醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),對醫(yī)療垃圾如何處理的法律法規(guī)理解常不到位,常因此違規(guī)操作而受到處罰。本文將介紹我國關(guān)于醫(yī)療垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何正確處理醫(yī)療垃圾。

案例回放

每天下午5:00,某市二甲A醫(yī)院的“焚燒爐”準(zhǔn)時開始焚燒當(dāng)天的醫(yī)療垃圾。由于醫(yī)院的焚燒爐設(shè)備簡陋,及露天進(jìn)行焚燒,常發(fā)出惡臭伴著黑煙向四周擴(kuò)散,給周圍居民生活造成了影響。每到焚燒時間,居民就關(guān)窗關(guān)門,以防刺鼻的味道飄進(jìn)屋內(nèi)。

住院的患者也反映,都是有各種各樣疾病才到醫(yī)院就醫(yī)的,在醫(yī)院住院每天聞臭氣,不僅影響了就醫(yī)的情緒,也有礙病情康復(fù)。

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者對焚燒醫(yī)療垃圾的解釋是,因為目前醫(yī)療垃圾處理的費(fèi)用太高,且被某家企業(yè)壟斷,醫(yī)院承擔(dān)不起這部分費(fèi)用,不得已才在自家醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行焚燒。

律師點(diǎn)評

我國醫(yī)療垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)主要是2003年3月16日由國務(wù)院頒布實施的《醫(yī)療廢物管理條例》和衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物;一般俗稱為醫(yī)療垃圾。

我國實行“醫(yī)療廢物集中無害化處置”,適用于醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等全過程。目前醫(yī)療廢物分為五類,分別是感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物。廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物不屬于前述五類醫(yī)療廢物,應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

法律規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理要求主要有以下六個方面:一要建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人;二要制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案;三要采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施;四要依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度;五要對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記資料至少保存3年;六要根據(jù)就近集中處置的原則,及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,并采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。

同時,國家的法律法規(guī)嚴(yán)格禁止下列七項行為:任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物;禁止在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾;禁止郵寄醫(yī)療廢物;禁止通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物;禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn);禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物。

當(dāng)然,對于不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時焚燒;不能焚燒的,消毒后集中填埋。

本案中的某二甲醫(yī)院所在地域為市級,不屬于不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,因此明顯違反法律法規(guī)的規(guī)定,沒有將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,依法將受到行政處罰。除不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒有權(quán)利自行在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置焚燒爐進(jìn)行醫(yī)療垃圾處理。

第2篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】：B

【文章編號】：1004-597X(2007)10-0068-02

【摘要】醫(yī)療廢物的管理和處置，是一項利國利民的大事。規(guī)范執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督等活動，減少醫(yī)療廢物對環(huán)境污染和被不法回收再利用的可行性措施，應(yīng)按《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的要求，制定合理的操作措施和收集標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)療廢物的無害化處理，保障人民身體健康。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療廢物；管理；處置

Shallowly discusses the medical waste management handling

Xu Bilian

【Abstract 】medical service waste management and outside sets，is the important matter standard which an item carries out medical activity and so on waste collection，storing，transportation，processing and surveillance，reduces the medical waste to the environmental pollution and illegally recycles the again use the feasibility to be supposed according to “Medical Waste Act of administration”and “Medical and health organization Medical service Waste Policing method”the request，formulates the reasonable operation measure and the collection standard，completes the medical waste harmless processing，safeguards the people health.

【key word】medical service waste; Management; Handling

為了進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)廢物安全管理，認(rèn)真貫徹落實《醫(yī)療廢物管理條例》，規(guī)范執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督等活動，防止醫(yī)療廢物流向社會，造成環(huán)境污染和疾病傳播，保障人民健康。這里談?wù)勛约簩︶t(yī)療廢物管理和處置的幾點(diǎn)做法。

1 建立健全規(guī)章制度

醫(yī)療單位應(yīng)建立醫(yī)療廢物管理小組，由醫(yī)院法人任組長，廢物管理員任副組長，成員可包括主管副院長及各部門負(fù)責(zé)人、感染控制科主任、高年資藥劑師、放射廢物管理人員、護(hù)理部主任、總務(wù)科主任等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人要重視醫(yī)療廢物管理工作，并積極解決醫(yī)療廢物管理中存在的問題，較大的醫(yī)院院長可從指定或設(shè)立醫(yī)療廢物管理員崗位或指定某部門負(fù)責(zé)人員醫(yī)療廢物管理工作。較小的醫(yī)院可以設(shè)立兼職廢物管理員，醫(yī)療廢物管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物的調(diào)查、建立并落實醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接制度，確保廢物收集和搬運(yùn)所需物質(zhì)，協(xié)調(diào)和監(jiān)測所有廢物處置作業(yè)，報告醫(yī)院內(nèi)廢物事件和事故、記錄并保存廢物管理的文書，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員正確處置醫(yī)療廢物。

1.1 具體職責(zé)：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)科室內(nèi)醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝記錄、運(yùn)送等工作，總務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的集中收集、貯存和貯存設(shè)施的日常管理工作，院感小組負(fù)責(zé)全院醫(yī)療廢物的監(jiān)督、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.2 各科室科主任為醫(yī)療廢物管理第一負(fù)責(zé)人，設(shè)立一名醫(yī)療廢物專(兼)職管理人員，嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝及登記、運(yùn)送管理工作。

1.3 醫(yī)院醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、保管處理等(兼)職人員，都有接受專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)知識，任何科室和工作人員均不得讓患者或其它家庭自行處理醫(yī)療廢物。

1.4 對負(fù)責(zé)收集、運(yùn)送、貯存、處置醫(yī)療廢物的工作人員配發(fā)必要的用防護(hù)用品和設(shè)施在處理醫(yī)療廢物時要自覺做好防護(hù)。每年應(yīng)對他們進(jìn)行一次健康檢查，必要時統(tǒng)一安排免疫接種。

1.5 當(dāng)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時，應(yīng)嚴(yán)格落實報告制度和責(zé)任追究制度，醫(yī)院醫(yī)療廢物管理小組要及時采取應(yīng)急處理措施及時控制醫(yī)療廢物對環(huán)境人體的危害。48小時內(nèi)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理小組向縣衛(wèi)生局、環(huán)保局報告。

2 醫(yī)療廢物垃圾分類包裝、容器的要求

3 醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)

由各醫(yī)療廢物產(chǎn)生點(diǎn)將分類收集妥當(dāng)?shù)尼t(yī)療廢物運(yùn)送到醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)，醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，定期到每個科室，收集醫(yī)療廢物，每天倒一次，一些醫(yī)療廢物產(chǎn)量較高的科室可能需要每日兩次。也可以由廢物產(chǎn)生單位電話隨時通知轉(zhuǎn)運(yùn)，重要的是確保產(chǎn)生點(diǎn)不積累醫(yī)療廢物。廢物管理計劃中應(yīng)制定收集廢物的例行規(guī)定。應(yīng)明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)輸廢物的具體路線，盡量減少廢物再次污染其他清潔區(qū)。運(yùn)送廢物時及時更換廢物容器。轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物的車輛應(yīng)該符合以下要求，便于裝卸，防止外溢，密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)每日清洗與消毒。

4 醫(yī)療廢物的內(nèi)部暫存

醫(yī)療廢物儲存地應(yīng)該只是用來儲存醫(yī)療廢物而不該用于其他任何用途，專人管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，暫貯存間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，要有嚴(yán)密的封閉和五防措施，在明顯處設(shè)置危險廢物和醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識，設(shè)專人管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物被盜或丟棄，定期對貯存廢物的包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取有效措施處理。最長儲存時間夏天24小時，冬天為48小時，每天應(yīng)在廢物清運(yùn)之后消毒沖洗暫時貯存間。

5 醫(yī)療廢物交接

醫(yī)療廢物在交接過程中應(yīng)嚴(yán)格依照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單，轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，保存時間為3年，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)時醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人雙方共同填寫并簽名等項目。

6 醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故緊急處理

醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時采取緊急處理措施：

6.1 確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響周圍及嚴(yán)重程度。

6.2 組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏擴(kuò)散的現(xiàn)場進(jìn)行處理。

6.3 對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人醫(yī)務(wù)人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

6.4 對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。

6.5 對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時，消毒工作應(yīng)從污染最終區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對可能被污染的所有使用過的工具應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就地消毒。

6.6 工作人員應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)工作。

6.7 處理工作結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對事件的起因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。

7 小結(jié)

第3篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

1措施及方法

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視，確保《條例》貫徹實施

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先組織干部學(xué)習(xí)《條例》精神，成立醫(yī)療廢物管理委員會，由法人任主任，副院長、醫(yī)院感染管理科主任任副主任，委員為相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，人財物到位，并根據(jù)《條例》和《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的精神及操作要點(diǎn)，結(jié)合本院實際情況，多次修改建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，使其具有較強(qiáng)的人性化及可操作性。如：《醫(yī)院感染管理科醫(yī)療廢物管理職責(zé)》、《科室醫(yī)療廢物管理規(guī)范》、《醫(yī)療廢物處置站工作規(guī)范》等。明確各級人員的相應(yīng)職責(zé)，做到各盡其職，盡心盡力。為防止醫(yī)療廢物在院內(nèi)發(fā)生意外事故，制定《突發(fā)醫(yī)療廢物事故應(yīng)急方案》，對一旦發(fā)生各類醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時正確處理報告，預(yù)防控制、事故分析均作了具體規(guī)范要求，在具體運(yùn)行工作中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不合理，及時協(xié)調(diào)和整改，確保完好地執(zhí)行。

1.2開展相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高法制觀念

業(yè)務(wù)培訓(xùn)由醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)，科教處、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部配合。醫(yī)療廢物涉及醫(yī)院內(nèi)每位工作人員，但鑒于目前工作人員流動性大，認(rèn)識模糊等客觀因素，故采用多種形式，反復(fù)多次對全院各層次的工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)，職業(yè)安全防護(hù)及緊急處理一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對法律責(zé)任知曉和技術(shù)工作掌握情況進(jìn)行考核，人人過關(guān)。尤其針對工勤人員文化程度較低的特點(diǎn)，對其進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，直到完全搞懂為止。強(qiáng)化全體員工對醫(yī)療廢物管理工作重要性認(rèn)識，明確需要承擔(dān)的法律責(zé)任，知曉醫(yī)療廢物分門別類收集方法、個人防護(hù)措施等。

1.3領(lǐng)會《條例》精神，確保工作正確性

醫(yī)院感染管理科人員在認(rèn)真領(lǐng)會《條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)精神基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)外省市好的經(jīng)驗。 如2002年全國醫(yī)院感染培訓(xùn)基地對醫(yī)療廢物毀型消毒前后對比分析結(jié)果提示，毀形消毒并不能達(dá)到消毒效果，換言之，弊大于利［2］ 。根據(jù)本院實際情況，制定可操作性強(qiáng)的工作流程，尋找符合國家法規(guī)要求的銳器盒與包裝袋的生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品經(jīng)反復(fù)試用和修改，直至達(dá)標(biāo)并請相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，在操作過程中逐漸完善。與護(hù)理部多次協(xié)調(diào)，對醫(yī)療廢物分類收集方法，收集箱放置位置，管理配合等問題達(dá)成共識，與消毒員共同擬定院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)路線，配備合格的運(yùn)輸工具。

1.4強(qiáng)化醫(yī)療廢物院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)管理，防止院內(nèi)二次污染

根據(jù)《條例》要求，使用后醫(yī)療廢物直接投入符合規(guī)范要求的銳器盒及收集袋。醫(yī)院配備了全封閉、防水、耐腐蝕、防滲漏的醫(yī)療廢物運(yùn)送車，收集人員在運(yùn)輸前后必須檢查車輛完好程度，做好清洗、消毒工作。下科室收集時必須檢查所收集容器及包裝袋有無破損、滲漏或其他缺損，分類是否正確，一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求，有權(quán)拒收，當(dāng)場指令科室整改，并確定其重量流轉(zhuǎn)雙方簽收。資料保存3年。對原有的暫時儲存點(diǎn)進(jìn)行了改建，墻面為墻磚，地面為地磚，安裝防蚊、鼠設(shè)施，近門口處設(shè)一淺溝，以便清洗消毒水直接進(jìn)入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)，不致于污染公共場所，墻面設(shè)有醒目的警示標(biāo)志。一旦發(fā)生問題及時報告及時采取措施。

1.5做好職業(yè)防護(hù)，確保職工安全

根據(jù)《條例》為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處置等工作人員和管理人員采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施 。 建立健全健康檔案，每年體檢加必要時體檢，預(yù)防接種，制定相應(yīng)制度上墻，既能指導(dǎo)正確的工作流程，又有自我提醒的作用。修建消毒員休息場所及個人衛(wèi)生設(shè)施，配備必需的勞防用品及消毒藥液，指導(dǎo)正確使用方法，一旦發(fā)生職業(yè)暴露，根據(jù)所暴露的種類，及時進(jìn)行針對性處理及追蹤隨訪。強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員自我防護(hù)意識，知曉在處理醫(yī)療廢物時極易被感染經(jīng)血傳播的疾病，熟知醫(yī)療廢物對健康和環(huán)境的危害性，及使用個人防護(hù)用品的重要性［3］。

1.6加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督查

醫(yī)院感染管理科人員采取到臨床科室指導(dǎo)、暗查、明查、考試等多種方法，及時發(fā)現(xiàn)《條例》執(zhí)行過程中存在的各種問題，及時指導(dǎo)，加以整改。檢查結(jié)果納入醫(yī)療質(zhì)量考核中，對多次教育不改的科室及個人進(jìn)行必要的行政與經(jīng)濟(jì)處罰。遇到問題及時與相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，以確?！稐l例》的貫徹執(zhí)行。

2成效與體會

通過近2年的工作實踐，我院醫(yī)療廢物規(guī)范管理走在了全市的前列，也體會到只有領(lǐng)導(dǎo)重視，確保人財物到位、學(xué)習(xí)到位、制度到位、職責(zé)到位、培訓(xùn)到位，制定可操作性的規(guī)章制度、便捷合理的操作流程，嚴(yán)格督導(dǎo)才能確保醫(yī)療廢物處理的安全性。預(yù)防醫(yī)護(hù)人員被銳器傷所造成的醫(yī)源性感染，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源（每月平均節(jié)約人民幣5萬元），真正達(dá)到醫(yī)療廢物科學(xué)規(guī)范化管理。

3參考文獻(xiàn)

［1］中華人民共和國衛(wèi)生部. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理規(guī)范［S］. 北京：中華人民共和國衛(wèi)生部，2003.

［2］吳安華，黃昕，龔瑞娥, 等. 醫(yī)療廢物浸泡消毒效果觀察［J］. 中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2005，15（1）：51-52.

第4篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督1、依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管：重點(diǎn)是未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動及無處方權(quán)開處方；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、超登記范圍行醫(yī)及非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為；未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，并建立健全分戶檔案，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項行動：加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，打擊非法行醫(yī)，具體內(nèi)容詳見《縣2012年打擊非法行醫(yī)專項行動方案》。

3、醫(yī)療廣告監(jiān)督：定期和不定期開展電視（臺）、報紙（今日）、戶外醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測，對虛假醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，按《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行查處。2012年每月上旬集中監(jiān)測，其它時間為不定期監(jiān)測（監(jiān)管計劃見附件4）。

4、采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查：加強(qiáng)對縣同路單采血漿站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)督管理，預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病，保障供血漿者健康，保證原料血漿質(zhì)量，監(jiān)督頻次每年不少于4次（監(jiān)管計劃見附件3）。

5、放射衛(wèi)生監(jiān)管：加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射許可和對取得《放射診療許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督，重點(diǎn)抓好人員資質(zhì)管理，規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為。放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，放射診療防護(hù)監(jiān)測率100%（監(jiān)管計劃見附件1）。

二、傳染病防治監(jiān)督重點(diǎn)

1、重點(diǎn)傳染病防治監(jiān)督檢查：加強(qiáng)冬春季節(jié)急性呼吸道傳染病及夏季腸道傳染病防治監(jiān)督檢查。主要對各級各類的醫(yī)療、疾病控制機(jī)構(gòu)疫情報告（監(jiān)管計劃見附件2）、感染科（組織）的設(shè)置、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物及候診室等公共場所的消毒管理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

2、傳染病防治情況綜合執(zhí)法檢查：制定傳染病防治綜合執(zhí)法檢查方案，今年4月—9月主要對醫(yī)療保健、疾病控制、同路單采血漿站及計劃生育服務(wù)站的傳染病疫情報告、消毒、醫(yī)療廢物、消毒產(chǎn)品及實驗室生物安全的管理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；

3、實驗室生物安全：重點(diǎn)檢查實驗室生物安全管理組織、制度建設(shè)及落實、工作人員培訓(xùn)防護(hù)及醫(yī)療廢物的管理。檢查對象是醫(yī)療保健、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)、同路單采血漿站。檢查時間安排在2012年4月—9月。

4、疫情報告:2012年5月—10月對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病診治、轉(zhuǎn)診、報告進(jìn)行執(zhí)法檢查；對疾病控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)管理、報告審核、疫情分析等進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查對象：各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、同路單采血漿站、計劃生育技術(shù)服務(wù)站。

5、醫(yī)療廢物：4月—9月主要對醫(yī)療保健、疾病控制、同路單采血漿站及計劃生育服務(wù)站的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送處置、人員防護(hù)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

6、醫(yī)院消毒：重點(diǎn)對一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒供應(yīng)室、手術(shù)室及口腔科（診所）、血透室的消毒管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、消毒產(chǎn)品：重點(diǎn)對消毒產(chǎn)品的經(jīng)營銷售及使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查經(jīng)營銷售及使用單位的消毒產(chǎn)品的索證、消毒產(chǎn)品的標(biāo)識等，檢查對象：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、商場超市。

8、疫苗流通領(lǐng)域：對疾病控制中心及預(yù)防接種門診的規(guī)范管理及疫苗流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第5篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

關(guān)鍵詞: 環(huán)境管理; 環(huán)境評價;

1危險廢物的環(huán)境管理

我國近年來在危險廢物的處理水平和管理制度等方面取得了較大的進(jìn)步 , 但與發(fā)達(dá)國家相比較還存在著很大的差距。由于資金和技術(shù)上的不足 , 我們不能照搬西方先進(jìn)的危險廢物防治方案, 因此,必須探索出一套適合中國國情的危險廢物處理處置和管理方案 , 采用法律法規(guī)、市場調(diào)節(jié)和行政干預(yù)的方法 , 提高我國危險廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對危險廢物的管理。

1.1 危險廢物產(chǎn)生量及分布特點(diǎn)

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快, 我國固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生量也迅速增長, 但由于處理處置設(shè)施的缺乏, 多數(shù)危險廢物暫存于臨時設(shè)施中, 占用了大量的土地資源。據(jù)統(tǒng)計, 2002年我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為1000116萬t, 其中, 按種類分, 堿溶液和固態(tài)堿、無機(jī)氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無機(jī)氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產(chǎn)生量較大。按行業(yè)分, 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生于 99個行業(yè),重點(diǎn)有20個行業(yè), 其中化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)產(chǎn)生的危險廢物占總量的 40%。另外, 社會生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的廢電池和日光燈管等危險廢物。2002年我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物 11153萬t。由此可見, 我國危險廢物具有產(chǎn)生源數(shù)量多、分布廣泛的特點(diǎn), 不利于管理, 今后必須提高對危險廢物的處理處置水平, 加強(qiáng)對危險廢物的管理,降低危險廢物污染的風(fēng)險, 否則后果不堪設(shè)想。

2 處理處置技術(shù)現(xiàn)狀

目前, 我國危險廢物處理處置資金短缺, 設(shè)備落后, 危險廢物的處理處置技術(shù)發(fā)展較緩慢, 大部分危險廢物沒有得到安全處置。目前我國危險廢物處理處置技術(shù)主要有： 無害化處理和綜合利用技術(shù)、穩(wěn)定化 /固化技術(shù)、焚燒技術(shù)、安全填埋技術(shù), 其中安全填埋技術(shù)應(yīng)用剛剛起步。從危險廢物污染控制的途徑看, 清潔生產(chǎn)和實行系統(tǒng)內(nèi)的回收利用應(yīng)優(yōu)先加以考慮, 但從我國的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看, 全面推行清潔生產(chǎn)存在一定困難, 需要一個過渡時期。近期內(nèi)對危險廢物進(jìn)行安全、妥善的處理處置比較適合我國國情。今后我國危險廢物污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢大致是: 提倡采用無廢或少廢的清潔生產(chǎn)工藝；提高綜合利用技術(shù)水平; 開發(fā)穩(wěn)定化固化技術(shù)；大力發(fā)展與應(yīng)用焚燒技術(shù)；加強(qiáng)區(qū)域性安全填埋技術(shù)研究與開發(fā)應(yīng)用。

2.1 我國危險廢物管理中存在的問題

(1) 涉及危險廢物的現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善。與發(fā)達(dá)國家相比, 我國還缺乏與之相應(yīng)的 《實施細(xì)則》。法律責(zé)任以行政處罰為主, 刑事責(zé)任不夠嚴(yán)厲, 沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、稅收、資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)等級認(rèn)定等還缺乏配套政策的支持。危險廢物的管理遠(yuǎn)沒有進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化的管理規(guī)程。

(2) 有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對危險廢物的認(rèn)識及管理不足。我國危險廢物管理體制不完備, 沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系, 人員素質(zhì)參差不齊, 全過程管理的意識不夠, 管理水平有限。由于沒有充分認(rèn)識到危險廢物的巨大、潛在危害性, 相當(dāng)一部分危險廢物管理機(jī)構(gòu)對所轄地區(qū)的危險廢物的種類、數(shù)量及處理基本情況尚不清楚, 因而對其疏于管理。這種現(xiàn)象導(dǎo)致危險廢物流向復(fù)雜, 流失嚴(yán)重。

(3) 現(xiàn)有危險廢物集中處置和管理體系不完善。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定, 產(chǎn)生危險廢物的單位必須將危險廢物的種類、數(shù)量、性狀、流向、貯存、處置等資料向環(huán)保部門申報登記。但由于我國現(xiàn)有危險廢物集中處置和管理體系不完善, 部分產(chǎn)生危險廢物的單位考慮成本等因素, 沒有按要求進(jìn)行危險廢物的申報登記。一些無處置能力的廢物產(chǎn)生單位,將廢物交給個別小企業(yè), 他們將其中一部分加以“ 利用 ”后, 其余傾倒掩埋, 造成較嚴(yán)重的污染。

(4) 處置技術(shù)、設(shè)施落后, 處理能力不足。由于受經(jīng)濟(jì)能力技術(shù)水平的限制, 我國危險廢物處理處置技術(shù)低下, 設(shè)備落后, 目前全國很少有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的處置場, 并缺乏設(shè)計、管理和運(yùn)行經(jīng)驗, 對危險廢物的處置技術(shù)水平還停在較低級的水平, 大量危險廢物只是進(jìn)行簡單處理, 遠(yuǎn)沒有達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。

2.2 建議與對策

(1) 完善相關(guān)法律法規(guī)。針對我國 《固廢法》雖然已初具框架, 但其下一層次的法規(guī)還不完善的現(xiàn)狀, 應(yīng)出臺一系列行政法規(guī), 將 《固廢法》中有關(guān)危險廢物管理的條款加以具體化, 建立系統(tǒng)可行的危險廢物管理制度, 危險廢物的污染監(jiān)測、登記管理及風(fēng)險評價制度, 并制訂統(tǒng)一的危險廢物風(fēng)險評價方法與準(zhǔn)則, 特性鑒定及分析測試方法, 為今后危險廢物的有效管理和發(fā)展適合中國國情的處理處置技術(shù)提供科學(xué)依據(jù); 同時, 要完善 《刑法》、 《民法通則》, 規(guī)定出量化標(biāo)準(zhǔn), 以便在執(zhí)法與制裁時做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此特別說明的是:《國家危險廢物名錄 》是 1998年頒布施行的, 隨著大量新興工業(yè)的建立和發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新型的危險廢物種類, 該名錄已無法適應(yīng)形勢的需要, 因此在應(yīng)用時應(yīng)加以注意, 必要時應(yīng)對其進(jìn)行補(bǔ)充、完善。

(2) 加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管力度, 全面推行管理制度。各級環(huán)境管理部門應(yīng)建立負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險廢物管理的機(jī)構(gòu), 配備具有工作能力的管理和技術(shù)人員, 在組織上保證危險廢物管理制度的實施。我國環(huán)境管理體制存在著不盡合理的方面, 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)與環(huán)保問題存在著嚴(yán)重的兩個不相應(yīng)的金字塔狀, 從基層到省市, 國家環(huán)保機(jī)構(gòu)愈健全, 人員素質(zhì)愈高, 呈現(xiàn)倒金字塔狀; 從國家到省市、縣鄉(xiāng) ,環(huán)保問題越迫切、越突出、任務(wù)越繁重, 環(huán)保問題嚴(yán)重性由上至下呈金字塔狀。因此應(yīng)調(diào)整這種環(huán)境管理體制與環(huán)保需求不相適應(yīng)的局面, 加強(qiáng)地方特別是縣級環(huán)保管理工作。

(3) 加大宣傳教育力度, 提高環(huán)境法制意識。今后可針對不同的宣傳教育對象, 采用各種信息載體、培訓(xùn)班等不同形式的宣傳教育手段, 提高全社會對危險廢物的認(rèn)識, 增強(qiáng)民族的環(huán)境意識。重點(diǎn)將固體廢物和危險廢棄物的出現(xiàn)形式、危害性以及防范措施、監(jiān)督和舉報的方法以及途徑等重點(diǎn)向人民群眾進(jìn)行宣傳教育。

(4) 建立集中處置設(shè)施, 實行危險廢物集中控制。這是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗, 也是我國危險廢物管理的必由之路。廢物集中處置可以避免各企業(yè)單獨(dú)處理所造成的高成本; 便于采用先進(jìn)的處理技術(shù)和控制手段 (如收集裝箱化、運(yùn)輸機(jī)械化等)，提高污染控制水平。危險廢物的處置應(yīng)遵循集中處置和就近處置的原則 , 避免危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的污染風(fēng)險。

(5) 完善危險廢物交換體系。依據(jù)國家有關(guān)固體廢物污染防治和危險廢物污染防治以及資源綜合利用方面的有關(guān)法律法規(guī)、管理制度, 積極開展危險廢物交換體系的試點(diǎn)工作和廢物交換系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)、操作內(nèi)容、運(yùn)行方式、廢物交換對象、廢物交換服務(wù)渠道等方面的科研工作, 為廢物交換體系的建立和完善提供指導(dǎo)。

(6) 增加資金投入, 提高危險污染防治技術(shù)水平。積極引進(jìn)國外相對成熟的關(guān)于危險廢物的減量化、資源化、無害化的處理處置設(shè)備、工藝, 并重視以上工藝的推廣; 進(jìn)一步完善廢物資源化的各項鼓勵政策 (如減免稅、優(yōu)先投資、資金補(bǔ)償?shù)?) , 促進(jìn)有關(guān)單位治理危險廢物積極性的提高;增加危險廢物的科研投入, 加快危險廢物無害化、資源化、減量化處理技術(shù)的開發(fā)研究進(jìn)程。

3危險廢物的環(huán)境影響評價研究

1989年3月, 我國成立了國家環(huán)保有毒化學(xué)品管理辦公室, 組織對有毒化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險評價,這標(biāo)志著我國開始將開展危險廢物評價提上議事日程。到現(xiàn)在為止, 危險廢物的評價在我國還沒有真正成為一個獨(dú)立的體系, 只是包含在固體廢物體系和環(huán)境評價之中, 要想從根本上防治、利用和管理好危險廢物, 危險廢物評價顯得尤為重要, 需要環(huán)保工作者進(jìn)一步研究。危險廢物的環(huán)境影響評價包括兩種類型, 一是一般工程項目產(chǎn)生危險廢物對環(huán)境的影響評價, 二是危險廢物集中處理與處置設(shè)施對環(huán)境的影響評價。二者在評價的內(nèi)容上有較大差異。

3.1一般工程項目產(chǎn)生危險廢物的環(huán)評

一般工程項目產(chǎn)生危險廢物對環(huán)境的影響評價主要內(nèi)容包括:污染源調(diào)查: 危險廢物的種類, 組分, 排放量, 排放規(guī)律; 尚未確定的, 必須通過危險廢物的鑒別。防治措施的論證。提出危險廢物的最終處置措施: 如綜合利用、焚燒處置、安全填埋等處置方法。

3.2危險廢物集中處理與處置設(shè)施項目的環(huán)評

國家環(huán)保總局2004年4月 15日了《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)原則 (試行)》, 其基本內(nèi)容主要有：場址選擇,工程分析, 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查, 大氣環(huán)境影響評價, 水環(huán)境影響評價, 生態(tài)環(huán)境影響評價, 污染防治措施, 環(huán)境風(fēng)險評價, 環(huán)境監(jiān)測與管理公眾參與結(jié)論與建議。

其中, 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目場址的選擇至關(guān)重要, 要進(jìn)行比選, 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定。其場址在選擇前應(yīng)進(jìn)行社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì) /水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析, 要避開人口密集、宗教圣地等敏感區(qū), 危險廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000m, 危險廢物填埋場場界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外。與一般建設(shè)項目的環(huán)境影響評價不同, 我國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)分建設(shè)期、營運(yùn)期及服務(wù)期滿后三個時段進(jìn)行, 應(yīng)包括危險廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程；而且必須進(jìn)行危險廢物環(huán)境風(fēng)險評價。

此外, 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目不論其規(guī)模如何, 一律編制環(huán)境影響評價報告書,并由項目的建設(shè)單位向有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報, 且環(huán)境影響評價報告書的審查須在可行性研究報告審批之前完成。

第6篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

關(guān)鍵詞：危險廢物 應(yīng)急響應(yīng) 專家 決策系統(tǒng)

中圖分類號：X507 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0139-02

危險廢物（包括醫(yī)療廢物）具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性或傳染性，由危險廢物引起的突發(fā)性環(huán)境污染事故會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重危害，盡管我國環(huán)境應(yīng)急管理工作起步較晚，隨著國家及地方政策及管理辦法的相繼出臺，各地方危險廢物應(yīng)急管理隊伍建設(shè)也與時俱進(jìn)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對效能與日俱增。應(yīng)急響應(yīng)體系的建設(shè)在突發(fā)性危險廢物環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品泄露等重大環(huán)境安全事故處理中發(fā)揮了重要的作用。

然而，由于污染事故涉及的因素極其復(fù)雜，而且污染事故一旦發(fā)生后環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部因素處于難以控制的迅速變化之中，并且通常趨于惡化，現(xiàn)有的系統(tǒng)主要側(cè)重于應(yīng)急監(jiān)測，應(yīng)與關(guān)于污染事故處理方法以及污染事故案例數(shù)據(jù)庫聯(lián)系，使其具備啟發(fā)式推理機(jī)制進(jìn)行輔助決策，在專家決策系統(tǒng)支持的情況下，能使問題的考慮更加全面和細(xì)致，在極短的時間內(nèi)對污染事故做出初步的估算并做出最佳應(yīng)急決策以預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)性。

1 專家決策系統(tǒng)重要性

綜上所述，從國內(nèi)外的情況看，危險廢物污染預(yù)警和應(yīng)急領(lǐng)域已取得了一些進(jìn)展，但在應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急系統(tǒng)組織、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急決策等方面仍存在一些問題，也是上?！笆濉鄙虾Ｊ形ｋU廢物污染防治規(guī)劃中的重要內(nèi)容。建立危險廢物污染預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的特征信息庫及專家決策系統(tǒng)，開展相關(guān)的技術(shù)及系統(tǒng)集成研究，構(gòu)建出運(yùn)行穩(wěn)定、管理方便、經(jīng)濟(jì)合理、保護(hù)環(huán)境的危險廢物污染預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)平臺并進(jìn)行示范，促進(jìn)危險廢物污染預(yù)警和應(yīng)急管理水平提升是城市應(yīng)急管理研究的重要方向。

2 專家決策系統(tǒng)概述

危險廢物應(yīng)急專家決策系統(tǒng)的主要功能是為環(huán)境決策者提供更好的計算機(jī)輔助決策支持手段，對危險廢物的管理和突發(fā)性危險廢物污染事故的應(yīng)急快速處理以及提高專家在環(huán)境保護(hù)決策中的作用都具有十分重要的意義。危險廢物應(yīng)急專家決策系統(tǒng)是由潛在事故發(fā)生源管理、知識庫與資源庫分析系統(tǒng)、GIS專業(yè)模型分析系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)。該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系可以用圖1表示。

3 專家決策系統(tǒng)構(gòu)建

3.1 邏輯構(gòu)架

專家決策系統(tǒng)邏輯框架見圖2。

3.2 決策資源層建立

（1）潛在事故發(fā)生源管理。

本系統(tǒng)所關(guān)注的潛在事故發(fā)生源主要包括危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物處置單位和危險廢物運(yùn)輸單位三類固定風(fēng)險源，以及曾發(fā)生過危險廢物污染事件的事故源。環(huán)境潛在事故發(fā)生源管理信息系統(tǒng)的建立，將具有污染隱患的各類信息可視化地現(xiàn)在電子地圖上，更加直觀且易于理解，同時通過GIS的空間分析功能[6]，可以對潛在事故發(fā)生源進(jìn)行切實有效的管理，并為后續(xù)綜合型、專業(yè)型的信息系統(tǒng)的進(jìn)一步建立和發(fā)打下堅實的基礎(chǔ)，同時積累經(jīng)驗，為政府有關(guān)職能部門對潛在事故發(fā)生源管理提供學(xué)依據(jù)。

（2）知識庫和資源庫管理。

①知識庫包括以下內(nèi)容。

特性：MSDS（Material Safety Data Sheet）。

案例：應(yīng)急事故案例的集合，提供案例參考。

法規(guī)：環(huán)境安全法規(guī)的集合，提供法律法規(guī)支持。

監(jiān)測方式：各種環(huán)境安全檢測方式，提供技術(shù)手段支持。

處置技術(shù)/方法：應(yīng)急事故處理技術(shù)和方法論，提供技術(shù)手段支持。

數(shù)據(jù)模型：應(yīng)急擴(kuò)散模型。

②資源庫包括以下內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案：潛在事故發(fā)生源應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急機(jī)構(gòu)：能夠承擔(dān)救援任務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，如危險廢物應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、火警等。

應(yīng)急隊伍：能夠承擔(dān)指揮、物流、監(jiān)測等各項任務(wù)的應(yīng)急人員。

應(yīng)急專家：與環(huán)境污染處理處置相關(guān)的專家、教授。

救援物資：各類應(yīng)急救援物資、如防毒面具、各類藥品等。

避難場所：遭遇緊急環(huán)境污染事故后，可以安置遇難人員的安全場所。

3.3 專家決策系統(tǒng)全程管控

（1）系統(tǒng)智能分析。

當(dāng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)接警并確認(rèn)警情后，知識庫與資源庫分析系統(tǒng)的智能分析引擎可以根據(jù)警情事故記錄中的關(guān)鍵詞，對知識庫和資源庫進(jìn)行智能分析，篩選出事故危險廢物的基本信息、相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、類似案例以及相關(guān)的專家和應(yīng)急機(jī)構(gòu)等，為指揮中心的指揮組成員提供決策支持。

（2）GIS專業(yè)模型分析。

空間趨勢分析：分析突發(fā)環(huán)境事件等事物在時間和空間上的發(fā)展變化趨勢，包括：突發(fā)環(huán)境事件整體發(fā)展變化的趨勢分析，分析并圖形化展示突發(fā)環(huán)境事件在時間上的變化過程、在空間上的變化過程。

應(yīng)急調(diào)度分析：利用GIS分析應(yīng)急資源的分布和可調(diào)度情況，主要包括生成資源的最佳調(diào)度方案，解決資源“在哪兒”“如何到達(dá)”和“如何執(zhí)行”的問題，實現(xiàn)可視化的動態(tài)反饋。

防護(hù)距離分析：根據(jù)應(yīng)急指揮車在事故現(xiàn)場采集的各類環(huán)境安全參數(shù)信息，系統(tǒng)智能引擎進(jìn)行分析，然后在地理信息系統(tǒng)（GIS）的輔助下劃定防護(hù)距離，保障事故現(xiàn)場安全，降低人員和經(jīng)濟(jì)損失。

模型分析：建立地圖數(shù)據(jù)與環(huán)境污染數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)，將環(huán)境污染數(shù)據(jù)與其空間位置相聯(lián)系，實現(xiàn)環(huán)境污染數(shù)據(jù)的地圖化、可視化，依據(jù)污染事件爆發(fā)點(diǎn)情況，分析污染擴(kuò)散方式，輸出周邊高危影響范圍。

3.4 系統(tǒng)決策

方案制定：檢測排查方案、搶險救援方案、應(yīng)急監(jiān)測方案、處理處置方案、善后處置方案的生成。

方案決策：現(xiàn)場決策支持、應(yīng)急指揮、調(diào)度管控。

方案實施：方案執(zhí)行、現(xiàn)場救援。

4 應(yīng)用平臺建設(shè)

4.1 示范平臺建設(shè)條件設(shè)定

危險廢物污染預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)專家決策系統(tǒng)應(yīng)具備維持危險廢物產(chǎn)生處置企業(yè)日常安全生產(chǎn)、杜絕事故隱患及事故發(fā)生快速響應(yīng)的監(jiān)控管理平臺。其示范平臺的建設(shè)將設(shè)置以下邊界條件。

（1）示范平臺應(yīng)從危險廢物行業(yè)管理者的角度出發(fā)建設(shè)。

（2）示范平臺應(yīng)以危險廢物集中處置設(shè)施為處置及運(yùn)輸單位樣本、應(yīng)急中心為應(yīng)急機(jī)構(gòu)樣本。

4.2 系統(tǒng)管理與維護(hù)

為了確保應(yīng)急響應(yīng)專家決策平臺的構(gòu)建，需要建立業(yè)務(wù)水平較高，實戰(zhàn)技能嫻熟，對平臺系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備操作熟練的隊伍，同時需要建立一系列系統(tǒng)管理制度，并進(jìn)行不斷地更新改進(jìn)。

規(guī)章制度：制定各類工作人員崗位、設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)章，定期培訓(xùn)、維護(hù)、檢查。

技術(shù)儲備：不斷拓展知識庫和資源庫，開展各類廢物應(yīng)急處理處置的前瞻性研究，開發(fā)包含危險廢物基本特性、處理處置方法等信息的計算機(jī)軟件。

專家?guī)欤翰粩喔?、吸收環(huán)境相關(guān)專業(yè)專家，跟進(jìn)各位專家研究領(lǐng)域。專家除應(yīng)急顧問的職能外，還負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)平臺的年度評估和審核。

經(jīng)費(fèi)機(jī)制：平臺的日常管理和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由財政按照一定比例補(bǔ)貼。危險廢物風(fēng)險源承擔(dān)自身監(jiān)控預(yù)警設(shè)施的安裝、運(yùn)營費(fèi)用。危險廢物突發(fā)事件的責(zé)任單位或所在地人民政府承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用。

5 結(jié)論

在城市應(yīng)急體系建設(shè)中，建立起危險廢物應(yīng)急響應(yīng)專家決策系統(tǒng)，可以促進(jìn)城市危險廢物污染預(yù)警和應(yīng)急管理水平的大步提升。整個系統(tǒng)是一個將潛在事故發(fā)生源管理、知識庫與資源庫分析系統(tǒng)、GIS專業(yè)模型分析系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來的綜合系統(tǒng)，能形成一個運(yùn)行穩(wěn)定、管理方便、經(jīng)濟(jì)合理、保護(hù)環(huán)境的危險廢物污染預(yù)警及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)平臺，從而實現(xiàn)為環(huán)境決策者提供更好的計算機(jī)輔助決策支持手段，使應(yīng)急響應(yīng)處理問題考慮的更加全面和細(xì)致，并實現(xiàn)在極短的時間內(nèi)對污染事故做出初步的估算并做出最佳應(yīng)急決策以預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 何科奭，馬正華.無線傳感器網(wǎng)絡(luò)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2009（2）：60-62.

[2] 劉佳，薛文，何堅強(qiáng)，等.無線傳感器網(wǎng)絡(luò)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用[J].后勤工程學(xué)院學(xué)報，2011（3）：63-68.

第7篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

一、主導(dǎo)思想：

堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)、紡織印染企業(yè)、?；椛淦髽I(yè)（科研單位）、醫(yī)療廢棄物及飲用水源地周邊違法排污等環(huán)境違法的整治力度，遏制各類污染事件的發(fā)生，從而推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為“十二五”開局之年污染減排提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工：

按照此次整治違法排污企業(yè)專項行動的總體要求，專門成立年環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)此項專項行動工作，研究和解決環(huán)保專項行動中查處的重大問題。

各成員單位要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，確保環(huán)保專項行動落到實處。

三、工作重點(diǎn)及要求：

1深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

在年重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對全區(qū)涉重企業(yè)進(jìn)行排查，開展重金屬排放企業(yè)環(huán)評審批和“三同時”執(zhí)行情況專項檢查，加大重金屬危險廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險廢物管理，尤其將鉛蓄電池企業(yè)作為重中之重，加強(qiáng)監(jiān)管，加大查處力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該取締的堅決取締，防止重金屬污染事件。

2進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度

繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，對污水處理設(shè)施進(jìn)出口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性檢測，全面掌握污水處理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況，加大對污水處理設(shè)施污泥處理處置的監(jiān)管力度，妥善處置污泥，嚴(yán)禁擅自堆放，隨意丟棄，傾倒現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥的行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)煙氣除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，對偷排、超標(biāo)排放，無故擅自停用除塵脫硫設(shè)施、對檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度。

3嚴(yán)肅查處飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法排污行為

以全力完成“創(chuàng)?！彬炇展ぷ鳛檩d體，繼續(xù)開展飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口及建設(shè)項目的清理、檢查，對飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口及各種違章建筑進(jìn)行全面整治，確保全區(qū)人民飲用水水質(zhì)安全

4集中開展化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)排查整治工作

在年環(huán)境風(fēng)險隱患排查的基礎(chǔ)上，對全區(qū)化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)進(jìn)行全面排查，規(guī)范環(huán)評手續(xù)，建立環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，對于無手續(xù)和未驗收以及驗收不合格的生產(chǎn)企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

5開展危險廢物專項執(zhí)法檢查行動

組織開展危險廢物專項執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是產(chǎn)生危險廢物和利用危險廢物作為原料生產(chǎn)的企業(yè)和醫(yī)療單位，是否將危險廢物交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置，危險廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，通過嚴(yán)查整治，切實做好危險廢物處理處置工作，避免發(fā)生危險廢物污染事件。

四、工作步驟：

1．準(zhǔn)備動員階段：（六月）

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作計劃，建立工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，進(jìn)行動員部署。

2．集中檢查和全面整治階段（七月～十月）

對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)（包括個體工商戶）進(jìn)行全面檢查，確定重點(diǎn)治理名單。制定整治方案，同時報呈市環(huán)保局，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，正確下達(dá)各類執(zhí)法文書，對到期未整改的企業(yè)一律關(guān)停，直至移送法院。

3．總結(jié)階段（十一月）

在此期間，要對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)整改成效，從中發(fā)現(xiàn)整改中存在的問題并加以改進(jìn)，實行長效管理。健全規(guī)章制度，鞏固整治成果，并在十一月底完成整治違法排污企業(yè)的總結(jié)報告，報送市局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保障措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、政府專門成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)專項行動，研究和解決專項行動中查處的重大問題。

2、建立專項行動考核和協(xié)調(diào)機(jī)制

切實加強(qiáng)環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入各職能部門責(zé)任考核范圍，認(rèn)真組織落實，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持聯(lián)席會議制度，定期研究各階段整治檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改辦法及措施。各成員單位和部門要有序協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力，確保環(huán)保專項整治行動取得實效。

第8篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

（一）全力支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度。

一是加快建設(shè)項目審批速度。對權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目，努力實行"隨到隨審"制度，及時審批；對權(quán)限范圍外的建設(shè)項目，積極開辟綠色通道。切實落實好重點(diǎn)項目預(yù)先介入制度和重點(diǎn)項目專人負(fù)責(zé)制度。項目審批時間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項目。 

上半年，共審批項目1532件（其中有市重大項目172項），包括報告書48件、報告表738件、登記表746件，預(yù)審項目915件。行政服務(wù)窗口共受理項目3697件，辦結(jié)固廢轉(zhuǎn)移審批829件，排污許可證184件。

二是加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。一方面，積極推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對企業(yè)的環(huán)保訴求，堅決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"， 截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個實際問題。另一方面，落實預(yù)先介入制度。積極主動與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對各區(qū)鎮(zhèn)在談項目，提前介入，給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費(fèi)人、財、物力；凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，積極給予幫助，實行審批提速。此外，在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對具體項目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。

此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對環(huán)境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時提升環(huán)境行為等級，確保企業(yè)及時獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用修復(fù)。

三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法從嚴(yán)、行政處罰從輕、糾違重在整改的原則，嚴(yán)格落實"首查教育、二查整改和整改到位不處罰"的執(zhí)法要求，把行政執(zhí)法的重心放在督促企業(yè)整改到位、守法經(jīng)營上，重點(diǎn)抓好執(zhí)法檢查回頭看工作，幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實整改措施。上半年，共行政處罰違法企業(yè)8家，處罰金額19.9萬元，比去年同期分別下降了56%和84%（去年同期處罰違法企業(yè)18家，處罰金額125萬元）。另對8家已立案但后期整改到位的企業(yè)，作出了免于處罰的決定。

此外，還切實降低環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)，對部分服務(wù)性監(jiān)測項目實行"減半收費(fèi)"，對監(jiān)督性監(jiān)測實行不收費(fèi)。上半年減免環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)15余萬元。

四是全力推進(jìn)重點(diǎn)（實事）工程。堅持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識、責(zé)任、落實" 四個到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，機(jī)關(guān)科室分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項目落實專人，要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實抓好進(jìn)度。到目前為止，我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作（實事工程）都能夠按照序時要求順利推進(jìn)。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建三家（陸家、張浦、錦溪）污水處理廠、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長目標(biāo)責(zé)任書中，從年中督查情況的來看，各項工作進(jìn)展都比較順利。

（二）著力抓好污染物減排工作

嚴(yán)格執(zhí)行《**市減排目標(biāo)責(zé)任評價考核暫行辦法》，采取有效措施扎實推進(jìn)全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計劃、有組織、有節(jié)奏地實施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進(jìn)度上，進(jìn)一步加大督查力度，做到月檢查、月通報，確保減排工程早實施、早完工、早見效。在項目管理上，切實加強(qiáng)工作臺帳建設(shè)和減排項目現(xiàn)場管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高項目管理水平。

此外，還認(rèn)真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作，出臺了《**市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實施方案》，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。

經(jīng)過努力，上半年全市共削減cod1660噸、so2660噸，完滿完成了半年度減排工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真抓好環(huán)境綜合治理

一是堅持實施水環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案，全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍(lán)藻防控措施，完善藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高飲用水有機(jī)污染物深度分析能力，及時掌握水質(zhì)變化動態(tài)，截至目前共編制完成藍(lán)藻日報47期。對飲用水源地、調(diào)水通道及重點(diǎn)河流實行全方位巡查監(jiān)測，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測1646次。此外，還采取扎實有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對于部分超標(biāo)斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)真分析超標(biāo)原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。

二是高度重視空氣污染整治。加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對空氣污染排放企業(yè)實施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。加大機(jī)動車排氣污染控制力度，啟動機(jī)動車尾氣綜合整治，嚴(yán)格按規(guī)定開展機(jī)動車排氣檢測工作，加大不達(dá)標(biāo)車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚(yáng)塵污染控制，全面落實清潔施工、文明施工要求。此外，還認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)對公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進(jìn)行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。

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三是切實做好固廢監(jiān)管工作。對我市23家危險廢物處置利用單位進(jìn)行了專項檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《**市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項檢查活動。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機(jī)廢水及報廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進(jìn)行了妥善處理。此外，還對綠利來的水處理污泥的處置進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理。對原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現(xiàn)場檢查213廠次，開出整改通知30份。

四是認(rèn)真做好核與輻射監(jiān)管工作。對我市24家放射源使用單位進(jìn)行等級劃分（其中高風(fēng)險單位4家、中風(fēng)險單位4家、低風(fēng)險單位16家），并定期對涉源單位開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查。全面落實核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時送貯，減少安全隱患。此外，還切實加強(qiáng)企業(yè)申請核技術(shù)應(yīng)用項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作。

（四）切實維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益

第9篇：醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立*市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ),為制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點(diǎn)。

普查時點(diǎn):20*年*月*日。

時期資料:20*年度。

(二)普查對象與范圍。污染源普查對象為*市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍:

(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;

(2)11個重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力燉熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工燉煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位;

(3)16個重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝燉鞋燉帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工養(yǎng)殖的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)、危險廢物和醫(yī)療廢物處置廠等。

(三)普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;

(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;

(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;

(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;

(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;

(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源。

(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;

(2)以城市為單位的機(jī)動車排氣污染情況等。

(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

(四)普查污染物種類。按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。

2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

(一)普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合,市里指導(dǎo),區(qū)、縣調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中占全市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設(shè)施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源由第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

(二)普查步驟。本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段(20*年*月之前)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,落實經(jīng)費(fèi),開展宣傳,進(jìn)行組織動員;制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范,組織污染源監(jiān)測,對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查,聘用普查員,開展普查培訓(xùn)。

2.全面普查階段(20*年*月至*月)。進(jìn)行入戶調(diào)查,組織排污單位填報普查表,完成審核、匯總、錄入工作,建立污染源檔案,市級進(jìn)行審核驗收等。20*年*月底前,各縣(市)區(qū)完成本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總,報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月底前市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對污染源普查進(jìn)行抽查及審核驗收,并按程序完成省級上報工作。

3.總結(jié)階段(20*年*月至*月)。建立*市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,核實修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4.數(shù)據(jù)階段(2009年*月至*月)。普查數(shù)據(jù),總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,縣(市)區(qū)具體實施,各方共同參與。

(二)組織機(jī)構(gòu)。市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是:

1.組織擬訂全市污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施;

2.制定和組織實施全市污染源普查各階段工作方案;

3.組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn);

4.對各部門及縣(市)區(qū)的污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收;

5.向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告,根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定普查數(shù)據(jù)。

各縣(市)區(qū)政府也要成立第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作的具體組織和實施。

(三)部門工作分工。

1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭組織全市污染源普查工作,具體實施市管重點(diǎn)工業(yè)污染源和危險廢物處置場的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)整理工作。負(fù)責(zé)擬定普查方案和不同階段工作方案,組織制定普查技術(shù)規(guī)范,組織普查培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作驗收。

2.市委宣傳部負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動。

3.市工商局負(fù)責(zé)向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供單位的登記注冊資料,并協(xié)助做好單位清查工作。

4.市發(fā)改委和經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)污染源普查配合工作。

5.市建委、市政公用局、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)協(xié)助完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)的普查。

6.市公安局配合做好機(jī)動車排氣污染普查工作。

7.市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查,組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等,組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測算,組織實施農(nóng)業(yè)源普查并對相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等。市畜牧辦具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查。

8.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單,并配合做好危險廢物中醫(yī)療廢物的普查和數(shù)據(jù)審核工作。9.市統(tǒng)計局配合環(huán)保部門制定普查實施方案和有關(guān)具體政策,做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作,參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作。

10.市財政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

11.*警備區(qū)負(fù)責(zé)組織駐濟(jì)軍隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

(四)培訓(xùn)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各縣(市)區(qū)普查辦負(fù)責(zé)人、骨干、普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)選聘本級普查指導(dǎo)員和普查員。培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

(五)質(zhì)量保證。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)定,指導(dǎo)全市普查質(zhì)量控制工作。各縣(市)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)定,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評估各縣(市)區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新組織調(diào)查。

(六)宣傳動員。各縣(市)區(qū)政府要按照國務(wù)院、省政府和市政府文件要求,深入開展污染源普查宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實經(jīng)費(fèi),采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市)區(qū)政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。市級財政主要承擔(dān)以下方面的經(jīng)費(fèi)保障:市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作運(yùn)轉(zhuǎn);制定全市總體方案、編制各項普查技術(shù)實施方案;編印全市各類污染源普查培訓(xùn)教材,對市級普查辦負(fù)責(zé)人和普查骨干進(jìn)行培訓(xùn);開展宣傳工作;國控、省控重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)的采集、分析測試、質(zhì)量控制;農(nóng)業(yè)污染源樣本測試;普查數(shù)據(jù)的匯總、加工、分析和建檔;建立市級污染源動態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);普查驗收與總結(jié)等。

各縣(市)區(qū)普查經(jīng)費(fèi)分別由縣(市)區(qū)財政部門安排,主要用于組織動員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質(zhì)量控制工作,設(shè)備購置,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報和管理