人口計劃生育條例精選(九篇)
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第1篇：人口計劃生育條例范文
晚育假取消，產(chǎn)假增加60天
新的國家人口與計劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。對此，修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定，改為“符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說，修正案草案通過后，今后在湖南，不管生一胎還是生二胎，享受的產(chǎn)假時間是一樣的，都是158天?！焙鲜⌒l(wèi)計委主任張健對此解釋道。
按照原有的國家規(guī)定，女職工產(chǎn)假是98天，《湖南省人口與計劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
婚假暫沒有納入規(guī)定，委員建議休15天
在國家鼓勵生育一胎期間，法定婚假是3天，但湖南作出補充規(guī)定“職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”，即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實施，不少人關(guān)心晚婚假是否會繼續(xù)保留。
不過，根據(jù)修正案草案規(guī)定，湖南此次調(diào)整和完善人口與計生條例，并沒有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對婚假規(guī)定問題態(tài)度不一致，有的省份規(guī)定是20天，有的是15天，有的也沒明確保留晚婚假?！睂Υ耍瑥埥”硎?，湖南省人大常委會正在協(xié)調(diào)此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具體休多少天，最終得看省人大常委會意見，“他們決定留，我們就把這項政策補充進來”。
在今天的分組審議中，婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問題不太可能?！焙鲜∪舜蟪Ｎ瘯瘑T徐晨光認(rèn)為，目前，湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài)，法定的3天婚假時間過短，建議保留原有的晚婚假12天，即共休15天。
獨生子女父母優(yōu)待和獎勵政策沒有取消
修正案草案對獨生子女父母享受獨生子女父母獎勵的時限予以明確。修正案草案規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的夫妻憑《獨生子女父母光榮證》，享受相關(guān)優(yōu)待和獎勵。此外，還確定了終身未生育享受獎勵政策的年齡界限(女方年滿35周歲、男方年滿40周歲)，達到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎勵待遇，未達到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎勵待遇。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后依法生育子女的，自子女出生之月起注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎勵優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎金，獨生子女保健費，多分配的集體經(jīng)濟收益、征地補償費，獎勵扶助金，政府和集體為其投入的保險費，不需退還。違法生育子女的，上述費用應(yīng)當(dāng)退還。
這些情況可以申請生育第三個以上子女
修正案草案明確提出，“提倡一對夫妻生育兩個子女”。同時規(guī)定了夫妻可以申請生育第三個以上子女的3種情況：
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個子女中1個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計為兩個的;
三是再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有1個子女，再婚后生育一個子女的。
修正案草案明確，上述所稱的子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計算子女?dāng)?shù)。
生育證或不用辦了，登記就行
按照原有規(guī)定，生育第一個子女的夫妻應(yīng)到一方戶籍所在地村(居)委會辦理妊娠登記，村(居)委會將妊娠登記情況報告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費為生育第一個子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實施，湖南擬對此規(guī)定作出調(diào)整，今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定，生育第一、二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)委會辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個月辦理該登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項限制性措施規(guī)定
根據(jù)國家提出的尊重家庭在計劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費在內(nèi)的6項限制性措施規(guī)定。
此外，根據(jù)國家衛(wèi)計委的有關(guān)規(guī)定，修正案草案擬規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費治療和特別扶助。
違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上，修正案草案作出規(guī)定，違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的2——6倍征收社會撫養(yǎng)費，其中責(zé)令限期終止妊娠未及時終止的，應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加3倍征收。
分組審議中，有委員指出，湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵大家生育二孩，在不與上位法沖突的情況下，可對違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點。
委員聲音：產(chǎn)假來了，誰為企業(yè)買單?
全面二孩政策的實施，將促使許多人口出生。對生二孩的媽媽們來說，她們又要暫停工作，回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中，不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問題。
第2篇：人口計劃生育條例范文
縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《xx縣人口與計劃生育工作部門職責(zé)分工》的要求，認(rèn)真履行衛(wèi)生部門在人口與計劃生育工作中的職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并確定一名計生兼職干部負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)人口與計劃生育工作，基本做到了責(zé)任到位、措施到位、投入到位。同時，縣衛(wèi)生局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)加強人口與計劃生育工作的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定下發(fā)了《xx縣衛(wèi)生局關(guān)于20*年度人口與計劃生育工作的安排意見》，對全系統(tǒng)人口與計劃生育工作進行了安排部署。并在年初簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實落實各項任務(wù)
1、組織醫(yī)務(wù)人員尤其是計生服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規(guī)條例，從而提高了他們的計劃生育法律意識，增強了搞好計劃生育工作的使命感和責(zé)任心。
2、各醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，對農(nóng)村采取節(jié)育措施的對象實行免費服務(wù)，即農(nóng)民到醫(yī)院接受免費四項手術(shù)共60.*萬元。特別在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定三項政策支持計生工作：一是對兩女結(jié)扎戶、獨生子女領(lǐng)證戶免去門檻費，僅此一項為他們多報銷30萬元醫(yī)藥費。二是為支持計生部門工作將縣計生服務(wù)站納入新農(nóng)合定點機構(gòu)。三是孕產(chǎn)婦住院分娩時審查準(zhǔn)生證，計劃外生育的不予報銷補助。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計劃生育突擊活動，從縣醫(yī)院、保健所等單位抽調(diào)外科大夫到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助衛(wèi)生院開展計劃生育手術(shù)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評。
3、各醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦時，均能按相關(guān)要求認(rèn)真查驗計劃生育證明，詳細登記姓名、身份證號、單位、孩次、戶籍地、現(xiàn)住地等情況，對無生育證的，在產(chǎn)婦入院3日內(nèi)通知其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門，共同做好有關(guān)工作。并且和公安部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節(jié)育手術(shù)證明等，以促進計劃生育。
4、各醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)與計生部門相互協(xié)調(diào)，共同做好計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的檢查、鑒定和治療等工作。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決打擊“兩非”行為
今年以來，縣衛(wèi)生局多次對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查整頓，并要求從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強崗位責(zé)任意識，學(xué)習(xí)省、市打擊“兩非”通告，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進行的全縣醫(yī)療市場專項整治活動中，繼續(xù)將計劃生育工作列入檢查內(nèi)容。特別是對非法從事引流產(chǎn)和助產(chǎn)接生的現(xiàn)象加大查處和打擊力度。在專項整治活動期間，共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)（包括個體診所）420家，發(fā)放宣傳材料2000余份；對28所醫(yī)療保健機構(gòu)督促申辦《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》；對超范圍從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，勒令停止違法行為；對非法宣傳從事產(chǎn)科的5家個體診所，銷毀沒收廣告牌；對2家地下黑診所依法進行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動。杜絕計劃外檢查、生育的非法行為，創(chuàng)造計劃生育的良好社會環(huán)境。
四、抓好全系統(tǒng)各單位職工及其家屬的計劃生育工作
第3篇：人口計劃生育條例范文
北京新計生條例修訂詳情
20xx北京將修訂人口計生條例，擬增設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天，
今天上午，市十四屆人大四次會議召開第三次全體會，市人大常委會主任杜德印作常委會工作報告。報告中提到，為貫徹落實黨的是八屆五中全會關(guān)于計劃生育政策調(diào)整的有關(guān)精神，今年將修訂人口與計生條例。
目前，計生條例修正案草案送審稿正在征求民意，并已經(jīng)收到3000條建議。送審稿中，擬增設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天，與此同時，取消現(xiàn)行計生條例中規(guī)定的30天晚育假，改為“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三十天”。這意味著，大多數(shù)女職工的生育假不變，仍為128(98+30)天。
《北京市人口與計劃生育條例修正案》向社會征求意見
昨天，市法制辦就備受關(guān)注的《北京市人口與計劃生育條例修正案》向社會征求意見。《修正案》中明確：機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。征求意見時間為昨天至1月28日。
新設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天
在調(diào)整完善獎勵保障政策措施方面，《修正案》修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪去了鼓勵公民晚婚晚育、對晚婚晚育和放棄生育第二個子女的夫妻進行獎勵的規(guī)定，同時，增加了符合規(guī)定生育的夫妻計劃生育獎勵產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等福利待遇的規(guī)定，即機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或聘用合同。
兩孩以內(nèi)不再進行審批
《修正案》刪去了機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)與計劃生育行政部門簽訂計劃生育責(zé)任書的規(guī)定;根據(jù)生育政策調(diào)整，兩孩以內(nèi)不再進行審批，刪去生育子女實行《生育服務(wù)證》管理的規(guī)定;同時刪去了夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的內(nèi)容。
原條例第四十一條關(guān)于計劃生育手續(xù)與戶口掛鉤的規(guī)定(育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進京);沒有完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織法律責(zé)任等規(guī)定，都在《修正案》中刪除。
再婚夫妻已有兩孩可再生
《修正案》還修改了《北京市人口與計劃生育條例》的第十七條，提倡一對夫妻生育兩個子女，對要求安排再生育子女的條件和程序予以明確，具體內(nèi)容是：提倡一對夫妻生育兩個子女，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認(rèn)。
《修正案》還刪去了生育間隔的規(guī)定。
有“獨生子女證”每月仍獎10元
按照“老人老辦法”的原則，《修正案》明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證繼續(xù)享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待。
具體獎勵和優(yōu)待包括：每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿18周歲止;獨生子女的托幼管理費和18周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
對于第一胎生育雙胞或多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第3項規(guī)定(獨生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵)以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。
“對已享受獎勵優(yōu)待的夫妻再生育子女的退還已領(lǐng)取獎勵費”的規(guī)定被刪除。
修改背景
市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》自20xx年9月1日起施行，此次修改，是實施全面兩孩政策的需要。根據(jù)xx屆五中全會“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”的決策部署，《人口與計劃生育法》修正案通過之后，全面兩孩政策已在全國同步實施，但再生育子女的條件、依法生育的獎勵和社會保障措施等重大問題都需要由地方性法規(guī)規(guī)定，因此亟須修訂本市《條例》。
第4篇：人口計劃生育條例范文
第一條為加強人口計劃管理，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細則》，特制定本辦法。
本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第二條生育證是本省已婚育齡夫妻合法生育的憑證，已婚育齡夫妻取得生育證后方可生育。
第三條生育證的發(fā)放管理應(yīng)依法進行，堅持公平、公正、公開，做到科學(xué)管理、方便群眾。
第四條禁止違反規(guī)定越權(quán)發(fā)放生育證、濫發(fā)生育證、不按程序發(fā)放生育證。
禁止騙取、偽造、涂改、盜賣、轉(zhuǎn)讓生育證。
第二章生育證的登記和審批發(fā)放機關(guān)
第五條一孩生育證的登記發(fā)放機關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
二孩生育證的審批發(fā)放機關(guān)是縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門。其中，國家干部、職工生育第二個子女的必須報省轄市人口和計劃生育行政部門審核。
第六條生育證由女方戶籍所在地登記發(fā)證機關(guān)進行登記和審批發(fā)放。
第七條生育證的登記、審批發(fā)放機關(guān)應(yīng)健全生育證受理、登記、審批、發(fā)放和管理制度。
一孩生育的登記、材料審核、生育證發(fā)放、材料歸檔、登記結(jié)果的張榜公布和二孩生育審批表的發(fā)放、組織群眾評議、提出初審意見、材料整理上報、初審意見的張榜公布等具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室負(fù)責(zé)。
二孩生育申請的受理、復(fù)查審核、材料整理、提出審定意見以及二孩生育證的發(fā)放、材料整理歸檔等具體工作由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)。
第八條發(fā)證機關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組，負(fù)責(zé)二孩生育證審批工作。
第三章生育證的登記和審批發(fā)放程序
第九條合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女）的夫妻，應(yīng)在生育前憑下列材料到本辦法第五條規(guī)定的登記發(fā)證機關(guān)填寫《一孩生育證發(fā)放登記表》，領(lǐng)取一孩生育證：
（一）夫妻雙方身份證；
（二）戶口簿；
（三）結(jié)婚證（屬再婚的，還需提供原離婚的判決書、調(diào)解書或協(xié)議書和其它相關(guān)證明）；
（四）計劃生育技術(shù)部門出具的女方健康檢查證明。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室對要求領(lǐng)取一孩生育證的，應(yīng)認(rèn)真核實全部材料，并做出決定：
（一）符合生育第一孩條件的，給予登記，發(fā)給一孩生育證，同時在夫妻雙方所在機關(guān)團體、企事業(yè)單位或村（居）民委員會張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，不予辦理并告知理由。
第十一條符合《河南省人口與計劃生育條例》和《<河南省人口與計劃生育條例>實施細則》有關(guān)規(guī)定，要求生育第二個子女的夫妻，由夫妻雙方提出申請，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室提交本辦法第九條所列材料及下列材料：
（一）按規(guī)定填寫的《二孩生育證審批表》；
（二）足以證明符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定生育第二個孩子條件的技術(shù)鑒定或其他材料。
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)及時將生育二孩審批表及有關(guān)材料報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門?？h（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門應(yīng)認(rèn)真核實全部材料，由生育證審批小組在收到申請之日起30日內(nèi)作出審批決定（需進行病殘、傷殘鑒定或調(diào)查取證的審批時限可延長至鑒定確診或調(diào)查完畢之后30日）：
（一）符合生育二孩條件的，由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政部門根據(jù)審批小組的決定發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（居）民委員會、機關(guān)團體、企事業(yè)單位分別張榜公布；
（二）材料欠缺的，應(yīng)予補齊；
（三）不符合生育條件的，退回申請，書面通知申請人并告知理由。
第十三條副縣級以上干部領(lǐng)取二孩生育證，須將材料報省人口和計劃生育行政部門備案。
第十四條生育證應(yīng)填寫準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，加蓋發(fā)證機關(guān)鋼印后方能生效。
第十五條生育證發(fā)放情況張榜公布后，群眾有異議的，發(fā)放機關(guān)應(yīng)及時調(diào)查核實。對于不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時宣布已發(fā)生育證作廢，并收回生育證，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四章生育證的使用與管理
第十六條生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放；一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省計劃生育委員會統(tǒng)一設(shè)計樣式。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)為領(lǐng)取了生育證的育齡婦女提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的服務(wù)。
第十八條已領(lǐng)取了生育證待孕的夫妻可憑證終止原避孕節(jié)育措施。
第十九條持生育證婦女懷孕后，因特殊情況需要終止妊娠的，須持縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的不宜繼續(xù)懷孕的證明書，一孩持證對象到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室、二孩持證對象到縣人口和計劃生育行政部門開出同意終止妊娠的介紹信后，方能終止妊娠，并將手術(shù)證明交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室備案。
第二十條已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，由發(fā)證機關(guān)發(fā)文宣布其生育證作廢，收回生育證，并不再發(fā)給生育證：
（一）懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室認(rèn)可終止妊娠的；
（二）弄虛作假，騙取生育證的；
（三）自報嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的（縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育辦公室蓋有公章和經(jīng)辦人簽名的證明）。
第二十一條持生育證婦女分娩后，生育者家屬應(yīng)在分娩后及時將生育證交單位或村（居）民委員會。
單位或村（居）民委員會要在嬰兒出生一個月內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，生育證存根由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育辦公室保存。
第二十二條遺失生育證的，應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)核實，補發(fā)生育證。
生育證有缺損需要更換的，須持舊生育證到原發(fā)證機關(guān)更換新生育證。
第二十三條當(dāng)年生育證的有效期為：上年度12月1日至下年度元月31日。
在生育證規(guī)定的有效使用期內(nèi)不能生育的，應(yīng)在下年度4月底前憑原生育證及健康檢查證明到發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)下一年度生育證。
第二十四條凡違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放或騙取生育證的，除收回生育證外，對有關(guān)人員按《河南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第5篇：人口計劃生育條例范文
一、解放思想，摒棄傳統(tǒng)封建觀念。
中國歷來流傳一些封建觀念，什么“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”，對孩子的性別特別看重，認(rèn)為生個兒子臉上有光，腰板都要直一點，沒有兒子總覺得低人一等，拼命想生一個，有的不惜違反國家計劃生育政策。如何解放這些人根深蒂固的思想，這就需要我們基層計生干部的宣傳。通過黑板報、宣傳窗、發(fā)放宣傳資料等手段，宣傳計劃生育政策、法規(guī)，組織居民開展學(xué)習(xí)，教育居民樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀，自覺實行計劃生育。對育齡夫婦開展面對面的避孕節(jié)育知識教育，指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕節(jié)育方法，提高生殖健康水平，提供計劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕計劃外生育。國家對于那些可照顧生育二胎的對象，也專門出臺一些規(guī)定，在規(guī)定許可的范圍內(nèi)可生育第二胎，這也體現(xiàn)了計生政策人性化的一面。
二、克服流動人口管理存在的弊端，加強流動人口的綜合管理。
隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，他們給城市帶來了勞動力，繁榮了城市經(jīng)濟，但也帶來了一系列問題：如外來人員犯罪率居高不下，直接影響城市居民的人身、財產(chǎn)安全，計劃外生育現(xiàn)象屢禁不止。如何抓好流動人口綜合管理直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。這些外來人員農(nóng)居混雜，人戶分離，居無定所，造成管理難度大。以往由于宣傳不力，底子不清，情況不明，面廣量大，沒有實行與常住人口“三同”(同管理、同協(xié)調(diào)、同宣傳)，導(dǎo)致體制不順，網(wǎng)絡(luò)不全。這些都有待于去完善，需要建立專職隊伍去管理，對他們分層次進行政策法規(guī)宣傳，摸清底數(shù)，登記造冊，見好臺帳，不定期查驗婚育證明，做到底子清，情況明，實行動態(tài)管理，無計劃外出生，每個外來人員必須要有一份宣傳資料，每個育齡婦女必須要有一年二次以上環(huán)孕情監(jiān)測，形成比較有效的管理體制。
三、加強學(xué)習(xí)，注重自身建設(shè)。
第6篇：人口計劃生育條例范文
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《市流動人口管理條例》，切實穩(wěn)定低生育水平，全面完成人口與計劃生育示范鎮(zhèn)的總目標(biāo)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)要求
期間創(chuàng)建人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)的主要指標(biāo)是：
1、年均計劃生育率達98%以上（含非婚生育及流動人口計劃外生育）。
2、年均期內(nèi)綜合避孕率達80%以上。
3、年均避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)率達80%以上（其中包括避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率、避孕措施及時終止更換率、避孕節(jié)育不良反應(yīng)診治率、不孕不育癥診治率、生殖道感染防治率、出生缺陷一級干預(yù)率七項指標(biāo)）。
4、基本形成人口與計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳體系，人口與計劃生育知識普及率達90%以上（其中包含黨政干部知識知曉率、計劃生育干部知識知曉率和育齡群眾知識知曉率）。
5、計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政規(guī)范落實率達95%以上，無違反國家計生委規(guī)定的“七不準(zhǔn)”行為。
6、人口與計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行良好，年均信息準(zhǔn)確率達98%以上（其中包括出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率、計劃內(nèi)出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率和期內(nèi)綜合避孕率準(zhǔn)確率）。
7、健全計劃生育工作合格村（街辦）（即三有：有計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組或計劃生育工作委員會、有專兼職計劃生育干部、有計劃生育服務(wù)室和人口學(xué)校；四無：無早婚早育、無計劃外生育、無大月份引產(chǎn)、無無措施計劃外懷孕；五好：宣傳教育好、執(zhí)行政策好、信息管理好、技術(shù)服務(wù)好、干群關(guān)系好）。
8、村計劃生育經(jīng)費投入到位，按時發(fā)放獨生子女父母獎勵金，四項手術(shù)費有鎮(zhèn)、村兩級負(fù)擔(dān)，社會撫養(yǎng)費全部上交財政。
10、群眾滿意率90%以上。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，再掀爭創(chuàng)熱潮
開展創(chuàng)建人口與計劃生育工作示范村、先進村、合格村活動，是全省落實《時期人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面推進計劃生育工作思路和方法“兩個轉(zhuǎn)變”的一項重要舉措。對此，我們必須高度重視，充分認(rèn)識爭創(chuàng)省人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)的重要意義，把爭創(chuàng)活動列入各村、街辦重要議事日程，加大創(chuàng)建力度，明確爭創(chuàng)目標(biāo)，落實爭創(chuàng)措施，在強化基層，落實職能，提高村級規(guī)范化管理水平上尋求新的突破。堅持求真務(wù)實，確保爭創(chuàng)活動扎實開展。
（二）深化宣傳，再營爭創(chuàng)氛圍
通過黨校、人口學(xué)校、人口分校、加強對鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)、廣大計劃生育干部深入宣傳開展?fàn)巹?chuàng)省人口與計劃生育示范鎮(zhèn)的目的、意義和要求，增強抓好創(chuàng)建的責(zé)任心和自覺性。利用電視、櫥窗等宣傳工具，大力宣傳《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》的主要精神和實質(zhì)，采取多種形式，把計劃生育政策、科普知識宣傳到千家萬戶，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，要全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成一個人人參與創(chuàng)建，個個支持創(chuàng)建的強烈氛圍，使?fàn)巹?chuàng)活動有一個較好的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
（三）突出重點，推進各項工作
對照爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，落實重點，轉(zhuǎn)化薄弱，促進平衡發(fā)展。嚴(yán)格堅持現(xiàn)行生育政策，堅決有效地制止計劃外生育，全面落實依法管理。堅持以人為本，面向群眾，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力推動育齡婦女生殖道感染綜合防治、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)、避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、男性生殖健康、青少年生殖健康等六大工程的實施。建立和完善實行“現(xiàn)居住地管理”的流動人口管理新機制，理順關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)，建好網(wǎng)絡(luò)明確責(zé)任，著力提高管理水平。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建到位
切實加強對爭創(chuàng)人口與計劃生育工作示范鎮(zhèn)活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。組織有關(guān)部門加強對人口與計劃生育工作的綜合治理，加強協(xié)作，密切配合，真正形成全社會參與，各部門配合的齊抓共創(chuàng)合力。計生部門要高度重視創(chuàng)建工作，制訂相關(guān)工作措施，加大計劃生育經(jīng)費投入，同時加強檢查，不斷提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。
第7篇：人口計劃生育條例范文
一、圍繞一個中心：以三個代表重要思想為中心，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三個代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導(dǎo)思想，同時，人口指標(biāo)同經(jīng)濟指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)一樣都衡量一個地區(qū)全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，我們必須從全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢、新問題，增強做好人口與計劃生育工作的自覺性和緊迫性。
二、建立一個機制：建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作新機制。新機制符合全面建設(shè)小康社會的要求，我們要以實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，加快新機制的實施。
三、搞好“一項改革”：區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)站與宣傳站、藥具站合并成立計劃生育綜合服務(wù)站。有條件的地方提倡與衛(wèi)生部門協(xié)作，繼續(xù)推行生殖健康服務(wù)進社區(qū)，為群眾提供宣傳、藥具、技術(shù)、生殖健康等一系列服務(wù)。
四、突破“一個難點”：流動人口的計生管理工作。把流動人口的計劃生育管理同優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境結(jié)合起來，以管理抓服務(wù)，以服務(wù)促管理，在流動人口計生管理和服務(wù)上有一個大的突破，促進全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
五、探索“一條新路”：新的形勢下如何做好我區(qū)的人口與計劃生育工作。新《條例》的頒布，新的戶籍制度，新的婚登制度的改革給計生工作帶來了新的課題，我們要在積極借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際情況，探索一條新形勢下計生管理的新路子。版權(quán)所有
圍繞上述提出的“五個一”工作思路，2006年我們將主要做好以下幾項工作：
一、成立計劃生育綜合服務(wù)站，全面提高服務(wù)水平
通過計劃生育技術(shù)服務(wù)站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務(wù)。一，宣傳服務(wù)。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《河北省人口與計劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規(guī)、政策服務(wù)；二，技術(shù)服務(wù)。以全面推行知情選擇為切入點，加強服務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，強化服務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，保證生殖健康保健服務(wù)及各種手術(shù)的順利進行，同時與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合，繼續(xù)推廣生殖健康服務(wù)進社區(qū)活動。三，藥具服務(wù)。結(jié)合知情選擇的推行，制定避孕藥具免費發(fā)放手冊，育齡群眾持手冊可到避孕藥具發(fā)放點領(lǐng)到免費的避孕藥具，使育齡群眾享受到知情選擇、免費的避孕藥具服務(wù)。
二、組建計劃生育行政合議庭，推進計劃生育依法行政
針對計劃生育行政執(zhí)法難的問題，與區(qū)法院協(xié)調(diào)，從區(qū)法院、計生局抽調(diào)精干力量，規(guī)范社會撫養(yǎng)費依法征收行為，成立區(qū)計劃生育行政合議庭，對未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費和滯納金的當(dāng)事人，無故不參加普查、不按要求采取節(jié)育和補救措施的當(dāng)事人依法強制執(zhí)行，加大計劃生育案件的強制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制裁和警示作用，推動全區(qū)人口與計生工作的深入開展。
第8篇：人口計劃生育條例范文
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全“五五”普法組織機構(gòu)
為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，市計生委高度重視，認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長，副主任為副組長，各股室骨干為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規(guī)劃（—）》，對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計生委法制創(chuàng)建實施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的實施意見》和《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育依法行政工作的實施意見》等相關(guān)文件，這些政策性文件和措施，對全市人口和計劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了——各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計劃；納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，計生委“五五”普法依法治理工作做到了機構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。
二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化，市計生委在普法教育工作中做到“八個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，推進新型生育文化建設(shè)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫，結(jié)合人口文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能，開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動，吸引群眾主動參與，積極配合。二是結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新宣傳機制，擴大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份，刷新標(biāo)語173條，更新國策壁50塊。印制計生法律法規(guī)政策手冊15000冊、圍裙10000個、宣傳口杯30000個、致育齡群眾一封信0份，致流動人口一封信5000份，群眾需求調(diào)查表10000份，第五六周期生殖健康/計劃生育項目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率進一步提高。三是從群眾需求出發(fā)，開展面對面宣傳教育活動。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，利用各級干部進村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式，針對不同的宣傳對象，有針對性地進行宣傳培訓(xùn)，深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)3.9萬人，從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動，擬定了人口和計劃生育法律法規(guī)講座稿，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育，增強了計生干部的法律意識，把學(xué)法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動，積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中，要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法，重點學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓(xùn)班，全市計生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn)，參考率達到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作，進一步增強了計生干部的法律意識，強化了執(zhí)法為民的理念，提高了法制宣傳教育能力和水平，為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個注重”，不斷加強計生隊伍自身建設(shè)
經(jīng)過普法宣傳教育，計生系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強，大家在學(xué)法的同時，也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象，解決現(xiàn)實問題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計劃時，每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次，并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的過程中，深刻感到《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》為我們?nèi)粘９ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障，曾多次分專題學(xué)習(xí)，并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進行討論，把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識不斷增強。二是注重對普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?！拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容，以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識到推進人口和計劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計劃生育法制工作機構(gòu)的事，而是人口和計劃生育整個系統(tǒng)的大事；不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也是人口和計劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題，提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊伍建設(shè)。把“整頓隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強化“五五”普法工作的切入點，把“嚴(yán)肅政策，依法管理”作為人口計生工作的立足點，通過整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施，進一步抓好執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規(guī)范程序，堅持兩個原則：即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則，要求計劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定，自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序，規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作，把計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實、細致、公正”這五個環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下，實行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中，對依法行政工作突出的基層計生辦，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實行一票否決。
四、堅持“三個結(jié)合”，依法規(guī)范人口和計劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實效，計生委積極調(diào)動各方因素，充分挖掘各方資源優(yōu)勢，堅持“三個結(jié)合”，依法規(guī)范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。
（一）普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達行政征收（或處罰）決定書送達、執(zhí)行、申請復(fù)議、申請法院強制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國家法律法規(guī)范疇內(nèi)進行，杜絕違反計劃生育群眾紀(jì)律的行為，做到無侵權(quán)行為，無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷，填寫統(tǒng)一規(guī)范，文書資料齊全，事實清楚，定性準(zhǔn)確，使用法律、法規(guī)正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。（二）加強出生人口性別比治理工作，依法規(guī)范生育秩序。堅持宣傳與服務(wù)兼顧，預(yù)防與治理并重的做法，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作，一是在往年的基礎(chǔ)上又進一步充實了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確單位工作職責(zé)，細化目標(biāo)責(zé)任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機制，把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容，進一步明確了市人口計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關(guān)職能部門工作職責(zé)。在工作中，做到“四個清楚”：即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚?！八捻椫贫取保杭丛挟a(chǎn)期訪視制度；嚴(yán)禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監(jiān)測制度；有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴(yán)把二孩審批關(guān)，對二孩懷孕情況進行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶，讓育齡群眾對打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認(rèn)真排查摸底，夯實工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，在全市開展了打擊“兩非”專項檢查。對能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進行了全面檢查，重點檢查了是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為，重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。
第9篇：人口計劃生育條例范文
2014年，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人口與計劃生育工作要以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以“爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)區(qū)”為工作目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)關(guān)于人口與計劃生育工作的部署，以實施“生育文明、幸福家庭”促進計劃為抓手，進一步增強人口工作安全意識、大局意識、責(zé)任意識，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，出生人口性別比保持正常值，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計生政策
各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要全面落實《2014年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任狀》。要經(jīng)常研究解決本單位及掛點村在計劃生育工作中，特別是履行計劃生育職責(zé)中遇到的實際困難和問題。要把將計生工作與衛(wèi)生工作同研究、同部署、同進行。按照《區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，繼續(xù)把治理出生人口性別比失調(diào)工作作為人口計生工作的一項長期任務(wù)，抓緊抓實，指定專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實，并充分利用衛(wèi)生墻報、宣傳欄、上街義診咨詢、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性和失調(diào)的社會危害性，認(rèn)真做好計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立長效工作機制，為穩(wěn)定低生育水平提供保證。繼續(xù)實行“一票否決”制度，推動人口與計劃生育工作的開展。
二、落實各項計生措施，穩(wěn)定低生育水平
1.廣泛開展群眾性宣傳，積極落實人口與計劃生育工作各項政策、法律法規(guī)。利用衛(wèi)生進社區(qū)和三下鄉(xiāng)活動，進一步普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、母嬰保健等科學(xué)知識，積極開展生育咨詢指導(dǎo)，普及婚前保健知識，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開展優(yōu)生檢測、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，降低出生缺陷率。
2.認(rèn)真執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，將計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在職責(zé)范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。對生育女孩的家庭在醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠傾斜，深化“關(guān)愛女孩”的政策，對農(nóng)村二女結(jié)扎戶，實行看病免收掛號費、“六一”節(jié)期間免費為二女結(jié)扎戶女學(xué)生體檢等優(yōu)惠措施，使農(nóng)村生育女孩的家庭在政治上得到關(guān)心、在政策上得到優(yōu)惠、在服務(wù)上等到優(yōu)先、在生活上得到幫助。
3.協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。同時負(fù)責(zé)組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。
4.抓好本部門的計劃生育工作。對全系統(tǒng)的工作人員開展計劃生育調(diào)查，建立計劃生育臺帳，確保計劃生育率、晚婚晚育率、獨生子女領(lǐng)證率、查環(huán)、查孕查病率、計準(zhǔn)確率達到100％，綜合節(jié)育率達95％，臺帳建成率100％。
三、把握重點，提高出生人口素質(zhì)
1.要認(rèn)真執(zhí)行《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛(wèi)生廳《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》等法律法規(guī)。開展以案說紀(jì)的警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，自覺抵制不正之風(fēng)。
2.要加強對母嬰技術(shù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，規(guī)范持證育婦終止妊娠手術(shù)。對政策內(nèi)懷孕因意外傷害如不及時施術(shù)將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術(shù)人員共同簽字后方可施行手術(shù)，并在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報。
3.要健全完善無生育證分娩通報制度。對無生育證分娩的，做到在分娩后2日內(nèi)，最遲不超過5日，向計生部門通報；根據(jù)有關(guān)計生政策，積極配合計生部門采取必要的補救措施。定期與計生部門就出生、免疫、節(jié)育等方面的情況建立交流通報制度。
4.落實B超管理制度，規(guī)范相關(guān)手術(shù)行為，要與計生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。
5.探索建立人口信息共享制度。配合區(qū)計生部門，以政務(wù)信息網(wǎng)為平臺，依據(jù)崗位職責(zé)，提供醫(yī)院出生兒童名單、中期以上終止妊娠和預(yù)防接種信息。
