街道殘聯(lián)工作職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

根據(jù)*衛(wèi)婦基(20__)6號(hào)文《關(guān)于印發(fā)“__市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)點(diǎn)(中心村衛(wèi)生室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進(jìn)一步做好我區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復(fù)需求，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。特制定本實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

建立完善社會(huì)化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20__年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20__年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

二、基本原則

社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

三、服務(wù)形式

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識(shí)普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。

四、服務(wù)對(duì)象

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

五、組織管理

按照《__*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動(dòng)計(jì)劃(__年-__年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項(xiàng)工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。

在推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負(fù)其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進(jìn)、抓出實(shí)效。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時(shí)根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)助和配置。

六、康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)時(shí)，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會(huì))殘疾人康復(fù)點(diǎn)”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。

2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點(diǎn))內(nèi)公布。

3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點(diǎn)康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。

5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點(diǎn))要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個(gè)年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))中得到康復(fù)訓(xùn)練的重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時(shí)，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報(bào)區(qū)殘聯(lián)____科。

七、考核評(píng)估

殘疾人康復(fù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)

1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100。

3、康復(fù)站、康復(fù)點(diǎn)各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實(shí)。

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對(duì)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個(gè)殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個(gè)殘疾人康復(fù)點(diǎn)投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上用于殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)器材配備。

九、申報(bào)方法

第2篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

回顧：萊州模式和全國基層殘聯(lián)建設(shè)

1998年1月15日，中國殘聯(lián)在山東煙臺(tái)召開第12次全國殘聯(lián)工作會(huì)議――這是第一次在北京以外的地方召開全國殘聯(lián)工作會(huì)議。殘聯(lián)主席鄧樸方同志在會(huì)議上作工作報(bào)告，指出該次會(huì)議的主題是：“加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)為殘疾人服務(wù)，使殘聯(lián)建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，使殘疾人事業(yè)達(dá)到一個(gè)新水平?！?/p>

全體會(huì)議代表到煙臺(tái)所屬的萊州市參觀現(xiàn)場(chǎng)，萊州市有許多可看的，比如剛建成的3800平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社――鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)配備了專職干部，殘疾人服務(wù)社則有規(guī)定的10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。在樸方同志的報(bào)告和劉小成理事長的講話中都明確提到了萊州經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)上升到后來以國務(wù)院殘工委名議下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》中，提出了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層殘聯(lián)建設(shè)的模式，核心是，縣按照“一體化的機(jī)構(gòu)，一專多能的隊(duì)伍，有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)，綜合利用的場(chǎng)所”；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按“有專職干部、有辦公場(chǎng)所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的“四位一體”的模式要求進(jìn)行建設(shè)。

那次會(huì)議之后，在全國范圍內(nèi)，殘聯(lián)組織開始了以建立與廣大殘疾人直接、密切的聯(lián)系，為基層廣大殘疾人提供多種服務(wù)為目標(biāo)的基層殘聯(lián)建設(shè)熱潮。

近7年過去了，實(shí)踐已經(jīng)證明全國的殘聯(lián)建設(shè)的確上了一個(gè)新臺(tái)階，各地縣級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)設(shè)施如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)組織普遍建立并不斷向更基層的社區(qū)深入，基層服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)能力不斷拓展提高，在這個(gè)意義上我們可以自豪地說：“殘疾人事業(yè)達(dá)到了一個(gè)新水平?！?/p>

再到萊州，了解當(dāng)年的全國典型縣的殘疾人工作近7年來的發(fā)展軌跡，或可為全國的基層工作提供一種借鑒和啟示。

現(xiàn)場(chǎng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)和家庭

2004年9月22日下午，從煙臺(tái)到萊州的路上，我們的車忽然靠路邊停下，“金城鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社”就在馬路右側(cè)，一溜漂亮的平房，大約有300平方米，招牌鮮亮。萊州殘聯(lián)的任松昆理事長推開門找人，一個(gè)精干的小伙子迎出來，任理事長介紹說，小伙子姓王，是才從濱州醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生，左手殘疾，現(xiàn)任鎮(zhèn)殘聯(lián)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)服務(wù)社工作。我們?cè)谑覂?nèi)的墻上看到《鎮(zhèn)殘聯(lián)工作職責(zé)》、《服務(wù)社工作內(nèi)容》、《鎮(zhèn)殘疾人狀況》等一干在基層常見的文字與數(shù)據(jù)，但這里的文字和數(shù)據(jù)相當(dāng)明晰。小王打開他的電腦，開始從數(shù)據(jù)庫中調(diào)出鎮(zhèn)上每個(gè)殘疾人的具體狀況給我們演示，他羞澀地說，自己畢業(yè)后來到這里的時(shí)間才兩個(gè)月，數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也不夠詳盡，要逐步完善。從小王的辦公室出來，他又引我們依次走進(jìn)旁邊幾間房，一間是博愛學(xué)校金城分校的職業(yè)培訓(xùn)教室，里邊有20來個(gè)學(xué)員正在電腦前學(xué)習(xí)，其中有些是殘疾人；一間是圖書室，里邊擺放了相當(dāng)多的書籍；還有一間是康復(fù)訓(xùn)練室，里邊有10多種訓(xùn)練器械，還有各類康復(fù)訓(xùn)練的教材和普及讀物，有些是中國殘聯(lián)下發(fā)的，有些是市里翻印的。小王給我們介紹的時(shí)候，有幾個(gè)殘疾人走進(jìn)來，很熟練地開始在器械上練習(xí)。問小王平時(shí)來訓(xùn)練的殘疾人多不多，他說主要是附近幾個(gè)村的，住家遠(yuǎn)或出行不便的殘疾人，由村康復(fù)員指導(dǎo)在家庭開展訓(xùn)練。

在以后的兩天，我又看過3處這樣的現(xiàn)場(chǎng)，兩個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)是城區(qū)的街道和社區(qū)，除了建筑面積有些變化，內(nèi)容基本相同。

殘疾人家庭去了一個(gè)，是虎頭崖鎮(zhèn)丁家村的李春林家。30多歲的李春林因?yàn)檐嚨溤斐山匕c，曾經(jīng)到北京博愛醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，效果雖然不錯(cuò)，但因?yàn)橘M(fèi)用太高，難以持久，只好回家。正好萊州搞基層康復(fù)工作（其實(shí)就是社區(qū)康復(fù)，但山東同志怕把城市社區(qū)的概念搞混了，所以稱“基層康復(fù)”），村里的康復(fù)員劉愛華接受了市、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)以后，幫春林在家做了平行杠和肋木，春林就按劉愛華給制定的計(jì)劃在自家訓(xùn)練，效果不錯(cuò)，身體狀況改善后，春林生活基本自理，還做點(diǎn)草編活計(jì)賺些錢?？次覀儊恚毫址鲋叫懈茏呓o我們看。

現(xiàn)場(chǎng)：市殘疾人綜合服務(wù)中心

萊州市的殘疾人綜合服務(wù)中心（就是當(dāng)年全國會(huì)議代表參觀過的那個(gè)3800平方米的中心）內(nèi)容豐富，相當(dāng)“綜合”。中心內(nèi)設(shè)立博愛學(xué)校，這個(gè)學(xué)校已經(jīng)開展市場(chǎng)化運(yùn)作，以殘疾人就業(yè)培訓(xùn)為主，殘疾人在該校免費(fèi)接受培訓(xùn)，學(xué)校同時(shí)也進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)，校本部和分校（包括金城鎮(zhèn)在內(nèi)，有3個(gè)分校）的電腦等設(shè)備是學(xué)校找企業(yè)投入的。中心內(nèi)最多的是康復(fù)類內(nèi)容，包括用品用具供應(yīng)服務(wù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練（可以滿足全市的聾兒康復(fù)需求）、弱智兒童培訓(xùn)、肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，特別值得注意的是有一個(gè)房間掛著“家庭康復(fù)器械開發(fā)部”的牌子，里邊除了少部分從外邊購買的成品，主要是土造的家庭康復(fù)器械。還有截癱者從床上訓(xùn)練到起床轉(zhuǎn)移到輪椅上活動(dòng)的過程演示。

很明顯，這個(gè)中心在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘疾人康復(fù)工作中充分發(fā)揮了窗口示范作用和資源中心作用。

我們?cè)谌R州看到的現(xiàn)場(chǎng)，從市殘疾人綜合服務(wù)中心，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)社，再到村和社區(qū)，直至殘疾人家庭，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較完整的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（還有依托在市專業(yè)醫(yī)院的白內(nèi)障康復(fù)中心、精神病防治中心，依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的康復(fù)服務(wù)技術(shù)中心，因?yàn)槭恰耙劳小?，這里不贅述）。在現(xiàn)場(chǎng)了解到的還有，萊州通過請(qǐng)（專家）進(jìn)來、（康復(fù)人員）走出去（學(xué)習(xí)）等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦各級(jí)康復(fù)員培訓(xùn)班，已經(jīng)有1200人次參加了康復(fù)專業(yè)培訓(xùn)。為強(qiáng)化對(duì)基層康復(fù)訓(xùn)練的管理，萊州開始試行“康復(fù)手冊(cè)制度”，即康復(fù)員到殘疾人家庭巡回指導(dǎo)，每個(gè)家庭每年不得少于14次，每次都要有記錄和康復(fù)對(duì)象的簽字，如果達(dá)到這個(gè)要求，則可以得到140元補(bǔ)助（其中40元?dú)w康復(fù)站，100元?dú)w康復(fù)員）。萊州市領(lǐng)導(dǎo)這樣總結(jié)他們的殘疾人康復(fù)工作：一抓龍頭――發(fā)揮康復(fù)中心的指導(dǎo)作用；二強(qiáng)骨干――利用全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療康復(fù)網(wǎng)絡(luò)；三夯基礎(chǔ)――在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立康復(fù)指導(dǎo)站，輻射村居；四進(jìn)家門――實(shí)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)家庭化。

省內(nèi)出席康復(fù)工作會(huì)議的一些代表說：“萊州現(xiàn)在的做法，大約就應(yīng)該算人人享有康復(fù)服務(wù)了吧?！?/p>

談話：任理事長如是說

2004年9月24日下午，筆者和萊州殘聯(lián)任松昆理事長就萊州的過去和現(xiàn)在進(jìn)行了坦率的交談。

任理事長首先指出，萊州雖然在殘疾人工作上有一些探索，但我們認(rèn)為不應(yīng)該簡單地提“萊州模式”或“萊州經(jīng)驗(yàn)”，因?yàn)槲覀兊奶剿鞑⒉欢际浅晒Φ?，并且至今仍面臨許多亟待解決的問題。如果說萊州的殘疾人工作有開展探索的條件，首先因?yàn)槲覀冇休^好的環(huán)境――膠東半島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平毋庸多言，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人事業(yè)的理解和支持非常重要。舉一小例，萊州市委書記劉延林曾經(jīng)把自己的約2000元的稿費(fèi)全部捐獻(xiàn)給殘聯(lián)，而市長林建寧在2004年9月與一位教師唱和的七律中正有“男兒多行慈善事，扶老攜幼建真功”的句子――林市長曾經(jīng)專就此句解釋：做好包括殘疾人事業(yè)在內(nèi)的慈善事業(yè)，是我們基層干部執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。還有，我從周克明同志手中接過市殘聯(lián)工作的時(shí)候，萊州已經(jīng)成為全國典型的現(xiàn)實(shí)。

但是，一切工作都能夠那么順利嗎？并非如此。在1998年時(shí)，萊州有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來機(jī)構(gòu)改革帶來了很多影響，殘聯(lián)專職工作人員的位置不可避免地受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在，萊州的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)殘聯(lián)是專職，兩個(gè)是兼職，這應(yīng)該已經(jīng)不錯(cuò)。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社原來雖然有10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，但當(dāng)時(shí)認(rèn)為比較主要的小額扶貧貸款（這其實(shí)也是當(dāng)時(shí)在全國推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)的一個(gè)重要手段），后來由于政策性貸款與商業(yè)銀行運(yùn)作的矛盾難以調(diào)和，受到了很大影響。可以說，后來真正還能堅(jiān)持做這項(xiàng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只剩下一個(gè)。那么，就出現(xiàn)了一個(gè)非常重要的問題――鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道）殘聯(lián)的工作活力究竟在哪里？我們要抓哪個(gè)抓手，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的服務(wù)體現(xiàn)出來？這個(gè)問題不能回避。機(jī)構(gòu)改革的確也給我們一些機(jī)遇，比如，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站解散了，大量圖書沒人接手，殘聯(lián)抓住機(jī)會(huì)把圖書接管過來，使殘疾人服務(wù)社擁有大量圖書，成為不僅是殘疾人也包括全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書資料中心，但僅憑這點(diǎn)，我們的服務(wù)面顯然太狹窄。不錯(cuò)，博愛學(xué)校和分?？梢蚤_展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，但服務(wù)仍然不夠充分。在基層工作，我們不僅要造就一種氣氛，還必須要提供別人沒有的、為殘疾人特別提供的、具有社會(huì)影響力的服務(wù)內(nèi)容。

這就是殘疾人康復(fù)。

坦言之，康復(fù)是個(gè)重活、細(xì)活，也是個(gè)花錢的活。但是2000年的萊州殘聯(lián)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，每年人頭費(fèi)7000元，事業(yè)費(fèi)1萬元（有重要活動(dòng)時(shí)可能追加），市里財(cái)政基本是吃飯財(cái)政，募捐的數(shù)量也非常有限。好在形勢(shì)的發(fā)展給了我們條件和機(jī)遇。

煙臺(tái)市殘聯(lián)提出要在各縣搞基層康復(fù)試點(diǎn)，萊州的虎頭崖鎮(zhèn)列為試點(diǎn)之一，成為萊州市推廣社區(qū)基層康復(fù)工作的導(dǎo)火線。而殘疾人保障金的收取，為萊州殘聯(lián)工作的全面進(jìn)展創(chuàng)造了條件。2002年第三次全國殘疾人康復(fù)工作會(huì)議以后，山東省、煙臺(tái)市分別出臺(tái)了有關(guān)文件，這讓萊州的同志看到，自己的想法和上級(jí)的要求不謀而合。萊州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的文件出臺(tái)以后，殘聯(lián)把社區(qū)基層殘疾人康復(fù)工作作為強(qiáng)化基層服務(wù)能力的重要內(nèi)容和工作抓手，基層工作的活躍與康復(fù)工作的落實(shí)互為表里。萊州殘聯(lián)購買了35萬多元的康復(fù)器材發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，又發(fā)動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)在市中心的指導(dǎo)下自制了許多康復(fù)器材?？祻?fù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是康復(fù)需求調(diào)查，在進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查的過程中，殘聯(lián)等于又了解了一次殘疾人的需求。這樣，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社對(duì)殘疾人開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、文體活動(dòng)、法律援助、政策咨詢，甚至婚姻介紹都有幫助?？梢哉f，社區(qū)基層的康復(fù)工作，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，使基層普遍活躍起來。

結(jié)語：值得注意的經(jīng)驗(yàn)和必須正視的問題

今日萊州，或者說從昨日到今日的萊州，有許多值得注意并且認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。比如基層工作的開展與活躍和基層組織的建設(shè)問題，基層服務(wù)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)的拓展與深入和服務(wù)能力不斷提高的問題。我們建立基層組織，是為了建立和密切與廣大殘疾人的聯(lián)系，我們完善基層組織是為了更好地服務(wù)于廣大殘疾人。組織的建立也許是手段，提供服務(wù)并使服務(wù)質(zhì)量不斷提高，從而使廣大殘疾人具有回歸主流社會(huì)的條件并真正回歸社會(huì)才是目的。

今日萊州告訴我們的，是他們找到了一個(gè)切實(shí)可行的基層工作切入點(diǎn)，從而推動(dòng)基層工作向服務(wù)的深度和廣度進(jìn)軍。萊州同志不愿稱自己的工作形成經(jīng)驗(yàn)，更不愿說萊州有了模式，但我們從他們的工作實(shí)踐中可以鮮明地感受到基層殘聯(lián)工作蓬勃的生命力。

第3篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

一、助殘幫扶工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

為切實(shí)做好我縣的助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)，我們通過調(diào)研，根據(jù)我縣實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合縣扶貧辦定點(diǎn)幫扶所取得的效果，縣委辦公室縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文明辦市殘聯(lián)〈關(guān)于開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（汝辦文〔20__〕11號(hào)）文件，成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長，其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開展和對(duì)縣直各單位幫扶項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo)，同時(shí)在縣殘聯(lián)一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。為我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、深入廣泛宣傳，做好調(diào)查摸底工作

助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)涉及千家萬戶，為充分喚起全社會(huì)的關(guān)注、參與和支持，我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，采取多種形式，認(rèn)真組織實(shí)施。

一是會(huì)議發(fā)動(dòng)。3月23日上午，在縣委中心會(huì)議室召開20__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)助殘幫扶服務(wù)基層活動(dòng)工作進(jìn)行了全面部署。二是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長例會(huì)印發(fā)縣助殘幫扶對(duì)象登記表16000份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村（居）殘協(xié)殘疾人專職委員深入殘疾人家中進(jìn)行面對(duì)面宣傳和排查。三是我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、村（居）殘協(xié)專職委員進(jìn)村入戶對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人進(jìn)行摸底排查時(shí)，要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)及法律服務(wù)等方面的需求及其家庭的基本情況，以書面形式逐級(jí)上報(bào)。為全面開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)的提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、部門密切配合，扎實(shí)開展助殘幫扶工作

為扎實(shí)開展助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)我縣實(shí)際情況一是結(jié)合我縣扶貧辦開展的“定點(diǎn)幫扶工作”，積極與扶貧部門對(duì)接，及時(shí)掌握縣直85個(gè)有定點(diǎn)幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯(lián)絡(luò)員名單，按照每個(gè)定點(diǎn)幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出的貧困殘疾人對(duì)象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯(lián)系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則，主動(dòng)與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村篩選出的貧困殘疾人對(duì)象進(jìn)行對(duì)接，確定幫扶對(duì)象。三是要求各幫扶單位和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員于近期內(nèi)與幫扶對(duì)象完成對(duì)接。同時(shí)根據(jù)幫扶對(duì)象家庭狀況及殘疾人個(gè)人需求，制定切實(shí)可行的幫扶措施進(jìn)行幫扶。四是成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)全縣助殘幫扶工作執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保助殘幫扶基層服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。

目前，全縣殘聯(lián)系統(tǒng)447個(gè)工作人員與844人幫扶對(duì)象正在對(duì)接中。

二、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作

為切實(shí)開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，充分宣傳殘疾人法律援助制度，為殘疾人事業(yè)提供良好的法制環(huán)境。

一是聯(lián)合出臺(tái)文件，明確任務(wù)目標(biāo)。積極同縣司法局配合，達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》（汝殘聯(lián)〔〕20號(hào)）、《關(guān)于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（汝殘聯(lián)〔〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法律援助工作的通知》（汝殘聯(lián)〔〕22號(hào)）文件。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了以縣司法局局長、縣殘聯(lián)事長為組長，縣司法局黨組成員、紀(jì)檢組長、縣殘聯(lián)副理事長為副組長，縣法律援助中心主任、縣殘聯(lián)辦公室主任李民權(quán)、縣用品用具服務(wù)部主任為成員的縣殘疾人法律援助工作站，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)殘疾人法律援助和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作的落實(shí)和督促檢查。

三是健全制度，確定職責(zé)。健全了殘疾人法律援助工作制度，規(guī)范了法律援助工作程序、明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了殘疾人法律服務(wù)站，殘聯(lián)有專（兼）職援助干部，村（居）委有殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)員，在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層有人管的殘疾人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第4篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

殘疾人專職委員是指在街道殘聯(lián)主席團(tuán)和社區(qū)殘協(xié)委員中，通過購買公益性崗位或協(xié)商推舉方式選聘產(chǎn)生的，與其它委員比較相對(duì)專職的，協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作的殘疾人（含殘疾人親友）委員。他們的主要工作是：配合街道殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)做好本地區(qū)的殘疾人工作。密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其心聲，反映其需求；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好殘疾人生活保障、就業(yè)、教育、康復(fù)、維權(quán)、無障礙、志愿者助殘等工作；為殘疾人工作提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人活躍基層文化生活，參與和諧社會(huì)建設(shè)。

一、我區(qū)殘疾人專職委員管理工作的現(xiàn)狀

根據(jù)中殘聯(lián)與省、市殘聯(lián)的要求，我們認(rèn)真對(duì)照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，精心組織，嚴(yán)格挑選，建立了一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、高效的殘疾人專職委員隊(duì)伍。

1、建立了一支專職委員隊(duì)伍。目前我區(qū)共選聘了73名殘疾人專職委員，而且全部是殘疾人。其中街道9名，社區(qū)64名。男性占71%，女性29占%；文化程度初中及以下占49%，高中和中專占37%，大學(xué)（含大專和本科）占14%；30歲以下占7%，30至40歲占18%，40至50歲占50%，50歲以上占25%。

2、強(qiáng)化了專職委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在殘疾人專職委員的管理工作中，我們深深體會(huì)到，殘疾人專職委員的作用發(fā)揮的好壞，很大程度上取決于殘疾人專職委員的個(gè)體素質(zhì)和能力。人選上來了，如何開展工作是當(dāng)務(wù)之急。我們專門邀請(qǐng)了省、市殘聯(lián)相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)73名殘疾人專職委員在政策法規(guī)、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)殘聯(lián)的同志也結(jié)合各自所分管的工作，對(duì)殘疾人專職委員進(jìn)行了授課。通過加大培訓(xùn)力度，提升了殘疾人專職委員的工作能力，促進(jìn)了基層殘疾人工作水平的提高。

3、加強(qiáng)了殘疾人專職委員的考核工作。在認(rèn)真分析研究各地殘疾人專職委員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)下發(fā)了《**區(qū)殘疾人專職委員管理辦法》和《**區(qū)殘疾人專職委員考核辦法》，以加強(qiáng)管理，培育一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、有能力的專職委員隊(duì)伍?！掇k法》定義了專職委員的概念，明確了專職委員的工作職責(zé)以及選聘條件、方式、程序、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)定?！掇k法》的施行將使專職委員的選聘更加科學(xué)規(guī)范，使專職委員的權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。

4、發(fā)揮了殘疾人專職委員的作用。大部分專職委員上崗以后，愛崗敬業(yè)，利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優(yōu)勢(shì)，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和滿腔的熱心、愛心、耐心，誠心，走家串戶，深入殘疾人家庭開展調(diào)查摸底工作，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。宣傳黨和政府的相關(guān)政策，反映殘疾人的實(shí)際需求，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù)。專職委員作為我區(qū)殘疾人工作的一支新生力量，在基層殘疾人工作中，在廣大殘疾人身邊正發(fā)揮著越來越積極、越來越重要的作用，成為了殘疾人事業(yè)的宣傳員，康復(fù)咨詢員、就業(yè)指導(dǎo)員。

二、我區(qū)殘疾人專職委員管理工作中存在的問題

我區(qū)殘疾人專職委員的管理工作雖然進(jìn)展較快，在市殘聯(lián)基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議上我們做了重點(diǎn)發(fā)言，但我們清醒看到，與全國其它一些先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、在購買公益崗位方面，我們遠(yuǎn)不如**、**和**，他們用政府再就業(yè)資金為殘疾人專職委員購買公益崗位；**將社區(qū)殘疾人專職委員納入社區(qū)工作人員的統(tǒng)一招聘范圍；**市專職委員補(bǔ)貼全部由當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)行定補(bǔ)。而我們是采取協(xié)商推舉給予一定補(bǔ)貼的方式選聘專職委員，經(jīng)費(fèi)從殘保金支出。

2、在專職委員待遇方面我們處于中等偏下水平。**區(qū)專職委員的待遇是每月800元，外加“五險(xiǎn)一金”；**省殘聯(lián)明文規(guī)定，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的專職委員每月不得少于600元，社區(qū)(村)專職委員不得少于300元。**市下關(guān)區(qū)規(guī)定每年給街道專職委員的補(bǔ)助不得少于10000萬元，**、**的標(biāo)準(zhǔn)也比較高。而我們街道是400，社區(qū)200，沒有保險(xiǎn)和公積金，專職委員參保率只有34%。

3、個(gè)別干部對(duì)發(fā)揮殘疾人專職委員的作用認(rèn)識(shí)不到位，有顧慮，不敢放手。怕他們干不好，覺得與其讓專職委員干還不如自己干，省得麻煩。

4、個(gè)別殘疾人專職委員工作不深入，作用發(fā)揮不是很好。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，他們沒有深入殘疾人家庭，對(duì)殘疾人底數(shù)不清。讓他講講，你做了些什么事，幫助殘疾人解決了些什么困難，有沒有生動(dòng)的事例，殘疾人現(xiàn)在的思想狀況如何，有什么傾向性的問題等，都很難說清楚。新晨

不能發(fā)揮作用，只是掛個(gè)名，更談不上個(gè)性化服務(wù)了。

以上問題雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但應(yīng)該引起我們足夠的重視，說明我們?cè)跉埣踩藢Ｂ毼瘑T使用管理方面確實(shí)存在一些不夠完善的地方。

三、談?wù)勅绾巫鲆粋€(gè)合格的殘疾人專職委員

1、要有較好的綜合素質(zhì)，具備履職的能力。殘疾人專職委員的基本條件，已在《**區(qū)殘疾人工作管理辦法》中作了明確的規(guī)定，要成為合格的專職委員，必須要在幾個(gè)方面作進(jìn)一步的努力，一是注重政治素質(zhì)提高，個(gè)人要對(duì)所從事的事業(yè)肯有強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任感，恪守職業(yè)道德帶著感情去做工作，肩負(fù)責(zé)任去完成任務(wù)。二是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉社區(qū)殘疾人工作的業(yè)務(wù)，特別是對(duì)殘疾人的服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容，能熟練地操作與運(yùn)用。三是要具備良好的心理素質(zhì)，遇到困難挫折，有承受能力和接受挑戰(zhàn)的勇氣，心胸開闊，善待他人，敢于負(fù)責(zé)任，并要有與人能溝通的能力與技巧。四是要不斷提高能力素質(zhì)，能力素質(zhì)不在于完成任務(wù)的程度，而是解決問題的能力，開拓創(chuàng)新的能力。五是作風(fēng)素質(zhì)，專職委員的言行舉止在工作中，不是個(gè)人的行為，而是組織的代表與利益，要有強(qiáng)烈為殘疾人服務(wù)的意識(shí)。素質(zhì)和能力的提高，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。

第5篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

依照中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村危房改造任務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)，依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災(zāi)農(nóng)房損毀情況等因素，進(jìn)行分配，確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置。

2堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際動(dòng)身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

3堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。充分聽取他意見，充分調(diào)動(dòng)他積極性。

5堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。

6堅(jiān)持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1補(bǔ)助對(duì)象。今年我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技則（試行）鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）房屋。

2補(bǔ)助規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1.5萬—1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1.3萬—1.5萬元；屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農(nóng)戶。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦根據(jù)房屋破損水平實(shí)施分檔補(bǔ)助，每戶最高不得超越1500元。

三、危房改造的基本要求

1改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）危險(xiǎn)的房屋要拆除重建。也可進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。

2改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內(nèi)，其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

3強(qiáng)化質(zhì)量管理。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量平安管理制度。市建設(shè)部門要組織技術(shù)力量。對(duì)檢查不合格的限期整改；開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

四、資金籌集與發(fā)放

1加大資金籌集力度。除國家和省級(jí)補(bǔ)助資金外。整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接。通過整合政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶自籌等資金，加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

2資金發(fā)放與管理。財(cái)政部門在財(cái)政社會(huì)保證基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財(cái)政專戶）資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩Ｉ霞?jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金及本級(jí)財(cái)政預(yù)算布置的補(bǔ)助資金。及時(shí)撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。

3財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶（一卡通）要從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理方法，不得挪用、擠占改造資金，確保資金平安運(yùn)行。合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶，保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)，按審批補(bǔ)助額度先支付50%補(bǔ)助資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。

五、操作順序

1個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合因?yàn)?zāi)倒房重建和農(nóng)村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等材料。

2集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后。議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的填寫《市因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請(qǐng)表》附件1或填寫《市農(nóng)村困難戶建房申請(qǐng)表》附件2或《市農(nóng)村困難戶住房維修申請(qǐng)表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議，一并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

3入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)資料后。并說明理由。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。

4審批和公示。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處上報(bào)的資料后進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)水平作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的不予以審批，并說明理由。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。

5竣工驗(yàn)收。住房竣工后。

6設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗(yàn)收合格后。字體為紅色，標(biāo)示牌下方標(biāo)注“年”掛牌費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。市建設(shè)、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦要組織人員深入村組。并進(jìn)行造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于前完成。

2入戶鑒定、確定等級(jí)階段。調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。依照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《市農(nóng)村房屋平安鑒定演講書》附件因?yàn)?zāi)倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭，依照《民政部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度的通知》有關(guān)規(guī)定實(shí)施?；久宸ㄐ陆?、修繕加固的危房數(shù)量，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式，落實(shí)到戶。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作在前完成。

3及時(shí)填寫《市農(nóng)村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計(jì)表》附件5并上報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)省政府下達(dá)我市今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，明確任務(wù)、組織實(shí)施階段。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房鑒定任務(wù)完成后。及時(shí)將任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委會(huì)，并迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房和維修加固房屋。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造要于月底開工，月中旬前完成。

4檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后。并向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。月底，市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

七、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長。副市長，市政協(xié)副主席、建設(shè)局局長為副組長，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市房管局、市宗教事務(wù)局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，畢長春同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備鄉(xiāng)村建設(shè)助理員，具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實(shí)宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實(shí)危房改造資金，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職。密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃，積極爭取中央投資補(bǔ)助。建設(shè)、房管部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃布置、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收，并組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保證工作經(jīng)費(fèi)，積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)助。國土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)耕。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的落實(shí)。交通部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務(wù)、殘聯(lián)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。

第6篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

一、全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況和主要措施

（一）辦理靈活就業(yè)補(bǔ)貼319人,登記失業(yè)人員按時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》58份。

（二）勞動(dòng)力資源普查。利用疫情期間各項(xiàng)入戶調(diào)查完善居民信息。轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力7278名。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中境外勞動(dòng)力676名，境內(nèi)勞動(dòng)力6602名。省內(nèi)241名、省外393名、就近就地5968名。686家個(gè)體工商戶。

（三）開展用人單位入戶調(diào)查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面入戶調(diào)查，進(jìn)一步完善個(gè)體工商戶信息，做到信息清，位置清，數(shù)據(jù)清。期末城鎮(zhèn)失業(yè)人員134名，就業(yè)困難人員78名。就業(yè)困難人員重點(diǎn)關(guān)注零就業(yè)家庭人員11家的就業(yè)援助，保持援助率100%；做到動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)人數(shù)清、去向清、就業(yè)清等。

每月調(diào)查一次上報(bào)空崗信息50條。按照上級(jí)要求上報(bào)建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付隱患排查信息表。

（四）小額擔(dān)保貸款。通過入戶發(fā)放、張貼通知單、利用社區(qū)公示欄、電子顯示屏宣傳，行政組長和網(wǎng)格員進(jìn)行政策宣傳，排查中小微企業(yè)渡過難關(guān)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款摸底征集意愿并上報(bào)。

（五）切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障、醫(yī)保工作。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理311名。發(fā)放累計(jì)6655個(gè)居民社會(huì)保障卡,其余的移交到農(nóng)村信用社791張。工作人員以電話通知、鄰居帶信、短信提醒等多種方式進(jìn)行欠費(fèi)催繳工作和發(fā)放工作;3月醫(yī)保780名沒繳費(fèi)人員排查工作。12月排查并電話通知第一批1969名，第二批1102名人員。

城居養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理新參保40人、死亡注銷19人、核定待遇6人。聯(lián)系社區(qū)民政、殘聯(lián)部門，電話通知追繳疑死亡人員停發(fā)待遇養(yǎng)老金人員7人，調(diào)查特殊人員未參保情況216人、催繳保費(fèi)0人。

做好“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)百萬惠民工程”工作。共2704名中（第一批1250、第二批1451名、到齡3名）已登記2480名已完成參保率92%。其中1111（493+618）中登記1000完成90%，698（347+618）中登記648完成93%，文盛892（410+482+3）中登記832名，完成93%。

（六）切實(shí)落實(shí)退休人員接收工作和移交工作。

接收林業(yè)局劃轉(zhuǎn)過來的退休人員3375名（黨員551名）中推送到1426名（黨員163名），193名（黨員21名），接收街道4名（黨員1），最終我街道居住居民1760名（343名）。

接收備檔社會(huì)保障退休人員登記20人，人臉采模99人、失業(yè)金領(lǐng)取登記人員0人。

(七)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)就業(yè)。

國家提出做好“六穩(wěn)六保”工作，確保就業(yè)穩(wěn)定。根據(jù)就業(yè)政策，登記排查就業(yè)需求群體、就業(yè)困難人員、貧困人員利于實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3月份開展6次專場(chǎng)招聘會(huì)或送崗、送技能、送政策活動(dòng)。動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員120余人參加“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘會(huì)”各種招聘會(huì)活動(dòng)3次。2月寧波公司招聘宣傳工作、3月份從韓國回來人員摸底排查、3月雙昊招聘人員宣傳工作。6月份開始每月進(jìn)行失業(yè)人員回訪及介紹職業(yè)工作，利用電話或入戶形式職業(yè)介紹共120多人，靈活就業(yè)抽樣調(diào)查人數(shù)500多人。

二、健全制度、注重培訓(xùn)，加強(qiáng)公益性崗位人員的管理工作

為了實(shí)現(xiàn)“就業(yè)半小時(shí)服務(wù)圈”全覆蓋，上級(jí)有關(guān)要求，減少申請(qǐng)流程，利用就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理業(yè)務(wù)。每季度組織線上、線下業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)針對(duì)全面應(yīng)用“智慧人社”就業(yè)信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)、關(guān)于吉人社聯(lián)字{2017}80號(hào)、94號(hào)文件等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。

今年街道大量補(bǔ)招公崗人員，今年共分7批，招聘26名公益性崗位人員。年初制定2020年公益性崗位管理制度，平時(shí)進(jìn)行密集抽查和日常抽查相結(jié)合，并通報(bào)抽查情況，出勤方面用指紋儀簽到，設(shè)管理員密碼，進(jìn)一步規(guī)范考勤制度。每月統(tǒng)計(jì)指紋機(jī)考勤記錄進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。

三、2021工作計(jì)劃

（一）大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以就業(yè)困難人員和下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各類勞動(dòng)者就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，層層分解落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。做好就業(yè)援助工作，及時(shí)掌握空崗信息，提供就業(yè)信息，搭建供需平臺(tái)，加大推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）扎實(shí)基礎(chǔ)工作。實(shí)行入戶走訪和上門服務(wù)制度，年初組織人力資源社會(huì)保障服務(wù)站進(jìn)行勞動(dòng)力資源普查，建好街道人力資源數(shù)據(jù)庫，摸清轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)去向，掌握詳實(shí)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，與金保工程進(jìn)行有效鏈接并進(jìn)行日常維護(hù)。

（三）實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為主線，以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

（四）加快完善社會(huì)保障體系。按照廣覆蓋，?；?，可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)公益性崗位規(guī)范管理。全面規(guī)范公益性崗位聘用人員管理，明確上崗人員的工作職責(zé)和考評(píng)辦法。

第7篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

堅(jiān)持以黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺(tái)，培育扶持創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化政府職責(zé)，全面建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等“五位一體”的工作機(jī)制。加快中小企業(yè)的生成和發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：到2013年底，按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，用3年時(shí)間，通過政策扶持和制度保障，使我區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)和項(xiàng)目的成功率和穩(wěn)定率大幅提高，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條”服務(wù)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

具體工作目標(biāo)：3年內(nèi)全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)3000人，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)500人，成功幫助約2000名勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)大約4000人。力爭達(dá)到：小企業(yè)平均創(chuàng)業(yè)成本30000元以上、創(chuàng)業(yè)初始成功率為60%、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率80%上、創(chuàng)業(yè)企業(yè)1-3年存活率達(dá)70%以上、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率為95%以上、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率為1：5以上。

三、實(shí)施步驟

從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制訂實(shí)施我區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃。具體分兩個(gè)步驟實(shí)施。

第一階段：啟動(dòng)實(shí)踐階段。依托“區(qū)專利技術(shù)實(shí)施孵化基地”，整合園區(qū)資源，創(chuàng)建“區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，區(qū)政府投資2600多萬元，開發(fā)提供創(chuàng)業(yè)基地約3500m2。為20家符合創(chuàng)建條件、有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)入孵化基地，提供3年場(chǎng)地租金優(yōu)惠、優(yōu)先安排區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠支持。

第二階段：推廣發(fā)展階段。在第一階段基礎(chǔ)上，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大投入，完善政策支持，在全區(qū)7個(gè)街道（鎮(zhèn)）全面推廣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。依托外砂鎮(zhèn)“中華毛衫名鎮(zhèn)”、“省潮式工藝毛織服裝產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)示范單位”，祥街道“日用化學(xué)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”，“集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)”，新津街道“包裝印刷專業(yè)街道”、“珠江路美食一條街”，金霞街道“電子技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)街道”以及珠池街道“電力電器專業(yè)街道”等地方特色經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)，充分利用各街道（鎮(zhèn)）閑置廠房、場(chǎng)地和專業(yè)化市場(chǎng)等設(shè)施，建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)約200家創(chuàng)業(yè)者提供更多的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和孵化服務(wù)。爭取各級(jí)財(cái)政投入建設(shè)資金約700萬元。

具體步驟:

創(chuàng)建工作具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段(年底-年)。（1）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，配備專職工作人員，建立工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（2）成立“區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作專責(zé)小組”。（3）制訂“區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案”。（4）請(qǐng)市局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘點(diǎn)和指導(dǎo)。（5）申請(qǐng)啟動(dòng)資金。

第二階段：組織發(fā)動(dòng)階段(年底-年)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作會(huì)議，部署創(chuàng)建工作，明確相關(guān)部門職責(zé)。（2）發(fā)揮各級(jí)職能部門的作用，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。（3）簡化辦事程序，提高行政效能。（4）整合資源，做好創(chuàng)業(yè)孵化基地的立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)工作。

第三階段：實(shí)施階段(年-2013年)。主要落實(shí)五項(xiàng)工作：（1）成立由企業(yè)家、專家學(xué)者、政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍。（2）建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫和項(xiàng)目采集、評(píng)估、制度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)推介，研發(fā)、收集、購買一批發(fā)展前景好、投資見效快、適合創(chuàng)業(yè)者需求的新項(xiàng)目，形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，供創(chuàng)業(yè)者參考。（3）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，使參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。（4）加強(qiáng)拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。（5）爭取完成區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，不斷完善創(chuàng)業(yè)載體及服務(wù)體系。

第四階段：自查迎檢階段(2012年)。重點(diǎn)抓好三個(gè)“確保”：（1）確保按照進(jìn)度安排，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）確保創(chuàng)建工作的系列政策得到貫徹實(shí)施。（3）確保各級(jí)財(cái)政對(duì)創(chuàng)建工作的支撐力度。對(duì)照相關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查漏補(bǔ)缺，完善考核評(píng)估體系，收集創(chuàng)建工作的資料表格，建立工作檔案，做好自查驗(yàn)收工作，迎接省的評(píng)估驗(yàn)收。

四、主要工作

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立“區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)人社局，牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體實(shí)施工作。各街道（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加大轄區(qū)創(chuàng)建工作的力度。制訂出臺(tái)《區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作方案》，把創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)和各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的作用，積極參與實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作。加大宣傳力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體，樹立一批自主創(chuàng)業(yè)的典型人物，營造促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

（二）健全政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、完善創(chuàng)業(yè)政策。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》、《區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《區(qū)扶持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，《區(qū)專利技術(shù)實(shí)施孵化基地和軟件園入孵入園管理辦法》等文件政策，結(jié)合創(chuàng)建工作的具體要求，繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同研究制訂創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和信貸扶持措施，拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

2、拓寬創(chuàng)業(yè)空間。

（1）放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入以及國家承諾對(duì)外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對(duì)國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)項(xiàng)目，暫時(shí)無法提交前置審批許可文件的，工商部門可先核發(fā)一年有效期的籌建營業(yè)執(zhí)照，完成前置審批手續(xù)后，再辦理變更登記。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局)

（2）放寬登記條件。申請(qǐng)個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額限制；投資設(shè)立有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金的最低限額降低到3萬元，出資額不得低于公司注冊(cè)資本的20%即可登記，其余部分可在兩年內(nèi)分期繳付。對(duì)合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)小商小販，在集貿(mào)市場(chǎng)或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，免予工商登記，并免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)退伍人員、殘疾人等創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，優(yōu)先辦理工商登記并按國家優(yōu)惠政策減免相關(guān)登記注冊(cè)費(fèi)用。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián))

（3）放寬經(jīng)營場(chǎng)所要求。按照國家和省鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。允許企業(yè)(公司)、個(gè)體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房作為住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記注冊(cè)，具體憑住所(經(jīng)營場(chǎng)所)使用證明、《住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記表》，以及所在地居(村)民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件辦理。各級(jí)政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場(chǎng)、商鋪，應(yīng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給初次創(chuàng)業(yè)者，并在租賃費(fèi)、管理費(fèi)收取等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(牽頭單位：區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)國土分局、區(qū)城管局和各街道、鎮(zhèn))

3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。

（1）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。(牽頭單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局)

（2）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、登記失業(yè)人員以及殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)）

4、培育創(chuàng)業(yè)主體。

（1）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局；協(xié)辦單位：區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局和各街道、鎮(zhèn))

（2）鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)，并免收兩年費(fèi)。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（3）鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本省戶籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（牽頭單位：區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局）

（4）引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團(tuán)委)

（5）支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。政府及有關(guān)部門可在用地、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局)

5、融資信貸支持。

對(duì)經(jīng)專家評(píng)審符合條件的入駐企業(yè)或孵化項(xiàng)目提供優(yōu)惠的孵化基地。并對(duì)持續(xù)正常經(jīng)營并能有效帶動(dòng)轄區(qū)居民就業(yè)的企業(yè)或孵化項(xiàng)目，優(yōu)惠1-3年場(chǎng)地使用租金。對(duì)符合區(qū)專利技術(shù)和軟件項(xiàng)目的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先安排區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，區(qū)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元和3萬元。對(duì)通過省級(jí)鑒定且技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，每項(xiàng)補(bǔ)助企業(yè)2萬元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局和各街道、鎮(zhèn)）

加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，按照《中國人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)()238號(hào)）的規(guī)定，將小額擔(dān)保貸款的額度提高到5萬元，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款額度可提高至8萬元；從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受全額貼息。對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)團(tuán)委和各街道、鎮(zhèn))

6、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》(府[]142號(hào))規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（2）鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、社保分局、區(qū)工商聯(lián)）

（3）鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)社保補(bǔ)貼；對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人社局、社保分局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（4）放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年；經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊嗣胥y行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息）。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局；協(xié)辦單位：區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn)）

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)能力

1、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。要積極開展以農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員等為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，全面實(shí)施“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)、“改善你的企業(yè)”(SIYB)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心要強(qiáng)化與大中專院校、技工學(xué)校的聯(lián)系和合作，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)能力。建立起勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)的銜接機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一體化。要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和企業(yè)用工需要，針對(duì)不同群體提供特色培訓(xùn)服務(wù)，結(jié)合各街道、鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮當(dāng)?shù)仡^企業(yè)在師資、場(chǎng)地、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與本地企業(yè)用工需求的緊密掛鉤。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

3、提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的主導(dǎo)作用，從培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的合格率、考證率。組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流和質(zhì)量考證活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。要采用案例剖析、知識(shí)講座、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要針對(duì)不同群體的需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

4、實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退伍軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，一律取消貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行憑《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》審核放貸，貸款額度可提高至5萬元以上。對(duì)合法經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)下崗失業(yè)人員人數(shù)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款額度每人最高可達(dá)3萬元。(牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局；協(xié)辦單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)和各街道、鎮(zhèn))

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

1、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施，盡快搭建創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái),建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估推介制度,形成有效采集和定期制度。充分發(fā)揮大中專、技校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，加快形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)專兼職隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局和各街道、鎮(zhèn))

2、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求,組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條”服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)申辦、登記等服務(wù)；為企業(yè)提供政策法律服務(wù)、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息技術(shù)支持等服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,及時(shí)提供后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)。推進(jìn)社會(huì)保障制度和農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)管理辦法,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人力資源管理、教育培訓(xùn)等方面的政策便利。(牽頭單位：區(qū)人社局；協(xié)辦單位：區(qū)科技局、區(qū)公安分局和各街道、鎮(zhèn))

3、提高行政服務(wù)效率。各有關(guān)部門要依法規(guī)范收費(fèi)行為，行政監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的收費(fèi)行為。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù),開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng),政府有關(guān)部門要及時(shí)受理,公平對(duì)待,限時(shí)答復(fù)。(牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局；協(xié)辦單位：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位)

4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要通過多方融資方式，整合資源，面向全社會(huì)開放孵化基地，并努力提高孵化基地規(guī)劃和建設(shè)水平。各街道（鎮(zhèn)）要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置土地或廠房、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，因地制宜，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)企業(yè)參與合作建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，要為進(jìn)入基地孵化培養(yǎng)的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和競(jìng)爭力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。(牽頭單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn)；協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局)

5、提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。區(qū)財(cái)政每年要安排適當(dāng)比例的資金，爭取建立區(qū)一級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立有利于創(chuàng)業(yè)的多層次融資體系，與省、市形成三級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)促成自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織開辦小額貸款公司。為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款申辦服務(wù)、融資咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)投資管理服務(wù)中心與金融部門已建立的良好合作關(guān)系，鼓勵(lì)銀企雙方通過市場(chǎng)方式和互惠原則進(jìn)行金融創(chuàng)新和合作。(牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局；協(xié)辦單位：區(qū)人社局和各街道、鎮(zhèn))

第8篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

第一條為了保障本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《浙江省最低生活保障辦法》、《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）公開、公平、公正、真實(shí)原則；

（三）政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則；

（四）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則；

（五）屬地管理與動(dòng)態(tài)管理原則。

第三條最低生活保障制度實(shí)行縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制。縣民政局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的組織、實(shí)施、審批和管理工作；縣財(cái)政局、人勞社保局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、審計(jì)局等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好最低生活保障的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障具體的申報(bào)、審核管理工作。

居（村）民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)有關(guān)管理服務(wù)工作。

第四條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》（浙政發(fā)〔20*〕65號(hào)）要求執(zhí)行，即城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

第二章保障范圍

第五條凡具有本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住戶口、家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的村（居）民，除本辦法有特別規(guī)定之外，均有獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。保障標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）保障水平根據(jù)保障對(duì)象實(shí)際收入情況實(shí)行差額補(bǔ)助，但每人每月最低補(bǔ)差不少于70元。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象、城市"三無"人員全額享受城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)；重度殘疾的保障對(duì)象享受全額低保標(biāo)準(zhǔn)。

第六條具有下列情況之一者，不予列入最低生活保障：

（一）家庭有勞動(dòng)能力的成員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

（二）家庭擁有非生活必需的高檔消費(fèi)品（如空調(diào)、手機(jī)、摩托車、高檔家電、貴重首飾等），或擁有現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施及其它非基本生活必需的設(shè)施、物品，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算人均值超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍的；

（三）因法定贍（扶、撫）養(yǎng)人不盡贍（扶、撫）養(yǎng)責(zé)任的（雖有法定贍、扶、撫養(yǎng)人但無供養(yǎng)能力的除外）；

（四）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

因巨額投資（如建房、購房或其它投資）造成生活困難，且經(jīng)有認(rèn)定資格的有關(guān)單位評(píng)估確認(rèn)固定資產(chǎn)現(xiàn)值在20萬元以上的（含20萬元）；城鎮(zhèn)居民住房超過當(dāng)?shù)啬甓热司》棵娣e一倍以上的家庭（單身家庭按2人計(jì)算，下同），一般不予享受最低生活保障。

第七條本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。具體收入核算辦法根據(jù)《浙江省最低生活保障家庭收入核定辦法》執(zhí)行。

第三章保障資金管理

第八條村（居）民最低生活保障所需資金，城市居民由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；農(nóng)村居民由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)，其中：白洋、壺山、熟溪、履坦、桐琴、泉溪、王宅、茭道8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)15%；柳城、新宅、桃溪、大田、白姆、俞源、坦洪、西聯(lián)、三港、大溪口10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)5%?？h民政局設(shè)立低保資金專戶，由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把按年度預(yù)算的負(fù)擔(dān)數(shù)及時(shí)足額劃入專戶，年終按動(dòng)態(tài)管理所擔(dān)負(fù)的資金進(jìn)行結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)?？h民政局在每年年初排出最低生活保障所需資金，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，按月?lián)芨叮瑢？顚Ｓ谩?/p>

根據(jù)低保動(dòng)態(tài)管理和實(shí)際工作需要，各級(jí)政府在年度預(yù)算中，須安排一定的低保準(zhǔn)備金和工作經(jīng)費(fèi)，以確保新增對(duì)象和工作的正常開展。

第九條鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)、資助，由民政部門接收并全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第十條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門依法監(jiān)督最低生活保障資金的管理使用情況。

第四章申報(bào)審批程序

第十一條申請(qǐng)最低生活保障，一般以戶為單位由戶主提出申請(qǐng)。下列特殊對(duì)象，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況，可以以本人作為戶主單獨(dú)提出申請(qǐng)：

1、經(jīng)專家鑒定患特殊病種的人員（主要指患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤、精神病四類病種）；

2、父母雙亡的未成年人員;

申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)村（居）委會(huì)簽署意見后，報(bào)其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

申請(qǐng)最低生活保障救助除應(yīng)出示戶籍證明和身份證外，還須提供以下證明材料：在職職工所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金福利等方面的收入證明；失業(yè)人員原單位和勞動(dòng)保障部門及社會(huì)（失業(yè)）保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)收入證明；喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，及患重大疾病喪失勞動(dòng)能力的人員，需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需出具《殘疾證》；城鎮(zhèn)居民有住房的需出具《房產(chǎn)證》；家庭有贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系的需提供贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料。

家庭及直系供養(yǎng)親屬分立戶口的，只能由其一方附帶另一方提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提供附帶戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道出具的未在當(dāng)?shù)厣陥?bào)最低生活保障的證明材料。

第十二條街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、受委托的村（居）民委員會(huì)或其他單位應(yīng)當(dāng)通過上門了解、鄰里走訪和信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入、致貧原因、勞動(dòng)能力、實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行核查，并在規(guī)定的期限內(nèi)將核查結(jié)果在申請(qǐng)人居住地進(jìn)行公示,公示期不少于12個(gè)工作日。公示期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道填寫《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表》，并將申請(qǐng)人名單、核查意見和材料以及有關(guān)群眾意見報(bào)縣民政局審批，對(duì)不符合享受最低生活保障條件的，應(yīng)退回申請(qǐng)，并認(rèn)真做好解釋說服工作。

第十三條村（居）民委員會(huì)應(yīng)組織召開民主評(píng)議會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活水平和是否符合低保條件等情況進(jìn)行公開評(píng)議。

當(dāng)申請(qǐng)人、已享受低保待遇的對(duì)象或低保審批管理機(jī)關(guān)對(duì)收入核查結(jié)果提出異議時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)要求村（居）民委員會(huì)通過民主評(píng)議，征求群眾意見，并按評(píng)議結(jié)果核定申請(qǐng)人的家庭收入。

民主評(píng)議會(huì)應(yīng)在所在村（居）進(jìn)行，并由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人主持。一般由下列人員組成：村（居）兩委會(huì)組成人員（半數(shù)以上）、民政聯(lián)絡(luò)員；村（居）民代表（其人數(shù)不少于其他各類人員的總和）。

第十四條縣民政局應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合享受最低生活保障條件的家庭，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)給予最低生活保障，核定救助金額，并填發(fā)《*縣最低生活保障救助證》。

第十五條縣民政局應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面通知申請(qǐng)人，將《救助證》發(fā)送到戶，并委托村（居）民委員會(huì)公布準(zhǔn)予享受最低生活保障的家庭名單及保障金額。

第五章管理工作職責(zé)

第十六條最低生活保障實(shí)行紅綠卡管理制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)低保對(duì)象家庭致困的原因，對(duì)家庭困難情況不可能好轉(zhuǎn)的對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)定，縣民政局批準(zhǔn)，享受終身低保，并發(fā)給綠卡（綠色低保救助金領(lǐng)取證）；對(duì)那些暫時(shí)困難，通過救助和自身努力，家庭情況可能發(fā)生變化的低保對(duì)象發(fā)給紅卡（紅色低保救助金領(lǐng)取證）。重點(diǎn)對(duì)紅卡低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織力量進(jìn)行核查，根據(jù)其家庭收入情況的變化適時(shí)做出調(diào)整。

第十七條申請(qǐng)、領(lǐng)取保障金的，應(yīng)接受民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)的管理監(jiān)督，如實(shí)反映家庭成員及所有收入情況；家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在村（居）民委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六、十七條規(guī)定的程序和期限，進(jìn)行核查、審批，并視情辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。

第十八條有正常勞動(dòng)能力但尚未參加工作、生產(chǎn)的村（居）民，在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在村（居）民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)，對(duì)拒不參加的，依法給予減發(fā)或停發(fā)保障金的處理。

第十九條縣政府有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（居）民委員會(huì)，應(yīng)各司其職，共同配合做好最低生活保障工作。

（一）縣民政局：貫徹實(shí)施國家最低生活保障工作方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作規(guī)劃、實(shí)施辦法等政策、規(guī)定的起草、制定、修改工作；適時(shí)提出最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見；負(fù)責(zé)最低生活保障申請(qǐng)的審批和保障資金的統(tǒng)計(jì)、預(yù)算及審核工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)最低生活保障工作的指導(dǎo)、檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；

（二）縣人勞社保局：負(fù)責(zé)做好退休、失業(yè)人員進(jìn)入或退出最低生活保障線人數(shù)的預(yù)測(cè)，搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障兩條保障線的銜接工作，并提供有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

（三）縣財(cái)政局：配合民政部門核定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；負(fù)責(zé)保障資金（包括必要的工作經(jīng)費(fèi)）年度預(yù)算的核定撥付及決算；

（四）縣統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局：負(fù)責(zé)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測(cè)算項(xiàng)（種）價(jià)格數(shù)據(jù)的采集、記錄和整理匯總工作，配合民政局測(cè)擬最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；

（五）縣司法局、教育局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、供電局、工商局、文廣局、傳媒中心等部門單位和工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，應(yīng)積極協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障工作的管理服務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)最低生活保障家庭的核準(zhǔn)并上報(bào)；組織村（居）民委員會(huì)開展最低生活保障家庭上報(bào)前公示、批準(zhǔn)后公布工作；對(duì)村（居）民委員會(huì)反映的最低生活保障家庭人均收入變化情況及時(shí)核實(shí)并提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金等調(diào)整意見并上報(bào)；負(fù)責(zé)村（居）民委員會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及民政局交辦的其它相關(guān)工作；

第二十條縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)低保對(duì)象的低保情況和動(dòng)態(tài)管理情況實(shí)行電子化管理，建立低保檔案管理制度，妥善保管好低保檔案。

第六章保障金發(fā)放形式

第二十一條最低生活保障金以貨幣形式實(shí)行按月發(fā)放。縣民政局在每月初將低保對(duì)象實(shí)際所需資金匯入縣信用聯(lián)社，由縣信用聯(lián)社各分社、站、點(diǎn)發(fā)放，全縣通存通兌，低保對(duì)象憑信用社存折領(lǐng)取最低生活保障救助金。

第七章優(yōu)惠幫扶政策

第二十二條根據(jù)"國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則"，對(duì)最低生活保障對(duì)象家庭給予相應(yīng)的優(yōu)惠照顧。最低生活保障對(duì)象家庭及成員憑民政局核發(fā)的《最低生活保障救助證》，可享受下列政策優(yōu)惠與物質(zhì)扶助：

（一）城市最低生活保障對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）城市最低生活保障對(duì)象家庭成員中，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力、愿意就業(yè)的，由人勞社保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）優(yōu)先推薦就業(yè)，免交有關(guān)費(fèi)用。

（三）最低生活保障對(duì)象因病到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，憑證免收普通掛號(hào)費(fèi)、一般性診療費(fèi)、注射費(fèi)（不含材料費(fèi)），住院期間護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)減免30%。

（四）最低生活保障對(duì)象家庭中有成員在校讀書的，學(xué)雜費(fèi)實(shí)行減免，并對(duì)中小學(xué)的生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）最低生活保障對(duì)象家庭成員申辦個(gè)體工商戶從事個(gè)體經(jīng)營，免收登記費(fèi)。

（六）供電局免收最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市"三無"人員"一戶一表"改造的表后線材費(fèi)用。

（七）水務(wù)局對(duì)城市最低生活保障對(duì)象每人每月免費(fèi)供水2噸，減半收取一戶一表的改造費(fèi)。

（八）廣電單位對(duì)最低生活保障對(duì)象的入網(wǎng)費(fèi)和基本視聽維護(hù)費(fèi)實(shí)行全免。

（九）民政局優(yōu)先安排臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)最低生活保障對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)福利企業(yè)。

（十）法律援助機(jī)構(gòu)為最低生活保障對(duì)象家庭免費(fèi)提供法律咨詢和援助，免收其費(fèi)、公證費(fèi)。

第二十三條大力提倡對(duì)最低生活保障家庭開展社會(huì)幫扶活動(dòng)。

（一）凡享受最低生活保障家庭的在校子女，優(yōu)先享受"希望工程"、"春蕾助學(xué)"的救助。

（二）機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展自愿互助、包戶服務(wù)、助學(xué)幫困、結(jié)對(duì)扶貧等送溫暖活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先安排最低生活保障對(duì)象家庭。

（三）凡享受最低生活保障的家庭，優(yōu)先給予慈善救助。

第八章法律責(zé)任

第二十四條從事最低生活保障管理工作的人員，有下列行為之一的，由其所在部門、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，或依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在本辦法規(guī)定的核查、審批工作中，有意隱瞞或歪曲事實(shí)，或者違反公開原則，不接受群眾監(jiān)督的；

（二）擅自改變最低生活保障金發(fā)放數(shù)額的；

（三）貪污、挪用最低生活保障金的；

（四）有其他侵害村（居）民最低生活保障權(quán)利或國家利益的行為的。

第二十五條救助對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或警告，并追回其冒領(lǐng)的最低生活保障救助款物，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障款物的；

（二）家庭人均收入增加，應(yīng)當(dāng)辦理停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金手續(xù)，但不按規(guī)定主動(dòng)申報(bào)收入變化情況，繼續(xù)享受原定最低生活保障金的。

第9篇：街道殘聯(lián)工作職責(zé)范文

大家下午好！

首先我非常的感謝你們對(duì)我的關(guān)心、培養(yǎng)和幫助，感謝你們給我一個(gè)展示自己的機(jī)會(huì)，使我在人生歷程中多了一次挑戰(zhàn)，多了一次抉擇，這里我真誠地說一聲"謝謝大家"。

我叫張?jiān)聘?，今天，我?jìng)聘的崗位是社會(huì)事務(wù)科副科長。

按照我們街道辦事處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，社會(huì)事務(wù)科副科長主要是從事宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育方面的方針、政策、法律法規(guī)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；負(fù)責(zé)檢查督促人口計(jì)劃指標(biāo)的完成等工作，我認(rèn)為除此以外還有一項(xiàng)十分重要的工作職責(zé)，那就是協(xié)助科長開展好民政、殘聯(lián)、文化、社區(qū)建設(shè)等工作，落實(shí)好計(jì)生優(yōu)扶政策，團(tuán)結(jié)好科室工作人員，為科長"減負(fù)"，發(fā)揮好幫手作用。

權(quán)衡自已，我有幾項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

首先，我認(rèn)為自己具備良好的政治素養(yǎng)，為人正直、處世大方，待人接物端莊得體、細(xì)心周到、宗旨意識(shí)和責(zé)任感強(qiáng)。

二是有吃苦耐勞、適應(yīng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。我從事工作7年以來，服從安排，無論是在中學(xué)、小學(xué)還是機(jī)關(guān)工作，我都能以較強(qiáng)的適應(yīng)能力融入團(tuán)隊(duì)，對(duì)待每一項(xiàng)工作都充滿熱情，任勞任怨。

三是熱愛崗位的優(yōu)勢(shì)。愛因斯坦說過：熱愛是最好的老師。我早已作好了充分的思想準(zhǔn)備，盡管社事辦的這份工作很辛苦，可能會(huì)經(jīng)常受到誤解和辱罵，我將以飽滿的工作熱情并信心百倍地迎接挑戰(zhàn)的到來。

四是能熟練操作計(jì)算機(jī)。在掌握和收集各類信息，文字處理等方面有一些經(jīng)驗(yàn)，能夠快速的熟練掌握計(jì)生管理軟件，并準(zhǔn)確、及時(shí)的將轄區(qū)計(jì)生數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，能有效的提高社事科的工作效率。

五是我有年紀(jì)輕的優(yōu)勢(shì)。年富力強(qiáng)，精力旺盛，正是干事業(yè)的時(shí)候，盡管我目前對(duì)社事科的工作還不是很熟悉，但是我想我年紀(jì)尚輕，只要用心，只要勤奮好學(xué)，只要我把一顆真誠的心融入大竹林這片生我養(yǎng)我的熱土，踏實(shí)工作，鞠躬盡瘁，孜孜以求，就一定會(huì)漸入佳境，取得成效的。

我深信"天道籌勤"，我對(duì)競(jìng)爭上崗充滿希望，充滿信心。

如果大家能給我這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我通過競(jìng)爭到社會(huì)事務(wù)科副科長這個(gè)職位上去工作，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中，從以下幾個(gè)方面做好努力：

第一個(gè)方面：不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力與水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，盡快完成角色的轉(zhuǎn)化，豐富自已的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第二個(gè)方面：凝聚"二個(gè)方面力量"。一是在工作思路上與領(lǐng)導(dǎo)拉好"應(yīng)接"，發(fā)揮助手作用。二是在實(shí)際工作中要與同事拉好"連接"，努力創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的工作環(huán)境。

第三個(gè)方面：抓好"四項(xiàng)工作"：

一是勤政、廉政，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作水平

二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是著力提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，狠抓計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策工作的落實(shí)。

四是堅(jiān)持以人為本，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。