制施工階段造價控制實施細(xì)則。

1．3、項目組應(yīng)收集與項目合同相關(guān)的計價文件、計價依據(jù)和市場信息。

2．工程款使用計劃的編制與審核

2．1、 項目組應(yīng)根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃，并作為項目施工階段造價控制依據(jù)。

2．2、項目工程款使用計劃編制依據(jù)

（1）已經(jīng)簽訂的承發(fā)包合同及投標(biāo)報價。

（2）已經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計。

2．3、工程款使用計劃編制應(yīng)包括下列步驟和內(nèi)容

（1）工程造價的總目標(biāo)值，即工程總造價控制目標(biāo)。

（2）工程造價的分目標(biāo)值，即單位工程造價控制目標(biāo)。

（3）工程造價的明細(xì)目標(biāo)值，即分部、分項造價控制目標(biāo)。

（4）工程造價的進(jìn)度目標(biāo)值，即形象進(jìn)度、時間節(jié)點造價控制目標(biāo)。

2．4、工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應(yīng)保持一致。

2．5、項目組在工程變更較大的情況下，應(yīng)及時對工程款使用計劃進(jìn)行調(diào)整。

3．工程進(jìn)度款的審核

3．1、項目組應(yīng)及時提交工程進(jìn)度款申請書，內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）累計完成的合格分部分項工程費(fèi)用。

（2）工程量清單中的措施項目費(fèi)用。

（3）工程量清單中的其他項目費(fèi)用。

（4）應(yīng)付主要材料和設(shè)備費(fèi)用。

（5）項目組審核，并經(jīng)委托人認(rèn)可的簽證變更或索賠費(fèi)用。甲供材料抵扣款的數(shù)額。

（6）其他費(fèi)用。

3．2、項目組在收到經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，出具工程進(jìn)度款付款建議書。

3．3、項目組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。

3．4、項目組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款申請表，其內(nèi)容包括：

（1）累計完成工程進(jìn)度款

①已完合格工程累計工程量進(jìn)度款、累計措施費(fèi)用款、累計其他費(fèi)用款。

②累計變更款。

③已付主要材料和設(shè)備款。

（2）累計建議付款額（含預(yù)付款）

（3）本次應(yīng)付款額

4.工程變更及簽證的審核

4．1、項目組應(yīng)做好工程變更引起工程價款增減審核工作，工程變更實施前項目組應(yīng)就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告，供委托人決策。

4．2、審核工作前，咨詢項目組應(yīng)收集并驗證工程變更資料，其內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人發(fā)出的工程變更指令。

（2）設(shè)計單位提供的變更圖紙及說明。

（3）承包人的變更實施方案。

（4）現(xiàn)場的簽證資料。

（5）監(jiān)理工程師的審核意見。

4．3、項目組收到工程變更價款報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對變更和簽證的實際完成量和變更價款進(jìn)行審核。工程變更與簽證在確定價款后規(guī)定的時間內(nèi)當(dāng)事人未提出變更工程價款報告，項目組可予提醒。

4．4、工程變更引發(fā)價款申請，項目組應(yīng)根據(jù)發(fā)包合同約定的方式進(jìn)行計量、計價；發(fā)包合同沒有約定的，工程價款的確定可按照下列方法確定：

（1）工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引發(fā)工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的投標(biāo)綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，或由發(fā)包人督促承包人提供、項目組審核，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

5．工程費(fèi)用索賠

5．1、項目組應(yīng)按工程造價咨詢合同的約定進(jìn)行費(fèi)用索賠事宜的處理。

5．2、項目組在審核索賠費(fèi)用時應(yīng)首先驗證當(dāng)事人提供的索賠資料，驗證內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）索賠的理由及索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)。

（2）索賠的程序及其時效。

（3）索賠的依據(jù)。索賠依據(jù)包括：

①招投標(biāo)文件、發(fā)承包合同及其附件，施工圖、技術(shù)規(guī)范及工程施工組織設(shè)計等。

②相關(guān)的往來函件、會議紀(jì)要及備忘錄等。

③施工記錄、監(jiān)理日記和工程簽證單等有關(guān)文件。

④工程驗收資料和相關(guān)技術(shù)鑒定報告。

⑤有關(guān)會計核算資料。

⑥建筑材料的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場和使用等方面的憑證。

⑦同期項目所在地物價指數(shù)、工資指數(shù)。

5．3、項目組收到索賠報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠費(fèi)用進(jìn)行審核，或進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

5．4、項目組在處理費(fèi)用索賠時，應(yīng)按合同及其組成文件的解釋順序進(jìn)行，并作出書面審核意見。

6. 施工階段的造價監(jiān)控要點

6．1、核對標(biāo)書預(yù)算，提出重點控制子項和控制方案。

6．2、做好咨詢?nèi)沼?，對重點控制子項和重點隱蔽項目進(jìn)行抽查和攝像。

四、竣工結(jié)算階段的造價控制方法和要求

1．工程竣工結(jié)算審核

1．1、項目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在約定的時間內(nèi)對工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報告。

1．2、審核內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）送審資料的完整性、合法性和充分性；

（2）計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則；

（3）清單項目中人、材、機(jī)換算及計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（4）工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

（5）清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

（6）主要材料消耗量計算是否準(zhǔn)確，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù)；

（7）甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

（8）分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

（9）措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否正確；

（10）各種稅金和規(guī)費(fèi)計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

（11）實際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎罰款；

（12）索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計算是否正確；

1．3、審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。

1．4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會議紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國家的有關(guān)法規(guī)，對送審的工程預(yù)結(jié)算逐項進(jìn)行審核。

1．5、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿送交建設(shè)單位征求意見。

1．6、如施工單位對初審意見有異議，項目負(fù)責(zé)人集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行協(xié)商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識。

結(jié)束語:

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，施工造價控制除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價管理者，還應(yīng)該加強(qiáng)對造價控制人員培訓(xùn)工作，使他們具備有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、知法律、會管理的高素質(zhì)造價管理人員。隨著建設(shè)工程的不斷開展，造價工作水平也不斷得到提高，相信會有更多、更好造價控制理論、方式、方法和措施來更好的指導(dǎo)我們的工作。

參考文獻(xiàn)：

1．曲修山等主編《建設(shè)工程監(jiān)理概論》，北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2003年出版。

2. 1、吳建迅、陳義雄主編、《工程造價管理》，福建省建設(shè)工程造價管理總站 2005年出版。

第6篇：規(guī)章制度審核意見范文

博物館管理辦法完整版全文第一章 總則

第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范博物館管理工作，促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱博物館，是指收藏、保護(hù)、研究、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，經(jīng)過文物行政部門審核、相關(guān)行政部門批準(zhǔn)許可取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

利用或主要利用國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為國有博物館。

利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為非國有博物館。

第三條 國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè)，鼓勵個人、法人和其他組織設(shè)立博物館。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將博物館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置。鼓勵優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館。

第四條 國家鼓勵博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，多渠道籌措資金，促進(jìn)自身發(fā)展。

博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠，享有通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。

第五條 博物館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會教育功能，傳播有益于社會進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

在博物館參觀或開展其他活動，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)博物館設(shè)施、展品和周邊環(huán)境，遵守公共秩序。

第六條 國務(wù)院文物行政部門主管全國博物館工作。

縣級以上地方文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館實施監(jiān)督和管理。

第七條 縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)博物館行業(yè)組織建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織活動，逐步對博物館實行分級、分類管理。

第八條 縣級以上文物行政部門對發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

第二章 博物館設(shè)立、年檢與終止

第九條 申請設(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有固定的館址，設(shè)置專用的展廳(室)、庫房和文物保護(hù)技術(shù)場所，展廳(室)面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)，展覽環(huán)境適宜對公眾開放;

(二)具有必要的辦館資金和保障博物館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi);

(三)具有與辦館宗旨相符合、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料;

(四)具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員;

(五)具有符合國家規(guī)定的安全和消防設(shè)施;

(六)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條 省級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作。

博物館名稱一般不得冠以中國、中華、國家等字樣(簡稱中國等字樣);特殊情況確需冠以中國等字樣的，應(yīng)由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室會同國務(wù)院文物行政部門審核同意。

非國有博物館的名稱不得冠以中國等字樣。

第十一條 申請設(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)由館址所在地市(縣)級文物行政部門初審后，向省級文物行政部門提交下列材料：

(一)博物館設(shè)立申請書;

(二)館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明;

(三)資金來源證明或驗資報告;

(四)藏品目錄及合法來源說明;

(五)陳列展覽大綱;

(六)擬任法定代表人的基本情況及身份證明;

(七)專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料。

申請設(shè)立非國有博物館的，應(yīng)同時提交博物館章程草案。章程草案應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項：

(一)辦館宗旨及藏品收藏標(biāo)準(zhǔn);

(二)博物館理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;

(三)出資人不要求取得經(jīng)濟(jì)回報的約定;

(四)博物館終止時的藏品處置方式;

(五)章程修改程序。

第十二條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館設(shè)立申請材料之日起30個工作日內(nèi)出具審核意見。審核同意的，應(yīng)報國務(wù)院文物行政部門備案。審核不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)審核同意設(shè)立博物館的，申請人應(yīng)持審核意見及其他申報材料，向相關(guān)行政部門申請取得博物館法人資格。

博物館應(yīng)當(dāng)自取得法人資格之日起6個月內(nèi)向社會開放。

本辦法實施前已批準(zhǔn)設(shè)立的博物館，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起6個月內(nèi)，向省級文物行政部門提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的除(一)項之外的全部材料;非國有博物館應(yīng)同時提交博物館章程。

第十三條 博物館的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū)、藏品庫房區(qū)、文物保護(hù)技術(shù)區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等，相對自成系統(tǒng)。

第十四條 國有博物館建設(shè)工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物行政部門組織論證。

第十五條 博物館應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向所在地市(縣)級文物行政部門報送上一年度的工作報告，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)法律和其他規(guī)定的執(zhí)行情況，藏品、展覽、人員和機(jī)構(gòu)的變動情況以及社會教育、安全、財務(wù)管理等情況。

市(縣)級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館年度檢查的初步意見報送省級文物行政部門。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館的年度檢查情況進(jìn)行審核，并匯總報國務(wù)院文物行政部門備案。

第十六條 博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列以及非國有博物館的章程等重要事項發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)報省級文物行政部門審核。

博物館法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報省級文物行政部門備案。

第十七條 博物館終止前，應(yīng)當(dāng)向省級文物行政部門提出終止申請及藏品處置方案，接受主管文物行政部門指導(dǎo)，完成博物館資產(chǎn)清算工作。

省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館終止申請和藏品處置方案之日起30個工作日內(nèi)出具審核意見。藏品處置方案等符合法定要求的，準(zhǔn)予終止;藏品處置方案等不符合法定要求的，責(zé)令其改正后準(zhǔn)予終止。相關(guān)行政部門根據(jù)省級文物行政部門的審核意見，給予辦理博物館法人資格注銷登記手續(xù)。

第十八條 國有博物館終止的，其藏品由所在地省級文物行政部門指定的國有博物館接收。

非國有博物館終止的，其藏品屬于法律規(guī)定可以依法流通的，允許其以法律規(guī)定的方式流通;依法不能流通的藏品，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給其他博物館;接受捐贈的藏品，應(yīng)當(dāng)交由其他博物館收藏，并告知捐贈人。

第三章 藏品管理

第十九條 博物館藏品的收藏、保護(hù)、研究、展示等，應(yīng)當(dāng)依法建立、健全相關(guān)規(guī)章制度，并報所在地市(縣)級文物行政部門備案。

博物館應(yīng)具有保障藏品安全的設(shè)備和設(shè)施。館藏一級文物和其他易損易壞的珍貴文物，應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)９癫⒂蓪Ｈ素?fù)責(zé)保管。

第二十條 博物館應(yīng)建立藏品總帳、分類帳及每件藏品的檔案，并依法辦理備案手續(xù)。

博物館通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得的藏品，應(yīng)在30日內(nèi)登記入藏品總帳。

第二十一條 依法調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品，取得藏品的博物館可以對提供藏品的博物館給予實物、技術(shù)、培訓(xùn)或資金方面的合理補(bǔ)償。補(bǔ)償數(shù)額的確定，應(yīng)當(dāng)考慮藏品保管、修復(fù)、研究、展示等過程中原收藏博物館發(fā)生的實際費(fèi)用。調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品的申請文件，應(yīng)當(dāng)包括合理補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/p>

第二十二條 博物館不夠本館收藏標(biāo)準(zhǔn)，或因腐蝕損毀等原因無法修復(fù)并無繼續(xù)保存價值的藏品，經(jīng)本館或受委托的專家委員會評估認(rèn)定后，可以向省級文物行政部門申請退出館藏。

退出館藏申請材料的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括擬不再收藏的藏品名稱、數(shù)量和退出館藏的原因，并附有關(guān)藏品檔案復(fù)制件。

第二十三條 國有博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到退出館藏申請材料的30個工作日內(nèi)，組織專家委員會復(fù)審。專家委員會復(fù)審未通過的，終止該藏品的退出館藏程序。

專家委員會復(fù)審?fù)ㄟ^的，省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料在國務(wù)院文物行政部門和有關(guān)省級文物行政部門的官方網(wǎng)站上公示30個工作日。期間如有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品，則以調(diào)撥、交換等方式處理;期間如沒有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品，則由省級文物行政部門統(tǒng)一處置。處置方案報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)后實施，處置所得資金應(yīng)當(dāng)用于博物館事業(yè)發(fā)展。

國有博物館應(yīng)當(dāng)建立退出館藏物品專項檔案，并報省級文物行政部門備案。專項檔案應(yīng)當(dāng)保存75年以上。

第二十四條 非國有博物館申請藏品退出館藏，申請材料應(yīng)附理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的書面意見。博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的30個工作日內(nèi)作出是否允許退出館藏的決定，并報國務(wù)院文物行政部門備案。

第二十五條 博物館應(yīng)當(dāng)以本館藏品為基礎(chǔ)，開展有關(guān)專業(yè)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究，提高業(yè)務(wù)活動的學(xué)術(shù)含量，促進(jìn)專業(yè)人才的成長。在確保藏品安全的前提下，博物館應(yīng)當(dāng)為館外人員研究本館藏品提供便利。

第四章 展示與服務(wù)

第二十六條 博物館舉辦陳列展覽，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)與本館性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)，突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點，具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量;

(二)合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達(dá)到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一;

(三)展品應(yīng)以原件為主，復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌，使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示;

(四)展廳內(nèi)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施;

(五)為公眾提供文字說明和講解服務(wù);

(六)陳列展覽的對外宣傳活動及時、準(zhǔn)確，形式新穎。

第二十七條 博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨，結(jié)合本館特點開展形式多樣、生動活潑的社會教育和服務(wù)活動，積極參與社區(qū)文化建設(shè)。

鼓勵博物館利用電影、電視、音像制品、出版物和互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播藏品知識、陳列展覽及研究成果。

第二十八條 博物館對公眾開放，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)公告服務(wù)項目和開放時間;變更服務(wù)項目和開放時間的，應(yīng)當(dāng)提前7日公告;

(二)開放時間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作、學(xué)習(xí)及休閑時間相協(xié)調(diào);法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間;

(三)無正當(dāng)理由，國有博物館全年開放時間不少于10個月，非國有博物館全年開放時間不少于8個月。

第二十九條 博物館應(yīng)當(dāng)逐步建立減免費(fèi)開放制度，并向社會公告。

國有博物館對未成年人集體參觀實行免費(fèi)制度，對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊社會群體參觀實行減免費(fèi)制度。

第三十條 鼓勵博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，傳播科學(xué)文化知識，開展專業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動。

第五章 附則

第三十一條 博物館違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地省級文物行政部門撤銷審核同意意見，由相關(guān)行政部門撤銷博物館法人資格。

博物館違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十二條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

博物館藏館功能博物館在適應(yīng)社會發(fā)展的漫長歷程中，形成多職能的文化復(fù)合體。隨著社會的發(fā)展，博物館的職能仍在不斷地發(fā)展變化之中。博物館的新職能、新形態(tài)、新方法、新的收藏對象也不斷地出現(xiàn)。因此，國際公認(rèn)的博物館定義也在不斷修改之中。國際博物館協(xié)會為了給博物館下一個各國都能接受的定義，進(jìn)行了很多工作，花了很長時間，曾經(jīng)作過多次討論和修改。1946年11月，國際博物館協(xié)會成立時的章程中提出：博物館是指為公眾開放的美術(shù)、工藝、科學(xué)、歷史以及考古學(xué)藏品的機(jī)構(gòu),也包括動物園和植物園。195年、1962年、1971年，國際博物館協(xié)會又多次對博物館定義進(jìn)行了討論修改，直到1974年，國際博物館協(xié)會第十一屆大會通過的章程，才明確規(guī)定：博物館是一個不追求營利的、為社會和社會發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的永久性機(jī)構(gòu)，為研究、教育和欣賞的目的,對人類和人類環(huán)境的見證物進(jìn)行搜集、保存、研究、傳播和展覽。很多人認(rèn)為，這是目前較為適當(dāng)?shù)囊粋€定義，但也有人認(rèn)為，這只是國際間的一般性定義，各國仍按自己的認(rèn)識和理解去對待博物館。

第7篇：規(guī)章制度審核意見范文

[關(guān)鍵詞] 會計核算 會計集中核算 建議

會計集中核算是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式，其基本職能是：會計核算中心對各單位的財務(wù)收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的辦法。在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財務(wù)自不變的情況下，實行財務(wù)集中管理、統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一收付資金、統(tǒng)一調(diào)配資金的管理形式。同時對國庫來說，它還行使了一部分支付功能。納入集中核算的單位一律注銷銀行賬號，其各項資金的收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。

一、會計集中核算的積極作用

1.實行行政事業(yè)單位會計集中核算，從管理、控制的手段看，突破了過去管理模式中僅僅著眼于會計人員進(jìn)行評價的局限性，實現(xiàn)了由人治到法治、由管人到管人與管賬相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。過去，各單位財務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，會計人員作為所在單位的一員，出于自身利益考慮及領(lǐng)導(dǎo)壓力，造成假賬的產(chǎn)生。現(xiàn)在實施會計集中核算后，各單位財務(wù)收支都集中在核算中心辦理，款項進(jìn)出在中心賬戶進(jìn)行，會計檔案在中心保管。使整個過程在公開監(jiān)督下進(jìn)行。集中核算實行后，各單位領(lǐng)導(dǎo)會計法律意識增強(qiáng)，他們經(jīng)常事先主動向核算中心咨詢會計處理的合理性和合法性，及授權(quán)范圍。對支出審批更謹(jǐn)慎、認(rèn)真。

2.會計集中核算有利于控制財政資金的支出，規(guī)范會計行為，保證財政資金支出的真實性。實行會計集中核算后，各預(yù)算單位銀行賬戶統(tǒng)一集中到會計核算中心，這樣做首先使各單位一切支出均處于財政監(jiān)控之下，時刻掌握財政資金的運(yùn)動和節(jié)余情況，保證資金的?？顚Ｓ茫行Х乐古灿觅Y金的現(xiàn)象發(fā)生。其次是杜絕了各單位出借銀行賬戶，以賬戶進(jìn)行違法活動的可能性。再者，通過統(tǒng)一的核算方法和審核形式，對支出項目、票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而保證會計資料的真實性，有利于橫向和縱向的分析對比。

3.從源頭上治理腐敗，推動反腐倡廉的深入開展。行為都是從資金運(yùn)動中進(jìn)行的。而會計集中核算就是將資金運(yùn)動自始至終進(jìn)行全面監(jiān)控，對于不合理及違法支出予以拒付，從而扼制行為的發(fā)生，達(dá)到反腐倡廉的目的。因為會計核算中心及其會計人員不隸屬于各預(yù)算單位，排除了人為的干擾因素，使得審核更加公正和嚴(yán)格。通過對支出的審核，及時發(fā)現(xiàn)假發(fā)票、假支出、等不正當(dāng)支出行為，保證財政資金的安全性和支出的真實性。

4.統(tǒng)一了會計核算的口徑和費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，有利于會計信息的真實可靠。由于各預(yù)算單位的會計人員素質(zhì)不同，業(yè)務(wù)水平不同，經(jīng)濟(jì)狀況不同，造成了單位之間會計核算上的差異和福利待遇上的不均。通過會計集中核算，統(tǒng)一了審核標(biāo)準(zhǔn)和支出標(biāo)準(zhǔn)，包括費(fèi)用支出、福利待遇、出差補(bǔ)助、通訊及交通補(bǔ)助等方面站在同一起跑線上，特別是對一些單位遇上“紅燈”繞道走的做法予以杜絕。同時也有效遏制了一些單位隱匿預(yù)算外收入、濫發(fā)錢物、大吃大喝等不合法行為，以及消除各單位之間同工不同酬的貧富差距，保證各項財政規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

5.從管理的層次看，實行財務(wù)集中核算，減少了中間層次，有利于信息的及時溝通，有利于管理、控制目標(biāo)的實現(xiàn)。過去上級對一二級報銷核算單位的財務(wù)控制主要是年終審計，決算審計，屬于事后監(jiān)督，時效性不足。出現(xiàn)了問題再來糾正，成本和效果均不理想?，F(xiàn)在核算中心可及時掌握各單位財務(wù)數(shù)據(jù)，有條件進(jìn)行事前計劃，事中控制。會計信息的獲取，交換及利用方便及時，為管理、控制目標(biāo)的實現(xiàn)及科學(xué)決策提供了條件。

6.從運(yùn)行成本看，實行財務(wù)集中核算，實施電算化核算，工作效率與原核算單位不能同日而語。不僅可以大大減少財務(wù)人員，降低政府行政成本。而且核算中心實行統(tǒng)一賬戶，便于統(tǒng)一調(diào)度資金，盤活了財政資金的庫外沉淀。如過去對預(yù)算外資金，先要存入專戶，使用時再申報計劃，然后由預(yù)算外轉(zhuǎn)入單位支出戶開支。不僅過程煩瑣，而且也降低了資金的利用效率?，F(xiàn)在變成系統(tǒng)內(nèi)劃撥，工資直達(dá)個人賬戶，政府采購款直達(dá)商品、勞務(wù)供應(yīng)商，高效快捷。

二、目前會計集中核算存在的問題

1.單位負(fù)責(zé)人會計責(zé)任弱化?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會計賬薄，并保證其真實、完整”，“單位負(fù)責(zé)人為本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”，“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)報告的真實、完整”。這表明單位既是會計主體，也是責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實行會計集中核算后，不少單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為本單位沒有了賬戶及會計人員，就不再履行會計職責(zé)，發(fā)生違法會計行為不應(yīng)再承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，會計核算的真實、完整由核算中心負(fù)責(zé)，客觀上造成單位負(fù)責(zé)人對會計工作的權(quán)責(zé)不對等，在一定程度上弱化了單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任。

2.單位會計職能相對弱化。實行會計集中核算，強(qiáng)化了外部會計監(jiān)督職能，但由于會計核算中心無法及時、全面了解和直接參與到單位財產(chǎn)購置、資產(chǎn)運(yùn)用、合同訂立等經(jīng)濟(jì)活動中去，造成會計管理職能在單位內(nèi)部難以深入。

3.單位會計人員配置上的誤區(qū)。有些地方實施會計集中核算改革后，原先單位里業(yè)務(wù)較強(qiáng)的會計人員調(diào)到會計中心或調(diào)崗，出納變成報賬員。即各單位惟一的財務(wù)人員，要一個報賬員兼負(fù)財務(wù)管理職責(zé)，以他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)往往不能勝任。但領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為現(xiàn)在單位沒賬了，只報一下備用金，誰都可以干。不能真正實現(xiàn)財務(wù)管理職能。

4.被監(jiān)督主體移位。會計集中核算后，核算中心在財務(wù)會計活動中既承擔(dān)監(jiān)督單位財務(wù)收支的責(zé)任，又要接受審計等監(jiān)督部門的監(jiān)督，形成監(jiān)督與被監(jiān)督主體不分，被監(jiān)督主體從預(yù)算單位移位到核算中心。

三、針對上述存在的問題,提出以下幾點建議

1.應(yīng)建立健全會計核算中心各項制度。會計核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力。需要健全的制度主要包括:(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置;(2)資金管理范圍;(3)會計核算形式;(4)備用金管理制度;(5)人員素質(zhì)控制制度;(6)會計檔案保管制度。

2.對單位報賬員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對預(yù)算單位報賬員專業(yè)知識參差不齊， 有的還相當(dāng)薄弱的狀況，在專業(yè)知識方面對報賬員要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。在會計集中核算正式運(yùn)行之前，要求單位確定上報報賬員名單，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理、財務(wù)規(guī)則、 會計制度系統(tǒng)知識進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的財務(wù)專業(yè)知識水平、財務(wù)規(guī)則熟悉程度有明顯提高。 會計核算中心正式運(yùn)作之后，在實踐中將出現(xiàn)不少的具體問題，應(yīng)該定期就憑證的整理分類、財產(chǎn)管理及銜接、單位財務(wù)審批程序的要求、會計服務(wù)等內(nèi)容組織開展針對性的培訓(xùn)、 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，以促進(jìn)工作的順利開展。

3.嚴(yán)格會計監(jiān)督，保證會計服務(wù)質(zhì)量。實行會計集中核算、監(jiān)督，其目的就是要從源頭上防止財務(wù)收支違法違紀(jì)事例發(fā)生，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展；提高會計工作質(zhì)量，提高財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理成效。 在嚴(yán)格會計監(jiān)督，保證會計服務(wù)質(zhì)量方面我們應(yīng)該做到以下幾點工作： 一是確定在組織機(jī)構(gòu)、職能上的保證。二是加強(qiáng)同單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。定期召集單位財務(wù)科長、財務(wù)專業(yè)管理員座談會，業(yè)務(wù)工作布置會，相互溝通情況、交流經(jīng)驗、落實工作； 三是定期為單位提供會計服務(wù)。如定期對單位會計資料進(jìn)行財務(wù)分析，提交會計分析說明建議和意見；指導(dǎo)幫助單位編制預(yù)算，加強(qiáng)財務(wù)管理等。

第8篇：規(guī)章制度審核意見范文

第一條為規(guī)范我市行政事業(yè)單位通用設(shè)備配置行為，保障公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置，避免鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政單位（包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)）、社會團(tuán)體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各行政事業(yè)單位）通用設(shè)備配置管理活動。

省垂直管理部門，其上級主管機(jī)關(guān)沒有明確要求的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱通用設(shè)備，是指為滿足單位一般辦公需要配備的固定資產(chǎn)，包括辦公家具、空調(diào)、辦公自動化設(shè)備等。非通用設(shè)備配置按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法所稱通用設(shè)備配置是指各單位為保證履行職能的需要，按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購置、建設(shè)、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和接受捐贈等方式配備通用資產(chǎn)的行為。

第五條通用設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制；

（四）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（五）實行政府采購；

（六）國產(chǎn)、節(jié)能、環(huán)保。

第六條市財政局、市國資辦負(fù)責(zé)單位通用設(shè)備配置的統(tǒng)一管理工作，制定行政事業(yè)單位通用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，審核資產(chǎn)購置計劃，規(guī)范和監(jiān)督資產(chǎn)配置工作。各單位負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的通用設(shè)備配置管理工作，并接受市財政局、市國資辦的監(jiān)督指導(dǎo)。

配置條件

第七條配置通用設(shè)備應(yīng)符合下列條件：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更；

（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；

（三）增加工作職能和任務(wù)；

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備；

（五）其他應(yīng)當(dāng)配置資產(chǎn)的情況。

第八條因機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更需要配置通用設(shè)備的，由設(shè)立或者變更單位根據(jù)職能配置、人員編制和原有單位存量資產(chǎn)狀況，以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案，按照配置標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第九條各單位因新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、增加工作職能和任務(wù)需要配置通用設(shè)備的，應(yīng)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決，無法調(diào)劑解決的，按照配置標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十條現(xiàn)有通用設(shè)備需更新的，須按規(guī)定履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，按照配置標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性工作等需要配置通用設(shè)備的，原則上不得購置，應(yīng)通過調(diào)劑、租賃、購買服務(wù)、共享共用等方式解決。確需購置的，按照配置標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。

配置標(biāo)準(zhǔn)

第十二條通用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)是指對資產(chǎn)配置的數(shù)量、價格和技術(shù)性能等的設(shè)定，是編制資產(chǎn)購置計劃、審核部門預(yù)算、實施資產(chǎn)采購和對資產(chǎn)配置進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第十三條通用設(shè)備配置須嚴(yán)格執(zhí)行政府強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度和本辦法規(guī)定的有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條通用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)由市財政局、市國資辦根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)以及資產(chǎn)普及程度等因素，逐步制定并適時調(diào)整。

第十五條黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位車輛購置更新嚴(yán)格按《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實施細(xì)則》執(zhí)行。

第十六條辦公與業(yè)務(wù)用房的具體面積、建設(shè)、裝修、維修標(biāo)準(zhǔn)，按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定執(zhí)行。

第十七條辦公家具、空調(diào)、辦公自動化設(shè)備等通用設(shè)備按照機(jī)構(gòu)職能、人員編制的一定比例和規(guī)定價格、性能規(guī)格進(jìn)行配置，未達(dá)到規(guī)定使用年限不得更新。達(dá)到規(guī)定使用年限且能繼續(xù)使用不影響正常工作的，應(yīng)繼續(xù)使用。辦公家具、空調(diào)、辦公自動化設(shè)備類通用資產(chǎn)配置暫行標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第十八條辦公自動化設(shè)備的配置必須符合國家有關(guān)部門關(guān)于安全保密的相關(guān)規(guī)定，崗位的辦公自動化設(shè)備須經(jīng)過安全檢查后方可配備使用。

第十九條辦公家具的配置應(yīng)符合簡樸實用、節(jié)約資源和環(huán)保的原則，不得配備高檔和進(jìn)口家具。

第二十條現(xiàn)有通用設(shè)備未達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)的，本著節(jié)約的原則暫時維持原狀，同時按照“統(tǒng)籌安排、逐步到位”的原則逐步改善?，F(xiàn)有通用資產(chǎn)超過配置標(biāo)準(zhǔn)的，市國資辦可對其超過標(biāo)準(zhǔn)的通用設(shè)備進(jìn)行無償調(diào)配。

第二十一條對于因?qū)嶋H情況和工作需要有特殊需求，超過配置標(biāo)準(zhǔn)的通用設(shè)備配置，可予以酌情處理，但需嚴(yán)格控制。

配置程序

第二十二條通用設(shè)備配置程序必須經(jīng)過“單位申報，主管部門審核，財政業(yè)務(wù)部門會同市國資辦審批”。

第二十三條單位在編制年度部門預(yù)算時，應(yīng)將下一年度的資產(chǎn)購置計劃包含在預(yù)算建議計劃及預(yù)算草案中，一并報市財政局業(yè)務(wù)科室和市國資辦審查。

第二十四條資產(chǎn)購置計劃應(yīng)根據(jù)各單位資產(chǎn)存量情況、資產(chǎn)配置需求，結(jié)合下一年度擬處置資產(chǎn)、預(yù)計接受捐贈資產(chǎn)和人員增減變化情況等進(jìn)行編制，列明所需資產(chǎn)的品目、數(shù)量、規(guī)格型號、適用標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)測算等情況。

第二十五條市財政局業(yè)務(wù)科室和市國資辦根據(jù)資產(chǎn)購置計劃以及單位的人員編制、現(xiàn)有資產(chǎn)配置情況、所承擔(dān)的工作任務(wù)等進(jìn)行核實，并結(jié)合當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)、財力情況，提出審核意見。

第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃列入單位年度部門預(yù)算中。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃，不作為資產(chǎn)購置、采購的依據(jù)。

第二十七條年度預(yù)算執(zhí)行中需配置資產(chǎn)購置計劃外資產(chǎn)時，單位需審核資產(chǎn)存量后，提出擬配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、規(guī)格型號、適用標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)測算等情況，報市財政局審核，按照預(yù)算追加有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條辦公與業(yè)務(wù)用房購置、新建、擴(kuò)建、翻建、維修改造等項目，必須按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)用車配置程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公家具、空調(diào)、辦公自動化設(shè)備的配置實行年度購置計劃管理。

第二十九條通用設(shè)備的購建納入政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購。

第三十條各單位根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃和部門預(yù)算，根據(jù)實際工作需要提出采購申請。

第三十一條市采購辦根據(jù)資產(chǎn)購置計劃、部門預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)對各單位采購需求進(jìn)行審核匯總，下達(dá)采購計劃給市政府采購中心實施采購。

管理與監(jiān)督

第三十二條各單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)對采購的通用設(shè)備進(jìn)行驗收登記，建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)賬目，并將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第三十三條各單位財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)資產(chǎn)入庫憑證，及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十四條各單位資產(chǎn)使用部門須指定專人負(fù)責(zé)本部門通用設(shè)備的領(lǐng)用、保管和清點等工作，明確資產(chǎn)使用責(zé)任，保證通用設(shè)備的安全完整。

第9篇：規(guī)章制度審核意見范文

（一）建立健全再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。各級勞動保障部門要按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則，結(jié)合本地區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)工作的實際，認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量較高、社會信譽(yù)較好的再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)（以下簡稱定點機(jī)構(gòu)），幫助下崗失業(yè)人員就地就近參加培訓(xùn)。資質(zhì)審核與認(rèn)定的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門確定。

（二）動員全社會力量開展再就業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵和引導(dǎo)社會各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括勞動保障部門綜合管理的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心，教育部門綜合管理的職業(yè)技術(shù)學(xué)校及大專院校，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心，派、工商聯(lián)所屬的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)開辦的教育培訓(xùn)中心，勞動保障或教育部門審批的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)（2003年9月1日后為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）以及其他合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極參與實施再就業(yè)培訓(xùn)。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心要主動承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，發(fā)揮骨干示范作用。

（三）參照以下條件，對申請定點機(jī)構(gòu)的單位進(jìn)行資質(zhì)審核。

1.遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，熱心承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；

2.具有開展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、實用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與再就業(yè)相關(guān)知識教育所必需的師資、教學(xué)實習(xí)場地和設(shè)施設(shè)備；

3.專業(yè)和課程設(shè)置符合勞動力市場需求，培訓(xùn)方法和形式能夠滿足下崗失業(yè)人員彈性學(xué)習(xí)的需要；

4.規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽(yù)較好，基本沒有學(xué)員投訴；

5.具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道，培訓(xùn)質(zhì)量好，培訓(xùn)后就業(yè)率較高。

（四）做好定點機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核與認(rèn)定工作。勞動保障部門要成立由工會、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面專家參加的審核小組，審核申請報告，核查辦學(xué)條件，提出審核意見。勞動保障部門參考審核小組意見，作出是否認(rèn)定的決定。

勞動保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請報告之日起兩周內(nèi)以書面形式作出決定，并送達(dá)申請單位。對批準(zhǔn)為定點機(jī)構(gòu)的單位，頒發(fā)“再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)”證書，并向社會公布；對不批準(zhǔn)的，要說明理由。

已經(jīng)開展資質(zhì)認(rèn)定并確定定點機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要推動定點機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效果；尚未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的地區(qū)，要抓緊行動，在6月底前認(rèn)定一批定點機(jī)構(gòu)并組織實施培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)對定點機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要建立再就業(yè)培訓(xùn)效果評估制度，將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意程度作為評估的重要標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。對培訓(xùn)效果明顯的定點機(jī)構(gòu)，予以表彰和獎勵；對效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其定點機(jī)構(gòu)資格。要指導(dǎo)定點機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動力市場需求信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。要進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為定點機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)需求信息，并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。

二、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，提高再就業(yè)培訓(xùn)的有效性和經(jīng)費(fèi)的使用效果

（一）結(jié)合本地實際，普遍建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率，對再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提高培訓(xùn)的實際效果。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對于按照培訓(xùn)后實際就業(yè)人數(shù)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，應(yīng)重點做好定點機(jī)構(gòu)的組織發(fā)動工作，通過培訓(xùn)項目招投標(biāo)，或指導(dǎo)定點機(jī)構(gòu)開發(fā)定單式培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)與勞動力市場需求的銜接，并強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)，提高再就業(yè)率。對于綜合考察培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標(biāo)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理，并重點做好培訓(xùn)項目開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，切實提高培訓(xùn)效

果。

（三）有條件的地市，經(jīng)向我部備案，可探索試行核發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)券或個人墊付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、再就業(yè)后由財政予以報銷等多種靈活的方式，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。

三、全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率

（一）從今年6月起，全國100個社區(qū)就業(yè)重點聯(lián)系城市，應(yīng)參照《關(guān)于在十個城市建立國家創(chuàng)業(yè)示范基地的通知》（勞社廳發(fā)〔2003〕5號）要求，制定工作計劃，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開展自謀職業(yè)和開辦小企業(yè)培訓(xùn)，并為取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書和完成創(chuàng)業(yè)計劃書的學(xué)員，優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。各地要組建專家隊伍，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)學(xué)員的開業(yè)指導(dǎo)，并提供創(chuàng)業(yè)項目信息和后續(xù)咨詢服務(wù)。要大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）北京、天津、鞍山等10個國家創(chuàng)業(yè)示范城市要按照工作任務(wù)書的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效果，為全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作積累經(jīng)驗，提供示范。今年，我部將為各地提供創(chuàng)業(yè)項目庫光盤、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作流程、中國版《創(chuàng)辦你的企業(yè)（syb）》教材、管理人員和師資培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流等服務(wù)。

（三）有條件的地區(qū)，可申請建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點，組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會其他人員參加由中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實施的遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度

（一）定期檢查、總結(jié)和通報再就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。各地應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對再就業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，采取對策。從今年下半年起，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按季匯總再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)完成情況，主要包括培訓(xùn)基本情況、主要做法、實際效果、存在問題和對策措施等內(nèi)容，在季度末15日內(nèi)報我部培訓(xùn)就業(yè)司，并同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和社會通報。