勞動人員管理制度精選(九篇)

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第1篇：勞動人員管理制度范文

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展水平上得到了很快的提升。電力企業(yè)的運行離不開工作人員的參與，建立科學的勞動用工管理制度對電力企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。在電力企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，電力企業(yè)在勞動用工管理方面存在諸多的問題，嚴重阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展。本文將對新時期電力企業(yè)在勞動用工管理方面存在的問題進行詳細的分析，并結合存在的問題提出有效的解決對策，逐步提升我國電力企業(yè)的勞動用工管理水平。

關鍵詞：電力企業(yè)；勞動用工管理；問題；對策

電力企業(yè)的發(fā)展對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展有著直接的影響，新時期電力企業(yè)在長期發(fā)展過程中對勞動用工管理方面存在很大的漏洞，造成整個電力企業(yè)在運行發(fā)展過程中受到了嚴重的阻礙，企業(yè)難以在經(jīng)濟效益上得到提升，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面的影響[1]。因此，作為新時期電力企業(yè)，需要加強對勞動用工的管理，針對企業(yè)內部存在的問題進行詳細的分析，從而尋找有效的解決對策改善企業(yè)勞動用工管理的問題，促進我國電力企業(yè)的整體發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的快速提升。

一、新時期電力企業(yè)勞動用工管理存在的問題

（一）企業(yè)內部缺乏規(guī)范的勞動合同

勞動合同是企業(yè)在發(fā)展過程中與內部工作人員簽訂的勞動協(xié)議，不但對勞動者有著重要意義，同時對電力企業(yè)的發(fā)展也提供了保障，能夠在后期對勞動人員進行整體性管理提供便利。然而電力企業(yè)在發(fā)展的過程中由于缺乏規(guī)范的勞動合同，企業(yè)在日常的運行過程中和勞動人員之間存在沖突，缺乏法律上的依據(jù)，給電力企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的負面影響。與此同時，缺乏規(guī)范的勞動合同，作為電力企業(yè)人力資源管理部門在開展日常工作的過程中缺乏理論依據(jù)，從而造成了電力企業(yè)內部勞動管理方面的混亂，無法給予企業(yè)內部勞動人員法律上的保障。

（二）缺乏完善的勞動用工管理制度

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，新時期電力企業(yè)需要在運行的過程中與勞動人員進行有效的溝通，形成良好的關系，激發(fā)勞動人員的工作積極性[2]。然而電力企業(yè)在日常運行過程中缺乏完善的勞動用工管理制度，電力企業(yè)管理階層缺乏對法律的重視，在對勞動用工人員開展管理的過程中并未嚴格按照法律程序進行，造成在勞動用工管理方面的不合理。此外，電力企業(yè)在勞動用工方面針對工作人員的表現(xiàn)，懲罰嚴重多于獎勵，很大程度上阻礙了勞動工作者的工作積極性。新時期電力企業(yè)在勞動用工管理制度方面存在的缺失，抑制了電力企業(yè)管理水平的提升，最終造成了電力企業(yè)在經(jīng)濟效益上無法得到提升。

（三）企業(yè)勞動關系在法律意識上存在缺失

新時期部分電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，在勞動用工管理方面存在法律意識上的缺失，對電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。由于在勞動用工管理方面法律意識的缺失，作為勞動用工管理人員在開展工作的過程中，沒有對勞動者的合法權益引起重視，在眾多策略的實施過程中只是片面從企業(yè)自身出發(fā)，沒有考慮到勞動者的利益[3]。電力企業(yè)在管理過程中長期缺乏法律意識，對企業(yè)的順利發(fā)展造成了嚴重的阻礙，不利益電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

（四）企業(yè)崗位方面存在混亂

新時期電力企業(yè)在發(fā)展的過程中存在著諸多的問題，崗位上的混亂便是勞動用工管理方面的問題，造成企業(yè)無法開展對勞動用工的統(tǒng)一管理，很大程度上抑制了電力企業(yè)的正常發(fā)展。此外，企業(yè)在日常運行過程中，對內部員工進行崗位的隨意調換，使得工作人員對崗位經(jīng)常存在不熟悉的現(xiàn)象，對電力企業(yè)的的整體發(fā)展水平長期得不到提升，對經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了負面的影響。

二、提高新時期電力企業(yè)勞動用工管理水平的有效對策

（一）規(guī)范好企業(yè)勞動合同

勞動合同對電力企業(yè)勞動用工管理具有重要的意義，因此，企業(yè)在開展勞動用工管理的過程中需要規(guī)范好勞動合同，使得對勞動用工的管理有章可循。在規(guī)范勞動合同的過程中需要充分考慮到勞動者的合法權益，規(guī)范好對勞動者日常工作的獎懲具體措施，針對員工的錯誤要及時進行糾正，從而促進企業(yè)整體運行水平的提升。

（二）建立健全勞動用工管理制度

新時期電力企業(yè)要想提升整體發(fā)展水平，需要建立健全勞動用工管理制度，對電力企業(yè)內部勞動人員進行規(guī)范化管理，確保電力企業(yè)能夠在發(fā)展的過程中順利運行[4]。此外，健全的勞動用工管理制度，對企業(yè)的整體發(fā)展具有良好的推動作用，企業(yè)內部勞動者日常工作中的合法權益能夠有所保障，在工作積極性上得到了很大的提升。

（三）增強勞動雙方的法律意識

法律意識對電力企業(yè)本身以及內部勞動人員都有著重要的作用，作為新時期電力企業(yè)可以在運行的過程中借助新媒體對內部勞動人員進行法律意識的培B，逐步提升企業(yè)的整體發(fā)展水平。作為電力企業(yè)的勞動人員，在長期的法律意識培養(yǎng)過程中能夠形成自身的法律意識，當自身的合法權益受到侵害時，可以通過法律的途徑進行解決，對電力企業(yè)勞動用工管理水平的提升具有重要的推動作用。

（四）保障勞動者合法權益

勞動人員是電力企業(yè)在運行過程中重要組成部分，作為電力企業(yè)需要在發(fā)展的過程中保障勞動者合法權益[5]。在企業(yè)運行過程中，針對勞動者的優(yōu)秀表現(xiàn)能夠采取獎勵的措施對勞動者進行表彰。此外，相關監(jiān)督部門需要開展好監(jiān)督工作，針對企業(yè)對勞動者的不合理現(xiàn)象需要及時的懲罰，從而逐步提升新時期電力企業(yè)勞動用工管理水平。

結語：

綜上所述，勞動用工管理對電力企業(yè)的整體發(fā)展具有重要的影響，作為新時期電力企業(yè)在日常運行過程中需要逐步提升對勞動用工管理的重視，通過合理的方式保障企業(yè)內部勞動者的合法權益，逐步提升電力企業(yè)勞動用工管理的整體水平，從而推動我國電力企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]潘泰萍.電力集體企業(yè)勞動用工管理中存在的問題與對策建議[J].中國勞動關系學院學報，2012，05：71-75.

[2]余天威.電力施工企業(yè)勞動用工管理存在的問題及解決對策[J].財經(jīng)界（學術版），2012，11：70-71.

[3]潘泰萍.電力集體企業(yè)勞動用工管理存在的問題與對策建議[J].中國人力資源開發(fā)，2012，08：95-97.

第2篇：勞動人員管理制度范文

關鍵詞：國有企業(yè)勞動組織優(yōu)化設計

中圖分類號： F2 F40 文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-17

對企業(yè)的勞動組織進行優(yōu)化設計，能夠促進企業(yè)自身平穩(wěn)發(fā)展。企業(yè)自身的發(fā)展，首要就離不開自身的創(chuàng)新和努力。不斷利用規(guī)范化的管理模式，以提高企業(yè)的生產(chǎn)質量。在企業(yè)中的勞動組織的作用，就是提升企業(yè)經(jīng)營的管理水平，加強人力資源的管理，對于企業(yè)的競爭力的提高和發(fā)展方式的轉變有著重要的戰(zhàn)略意義。勞動組織設計利用科學化的管理，對于優(yōu)化企業(yè)勞動組織設計非常重要。本文將對優(yōu)化國企勞動組織設計具體設施和注意的問題進行分析，以更好的提升企業(yè)的發(fā)展。

1、 優(yōu)化國有企業(yè)勞動組織的必要性

1.1 不斷優(yōu)化國企勞動組織是提升企業(yè)的管理水平的必然要求

一個企業(yè)中的勞動組織設計對于提升企業(yè)管理水平有著重要的作用。尤其是對于國企來說，意義非常重大。無論是什么企業(yè)，都在管理上存在著不足之處，這些在管理上存在的問題將會大大制約著企業(yè)的未來發(fā)展。所以勞動組織設計中最主要的任務就是優(yōu)化企業(yè)的科學管理，不斷提升企業(yè)的管理水平；再通過一系列的管理方式，比如優(yōu)化企業(yè)的管理界面、設置合理的管理機構等等，以更好的建立和健全企業(yè)的管理機制，以更好的促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理。

1.2 不斷優(yōu)化國企勞動組織和勞動定員的標準以提升企業(yè)的管理水平

企業(yè)的勞動組織設計和勞動定員的標準的合理制定和科學應用對于企業(yè)的勞動組織管理有著重要的作用。對于企業(yè)勞動組織的改革來說，就是不斷優(yōu)化企業(yè)內部組織結構，明確職責的分工；還需要不斷理順上下級企業(yè)機構的設置，合理劃分管理的機構，明確管理的職責；再就是合理確定勞動定員，以更好的降低人工成本。管理體制能夠提升企業(yè)的管理水平；要形成規(guī)范的企業(yè)制度，就要明確企業(yè)管理職責，優(yōu)化組織企業(yè)機構，創(chuàng)新企業(yè)的管理方式，建立健全內控體系等等，以更好的形成科學、合理的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

1.3 不斷優(yōu)化國企勞動組織和勞動定員標準能夠不斷加強企業(yè)的員工建設

一個企業(yè)要想得到有效的發(fā)展，對于員工隊伍的建設也不能忽視。這就需要企業(yè)利用一些促進的機制，不斷提高企業(yè)員工的綜合素質，以更好的為企業(yè)提高價值。勞動組織設計和勞動定員標準能夠不斷加強員工的建設，需要從源頭上不斷強化企業(yè)管理制度，規(guī)范運行環(huán)境，深化體制的改革，不斷優(yōu)化人力資源的配置等等，更好的提升企業(yè)員工的基本素質和基礎建設。

2、 優(yōu)化國有企業(yè)勞動組織的具體實施措施

如何優(yōu)化企業(yè)勞動組織設計中的問題，一個是不斷加強企業(yè)勞動人員的操作技能，另一個就是企業(yè)在對于人力資源的管理上的具體措施。以下將對具體的實施措施進行分析。

2.1 不斷加強企業(yè)勞動人員的操作技能

企業(yè)如何能在競爭力非常大的環(huán)境下得到更好的發(fā)展，最有效的措施就是不斷提高企業(yè)自身的競爭力，也就是自身的發(fā)展效率。企業(yè)自身的發(fā)展效率最主要的是受到企業(yè)勞動人員的操縱技能的影響。所以這就需要企業(yè)勞動組織人員不斷掌握各種技能，能夠自主解決在工作中產(chǎn)生的問題，不斷提升工作效率；對于多型的技能人才的培養(yǎng)可以不斷提升企業(yè)自身的發(fā)展，極大的促進企業(yè)的競爭力。

2.2 不斷加強企業(yè)人力資源的管理方式

企業(yè)如何不斷發(fā)展？離不開的一點就是自身的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的管理體制對于勞動組織來說具有非常重要的作用。具體措施是，在工作的具體環(huán)節(jié)中，要不斷提高時間的利用率，做小時的工作，要有一小時的效率；不斷加強企業(yè)管理層中的管理制度和能力，這樣才能夠提高勞動人員的工作效率；在工作管理中的安全問題是企業(yè)中最重要的問題，在工作時要保證員工安全的最大化，加強檢查的精確度，對于質量要通過一次次的質量檢測，質量要達到100%，只有這樣，才能夠提高企業(yè)的競爭力；建立和健全完善的人力資源的管理制度。主要措施是在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行獎勵，以提高勞動組織人員的積極性，對員工還要進行定期的培訓，以不斷提高勞動組織人員的專業(yè)技能和基本素質，達到企業(yè)更好發(fā)展的目的。

3、 優(yōu)化國有企業(yè)勞動組織設計中應該注意的問題

對于勞動組織設計中，對于企業(yè)傳統(tǒng)的管理制度，也不可全盤否定，有效的管理制度也應當利用，在此基礎上不斷借鑒現(xiàn)代成功的管理制度，以更好的發(fā)揮管理優(yōu)勢。以下將對具體的操作中存在的問題，做進一步分析。

3.1 在管理方法上要綜合考慮

一般企業(yè)的傳統(tǒng)的管理方法是定額管理，通過員工勞動定額能夠計算出勞動定員。在管理方法上，如何不斷優(yōu)化，最主要的問題就是如何制定企業(yè)的定員標準，首先需要在方法上要進行綜合的考慮，比如定員問題中的技術測定，人力上的投入等等，只有這樣才能夠更好的修訂企業(yè)的定員標準。

3.2 在管理人員的定員標準上需要注意的問題

在管理人員的定員標準上需要注意的問題，就是員工在一個崗位的工作量受到的影響。一般企業(yè)都是按照員工的總數(shù)所占的比例進行，對于員工總數(shù)的控制也不都具有合理性。比如同一個企業(yè)，專業(yè)程度、素質高低等都不盡相同，對于員工總數(shù)的控制要按照同一比例計算。

3.3 要與企業(yè)中的生產(chǎn)情況進行結合

如何更好的結合？這就需要企業(yè)能夠正確認識到量化的標準和主觀的經(jīng)驗。一個企業(yè)勞動組織設計的制度，考慮到的技術因素非常多，比如勞動中的難易程度、工作環(huán)境、工作強度等等因素，要有利于企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標，不斷提高企業(yè)的勞動效率。

3.4 需要注意企業(yè)公開透明的決策程序

在一個問題就是對于企業(yè)中的決策的程序，如何公開透明的優(yōu)化企業(yè)的決策程序，已達到企業(yè)各部門間的密切合作的目的。首先要明白的一點是，企業(yè)中的人力資源部門作為勞動組織設計中最重要的部門。所以人力資源部門要不斷強化定員程序的公開透明，這樣可以使企業(yè)中的員工充分發(fā)表自己的意見，以更好的實現(xiàn)企業(yè)的管理制度。

結語

一個企業(yè)如何在激勵的競爭中得到更好的發(fā)展，就需要不斷優(yōu)化企業(yè)勞動組織設計，不斷優(yōu)化勞動組織設計，對于完善企業(yè)的管理制度，培養(yǎng)高素質人才，從而更好的解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。

參考文獻

[1] 呂成環(huán)；；淺談企業(yè)勞動定員的管理[J]；太原城市職業(yè)技術學院學報；2006年05期

[2] 陳剛；方創(chuàng)新；；企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理研究[J]；湖北水力發(fā)電；2008年02期

第3篇：勞動人員管理制度范文

關鍵詞：開創(chuàng)；城鎮(zhèn)化；新局面

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.76

改革開放以來，福建經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城鎮(zhèn)化水平有了大幅提高。但目前在推進城鎮(zhèn)化建設中仍然存在不少的問題，區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，制約經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。新形勢下推進城鎮(zhèn)化建設對于促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大的作用，亟需研究和探索開創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設新局面的對策。

一、開創(chuàng)福建城鎮(zhèn)化建設新局面需要解決的重大問題

（一）區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。福建區(qū)域間城鎮(zhèn)化發(fā)展存在不平衡狀況，根據(jù)《福建統(tǒng)計年鑒2013》數(shù)據(jù)分析，在福州、泉州、漳州24縣市城鎮(zhèn)化率排行中，共有8個縣市城鎮(zhèn)化率超過50%，其中泉州占了6個，泉州的石獅市、晉江市城鎮(zhèn)化率已達到75.9%、61.5%，福州的永泰縣、閩清縣僅有36%、35%，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平參差不齊，影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。全省城市數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)的整體實力比較薄弱，城鎮(zhèn)空間的分布不均衡，4個人口100萬人以上的特大城市都在沿海地區(qū)，分別是福州市、廈門市、泉州市、莆田市。近年來，閩東南沿海地區(qū)已形成城鎮(zhèn)密集區(qū)，2011年初建制鎮(zhèn)達到346個，閩西、北內地山區(qū)的城鎮(zhèn)密度較低，2011年初建制鎮(zhèn)只有249個，東南沿海地區(qū)與西、北內地山區(qū)之間城鎮(zhèn)化發(fā)展差距較大。

（二）農村剩余勞動力轉移難度大。改革開放后，福建農村生產(chǎn)力水平明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，吸納大量農村剩余勞動力轉移就業(yè)，1996年全社會從業(yè)人員達到1594.36萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)786.86萬人，占全社會從業(yè)人員的49.36%，比1978年下降了25.75個百分點。但是，近幾年在國際金融危機持續(xù)擴散的影響下，福建經(jīng)濟發(fā)展也遇到許多不利因素，非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大影響，轉移農村剩余勞動力就業(yè)壓力增大，制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。加上城鄉(xiāng)分割的戶籍管理、土地管理制度、社會保障制度和行政管理、財稅金融等制度，固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，阻礙了農村剩余勞動力轉移和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

二、開創(chuàng)福建城鎮(zhèn)化建設新局面亟需采取的措施與對策

（一）推進城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革。福建各地要加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋?？茖W制定農村轉移人口在城鎮(zhèn)落戶的政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以身份證管理為核心的人口流動制度。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推動二元經(jīng)濟結構的轉換。深化戶籍制度改革不僅要解決好統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口問題，而且要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會福利和各種社會權利的統(tǒng)一，根本改變以戶籍制度為基礎衍生的各項政策，改革城鄉(xiāng)不同的公共產(chǎn)品供給體制，推動流動人口管理體制創(chuàng)新，解決妨礙農村勞動力就業(yè)的問題，為廣大農民自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。逐步實行流動人口居住證制度，推動人口管理模式由戶籍管理向實有人口管理轉變。落實已通過住建部部際聯(lián)席會議審查的《福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（2010―2030）》，2020年全省總人口控制在4000萬人左右，城鎮(zhèn)人口2780萬人，城鎮(zhèn)化水平達到69.5%左右，到2030年全省總人口控制在4200萬人左右，城鎮(zhèn)人口3150萬人，城鎮(zhèn)化水平達到75%左右。在深化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制改革中有序推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步實現(xiàn)戶籍常住人口與非戶籍常住人口基本公共服務一體化。

（二）有序引導農村人口合理流動。福建各地要站在新的歷史起點上，落實黨的十八屆三中全會提出的要求，“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化?！?積極引導農村人口和富余勞動力向城鎮(zhèn)和中心村集聚、山區(qū)人口向沿海地區(qū)有序轉移。促進基本公共服務均等化，推動社會管理機制創(chuàng)新，優(yōu)化提升就業(yè)、治安、流動人口等管理制度，合理配置衛(wèi)生、中小學校、幼兒園、體育設施等公共資源。建立健全社會保障機制，積極探索低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度在福建省城鄉(xiāng)居民之間的融合銜接，加大保障性安居工程建設力度，落實稅費減免和土地出讓收入用于保障性安居工程建設等優(yōu)惠措施。穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善，逐步形成城鄉(xiāng)居民有序流動、安居樂業(yè)的制度環(huán)境。到2020年，城鎮(zhèn)化水平和質量要穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)規(guī)模結構更加合理，人居環(huán)境顯著改善。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進農村剩余勞動力轉移，開創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設新局面。

第4篇：勞動人員管理制度范文

關鍵詞：流動人口；計生管理服務；問題；辦法

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】C【文章編號】1672-3783(2012)07-0040-01

自八十年代我國實行改革開放以來，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，生產(chǎn)力水平飛速提高，大量的勞動力得到解放，導致流動人口的數(shù)量急增。大量的流動人口為城市建設注入了新的活力，加速了城城、城鄉(xiāng)之間物質、文化和信息間的交流與合作，促進了社會勞動力和生產(chǎn)資料的優(yōu)化與統(tǒng)籌分配，縮小了城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟差距，為我國社會主義市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展做出了積極重要的貢獻。

1流動人口計劃生育管理服務工作中存在的問題

流動人口由于其流動范圍廣、人員數(shù)量大、居住變更快且流動性強等特點，使得政府在對其進行計劃生育的管理服務工作時有較多的問題和困難。下面就我國流動人口的計劃生育管理服務工作中存在的一些普遍問題進行研究、探討。

1.1對流動人口的認識界定不統(tǒng)一、不準確。目前，我國對流動人口的定義模糊，各地區(qū)政府計生部門在開展工作時各行其政，沒有一個統(tǒng)一、標準的規(guī)范。使得在流動人口人員信息統(tǒng)計時常常出現(xiàn)統(tǒng)計信息的缺漏和疊加，不能準確、完整的記錄流動人口的信息。

1.2流動人口婚育信息統(tǒng)計困難。流動人口的組成人員復雜多樣、受教育程度各不相同，并且大多數(shù)的生活環(huán)境質量較差、工作變動隨意、生育行為隱蔽且接受避孕節(jié)育等計生指導服務的機會較少，這些都造成了計劃生育部門在進行計生工作統(tǒng)計掌握上不能準確、及時的了解流動人員的婚育狀況，以致很難開展后面的相關工作。

1.3管理制度不健全。目前，我國實行的人口戶籍管理制度主要是以人口的現(xiàn)居住地為主，而計劃生育的相關法律則規(guī)定生育人口的戶籍以女方戶籍為主，這兩項管理制度存在矛盾，導致兩地相關部門相互“踢皮球”,致使流動人口在法律政策上沒有可靠、準確的保障依據(jù)，其自身的合法權益得不到保護，在流出地的計劃生育的相關優(yōu)惠獎勵政策難以落實，而在流入地又不能真正的享受到與本地人員同等的計生保健服務。

1.4計生服務經(jīng)費短缺，計生知識的宣傳普及力度不足。政府對外來人口計劃生育工作的財政撥款偏少，不能保證計生服務工作的全面落實。同時對外來人口計生政策和知識的宣傳和普及不足，不能讓外來人口充分的了解相關的政策信息。

1.5政府計生人員不能正確履行職責。有些計生工作人員在外來人員信息統(tǒng)計時為了完成人口目標的責任考核，故意上報虛假信息或隱瞞不報。在處罰違法生育的人員時，不嚴、過嚴執(zhí)法現(xiàn)象屢見不鮮。

2完善流動人口計劃生育管理服務體系的措施

我國是世界上人口遷移范圍和數(shù)量最多的國家，大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象是我國經(jīng)濟體制改革轉變階段的基本國情。如何做好流動人口的計劃生育工作，建立健全流動人口計劃生育管理服務體系，保障社會的和諧穩(wěn)定，促進社會主義經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，是我國現(xiàn)階段入口計劃生育工作的重點。下面就如何完善流動人口計生體系提出幾點建議。

2.1堅持以人為本的觀念，統(tǒng)一思想認識。始終堅持以三個代表和科學發(fā)展觀為理論指導，以建設社會主義和諧社會為工作目標，堅持以人為本，正確認識流動入口計劃生育管理服務工作的重要作用和意義，把穩(wěn)定和保持低生育水平作為計劃生育工作的重點來抓。

2.2加大各相關部門間的配合協(xié)作，加強流動人口計劃生育工作的力度。各相關部門要明確工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調，加強領導。根據(jù)實際情況制定計劃生育目標管理的責任書，把社會治安同流動人口的計劃生育工作結合起來。

2.3建立健全流動入口計劃生育工作的相關法律法規(guī)制度和體制，為流動人口計劃生育的管理服務工作提供切實明確的法律依據(jù)。

2.3.1協(xié)調健全戶籍制度和計劃生育等制度的相關法律條文，明確各地各部門的工作職責，建立全國互聯(lián)的人口計劃生育信息管理和服務體系，真正做到全面的無縫隙的計劃生育管理服務，依法保障流動人口的計生權益。

2.3.2建立健全流動人口計劃生育體系的服務優(yōu)化制度。深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，建設人性化的流動人口計生服務體制。把流動入口計劃生育工作依托于各個街道、社區(qū)，做到計生服務落實到戶，切實的保障流動人口的各項合法的計生權益得到兌現(xiàn)。

2.3.3建立健全流動人口計劃生育體系的經(jīng)費保障制度。加大對流動人口計生工作的財政支出，為流動人口設立專項的計劃生育管理服務資金，構建街道、社區(qū)間相互聯(lián)系的流動人口計劃生育的經(jīng)費服務網(wǎng)絡。

2.3.4建立健全輿論監(jiān)督機制，確保政府工作人員依法行政、嚴格執(zhí)法。建立政府與群眾雙向共同的流動人口計劃生育監(jiān)督體制，公開政府對流動入口計劃生育的工作情況，設立科學的務實的流動人口計劃生育評估考核制度，制定相關的政策制度，杜絕計生工作人員收受賄賂、、隱瞞虛報等現(xiàn)象，確保計生執(zhí)法人員真正做到依法行政、執(zhí)法必嚴、違法必究。

3總結

在當前基本國情的決定下，以人為本堅持以科學發(fā)展觀為理論指導，做好流動人口的計劃生育工作，健全流動人口計劃生育管理服務體系，使流動人口計劃生育管理服務工作做到制度化、科學化、人性化、規(guī)范化。這有利于政府對人口信息情況的把握，有利于國家對社會資源和生產(chǎn)資料合理的統(tǒng)籌配置，有利于社會治安的和諧穩(wěn)定，促進社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，加速社會主義和諧社會構建的進程。

參考文獻

[1]宋健，何蕾．城市流動人口管理低效的原因與對策分析[J]．人口學刊，2008(5)

第5篇：勞動人員管理制度范文

兩個健全：一是健全三級服務管理網(wǎng)絡。目前我區(qū)初步建成了三級服務管理網(wǎng)絡，要強化各級的管理責任，會同各街道、村居、企業(yè)建好服務管理所、站，配齊配強專、協(xié)管員隊伍，完善所、站規(guī)范化運行機制，開展以“服務機構規(guī)范化、登記管理一體化、勞動用工合法化、出租房消防安全標準化、居住點建設社會化”為基本內容的流動人口服務管理示范村居創(chuàng)建活動，提高服務管理效能，把各級服務管理機構建成“新*人”的溫馨家園。二是健全服務管理機制。前階段我區(qū)圍繞新的流動人口服務管理運行體制，建立了一套比較完善的管理機制，要進一步在實踐中檢驗、創(chuàng)新、調整工作機制。要定期對機制的運行情況進行檢查，應對新的情況不斷創(chuàng)新工作機制，對不合時宜的要及時進行調整，建立健全保障機制、督查機制、考核機制、協(xié)作機制，并使各項制度能夠真正管用。要建立區(qū)、街道二級流動人口民主懇談制度和“新老*人聯(lián)誼會”制度，搭建同城同享平臺，暢通利益訴求和交流溝通渠道，促進外來人口安居樂業(yè)和新老*人和諧共處。

兩個提高：一是提高流動人口和出租房屋的登記率。堅持與*派出所的工作聯(lián)動，以流動人口和出租房屋集中專項整治為手段，以管理方法創(chuàng)新為根本動力，以推進管理社會化為基本依托，以加大處罰力度為主要保障，以考核獎勵為激勵杠桿，力爭使流動人口和出租房屋的登記率再上臺階，達到省市關于流動人口登記率達到90%，出租房屋登記率要達到95%，人戶一致率達70%，育齡婦女計劃生育查驗率達到85%的考核要求，夯實平安*建設的基礎。對不按規(guī)定申報暫住登記或申領暫住證的流動人口，不按規(guī)定登記承租人信息或將房屋租給無有效身份證件的出租房主，以及雇傭無暫住證人員的單位和業(yè)主，要按照有關法規(guī)由*派出所進行處罰，以達到教育警示的效果。二是提高服務管理水平。在做好基礎工作的同時，通過提升服務管理水平，加強典型培育，在全市乃至全省打出我區(qū)流動人口工作的品牌；要加強與勞動、教育、計生、科協(xié)、工青婦等有關部門的聯(lián)系協(xié)作，利用建國六十周年、六一兒童節(jié)等重大節(jié)日開展適合流動人口及民工子女特點的文體活動，豐富新“*人”的精神文化生活；要積極探索流動人口自我管理的方法和途徑，發(fā)揮外來人員中思想正派、有威望、善管理人員的作用，提高自我管理的積極性和能動性；幫助新*人解決衣、食、住、行、學、保險等方面的實際困難，及時查處侵犯流動人口合法權益的行為。做好今年全省實施居住證制度的各項準備工作，加強調研，為區(qū)委區(qū)政府制定有利于人口合理有序流動的各項政策當好參謀。

兩個強化：一是強化服務管理隊伍建設。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，真正以科學發(fā)展觀武裝頭腦、創(chuàng)新管理、推動工作。開展集中培訓和經(jīng)常性的教育管理，適時開展全區(qū)專管員崗位比武活動，健全隊伍管理制度，提高隊伍的工作能力、服務水平和綜合素質，把流動人口服務管理隊伍打造成一支讓“新*人”感到可敬、可信、可親、可愛的隊伍。二是強化服務窗口建設。已經(jīng)建立暫住證辦證窗口的所站要根據(jù)文明示范窗口建設的要求，完善政務公開，推行文明用語，提高服務水準，把服務管理窗口建成“新*人”喜愛的溫馨窗口。在搞好暫住證登記發(fā)放的同時，加強外來流動黨員登記服務，積極創(chuàng)建“外來流動黨員之家”，既為流動黨員在組織生活、黨費收繳、勞動信息、法律維權等方面提供必要的服務，同時積極依托流動黨員等外來骨干力量，加強對“新*人”的管理。

兩個突破：一是在流動人口管理的宣傳力度上求突破。以《*省流動人口居住登記條例》頒布為契機，通過橫幅標語、上街咨詢、發(fā)放公開信、媒體報道、有獎競答等各種形式加強法制宣傳，會同司法部門舉辦一次以街道為單位的“新*人”法律知識競賽，營造濃厚的學法、守法氛圍，提高流動人口的法制意識，使全社會都支持和參與流動人口的管理。建好流動人口管理網(wǎng)站，實行網(wǎng)上申報上門辦證業(yè)務。規(guī)范信息采集工作，定期開展信息數(shù)據(jù)的分析研究，為各有關部門有效行使社會管理提供信息支持。建立信息員網(wǎng)絡，加強信息編報工作，及時總結工作經(jīng)驗，提升我區(qū)流動人口工作品牌。二是在集中居住點建設上求突破。對現(xiàn)有的集中居住點，加強管理和引導，指導督促責任人完善管理制度，充實管理力量，提高規(guī)范程度。會同有關街道和部門，按照社會化、市場化的工作思路，挖掘社會資源，加強政策扶持，推進居住點建設，擴容增量，提高聚居消化能力，逐步改善新*人的居住環(huán)境。

第6篇：勞動人員管理制度范文

一、人事檔案管理的現(xiàn)代化是形勢發(fā)展所要求的

現(xiàn)代社會以飛快的速度發(fā)展著，相對應的就需要更為高效的管理模式及方法來銜接，而勞動人事檔案是我國社會人才管理的重要形式，實現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化、高效化是未來人事檔案管理工作的主流發(fā)展趨勢，也是新形勢下的必然選擇。

（一）人事檔案管理的現(xiàn)代化是科技發(fā)展的動力因素

在建設和管理兩個方面，隨著科技發(fā)展的日新月異，在當今社會的很多領域都將高科技的管理工具以及手段運用到其中，這樣能夠使生產(chǎn)力得到極大的解放，相應也能使生產(chǎn)效率得到了提高。人事檔案工作是人事管理工作的重中之重，也應該有著相應的社會化的內涵。信息技術的傳播也在相應地帶動起來檔案的管理方式，手法以及管理方面的思想和組織上的新的變革。

（二）人事檔案管理是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和時代的進步，社會生產(chǎn)的專業(yè)化轉變以及現(xiàn)代化的水平的巨大力量也逐漸顯露出來，而作為管理工作，也應該相應提高水平來與之相適應。而人事檔案管理的機構，對象以及服務對象的社會性，直接決定了人事檔案管理來源的普遍的特征，內容的多樣性以及結構的復雜性。

（三）人事檔案管理現(xiàn)代化是經(jīng)濟效益得以提升的關鍵因素之一

多年以來，我國的人事檔案管理辦法還是處在計劃經(jīng)濟體的階段，并不是十分符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求，沒有將人才資源有效的利用起來，并沒有起到勞動人事檔案的真正作用。而我國經(jīng)濟社會要求不斷的發(fā)展，這就需人足夠的人才隊伍來做為支撐，因此提高人事檔案的利用率是提高社會經(jīng)濟效益的必然前提。勞動人員檔案管理工作可以有效的實現(xiàn)人才檔案的全面了解，并對人才的選拔、聘用等提供最基礎的參考，同時也可以為各級領導機關部門的人員選調等提供原始參考依據(jù)等，故對人事檔案管理進行現(xiàn)代化建設十分的必要。

二、實現(xiàn)人事檔案管理工作現(xiàn)代化的措施

（一）利用計算機進行電子檔案管理

電子檔案比紙質檔案管理起來更容易，而且一個最大的特點就是能用最小的空間存放最大量的信息，電子檔案館能夠完成很多紙質檔案無法或者短時間內無法完成的工作。因此，建議單位盡快將計算機引進到檔案管理中，也建議國家盡快完善相關方面的法律法規(guī)。在全面推進計算機電子檔案之前，單位檔案部門要采用現(xiàn)代手段掃描等方式將以前紙質的材料電子化，收集整理這些材料，完成電子檔案和紙質檔案同步保管。電子檔案里不可缺少圖片、音頻、視頻等信息，還要包括人事記錄，為人才技能數(shù)據(jù)庫的建立和完善提供信息支持。

（二）健全人事檔案管理制度

健全人事檔案管理制度需要結合單位實際人事檔案管理情況和社會現(xiàn)實需求情況，進一步完善各項規(guī)章制度，狠抓落實。人事檔案管理人員要及時收集與檔案有關的各種材料，并及時進行科學合理的處理，對手續(xù)不全的材料要退回材料形成部門進行補辦和完善，確保材料的完整和準確。

（三）提高人事檔案管理人員的綜合素質

在進行勞動人事檔案管理時，通常要遵循相關的政策及業(yè)務流程開展工作，該工作的性質具有保密性及服務性，各檔案管理機構及單位的人事管理部門中的工作人員要具有較強的責任心，且態(tài)度端正，思想政治素質過硬，這就需要對人事檔案管理人員的綜合素質進行全面的提高。與此同時，在實現(xiàn)勞動人事檔案管理現(xiàn)代化建設過程中，要涉及到相關技術操作的使用，這就要求檔案管理人員具有一定的計算機知識，并有一定的操作基礎，且在工作中不斷的學習相關專業(yè)知識，各單位也要加強對檔案管理人員的培養(yǎng)及教育，從而全面的提高勞動人事檔案管理人員的綜合素質。

（四）提高人事檔案利用率

單位要想實現(xiàn)人事檔案管理的現(xiàn)代化，就必須要充分利用計算機，建立和完善人事檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)庫，保持數(shù)據(jù)庫信息的動態(tài)化。編制檔案檢索帳、案卷目錄、總目錄、分目錄、專題目錄等檢索關鍵詞。

第7篇：勞動人員管理制度范文

【關鍵詞】醫(yī)院 人事檔案管理

做好醫(yī)院人事檔案管理不但可以不斷地提升一個醫(yī)院的管理水平，實現(xiàn)人事檔案管理工作的自身價值，而且可以為經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療制度改革做出應有的貢獻。加強人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為醫(yī)院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。在醫(yī)院人事檔案管理中明確檔案人員責任，維護人事檔案安全完整，確保人事檔案工作連續(xù)不斷有序進行，也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予人事檔案人員的職責。筆者認為人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫(yī)院流動人員人事檔案管理工作在確保醫(yī)院人事檔案完整性中是兩個非常重要的環(huán)節(jié)。

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發(fā)展，人才流動，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交

2.1《檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》規(guī)定：“檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位?！比欢趯嶋H工作中經(jīng)常會忽視這一工作環(huán)節(jié)，存在如下問題：一是檔案交接不及時。二是檔案交接手續(xù)不嚴密。

2.2做好人事檔案交接工作，應采取如下措施：

1.2.1人事檔案交接要納入醫(yī)院的議事日程、工作程序和規(guī)章制度之中。做到人事檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續(xù)，然后再辦理調動手續(xù)，對未辦理檔案交接手續(xù)的人事檔案人員，不得簽發(fā)調動工作通知，不得辦理工資轉移手續(xù)，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關人員的崗位職責之中。

2.2.2人事檔案人員離崗離職之前要認真做好檔案移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面，對于移交方來說在正式移交之前主要做到對所保管的人事檔案進行一次全面清理，做到帳物相符、心中有數(shù)；對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序，做到系統(tǒng)有序；按檔案移交要求編制檔案移交文據(jù)及表格；撰寫人事檔案移交說明。對于接收方來說，在接收之前要做到了解移交單位職能活動內容和工作活動情況；向前任檔案人員了解檔案保管和人事檔案工作情況；必要時要了解或檢查人事檔案移交準備工作情況。只有交接準備充分，才能保證交接工作順利進行。

3醫(yī)院流動人員人事檔案管理

3.1醫(yī)院流動人員出現(xiàn)檔案移交不及時，已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員人事檔案，有些沒有及時移交當?shù)厝瞬欧罩行?，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況。有些人由于種種原因不顧組織是否同意，舍棄檔案一走了之，新用人單位還可以在當?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的重要原因。

3.2為了保證醫(yī)院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

3.2.1加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業(yè)務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業(yè)務培訓，努力提高檔案管理人員的業(yè)務知識和管理水平。

3.2.2明確職責，理順關系。本著對流動人員高度負責的態(tài)度及時與他們進行溝通與協(xié)調，明確各自的人事檔案管理范圍。根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，專業(yè)技術人員和管理人員的檔案應當移交人才服務機構管理，并建議流動人員的人事檔案應當打破身份、學歷、職稱、行業(yè)等各種限制，由政府人事部門所屬的人才服務機構統(tǒng)一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務職能，應以服務為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現(xiàn)象。

4結論

人事檔案是反映個人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的真實歷史記錄。醫(yī)院人事檔案管理是為醫(yī)院人力資源管理和利用創(chuàng)造條件、提供相關人事數(shù)據(jù)和信息支持的重要活動，在醫(yī)院人才開發(fā)中起到了人才“信息庫”和“資政院”的重要作用。在醫(yī)院人事檔案管理工作中，增強檔案管理意識，更新人事檔案管理的服務理念，改進人事檔案管理方法，提高人事檔案管理人員素質，人事檔案人員離崗離職之前認真做好檔案移交和做好醫(yī)院流動人員人事檔案管理工作，盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統(tǒng)、全面地提供給組織人事管理部門，積極對人事檔案進行開發(fā)、挖掘和利用，使其發(fā)揮最大化地利用效力，將是人事檔案工作者努力的方向，也是今后醫(yī)院人事檔案改革的主導方向。

參考文獻：

第8篇：勞動人員管理制度范文

一、當前流動人口犯罪的特點

（一）流動人口犯罪的突發(fā)性和多元化。目前流動人口犯罪中，突發(fā)性犯罪猖獗給社會安定和人民群眾的生命安全帶事極大的隱患。突發(fā)性主要表現(xiàn)為犯罪的發(fā)生不具有規(guī)律性，多數(shù)犯罪出乎人們的意料之外，造成的損失較大和無辜受害者較多，這部分犯罪大部分誘因簡單，人們往往很難把握這類犯罪的規(guī)律性。同時，流動人口犯罪類型具有多元化，其中以侵犯財產(chǎn)性犯罪最為突出，原先以盜竊為主，后逐漸發(fā)展到了幾乎所有的犯罪領域，若不及時打擊，流動人口犯罪將對居住的城市造成的危害將會越來越嚴重。

（二）流動人口犯罪的流竄性和隱蔽性。流動人口由于本身的屬性就決定著其犯罪的特點。一部分居無定所的流動人員往往抱著碰碰運氣的心理，游蕩于街頭巷尾、碼頭、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村尋找犯罪目標，捕捉犯罪時機。他們大多數(shù)目標不確定，具有實施某種犯罪的突發(fā)性。而且由于流竄作案有著“狡兔三窟”、行蹤不定、更名換姓、以假亂真等特點。同時，他們的居住處大多是城鄉(xiāng)結合部，這是治安管理的空隙和夾縫地帶。由于居住的隱秘和管理的松散為他們從事犯罪活動留有緩沖地帶，這就更加刺激了他們的犯罪欲望。

（三）流動人口犯罪的團伙性和季節(jié)性。城市流動人口主要來自農村，鄉(xiāng)土觀念和血緣親屬關系等使其形成了諸多如盜竊團伙、搶劫團伙、制假販假團伙等各種犯罪團伙，團伙成員多膽壯、互相鼓勵和影響，并已有逐漸向黑社會性質的團伙犯罪發(fā)展的趨勢。同時，流動人口犯罪具有明顯的季節(jié)性，犯罪多發(fā)于春節(jié)前后，農閑季節(jié)，特別是春節(jié)前返鄉(xiāng)農民增多，這時的財產(chǎn)型犯罪也增多，這些涌入大城市的民工因打工掙的錢并不多，這時就萌發(fā)了犯罪意圖。

（四）流動人口犯罪的貪婪性和低齡化。由于流動人口大多數(shù)來自農村，生活貧困，普遍文化水平低，甚至不少人為法盲，在盲目的求富欲望與狹隘的小農意識支配下，決定了這部分人犯罪的貪婪性，他們大多數(shù)表現(xiàn)為為圖錢財，犯罪不計后果，犯罪手段一般較為低劣，而且往往伴隨很大的破壞性，流動人口本身就以青年人居多，他們當中又有許多未成年人。這批本應享有受教育權利的適齡青少年往往成為童工，從事報酬低、工作條件差和工作時間長的勞動，這些青少年在強烈的物欲或其它欲望的刺激下，很容易誤入歧途而犯罪。

二、當前流動人口犯罪成因分析

流動人口犯罪攀升的原因主要受經(jīng)濟、文化、心理等因素的綜合影響。

（一）轉型時期制度管理失效對流動人口犯罪的影響。由于在城市化、現(xiàn)代化進程中人們頻繁地遷移，導致流動人口社會管理網(wǎng)絡結構的破壞，建立在計劃經(jīng)濟基礎上的戶籍管理制度，對市場經(jīng)濟所引發(fā)的城市流動人口的管理顯得捉襟見肘，甚至無能為力，而新適應市場經(jīng)濟需要的人口管理制度又沒有完全建立起來，制度上的失控，造成流動人口管理工作難以適應現(xiàn)實的需要，流動人口擺脫了社會管理的傳統(tǒng)方式的約束，又沒有新的制度的建立，某些方面，對流動人口的管理處于失控狀態(tài)，造成一些流動人口肆無忌憚地從事犯罪活動，這是人口流動以后犯罪的重要原因。由于制度上的缺陷，也使其本應發(fā)揮的預防流動人口犯罪的功能未能體現(xiàn)出來，使打擊流動人口犯罪工作也處于被動狀態(tài)。

（二）經(jīng)濟利益的驅動對流動人口犯罪的影響。對經(jīng)濟利益的追求是城市流動人口形成和數(shù)量不斷擴大的首要原因，也是流動人口犯罪的主要原因。由于農村勞動力過剩和城鄉(xiāng)生活水平的明顯差距，使得千萬計的農村剩余人口懷著對美好生活的愿望而流入城市，掙錢成了涌入城市的流動人口中的最直接的目的和最迫切的需要。由于城市的外部原因和流動人口自身的原因，流動人口在城市里一般只能從事城市職工不愿從事的臟、累、重的活，這些工作勞動條件差，收入也低，但是仍然有相當一部分流動人口找不到穩(wěn)定的工作，經(jīng)常處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，有的甚至不能滿足吃、住等基本的生活需求，嚴峻的就業(yè)競爭形勢，就業(yè)希望的落空，以及繁華的都市生活，特別是耳聞目睹了城市中高消費與自身打工謀生的艱辛及發(fā)財求富的欲望相矛盾，特別是城市就業(yè)競爭的加劇，追求金錢的欲望破滅，而導致犯罪。

（三）新舊文化的行為規(guī)范之間的沖突對流動人口犯罪的影響。由于我國地域遼闊，不同地區(qū)的風俗習慣、道德標準的差異廣泛存在，歷史地形成了完全不同于城市的文化習俗和價值觀念。他們進入城市后，在認識上、價值觀念上不能完全的城市化，處于強烈的文化沖突之中，使進城的農民處于矛盾和困惑狀態(tài)，內心觀念的沖突，角色轉換不適，以及原來在農村中形成的道德作用機制在城市中不復存在，使進城后的農民處于道德失范狀態(tài)，導致其沒有統(tǒng)一的協(xié)調的行為規(guī)范準則，從而感到無所適從。困此，極易受到城市不良文化，如黃色文化的影響和不良行為人的誘導，走上犯罪的道路。

（四）城鄉(xiāng)貧富差距進一步拉大對流動人口犯罪的影響。隨著城市化的加速，有更多的物質財富展示在城市居民面前，而現(xiàn)實是社會成員間的貧富差距拉大，農民在經(jīng)濟上仍處于社會的較低階層。當他們從相對落后的農村進入城市后，極易產(chǎn)生心里的失衡，但由于流動大軍多數(shù)是從農村進城的農民，他們文化水平低，專業(yè)技能較差，很難覽到相對穩(wěn)定收入較好的職業(yè)，工業(yè)化社會的城市環(huán)境使流動人員看到自己的生活水平低于城市居民，而城市向他的居民展示不斷增長的物質財富，使他們的金錢欲大大增加，“貧困不會產(chǎn)生犯罪，但是對貧困的不滿卻會而且奇怪地足以產(chǎn)生犯罪”。因此，社會日益城市化的不幸后果之一就是財產(chǎn)犯罪的增加，因為流動人口“企圖用非法手段使他們感受的剝奪得到賠償”，是流動人口犯罪的原因之一。當前從某種程度上說將會造成我國社會貧富差距的進一步拉大。流動人口自身的不良景況與相對被剝奪感的心理因素相結合，會促使某些流動人口走上犯罪的道路。

三、遏制制流動人口犯罪的主要對策

（一）加強對流動人口的聚居地管理，建立城市統(tǒng)一的人口管理模式。對流動人口的管理，應綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，防止形成滋生犯罪地段，這是防止流動人口犯罪的根本手段。同時要把流動人口納入城市統(tǒng)一人口管理體系，大膽改革城市戶籍管理制度，消除舊戶籍制度的弊端，實行人口自由流動，取消身份限制的自由遷移為遠期目標，在現(xiàn)階段制定各種過渡制度，加強外來人口管理法規(guī)的制度和實施工作，逐步將外來人口納入到法制軌道。貫徹“屬地管轄”和“誰主管，誰負責”、“誰受益，誰負責”的原則，各用工單位要解決“只用工、不管工”的現(xiàn)象，使流動人口的管理工作形成至上而下、齊抓共管，落到實處的管理模式。

（二）站在全社會利益的宏觀高度上，關心流動人口疾苦。在對流動人口的管理中，應做好對流動人口的管理工作，把管理寓于服務之中，以服務來促進管理，積極為流動人口創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境是必要的。管理部門的工作應變消極限制為積極引導，化消極因素為積極因素，培養(yǎng)流動人口對居住城市的感情，增強他們主人翁的責任感，使他們把自己與暫住的城市緊密地聯(lián)系在一起。管理部門應解決流動人口中實際存在的問題，關心流動人口的疾苦，對流動人口進行好子女上學，合法權益維護等全方位的服務，使流動人員歡心而來，安心工作，高興而去，促進社會秩序的健康發(fā)展。

第9篇：勞動人員管理制度范文

人事行政工作復雜, 目前部門已配備了各種管理表,有員工紀律跟蹤表、各組組員項目分配表、獎金分配表、月份就診表、 轉正試題表、員工面試、 入職、 轉正、 離職表、

從人員招聘至任用,根據(jù)各組的實際需要，有針對性，合理地招聘員工，配備到各崗位，人事行政人員年終工作總結。較好完成各組人員的入職、離職、調崗等人事審批工作;規(guī)范員工檔案，對資料不齊全的作出補齊;確定員工勞動合同簽定人數(shù)，配合人事部工作事宜對辦公室日常紀律管理，不定期通知宣傳消防知識并做好辦公室管理工作;對辦公室清潔衛(wèi)生,安全進行巡查;跟蹤后勤安排員工人住宿，關注員工宿舍衛(wèi)生安全等情況;排解員工之間的人和事矛盾.

對優(yōu)化部門就診各數(shù)據(jù)分析：在優(yōu)化就診表優(yōu)化效果統(tǒng)計表進行跟蹤發(fā)現(xiàn)問題進行周與周的對比和本月與上個月的對比從中找出原因，并進行跟優(yōu)化工程師對接一起分析問題的所在處。

做好每個周的新聞源外推效果跟蹤的統(tǒng)計以極新聞源的就診對比，從中檢查看那個平臺就診人數(shù)比較多，積極告訴他們作出改整。

對于xx年需加強的方面:負責部門的人事行政工作、協(xié)調方面還有所的欠缺，對部門工作情況，人員紀律的檢查力度待提高;積極對公司企業(yè)文化及工作氛圍的建設;

建議員工培訓機制的待完善和加強;應從傳統(tǒng)的勞動人事管理逐步向現(xiàn)代化人力資源管理方面過渡;我將在xx年繼續(xù)完善公司制度,特別是在日常行政管理和人事管理方面加大制度建設的力度，修訂和完善獎懲規(guī)定，激勵機制等制度;

加強培訓力度，完善培訓機制.強化管理制度的培訓，便于在實際工作的正常操作，需根據(jù)實際情況制定培訓計劃，使培訓工作能起到切實的效果;協(xié)助各部門工作，加強與員工溝通，加強團結，迅速營造良好辦公環(huán)境;加強勞動人事管理工作;