水上運(yùn)輸方案精選(九篇)
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第1篇：水上運(yùn)輸方案范文
一、執(zhí)法隊(duì)建設(shè)情況
（一）隊(duì)伍概況
縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)，8月17日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強(qiáng)了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級(jí)最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
（二）隊(duì)伍設(shè)置情況
目前，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)共計(jì)20名隊(duì)員，設(shè)隊(duì)長1名、副隊(duì)長1名。執(zhí)法隊(duì)將XX分成6個(gè)區(qū)域，下設(shè)6個(gè)中隊(duì)，其中XX3個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)；每個(gè)中隊(duì)由3人組成，設(shè)1名中隊(duì)長負(fù)責(zé)管理；同時(shí)逐步建立完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。
（三）工作制度建立情況
11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作管理制度》，從學(xué)習(xí)、廉潔、考勤、請(qǐng)銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員的各項(xiàng)工作職責(zé)，并將此制度上報(bào)交通運(yùn)輸局審核備案。
9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)碼頭、游船安全管理，維護(hù)游船航行秩序，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況
做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法能力，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊(duì)開展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。
一是船員適任證培訓(xùn)及考試工作。8月18-21日邀請(qǐng)省海事局和XX專家，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法實(shí)操兩方面培訓(xùn)；從8月24日開始進(jìn)行為期10天的船員適任證書培訓(xùn)，9月28日進(jìn)行考試，10月14日全員取得船員適任證書。
二是執(zhí)法證的培訓(xùn)及考試工作。11月4日，邀請(qǐng)縣司法局副局長XX對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行司法培訓(xùn)，11月6日進(jìn)行司法考試，11月19日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全員取得行政執(zhí)法證。
三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)工作。11月2日，邀請(qǐng)XX隊(duì)長，為隊(duì)員進(jìn)行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)。
四是行政處罰裁量基準(zhǔn)學(xué)習(xí)工作。11月19日，全體隊(duì)員在二樓會(huì)議室集中學(xué)習(xí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)及行政處罰流程。通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍提供了理論依據(jù)。
（五）執(zhí)法裝備情況
一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)為新成立的執(zhí)法隊(duì)伍，受車輛編制制約，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)無法新購執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計(jì)劃時(shí)，執(zhí)法工作受到嚴(yán)重制約。
二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊(duì)僅擁有1艘執(zhí)法船，停靠在XX水域，負(fù)責(zé)XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。
三執(zhí)法隊(duì)員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無人機(jī)、強(qiáng)光探照手電、車載喊話器、望遠(yuǎn)鏡、拖運(yùn)、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。
二、打擊三無船舶情況
根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于實(shí)施清理、取締“三無”船舶通告有關(guān)問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊(duì)以來，XX執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員986人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛223臺(tái)次，執(zhí)法船舶32艘次。現(xiàn)場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動(dòng)。通過開展集中整治行動(dòng)，采取各種措施對(duì)“三無”船舶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)“三無”船舶整治高壓態(tài)勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。
三、切實(shí)解決群眾“出行難”問題
（一）新增渡船建造情況
按照桓委辦發(fā)[2020]43號(hào)《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實(shí)施方案》工作要求，交通運(yùn)輸局先后與XX遠(yuǎn)航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。
(二)新增渡口建設(shè)情況
交通運(yùn)輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點(diǎn)現(xiàn)場勘驗(yàn)，縣政府于7月6日對(duì)新增渡口進(jìn)行了正式批復(fù)。針對(duì)新增渡口修建工作，交通運(yùn)輸局于7月2日專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對(duì)涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護(hù)設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的渡口警示牌和標(biāo)識(shí)牌；因地制宜修建護(hù)欄、水泥平臺(tái)、臺(tái)階等安全防護(hù)硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過三個(gè)多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入資金40余萬元。
（三）渡工情況
針對(duì)新增渡船需要增加渡工問題，交通運(yùn)輸局早動(dòng)手早安排，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。目前新建渡船船員已培訓(xùn)完畢，船員培訓(xùn)學(xué)校考試全部合格適任證書已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時(shí)，XX執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)設(shè)有渡口的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進(jìn)行了船員安全培訓(xùn)，反饋效果良好。
四、制定出臺(tái)制度情況
一是《XX縣水上交通安全管理?xiàng)l例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已于7月7日將涉關(guān)交通運(yùn)輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。
二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開始，先后經(jīng)過3次實(shí)地考察、2次前期材料報(bào)送、2次征求意見，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。
三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對(duì)“出行難”問題，交通運(yùn)輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。
四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運(yùn)企業(yè)。
五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原渡口和新建渡口進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)施并全部完成。
六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運(yùn)輸局，待審核后上報(bào)縣政府審議通過。
五、考察學(xué)習(xí)情況
按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會(huì)議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)，“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動(dòng)，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊(duì)到丹東海事局xx海事處進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；10月20日由縣委書記XX帶隊(duì)，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環(huán)保局局長XX、XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長XX、副隊(duì)長XX一行6人，赴XX進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
通過考察學(xué)，XX執(zhí)法隊(duì)充分學(xué)習(xí)了外地兄弟部門在水路運(yùn)政、地方海事行政、船舶檢驗(yàn)監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了視野，增長了見識(shí)，達(dá)到了“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的目的。
六、主要工作方法及經(jīng)驗(yàn)
（一）在XX建立船舶調(diào)度中心
十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點(diǎn)，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標(biāo)維護(hù)工作計(jì)劃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰管理，誰負(fù)責(zé)”的總體要求，針對(duì)回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運(yùn)企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對(duì)接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障，維護(hù)了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。
（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作
冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對(duì)這一情況，XX執(zhí)法隊(duì)提早做好準(zhǔn)備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導(dǎo)意見的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責(zé)任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識(shí)，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實(shí)際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計(jì)劃，各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)可能下車、通行的出入口進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，對(duì)各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進(jìn)行檢查，對(duì)各出入口每星期至少進(jìn)行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場檢查報(bào)告》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對(duì)后續(xù)整改情況進(jìn)行跟蹤，形成閉環(huán)。針對(duì)入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)冰面入口進(jìn)行摸底排查，對(duì)已排查出的入口應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)、長效管理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時(shí)解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。
（三）積極爭取上級(jí)政策資金
為確保執(zhí)法裝備及時(shí)到位，執(zhí)法隊(duì)能夠如期正常開展工作，交通運(yùn)輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系，爭取上級(jí)在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運(yùn)輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報(bào)溝通，并先后兩次邀請(qǐng)省海事局領(lǐng)導(dǎo)來桓，專門研究國家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項(xiàng)目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊(duì)伍建設(shè)》工作方案，為爭取項(xiàng)目資金和執(zhí)法裝備明確了目標(biāo)方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進(jìn)副廳長專門組織會(huì)議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報(bào)，充分肯定XX做法并給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為XX認(rèn)識(shí)到位，隊(duì)伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會(huì)議紀(jì)要，責(zé)成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強(qiáng)XX縣地方海事建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了我縣實(shí)施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國家、省級(jí)層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會(huì)議通過。如該方案通過實(shí)施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)資金等問題將得以解決。
（四）強(qiáng)化信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)
做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強(qiáng)信息化執(zhí)法工作平臺(tái)建設(shè)，交通運(yùn)輸局計(jì)劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立每日電子巡查制度等。實(shí)行電子巡查和現(xiàn)場巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實(shí)現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況：
一是交通運(yùn)輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對(duì)接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。
二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進(jìn)行XX水域現(xiàn)場定點(diǎn)工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場進(jìn)行定點(diǎn)工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計(jì)劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報(bào)縣財(cái)政，待資金到位后開始實(shí)施。
（五）積極開展宣傳工作
一是加強(qiáng)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生水上交通安全意識(shí)和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊(duì)分別到XX學(xué)校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，聽課學(xué)生150余人。此次活動(dòng)廣受好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期宣傳效果。
二是加強(qiáng)水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊(duì)陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水上、冰上交通安全管理責(zé)任，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、存在的主要問題
XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格依法行政、履職盡責(zé)，開展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴(yán)峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法作用無法全部發(fā)揮出來，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響日常執(zhí)法工作的開展。
（一）執(zhí)法硬件裝備嚴(yán)重不足
執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。
執(zhí)法船舶配備不足。現(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。
基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無人機(jī)、拖車等沒有配備。無法進(jìn)行高效巡查；對(duì)于沒收的“三無”鐵皮船只，現(xiàn)場無法拆解，因?yàn)闆]有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊(duì)員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當(dāng)前水上執(zhí)法工作已受到嚴(yán)重制約。導(dǎo)致日常執(zhí)法巡查計(jì)劃無法正常實(shí)施，水上巡邏任務(wù)難以正常開展，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)XX水域的及時(shí)、高效巡查，只能以點(diǎn)帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時(shí)排除和處置。
（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失
10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動(dòng)，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機(jī)制。
（三）危廢管理制度不健全
目前XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)要求各個(gè)水運(yùn)企業(yè)所屬旅游船舶在運(yùn)行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。
（四）電子巡查監(jiān)管空白
我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無人機(jī)電子巡查無法進(jìn)行。更加無法對(duì)全縣重點(diǎn)
水域、渡口、渡船等進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請(qǐng)相關(guān)材料已經(jīng)上報(bào)，但是一直沒有審批。
（五）“四基四化”建設(shè)推行困難
首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點(diǎn)，無法形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊(duì)員不能迅速到達(dá)現(xiàn)場；XX執(zhí)法隊(duì)員在外執(zhí)勤期間，食宿問題得不到保障；未來新增執(zhí)法船舶沒有固定?？康攸c(diǎn)；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責(zé)不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來阻礙。
第2篇：水上運(yùn)輸方案范文
一、 制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的
制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、應(yīng)急演練成果
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場
此次演練XX縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)場指導(dǎo)，水庫庫區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。
（二）演練目的明確，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：
1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用；
2、滅火器的實(shí)際操作；
3、船舶實(shí)施救援。
第一階段：縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。
第二階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。
第三階段：船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。
第四階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。
第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。
三、存在的問題和不足以及改進(jìn)方向
通過此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：
1、極個(gè)別參加演練人員在演練過程中態(tài)度不夠端正，事故過程不夠嚴(yán)肅，對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。
2、部分參演人員對(duì)演練方案不熟悉。
第3篇：水上運(yùn)輸方案范文
最近一段時(shí)期，全國各地連續(xù)發(fā)生多起重、特大船舶碰撞事故，特別是*月*日*省發(fā)生的船舶撞橋事故，造成了很大的社會(huì)影響。為遏制重、特大水上交通事故的發(fā)生，交通部決定開展防船舶碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡稱“兩防”活動(dòng)），制定了《防船舶碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》（見附件2，以下簡稱《整治方案》），并于20*年*月*日召開了“兩防”活動(dòng)電視電話會(huì)議，交通部李盛霖部長、徐祖遠(yuǎn)副部長在會(huì)上作了重要講話。根據(jù)交通部《整治方案》的要求以及李部長、徐副部長的講話精神，現(xiàn)就本市開展“兩防活動(dòng)”的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)清本市水上交通安全的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)提高對(duì)“兩防活動(dòng)”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
本市內(nèi)河集通航、取水、泄洪等功能于一身，一旦發(fā)生惡性水上交通事故，不但會(huì)造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，而且有可能影響到取水、防汛甚至是城市的安全。今年，通過“平安航區(qū)”建設(shè)主題活動(dòng)和排摸整改安全隱患專項(xiàng)工作，本市水上安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但事故仍時(shí)有發(fā)生，影響本市水上安全形勢的事故隱患依然存在。各交通主管部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要將本次“兩防”活動(dòng)作為維護(hù)本市水上安全形勢、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作列入議事日程。
二、認(rèn)真分析各管轄區(qū)域水上安全的薄弱環(huán)節(jié)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)部“兩防方案”的各項(xiàng)要求，確?！皟煞阑顒?dòng)”取得實(shí)效
根據(jù)部《整治方案》明確的時(shí)間要求，本次“兩防活動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段:20*年*月*日到*月*日，為安全隱患排查和自查階段；第二階段:20*年*月*日到*月*日，為通航環(huán)境治理和安全隱患整改階段；第三階段:20*年*月*日到*月*日，為總結(jié)階段。
根據(jù)部《整治方案》確定的整治重點(diǎn)，結(jié)合*水域?qū)嶋H，市港口局確定的本次“兩防活動(dòng)”的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容為：
1、重點(diǎn)水域：黃浦江內(nèi)河水域、蘊(yùn)藻浜、蘇州河、淀浦河、淀山湖、川楊河、大治河的通航安全。
2、重點(diǎn)單位：客運(yùn)企業(yè)、浦江游覽企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船經(jīng)營單位安全管理制度、規(guī)定及責(zé)任制的落實(shí)情況。
3、重點(diǎn)船舶：客船、游船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶及裝卸安全；浮吊船停泊及裝卸安全。
4、重點(diǎn)設(shè)施：船（水閘）、跨河公路、鐵路、軌道交通橋梁防止船舶碰撞的能力；飲用水取水口安全防護(hù)設(shè)施。
5、重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)水域水上水下施工作業(yè)安全。
各交通主管部門可以根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定本次活動(dòng)的重點(diǎn)。
三、專門成立“兩防”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩防”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟煞馈被顒?dòng)有序開展
市港口局成立*市防船舶碰撞、防泄漏專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“兩防”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地方海事局，負(fù)責(zé)“兩防”活動(dòng)的具體工作，并設(shè)聯(lián)絡(luò)人一名（相關(guān)名單見附件1）。負(fù)責(zé)“兩防”活動(dòng)文字材料及信息溝通工作。
各區(qū)縣交通主管部門也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并明確聯(lián)絡(luò)人。
四、統(tǒng)籌兼顧“兩防”活動(dòng)與日常管理及其他專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力提高本市水上安全管理的整體水平
本市“兩防”活動(dòng)按交通部統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求開展，同時(shí)要結(jié)合本市水域特點(diǎn)，制訂具體的“兩防”活動(dòng)方案。做到：
1、要將“兩防”活動(dòng)與“平安航區(qū)”建設(shè)主題活動(dòng)結(jié)合起來；
2、要將“兩防”活動(dòng)與安全隱患排查及整改結(jié)合起來；
3、要將“兩防”活動(dòng)與長效管理機(jī)制結(jié)合起來；
4、要將“兩防”活動(dòng)與船公司經(jīng)營資質(zhì)管理結(jié)合起來；
5、要將“兩防”活動(dòng)與公路危橋改造及渡口渡船改造實(shí)事工程結(jié)合起來；
6、要將“兩防”活動(dòng)與航道整治結(jié)合起來。
五、其他事項(xiàng)
㈠請(qǐng)各區(qū)縣交通主管部門以電子郵件、傳真、書面等方式按下列時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向市港口局“兩防”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料：
1、報(bào)送“兩防”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式；
2、*月*日前，報(bào)送“兩防”活動(dòng)細(xì)化方案；
3、“兩防”活動(dòng)期間的每月月底前，報(bào)送當(dāng)月“兩防”活動(dòng)開展情況，重點(diǎn)是排查出的隱患及整改情況或整改計(jì)劃；
4、*月*日前，報(bào)送“兩防活動(dòng)”工作總結(jié)。
㈡市港口局將適時(shí)組織督查“兩防”活動(dòng)開展情況。
㈢市港口局“兩防”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人蔣平，聯(lián)系方式：電話：63236978；傳真：63236508；電子郵件：smmsa@。
第4篇：水上運(yùn)輸方案范文
關(guān)鍵詞：公共交通；水上巴士；低碳交通；SWOT分析法；層次分析法（AHP）
中圖分類號(hào)：U692.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）11-0020-04
現(xiàn)在我國在大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)水路交通運(yùn)輸，因其具有運(yùn)能大、成本低、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點(diǎn)，水運(yùn)成為中國走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路的重要舉措。
然而，縱觀古今中外，河流作為重要的水上運(yùn)輸通道，雖孕育了城市的文明，但傳統(tǒng)水上客運(yùn)單純的作為公共交通工具，其單一的客運(yùn)模式一直處于城市交通的邊緣地帶。作為一個(gè)特別的案例，意大利威尼斯的水上客運(yùn)交通可謂占據(jù)著不可取代的地位。
1 概述
城市路面交通擁堵的問題，困擾著絕大多數(shù)國家的城市化建設(shè)及發(fā)展。然而，納入常規(guī)化城市公共交通體系的主要有軌道交通、公交巴士、出租車等；此外，還有相當(dāng)比例的私家車出行。以中國上海為例，為滿足地面交通的膨脹需求，上海市多年來進(jìn)行了高強(qiáng)度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2011年全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量達(dá)60.9億人次，但交通設(shè)施的建設(shè)仍然趕不上城市規(guī)模膨脹的速度，地面交通擁堵不暢，高峰期公交系統(tǒng)的平均時(shí)速約16～20公里/小時(shí)，市中心區(qū)甚至不足16公里/小時(shí)。
盡管如此，城市公共交通依然集中體現(xiàn)在軌道交通和公交巴士兩大方面，中國上海城市交通近年的各種方式及其組成比例概況見圖1、圖2。
鑒于此，中國許多高速發(fā)展的大型城市，如：上海、廣州、天津、杭州、南京、溫州、重慶等，均在思考如何利用城市豐富的河道水系資源，構(gòu)建“水上巴士”的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，作為對(duì)陸域公交體系的延伸和補(bǔ)充。
然而，中國杭州作為首個(gè)開通水上公交巴士的城市，以水路緩解交通擁堵的初衷卻遭遇現(xiàn)實(shí)發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)“等候時(shí)間長、運(yùn)力不足、銜接不暢及覆蓋面狹窄”等現(xiàn)狀問題。中國廣州2007年4月開通第一條水上巴士，但由于陸路交通接駁不暢、道路交通設(shè)施與地鐵口、公交站沒有形成有效接駁、間隔時(shí)間過長等原因，一直未發(fā)揮公共交通分流作用。
與此同時(shí)，中國溫州正在積極規(guī)劃建設(shè)水上巴士公共交通系統(tǒng)，在其調(diào)查過程中：100名受訪者中贊同的有94人；贊同者中，44%乘坐目的是休閑觀光，27%乘坐目的是上下班或上下學(xué)；62%的受訪者選擇每周乘坐1～5次，21%的受訪者選擇每周乘坐10～14次。此外，有67%的受訪者認(rèn)為乘坐水上巴士最大的優(yōu)點(diǎn)是不會(huì)堵塞。
在面對(duì)日益加劇的路面交通壓力下，水上巴士作為公共交通系統(tǒng)的組成部分成為中國部分大型城市的熱點(diǎn)議題，而已有的嘗試運(yùn)營卻始終沒有得到良好的效果。如何有效利用城市的內(nèi)河水資源豐富傳統(tǒng)的公共交通體系建設(shè)，并提升城市的品味及生態(tài)環(huán)境價(jià)值？是“水上巴士”規(guī)劃建設(shè)及發(fā)展必須直面的一個(gè)難題。
本文基于上述形勢和現(xiàn)狀情況，通過SWOT分析和層次分析（AHP），探討水上巴士作為城市公共交通體系擴(kuò)展方案的理論可行性，及其是否存在發(fā)展建設(shè)的優(yōu)勢，并得出分析結(jié)論
2 基于SWOT分析的優(yōu)勢和機(jī)遇
中國上海、廣州等大城市，城市交通擁堵及其導(dǎo)致的交通事故增加、環(huán)境污染的加劇，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題。交通擁堵帶來的不僅僅是時(shí)間延誤，低速行使帶來的高油耗、高排放可直接導(dǎo)致生存環(huán)境的惡化。
此外，相關(guān)研究表明交通擁堵也是交通事故的誘發(fā)因素，而交通事故又進(jìn)一步加劇交通擁堵，形成惡性循環(huán)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，城市交通的供需狀況只會(huì)越來越糟糕，城市交通體系必須尋求合理的、均衡的、以人為本的及可持續(xù)發(fā)展的模式。水上巴士作為城市公共交通體系擴(kuò)展的設(shè)想提出，可從承運(yùn)對(duì)象、承運(yùn)工具、起止點(diǎn)線路布置、安全性和舒適度、對(duì)環(huán)境的影響、自然基礎(chǔ)條件、建設(shè)成本七個(gè)基本因素進(jìn)行綜合分析。
2.1 基本因素確定
2.1.1 承運(yùn)對(duì)象
城市公共交通的主要服務(wù)對(duì)象可以確定為日常出行者及觀光出行者。日常出行以上下班、上下學(xué)、社會(huì)活動(dòng)等為目的，觀光出行很大程度上受經(jīng)濟(jì)、景觀、人文及心理等影響。日常出行者具有明顯的剛性需求，而觀光出行者在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出彈性變化狀態(tài)。
一般情況下，受傳統(tǒng)出行方式的影響，乘客群體在短時(shí)間內(nèi)很難進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但通過合適的客戶定位及需求分析，采取價(jià)格、服務(wù)、宣傳推廣、政策引導(dǎo)等經(jīng)營策略，水上巴士理應(yīng)能形成規(guī)模性的乘客群體。
2.1.2 承運(yùn)工具
從出行的方式上來說，可以分為非機(jī)動(dòng)方式（步行、自行車、電動(dòng)車）、公共交通方式、個(gè)體交通方式（私人汽車、摩托車或公司商務(wù)車）。其中，公共交通方式可以主要由公共汽車、軌道交通、水上巴士、出租汽車構(gòu)成。
公交巴士的承運(yùn)能力一般為60人/輛，時(shí)速約15～20km，軌道交通的承運(yùn)能力一般為150～200人/輛，時(shí)速約40～50km。合適的水上巴士船型及適宜的內(nèi)河航道尺度，可以實(shí)現(xiàn)承運(yùn)能力約80～100人/輛，時(shí)速可實(shí)現(xiàn)約20～25km。
2.1.3 起止點(diǎn)線路布置
起止點(diǎn)線路的合理布置，必須滿足出行者從出發(fā)地到目的地的便捷性要求，這需要進(jìn)行公共交通客流的調(diào)查（“OD”調(diào)查），并由此確定線路上的乘客分布規(guī)律、平均乘距及平均乘行時(shí)間等，從而確定公共交通線路及站點(diǎn)的設(shè)置。
水上巴士的線路選擇，顯然更需要依托城市的河網(wǎng)水系條件。基于世界上大型城市的發(fā)展普遍存在不斷蠶食河道水面的現(xiàn)象，目前在大多數(shù)的城市中，水上巴士建設(shè)的線路選擇已受到較大的局限，除非投入更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
2.1.4 安全性和舒適度
公共交通安全性和舒適度影響著城市居民生活的和諧平安。城市公共交通體系的建設(shè)并不簡單的滿足于快速和高效，而其安全性和舒適度更成為出行者考慮的重要因素。
公交巴士和軌道交通在人口巨大的大城市早晚高峰期存在嚴(yán)重的擁擠現(xiàn)象，乘客的乘坐舒適度極差。且由于地面交通各種交通工具混雜，交通事故局高不下，以上海統(tǒng)計(jì)年鑒2009的數(shù)據(jù)為例，2008年上海交通事故發(fā)生數(shù)為2745起，死亡人數(shù)1100人，受傷人數(shù)2554人。
水上巴士可以實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)單一交通工具的運(yùn)行，可以創(chuàng)造較為安全的行使環(huán)境，且具有較為舒適的乘坐體驗(yàn)。
2.1.5 對(duì)環(huán)境的影響
交通領(lǐng)域是能源消耗的重要領(lǐng)域，交通領(lǐng)域的節(jié)約能源和減緩溫室氣體排放問題日益受到廣泛關(guān)注。世界各國城市公共交通發(fā)展的客觀選擇，應(yīng)以最小的能耗最大限度的滿足城市交通需求，這也是“低碳交通”發(fā)展的基本目標(biāo)。
有研究表明，城市軌道交通的能耗是公交巴士的60%，是個(gè)體私人汽車交通的17%，而水上巴士可以實(shí)現(xiàn)比軌道交通更低的能耗標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.6 自然基礎(chǔ)條件
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，離不開自然基礎(chǔ)條件的重要支撐。人類克服種種困境，利用科學(xué)技術(shù)手段建立了海、陸、空綜合交通網(wǎng)絡(luò)，將道路、橋梁、隧道等密集的布置于城市空間結(jié)構(gòu)中。
顯而易見的是，不同的交通基礎(chǔ)設(shè)施，均需科學(xué)合理的利用自然給予的基礎(chǔ)條件。水上巴士的規(guī)劃建設(shè)也不例外，必然需要因勢利導(dǎo)的利用河流、運(yùn)河等自然基礎(chǔ)條件。以中國廣州、杭州、上海等水系豐富的大型城市為例，城區(qū)的水面率規(guī)劃控制目標(biāo)約在10～12%，雖小于中國規(guī)范要求的城市道路面積率15～20%，但與城市現(xiàn)狀實(shí)際的道路面積率基本相當(dāng)。應(yīng)該說，在城市內(nèi)河道水面率達(dá)到一定條件時(shí)，河網(wǎng)水系將為水上巴士的發(fā)展提供優(yōu)越的自然基礎(chǔ)條件。
2.1.7 建設(shè)成本
合理的工程投入和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用是方案可行與否的前提，經(jīng)濟(jì)的可行性是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
粗略的統(tǒng)計(jì)顯示，中國城市建設(shè)中軌道交通（地鐵）的建設(shè)投入約4.5億元/公里；雙向四車道的城市道路建設(shè)投入約7000萬元/公里；若不考慮城市橋梁的改造，適宜水上巴士運(yùn)營的內(nèi)河航道建設(shè)投入將小于道路建設(shè)成本。
至于運(yùn)營成本，涉及較多的政策、管理、財(cái)務(wù)及商務(wù)模式等內(nèi)容，本文不進(jìn)行相關(guān)討論。
2.2 SWOT分析及結(jié)論
為讓分析結(jié)果具有較好的量化效果，本文對(duì)各項(xiàng)基本因素進(jìn)行了權(quán)重分配和得分取值，對(duì)于每一項(xiàng)因素賦予的權(quán)重和得分值的確定，主要由筆者基于一些研究資料和宏觀分析判斷得出。通過分析，可得出發(fā)展水上巴士公共交通具有一定的優(yōu)勢和機(jī)遇，但應(yīng)采取如下適宜的策略或措施：
（1）水上巴士功能定位可確定為公共交通和休閑觀光；
（2）需引導(dǎo)早晚高峰期乘客選擇水上巴士交通方式；
（3）應(yīng)研究和設(shè)計(jì)適宜的水上巴士船型，提供舒適、安全、便捷的服務(wù)；
（4）需要政府傾向性的政策支持，提倡低碳交通方式，構(gòu)建有效便捷的公共自行車租賃點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水上巴士與其它交通方式的無障礙銜接；
（5）優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，充分保護(hù)城市河道水系的交通資源；
（6）應(yīng)實(shí)現(xiàn)各種交通方式合理配置，積極發(fā)展綠色、低碳的城市公共交通體系。
基于SWOT分析的相關(guān)內(nèi)容見表1所示。
3 基于AHP的可行性分析
3.1 目標(biāo)層次的構(gòu)建
從陸上交通和軌道交通占據(jù)城市人口出行絕大多數(shù)的現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析，水上客運(yùn)交通難以興盛的主要原因可以從當(dāng)前的生產(chǎn)和生活方式進(jìn)行深刻解析。
2009年12月，哥本哈根氣候變化峰會(huì)的召開，讓人類反思世界可持續(xù)發(fā)展的問題，氣候變化因素對(duì)當(dāng)前生活方式和未來發(fā)展的擔(dān)憂，以及“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等新理念的出現(xiàn)，有理由讓人類重新思考城市生活科學(xué)合理的日常出行方式。
基于“水上巴士”的城市公共交通體系擴(kuò)展正是認(rèn)為在自然資源條件良好的城市，應(yīng)進(jìn)行水上巴士公共交通方案的評(píng)估，形成更為豐富科學(xué)的城市交通體系，其目標(biāo)層次構(gòu)建見圖3。
3.2 層次模型的構(gòu)建
3.2.1 層次模型
為判斷水上巴士作為城市公共交通體系組成部分的合理性，采用層次分析法（AHP）對(duì)公交巴士、軌道交通、水上巴士三者作為公共交通體系的組成部分，進(jìn)行綜合權(quán)重分析，以此判斷在具有條件的城市發(fā)展水上巴士的可行性。
為滿足AHP分析的要求，對(duì)層次模型進(jìn)行必要的目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層的構(gòu)建。其中，目標(biāo)層為城市公共交通體系完善，準(zhǔn)則層為運(yùn)輸能力、便捷性、安全舒適性、環(huán)境友好性、建設(shè)投入及運(yùn)營維護(hù)；方案層為公交巴士、軌道交通和水上巴士。
建立的層次模型見圖4。
3.2.2 判斷矩陣
為達(dá)到分析和比較數(shù)據(jù)可以量化的目標(biāo)，賦予筆者根據(jù)相關(guān)分析確定的各因素權(quán)重，其分配矩陣見表2、表3。
3.2.3 計(jì)算結(jié)果及結(jié)論
通過計(jì)算和一致性檢驗(yàn)，判斷矩陣具有滿意的一致性結(jié)果（本文省略相關(guān)的計(jì)算和一致性檢驗(yàn)過程，隨機(jī)一致性指標(biāo)RI取1.24）。
各方案對(duì)目標(biāo)的合成權(quán)重計(jì)算結(jié)果如下：
結(jié)果顯示，作為城市公共交通體系的公交巴士、軌道交通和水上巴士三個(gè)方案，以運(yùn)輸能力、便捷性、安全舒適性、環(huán)境友好性、建設(shè)投入及運(yùn)營維護(hù)作為六個(gè)判斷準(zhǔn)則，根據(jù)相關(guān)的權(quán)重值分配及計(jì)算，可得出如下分析結(jié)論：
（1）軌道交通合成權(quán)重最高，是城市最為重要的公共交通方式之一；
（2）水上巴士的合成權(quán)重居中，在具備建設(shè)基礎(chǔ)條件的前提下，應(yīng)作為城市公共交通方式的重要組成部分；
（3）公交巴士的合成權(quán)重最低，雖現(xiàn)狀是中國城市的公共交通主力方式，具有便捷性強(qiáng)的顯著特征，但在其它方面不具備明顯優(yōu)勢。
4 結(jié)論
以中國上海為例，上海規(guī)劃到2020年，軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本建成后可承擔(dān)日均約855萬人次的客流量，占43%；地面交通仍承擔(dān)日均約1107萬人次的客流量，占57%。城市地面交通的壓力和面對(duì)擁堵的困境依然嚴(yán)峻。
根據(jù)本文的研究分析，筆者認(rèn)為在中國上海、廣州、杭州、溫州等大中型城市，水上巴士作為公共交通體系的規(guī)劃建設(shè)具有較為良好的自然基礎(chǔ)條件和城市河道水系資源，應(yīng)成為政府規(guī)劃決策的方案之一，從而讓城市河道成為綠色、低碳、智能的水上公共交通網(wǎng)絡(luò)。
考慮到公眾受傳統(tǒng)出行方式的影響，乘客群體在短時(shí)間內(nèi)很難進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)加強(qiáng)政策性的引導(dǎo)和宣傳，并加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，提升水上巴士的乘坐便捷性和班次的出發(fā)頻率，應(yīng)最終讓公眾真正體會(huì)到水上巴士具有的特優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn)：
[1] Shi Jing. Urban Road Traffic Planning Design and Operations. Beijing： China Communications Press， 2006.49.
第5篇：水上運(yùn)輸方案范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)文件精神，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故）為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、安全達(dá)標(biāo)、建立長效機(jī)制為重要內(nèi)容，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運(yùn)輸安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，地方海事處、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站（港口局）單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升水路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平明顯提高；制止非法運(yùn)輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。
(1)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查，運(yùn)輸市場中無達(dá)不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運(yùn)企業(yè)、船舶；“三無”船舶非法渡運(yùn)、無證非法造船等得到有效遏制。
(2)船舶證書齊全有效達(dá)到95%以上；船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達(dá)到l00%；浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達(dá)到l00%；船舶簽證率達(dá)到100%；船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)安全責(zé)任制簽訂率達(dá)到l00%。
(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實(shí)際操作與安全知識(shí)，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強(qiáng)船員責(zé)任心、有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。
(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物；治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強(qiáng)水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管；使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治對(duì)象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅(jiān)決取締達(dá)到報(bào)廢年限的船舶、老舊船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶和“三無”船舶。整治船舶秩序，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)關(guān)。
對(duì)船舶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。重點(diǎn)檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習(xí)和船員實(shí)際操作能力，嚴(yán)禁超載超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行，對(duì)到港船舶區(qū)別不同情況開展安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單"等的船舶和公司列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，到港即查。對(duì)查出的問題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對(duì)存在重大缺陷的船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。
組織開展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點(diǎn)檢查船舶證書、船員證書是否齊全有效；船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效；系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達(dá)不到安全運(yùn)營條件的，一律進(jìn)行停業(yè)整改；整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格船舶簽證制度，船舶簽證率達(dá)到100%。加強(qiáng)船舶安全檢查，堅(jiān)決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護(hù)水上交通秩序。
按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，建立健全行政村和船主的安全管理責(zé)任制，落實(shí)渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門采取有效措施，對(duì)本地區(qū)水域存在的“三無”船舶和非法渡運(yùn)船舶堅(jiān)決予以取締，確保本地區(qū)水上交通安全。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責(zé)任書，簽訂率達(dá)到100%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及交通部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)河及其他封閉水域危險(xiǎn)口貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，嚴(yán)禁在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品；嚴(yán)禁在湖泊、水庫等封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸。
整治船員秩序。針對(duì)船員流動(dòng)、分散的特點(diǎn)，集中力量組織開展船員持證情況和“實(shí)際操作與安全知識(shí)”的檢查，對(duì)“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員，船舶安全檢查中存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進(jìn)行處罰，并對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試?？荚嚭细窈?，方可繼續(xù)從事原職務(wù)證書限定的職務(wù)。嚴(yán)歷打擊租借船員證書、租借持證船員代辦簽證等行為。通過強(qiáng)制培訓(xùn)，大力提高船員的責(zé)任心、安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少人為因素對(duì)水上交通事故的影響。
整治通航秩序。開展對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的習(xí)慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。
依法清除通航水域航道及航道兩測規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖砂和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)水上水下施工作業(yè)安全整治，主要對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機(jī)制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為，堅(jiān)決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責(zé)任制，落實(shí)工程船舶防污染措施。通過專項(xiàng)整治，保證水域通航秩序，保證施工水域清潔，杜絕工程船事故的發(fā)生。
五、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從3月1起至3月30日，主要是制定工作方案，建立活動(dòng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，搞好組織發(fā)動(dòng)，形成輿論聲勢。
第6篇：水上運(yùn)輸方案范文
為盡快進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)，特別是各職能部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)。我局于1月1日專門成立了以*局長為組長，**為副組長的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出全局春運(yùn)工作實(shí)施方案及應(yīng)急方案，下設(shè)辦公室（交通局安辦），指定專人負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)及運(yùn)輸企業(yè)、水上交通等各項(xiàng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
二、開展交通安全宣傳教育，營造春運(yùn)安全工作氛圍
在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局通過下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)通知精神、召開運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)工作會(huì)議、張貼春運(yùn)安全宣傳標(biāo)語和印制發(fā)放《2010年春運(yùn)須知》、《致春運(yùn)駕乘人員的一封信》以及利用廣播、電視進(jìn)行宣傳報(bào)道等形式，開展了一系列旨在做好春運(yùn)安全的前期準(zhǔn)備工作。1月2日，我局與交警、安監(jiān)等部門聯(lián)合組織，并在縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加和主持下，召開了全縣春運(yùn)交通安全工作會(huì)議。1月6日，在將樂車站，我局同有關(guān)部門隆重舉行了“2010年將樂縣春運(yùn)交通安全誓師大會(huì)”。
三、科學(xué)組織，精心做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作
我局根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門對(duì)全縣春運(yùn)的調(diào)查分析和預(yù)測，即：今年春運(yùn)（從1月30日開始，3月10日結(jié)束，為期40天）全縣道路旅客運(yùn)輸量將比去年同期增長約3%。認(rèn)真分析今年春運(yùn)新情況、新特點(diǎn)、新問題，在堅(jiān)持“重點(diǎn)是客運(yùn)、兼顧貨運(yùn)、點(diǎn)面結(jié)合”的原則下，研究制定了全系統(tǒng)春運(yùn)實(shí)施方案。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)管理要求和本縣的實(shí)際，安排落實(shí)局各科室和有關(guān)職能部門及各運(yùn)輸企業(yè)制定具體工作方案和兩套春運(yùn)預(yù)案（一套是沒有發(fā)生甲流感的春運(yùn)預(yù)案，另一套是出現(xiàn)甲流感時(shí)的春運(yùn)預(yù)案）。
在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和帶領(lǐng)下，縣運(yùn)管所、局工程路政等職能科室，認(rèn)真結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行春運(yùn)各項(xiàng)工作部署。縣運(yùn)管所在對(duì)全縣道路、水路客運(yùn)運(yùn)力進(jìn)行了多次詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測的基礎(chǔ)上，按經(jīng)營資質(zhì)條件要求，對(duì)參加春運(yùn)的客運(yùn)班次和班期進(jìn)行密度調(diào)整，放寬加班車和包車的限制，以確保充裕的春運(yùn)運(yùn)力；同時(shí)安排運(yùn)管執(zhí)法人員到車站值勤，加強(qiáng)對(duì)車站運(yùn)輸秩序的管理。為做好春運(yùn)期間水上交通安全管理，尤其是全縣七個(gè)渡口、七艘渡船的安全渡運(yùn)工作，局安辦、縣運(yùn)管所多次開展春運(yùn)前渡口、渡船的安全檢查，及時(shí)排除了多處事故隱患，同時(shí)在加大投入資金配齊配足渡船的設(shè)備救生器材的基礎(chǔ)上，指定有關(guān)海事執(zhí)法人員協(xié)助有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好春運(yùn)安全檢查和值班工作。局工程路政股從“確保春運(yùn)公路暢通”的思想出發(fā)，開展了縣鄉(xiāng)公路路況專項(xiàng)安全檢查，投入資金，及時(shí)清理路障和設(shè)置公路警示標(biāo)志或臨時(shí)隔離欄。
四、認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化春運(yùn)安全管理
按照我縣春運(yùn)工作的實(shí)際，道路客運(yùn)安全和水上交通渡口渡運(yùn)安全歷來是春運(yùn)安全的重中之重工作。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場的源頭管理，是確保春運(yùn)安全的基礎(chǔ)。進(jìn)入春運(yùn)以來，我局領(lǐng)導(dǎo)及安辦、縣運(yùn)管所執(zhí)法人員一直把車站、渡口碼頭運(yùn)輸安全工作作為檢查落實(shí)的重點(diǎn)。在道路客運(yùn)安全管理方面，堅(jiān)持以“三把關(guān)一監(jiān)督”為原則，除增派運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐車站值勤以維持正常客運(yùn)秩序外，嚴(yán)格對(duì)客車日、趟檢制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)行，除對(duì)駕乘人員證照嚴(yán)格審查和把關(guān)外，堅(jiān)決執(zhí)行省運(yùn)管局和省交警總隊(duì)［2002］125號(hào)文件精神，進(jìn)一步開展反超載、反超速、反疲勞開車的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和客運(yùn)市場中的“宰、甩、賣”客違法行為，促進(jìn)客運(yùn)企業(yè)做好安全生產(chǎn)自查、自糾工作。在水上交通安全監(jiān)督管理方面，堅(jiān)持以渡口安全管理為重點(diǎn)，以水上交通安全“三長”責(zé)任制作為主要管理手段，依法履行監(jiān)督管理職能，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)渡口值班和日常安全管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間全局開展道路、水路安全檢查活動(dòng)共50余次（道路運(yùn)輸檢查30余次，水路檢查20余次），出動(dòng)執(zhí)法檢查人員330人次，檢查各類運(yùn)輸車輛620輛，檢查船舶60余艘次，查處違章車輛85輛次（其中：超載9輛、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛2輛、私家小客車1輛），查處船舶違章行為5起，現(xiàn)場分流旅客42人，行政處罰金額12000元。
第7篇：水上運(yùn)輸方案范文
（一）加強(qiáng)源頭管理和隱患排查治理工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查工作，確?！扒迕鳌薄ⅰ白灾螀^(qū)第五屆青少年科技節(jié)”、“五一”小長假等重要活動(dòng)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
路政海事部門要做好國省道日常巡查和超限超載查處治理工作，督促水上運(yùn)輸企業(yè)做好開航前各類設(shè)施、設(shè)備技術(shù)狀況的自檢自查，確保我市水上交通安全。
（二）認(rèn)真吸取喀什“2.24”重大車輛側(cè)翻事故和我市“3.25”火災(zāi)教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)存，舉一反三，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。要督促企業(yè)按照“五個(gè)全覆蓋”的要求，通過認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備、車輛技術(shù)狀況等方面的自檢自查，加大隱患排查治理力度，抓好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等方式，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）持續(xù)開展道路運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”行動(dòng)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要根據(jù)職責(zé)分工嚴(yán)肅查處客運(yùn)站周邊非法、違法、違規(guī)營運(yùn)行為，規(guī)范周邊經(jīng)營秩序，切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（四）以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為切入點(diǎn)，根據(jù)活動(dòng)主題和道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，督促轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，并根據(jù)應(yīng)急演練成效及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
二、運(yùn)輸市場管理工作
（一）順利完成出租車從業(yè)資格證件的換發(fā)工作。各區(qū)交通運(yùn)輸局要高度重視，認(rèn)真組織、安排，充分發(fā)揮轄區(qū)出租車服務(wù)組織的作用，確保轄區(qū)出租車從業(yè)資格證換發(fā)工作平穩(wěn)、有序的開展。
（二）啟動(dòng)城市客運(yùn)行業(yè)年度審驗(yàn)工作。各區(qū)交通運(yùn)輸局要精心組織、周密部署，結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際，在吸取去年年度審驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂轄區(qū)城市客運(yùn)行業(yè)年度審驗(yàn)實(shí)施方案，確保三季度初能保質(zhì)保量順利完成此項(xiàng)工作。
第8篇：水上運(yùn)輸方案范文
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船和渡口安全專項(xiàng)整治。
近兩年來,全縣按照國家、省、市有關(guān)部分關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,咬定目標(biāo),攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按方案的進(jìn)度要求逐步完成,取得了明顯成效。
1、安全治理責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。專項(xiàng)整治開展以來,各地、各單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全治理責(zé)任、部分監(jiān)管責(zé)任和渡運(yùn)企業(yè)、渡運(yùn)人安全責(zé)任的落實(shí),把渡口渡船安全治理專項(xiàng)整治工作真正擺上重要議事日程?？h政府成立由縣委常委、副縣長*擔(dān)任組長,由縣交通局、安監(jiān)局等部分負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的渡口渡船安全治理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,集中精力抓好專項(xiàng)整治。2、渡口渡船本質(zhì)條件得到進(jìn)一步進(jìn)步。全縣投進(jìn)23.8萬元用于渡口碼頭硬件設(shè)施及渡船的更新改造。完成渡口碼頭改造2處,新建候渡亭3座,,完成渡口連接線道路建設(shè)4條共124米。極大地進(jìn)步了乘渡條件,方便了老百姓安全出行,渡口現(xiàn)狀大為改觀,渡口已成為一道靚麗的風(fēng)景線。
3、齊抓共管的工作格式得到進(jìn)一步加強(qiáng)。交通、安監(jiān)、海事部分主動(dòng)當(dāng)好政府的顧問,發(fā)揮監(jiān)視、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。深進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促檢查渡口安全治理責(zé)任制的落實(shí)情況和各項(xiàng)安全治理制度的執(zhí)行情況,跟蹤督查事故隱患的整改情況。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口治理機(jī)構(gòu)和職員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定完善渡口安全治理規(guī)章制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在交通、海事部分多次溝通之下,熟悉有所進(jìn)步,工作積極性、主動(dòng)性有所增強(qiáng),在資金、人力、工程實(shí)施等方面主動(dòng)抓落實(shí)。
突出抓好日常監(jiān)管,嚴(yán)防渡口渡船群死群傷事故的發(fā)生。我局強(qiáng)化水上監(jiān)管,查處違法渡運(yùn)行為,維護(hù)渡運(yùn)秩序。認(rèn)真組織安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求相關(guān)單位糾正,并向縣安委會(huì)備案匯報(bào),對(duì)不符合渡運(yùn)條件的渡船,強(qiáng)制拖離現(xiàn)場,將渡船交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求限期整改到位。
4、渡口安全檢查力度得到進(jìn)一步提升。由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),交通、安監(jiān)、公安等部分參加積極開展渡口安全檢查,在做好日常安全檢查的同時(shí),適時(shí)組織開展季節(jié)性安全檢查,汛期、枯水期、農(nóng)忙、大霧、重大節(jié)假日組織的聯(lián)合檢查會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行,有效地增強(qiáng)了渡口安全責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)。有效促進(jìn)了渡口安全隱患的整改。往年以來,全縣共組成各類檢查組25個(gè),參加職員達(dá)85人次,檢查渡口85道次、渡船95艘次,發(fā)現(xiàn)隱患5件次,現(xiàn)場整改4件次,簽發(fā)整改通知書1份,保障了渡口安全渡運(yùn)。
二、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸專項(xiàng)整治。
認(rèn)真做好船舶載運(yùn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管。在鞏固往年船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治成果的同時(shí),一是加強(qiáng)裝卸源頭治理,嚴(yán)格要求簽證職員實(shí)船簽證,同時(shí)認(rèn)真查核申報(bào)手續(xù)和申報(bào)員證書。二是做好申報(bào)員培訓(xùn)和審驗(yàn)工作,舉辦申報(bào)員培訓(xùn)班一期,新培申報(bào)員24名,年審換證申報(bào)員4名,既滿足了運(yùn)輸單位對(duì)申報(bào)員的需求,又進(jìn)一步進(jìn)步了這些職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查船舶、危貨碼頭安全治理措施以及事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中存在的重大缺陷和潛伏事故隱患,有力保障了轄區(qū)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全;認(rèn)真做好船舶污染防治工作。
三、水上風(fēng)景旅游區(qū)安全專項(xiàng)整治。
隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展,大量水域作為旅游資源被開發(fā)利用,為更好的加強(qiáng)這方面治理,我們制訂了《*縣旅游船舶專用管制水域安全監(jiān)視辦法》,我們重點(diǎn)對(duì)職員素質(zhì)、證照手續(xù)和船舶適航狀況實(shí)行整治,對(duì)不符合要求的旅游船舶果斷清理出旅游市場。同時(shí)進(jìn)一步明確各部分對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的安全治理責(zé)任,督促有關(guān)單位建立并落實(shí)安全治理制度和應(yīng)急防范措施,確保水上旅游事業(yè)安全有序發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開展了水上旅游項(xiàng)目的專項(xiàng)安全大檢查,對(duì)存在題目的項(xiàng)目,各地安排專人跟蹤督查,嚴(yán)格要求經(jīng)營單位落實(shí)整改,對(duì)無法整改的,該停的就停,決不答應(yīng)不符合安全條件的違法經(jīng)營、運(yùn)行。同時(shí),在旅游旺季和節(jié)假日集中職員加強(qiáng)水上旅游區(qū)的監(jiān)管,制止農(nóng)用自備船、漁船等非載客船非法載客行為。
四、“兩防”專項(xiàng)整治工作
針對(duì)我縣“兩防”工作的形勢,貫徹部、省的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,我縣的“兩防”工作可以概括為“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)責(zé)任、三個(gè)提升”。
(一)以一個(gè)強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“兩防”工作的有序開展
我局專門成立“兩防”專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,局負(fù)責(zé)人任組長,海事、公路、運(yùn)管等職能部分負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立了辦公室;具體制訂了《*縣交通系統(tǒng)防船舶碰撞、防泄漏“兩防”專項(xiàng)整治方案》,明確了工作目標(biāo)、排查范圍、整治重點(diǎn)、方法步驟、工作要求和措施保障。
在全縣建立“橫向到邊、縱向到底”組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。我們采取多種形式展開宣傳發(fā)動(dòng),碼頭等船舶主要集散地搭建咨詢平臺(tái),利用可變情報(bào)板、櫥窗、戧牌等開辟專題宣傳欄,印發(fā)專項(xiàng)整治簡報(bào),及時(shí)交流通報(bào)進(jìn)展情況,充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)紙等媒體作用,營造了“兩防”工作的濃郁氛圍。
(二)以“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),推進(jìn)“兩防”隱患的排查整改
第9篇：水上運(yùn)輸方案范文
今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實(shí)，特別是在道路交通領(lǐng)域，認(rèn)真對(duì)照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責(zé)任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責(zé)，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓(xùn)，與交管大隊(duì)、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認(rèn)真做好全區(qū)道路交通安全工作。
第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實(shí)提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對(duì)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊(duì)）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運(yùn)輸局）3個(gè)專項(xiàng)和部門預(yù)案進(jìn)行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實(shí)際將上述3個(gè)預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計(jì)劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對(duì)交通類應(yīng)急演練工作明確了時(shí)間表。
第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知》，會(huì)同交通、住建、商務(wù)局等單位，對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、大型綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場“看、問、查”方式，深入細(xì)致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺(tái)賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實(shí)情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個(gè)，工作組排查并整改隱患4個(gè)，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1名。
第三，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)嚴(yán)防安全事故發(fā)生。針對(duì)今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，都會(huì)與交警大隊(duì)、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸特別是客運(yùn)有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個(gè)方面工作：
一是開展好一項(xiàng)宣教活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動(dòng)，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)交通安全意識(shí)。
