國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃精選(九篇)

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第1篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

前期推出的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)計劃，由于其偏重投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，雖然已初見成效，但在刺激消費(fèi)增長方面成效甚微。因而急需推出的新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃應(yīng)偏重拉動消費(fèi)增長。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度經(jīng)濟(jì)的回落超過預(yù)期，消費(fèi)的增長低于預(yù)期，目前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不確定因素，仍然制約著消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

當(dāng)前，就國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退不僅尚未見底，而且還在加深蔓延和加劇惡化。歐美各國和日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮、負(fù)增長已成定局。一般預(yù)測，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)3％z左右的負(fù)增長，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)也岌岌可危。近來，各國和國際組織都紛紛調(diào)低了對本國及世界經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測。國際貨幣基金組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5％-1.5％。世界貿(mào)易組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將下降1.6％，世界貿(mào)易量將下降9％。

眾所周知，中國經(jīng)濟(jì)對外依存度超過60％，如此嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊和打擊還將加劇。顯然，中國經(jīng)濟(jì)要觸底回升和平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)依靠出口貿(mào)易既不現(xiàn)實(shí)，也不可能；唯有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，尤其是消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，才現(xiàn)實(shí)也可能。須知，美國經(jīng)濟(jì)長期保持強(qiáng)勁的發(fā)展，主要依賴旺盛的國內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，美國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)占GDP的70％以上。相比而言，中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)僅占GDP的30％，而且是從過去最高的45％到現(xiàn)今的30％，呈逐年下降的趨勢。

就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，形勢仍然異常嚴(yán)峻。由于外部需求持續(xù)嚴(yán)重萎縮，中國出口持續(xù)大幅下降，加之內(nèi)需消費(fèi)乏力，不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)，三農(nóng)問題的解決也受到嚴(yán)重沖擊，加之今年高校畢業(yè)生和往屆尚未就業(yè)的畢業(yè)生700多萬以及一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比減少21萬人，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會穩(wěn)定的風(fēng)險也在隨之增加。

前期推出的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)計劃，由于偏重投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，雖已初見成效，但在刺激消費(fèi)增長方面成效甚微。因而急需推出的新的刺激計劃，應(yīng)偏重拉動消費(fèi)增長。

首先，要加大政府的消費(fèi)性財政投入，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保社會保障體系同步覆蓋，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，增加教育文化投入。擴(kuò)大消費(fèi)最具潛力的是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，除加大政府的消費(fèi)性財政支出外，還需加大相應(yīng)的制度改革和政策措施力度，加快對制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戶籍制度改革，社會保障體制改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，文化教育體制改革，公共服務(wù)體制改革，從根本上改革城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)體制。

其次，要持續(xù)穩(wěn)定地增加城鄉(xiāng)居民的收入，把部分國有資產(chǎn)以股份形式分配給人民。與此同時，還要進(jìn)一步減輕稅賦，提高個人所得稅起征點(diǎn)，降低消費(fèi)稅，對中低收入家庭減征或者免征個人所得稅。

其三，要加大對中小企業(yè)信貸和融資支持力度，出臺激勵民間投資的政策措施，以穩(wěn)定和增加就業(yè)率。

其四，要加大對農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)的財政投入，拓展多種就業(yè)渠道，千方百計地增加就業(yè)率。

其五，要進(jìn)一步擴(kuò)大文化娛樂、體育運(yùn)動、旅游休閑、信息服務(wù)等消費(fèi)性財政投入。

其六，要進(jìn)一步加大和完善“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)用汽車下鄉(xiāng)”財政投入補(bǔ)貼政策，減輕大宗商品消費(fèi)的稅費(fèi)，刺激城鄉(xiāng)大宗商品的消費(fèi)。

第2篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

市場在希臘危機(jī)中大幅震蕩。從悲觀的大跌到出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)后的大漲，然后又回復(fù)到徘徊彷徨，無不透露出市場對歐元區(qū)前景的擔(dān)憂并未消除。

5月10日，旨在穩(wěn)定歐元區(qū)的7500億歐元的緊急計劃給全球股市帶來一波強(qiáng)勁的漲勢，但漲勢因市場擔(dān)心歐元區(qū)債務(wù)問題將會持續(xù)而未能延續(xù)。

在這之前，由于擔(dān)憂希臘債務(wù)問題可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐美股市曾遭遇恐慌性拋售，美股三大指數(shù)在當(dāng)?shù)貢r間5月6日遭受自2009年4月以來的最大挫折：道瓊斯工業(yè)指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)全天下跌幅度都超過3％。道瓊斯指數(shù)一度還下跌近1000點(diǎn)，創(chuàng)下有史以來最大規(guī)模的盤中下跌。

在此前的5月4日，歐美各主要市場已經(jīng)創(chuàng)下了今年以來最大幅度跌勢，跌幅均超過2％。而油價則下跌4％，歐元對美元匯率創(chuàng)危機(jī)以來新低。投資者避險情緒大幅上升，導(dǎo)致黃金價格升至接近歷史高位。

“興奮劑”刺激短期走強(qiáng)

這套史上最龐大的救助機(jī)制能否改變市場悲觀預(yù)期呢?

根據(jù)這套機(jī)制，如再有歐元區(qū)國家陷入債務(wù)危機(jī)，將可以申請獲得資金支持，所附加的條件將參照國際貨幣基金組織的規(guī)定，與希臘類似。

救援計劃規(guī)模雖創(chuàng)下紀(jì)錄，但國際貨幣基金組織(IMF)高級官員貝爾卡表示，緊急計劃對市場來說只是救急，不能看作長期的解決方案。

巴克萊資本的外匯交易員聲稱，“歐元的前景依然黯淡。因?yàn)闅W元進(jìn)一步下跌的風(fēng)險很大，因此找不到任何長期理由去積極買人歐元”。

分析師們指出，評級下調(diào)的風(fēng)險將是歐元持續(xù)壓力的來源。雖然在歐盟和IMF的計劃幫助下，西班牙、葡萄牙和意大利的違約擔(dān)保成本下降，但投資者仍懷疑這些國家避免進(jìn)一步陷入債務(wù)困境的長期能力。這種懷疑將成為歐元下行壓力的來源。

歐元一蹶不振

中長期看，歐元區(qū)無法從根本上解決其債務(wù)壓力，債務(wù)危機(jī)有向歐元區(qū)其他財政高危國擴(kuò)散的風(fēng)險，而且歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展情況也在惡化。分析師認(rèn)為，統(tǒng)一的貨幣政策和獨(dú)立財政政策在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加劇了歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。以希臘為例，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生性動力明顯不足的情況下，受制于統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟，既無法主動貶值貨幣，也無法調(diào)低利率或增加貨幣供給刺激信貸。經(jīng)濟(jì)刺激政策僅限于財政手段，然而希臘為遏制公共債務(wù)繼續(xù)累積已經(jīng)對歐盟做出了巨大的財政削減承諾，這很可能會引發(fā)內(nèi)需持續(xù)下滑和通縮的風(fēng)險，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景蒙上濃重的陰影。

同樣原因，歐元區(qū)“歐豬五國”中其他受債務(wù)拖累國家也面臨相似的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻的風(fēng)險。其中，西班牙的境況最令人擔(dān)憂。除了高額的財政赤字和公共債務(wù)之外，西班牙經(jīng)濟(jì)萎縮嚴(yán)重，前景堪憂，失業(yè)率為歐洲之最，達(dá)到18％。西班牙是歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體，一旦西班牙債務(wù)問題升級，與希臘問題相比，對歐元區(qū)資本市場的打擊是不可同日而語的。

“在目前情況下，無論事態(tài)怎么演變，歐元已經(jīng)注定進(jìn)入長期貶值通道。”東方證券分析師在研究報告中表示。

短期內(nèi)，或許歐元會有所反彈，但難以持續(xù)。有分析師預(yù)計，至今年年底歐元兌美元將下跌至1.20至1.25之間。

美元勝出

“從金融危機(jī)到希臘危機(jī)，其實(shí)質(zhì)是美元與歐元的博弈和較量，現(xiàn)在來看，歐元不得不認(rèn)輸。美元還將維持其霸主的地位?！比A夏銀行上海分行行長夏小華說。

中投證券分析師認(rèn)為，經(jīng)過這次危機(jī)，美元主導(dǎo)地位被更加強(qiáng)化了。長期來看，美元將趨勢性上漲，今年看85，明年看90。

不過，美元的情況也并不樂觀。從負(fù)債數(shù)額看，歐盟整體GDP與美國差不多，但國家總債務(wù)卻比美國少1萬億美元；從負(fù)債國家看，英美日負(fù)債率都比歐盟更嚴(yán)重。

上海交通大學(xué)教授潘英麗認(rèn)為，眼前歐元正處在恐慌性拋壓下，美元相對較為強(qiáng)勢。但是從中長期來看，美元持續(xù)走強(qiáng)的可能性并不大，這是因?yàn)槊绹x擇的戰(zhàn)略性貶值，可能會維持3至5年，而且美國也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美國需要提高生產(chǎn)能力和出口能力，以彌補(bǔ)其消費(fèi)與生產(chǎn)的缺口。

相對來說，商品貨幣可能會呈現(xiàn)一定強(qiáng)勢。特別是新興市場國家發(fā)展保持較快增長，對資源品的需求不會減弱，商品貨幣就可能受到市場更多的關(guān)注。

“我們喜歡一攬子亞洲貨幣，包括人民幣和新加坡元。我們認(rèn)為，與希臘和葡萄牙這些財政脆弱的工業(yè)國家相比，這些亞洲國家的貨幣有著更高的價值?！北环Q為“目光最敏銳的全球經(jīng)濟(jì)觀察家之一”的?埃爾－埃利安如是說。

商品市場或有反彈

也有樂觀觀點(diǎn)認(rèn)為，借鑒雷曼經(jīng)驗(yàn)，歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)見頂。中投證券分析師表示，這次歐盟聯(lián)合推出的救援計劃將穩(wěn)定市場信心，并且隨著救援資金的到位，希臘將能夠按時償還債務(wù)，債務(wù)危機(jī)將逐漸平息。

債務(wù)危機(jī)見頂，歐元和商品(除黃金外)將反彈，而經(jīng)過短期反彈后，美元的定價機(jī)制將逐漸回到債務(wù)危機(jī)前看誰先加息的邏輯上，因此歐元和商品的反彈不可持續(xù)。

隨著商品的反彈，市場會認(rèn)為歐洲央行定量寬松的開始意味著全球流動性將再度泛濫，黃金、金屬、原油將進(jìn)入新一輪牛市。但中投證券認(rèn)為，受希臘債務(wù)危機(jī)拖累引發(fā)下跌后，商品價格有較大的反彈需求，而且商品價格(除黃金外)也多半會突破前期高點(diǎn)，但是歐元雖然即將泛濫，但商品價格畢竟是以美元定價，而美國就業(yè)數(shù)據(jù)的超預(yù)期將提升美聯(lián)儲的加息預(yù)期。因此希臘危機(jī)對于商品市場只是一個插曲，商品市場經(jīng)過大漲、大跌后將進(jìn)入中期調(diào)整，而黃金由于市場避險情緒的升溫將受到追捧。隨著通脹預(yù)期的加強(qiáng)，黃金仍會是市場關(guān)注的主要品種之一。

美股走勢不明

對于美國股市，企業(yè)業(yè)績?nèi)匀皇峭顿Y者關(guān)注的重點(diǎn)。但是，現(xiàn)在投資者更關(guān)注銷售收入而不是利潤。

美國為了解決財政赤字問題，增加稅收恐在所難免，這也增加了投資者的隱憂。房屋止贖率依然高企，失業(yè)率還在高位徘徊，再加上歐洲債務(wù)問題也沒有解決，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都存在諸多不確定性。分析師推斷，今年剩余時間里美國股市走向?qū)⒏訐渌访噪x。在動蕩股市中，與其火中取栗，不如保持觀望。

挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟(jì)

不能忽視的是，希臘危機(jī)也給中國經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)。由于此次危機(jī)蔓延帶來的任何全球經(jīng)濟(jì)增長的明顯放緩，都將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，并削弱中國控制經(jīng)濟(jì)過熱壓力而采取的緊縮政策的力度。

復(fù)旦大學(xué)教授孫立堅表示，中國宏觀經(jīng)濟(jì)未來將面臨匯率、游資和信心等多方面的挑戰(zhàn)。

首先，美元大漲、歐元震蕩所帶來的換匯成本和匯率風(fēng)險上升的格局。近期歐元走弱導(dǎo)致人民幣隨美元大幅升值，人民幣最近1個月對歐元升值7.6％，對英鎊升值3.1％，對其他新興市場貨幣也明顯升值，因此進(jìn)一步對美元升值的必要性較低。

第3篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

中國對這樣的指責(zé)則不以為然，并拒絕了美國對人民幣大幅升值的反復(fù)要求。人民幣兌美元的匯率在2010年下半年只上升了約3％。根據(jù)某些美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治人物所使用的一項(xiàng)分析，低升值率再加上中國2010年出口比2009年增長了31％，中國的貿(mào)易順差顯然是大幅擴(kuò)大了。

但實(shí)際上，中國2010年的貿(mào)易順差較2009年下降了6.4％。之前，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)及隨后的經(jīng)濟(jì)衰退的影響下，中國2008年的貿(mào)易順差已經(jīng)下跌了30％?？傮w來說，中國的貿(mào)易順差按絕對美元計算已經(jīng)下跌了36％，占GDP的比例也在過去兩年中下跌了超過一半(53％)。因此，中國經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比例已下降到4.6％，顯著低于2007年的11.3％高峰。

上述數(shù)據(jù)明確的顯示，有關(guān)貿(mào)易不平衡的“匯率中心”理論是同現(xiàn)實(shí)不符的。即便沒有進(jìn)行顯著的匯率調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)在過去兩年間在對外貿(mào)易關(guān)系方面也已經(jīng)變得更加平衡。

其中的原因當(dāng)然是中國國內(nèi)需求的強(qiáng)勁增長。按實(shí)際價值計，生活消費(fèi)品總銷售額在2010年增長了14.8％，而國內(nèi)固定投資額則上升了19.5％。因此，以美元價值計算，進(jìn)口需求增長了38.7％，超過進(jìn)口增長的31％。簡而言之，如果一個國家能改善其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡，那么無論匯率變化多小，它在對外貿(mào)易方面也會變得更加平衡。

“十二五”將刺激內(nèi)需縮減順差

“十二五”期間，中國將逐步減少貿(mào)易順差。

首先，數(shù)項(xiàng)重大財政和稅收改革現(xiàn)正在進(jìn)行或籌劃中，比如增加對國有企業(yè)的利潤提取和提高石油和采礦等行業(yè)的資源稅，以減少企業(yè)的儲蓄。未來幾年內(nèi)也將降低個人所得稅稅率，以增加家庭可支配收入。

2011～2015的新五年計劃還針對社會安全網(wǎng)的改革設(shè)定了必須遵守的目標(biāo)。社會安全體系最終將實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)村人口和城市農(nóng)民工在內(nèi)的普遍覆蓋。農(nóng)村教育和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)將獲得更多公共資金。政府也會為新近進(jìn)入城市的農(nóng)村移民提供更多的公共服務(wù)。所有這些改變將同時在短期和長期內(nèi)增加家庭消費(fèi)。

當(dāng)這些改革都實(shí)現(xiàn)后，中國的國家儲蓄率可能從當(dāng)前的51％下降到45％。這在減少反映國家凈儲蓄的經(jīng)常賬戶順差上將發(fā)揮巨大作用。

此外，中央和地方政府將繼續(xù)追加進(jìn)一步城市化和工業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施投資。一個宏大的國家高速鐵路計劃已經(jīng)啟動。

隨著中國城市人口將在可見的未來繼續(xù)大幅增加，對城市設(shè)施也會有巨大的需求?？紤]到城市化比率依然相對較低(48％)，相對較高的基礎(chǔ)設(shè)施投資將持續(xù)一段長時期。這些投資將消耗中國大部分的國內(nèi)儲蓄并維持對進(jìn)口的高需求。

美國也須借機(jī)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中國的經(jīng)常賬戶順差看來將在不久后下降到低于GDP的4％――甚至可能繼續(xù)下降，如果不是轉(zhuǎn)為逆差的話。換言之，中國能輕易地達(dá)到美國官員在去年11月首爾G20部長級會議上建議的在2015年減少全球不均衡的“指示性準(zhǔn)則”所設(shè)的目標(biāo)。

第4篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；改革；企業(yè)；降低；杠桿率

中圖分類號：F121 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-02

近年來，我國企業(yè)杠桿率高企，債務(wù)規(guī)模增長過快，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，需要通過深化改革走出一條良性發(fā)展之路。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。降低企業(yè)杠桿率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。本文擬就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與降低企業(yè)杠桿率，談?wù)剛€人拙見。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出

為應(yīng)對2008年國際金融危機(jī)，政府實(shí)施了四萬億的強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的投資計劃。這一投資刺激，使我們暫時走出了當(dāng)時全球性的經(jīng)濟(jì)低迷。當(dāng)然，這一劑“強(qiáng)心針”也存在一定的副作用。到了2015年初，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、庫存等結(jié)構(gòu)性過剩問題開始凸顯。在8年后的今天，需要不斷消除四萬億投資計劃對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，逐步去除政府“有形之手”對市場“無形之手” 的不當(dāng)作用，使經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)到市場自我的有效調(diào)節(jié)之中。在國際經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、歐美發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力不斷提升、不發(fā)達(dá)國家在勞動力成本的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)承受著國際兩極的雙重擠壓，發(fā)展之路舉步維艱，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

同時，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的高速增長之后，國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新情況。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、社會階層分化等各種矛盾進(jìn)一步凸顯，各行各業(yè)的改革需要深入推進(jìn)。例如，一些壟斷行業(yè)的高額利潤，與其提供的社會服務(wù)之間存在明顯反差。中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的，在于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)力的有效提升，在保持總需求有效增加的同時，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、將成本、補(bǔ)短板為主要任務(wù)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的供給方式，消除沒有效益的供給方式，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)

去杠桿需要堅持積極的財政和穩(wěn)健的貨幣政策，以市場化、法治化方式，通過推進(jìn)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度自我約束、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。

（一）去產(chǎn)能

國內(nèi)實(shí)施四萬億基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加上一些地方出現(xiàn)的過多開發(fā)，基建項(xiàng)目較多，對今后一段時間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況預(yù)測不準(zhǔn)，從而產(chǎn)生了大量的過剩產(chǎn)能。由于產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品的企業(yè)庫存量不斷增加。一些企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將收益轉(zhuǎn)化成企業(yè)再生產(chǎn)的成本投入，最終高估了整個社會的基本消化能力，因此國內(nèi)部分行業(yè)出現(xiàn)了企業(yè)庫存量增加的情況，最終影響企業(yè)發(fā)展流動資金量。因?yàn)楦嗟馁Y金被擠壓在企業(yè)產(chǎn)品的庫存上，使得更多企業(yè)流動資金量不斷減少，當(dāng)出現(xiàn)資金量小于一定程度的時候，企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定的困難，因?yàn)槿藛T工資需要支付、企業(yè)廠房水電需要繳納，這樣一些企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，出現(xiàn)了難以為繼的情況。

（二）去庫存

以房地產(chǎn)業(yè)為例，房地產(chǎn)行業(yè)的收益是一個長線過程。因此這一行業(yè)的發(fā)展需要時刻關(guān)注國家對金融市場、房地產(chǎn)市場的宏觀政策，這些將直接影響房地產(chǎn)商手上持有的土地、地產(chǎn)項(xiàng)目的整體收益情況。

過去十多年來，各地房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，已形成了供過于求的局面，既帶來了高房價問題，也帶來了高庫存問題。高庫存已成為房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的主要障礙。而且，房地產(chǎn)還涉及到地方政府的收入、債務(wù)負(fù)擔(dān)和金融風(fēng)險等問題，牽一發(fā)而動全身，必須高度重視、謹(jǐn)慎處理。

（三）去杠桿

近年來，國家對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的政策性調(diào)節(jié)較多，行政化管理比較多，這些與正常的市場經(jīng)濟(jì)是有著一定的抵觸。例如：國內(nèi)為了進(jìn)一步刺激當(dāng)時的家電市場，開拓農(nóng)村市場，實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、家電補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激了人們購買家電產(chǎn)品的欲望。正常的家電市場需要去政府杠桿，使得更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)有效的供給。

（四）降成本

由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處在高耗能的狀態(tài)，更多的企業(yè)發(fā)展屬于粗放型增長。這種高耗能、粗放式的增長，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不能有效下降，只能在高位徘徊。這正是我們企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，直接影響企業(yè)的成本供給。降成本也是現(xiàn)代企業(yè)高速發(fā)展的重要一環(huán)，只有不斷降低企業(yè)生產(chǎn)的成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能效率的有效提升，最終才能激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）補(bǔ)短板

改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，我國經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展更多追求的是生產(chǎn)效率，對產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量的要求不是很高。然而現(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入品質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展時代，更多人開始重視商品的質(zhì)量和品質(zhì)。與歐美一些發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品還是存在很多質(zhì)量和品質(zhì)方面的問題。這就需要企業(yè)進(jìn)一步更新發(fā)展理念，著力技術(shù)創(chuàng)新，最終補(bǔ)齊企業(yè)發(fā)展短板。

三、加緊降低企業(yè)杠桿率的原因分析

國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟，更多企業(yè)都在不斷調(diào)整自己發(fā)展的方式，提高自主創(chuàng)新能力，國家也需要大力推進(jìn)降低企業(yè)杠桿率。下面分析一下加緊降低企業(yè)杠桿率的原因。

（一）企業(yè)對政府的依賴性強(qiáng)

加緊降低企業(yè)杠桿率的主要原因，還是在于國內(nèi)企業(yè)對政府的政策、管理等有著很強(qiáng)的依賴性。由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)需要自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主發(fā)展。例如：在2003年至2007年之間，當(dāng)時的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢較好，居民持有的資金較多，政府對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，主要以支持、鼓勵為主，房地產(chǎn)市場發(fā)展出現(xiàn)“大唐盛世”的局面。到了2007年房地產(chǎn)上市公司的資產(chǎn)收益率接近15%。由于房地產(chǎn)市場屬于一個長線發(fā)展過程，前面的“大唐盛世”使得很多一些房地產(chǎn)商開始大量競拍土地，使得他們在負(fù)債上出現(xiàn)了很大壓力。由于2007年，國家已經(jīng)開始提高貸款利率，壓縮銀根，這樣就使得很多的房地產(chǎn)商開始出現(xiàn)資金鏈困難，建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的意愿減退。到了2008年，根據(jù)國家對當(dāng)年四個季度住房成交面積進(jìn)行統(tǒng)計依次為：-0.3%，-11%，-27%，-25%，成交金額也是進(jìn)一步下滑：5%，-5%，-34%，-26%，當(dāng)時的房地產(chǎn)企業(yè)開始使用打折、贈送裝修、汽車等方式來刺激當(dāng)時的房地產(chǎn)市場，當(dāng)時的消費(fèi)者對市場的低迷持幣觀望。一時間，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了市場需求量降低、住房存儲量較大的局面，很多企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場跌入谷底。萬科的股價在2008年的5月15日為22.57元，在隨后的一周的時間內(nèi)跌至19.6元，一周就有200多億元的身價蒸發(fā)。產(chǎn)生這一問題的主要原因，就是房地產(chǎn)商一窩蜂的購地。最后造成商品房的產(chǎn)能過剩，已經(jīng)超出工薪階層的購買需求。

（二）企業(yè)對市場預(yù)判不夠準(zhǔn)確

部分企業(yè)在發(fā)展過程中，對未來經(jīng)濟(jì)形勢的判斷不準(zhǔn)確，這種判斷的失誤將使得企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重大問題。例如：上海華冶鋼鐵廠在2004年擁有20個分公司，整個企業(yè)發(fā)展勢頭很猛，由于當(dāng)時的房地產(chǎn)行業(yè)相對比較火爆，建筑對鋼鐵的需求不斷增加，企業(yè)在市場的領(lǐng)軍作用顯著，在各家銀行中的融資信譽(yù)都是3A以上。1994年至2000年，銀行對企業(yè)的貸款政策相對比較寬松，企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，到2000年的時候，企業(yè)的總資產(chǎn)從開始的100萬元增加至12個億。到了2015年至2016年，企業(yè)開始出現(xiàn)產(chǎn)品銷量不暢，企業(yè)旗下的一些非鋼鐵資產(chǎn)出現(xiàn)資金鏈斷裂，紛紛倒閉。企業(yè)出現(xiàn)問題的原因主要是：第一，該企業(yè)沒有將資本運(yùn)營形成制度化設(shè)計。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行逐年資產(chǎn)增值的時候，他們沒有進(jìn)行有效的資本運(yùn)營管理，對全年的預(yù)算沒有進(jìn)行有效全面管理。因此當(dāng)出現(xiàn)市場危機(jī)的時候，企業(yè)沒有更多的應(yīng)對措施和手段。第二，企業(yè)的高速發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)管控預(yù)案。企業(yè)在長期的高速發(fā)展中，可能出現(xiàn)一些資產(chǎn)的整合、擴(kuò)展等情況，這些都是需要企業(yè)進(jìn)行設(shè)計相關(guān)的管控預(yù)案，然而該企業(yè)沒有這方面的設(shè)計。最終還是因?yàn)楫?dāng)時的庫存量不斷增加，使得企業(yè)在流動資金上出現(xiàn)困難，最終使得上海華冶鋼鐵廠資不抵債，造成企業(yè)倒閉。

四、降低企業(yè)杠桿率的具體措施

（一）政府在適當(dāng)時候?qū)W會放手

政府發(fā)揮積極的財政政策作用，落實(shí)并完善企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股和銀行不良資產(chǎn)核銷等相關(guān)稅收政策。根據(jù)需要，采取適當(dāng)財政支持方式激勵引導(dǎo)降杠桿。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭的時候，政府需要削弱自己對某一個行業(yè)的政策扶持和資金支持。這樣一來，企業(yè)都需要在真正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。例如：前些年政府對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度較大，主要是因?yàn)楫?dāng)時進(jìn)入WTO，我國民族汽車行業(yè)實(shí)力較弱，很多企業(yè)沒有自主的品牌，在技術(shù)研發(fā)等方面有著更多的發(fā)展困境，當(dāng)時政府給出了自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，到了正式進(jìn)入WTO的時候，國內(nèi)一批有著自主品牌的汽車企業(yè)已經(jīng)樹立起來，成為國內(nèi)汽車行業(yè)的領(lǐng)頭羊。這一時期，政府逐漸將自己的一些政策進(jìn)行調(diào)整，逐步放開汽車行業(yè)，使得國內(nèi)的民族汽車企業(yè)可以在公正、公平的環(huán)境中與國外企業(yè)進(jìn)行競爭，從而提升企業(yè)最終創(chuàng)新、生存的能力。這就像是東北虎的野化訓(xùn)練一樣，國內(nèi)的汽車行業(yè)就像圈養(yǎng)的東北虎，政府就是圈養(yǎng)東北虎的飼養(yǎng)員，對其進(jìn)行有效引導(dǎo)，使其不斷適應(yīng)野生環(huán)境的適者生存的基本法則，從而提升自己應(yīng)對自然環(huán)境的各種問題和挑戰(zhàn)。

（二）企業(yè)對市場進(jìn)行理性預(yù)判

建立和完善高效靈活的經(jīng)營機(jī)制、切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，是企業(yè)改革發(fā)展的重要措施。在改革發(fā)展過程中，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的作用十分重要。企業(yè)降低杠桿率的調(diào)整，來源于一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的市場觀察力及對企業(yè)堅定的執(zhí)行力。例如：在應(yīng)對2008年金融危機(jī)的時候，萬科老總王石對市場有著敏銳的預(yù)判。這與他堅定的理念和倔強(qiáng)的性格有關(guān)，當(dāng)時美國的次貸危機(jī)開始之初，國內(nèi)的貸款利率8次上調(diào)都給他提出信號，在整個房地產(chǎn)行業(yè)都處在集體興奮的狀態(tài)時，他已經(jīng)敏銳地發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)將出現(xiàn)拐點(diǎn)。當(dāng)時的房價已經(jīng)超出中產(chǎn)階級的購買能力，如果房價繼續(xù)上漲，市場購買力將大大下降，因此房地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)入一個調(diào)整期。他的這一言論一出，很多房地產(chǎn)大佬對其進(jìn)行炮轟，認(rèn)為他是危言聳聽、擾亂市場，但是他依然堅持他的觀點(diǎn)，對萬科旗下的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。另外，主動促銷地產(chǎn)項(xiàng)目是理性預(yù)判的延伸。2008年初，萬科開始對自己旗下的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行主動促銷，實(shí)施價格優(yōu)惠政策，實(shí)施小戶型戰(zhàn)略，推出精裝修房產(chǎn)等。

第5篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟(jì) 消費(fèi) 影響

自改革開放以來，國家就一直在談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，現(xiàn)今，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成從政府命令性經(jīng)濟(jì)（計劃經(jīng)濟(jì)）到政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但是從轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和結(jié)果來看，轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)沒有結(jié)束。從目前來看，從政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)和方向。當(dāng)然，在實(shí)現(xiàn)市場主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)的同時，實(shí)現(xiàn)從粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型到集約式經(jīng)濟(jì)增長道路也會成為轉(zhuǎn)型后期令人關(guān)注的一個主要問題。

利用市場來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，最主要的一個方式是通過增加國民需求量，刺激消費(fèi)從而提高生產(chǎn)，拉到經(jīng)濟(jì)增長。下面我將圍繞消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響來談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

在市場經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)需求是市場的主導(dǎo)力量，對經(jīng)濟(jì)的約束作用和拉動作用都非常明顯，并且作為最終需求的消費(fèi)需求，其消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)增長速度的變動，均是影響經(jīng)濟(jì)增長的主要條件。具體來講，人們消費(fèi)需求的變化體現(xiàn)在實(shí)際購買力的變動和消費(fèi)者預(yù)期的變動上。由于實(shí)際購買力的變動引起消費(fèi)需求的變動主要表現(xiàn)在消費(fèi)需求的總量變化和消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)變化上。消費(fèi)總量的變化可以引起企業(yè)的投資變動，從而引起國民收入即經(jīng)濟(jì)增長的變動，而消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化可以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，引起資源配置效率的變動，最后促使經(jīng)濟(jì)增長。對于消費(fèi)者預(yù)期的變動，主要是引起現(xiàn)期消費(fèi)需求的變動，進(jìn)而引發(fā)市場供需矛盾的變動，間接影響廠商產(chǎn)出的變動，最后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。由此可見，消費(fèi)需求的確是決定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。

看看中國經(jīng)濟(jì)情況，長期以來，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過度依賴“三大馬車”中的投資和出口，對投資和出口形成了一定程度的路徑依賴，而消費(fèi)需求卻嚴(yán)重不足，這進(jìn)一步縮小了國內(nèi)的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)增長長期依賴于外部需求，受國際市場需求的制衡，而國內(nèi)消費(fèi)需求以及發(fā)展?jié)摿Φ貌坏接行ч_發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力長期不足。20世紀(jì)的中國，國內(nèi)居民消費(fèi)率偏低，由于社會保障等的不完善使居民過分傾向于儲蓄，這既不利于社會成員生活質(zhì)量的提高，也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共同分享，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷是相背離的。因此，在過去的幾十年里，消費(fèi)內(nèi)需不足就成為我國啟動內(nèi)需的一大障礙。

現(xiàn)今的中國，在改革開放和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型下，國內(nèi)的消費(fèi)需求得到了很大的提升，消費(fèi)需求已成為并將繼續(xù)成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。

首先，新增人口及人口結(jié)構(gòu)變化將產(chǎn)生剛性的消費(fèi)需求，將繼續(xù)推動消費(fèi)增長。人口數(shù)量與人口自然增長率發(fā)生巨大變動，人口增長模式明顯轉(zhuǎn)變。出生率和死亡率下降，人們生活水平提高和衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使中國人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老齡化。教育事業(yè)的發(fā)展，使人口的文化素質(zhì)得到較大提高，等等。人口結(jié)構(gòu)的這些變化，有力地推動著內(nèi)需的增長。

其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快直接提升我國的消費(fèi)水平提高。有研究標(biāo)明，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)，約拉動最終消費(fèi)增長1.6個百分點(diǎn)。近幾年我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，已步入了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期無論規(guī)模還是速度，都是史無前例的。

再次，社會集團(tuán)消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長而快速增長，對國內(nèi)消費(fèi)需求增長影響顯著。隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，各種公務(wù)性、商務(wù)性以及其他社會活動增加，由這些活動引發(fā)的各類消費(fèi)也日漸增多。

第6篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

一、世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策明顯分化

1、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)不一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化

美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，產(chǎn)能利用率依然處于較低水平，私人消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，失業(yè)率居高不下。2010年11月，美聯(lián)儲推出新一輪量化寬松政策。綜合考慮就業(yè)、通脹和經(jīng)濟(jì)增長三大政策目標(biāo)，2011年美聯(lián)儲在新一輪量化寬松政策結(jié)束后，短期內(nèi)貨幣政策轉(zhuǎn)向的可能性不大。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受債務(wù)危機(jī)拖累，復(fù)蘇力度弱于美國和日本。為了應(yīng)對希臘、愛爾蘭等國家出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，歐央行和國際貨幣基金組織先后出臺了附帶條件的金融救助計劃。在歐央行難以收緊貨幣政策的情況下，債務(wù)風(fēng)險較大的希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、比利時、意大利、英國和法國等國家被迫緊縮財政赤字。

日本經(jīng)濟(jì)回升較快，但繼續(xù)面臨通貨緊縮壓力。日本長期受通貨緊縮困擾，公共債務(wù)水平很高，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)支撐作用有限，受外部市場影響很大。日本宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整時點(diǎn)上不太可能早于美國和歐元區(qū)。

2、新興市場國家經(jīng)濟(jì)減速，通脹壓力普遍較大

2010年上半年，新興市場國家印度和巴西保持了強(qiáng)勁增長，通貨膨脹壓力增大；下半年工業(yè)生產(chǎn)明顯減速，增速放緩。2010年印度已經(jīng)連續(xù)6次加息，今年1月份再次加息。巴西2010年4月以來3次加息，將政策利率由8.75％上調(diào)到10.75％；但是，巴西通貨膨脹12月又創(chuàng)出年內(nèi)新高，今年1月份也再次加息。

二、全球流動性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性

美國和日本央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致流動性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國際大宗商品和資產(chǎn)價格上升，使得股市虛假復(fù)蘇和波動，風(fēng)險更多向新興市場國家轉(zhuǎn)移。

市場不確定性風(fēng)險增加，全球股市出現(xiàn)分化。受美元貶值、市場信心轉(zhuǎn)好及新一輪刺激經(jīng)濟(jì)政策出臺等因素影響，2010年美國股票市場呈震蕩上揚(yáng)趨勢，道瓊斯工業(yè)指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)均上漲10％以上，歐洲德國和英國股指與美國類似；但是，受債務(wù)風(fēng)險困擾，希臘、西班牙、意大利、愛爾蘭、葡萄牙等國股指多表現(xiàn)下行趨勢。同期，秘魯、阿根廷、泰國和印尼股票市場指數(shù)上漲超過40％，俄羅斯和韓國也超過20％，印度超過15％。其他主要經(jīng)濟(jì)體日本、法國股指略有收縮，巴西略有擴(kuò)張。

世界經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向明顯分化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢，失業(yè)率居高不下，市場缺乏信心，短期內(nèi)仍然需要寬松財政貨幣政策的支撐，而美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激作用有限，新增貨幣供應(yīng)主要流向新興市場國家。主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)盡管增速放緩，但由于通貨膨脹壓力增大，很多國家需要緊縮貨幣政策。同時，全球流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

三、世界經(jīng)濟(jì)再平衡難度增大，全球治理模式的變革是一個長期的過程

緩解世界經(jīng)濟(jì)失衡需要主要經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)、儲蓄和投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，核心是美歐等發(fā)達(dá)國家超前消費(fèi)和透支消費(fèi)行為的調(diào)整。2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，可以看作是對世界經(jīng)濟(jì)不平衡的一次強(qiáng)制調(diào)整。但是，隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)再平衡難度加大。

1、美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未進(jìn)行有效調(diào)整，私人儲蓄率進(jìn)一步上升空間不大

美國經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)不平衡的核心，一方面，從消費(fèi)支出在經(jīng)濟(jì)中的比重看，經(jīng)濟(jì)刺激計劃和減稅政策的實(shí)施，使得美國私人消費(fèi)收縮小于國內(nèi)生產(chǎn)總值，應(yīng)對危機(jī)的政策在短期內(nèi)進(jìn)一步提高了私人消費(fèi)支出占GDP的比重，2009年上升到70.8％，2010年前三季度這一比重依然高達(dá)70.6％。另一方面，從美國個人儲蓄率看，20世紀(jì)90年代末期以來，由于過度消費(fèi)，資金賬戶下個人儲蓄率(儲蓄占可支配收入的比重)接近于零，國民經(jīng)濟(jì)核算賬戶下的個人消費(fèi)處于歷史低位。2007年開始，隨著次貸危機(jī)擴(kuò)散，家庭財富大幅縮水，個人儲蓄率明顯回升，但是2009年下半年隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國民經(jīng)濟(jì)核算賬戶下的個人儲蓄率維持在6％左右，進(jìn)一步上升的空間不大。

2、世界經(jīng)濟(jì)不平衡的調(diào)整在很大程度上受跨國公司全球化戰(zhàn)略的影響

以往的世界經(jīng)濟(jì)不平衡，主要存在于發(fā)達(dá)國家之間。金融危機(jī)爆發(fā)前的世界經(jīng)濟(jì)不平衡，既存在于發(fā)達(dá)國家之間，也存在于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間。這種新的現(xiàn)象歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國公司在全球不斷擴(kuò)張和逐利的結(jié)果，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重新分工中，國際資本和發(fā)展中國家廉價要素的結(jié)合。在全球化趨勢不會逆轉(zhuǎn)的情況下，資本、要素和市場的這種不對稱分布，很難改變跨國公司的投資行為。同時，發(fā)達(dá)國家要求發(fā)展中國家進(jìn)一步開放市場，主要發(fā)展中國家較快的經(jīng)濟(jì)增長和明顯的成本優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨國公司的投資行為。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會2011年1月份全球投資趨勢監(jiān)測報告估計，金融危機(jī)后全球跨國直接投資的50％流向了發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家，2010年這一比重更是上升到53％。

3、世界經(jīng)濟(jì)再平衡需要各國發(fā)展方式和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整

消費(fèi)拉動是美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，通常來講，在市場經(jīng)濟(jì)條件下也最有效率。由次級房貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，本質(zhì)上是一次信用和債務(wù)危機(jī)。美國的過度消費(fèi)在很大程度上是由于信用不受約束的過度擴(kuò)張，其結(jié)果必然導(dǎo)致消費(fèi)透支和信用危機(jī)。因此，就發(fā)達(dá)國家而言，消費(fèi)拉動的發(fā)展模式不太可能進(jìn)行根本性調(diào)整，但是信用消費(fèi)的治理和監(jiān)管需要加強(qiáng)，信用的擴(kuò)張必須以可支配收入為基礎(chǔ)。對部分發(fā)展中國家而言，通過收入分配制度的改革和社會保障體系的建設(shè)，來啟動消費(fèi)并逐步擺脫過分依靠投資和出口的模式，涉及到經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，需要大量的投入，也是一個中長期的過程。

4、匯率政策調(diào)整并非世界經(jīng)濟(jì)再平衡的核心

世界經(jīng)濟(jì)不平衡表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易和投資的不平衡，以及發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易和投資不平衡。就發(fā)達(dá)國家之間不平衡的發(fā)展演變情況看，日本和德國在歷次不平衡中均處于順差一方，日元和歐元的升值并沒有從根本上改善美國對日本和德國的國際收支狀況，反而有可能帶來經(jīng)濟(jì)停滯的長期風(fēng)險。就中美兩國的不平衡看，以跨國公司為主體的外資和外資企業(yè)是導(dǎo)致中國大量順差和外匯儲備快速增長的

主要原因。2005年7月匯改以來，人民幣對美元不斷升值，但也并沒有顯著改善各國國際收支的狀況。但匯率的急劇調(diào)整卻可能影響國內(nèi)其他政策的調(diào)整，增大經(jīng)濟(jì)的長期不確定風(fēng)險。

5、改變以美元為主體的國際貨幣體系是一個漫長的過程

以美元為主體的國際貨幣體系決定了美國永遠(yuǎn)處于國際經(jīng)常項(xiàng)目收支的逆差方，而且是居于主導(dǎo)地位的逆差方，其競爭優(yōu)勢使得逆差主要來源于貨物貿(mào)易赤字。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國際貿(mào)易、跨國投資的快速增長，以及金融市場國際化，需要不斷增加大量國際貨幣支撐。美元作為國際貨幣體系中最為核心的儲備和結(jié)算貨幣，在為全球化大量融資的同時，客觀上需要保持相應(yīng)的國際收支逆差，這也使得美國成為全球?qū)嶋H財富的凈輸入國家。過去十年，隨發(fā)展中新興市場國家的整體崛起，美國在世界經(jīng)濟(jì)中比重有所下降。這樣，美國在為不斷擴(kuò)大的全球化融資的同時，其國際收支狀況必然惡化。因此，如不改變現(xiàn)有的以美元為主體的國家貨幣體系，世界經(jīng)濟(jì)不平衡狀況難以從根本上改變。但是，以美元為主體的國際貨幣體系的存在有其合理性，全球治理模式的變革短期內(nèi)難有大的突破。

四、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整面臨兩難選擇

2011年，世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體私人需求乏力，美國繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力可能進(jìn)一步加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。

世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢曲折，外貿(mào)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)難有大的作為。2009年，我國貨物貿(mào)易順差收縮34.2％，外貿(mào)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)3.9個百分點(diǎn)。2010年，我國貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步下降，外貿(mào)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有限，價格貿(mào)易條件指數(shù)進(jìn)一步惡化。近幾年，我國成為WTO成員國貿(mào)易救濟(jì)措施的主要對象，美國和歐盟等經(jīng)濟(jì)體也頻繁利用貿(mào)易問題干擾我國的匯率政策。“十二五”期間，我國外貿(mào)環(huán)境仍會持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

我國繼續(xù)面臨國際短期資本的沖擊和干擾。我國外匯儲備增長正常情況下主要來自于貿(mào)易順差、外商直接投資凈流入和外匯儲備資產(chǎn)增值三個方面。2010年三季度，我國新增外匯儲備1940億美元，創(chuàng)1997年以來的季度新高；其中，貿(mào)易順差653億美元，實(shí)際利用外資額為229億美元，非金融類企業(yè)對外投資185億美元，匯率和資產(chǎn)價格變動導(dǎo)致外匯儲備資產(chǎn)增加約867億美元。綜合以上幾個方面，三季度我國新增外匯儲備中仍有高達(dá)376億美元的流入無法解釋，可能主要是由于熱錢流入所致。四季度，我國新增外匯儲備1990億美元，再創(chuàng)季度新高。

第7篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

關(guān)鍵詞：通貨膨脹 財產(chǎn)保險 措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了國內(nèi)人們生活水平的提高，人們手中的資金、資產(chǎn)也越來越多。一方面標(biāo)志著國內(nèi)社會正在積極步入小康社會。另一方面，隨著國內(nèi)居民財產(chǎn)的增加，相應(yīng)的財產(chǎn)保險也成為了保險業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多變，人民幣匯率持續(xù)走低，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財產(chǎn)保險是公民財產(chǎn)安全的有效保障措施。在近幾年，國內(nèi)的財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)不斷攀升，創(chuàng)造了非常好的保險業(yè)績。但同時，由于國內(nèi)通貨膨脹的影響，國內(nèi)財產(chǎn)保險公司的盈利狀況并不樂觀。重視通貨膨脹下財產(chǎn)保險公司盈利問題的研究對保障財產(chǎn)保險事業(yè)發(fā)展有重要意義。

一、通貨膨脹概述

通貨膨脹是非常常見的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象。通貨膨脹的存在是合理的，但同時需要嚴(yán)格控制。通貨膨脹一旦超出控制范圍則會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生毀滅性的影響。目前國內(nèi)已經(jīng)建立起了完善的通貨膨脹控制預(yù)警機(jī)制，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。但從財產(chǎn)保險公司的盈利現(xiàn)狀來看，通貨膨脹將是財產(chǎn)保險公司面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的財產(chǎn)管理任務(wù)。正確理解通貨膨脹對做好相關(guān)工作有重要意義。

1、通貨膨脹的定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中對通貨膨脹的定義為：因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍上漲的現(xiàn)象。從通貨膨脹的定義可以看出流通紙幣、鑄幣、信用貨幣的過度發(fā)現(xiàn)是導(dǎo)致通貨膨脹的主要原因。

2、通貨膨脹的原因。通貨膨脹一定程度上造成了居民財產(chǎn)縮水，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。但為什么還有通貨膨脹？通貨膨脹的直接原因是流通貨幣的過量發(fā)行，其間接原因則是控制紙幣發(fā)現(xiàn)的政府為了彌補(bǔ)財政赤字或刺激經(jīng)濟(jì)增長或平衡匯率而發(fā)現(xiàn)的。例如：2008年，面對世界金融危機(jī)的影響，中國政府在國內(nèi)實(shí)施了四萬億的財政刺激計劃。通過財政刺激拉動內(nèi)需對保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常必要的。通貨膨脹形成的原因有很多，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“溫和性的通貨膨脹”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。因此，通貨膨脹在社會經(jīng)濟(jì)生活中將不可避免。

3、通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)影響。根據(jù)通貨膨脹的定義，可以看成通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。首先，通貨膨脹造成物價整體上漲，間接導(dǎo)致流通貨幣貶值。近幾年，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國內(nèi)通貨膨脹指數(shù)已經(jīng)達(dá)到一定水平，國內(nèi)物價普遍上漲，人工工資也普遍上漲。其次，通貨膨脹導(dǎo)致流通貨幣購買力下降。當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀已經(jīng)讓人們意識到通貨膨脹對居民存款的影響。財富縮水已經(jīng)迫使人們開始關(guān)注財產(chǎn)保值方面的投資。最后，通貨膨脹一旦超出了政府的控制范圍，極有可能發(fā)展為激烈性通貨膨脹。如果一旦出現(xiàn)則會嚴(yán)重破壞整個經(jīng)濟(jì)體系。例如：98年亞洲金融危機(jī)和08年的美國次貸金融危機(jī)，都對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重破壞。

二、通貨膨脹環(huán)境下財產(chǎn)保險公司的盈利現(xiàn)狀

通貨膨脹對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，同時通貨膨脹也是不可避免的。無論是什么原因造成的通貨膨脹，最終都會呈現(xiàn)一個結(jié)果。即：流通貨幣購買力下降，貨幣貶值。因此，通貨膨脹是居民財產(chǎn)安全的潛在風(fēng)險因素。同時，通貨膨脹也是財產(chǎn)保險公司面臨的重要問題。通貨膨脹對財產(chǎn)保險公司的盈利有很大影響。

1、財產(chǎn)保險公司的盈利來源分析。國內(nèi)財險公司的盈利主要由兩大部分組成。即承保利潤和投資收益。所謂承保利潤是保費(fèi)收入與費(fèi)用之間的差值部分。投資收益則是財險公司利用保費(fèi)對外投資所取得利潤。國內(nèi)所有保險公司的盈利都來自于這兩個部分。其中任何一項(xiàng)收益發(fā)生變化都將影響到財產(chǎn)保險公司的整體收益。

2、通貨膨脹對財產(chǎn)保險公司承保利潤的影響分析。通脹對保費(fèi)收入影響主要基于：價格效應(yīng)、收入效應(yīng)、替代效應(yīng)等。首先，通貨膨脹造成國內(nèi)物價普遍上漲，其中財產(chǎn)保險公司的保費(fèi)也會在非常上漲的范圍內(nèi)。受保費(fèi)價格上漲因素的影響，必然會造成一部分放棄投保或改投其他保險或其他投資方式。價格上漲帶來的需求下跌是必然的。因此，通貨膨脹造成了保費(fèi)收入的降低。其次，通貨膨脹對人們的收入造成了巨大壓力。就以國內(nèi)近兩年的經(jīng)濟(jì)情況來看，通貨膨脹的物價水平不斷上漲，但同比的工資水平上漲的比較慢。收入沒有很大的增長，但居民用于生活的開支卻在不斷上漲。這樣受生活成本壓力的影響，一些居民會選擇放棄財產(chǎn)保險的選擇。最后，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國內(nèi)的金融市場越來越繁榮。居民投資理財?shù)慕鹑诋a(chǎn)品越來越多，例如：股票、期貨、黃金等等。在通貨膨脹綜合壓力下，居民選擇其他替資方式成為威脅財產(chǎn)保險保費(fèi)收入的重要因素。另外，通貨膨脹也增加了財產(chǎn)保險理賠的概率和風(fēng)險，提高了保險公司的財產(chǎn)保險理賠成本。

3、通貨膨脹對財產(chǎn)保險公司投資收益的影響分析。投資收益是財產(chǎn)保險公司盈利的重要來源，而且財產(chǎn)保險公司在投資方面有加大的靈活性。為了實(shí)現(xiàn)投資較高的收益回報，一些財產(chǎn)保險公司會將投資鎖定在流動性較高的投資項(xiàng)目上。目前財產(chǎn)保險公司主要以投資銀行存款和債券為主。一般情況下通脹會提高債券投資的收益率。另一方面，由于通脹率升高時，銀行存款率也會隨之上調(diào)，因此通貨膨脹下投資銀行的收益率也會提高。因此，一般情況下，財產(chǎn)保險的投資收益在通貨膨脹情況下會有所增加?？梢姡敭a(chǎn)保險的是應(yīng)對通貨膨脹比較有效的投資方式。

三、通貨膨脹下財產(chǎn)保險公司提升盈利水平的措施

通貨膨脹對財產(chǎn)保險公司的盈利還是有一定影響的。例如：據(jù)統(tǒng)計2006年，財產(chǎn)保險公司利潤總額1.78億，2008年則損傷83.47億，到了2010年財產(chǎn)保險公司利潤總額225.59億元，實(shí)現(xiàn)了財產(chǎn)保險公司盈利水平的大幅度改善。而在2006年到2010年這段時間周期內(nèi)，國內(nèi)的通貨膨脹指數(shù)變化明顯，是影響財產(chǎn)保險收入的重要觀測因素。在國內(nèi)財產(chǎn)保險發(fā)展過程中，投入更多的精力積極研究通貨膨脹下的企業(yè)的盈利保障措施是非常必要。

1、財產(chǎn)保險公司要正確認(rèn)識通貨膨脹對企業(yè)盈利的影響。從前面通貨膨脹對財產(chǎn)保險企業(yè)盈利影響的分析來看，有壞的一方面也有好的一方面。因此，正確認(rèn)識通貨膨脹對財產(chǎn)保險企業(yè)盈利的影響是非常重要的。正視通貨膨脹下財產(chǎn)保險企業(yè)盈利面臨的問題是關(guān)鍵。首先，在當(dāng)前一些財產(chǎn)保險公司過于追求投資收益，以“現(xiàn)金流承?！钡姆绞綋Q取更多利潤。該方式的操作在增加了財產(chǎn)保險投資收益的同時也大大提高了財產(chǎn)保險投資的風(fēng)險。其次，國內(nèi)現(xiàn)有財產(chǎn)保險體系和制度還不完善。通常財產(chǎn)保險是以承保人財產(chǎn)損失為賠付條件的。在通貨膨脹條件下，承保人的財產(chǎn)損失發(fā)生概率增加，而現(xiàn)有財產(chǎn)保險制度對財產(chǎn)保險的賠付條件、賠付率等還沒有明確的規(guī)定。在財產(chǎn)保險管理方面對財產(chǎn)賠付準(zhǔn)備金的管理也不科學(xué)。這些漏洞都有可能增加財產(chǎn)保險的成本。最后，國內(nèi)可用于投資的金融產(chǎn)品越來越多，投資的風(fēng)險也越來越大。現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀越來越復(fù)雜，通貨膨脹發(fā)生概率和指數(shù)也越來越高。在這樣復(fù)雜的背景下，任何一項(xiàng)投資其風(fēng)險都在增加。理性看待通貨膨脹對財產(chǎn)保險盈利的影響，充分認(rèn)識到財產(chǎn)保險公司存在的影響盈利的問題，是做好改善工作的前提。

2、財產(chǎn)保險公司要建立起一套完善的通貨膨脹的財務(wù)應(yīng)急預(yù)案。首先，在公司內(nèi)部建立一套科學(xué)的體系用于檢測通貨膨脹指數(shù)。通貨膨脹對企業(yè)造成嚴(yán)重影響一般是由于企業(yè)的反應(yīng)滯后造成的。建立一套完善的通貨膨脹監(jiān)控系統(tǒng)，可以幫助財產(chǎn)保險企業(yè)掌握準(zhǔn)確的市場信息，獲得及時的通貨膨脹指數(shù)，及時做出正確的財務(wù)處理，降低損傷。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的風(fēng)險評估系統(tǒng)。該系統(tǒng)一方面用于評估承保人的財產(chǎn)風(fēng)險，相抵理賠風(fēng)險。另一方面，用于評估財產(chǎn)保險企業(yè)內(nèi)部投資風(fēng)險，有效降低和控制投資風(fēng)險，增加投資收益。最后，重視財產(chǎn)保險產(chǎn)品的創(chuàng)新。隨著金融市場的不斷發(fā)展，各種可替代的金融產(chǎn)品層出不窮。受通貨膨脹價格因素的影響，難免會降低財產(chǎn)保險公司的保費(fèi)收入。做好財產(chǎn)保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，定制更加合理和讓消費(fèi)者放心的財產(chǎn)保險產(chǎn)品，可以大大提高財產(chǎn)保險的市場銷售情況，保障財產(chǎn)保險的保費(fèi)收入，有效應(yīng)對通貨膨脹對財產(chǎn)保險的影響。

四、結(jié)束語

財產(chǎn)保險已經(jīng)被現(xiàn)代社會所接納和認(rèn)可，但在新環(huán)境下財產(chǎn)保險事業(yè)的發(fā)展也面臨了新的問題。通貨膨脹的持續(xù)存在成為影響財產(chǎn)保險企業(yè)盈利的隱患之一。重視通貨膨脹對國內(nèi)財產(chǎn)保險公司盈利狀況影響的研究是非常及時和有價值的。對保障財產(chǎn)保險事業(yè)的發(fā)展有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周蘇玉.我國財險公司經(jīng)營管理效率現(xiàn)狀及對策分析[J].商場現(xiàn)代化，2011（01）.

第8篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

【關(guān)鍵詞】高鐵發(fā)展；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．我國高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

1.高鐵投資建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年我國各地掀起高鐵建設(shè)熱潮，我國不僅走在高鐵建設(shè)最前沿，投資規(guī)劃同樣在世界數(shù)一數(shù)二。2009年前10個月鐵路完成新線鋪軌4705公里，固定資產(chǎn)投資接近7000億，同比增速大于65%，同時國務(wù)院批復(fù)了設(shè)計22個城市地鐵與城際快鐵項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)8820億元。2011年全年最終實(shí)現(xiàn)投資4690億元。2012年新增里程將是我國歷史上新線投產(chǎn)最多的一年，計劃投入運(yùn)營的新鐵路為6366公里，國家鐵路系統(tǒng)基建投資4000億元。

2.高鐵發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，尤其是近10年，鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。黨和國家在鐵路包括高鐵方面給予高度重視，總書記、總理、副主席相繼多次對我國鐵路建設(shè)做出重要指示。在具體工作中，加速鐵路發(fā)展也被黨和國家作為重要工作推進(jìn)。2004年，國家通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，該規(guī)劃提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上，以“四縱四橫”為重點(diǎn)，構(gòu)建快速客運(yùn)網(wǎng)骨架，形成快速、便捷、大能力的鐵路客運(yùn)通道，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。到2020年，我國高速鐵路和快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，覆蓋全國人口的90%。在成就方面，我國實(shí)現(xiàn)了時速200～250公里高鐵的國產(chǎn)化生產(chǎn)，自主研制了時速350公里動車組等等?？傊?，我國高鐵5年時間走完了國際上40年的發(fā)展歷程，闖出一條具有中國特色的自主創(chuàng)新之路。

二．高鐵發(fā)展對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響

1．高鐵發(fā)展帶來投資機(jī)會

對于近年來中國高鐵取得的巨大成就，國外國內(nèi)有目共睹，眾多行業(yè)和公司也看到了利益的閃光，紛紛加入到投資高鐵的行列中來。在中國高速鐵路大會上，中國高鐵受到各國青睞，有十余國家，和中國洽談承接高鐵工程的合作項(xiàng)目。保加利亞，黑山，土耳其等國相關(guān)部門，以及美國通用，阿爾斯通，龐巴迪等多家跨國公司與我國鐵道部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在國內(nèi)，各地政府和相關(guān)企業(yè)對此表現(xiàn)出濃厚興趣，上游的建材企業(yè)，下游的物流、土地征收、旅游、房地產(chǎn)等，這些地方投入在建設(shè)一開始就能收到豐厚的回報，吸引投資乃情理之中。

2．高鐵發(fā)展縮短了時空距離，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到紐帶與動脈作用，使中國擺脫對藍(lán)海戰(zhàn)略的過分依賴

例如，京滬高鐵將旅行時間由特快的17h縮短到6.5—7h，它的意義不僅在于大大縮短了乘客的旅行時間，更重要的是高鐵的出現(xiàn)正好滿足了由于我國地域遼闊，資源與制造業(yè)分布不均而造成的從東到西，從南到北，大范圍，大宗量，長距離的人員物資流動分配需要，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)往來和交換，有利于區(qū)域間各種資源的快速流通，使城市間及城市群間人流、物流交互效率大幅提高。

過去在藍(lán)海戰(zhàn)略下，東部沿海地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，造成了生產(chǎn)要素及其他資源向沿海地區(qū)高度集中的狀況，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性，由此產(chǎn)生了東西貧富差距拉大等一系列問題。如今高鐵的出現(xiàn)降低了物流成本，消除了高運(yùn)輸成本的屏障，使廣大西部地區(qū)由原來的戰(zhàn)略后方變成了產(chǎn)略前沿，不僅減輕了東部地區(qū)的負(fù)擔(dān)，更顯出自身發(fā)展的巨大潛力，這將使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性得到相當(dāng)程度的弱化，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到總體提升。開發(fā)西部將不再是“甩掉包袱”以及維穩(wěn)的社會政策，而是中國國際大戰(zhàn)略的重要支柱。使中國的發(fā)展由過去只依靠海權(quán)戰(zhàn)略的單項(xiàng)驅(qū)動變成同時依靠海權(quán)與陸權(quán)戰(zhàn)略的雙向驅(qū)動。

3．高鐵發(fā)展增強(qiáng)了“同城效應(yīng)”

高鐵可以把相距2500公里城市間的運(yùn)輸時間縮短至一天之內(nèi)。例如京津城際高鐵將實(shí)現(xiàn)京津兩城的同城效應(yīng)，使兩地優(yōu)勢高度互補(bǔ)，雙方均可從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面獲益。滬杭、滬寧、寧杭等多條高鐵開通后，以上海為中心的“一小時經(jīng)濟(jì)圈”范圍也將擴(kuò)大。這些高鐵的開通將使珠三角、長三角、環(huán)渤海城市等地區(qū)間的各種資源重新配置，形成上下游產(chǎn)業(yè)一體化，人口規(guī)模5000萬到1億的大型都市圈。就個人來說，工作在一城，居住在另一城將不再是夢。

4．高鐵發(fā)展推動了“綠色”低碳經(jīng)濟(jì)

我國國土廣袤，資源豐富，但人均占有量嚴(yán)重不足。其中人均耕地面積僅為世界水平的42%。軌道交通是占地面積最小的。一條雙向4車道高速公路占地面積為復(fù)線高鐵的1.6倍，一個大型機(jī)場占地面積相當(dāng)于鋪建1000公里的復(fù)線高鐵。軌道交通排放量低，僅為公路交通的1/45。所以在環(huán)保節(jié)能方面，高鐵的優(yōu)勢是顯而易見的。

5．高鐵發(fā)展增加就業(yè)機(jī)會

這主要表現(xiàn)在：建設(shè)本身需要的勞動力；建設(shè)中大量生產(chǎn)資料的需求刺激了社會生產(chǎn)；高鐵的維護(hù)和運(yùn)營需要勞動力；高鐵建設(shè)帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；便利交通，吸引外資，增加就業(yè)機(jī)會。例如，京滬高鐵總投資2209.4億元，期間創(chuàng)造了11.4萬個就業(yè)機(jī)會。

6．高鐵帶動旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高鐵開通后，沿線尤其是中西部地區(qū)的旅游資源將得到充分發(fā)掘，沿線旅游業(yè)將呈“井噴”式發(fā)展。以武廣線為例，高鐵開通后，南岳衡山2010年“五一”小長假共接待游客8.9萬人次，同比增長29.8%。高鐵的發(fā)展將賦予旅游業(yè)新的活力。

7．高鐵發(fā)展拉動內(nèi)需

“鐵路是拉動內(nèi)需的重要火車頭”。美國次貸危機(jī)后，中國采取多項(xiàng)重大調(diào)控措施，以實(shí)現(xiàn)增加外需向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)型等一系列戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，其中重要的一項(xiàng)就是把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)由東部轉(zhuǎn)移到西部，高鐵正好在這方面發(fā)揮了巨大的作用。另外，就業(yè)崗位的增加，旅游業(yè)的興盛帶動餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，都會拉動內(nèi)需，刺激國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這些都得益于高鐵的發(fā)展。

8．高鐵發(fā)展的負(fù)影響

然而，高鐵發(fā)展并非無可挑剔，期間也顯現(xiàn)出一些問題。例如面臨巨大還貸壓力、忽視投入產(chǎn)出規(guī)律、盲目追求速度而忽視安全因素等。“7.23高鐵事故”給每個人心中蒙上了一層陰影，也為高鐵建設(shè)者敲響了警鐘，如何又快又好的發(fā)展是高鐵建設(shè)永久的課題。

第9篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計劃范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；俄羅斯；經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F151.2　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1008-0961(2009)01-0005-03

席卷全球的金融危機(jī)使原先總體形勢樂觀的俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢要比當(dāng)初俄官方預(yù)期的嚴(yán)峻得多，這主要是由于國際能源、原材料價格一路狂跌，導(dǎo)致靠能源、原材料工業(yè)支撐的俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑。但是，依靠上半年經(jīng)濟(jì)的快速增長，2008年全年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率仍有可能達(dá)到6％。目前來看，國際金融危機(jī)尚未見底，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在蔓延之中。為降低世界經(jīng)濟(jì)惡化的影響，俄政府已經(jīng)采取了一攬子應(yīng)對危機(jī)的措施。由于全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢尚不明朗，因此，很難對俄經(jīng)濟(jì)前景作出準(zhǔn)確的預(yù)測，但可以預(yù)見的是，2009年俄經(jīng)濟(jì)將大幅下滑且難以在短期內(nèi)迅速復(fù)蘇。

一、2008年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢

2008年，美國次貸危機(jī)不斷發(fā)展，引發(fā)了全球性金融危機(jī)。進(jìn)入第三季度以后，金融危機(jī)愈演愈烈，其影響已從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。全球投資者信心低落，國際市場能源、原材料等價格暴跌。美國和歐洲國家經(jīng)濟(jì)衰退，新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長速度也開始明顯放緩。在全球金融危機(jī)沖擊下，俄羅斯出現(xiàn)了資本急劇外流、主要出口商品價格大幅下降、股市暴跌等一系列問題，過去十年來一直保持著平均每年增速7％的俄羅斯經(jīng)濟(jì)大幅下滑。目前俄羅斯整體經(jīng)濟(jì)形勢具有如下主要特點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)受國際能源價格暴跌重創(chuàng)。對于當(dāng)今俄羅斯來說，可謂“成也石油，敗也石油”。近年來，經(jīng)濟(jì)保持高速增長，其重要動力是國際市場石油價格持續(xù)攀升。2007年俄經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)8.1％，僅石油和天然氣收入就占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的31.6％。而在2008年，隨著國際市場油價攀升到144美元后急劇下跌至40美元以下，烏拉爾原油價格從7月中旬的每桶140美元跌至12月上旬的每桶35美元。油價暴跌使俄遭受沉重打擊。石油外匯收入驟減，給國家預(yù)算、企業(yè)資金、居民收入以及銀行體系等領(lǐng)域帶來了問題。總之，油價走低，對于俄經(jīng)濟(jì)來說后果是嚴(yán)重的。

濟(jì)增速急劇下降。俄政府最初預(yù)測2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.8％。上半年俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，增長率為7.8％；受全球金融震蕩影響，下半年經(jīng)濟(jì)形勢逐漸發(fā)生變化，第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2％；而從10月下半月起，銀行和資本市場的危機(jī)開始影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下。11月份1俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況惡化。

工業(yè)和建筑業(yè)下滑。據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2008年10月與去年同期相比，工業(yè)增長速度僅為0.6％；而11月出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降了8.7％(其中采掘業(yè)下降1.6％、加工業(yè)下降10.3％)，比10月份下降10.8％，這是自1999年以來工業(yè)形勢最嚴(yán)峻的一個月。

資本外逃、外匯儲備縮水、投資下降。資本加速外逃使俄經(jīng)濟(jì)雪上加霜。有資料顯示，2008年前11個月資本外流約800億美元，全年可能達(dá)到1000億美元。隨著外資紛紛撤離俄羅斯，盧布匯率也出現(xiàn)下跌，外匯儲備也縮水約1/4。拉動經(jīng)濟(jì)增長的引擎運(yùn)行乏力，固定資本投資上半年同比增長率為16％，第三季度降至9.8％。

通貨膨脹率打破記錄。俄政府年初計劃2008年通貨膨脹率控制在11.8％以內(nèi)，但世界能源價格急劇波動以及全球金融危機(jī)迫使其注資拯救經(jīng)濟(jì)，使控制通貨膨脹的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。2008年前11個月通貨膨脹率已達(dá)12.5％，全年有可能超過13％。高通貨膨脹率使得消費(fèi)市場萎縮。

失業(yè)率不斷攀升。企業(yè)裁員致使11月份的失業(yè)率攀升到6.6％，失業(yè)人數(shù)增加到500萬人(其中正式登記的有130萬人)。同時居民可支配收入同比下降了6.2％。這造成居民的消費(fèi)信心急劇下降，零售業(yè)也受到影響。

盡管如此，但由于上半年經(jīng)濟(jì)增長迅速，以及政府采取了緊急反危機(jī)措施，2008年俄經(jīng)濟(jì)仍保持了增長。據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的初步數(shù)據(jù)，1～11月俄國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.5％，工業(yè)生產(chǎn)增長3.7％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過預(yù)期，同比增長9.2％，糧食產(chǎn)量超過1億噸；外貿(mào)額增長44.7％，其中出口額增長47.8％，進(jìn)口額增長39.8％；固定資本投資增長11.3％；可支配收入增長約5％，零售額增長14.1％。此外，由于2008年全年烏拉爾石油的平均價格為每桶94.6美元，因此國家預(yù)算仍將出現(xiàn)盈余。前11個月財政預(yù)算盈余2.48萬億盧布，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3％。應(yīng)當(dāng)指出的是，俄經(jīng)濟(jì)形勢在12月份將會很糟糕。這樣一來，2008年全年經(jīng)濟(jì)增速仍可能達(dá)到6％左右。但是，經(jīng)濟(jì)不斷惡化的趨勢將會進(jìn)入2009年。

二、俄羅斯政府應(yīng)對危機(jī)的措施

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，為恢復(fù)市場信心和穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，俄政府出臺了一系列經(jīng)濟(jì)措施，制定了多項(xiàng)涉及金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的救援計劃，并且不斷采取新措施，以穩(wěn)定本國金融體系和刺激國內(nèi)市場。這主要包括：

為了穩(wěn)定金融市場，出臺了旨在支持國家金融系統(tǒng)的系列法律和措施，包括為貸款機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，向證券市場投放資金，上調(diào)居民存款完全保險補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)等。12月初政府已承諾拿出5萬億盧布，用于幫助銀行系統(tǒng)應(yīng)對金融危機(jī)。

為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，俄政府計劃從法律法規(guī)上保障投資人和貸款人的合法利益并防止企業(yè)破產(chǎn)；優(yōu)先支持建筑、機(jī)械制造、國防、資源行業(yè)、零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；加大對中小企業(yè)的支持力度，包括提高國有銀行對它們的貸款額度等。

為幫助石油行業(yè)度過危機(jī)，俄羅斯聯(lián)邦政府承諾向天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明一英國石油公司撥款90億美元，用于償還外債；為調(diào)動企業(yè)的生產(chǎn)積極性，決定減輕企業(yè)稅負(fù)。石油的礦產(chǎn)稅起征點(diǎn)從每桶9美元上調(diào)至15美元。對一些重要石油產(chǎn)區(qū)的開發(fā)實(shí)行稅收減免。

為保障原油出口量，下調(diào)石油出口關(guān)稅。從2008年12月1日開始，俄石油出口關(guān)稅由每噸287.3美元下調(diào)至192.1美元；從2009年1月1日起將石油出口關(guān)稅下調(diào)為每噸119.1美元。同時，為保障木材出口規(guī)模，原計劃從2009年1月起實(shí)行的原木出口關(guān)稅率推遲一年實(shí)行。

為援助汽車業(yè)，保護(hù)國內(nèi)汽車制造商的利益，俄決定從2009年1月15日起臨時提高外國汽車進(jìn)口關(guān)稅。此外，俄政府還準(zhǔn)備采取一系列措施援助國內(nèi)汽車制造商和組裝外國汽車的廠家。

為保護(hù)日漸減少的外匯儲備并支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，從2008年11月11日起央行允許盧布小幅貶值。目前美元對盧布比價為1比29，盧布已跌去

9％，預(yù)計隨后還將會進(jìn)一步貶值。

為應(yīng)對失業(yè)率上升，緩解國內(nèi)勞動力市場壓力，俄政府采取了一系列措施。其中包括在2009年減少使用外國勞動力數(shù)量，俄政府對吸引外國勞動力和制定外國勞動力配額的規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的修改。為穩(wěn)定民心，采取提高失業(yè)補(bǔ)貼額度、退休金和工資等涉及民生領(lǐng)域的舉措。自2009年年初起，國家發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金最高標(biāo)準(zhǔn)從原先的1275盧布提高至4900盧布。普京承諾向勞動與就業(yè)局撥款100億～500億盧布，以應(yīng)對失業(yè)人數(shù)增加的趨勢。

近日，俄政府從聯(lián)邦預(yù)算、央行及基金等各種渠道籌集10萬億盧布(1美元約合29盧布)，以減弱金融危機(jī)對俄的負(fù)面影響。隨著金融危機(jī)對俄經(jīng)濟(jì)沖擊的加深，俄政府將會采取新的應(yīng)對措施。目前俄羅斯外匯和黃金儲備已躍升到世界第三，約為4500億美元，還利用“石油美元”建立了國家儲備基金，這為應(yīng)對金融危機(jī)提供了重要保障。但是，從全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，俄政府采取的一些應(yīng)對危機(jī)措施難以很快奏效。

應(yīng)當(dāng)指出的是，全球金融危機(jī)在重創(chuàng)俄經(jīng)濟(jì)的同時，也將刺激其加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這次全球金融危機(jī)折射出俄羅斯經(jīng)濟(jì)的脆弱，這是資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。此前俄政府一直在努力改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展以出口原材料為主導(dǎo)的模式，但至今經(jīng)濟(jì)原材料化趨勢并沒有發(fā)生明顯變化，依舊靠出口能源和原材料支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，一旦國際市場行情發(fā)生不利變化，直接導(dǎo)致俄經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。在這次金融危機(jī)影響下，俄原料產(chǎn)區(qū)西伯利亞成為重災(zāi)區(qū)。這使該地區(qū)深刻認(rèn)識到，西伯利亞不應(yīng)當(dāng)只作為原料開采業(yè)中心來發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展原料深加工，生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。俄羅斯政府則更加強(qiáng)調(diào)，要向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)真正步入健康發(fā)展軌道。

三、2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測

2009年俄經(jīng)濟(jì)形勢在很大程度上取決于世界金融危機(jī)形勢。目前，盡管很多國家和國際機(jī)構(gòu)都采取緊急措施穩(wěn)定金融，刺激經(jīng)濟(jì)增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界金融形勢，危機(jī)尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)惡化速度在加快。全球金融危機(jī)已經(jīng)破壞了俄經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深，一些深層次的問題還將會暴露出來。由于不確定因素增加，很難對危機(jī)產(chǎn)生影響的深度和廣度作出準(zhǔn)確的預(yù)測，但可以預(yù)計，2009年俄經(jīng)濟(jì)形勢將是嚴(yán)峻的，特別是上半年將會很艱難；2009年全年經(jīng)濟(jì)增速將遠(yuǎn)低于2008年。