建筑工程招標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)控制價(jià)；存在問(wèn)題；優(yōu)化措施

前言

建筑工程通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行承包是當(dāng)前工程承包的主要方式，在這種背景下如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程招標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)確控制，在最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成為招標(biāo)過(guò)程中的重點(diǎn)。建筑工程招標(biāo)控制價(jià)通過(guò)對(duì)建筑主體進(jìn)行模擬分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑造價(jià)的準(zhǔn)確判斷，已經(jīng)成為當(dāng)前建筑企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)，企業(yè)可以有效地對(duì)建筑工程利潤(rùn)進(jìn)行分析和判斷，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程招標(biāo)控制價(jià)不斷完善，招標(biāo)控制價(jià)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到大多數(shù)建筑工程中。

1 招標(biāo)控制價(jià)定義與意義

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)主要依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資金的招標(biāo)價(jià)編制。在該過(guò)程中，招標(biāo)控制價(jià)要保證建筑單位或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主體為盈利狀態(tài)，確保招標(biāo)控制價(jià)不得超過(guò)投資概算最高標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價(jià)具有非常高的保密性。在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，操作人員根據(jù)建筑工程資源和建筑工程實(shí)質(zhì)效益對(duì)招標(biāo)底價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)標(biāo)底進(jìn)行嚴(yán)格保密。招標(biāo)單位將標(biāo)底進(jìn)行預(yù)算后記錄，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)全部操作。

建筑工程中的招標(biāo)控制價(jià)可以有效提高建筑工程效益，確保建筑工程高質(zhì)量完成，對(duì)工程具有非常好的促進(jìn)效果，招標(biāo)控制價(jià)已經(jīng)成為我國(guó)建筑工程中操作的必然。我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定“國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)?！蓖ㄟ^(guò)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)可以有效提高工程效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的計(jì)價(jià)，降低企業(yè)建筑風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程招標(biāo)控制價(jià)在很大程度上加強(qiáng)對(duì)工程主體的分析，對(duì)工程進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性操作，降低了客觀性因素的影響。

2 建筑工程招標(biāo)控制價(jià)存在的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目誤差導(dǎo)致準(zhǔn)確性降低

2.2.1 額定項(xiàng)目存在誤差

在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，操作人員很容易在計(jì)算過(guò)程中產(chǎn)生誤差，導(dǎo)致自身預(yù)算工作不準(zhǔn)確，額定項(xiàng)目出現(xiàn)誤差。例如在進(jìn)行土屋面卷材與剛性防水工程、石方工程、墻體工程進(jìn)行定量計(jì)價(jià)的過(guò)程中，額定量很容易與實(shí)際用量不符，造成計(jì)算項(xiàng)目資金出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性受到影響。

2.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)考慮不周全

建筑工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程體系，其工程細(xì)節(jié)較多，工程操作繁多。因此在進(jìn)行部分工程施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算的過(guò)程中，操作人員很容易出現(xiàn)漏算、誤算現(xiàn)象，造成現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算中出現(xiàn)棄土差值不準(zhǔn)確、運(yùn)土費(fèi)用超支等實(shí)際問(wèn)題。

2.2 工程計(jì)費(fèi)項(xiàng)目缺失

2.2.1 工程單價(jià)計(jì)費(fèi)缺失

在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，操作人員很容易對(duì)綜合單價(jià)分析不全面，導(dǎo)致綜合單價(jià)和實(shí)際操作單價(jià)相違背，造成建筑工程招標(biāo)控制價(jià)不符合現(xiàn)實(shí)情況。建筑工程招標(biāo)控制價(jià)沒(méi)有對(duì)單價(jià)組合進(jìn)行嚴(yán)格操作和重復(fù)定額，沒(méi)有對(duì)單價(jià)子項(xiàng)目進(jìn)行完善統(tǒng)計(jì)和分析，沒(méi)有對(duì)子項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行特征值計(jì)算等，這些都在很大程度上影響了建筑建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量。

2.2.2 費(fèi)用計(jì)算不規(guī)范

費(fèi)用計(jì)算不規(guī)范也在很大程度上造成了建筑工程招標(biāo)控制價(jià)準(zhǔn)確性下降。建筑工程操作過(guò)程中，編制人員對(duì)部分工程分量獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算籠統(tǒng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算不規(guī)范都造成后續(xù)的建筑工程招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。在編制過(guò)程中對(duì)部分項(xiàng)目施工組織沒(méi)有完全了解，套用模板對(duì)不同工程控制價(jià)進(jìn)行計(jì)算，在很大程度上造成建筑工程費(fèi)用計(jì)算混亂、建筑費(fèi)用重復(fù)、前后不一等現(xiàn)象。

2.2.3 計(jì)價(jià)程序不合理

在進(jìn)行建筑工程招標(biāo)控制價(jià)控制的過(guò)程中，計(jì)價(jià)程序不合理也在很大程度上造成筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制效果降低。在該過(guò)程中，編制人員常采取一般的總價(jià)下浮的形式，包括甲供材、材料暫定價(jià)、安全文明施工措施費(fèi)等，在一定的程度上導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)和實(shí)際的參與下浮系數(shù)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致計(jì)價(jià)程度違反相關(guān)規(guī)定。

3 建筑工程招標(biāo)控制價(jià)優(yōu)化措施

對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)建筑工程發(fā)展的關(guān)鍵。在我國(guó)建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，編制人員要根據(jù)工程具體環(huán)境進(jìn)行具體編制操作，對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算方法進(jìn)行合理現(xiàn)場(chǎng)化運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的整體控制價(jià)準(zhǔn)確分析計(jì)算。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高編制人員素質(zhì)，改善編制計(jì)算體系等，從本質(zhì)上提高建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，提高企業(yè)的建筑效益。

3.1 建立完善編制機(jī)制

在對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，相關(guān)人員要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制機(jī)制進(jìn)行整體改革和完善。要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制說(shuō)明進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)工程類(lèi)別、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格來(lái)源、編制依據(jù)、計(jì)算措施費(fèi)選用施工方案等進(jìn)行逐一說(shuō)明、規(guī)定，確保編制人員按照編制說(shuō)明進(jìn)行初步編制判斷和管理。要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)信息進(jìn)行有效反饋，對(duì)物資檔案進(jìn)行有效收錄，仔細(xì)分析研究相似工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)編制信息的管理。

除此之外，相關(guān)人員還要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)中的物資驗(yàn)收和檢驗(yàn)操作程序進(jìn)行明確定義，確保在進(jìn)行建筑工程建設(shè)的過(guò)程中工程存在穩(wěn)定的貨源，降低在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的惡意打壓現(xiàn)象。

3.2 保證工程量清單一致

在進(jìn)行項(xiàng)目工程控制價(jià)編制的過(guò)程中，操作人員要按照相關(guān)規(guī)定，確保建筑工程招標(biāo)控制價(jià)與工程量清單保持一致。招標(biāo)編制價(jià)控制要建立在對(duì)建筑工程量進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)建筑風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)價(jià)等進(jìn)行全面分析和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程造價(jià)的模擬化評(píng)測(cè)。要將建筑工程招標(biāo)控制價(jià)與工程量緊密結(jié)合在一起，對(duì)工程量操作特征和項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致分析，模擬觀察建筑工程招標(biāo)控制價(jià)是否存在嚴(yán)重誤差。

與此同時(shí)，編制人員還要對(duì)工程量清單進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對(duì)工程量清單中出現(xiàn)的不清楚內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了解和分析，對(duì)人員進(jìn)行提醒和補(bǔ)充，確保控制建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。

3.3 將定額進(jìn)行情景套用

常規(guī)的建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制主要是根據(jù)定額計(jì)算方法進(jìn)行整體計(jì)算，在很大程度上導(dǎo)致建筑工程招標(biāo)控制價(jià)結(jié)果和實(shí)際效果不符合，造成編制誤差。因此在進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，編制人員要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算方法盡進(jìn)行情景套用，確保建筑工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算方法符合建筑工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入計(jì)算。

編制人員要根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，要根據(jù)編制現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范將編制計(jì)算進(jìn)行靈活運(yùn)用，完成計(jì)算規(guī)范要求。除此之外，編制人員還要對(duì)建筑工程招標(biāo)控制價(jià)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行部分預(yù)留，降低建筑工程實(shí)際造價(jià)和控制價(jià)之間的誤差，降低企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)性。

3.4 招標(biāo)控制價(jià)最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第2篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

成本，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)將其定義是為了達(dá)到某種目的而做出的價(jià)值已經(jīng)發(fā)生或者未發(fā)生的價(jià)值犧牲。[1]我過(guò)將其定義為為了達(dá)到某種結(jié)果而做出的有代價(jià)的資源利用，主要是指生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中所使用的生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的代價(jià)（價(jià)格）。從建筑工程招標(biāo)管理中來(lái)看，建筑成本的控制貫穿于整個(gè)過(guò)程，主要包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等四個(gè)階段。下面，本文就針對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)與工程造價(jià)涉及的四個(gè)階段進(jìn)行有針對(duì)性的成本控制措施探討。

一、招標(biāo)控制價(jià)的形成

招標(biāo)控制價(jià)是工程招標(biāo)中最為重要的環(huán)節(jié)之一，對(duì)評(píng)選以及確定中標(biāo)候選人有十分重要的意義，也是評(píng)判標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)是在公正、客觀、科學(xué)的基礎(chǔ)上建立的工程最高限價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)控制價(jià)也是對(duì)整個(gè)工程全過(guò)程成本的全面掌控，它的合理性和準(zhǔn)確性直接影響整個(gè)工程的工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制方法通常以施工圖的工程清算計(jì)價(jià)法為準(zhǔn)，主要通過(guò)施工圖、計(jì)價(jià)法規(guī)和計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行清單計(jì)價(jià)。此外，還需要參考工程材料的市場(chǎng)波動(dòng)、人力資源薪酬標(biāo)準(zhǔn)、地域民風(fēng)民俗等。只有全方位將各個(gè)影響工程造價(jià)的因素納入考核范圍才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與確定。這也是投標(biāo)人在做標(biāo)書(shū)中需要重視的環(huán)節(jié)，需要比招標(biāo)方對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)更為清楚，以此來(lái)相應(yīng)招標(biāo)人的條件和要求，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

二、工程建設(shè)的全過(guò)程的成本控制

建筑工程具有周期長(zhǎng)、產(chǎn)品固定性強(qiáng)、市場(chǎng)波動(dòng)影響大、產(chǎn)品單件等特點(diǎn)，使得招標(biāo)管理中的招標(biāo)控制價(jià)的制定面臨多重問(wèn)題。下面，我們就影響工程造價(jià)的四個(gè)階段進(jìn)行有針對(duì)性的成本控制措施分析。

1、工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

以天然氣建筑工程為例，設(shè)計(jì)階段的成本只占建筑工程總成本的1.5%—2%，但是對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上。[2]由此，可見(jiàn)科學(xué)合理的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)工程成本的控制十分重要。在建筑工程招標(biāo)管理中主要可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理，擇優(yōu)選用。考察的設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)出了建筑構(gòu)造技術(shù)、工程主體構(gòu)架、還包括配套的綠化植被、圍護(hù)欄桿等?？赏ㄟ^(guò)多家比拼的競(jìng)標(biāo)方式來(lái)提升工程設(shè)計(jì)的水平。此外，還可組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)比，選擇出最有方案，以促進(jìn)整個(gè)建筑的布局更加科學(xué)合理，以此做到資本的有效利用，最優(yōu)化工程效益。

其次，開(kāi)展固定區(qū)域限額設(shè)計(jì)。通過(guò)將此區(qū)域的工程預(yù)算告知設(shè)計(jì)員，使其根據(jù)建筑材料的預(yù)算價(jià)格來(lái)進(jìn)行工程資料的安排，以達(dá)到最好合理的工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。開(kāi)展限額設(shè)計(jì)也有利于健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，最大限度利用空間資源，控制工程成本。

最后，是采用合同措施對(duì)成本進(jìn)行控制。筆者認(rèn)為只有以限制條款來(lái)約束才能夠使得設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，并且對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行有效控制。例如要求設(shè)計(jì)費(fèi)用只能在總成本中占據(jù)一定的比例，如5%。如果超出就應(yīng)當(dāng)扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

2、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理

招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制。二是簽約合同條款中的隱性成本控制。

（1）項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制

對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面。一是在招標(biāo)工作中要嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的招標(biāo)原則。在招標(biāo)前要對(duì)所有投標(biāo)的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，杜絕出現(xiàn) “特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。[3]這雖然在表面的招標(biāo)成本上有所減少，但由于后續(xù)各種工程問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)無(wú)形中增加工程造價(jià)。二是嚴(yán)格把控招標(biāo)文件，特別是招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，這需要工程造價(jià)人員對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行全方位的收集、整理、分析、判斷，對(duì)各種可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、判斷、評(píng)價(jià)，最后得出最科學(xué)合理的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。三是杜絕低價(jià)中標(biāo)，要在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上選擇價(jià)低者，而不是一味尋找價(jià)低者，使得資質(zhì)平庸的進(jìn)入工程施工最終導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低工程質(zhì)量。

（2）簽約合同條款中的隱性成本控制

合同簽訂是招標(biāo)過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，合同條款中的多數(shù)都會(huì)無(wú)形成為工程造價(jià)，影響成本控制。例如工期、款項(xiàng)結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議等。在簽訂合同的過(guò)程中，這些款項(xiàng)都應(yīng)有明確的約定，對(duì)于不清楚的內(nèi)容要雙方協(xié)商確定，爭(zhēng)取最有利的低價(jià)合作方式。同時(shí)，要注重對(duì)索賠事宜的預(yù)測(cè)和條款簽訂，避免索賠事件出現(xiàn)難纏的糾紛，給建筑工程帶來(lái)困擾。在天然氣建筑工程中，管道工程的條款約定最為重要。

3、施工階段的成本控制

施工是資金投入的最大階段，也是招投標(biāo)的延續(xù)工作，在招投標(biāo)合同簽訂中有非常重要的地位。該階段成本控制的主要措施有：

一是抓好對(duì)工程造價(jià)工作，對(duì)工程的成本進(jìn)行科學(xué)、精確的計(jì)算。對(duì)施工圖紙中體現(xiàn)的工程清單進(jìn)行報(bào)價(jià)和計(jì)算。在招投標(biāo)中，很多施工單位都是“低價(jià)中標(biāo)”贏取更多的利益。二是對(duì)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的施工故障或索賠糾結(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的反索賠條約，對(duì)成本進(jìn)行有效控制。三是從工程管理模式上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，并且在招投標(biāo)完成后對(duì)相關(guān)中標(biāo)單位的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，避免施工進(jìn)度得不到控制。四是從技術(shù)上對(duì)施工方案和施工技術(shù)進(jìn)行把控，嚴(yán)格把控材料成本、工藝成本和管理成本。從 建筑燃?xì)夤こ淌┕た刂瞥绦騺?lái)看，主要 包括資料準(zhǔn)備、申報(bào)、設(shè)計(jì)及報(bào)建、立、支管安裝、埋地管道安裝、燃?xì)獗戆惭b、燃?xì)庠O(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收這樣幾個(gè)過(guò)程。[4]其中工藝技術(shù)的成本變動(dòng)最大。因?yàn)橐话愣?，材料費(fèi)比較固定，占據(jù)了總工程費(fèi)用的70%左右。

同時(shí)，對(duì)工程施工階段的成本控制也有利招標(biāo)方和中標(biāo)方發(fā)掘和使用新型材料和新型工藝，大大提高施工的速度、質(zhì)量。

4、竣工階段的成本控制

從工程招標(biāo)的形式來(lái)看，有整體性招標(biāo)也有分階段招標(biāo)，不同的招標(biāo)方式所面臨的成本控制措施不相同。根據(jù)招標(biāo)合同中的相關(guān)款項(xiàng)，在竣工階段要對(duì)工程進(jìn)行多次驗(yàn)收，對(duì)工程施工資料、預(yù)算、竣工質(zhì)量、工程達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行認(rèn)真審核。并且要以法規(guī)政策為依據(jù)，對(duì)工程的竣工決算進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)相關(guān)工程項(xiàng)目的決算，是審核后的工程結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)水平。同時(shí)，還要避免由于工程費(fèi)用結(jié)算問(wèn)題而出現(xiàn)的法律糾紛造成不必要的項(xiàng)目開(kāi)支，并且對(duì)工程投入使用后會(huì)造成不良的社會(huì)影響，不利于工程獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程招標(biāo)管理成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。不僅需要在前期設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段進(jìn)行成本把控，而且需要跟隨工程的進(jìn)度實(shí)施實(shí)時(shí)控制，要充分利用時(shí)間資源、空間資源和社會(huì)資源，深入了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈，減少大風(fēng)險(xiǎn)投資和不必要的資金浪費(fèi)，最大限度實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲璇.淺談我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J.中國(guó)科技博覽,2011(17):56.

[2]姜黎燕,汪飚.淺析市政工程預(yù)決算中常見(jiàn)的問(wèn)題及控制措施[J].城市建設(shè),2011(15):112-113.

第3篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；招標(biāo)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S772 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）30-0344-01

1 國(guó)內(nèi)建筑工程招標(biāo)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 招標(biāo)方面的法規(guī)需要進(jìn)一步細(xì)化

實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)者之間硬件上的差別并不大，這使得建筑工程招標(biāo)操作流程中的各方關(guān)系更加的微妙。雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)已經(jīng)先后出臺(tái)了一系列關(guān)于建筑工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)，但這些都是宏觀層面的管理制度，缺乏細(xì)節(jié)問(wèn)題的管理效率，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中缺乏監(jiān)管，以致于建筑工程招標(biāo)工作履步維艱。比如，很多建筑工程招標(biāo)參與企業(yè)想趁機(jī)鉆空子，無(wú)視法律法規(guī)，甚至存在著嚴(yán)重的有法不依、暗箱操作等現(xiàn)象，最終 嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)招標(biāo)秩序。

1.2 地方行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重

就當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，處于初級(jí)階段的建筑市場(chǎng)招標(biāo)活動(dòng)，難免會(huì)受到地方各級(jí)行政管理部門(mén)的干預(yù)，這主要是處于對(duì)部門(mén)甚至從個(gè)人利益 的考慮。實(shí)踐中可以看到，地方行政干預(yù)的形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，比如預(yù)審資格、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求較為粗糙、招標(biāo)過(guò)程中的行政干預(yù)嚴(yán)重。對(duì)于招標(biāo)單位而言，其根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)以及復(fù)雜度，制定資格審查要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送招標(biāo)辦進(jìn)行全面的審查，后者基于部門(mén)、地方主管部門(mén)利益的考慮，通常會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及技術(shù)能力等，視而不見(jiàn)，因此導(dǎo)致建筑市場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂、缺乏制度化保障。

1.3 低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象非常的普遍

目前國(guó)際上較為通用的招標(biāo)方法是最低價(jià)中標(biāo)法，同時(shí)也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)有效融入全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的有效方法和手段。實(shí)踐中可以看到，最低價(jià) 法已在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的多數(shù)地區(qū)得到了有效的應(yīng)用和推廣。因當(dāng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，所以在最低價(jià)中標(biāo)法推行過(guò)程中，很多中標(biāo)企業(yè)為拓展市場(chǎng)，不得不選用低價(jià)中標(biāo)策略。雖然這種行為與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則不相符，但部分建筑企業(yè)仍然抱有投機(jī)心理，通過(guò)設(shè)置虛假材料、開(kāi)設(shè)假證明等方式，惡意壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，甚至采用低于成本價(jià)的方法進(jìn)行競(jìng)標(biāo)；中標(biāo)后，主要采用改變工程量的方式向業(yè)主追加投資、采用不正當(dāng)手段實(shí)施商業(yè)索賠。低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，不僅擾亂了建筑工程招標(biāo)市場(chǎng)秩序，而且對(duì)工程的施工質(zhì)量、工期等，也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.4 投標(biāo)人資質(zhì)與轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題

通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)招標(biāo)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，很多不具備資質(zhì)要求的建筑企業(yè)、個(gè)人，為參加建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)，通常借用有資質(zhì)建筑企業(yè)資質(zhì)證明，掛靠有資質(zhì)建筑企業(yè)，濫竽充數(shù)、擾亂了招標(biāo)秩序。同時(shí)，還存在著轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題，即中標(biāo)后，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求組織施工建設(shè)，將工程建設(shè)項(xiàng)目隨意的轉(zhuǎn)包、分包給小的施工隊(duì)，并從中收取分包、轉(zhuǎn)包費(fèi)用；層層轉(zhuǎn)包、分包后，工程造價(jià)急劇下降，以致于偷工減料、豆腐渣工程屢見(jiàn)不鮮。

之所以會(huì)出現(xiàn)以上安全事故，主要是因?yàn)榻ㄖこ陶袠?biāo)過(guò)程中，存在著嚴(yán)重的暗箱操作、層層承包以及費(fèi)用克扣等問(wèn)題；當(dāng)高建筑項(xiàng)目擊鼓傳花般到了承建方手上，這幾乎成了公開(kāi)的秘密。在這樣的情況下，出現(xiàn)豆腐渣工程，也就不足為奇了。

2 加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理的有效對(duì)策

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在著的主要問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理、凈化市場(chǎng)招標(biāo)環(huán)境和秩序，可從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理

就當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，正處于社會(huì)主義法制建設(shè)初級(jí)階段，轉(zhuǎn)型、過(guò)渡時(shí)期的法律法規(guī)執(zhí)行和落實(shí)難度依然非常的大?；诖耍煞ㄒ?guī)不能只是局限在宏觀層面上，而是應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)實(shí)踐中存在著的突發(fā)現(xiàn)象、新問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)和完善，從而克服法律法規(guī)滯后的難題。對(duì)于建筑工程招標(biāo)中的問(wèn)題而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，邀請(qǐng)招標(biāo)單位與定標(biāo)自檢的矛盾。實(shí)踐中應(yīng)同時(shí)公開(kāi)一致推薦的不超過(guò)3個(gè)中標(biāo)候選人，從中確定具體的中標(biāo)人，以免部分單位鉆空子，規(guī)避招標(biāo)或搞形式主義；第二，公開(kāi)招標(biāo)范圍界 定。通過(guò)法律法規(guī)的形式，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的范圍進(jìn)行明確。只要涉及到國(guó)有資金投資控股、國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的建筑工程項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式， 以免出現(xiàn)模棱兩可、猶豫不決的現(xiàn)象；第三，妥善處理招標(biāo)與成本節(jié)約的關(guān)系；第四，其他關(guān)于建筑工程招標(biāo)方面的法律和法規(guī)，尤其是表述不一時(shí)，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、合理為標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏。

2.2 明確投標(biāo)人的資質(zhì)

對(duì)參與招標(biāo)人而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)事先明確，審查條件涵蓋有幾個(gè)方面的內(nèi)容，投標(biāo)人需擁有獨(dú)立訂立合同權(quán)；擁有合同履行能力，其中包含技術(shù)資格、專(zhuān)業(yè)資格、管理能力、完備的設(shè)備設(shè)施、充足的資金、具備有豐富經(jīng)驗(yàn)與良好信譽(yù)的從業(yè)人員，且工作人員不存在有不良的工作記錄，近期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生特別嚴(yán)重的問(wèn)題、或者重大違約違規(guī)行為。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，多數(shù)建筑企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理承包機(jī)制，即便是建筑企業(yè)自身具備非常強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，各項(xiàng)目經(jīng)理之間的能力也存在著較大的差異性。因此，應(yīng)當(dāng)化投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)力考核管控，選擇優(yōu)秀的投標(biāo)人、單位，積極參與到建筑工程競(jìng)標(biāo)工作中來(lái)，從而使建筑項(xiàng)目品質(zhì)得到有效的保障。

2.3 加強(qiáng)對(duì)建筑工程款支付操作、造價(jià)調(diào)整的有效控制

對(duì)于投資控制而言，最為重要的事項(xiàng)就是建筑工程建設(shè)進(jìn)度款支付方式、過(guò)程的有效控制。實(shí)踐中常見(jiàn)的進(jìn)度款支付方式表現(xiàn)為兩種形式，即按照建筑工程施工進(jìn)度，依據(jù)合同造價(jià)的百分比進(jìn)行支付；按當(dāng)月實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算并按一定的比例進(jìn)行支付。在建筑工程變更中，若是設(shè)計(jì)發(fā)生變更情況，則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)受到直接影響，這就要求業(yè)主需在招標(biāo)文件中將如何處理工程變更的相應(yīng)辦法有效確定下來(lái)，針對(duì)審批程序的變更實(shí)施明確，不管是哪方提出的設(shè)計(jì)變更，都必須在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)書(shū)面渠道由建設(shè)方或者是施工方對(duì)對(duì)方進(jìn)行通知，唯有雙方均簽字認(rèn)可之后變更才能夠生效；業(yè)主需給予重點(diǎn)關(guān)注，慎重考慮，業(yè)主造價(jià)工程師應(yīng)積極涉獵各項(xiàng)施工手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)施工方案設(shè)計(jì)。

2.4 標(biāo)底合理編制與工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用

標(biāo)底編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際需要具體實(shí)時(shí)，這對(duì)有效防范招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題具有非常重要的作用。實(shí)踐中，若建筑工程需編制標(biāo)底，則業(yè)主需委托有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)編制；在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好標(biāo)底保密工作，以免因投標(biāo)人事先獲知而采取串標(biāo)或者圍標(biāo)行為。招標(biāo)控制價(jià)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡量縮短招標(biāo)控制價(jià)公布、開(kāi)標(biāo)時(shí)間間隔，避免投標(biāo)人出現(xiàn)嚴(yán)重串標(biāo)現(xiàn)象。因此，建議實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，要求招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人以其實(shí)際情況為基礎(chǔ)， 對(duì)單價(jià)、總價(jià)進(jìn)行確定，從而確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

2.5 采取公開(kāi)招標(biāo)方式，避免暗箱操作現(xiàn)象的出現(xiàn)

實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)積極采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，以免出現(xiàn)暗箱操作現(xiàn)象。比如，某工程可分為A、B、C、D四個(gè)標(biāo)段，其中投標(biāo)方可對(duì)上述標(biāo)段中的任意三個(gè)進(jìn)行投標(biāo)，但最終只有一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)工程項(xiàng)目招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，雖然建筑工程招標(biāo)階段的法律法規(guī)已經(jīng)不斷完善，但這并不意味著建筑行業(yè)不存在違規(guī)操作的行為。因此實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和招標(biāo)管理模式創(chuàng)新，只有這樣才能維持市場(chǎng)招標(biāo)秩序、才能確保我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

第一條規(guī)范建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理。確保招標(biāo)投標(biāo)的公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)及管理均適用本辦法。

指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其相配套的線路、管道、設(shè)備裝置工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱(chēng)的建筑工程。

第三條建筑面積在500m2以上或者投資在30萬(wàn)元以上的必需進(jìn)行招標(biāo)。凡在市行政區(qū)域內(nèi)（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)）建筑工程。

第四條政策應(yīng)當(dāng)合法，建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)的原則應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正。運(yùn)作應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、明快、利行。

第五條建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)依法接受監(jiān)督管理。

依法對(duì)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，市建設(shè)局是建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門(mén)。查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第六條市政府成立了市建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，其下設(shè)的市建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（設(shè)在市建設(shè)局）負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，各建設(shè)單位的招標(biāo)必需委托招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)組織招標(biāo)，委托招標(biāo)必需簽定書(shū)面委托協(xié)議。

第七條工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的已經(jīng)履行審批手續(xù)；

（二）有規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件；

（三）有土地行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》

（四）有建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)的工程項(xiàng)目報(bào)建單；

（五）工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（六）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)資料；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

不得進(jìn)行施工。建筑工程未達(dá)到以上各項(xiàng)規(guī)定條件的不得招標(biāo)。

第八條結(jié)合我市的實(shí)際情況，招標(biāo)方式：參照上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。市的建筑工程施工招標(biāo)一律進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

第九條由建設(shè)單位委托的招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在新聞媒體（市電視臺(tái)）招標(biāo)公告。凡進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。

招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)單位的具體要求以及獲取招標(biāo)文件的方案等事項(xiàng)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)單位的名稱(chēng)和地址。

第十條委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)企業(yè)及投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，建設(shè)單位可根據(jù)招標(biāo)工程的需要。按規(guī)定條件資格預(yù)審合格者，可準(zhǔn)予報(bào)名投標(biāo)。

第十一條公開(kāi)招標(biāo)順序：

（一）建設(shè)單位到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)登記；

（二）經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后到招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)委托招標(biāo)業(yè)務(wù)。

（三）招標(biāo)單位編制投標(biāo)單位資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。

（四）招標(biāo)單位招標(biāo)公告；

（五）施工單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（六）招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的施工單位進(jìn)行資格審定；

（七）由招標(biāo)單位向資格預(yù)審符合條件的報(bào)名投標(biāo)單位（投標(biāo)人）發(fā)售招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

（八）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)踏察；

（九）由招標(biāo)單位會(huì)同建設(shè)單位主持召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。形成答疑文件，作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，分發(fā)給投標(biāo)單位；

（十）投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件。

（十一）招標(biāo)單位編制標(biāo)底。

（十二）招標(biāo)單位主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議；

（十三）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)。并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；

（十四）招標(biāo)單位向經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的中標(biāo)單位。

（十五）招標(biāo)單位在中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后30日內(nèi)組織建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽定建筑工程施工合同并經(jīng)招標(biāo)辦審查后履行合同簽證手續(xù)；

（十六）招標(biāo)單位將招標(biāo)申請(qǐng)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件等匯總報(bào)招標(biāo)辦備案。

第十二條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知。招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明）標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方案和標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

（三）采用工程量清單招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提供工程清單；

（四）投標(biāo)函的格式及附錄；

（五）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

第十三條嚴(yán)禁場(chǎng)外招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)必需在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第十四條未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，建設(shè)工程招標(biāo)開(kāi)始后。招標(biāo)單位不得中途停止招標(biāo)。

第十五條更不允許建設(shè)單位將工程項(xiàng)目任意肢解規(guī)避招標(biāo)。禁止以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資和提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件指定承包單位或者強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)。

第三章標(biāo)底

第十六條標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方案和要求來(lái)進(jìn)行編制。建設(shè)工程招標(biāo)必需編制標(biāo)底；標(biāo)底由建設(shè)單位委托的招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)編制；標(biāo)底內(nèi)容一般由標(biāo)底價(jià)格及三材用量等構(gòu)成。

第十七條涉及財(cái)政性資金投入的建設(shè)工程項(xiàng)目，招標(biāo)單位編制的標(biāo)底必需報(bào)招標(biāo)辦審定后方可生效。其標(biāo)底造價(jià)應(yīng)有財(cái)政部門(mén)參與審查，審定后的標(biāo)底是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。

第十八條開(kāi)標(biāo)之前確定。標(biāo)底應(yīng)嚴(yán)格保密，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；標(biāo)底審定一般應(yīng)在投標(biāo)文件報(bào)送截止日期之后。標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保管到開(kāi)標(biāo)時(shí)；所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有失密責(zé)任，不得泄露；標(biāo)底泄露的招標(biāo)無(wú)效。

第四章投標(biāo)

第十九條投標(biāo)企業(yè)、投標(biāo)人的資質(zhì)、資格應(yīng)具備下列條件：施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)及其推薦的項(xiàng)目經(jīng)理。

（一）投標(biāo)企業(yè)必需具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑施工三級(jí)（含三級(jí)）以上資質(zhì)證書(shū)及行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的投標(biāo)許可證。三級(jí)企業(yè)可推薦一名項(xiàng)目經(jīng)理，二級(jí)企業(yè)可推薦三名（含三名）以上項(xiàng)目經(jīng)理獨(dú)立投標(biāo)；

（二）投標(biāo)企業(yè)推薦的投標(biāo)人必需持有有效的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)。且在同一小區(qū)內(nèi)；

（三）投標(biāo)人在上一年度承建的工程施工中。此類(lèi)工程按跨年工程看待，視為本年度中標(biāo)工程，竣工的工程未取得備案證的或發(fā)生重大人身傷亡事故的不準(zhǔn)參與投標(biāo)；

（四）每項(xiàng)招標(biāo)工程必需有三名（含三名）以上投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)方符合法定要求。招標(biāo)單位應(yīng)依法重新組織招標(biāo)，二次招標(biāo)失敗，由市招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及招標(biāo)單位視具體情況研究確定中標(biāo)者，不再重新招標(biāo)。

第二十條對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

第二十一條不得排擠其他人的公平競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)。擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委行賄的手段謀取中標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二十二條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、確定中標(biāo)者及簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)等內(nèi)容應(yīng)在同一個(gè)會(huì)議中完成。依照招標(biāo)文件規(guī)定的日期在招標(biāo)辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下由招標(biāo)單位主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議。

第二十三條招標(biāo)辦、招標(biāo)單位、建設(shè)單位、投標(biāo)單位及投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下共同對(duì)封存的投標(biāo)文件及經(jīng)審定的標(biāo)底進(jìn)行當(dāng)眾拆封、宣讀。

第二十四條投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)。不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的

（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式編制的

（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的或者企業(yè)法定代表人的委托人沒(méi)有合法有效的委托書(shū)（原件）及未加蓋委托人印章的

（四）投標(biāo)文件的內(nèi)容不全的或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法識(shí)別的

（五）投標(biāo)單位法定代表人或者委托人及投標(biāo)者自己未到場(chǎng)的

第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委發(fā)生方案及評(píng)標(biāo)方式為：由招標(biāo)單位及建設(shè)單位組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)工作。

（一）每次評(píng)標(biāo)的評(píng)委從招標(biāo)單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取11人組成。

（二）評(píng)委采取聽(tīng)、評(píng)、算、議的方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

1聽(tīng)：評(píng)委在評(píng)審前首先要聽(tīng)投標(biāo)人發(fā)表投標(biāo)演講。工程竣工后對(duì)其在管理上都有哪些方面的許諾等。

2評(píng)：評(píng)委按投標(biāo)文件中所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行逐項(xiàng)審查評(píng)定。措施是否切實(shí)可行，根據(jù)評(píng)標(biāo)方案中規(guī)定的各項(xiàng)得分規(guī)范逐條打分，然后進(jìn)行綜合匯總，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后實(shí)行算術(shù)平均法計(jì)算出這項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)得分?jǐn)?shù)。

3算：評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件中所報(bào)的標(biāo)價(jià)與招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)照。

4議：評(píng)委根據(jù)聽(tīng)投標(biāo)人的演講。算標(biāo)價(jià)部分的得分并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)委的最后合議如無(wú)出入擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

第二十六條招標(biāo)單位應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果及擇優(yōu)確定的中標(biāo)人等方面的情況即行向招標(biāo)辦進(jìn)行匯報(bào)，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后。經(jīng)招標(biāo)辦同意后當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)者名單并簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

第六章建設(shè)工程施工合同的簽定

第二十七條建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起30日內(nèi)，工程定標(biāo)后。簽訂《建設(shè)工程施工合同》以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起15日內(nèi)將合同草案報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在收到合同草案之日起5日內(nèi)予以審查，合同在正式簽訂前。提出意見(jiàn)；建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)當(dāng)按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，重新報(bào)送，待合同草案被審定后，方可正式簽訂合同，并將合同文本報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

可視為該送審合同草案已被審定，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)送審的合同草案逾期未作答復(fù)。雙方可以正式簽訂合同，并到市工商行政管理部門(mén)料理合同鑒證。

第二十八條各自還應(yīng)充分考慮兌現(xiàn)在招標(biāo)及投標(biāo)文件中的許諾，雙方簽定的建設(shè)工程施工合同除應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定外。但不得附加其他不合理?xiàng)l款，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽定和履行。

第七章罰則

第二十九條由于建設(shè)單位或招標(biāo)單位的原因中止招標(biāo)，投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)名后。給投標(biāo)單位帶來(lái)不良后果的責(zé)任方應(yīng)向投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

第5篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；有效控制方案

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.31 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）017-000-01

一、從決策階段控制工程造價(jià)

決策階段通過(guò)對(duì)多個(gè)投資方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和對(duì)比，，選擇和確定投資方案的過(guò)程，是建筑工程造價(jià)有效控制的基礎(chǔ)階段，其對(duì)建筑工程造價(jià)的影響最大。①重視決策階段的估算工作，對(duì)工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行研究，提高投資估算的準(zhǔn)確性。對(duì)可行性報(bào)告的研究和工程投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的造價(jià)有著縱覽全局的作用，合理的確定造價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估以及順利開(kāi)展后續(xù)建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。決策階段的投資評(píng)估應(yīng)以實(shí)事求是為原則，設(shè)計(jì)方案不僅需要有技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也要求經(jīng)濟(jì)的合理性。所以要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并結(jié)合市場(chǎng)多方面因素確定工程的規(guī)模和工程標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做到全面、合理、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)高估的情況。②重視基礎(chǔ)資料的收集，例如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、材料設(shè)備的采購(gòu)地、價(jià)格、已建的類(lèi)似工程的資料以及需要解決的相關(guān)問(wèn)題等等。對(duì)項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)進(jìn)行研究和論證，對(duì)各種方法和方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的情況下以“效益至上”為原則，在降低工程造價(jià)上多下工夫，最終通過(guò)綜合性分析、考慮作出準(zhǔn)確的投資決策。

二、從工程設(shè)計(jì)上控制造價(jià)

工程設(shè)計(jì)階段是由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的階段。 除了投資決策階段，工程設(shè)計(jì)同樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程中起決定性作用。對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量保證以及成本節(jié)約有著直接影響。所以?xún)?yōu)化工程設(shè)計(jì)是從工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制造價(jià)的重要手段。①發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的審計(jì)、監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的外部監(jiān)督和審查，通過(guò)有效的監(jiān)督和審查保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。②規(guī)范設(shè)計(jì)概算方法和操作流程，嚴(yán)重按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審定，避免人為的擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模。③實(shí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)有效的設(shè)計(jì)方案應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。④制定合理的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以利于對(duì)工程投資規(guī)模以及工程建設(shè)進(jìn)行有效控制。

三、從項(xiàng)目招標(biāo)上控制造價(jià)

項(xiàng)目招標(biāo)是在設(shè)計(jì)階段完成后通過(guò)招標(biāo)的方式選擇合適的施工單位和材料供應(yīng)商，所以工程招標(biāo)包括施工招標(biāo)和設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)。工程招標(biāo)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度有著重要影響。從項(xiàng)目招標(biāo)上控制造價(jià)需從以下幾個(gè)方面做起：①以公平、公正、公開(kāi)以及誠(chéng)信為原則進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)前需要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)作弊、違規(guī)等現(xiàn)象，這樣也會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。②招標(biāo)管理者需對(duì)各類(lèi)有價(jià)值信息、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析、鑒別、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上制定招標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件中的費(fèi)用條款的進(jìn)行反復(fù)推敲。③在保證質(zhì)量、以及工程進(jìn)度的條件下實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，不可盲目追求低價(jià)中標(biāo)。④合同雙方明確合同條款，對(duì)工程工期、結(jié)算方式等重要條款都應(yīng)明確。

四、從工程施工上控制造價(jià)

工程施工上階段就是設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)閷?shí)際的過(guò)程，該階段對(duì)工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于科學(xué)組織建設(shè)，并對(duì)工程造價(jià)、工期以及工程質(zhì)量之間的辨證關(guān)系進(jìn)行有效處理，最大程度提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。①明確建筑材料的費(fèi)用投入在整個(gè)工程項(xiàng)目中所占的比例，材料的價(jià)格和材料的使用量均對(duì)工程造價(jià)有很大影響，所有施工工程中要嚴(yán)格控制材料的用量。材料的價(jià)格是建筑工程造價(jià)控制的最主要部分，這需要建設(shè)預(yù)算人員對(duì)建設(shè)材料市場(chǎng)的行情進(jìn)行調(diào)查，掌握材料品種、材料價(jià)格等相關(guān)信息，最終確定一個(gè)“物美價(jià)廉”的采購(gòu)渠道。建筑材料的管理工作需要與施工單位共同完成，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的合理控制。②對(duì)源于施工單位的工程變更、建筑材料代用以及預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，如果遇到重大設(shè)計(jì)、施工變更以及嚴(yán)重超出工程造價(jià)預(yù)算時(shí)需通過(guò)投資單位審批后才能實(shí)施。③加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款支付的管理和控制，明確核算程序、支付條件以及支付方式，支付前嚴(yán)格審核支付申請(qǐng)以及相關(guān)憑證。

五、從工程竣工結(jié)算上控制造價(jià)

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是非常重要的環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算是指對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收合格后對(duì)施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制需要注意以下幾點(diǎn)：①根據(jù)工程合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更等方面對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免高估。③嚴(yán)格審核建筑材料的價(jià)格和用量，并進(jìn)行合理估算。④由審計(jì)部門(mén)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，以確定合理造價(jià)，最后完成計(jì)算報(bào)告。⑤根據(jù)結(jié)算報(bào)告查找項(xiàng)目超支原因，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

六、結(jié)論

建筑工程造價(jià)控制主要就是降低項(xiàng)目投資成本、優(yōu)化資金使用，確保工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性。工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其貫穿于工程周期的全過(guò)程，是一個(gè)及施工、管理、技術(shù)以及質(zhì)量為一體的綜合性工程造價(jià)管理工作。工程建設(shè)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，工程建設(shè)中的每個(gè)階段，包括投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程竣工結(jié)算等各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制均對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益有著重要影響。需要注意的是，工程造價(jià)控制不僅要控制成本，還要加強(qiáng)施工單位、設(shè)計(jì)單位等項(xiàng)目相關(guān)單位的密切合作，保證人力、物力、財(cái)力得到充分利用，以便帶來(lái)更好社會(huì)效益。

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[3]李春健.對(duì)建筑工程造價(jià)有效控制的研究[J].時(shí)代金融，2012（27）.

第6篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

    第一條  為加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程（含各類(lèi)裝飾、裝修工程）。

本辦法所稱(chēng)招標(biāo)投標(biāo)是指對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，通過(guò)法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動(dòng)。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的，須遵守本辦法。

第四條  建筑工程應(yīng)按下列規(guī)定招標(biāo)：

政府和全民所有制單位投資總額在80萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須招標(biāo)；

其他投資項(xiàng)目，投資方選擇以招標(biāo)方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。

第五條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

（一）省建設(shè)行政主管部門(mén)管理國(guó)家和省投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及投資總額在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目和投資總額在3000萬(wàn)元以上的民用建設(shè)項(xiàng)目；

（二）市（地）建設(shè)行政主管部門(mén)管理除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定之外的投資總額在300萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）其他建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第六條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)備自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督實(shí)施有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）審查招標(biāo)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確定招標(biāo)方式，審查標(biāo)底；

（三）查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)組織實(shí)施。

第二章  招  標(biāo)

    第七條  建筑工程的招標(biāo)，可以按建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可按單位工程招標(biāo)。勘察、設(shè)計(jì)、施工可以分別招標(biāo)，也可以總體招標(biāo)。

第八條  招標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員和編制招標(biāo)文件的能力。

凡不具備前款條件的，其招標(biāo)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第九條  招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)國(guó)家、部門(mén)、地方批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金落實(shí)達(dá)到年計(jì)劃的60％以上；

（二）已經(jīng)取得選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準(zhǔn)征用土地和拆遷；

（三）已經(jīng)辦理了報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證；

（四）建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)，還應(yīng)具備必要的勘察設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

第十條  招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱(chēng)、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、進(jìn)度要求等；

（二）必要的資料和圖紙；

（三）工程量清單；

（四）明確的標(biāo)底；

（五）招標(biāo)者的責(zé)任、招標(biāo)有效期；

（六）主要建材、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價(jià)格變化調(diào)整辦法；

（七）招標(biāo)公告和出售招標(biāo)文件的日期；

（八）對(duì)特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

（九）對(duì)投標(biāo)者的資格要求；

（十）投標(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（十一）答疑、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等的日程安排；

（十二）合同主要條款；

（十三）招標(biāo)審批程序。

第十一條  建筑工程招標(biāo)可采用下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo)固定場(chǎng)所張貼或通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)單位向四個(gè)以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計(jì)或施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）議標(biāo)，對(duì)不適宜公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)未成功的，以實(shí)行議標(biāo)，但投標(biāo)單位不得少于兩家。

第十二條  招標(biāo)程序：

（一）招標(biāo)單位招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函，投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（二）招標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資質(zhì)，分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

（三）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行招標(biāo)答疑；

（四）招標(biāo)單位建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；

（五）招標(biāo)單位召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布標(biāo)底；

（六）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（七）招標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)過(guò)核驗(yàn)的中標(biāo)通知書(shū)；

（八）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

第十三條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；因特殊情況需補(bǔ)充新的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止日期七日前通知所有投標(biāo)單位。

第十四條  建筑工程招標(biāo)標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制。

任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底。

第十五條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)國(guó)家和省制定的計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期定額；

（二）依據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)資料、設(shè)計(jì)方案或施工圖紙；

（三）參照建設(shè)行政主管部門(mén)的價(jià)格信息及調(diào)整系數(shù)。

第三章  投  標(biāo)

    第十六條  凡具備承包能力，符合投標(biāo)規(guī)定條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，均可參加投標(biāo)。

第十七條  參加投標(biāo)的單位在招標(biāo)公告后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（二）企業(yè)項(xiàng)目管理班子、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。

第十八條  投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)要求編制投標(biāo)書(shū)，并按期密封送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書(shū)須有單位印鑒和法定代表人或其委托人的印鑒和簽字。

第十九條  投標(biāo)單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)等不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)。

第四章  定  標(biāo)

    第二十條  招標(biāo)單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督下，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，宣布標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容，公開(kāi)標(biāo)底。

第二十一條  有下列情況之一的投標(biāo)書(shū)應(yīng)視為廢標(biāo)：

（一）未密封的；

（二）無(wú)單位印鑒和法定代表人或其委托人印鑒和簽字的；

（三）主要內(nèi)容不清的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)者未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十二條  評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位、項(xiàng)目主管部門(mén)和有關(guān)人員組成。參加定標(biāo)的人員，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)組織的全部人員中抽簽決定；其中招標(biāo)單位的人員不得超過(guò)三分之一。

第二十三條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)合理報(bào)價(jià)，完成時(shí)間，設(shè)計(jì)或施工方案、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)以及資信、業(yè)績(jī)等綜合條件，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十四條  任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作，不得指定承包者。

第二十五條  確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于五日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)通知各未中標(biāo)單位。

第二十六條  中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出三十日內(nèi)與招標(biāo)單位按招標(biāo)文件與標(biāo)書(shū)確認(rèn)的條款，簽訂合同。

第二十七條  招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納管理費(fèi)。

第五章  罰  則

    第二十八條  違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)情況責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，也可責(zé)令停止招標(biāo)或宣布招標(biāo)無(wú)效，并可處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建而進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)的建筑工程未招標(biāo)而確定承包方的；

（三）泄露標(biāo)底的。

第二十九條  投標(biāo)單位投標(biāo)后，招標(biāo)單位終止招標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)償投標(biāo)單位的損失。

第三十條  在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以權(quán)謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

    第三十一條  本辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第7篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；存在問(wèn)題；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大和完善，政府相繼出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程中的招投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范，從而為建筑行業(yè)的有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于建筑行業(yè)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為起到明顯的抑制作用。雖然建筑工程的招投標(biāo)工作取得了相當(dāng)好的成效，但在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題急需解決，從而保證建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，對(duì)建筑工程的持續(xù)性發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

一、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)種類(lèi)

1、建筑工程前期咨詢(xún)招標(biāo)投標(biāo)

首先根據(jù)建筑工程的可行性進(jìn)行公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)。投標(biāo)方一般為工程咨詢(xún)企業(yè)。中標(biāo)的承包方要根據(jù)招標(biāo)文件的要求，依照自己的實(shí)際情況，向招標(biāo)方提供擬建工程的可行性方案，并對(duì)自己設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。招標(biāo)方在接收到投標(biāo)方的方案后，需要組織專(zhuān)家組對(duì)所有方案進(jìn)行考核、評(píng)估，進(jìn)行最后鑒定。

2、材料設(shè)備等采購(gòu)招標(biāo)

當(dāng)建筑工程招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)都順利完成之后，可以進(jìn)行下一流程，即材料以及設(shè)備的準(zhǔn)備、采購(gòu)招標(biāo)程序。此時(shí)需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需要的建筑材料和設(shè)備（比如電梯、支架、供配電系統(tǒng)、電氣焊接、空調(diào)系統(tǒng)等）采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行的招標(biāo)。材料設(shè)備都屬于耗材領(lǐng)域，針對(duì)于此，可以一起招標(biāo)，投標(biāo)方可以選擇材料供應(yīng)商、成套設(shè)備供應(yīng)商。

3、工程施工招標(biāo)

最后，需要對(duì)建筑工程進(jìn)行施工，這也是實(shí)施階段。此時(shí)需要對(duì)工程施工招標(biāo)，投標(biāo)方需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠確保質(zhì)量，并且采用招標(biāo)方在建筑工程前期咨詢(xún)采用的方案。施工單位在合同截止日前需要向招標(biāo)方按期交付規(guī)定的建筑產(chǎn)品。

二、建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的問(wèn)題

1、對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，存在虛假中標(biāo)和違規(guī)分包現(xiàn)象

有些建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合施工資質(zhì)的施工單位中標(biāo)，造成高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進(jìn)場(chǎng)，無(wú)資質(zhì)施工的現(xiàn)象發(fā)生同時(shí)，讓不具備施工資質(zhì)和能力的企業(yè)中標(biāo)，還會(huì)給中標(biāo)企業(yè)以通過(guò)工程牟取非法利益的機(jī)會(huì)。一旦不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)，就會(huì)馬上倒手轉(zhuǎn)包或者在未經(jīng)建設(shè)單位同意的情況下將工程分包給任意的第三人，更有甚者會(huì)出現(xiàn)再次轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)幾次換手之后，不僅實(shí)際用于該工程項(xiàng)目的資金會(huì)逐次減少，而且建設(shè)單位還會(huì)對(duì)真正的施工單位的資信和能力失去有效的監(jiān)控，從而為工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中和投入使用后的質(zhì)量安全埋下隱患。實(shí)踐中，建筑工程領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，其中有相當(dāng)大的一部分就是因?yàn)樵诠こ痰恼型稑?biāo)中，相關(guān)招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)審查控制不嚴(yán)，以致虛假中標(biāo)違規(guī)分包現(xiàn)象造成的。

2、地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、行政干預(yù)影響招投標(biāo)工作

有些行業(yè)和地方為保護(hù)自身的利益，在公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)中搞政策傾斜，或在投標(biāo)過(guò)程中限定投標(biāo)人范圍，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加入不公正條件，傾向某些企業(yè)，更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，為滿足私利，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)工作橫加干預(yù)，打電話，批條子，推薦投標(biāo)人，使工程項(xiàng)目發(fā)包人和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法按照公開(kāi)招標(biāo)的工作程序辦事，嚴(yán)重影響了公開(kāi)招標(biāo)工作的正常開(kāi)展。在一些大型的政府投資工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中，不管是公開(kāi)招標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)，總是能看到有些與建筑項(xiàng)目有關(guān)的地區(qū)或行業(yè)的施工單位，這種保護(hù)和扶持本地的施工企業(yè)，嚴(yán)重干擾了建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。

3、監(jiān)督出現(xiàn)漏洞

隨著我國(guó)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷引人，以立法的形式對(duì)建筑工程管理領(lǐng)域進(jìn)行控制,對(duì)招投標(biāo)的管理范圍、方式以及程序等一系列活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,而且我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也有所減少,但在實(shí)施過(guò)程中相對(duì)于招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)而言,對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)察規(guī)范工作尚不健全,有很多工作難以更好的開(kāi)展,造成工作嚴(yán)重滯后。從監(jiān)管力度上講,盡管目前采用了多種監(jiān)督手段,但收效不大,工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。一些監(jiān)督主體只側(cè)重于形式和程序的監(jiān)督,對(duì)實(shí)體性?xún)?nèi)容往往很難深人，而且偏重于事后監(jiān)督、違法違紀(jì)行為的監(jiān)督,卻缺乏事前監(jiān)督、對(duì)重大決策、重大行動(dòng)的監(jiān)督。實(shí)行建筑工程招投標(biāo)的目的是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公開(kāi)、公正。由于我國(guó)體制、制度不健全導(dǎo)致的不規(guī)范行為的存在顯然違背了這一目的。

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題的解決措施

1、規(guī)范完善對(duì)專(zhuān)家的管理，避免減少出現(xiàn)假招標(biāo)問(wèn)題

選取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)該選擇在工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)方面具有較高的理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，設(shè)立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，并按不同專(zhuān)業(yè)設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)子庫(kù)。專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)本人與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu).投標(biāo)人有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)辦法及招標(biāo)文件.投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或負(fù)責(zé)人不得發(fā)表任何具有傾向性.引導(dǎo)性、誘導(dǎo)性的見(jiàn)解，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)施加任何影響；任何人不得要求.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體協(xié)商評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)服從有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)向交易中心或有關(guān)監(jiān)督和監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。

2、法合規(guī)招標(biāo)，摒棄“關(guān)系標(biāo)”和“權(quán)力標(biāo)”

招標(biāo)工作是有形市場(chǎng)的組成部分。作為行業(yè)主管部門(mén)就曾對(duì)健全功能、設(shè)施完善和促進(jìn)提高有形建筑市場(chǎng)的服務(wù)水平進(jìn)行了有效的規(guī)范，這應(yīng)該成為我們依法合規(guī)招標(biāo)的主要依據(jù)和規(guī)范。諸如:政府部門(mén)與其所屬機(jī)構(gòu)必須要與有形建筑市場(chǎng)脫離任何關(guān)系，不能機(jī)構(gòu)和體制上創(chuàng)造一種客觀條件。有形市場(chǎng)的運(yùn)作和政府部門(mén)的管理應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)，不能掛兩塊牌子一套人馬。規(guī)范有形建筑市場(chǎng)行為，作為市場(chǎng)主體不能與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在任何利益關(guān)系，也決不允許從事各類(lèi)工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，阻隔開(kāi)市場(chǎng)與之間的任何關(guān)系，不能將甲乙方混淆開(kāi)來(lái);作為有形市場(chǎng)的主體，應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，特別要加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，擺正位置，公開(kāi)、公平去組織招標(biāo)，在制度上嚴(yán)防滋生腐敗的因素;對(duì)有形市場(chǎng)的收費(fèi)應(yīng)該執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，避免人情費(fèi)。綜上，采用招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)工作是一個(gè)可行的嘗試。它避免了政府干預(yù)行為，有形市場(chǎng)的作弊行為，這種方式的實(shí)行，不但可以創(chuàng)造一個(gè)非常健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還可以在價(jià)格預(yù)算成本上做到合理，保質(zhì)保量完成工程。同時(shí)也顯現(xiàn)出來(lái)了有形市場(chǎng)的功能和作用。

3、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管

招投標(biāo)市場(chǎng)主體包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及中介機(jī)構(gòu)的一些人員,在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)中,難免會(huì)被一些關(guān)系、勢(shì)力以及金錢(qián)所左右。由于建設(shè)工程產(chǎn)品采購(gòu)權(quán)集中在少數(shù)人手里(招標(biāo)人、人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家委員會(huì)),并且建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過(guò)程需要保密,客觀上造成了不便于社會(huì)監(jiān)督,減少了投標(biāo)人因?yàn)樘摷傩畔?dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在招投標(biāo)過(guò)程中,采用統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)對(duì)招投標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行管理。并全面的審核,加強(qiáng)招投標(biāo)各步驟的監(jiān)管,也就減少了暗箱操作的機(jī)會(huì),加強(qiáng)市場(chǎng)主體的自律,最終保證工程的有效實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

為了進(jìn)一步改觀我國(guó)的建筑招投標(biāo)市場(chǎng),必須對(duì)其有深刻的認(rèn)識(shí),健全并且完善公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,真正建立一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理的職能,建立有效監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的良性發(fā)展。只有這樣,招投標(biāo)工作才能發(fā)揮其優(yōu)越性,我國(guó)的建筑市場(chǎng)才能走上良性循環(huán)的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]王春蓮.建筑工程招投標(biāo)問(wèn)題、原因分析與對(duì)策.新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2006（12）.

第8篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程概、預(yù)算造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程概預(yù)算是指為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程。在擬建房屋及其附屬工程在建造前，建設(shè)方和施工單位都要對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗加以核算，以衡量自己有沒(méi)有力量去建造它。因此，建筑工程預(yù)算是極其重要的。它是根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用等規(guī)定來(lái)預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，特殊工程還應(yīng)考慮建筑工程周?chē)h(huán)境對(duì)施工的限制而需要增加的費(fèi)用，投資方還應(yīng)該考慮資金管理與籌集而發(fā)生的費(fèi)用（此項(xiàng)費(fèi)用本文暫未不涉及討論）。按設(shè)計(jì)階段劃分的不同，建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，統(tǒng)稱(chēng)基本建設(shè)預(yù)算或簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)預(yù)算。

二、建筑工程預(yù)算的作用

建筑工程預(yù)算系是設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱(chēng)。在不同的設(shè)計(jì)或施工階段和不同的編制依據(jù)下，建筑工程預(yù)算所起的作用也是不同的。但是，它們都是確定和控制擬建項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用的文件。

1、設(shè)計(jì)概算的作用

（1）它是計(jì)算和控制建設(shè)項(xiàng)目中建筑工程所需費(fèi)用的依據(jù)

（2）它是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)。

（3）它是建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理的論證依據(jù)。設(shè)計(jì)是第一性的，概算是第二性的。建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出來(lái)后，在方案中篩選、分析，就可以利用核算中的有關(guān)指標(biāo)(如平方米造價(jià)、三大材料及特殊材料的計(jì)算量等)進(jìn)行比較。

因?yàn)?，設(shè)計(jì)中的浪費(fèi)或節(jié)約，通過(guò)計(jì)算工程量和各項(xiàng)費(fèi)用，最后都會(huì)從設(shè)計(jì)核算 書(shū)中反映出來(lái)。

（4）它是不需編制總核算的建設(shè)項(xiàng)目，也是進(jìn)行招標(biāo)制定標(biāo)底價(jià)格的依據(jù)。 (如—車(chē)間、一幢綜合樓、— 幢 住宅樓等)

（5）它是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。1978年原國(guó)家計(jì)委、建委和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概、預(yù)、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中指出：不論大中小型建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)．必須附有設(shè)計(jì)概算，沒(méi)有設(shè)計(jì)核算，就不能作為完整的技術(shù)文件。

（6）它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算(下稱(chēng)“三算”)對(duì)比的基礎(chǔ)。通過(guò)“三算”的對(duì)比分析可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以不斷積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，可以不斷提高建設(shè)、施工管理水平。因?yàn)?，在工程建設(shè)過(guò)程中，它們是相輔相成的，既有共同的作用，又有不同的作用。

2、施工圖預(yù)算的作用

（1）施工圖預(yù)算是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施，也是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，

（2）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。

（3）施工圖預(yù)算是承包企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于實(shí)行施工招標(biāo)的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的，可用施工圖預(yù)算作為編制標(biāo)底的依據(jù)。

（4）施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。適用于不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程。

三、建筑工程概、預(yù)算階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目管理混亂。由于概預(yù)算的編制和審批有一定隨意性，使有的建筑工程項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理程序，有的項(xiàng)目甚至不經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序擅自擴(kuò)大規(guī)模，個(gè)別項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查不審概算投資，甚至先開(kāi)工后補(bǔ)批概算，導(dǎo)致無(wú)法體現(xiàn)概預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。

2、編制概預(yù)算的隨意性。部分建筑工程項(xiàng)目概、預(yù)算編制人在編制概、預(yù)算時(shí)對(duì)有關(guān)定額和計(jì)價(jià)依據(jù)理解不透徹，編制時(shí)隨意性太強(qiáng), 造成造價(jià)成果文件不能真實(shí)反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性, 同時(shí)也給后續(xù)工程造價(jià)管理帶來(lái)很大的麻煩。編制建筑工程項(xiàng)目概、預(yù)算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價(jià), 而隨意編制的極不準(zhǔn)確的造價(jià)文件使這一工作喪失了其實(shí)際意義, 因此必須加強(qiáng)概、預(yù)算編制的管理工作, 以實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制。

3、缺少合理的建筑工程設(shè)計(jì)。由于許多項(xiàng)目急著要上，建設(shè)工程前期及勘察工作時(shí)間被大大縮短，設(shè)計(jì)周期也相應(yīng)被縮短，導(dǎo)致建設(shè)工程勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真。再加上設(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力研究設(shè)計(jì)方案、對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等，造成設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下建筑工程隱患。

4、招標(biāo)工作不細(xì)致。目前，在我國(guó)招標(biāo)文件的審查中，對(duì)建筑工程量清單沒(méi)有進(jìn)行審查，導(dǎo)致建筑工程量清單中的問(wèn)題很多，這成了建筑工程招標(biāo)過(guò)程中最大的問(wèn)題。

5、預(yù)算計(jì)量計(jì)價(jià)與內(nèi)容滯后。由于科技飛速進(jìn)步與信息交流的不斷擴(kuò)展，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，而我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，尤其是對(duì)于裝飾裝修、園林綠化、仿古修繕、電氣空調(diào)等專(zhuān)業(yè)，定額中的單價(jià)及含量通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程預(yù)算取費(fèi)與實(shí)際完成所需費(fèi)用兩者間存在較大差異。

四、建筑工程的概預(yù)算管理控制策略

1、制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該通過(guò)全面的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)每一項(xiàng)建筑材料、設(shè)備以及人工費(fèi)的定價(jià)來(lái)制定一套關(guān)于預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅方便預(yù)算師進(jìn)行概預(yù)算時(shí)使用，也是工程建設(shè)時(shí)對(duì)材料采購(gòu)等花費(fèi)的一項(xiàng)依據(jù)。項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)必須按照制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)算師需要根據(jù)實(shí)際的工程情況和工程重要程度，確定合理的費(fèi)率。否則容易出現(xiàn)造價(jià)超支，而且建筑工程的質(zhì)量也得不到保證。如果預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時(shí)做好價(jià)格調(diào)整，并事先將其考慮在所制定的標(biāo)準(zhǔn)中。動(dòng)態(tài)管理，靈活實(shí)施，確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上使得工程造價(jià)也在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)。

2、提高結(jié)構(gòu)方案的科學(xué)性

在對(duì)工程進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí), 工程進(jìn)行概預(yù)算的編制人員要對(duì)各章、節(jié)說(shuō)明以及定額所含工作內(nèi)容充分理解、熟悉,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明及其關(guān)系也要理解透徹。有關(guān)的工作人員首先要充分了解工程的整個(gè)情況以及設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的理解,達(dá)到熟練解析的程度。真實(shí)地按設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行編制，使工程概預(yù)算具有合理的科學(xué)性。

3、提高設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)或業(yè)主的委托書(shū)進(jìn)行可行性研究，充分了解項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)勘察資料，水文地質(zhì)條件，場(chǎng)地周?chē)h(huán)境，用地情況及指標(biāo)，建筑空間和平面，建筑材料和性能等進(jìn)行全方位調(diào)查研究。努力提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)盡量滿足通用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性這三大要求。

4、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制管理。工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)法律規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制(或委托編制)的招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過(guò)談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式。這種定價(jià)方式既是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程招標(biāo)是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵，也是工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。

5、注重對(duì)概預(yù)算人員的培訓(xùn)。概預(yù)算人員不僅僅要掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還需要對(duì)工程建造過(guò)程中所涉及的相關(guān)專(zhuān)業(yè)有所了解。例如，能夠閱讀建筑施工圖紙，了解施工圖中各個(gè)符號(hào)及設(shè)計(jì)說(shuō)明中所表達(dá)的含義，正確理解圖紙所表述的內(nèi)容。預(yù)算人員應(yīng)該熟讀定額手冊(cè)，這樣對(duì)于工程施工中預(yù)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)分析與正確歸類(lèi)。還應(yīng)該了解與建筑行業(yè)相關(guān)的政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)定、專(zhuān)業(yè)規(guī)范，遵守與執(zhí)行這些規(guī)定規(guī)范對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)算。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確程度與精確水平對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著較大的影響。只有通過(guò)科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，才能提高工程造價(jià)概預(yù)算的水平，從而為有效提高建筑工程的施工效益奠定理論基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 竺齊波.張堯明.《工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響以及控制策略》.《經(jīng)營(yíng)管理者》. 2012年第09期；

[2] 蔣建祥.《淺談工程造價(jià)的概預(yù)算控制策略》.《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》. 2011年第29期；

[3] 陳冬葉.《淺談建筑工程的概、預(yù)算階段的造價(jià)控制》.《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息》. 2012年第07期；

第9篇：建筑工程招標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；困境；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）05-0130-02

1 工程造價(jià)管理的困境

1.1 工程投資、決策環(huán)節(jié)存在的困境

對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多都存在投資過(guò)度的現(xiàn)象，不能有效的管理和控制工程建設(shè)成本。建筑工程造價(jià)和成本提高，不僅影響建筑單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且造成社會(huì)資源的極度浪費(fèi)。所以說(shuō)建筑工程投資決策階段做好造價(jià)控制是至關(guān)重要的[1]。

投資決策期間出現(xiàn)工程造價(jià)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在：沒(méi)有在建筑工程前期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃，甚至參考一些別的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、估算方法等，而不是對(duì)其進(jìn)行總結(jié)和提??；沒(méi)有采取優(yōu)化處理而是照抄照搬，不能和自己的工程建設(shè)有效的結(jié)合在一起，使建筑工程總投資大于預(yù)期造價(jià)。投資估算在前期所起到的作用是不容忽視的，在前期沒(méi)有做好投資估算會(huì)出現(xiàn)我們經(jīng)常所說(shuō)的“三超”現(xiàn)象，而且影響范圍極廣、沒(méi)有辦法杜絕，對(duì)建設(shè)資金的使用不能更好的把控，從而造成資金浪費(fèi)、成本增加?！叭敝傅氖墙Y(jié)算超過(guò)預(yù)算、預(yù)算超過(guò)概算、概算超過(guò)估算。因此，工程投資、決策至關(guān)重要，這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響率在70%-90%之間；對(duì)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響率是30%-70%；施工階段為5%-30%；竣工階段為0-5%。根據(jù)上面的數(shù)據(jù)就可知道投資、決策階段的重要性，因此，工程造價(jià)管理從前期開(kāi)始就應(yīng)該重點(diǎn)重視。

1.2 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)存在的困境

（1）設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)做好工程造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。如果這項(xiàng)工作沒(méi)有做好，沒(méi)有把招標(biāo)細(xì)化，對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生很大影響。施工工程方面與設(shè)計(jì)圖方面沒(méi)有招標(biāo)，從而使這兩方面缺少競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致動(dòng)力的缺失。設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)如果沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行細(xì)化管理與控制，就會(huì)造成管理混亂，使工程造價(jià)增加，不利于工程的進(jìn)行。（2）工程造價(jià)的設(shè)計(jì)費(fèi)不合理會(huì)使設(shè)計(jì)人員失去設(shè)計(jì)的動(dòng)力，對(duì)于其設(shè)計(jì)的圖紙不能深入的規(guī)劃，最后得不到理想效果，甚至還有可能和采購(gòu)人員串通提升工程造價(jià)，給公司帶來(lái)很大的損失和麻煩。（3）很多工程施工單位沒(méi)有對(duì)自己的實(shí)際情況進(jìn)行分析，沒(méi)有重視招標(biāo)工作，從而把一些實(shí)力較低的施工企業(yè)召入本項(xiàng)目工程中，因此出現(xiàn)很多紕漏。比如財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面負(fù)責(zé)，在工程款結(jié)算階段，如果工程項(xiàng)目需要增加一部分費(fèi)用，而財(cái)務(wù)部不與配合，就會(huì)嚴(yán)重影響這個(gè)階段的施工。一些實(shí)力較低的設(shè)計(jì)單位在通過(guò)招標(biāo)以后，有可能會(huì)因?yàn)榍捌诘臏?zhǔn)備工作做的不足，對(duì)工程內(nèi)容沒(méi)有做深入的了解，使設(shè)計(jì)不夠完善，導(dǎo)致出現(xiàn)很多漏洞。（4）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)沒(méi)有制定合理、有效的管理方法，對(duì)于一些問(wèn)題不能有效的跟蹤處理，管理質(zhì)量無(wú)法保證。沒(méi)有對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行深入的考察和研究，使材料的造價(jià)過(guò)高，從而增加建筑工程總造價(jià)。因此，設(shè)計(jì)招標(biāo)階段對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。

1.3 施工單位管理存在的困境

施工管理的好壞不僅會(huì)影響工程施工進(jìn)度，還會(huì)影響工程造價(jià)，因此施工管理至關(guān)重要。（1）造價(jià)管理意識(shí)落后。工程造價(jià)控制的模式比較落后，管理制度不完善；制定的工程施工計(jì)劃不合理，計(jì)劃太表面化不夠深入，存在很多的漏洞，與現(xiàn)實(shí)情況不能有效結(jié)合；在施工過(guò)程中部門(mén)的編排不合理，人員分配很亂，整個(gè)施工組織結(jié)構(gòu)雜亂無(wú)章。對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不足，不能對(duì)工程造價(jià)合理控制，尤其沒(méi)有重視開(kāi)始階段的造價(jià)控制，而是到竣工階段才重視工程造價(jià)；對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦事情發(fā)展到需要返工的時(shí)候，將會(huì)付出更多的代價(jià)，不利于工程造價(jià)的管理。（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格。對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)大量返工的情況，從而使工程造價(jià)提高。對(duì)機(jī)械設(shè)備管理不到位，不注重視設(shè)備的日常維護(hù)，使其出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，增加了故障發(fā)生機(jī)率，不僅影響工程進(jìn)度，同時(shí)使工程造價(jià)增加。（3）對(duì)施工材料的管理力度不足。沒(méi)有建立完善的材料管理制度，對(duì)材料進(jìn)出流水沒(méi)有做好記錄，在施工中出現(xiàn)材料浪費(fèi)和損耗情況沒(méi)有采取措施解決，甚至出現(xiàn)丟失、盜竊問(wèn)題，這些都會(huì)增加工程成本。（4）施工人員素質(zhì)低。施工人員沒(méi)有責(zé)任心，專(zhuān)業(yè)技能不達(dá)標(biāo)，再加上施工人員很多是農(nóng)民工，教育程度低，導(dǎo)致施工人員各方面的素質(zhì)參差不齊，為工程管理增加困難，無(wú)法為工程造價(jià)管理提高人力保障。（5）結(jié)算階段沒(méi)有進(jìn)行工程造價(jià)控制，對(duì)建筑工程的效益造成很大影響，不僅會(huì)使工程造價(jià)增加，并且使工程造價(jià)的管理難度增加。（6）有的施工單位為了賺錢(qián)，謀求私立，篡改設(shè)計(jì)方案增加工程量。一些造價(jià)設(shè)計(jì)人員與施工單位勾結(jié)，增加工作量、提高建筑材料的格、重復(fù)錄入價(jià)格等，弄虛作假、提高預(yù)算，從而使工程造價(jià)增加，使建筑工程造價(jià)管理混亂。

1.4 工程監(jiān)管存在的困境

工程監(jiān)管部門(mén)在整個(gè)工程項(xiàng)目中起著重要作用，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到監(jiān)督、管理力度。但是監(jiān)管部門(mén)在實(shí)際的工作中，沒(méi)有規(guī)范參與單位的行為和工作內(nèi)容，沒(méi)有使施工單位各項(xiàng)職能正常發(fā)揮，無(wú)法保證施工人員的安全。在實(shí)際的項(xiàng)目工程中，很多建筑工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用沒(méi)有發(fā)揮，僅僅為了需要存在而存在。由于監(jiān)管人員的收入普遍不高，專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，職業(yè)道德缺乏，素質(zhì)普遍偏低，造成其社會(huì)地位也不高，使監(jiān)控部門(mén)得不到重視。一些監(jiān)管人員沒(méi)有嚴(yán)格的自律性，為了謀求私利對(duì)工程驗(yàn)收方面敷衍了事、放松關(guān)卡，讓沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程也得到了通過(guò)，施工單位方面就會(huì)出現(xiàn)偷工減料、偷懶耍滑、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生，最終不能有效控制工程造價(jià)[2]。

1.5 設(shè)計(jì)方案管理存在的困境

（1）很多建筑單位對(duì)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的管理不足，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)階段有良好的認(rèn)識(shí)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響率達(dá)到80%，而施工階段對(duì)控制工程造價(jià)影響率達(dá)到20%。所以說(shuō)設(shè)計(jì)階段在工程造價(jià)中是重中之重，也是在實(shí)際操作中所欠缺的。（2）現(xiàn)在的很大一部分設(shè)計(jì)人員的節(jié)約意識(shí)不高，他們只是為了工作而工作，不能更多的考慮企業(yè)的效益。專(zhuān)業(yè)技能水平較低，設(shè)計(jì)費(fèi)用的收取沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案往往都是敷衍了事，從而存在很多漏洞。（3）設(shè)計(jì)人員的思想比較保守，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能更好的與建筑工程造價(jià)相結(jié)合，做不到對(duì)工程造價(jià)有效控制，而且在施工的過(guò)程中經(jīng)常要修改設(shè)計(jì)方案。

1.6 工程造價(jià)管理體系沒(méi)有與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

建筑行業(yè)的發(fā)展還存在政府保護(hù)地方主義的情況，政府的職能沒(méi)有得到改變，造成建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠透明化，出現(xiàn)不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也在一定程度上對(duì)工程造價(jià)的管理產(chǎn)生影響和限制。我國(guó)的建筑工程招標(biāo)工作一般是以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ)，這樣就會(huì)對(duì)施工單位的自行報(bào)價(jià)造成一定的影響。所以，建筑工程造價(jià)管理體系沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管理困境的策略解析

2.1 強(qiáng)化投資、決策階段

投資、決策階段的工程造價(jià)管理占的比重比較高，需要對(duì)各種投資決策方案進(jìn)行比較和深入分析，做出正確的選擇，從而使工程造價(jià)降低；在投資、決策階段就應(yīng)該提前把所需要的基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備好，并且對(duì)這些資料進(jìn)行分析整合，一定要確保資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性；要對(duì)建筑材料價(jià)格、水路、電力等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查，確保相關(guān)信息真實(shí)準(zhǔn)確，絕不能虛假謊報(bào)影響最后決策。另外，為了更好的對(duì)投資決策進(jìn)行正確的分析和判斷，不能一個(gè)人專(zhuān)權(quán)獨(dú)斷，要發(fā)動(dòng)大家的力量，充分調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性，使員工都能更好的發(fā)表自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解。這樣不但能夠更好的保證公司的利益，降低建筑工程造價(jià)，還能使工程造價(jià)管理有條理的開(kāi)展，對(duì)建筑工程單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要意義。

2.2 對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的應(yīng)對(duì)策略

合同規(guī)定的內(nèi)容要具有程序化和規(guī)范化，工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)審核以后，按照法定程序以及公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。一般情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是工程完工的結(jié)算價(jià)，如果有變更情況出現(xiàn)，也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。但是，一些工程經(jīng)過(guò)招標(biāo)以后，會(huì)簽訂合同將工程款按照實(shí)際來(lái)結(jié)算，這樣對(duì)工程的施工成本就缺乏控制力度。

（1）在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，一定要根據(jù)自身的實(shí)力，制定出適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的招標(biāo)方向和招標(biāo)對(duì)象。企業(yè)應(yīng)該將近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)為招標(biāo)主方向。不是說(shuō)中標(biāo)項(xiàng)目越多越好，而是要保證建筑工程企業(yè)效益和施工質(zhì)量為目的。（2）在工程O(píng)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，要對(duì)建筑工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析和控制，建立設(shè)計(jì)招標(biāo)體系，制定合理設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行全面控制，從而制定出合理的、全面的招標(biāo)方案。（3）要對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行限制，對(duì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行定量分析，不能無(wú)限制的提高工程設(shè)計(jì)造價(jià)，要進(jìn)一步改善設(shè)計(jì)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，不能隨便對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改，要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙變更的控制進(jìn)行加強(qiáng)。（4）設(shè)計(jì)人員要主動(dòng)的學(xué)習(xí)關(guān)于設(shè)計(jì)招標(biāo)方面的知識(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)人員的工作情況賞罰分明，建立完善獎(jiǎng)罰制度，充分的調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性。（5）在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，要確保合同條款和招標(biāo)文件足夠準(zhǔn)確，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編撰的管理。建筑單位要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，不能讓雙方對(duì)這兩個(gè)文件的理解存在差異。另外，還要將義務(wù)與責(zé)任在招標(biāo)文書(shū)上得到明確的解釋?zhuān)袠?biāo)過(guò)程中的造價(jià)管理工作做好，以提高工作效率，為工程建設(shè)提供條件。

2.3 設(shè)計(jì)階段的應(yīng)對(duì)策略

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建筑工程的開(kāi)始，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程施工過(guò)程起著重要作用，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)工程造價(jià)中的比重很小，但是對(duì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的投資比重卻相當(dāng)?shù)母摺?/p>

（1）要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，充分發(fā)揮審查部門(mén)的作用，設(shè)計(jì)圖紙一般是不能隨意更改的，整個(gè)工程都會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙為藍(lán)本去建設(shè)，如果在工程進(jìn)行中對(duì)圖紙更改，會(huì)對(duì)工程帶來(lái)很多的麻煩。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，仍然會(huì)出現(xiàn)因?yàn)檫@樣那樣的原因?qū)υO(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改，其中一方面由于業(yè)主的要求或者施工的需要，臨時(shí)增加一些項(xiàng)目，或者施工中需要對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整等，這種情況是必須調(diào)整的。（2）制定工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行限制。由于設(shè)計(jì)人員自身的原因，沒(méi)有深入了解工程的實(shí)際情況，對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度把握不夠，造成設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符，從而使工程量和成本增加。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，對(duì)設(shè)計(jì)方案盡可能不做變更，使建筑工程造價(jià)得到有效控制，并讓工程造價(jià)管理更加細(xì)化、更加有條理[3]。

2.4 強(qiáng)化控制工程預(yù)算

工程預(yù)算也是影響工程造價(jià)的重要因素，工程預(yù)算是否合理會(huì)影響工程造價(jià)的高低。所以說(shuō)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量來(lái)進(jìn)行工程預(yù)算，其中施工所用材料、人員配備和工程所需要的設(shè)備等都必須參與到工程預(yù)算中，嚴(yán)格控制施工造價(jià)，避免工程預(yù)算之外的費(fèi)用出現(xiàn)。

2.5 強(qiáng)化控制實(shí)施階段

對(duì)工程實(shí)施期間進(jìn)行深入、全面的管理，并對(duì)投入的資金進(jìn)行限額。根據(jù)材料市場(chǎng)制定出成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工人員進(jìn)行工作考核，并對(duì)其工作項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任制劃分。

2.6 計(jì)價(jià)定額模式

計(jì)價(jià)定額模式是把一定的資金和工程量作為基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格和施工人員的工資來(lái)計(jì)算工程實(shí)際消耗的資金。它能夠保證施工各單位的利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中這種模式非常重要，在國(guó)際上也起到重要的影響。

2.7 加強(qiáng)造價(jià)人員的管理

管理人員肩負(fù)著控制工程造價(jià)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)職員的管理。提高造價(jià)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)各部門(mén)職員的培訓(xùn)，從而把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。造價(jià)管理人員要不斷的學(xué)習(xí)造價(jià)管理方面的知識(shí)，提高自身管理水平，創(chuàng)新工程造價(jià)管理方式，為工程建設(shè)提供人力保障。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)成本產(chǎn)生直接影響，高強(qiáng)度的管理能夠提高工程質(zhì)量，并能給建筑單位創(chuàng)造出很高的效益，減少不必要的麻煩。因此，要非常重視工程造價(jià)管理工作。在實(shí)際的造價(jià)管理工作中，雖然會(huì)受到各個(gè)方面的影響，但是只要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)采取適當(dāng)控制措施，就能將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，為工程建設(shè)提供保障，使建筑企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉玉梅.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)無(wú)標(biāo)底報(bào)價(jià)的博弈分析[J].價(jià)值工程，2015（34）：69-71.