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農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法精選(九篇)

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農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法

第1篇:農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法范文

關(guān)鍵詞:土地確權(quán);界址點(diǎn);GPS

一、土地確權(quán)測(cè)量的基本要求

(一)控制測(cè)量精度要求,地籍控制測(cè)量必須遵循“從高級(jí)到低級(jí),從整體到局部,分級(jí)控制”的原則,可布設(shè)成三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)和GPS網(wǎng)等各種網(wǎng)形。地籍平面控制測(cè)量的精度主要是以界址點(diǎn)的精度和地籍圖的精度為依據(jù)制定的,根據(jù)《地籍測(cè)量規(guī)范》的規(guī)定,地籍控制點(diǎn)最弱點(diǎn)相對(duì)起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過±5cm,最弱邊相對(duì)中誤差不得超過1/45000。

(二)碎部點(diǎn)測(cè)量精度要求

地籍碎部測(cè)量主要是測(cè)定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量等基本情況,包括地籍要素和地物要素測(cè)量。地籍要素主要是獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)、界址線長度、地類、宗地權(quán)屬、宗地坐落等信息,地形要素要復(fù)雜一點(diǎn),主要選取與地籍相關(guān)的重要地物作為地物要素,包括控制點(diǎn)、房屋及構(gòu)筑物的輪廓、道路、水系等設(shè)施。界址點(diǎn)的精度要求,考慮到我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,以及界址點(diǎn)的重要程度,將界址點(diǎn)分為不同的等級(jí)(見表1)。

(三)GPS技術(shù)的測(cè)量精度,隨著GPS技術(shù)的飛速發(fā)展,該技術(shù)被廣泛的應(yīng)用在地籍測(cè)量中。與傳統(tǒng)測(cè)量方法相比,GPS技術(shù)布網(wǎng)方式靈活、速度快,精度高,并且不受天氣限制,可以全天候工作,目前,GPS靜態(tài)測(cè)量已經(jīng)成為城鎮(zhèn)地籍平面控制的主要手段。GPS技術(shù)的單條基線測(cè)量精度可達(dá):±(3mm+1ppmD),(D為基線長度,單位為km)。當(dāng)基線邊長為8-10km時(shí),采用GPS快速靜態(tài)定位技術(shù),精度可達(dá)1-2cm,完全可以滿足地籍控制測(cè)量的精度要求。

二、GPS在地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用

(一)GPS網(wǎng)形設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)采用由獨(dú)立觀測(cè)邊構(gòu)成的閉合圖形,以便于進(jìn)行檢核,增加網(wǎng)的可靠性。

(二)GPS網(wǎng)盡量與原有的地面控制點(diǎn)重合,不少于4個(gè)重合點(diǎn),便于進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換

(三)為便于觀測(cè),GPS點(diǎn)一般應(yīng)布設(shè)在視野開闊、通視良好和交通便利的地方。

(四)對(duì)于測(cè)區(qū)內(nèi)已有的高等級(jí)控制點(diǎn),在布設(shè)GPS網(wǎng)時(shí)應(yīng)盡可能將它們分布在GPS網(wǎng)的四周,以保證GPS網(wǎng)的解算精度。

三、地籍圖根控制網(wǎng)的建立

地籍圖根控制測(cè)量常采用GPS-RTK技術(shù),基準(zhǔn)站的選擇是RTK能夠順利進(jìn)行測(cè)量的關(guān)鍵,在設(shè)置基準(zhǔn)站時(shí),應(yīng)盡量避免無線電干擾較強(qiáng)的地區(qū),同時(shí),為了減弱多路徑效應(yīng),基準(zhǔn)站周圍應(yīng)無GPS信號(hào)反射物(如大面積的水塘、大型建筑物等)。

四、GPS-RTK在地籍碎部測(cè)量中的應(yīng)用

與傳統(tǒng)測(cè)量方法相比,RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)在地籍碎部測(cè)量中具有非常明顯的優(yōu)勢(shì):

采點(diǎn)速度快,RTK技術(shù)能夠大大減少野外觀測(cè)時(shí)間,實(shí)時(shí)差分定位出每一宗地中界址點(diǎn)以及地物點(diǎn)的位置,用時(shí)不到1s。

定位精度高,在一定作業(yè)范圍半徑內(nèi)(移動(dòng)站距基準(zhǔn)站的距離一般不超過4km),RTK的平面定位精度可達(dá)cm級(jí)。

工作效率高,普通地形條件下,一次設(shè)站即可完成作業(yè)范圍達(dá)4KM的測(cè)區(qū),大大減少傳統(tǒng)測(cè)量方式所需的控制點(diǎn)的個(gè)數(shù),以及儀器的搬站次數(shù),移動(dòng)站只需1人即可完成工作,并且多臺(tái)GPS接收機(jī)可以同時(shí)進(jìn)行工作,勞動(dòng)強(qiáng)度低,速度快。

操作簡便,自動(dòng)化程度高。儀器操作界面更加人性化,只需做一些簡單的設(shè)置,即可非常方便的獲取點(diǎn)的平面位置,并可實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)以及與其他測(cè)量儀器的通信。

五、GPS在地籍測(cè)量中的注意事項(xiàng)

(一)衛(wèi)星信號(hào)接收較差時(shí),會(huì)造成測(cè)量數(shù)據(jù)的不可靠,產(chǎn)生偽值。為了滿足GRS 技術(shù)的準(zhǔn)確性與精度要求,需要至少接收到5顆衛(wèi)星信號(hào),才可以得到比較穩(wěn)定的測(cè)量精度。因此,在高山、密集森林地區(qū)或者高層建筑比較密集的地方,接收到的衛(wèi)星信號(hào)相對(duì)較弱,不適宜采用該技術(shù)進(jìn)行測(cè)量,可配合全站儀一起進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

(二)該技術(shù)在易受磁場(chǎng)干擾,因此在利用GPS-RTK技術(shù)施測(cè)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線、信號(hào)發(fā)射塔、移動(dòng)基站附近。

(三)RTK技術(shù)在進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)中斷、信號(hào)受阻等情況,需要重新進(jìn)行初始化,容易造成誤差的積累。為保證測(cè)繪成果的精度,初始化以后,需要重測(cè)一定數(shù)量的點(diǎn)來檢核初始化結(jié)果的正確性。

(四)高溫天氣作業(yè)時(shí),電離層活動(dòng)活躍,電磁波易被電離層吸收、折射和散射,造成信號(hào)畸變,影響GPS定位精度,應(yīng)盡量避免在高溫天氣作業(yè)。

六、總結(jié)

農(nóng)村地區(qū)土地權(quán)屬信息較為復(fù)雜、繁瑣,面積大,范圍廣,GPS技術(shù)作為土地權(quán)屬測(cè)量的一種重要方法,定位精度高、速度快、控制范圍大,可以大大提高農(nóng)村土地確權(quán)的效率,并且滿足土地確權(quán)的精度要求。

第2篇:農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法范文

1.1 地籍碎部測(cè)量

1.1.1 地面測(cè)量方法

新時(shí)期,在對(duì)地籍要素進(jìn)行獲取的過程中,地面測(cè)量中開始廣泛使用全站儀,該設(shè)備運(yùn)行中,可以對(duì)不同碎部點(diǎn)中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面記錄和分析,其中包括斜距、水平角和高度角等,在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)記載的過程中,可以對(duì)掌上電腦或外業(yè)電子手簿進(jìn)行應(yīng)用,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)界址點(diǎn)三維坐標(biāo)進(jìn)行直接的計(jì)算[1]。

1.1.2 攝影測(cè)量方法

在對(duì)目標(biāo)物體的實(shí)際方位進(jìn)行獲取的過程中,需要對(duì)測(cè)制底片和航攝像片這一媒介進(jìn)行充分應(yīng)用,在實(shí)際測(cè)量中,具體的點(diǎn)位坐標(biāo)應(yīng)通過全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量法來?@取,如果擁有較多的界址點(diǎn)同時(shí)沒有良好的地面通視條件,最佳測(cè)量方法就是攝影測(cè)量,該方法在應(yīng)用的過程中擁有較高的精準(zhǔn)度。同時(shí),我國現(xiàn)階段在城鎮(zhèn)地籍測(cè)量過程中,最常采用的方式為航測(cè)法,并對(duì)地籍圖進(jìn)行繪制。

1.2 地籍控制測(cè)量

在對(duì)地籍控制測(cè)量進(jìn)行應(yīng)用的過程中,可以對(duì)區(qū)域內(nèi)的控制點(diǎn)、空間區(qū)域等進(jìn)行全面視測(cè),其對(duì)地籍圖和界址點(diǎn)精度擁有較高的要求。在對(duì)城鎮(zhèn)地籍基本控制網(wǎng)進(jìn)行測(cè)量的過程中,會(huì)對(duì)GPS定位技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用[2]。目前,部分控制點(diǎn)在原有控制網(wǎng)中已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的破損,因此在對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行完善的過程中,需要對(duì)GPS定位技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,在這過程中,必須促使聯(lián)測(cè)現(xiàn)象產(chǎn)生于控制點(diǎn)和GPS定位技術(shù)之間,通常情況下,必須確定最少2個(gè)聯(lián)測(cè)控制點(diǎn)。

2. 農(nóng)村集體土地確權(quán)中數(shù)字測(cè)圖技術(shù)與高分辨率遙感影像圖的結(jié)合應(yīng)用

某地區(qū)擁有3640km2的陸地面積,其中1800km2為農(nóng)村土地面積。當(dāng)?shù)卦诘诙瓮恋卣{(diào)查的過程中,對(duì)D級(jí)控制網(wǎng)進(jìn)行了布置,這成為本次測(cè)量過程中選擇控制點(diǎn)的主要方式。在實(shí)際測(cè)量過程中放線,多數(shù)點(diǎn)位都實(shí)現(xiàn)了相對(duì)完整的保存,因此可以被作為起算點(diǎn)應(yīng)用于首級(jí)控制中[3]。受各種測(cè)量因素的限制,在實(shí)際測(cè)量的過程中,首級(jí)控制應(yīng)用了靜態(tài)GPS,同時(shí),在將圖根控制測(cè)量應(yīng)用于各個(gè)村落之中時(shí),對(duì)GPS―RTK的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了加密測(cè)量。

2.1 GPS外業(yè)控制測(cè)量

要想促使精準(zhǔn)度在測(cè)圖中有效提升,首先需要對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行選擇,基準(zhǔn)點(diǎn)為四等控制點(diǎn),并在城鎮(zhèn)區(qū)域中有效引入控制點(diǎn)。由于觀測(cè)數(shù)據(jù)在GPS實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量中形成的觀測(cè)數(shù)值具有獨(dú)立性,因此,要想提升檢驗(yàn)數(shù)值的精確度,無法通過計(jì)算數(shù)據(jù)的方式來實(shí)現(xiàn)。因此,在實(shí)際進(jìn)行測(cè)量的過程中,工作人員進(jìn)行了多次重復(fù)觀測(cè),并在導(dǎo)線復(fù)測(cè)的過程中,對(duì)全站儀進(jìn)行了應(yīng)用,一定程度上促使精確度在測(cè)量結(jié)果中得到了提升[4]。在測(cè)量中,對(duì)50個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了重復(fù)觀測(cè),其中有26個(gè)點(diǎn)是已知的。在反復(fù)觀測(cè)的過程中可以發(fā)現(xiàn),正負(fù)2.31cm作為誤差存在于反復(fù)觀測(cè)點(diǎn)中。

2.2 權(quán)屬調(diào)查中對(duì)遙感攝影影像圖進(jìn)行應(yīng)用

在權(quán)屬調(diào)查中將遙感影像圖當(dāng)作底圖,這一遙感影像圖的分辨率相對(duì)較高,同傳統(tǒng)的線劃圖相比,遙感影像圖在應(yīng)用的過程中擁有較強(qiáng)的直觀性,工作人員在劃分宗地和編號(hào)的過程中,可以在圖紙中直接進(jìn)行,因此權(quán)屬調(diào)查工作的效率極高[5]。并且,在對(duì)數(shù)字線劃圖進(jìn)行繪制的基礎(chǔ)上,通過遙感影像圖可以實(shí)現(xiàn)有效的檢查,在科學(xué)轉(zhuǎn)換遙感影像圖時(shí),并在內(nèi)業(yè)審核檢查工作中,可以將其同數(shù)字線劃圖進(jìn)行綜合利用,如果在審核的過程中發(fā)現(xiàn)了測(cè)量問題,必須及時(shí)處理外業(yè),同時(shí)對(duì)數(shù)字線劃圖和遙感正射影圖進(jìn)行綜合利用,值得注意的是,二者必須擁有較高的分辨率,只有這樣,才可以有效展開權(quán)屬調(diào)查工作,促使工作人員對(duì)農(nóng)村的地面建筑物產(chǎn)生全面的了解。

2.3 地籍測(cè)量中3S技術(shù)一體化運(yùn)用

3S技術(shù)指的是衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)共同構(gòu)成了3S技術(shù),3S技術(shù)之所以擁有較強(qiáng)的功能,是因?yàn)樵摷夹g(shù)綜合了通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和導(dǎo)航等多種技術(shù)的功能。因此,在對(duì)3S技術(shù)進(jìn)行充分應(yīng)用的過程中,數(shù)據(jù)、信息以及相關(guān)資料的搜集更加全面和具體,數(shù)據(jù)分析的效率和精確性也較高,在進(jìn)行信息傳播的過程中,不僅不容易發(fā)生丟失,同時(shí),數(shù)據(jù)結(jié)果也更加直觀。在農(nóng)村土地地籍測(cè)量工作開展的過程中,對(duì)GPS技術(shù)的應(yīng)用,可以促使工作人員在對(duì)目標(biāo)定位坐標(biāo)進(jìn)行確定的過程中,時(shí)間有效縮短,但是該技術(shù)并不可以對(duì)地理屬性進(jìn)行明確;而在對(duì)RS技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,面狀信息在測(cè)量空間中也可以在較短的時(shí)間內(nèi)獲取,但是,相關(guān)信息很容易受到光譜波段的限制;在對(duì)GIS技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,可以綜合實(shí)現(xiàn)信息分析、處理、查詢以及檢索等多種功能。但是,在數(shù)據(jù)的搜集和記錄方面是該技術(shù)的缺陷,因此在農(nóng)村集體土地確權(quán)調(diào)查中,要想提升地籍測(cè)量效率,應(yīng)對(duì)3S技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用,提升信息、數(shù)據(jù)的精確性和及時(shí)性,促使地籍測(cè)量工作的效率有效提升。

3S技術(shù)同時(shí)還可以將原有的圖片以及影響作為重要的依據(jù),對(duì)全新的數(shù)據(jù)進(jìn)行解析,全新數(shù)據(jù)在獲取的過程中,可以對(duì)遙感數(shù)字影像進(jìn)行應(yīng)用,在解析的基礎(chǔ)上,還可以實(shí)現(xiàn)有效的讀取和數(shù)據(jù)處理。

第3篇:農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法范文

【關(guān)鍵詞】集體建設(shè)用地;宅基地;使用權(quán)登記發(fā)證;數(shù)據(jù)庫

1.目的意義

農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作,是依法保護(hù)農(nóng)村集體土地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施,是加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理的重要手段,也是農(nóng)村集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記,可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)和集體建設(shè)用地利用,防止亂占濫用耕地,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2.技術(shù)路線

(1)采用GPS(衛(wèi)星定位系統(tǒng))、GIS(地理信息系統(tǒng))、RS(遙感資料)“3S”等高新技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)技術(shù)及新的作業(yè)方法,開展以權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量為內(nèi)容的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作,查清每宗土地的位置和利用狀況,使用權(quán)狀況,建立宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫,對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)進(jìn)行登記發(fā)證。

(2)權(quán)屬調(diào)查工作,對(duì)調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)的每宗地實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查,確定宗地的坐落、權(quán)屬、面積、界址、用途等。

(3)地籍測(cè)量工作,在調(diào)查控制的基礎(chǔ)上布設(shè)適當(dāng)密度的圖根點(diǎn),作為測(cè)圖的基礎(chǔ)控制點(diǎn)。采用全解析法數(shù)字測(cè)繪技術(shù),以圖根點(diǎn)為基礎(chǔ),采集地籍要素點(diǎn)坐標(biāo),利用專業(yè)測(cè)圖軟件,結(jié)合權(quán)屬調(diào)查信息,繪制地籍圖、宗地圖。

(4)根據(jù)調(diào)查、測(cè)量成果,依照上級(jí)對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見、通知、工作方案等,作為登記發(fā)證的依據(jù),同時(shí)結(jié)合《土地登記辦法》規(guī)定的土地登記程序,進(jìn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證。

(5)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。通過對(duì)地籍圖數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)化和處理,錄入權(quán)屬信息,實(shí)現(xiàn)圖屬掛接,完成農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

(6)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì),編寫文字報(bào)告。

3.技術(shù)方法

(1)地籍測(cè)量方法

地籍測(cè)量方法采用野外數(shù)字測(cè)量法。

(2)工作程序

a、通告。按照《土地登記辦法》(國土資源部令第40號(hào))進(jìn)行土地總登記通告,主要內(nèi)容包括:土地登記區(qū)的劃分;土地登記的期限;土地登記收件地點(diǎn);土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料;需要通告的其他事項(xiàng)。

b、權(quán)屬調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)每一宗土地的位置、權(quán)屬、界址、地類、數(shù)量等基本狀況。

c、地籍控制測(cè)量。依據(jù)有關(guān)控制測(cè)量規(guī)范,結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相關(guān)要求,建立相應(yīng)等級(jí)的控制網(wǎng)。

d、地籍細(xì)部測(cè)量。在權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,以控制點(diǎn)為依據(jù),測(cè)定界址點(diǎn),測(cè)繪地籍圖和宗地圖。

e、公示與確認(rèn)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、行政村內(nèi)公示地籍調(diào)查結(jié)果。公示期間無異議的,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。

f、登記發(fā)證。各類調(diào)查資料經(jīng)公示無異議后,報(bào)縣級(jí)人民政府確認(rèn),并向使用權(quán)人發(fā)放土地證書。

g、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。利用上述調(diào)查成果,采用先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立地籍專題數(shù)據(jù)庫。

h、成果整理。主要包括統(tǒng)計(jì)匯總、圖件編制和報(bào)告編寫等工作。

i、檢查驗(yàn)收。包括對(duì)各類工作成果的自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收等工作。包括各類成果的存檔、逐級(jí)匯交、保密等工作。

4.技術(shù)要求

(1)土地利用分類體系

土地利用分類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010―2007),采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系,共分12個(gè)一級(jí)類,57個(gè)二級(jí)類。

(2)地籍圖的投影類型、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)

a、投影類型。采用高斯-克呂格投影。

b、平面坐標(biāo)系統(tǒng)。采用1980西安坐標(biāo)系。

c、高程基準(zhǔn)。高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。

(3)地籍圖及比例尺

a、基本地籍圖比例尺為1:500。

b、地籍圖的分幅。地籍圖不論其比例尺大小,均采用50cm×50cm正方形分幅,其圖幅理論面積及邊長見表1。

c、地籍圖圖幅編號(hào)。采用圖廓西南角平面坐標(biāo)1 0公里數(shù)(小數(shù)后兩位)編號(hào),x坐標(biāo)在前,Y坐標(biāo)在后,中間以半短線連接。

5.數(shù)據(jù)庫建設(shè)

在權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量以及土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)上,將開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字管理,參照省廳《農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求(參照稿)》,建立集圖形、屬性、電子檔案集地籍業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為一體的宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫。

(一)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫主要包括土地權(quán)屬、土地登記、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等信息。

(二)數(shù)據(jù)庫功能

(1)系統(tǒng)應(yīng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ),滿足宅基地和集體建設(shè)用地土地登記的需要。

(2)系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理,既有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出,以及更新等功能。

(4)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)需要滿足集體土地日常管理需要以及具有集體土地使用權(quán)制證功能。

(三)數(shù)據(jù)建庫與管理系統(tǒng)

(1)圖形數(shù)據(jù)采集

整理外業(yè)調(diào)查結(jié)果以及收集到的二次調(diào)查數(shù)據(jù);對(duì)野外采集的數(shù)據(jù)和收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫;對(duì)紙質(zhì)地籍圖,通過矢量化采集數(shù)據(jù)。

通過對(duì)采集到的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形編輯、坐標(biāo)系交換、圖幅接邊及拓?fù)潢P(guān)系建立等;建立集體土地使用權(quán)圖形數(shù)據(jù)庫。

(3)屬性數(shù)據(jù)采集

根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果錄入屬性信息,與圖形數(shù)據(jù)掛接并檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系,建立集體土地使用權(quán)屬性庫。對(duì)調(diào)查過程中形成的紙質(zhì)申請(qǐng)書、調(diào)查表、審批表、土地證,以及權(quán)屬來源證明文件等資料,通過掃描或拍照等方式形成電子數(shù)據(jù),并與屬性信息掛接。形成完整的包括影像資料的屬性數(shù)據(jù)庫。

(4)數(shù)據(jù)檢核與入庫

對(duì)形成的圖形信息與屬性信息進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等的檢查,滿足要求的匯總?cè)霂臁?/p>

(5)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)日常管理需要,具有查詢、打印、制表、出圖以及根據(jù)權(quán)限進(jìn)行宅基地和集體建設(shè)用地審批管理與打印土地證書功能。

(6)成果資料

權(quán)屬調(diào)查成果、地籍控制測(cè)量成果、細(xì)部測(cè)量成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果

(7)意義

開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,是深化農(nóng)村土地使用制度改革的基本前提,是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保障國家糧食安全的客觀需要,是推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),是保護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效措施。

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第4篇:農(nóng)村土地確權(quán)測(cè)量方法范文

關(guān)鍵詞:地籍,地籍調(diào)查;農(nóng)村宅基地;地籍測(cè)量;地籍控制

中圖分類號(hào):P25

1地籍與地籍測(cè)量

1.1現(xiàn)代(多用途)地籍(以下簡稱地籍)是指由國家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合,用圖、數(shù)、表等形式表示。其含義:地籍是由國家建立和管理的,其根本的目的是為了保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)和合理利用土地;土地權(quán)屬是地籍的核心;地籍是土地基本信息的集合,它包括土地調(diào)查冊(cè)、土地登記冊(cè)和土地統(tǒng)計(jì)冊(cè),用圖、數(shù)、表的形式描述了土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況。農(nóng)村宅基地是地籍的一個(gè)分類。

1.2地籍調(diào)查,在進(jìn)行地籍測(cè)量之前,必須進(jìn)行地籍調(diào)查,即調(diào)查土地及其附著物的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律方面的信息,在實(shí)地確認(rèn)土地及其附著物的權(quán)屬界址和利用狀況,并填寫地籍調(diào)查表,為土地及其附著物的精確定位、面積測(cè)算等地籍測(cè)量工作提供基礎(chǔ)資料。地籍調(diào)查是遵照國家的法律規(guī)定,對(duì)土地及其附著物的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進(jìn)行的調(diào)查。它既是一項(xiàng)政策性、法律性和社會(huì)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,又是一項(xiàng)集科學(xué)性、實(shí)踐性、統(tǒng)一性、嚴(yán)密性于一體的技術(shù)工作。

根據(jù)調(diào)查時(shí)間及任務(wù)的不同,地籍調(diào)查可分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查,初始地籍調(diào)查是指對(duì)調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)全部土地在初始土地登記之前進(jìn)行的地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查一般要在無地籍資料或地籍資料比較散亂、嚴(yán)重缺乏、陳舊的狀況下進(jìn)行的調(diào)查工作,但不是指歷史上的第一次地籍調(diào)查。這項(xiàng)工作涉及司法、稅務(wù)、財(cái)政、規(guī)劃、房產(chǎn)等方面,規(guī)模大,范圍廣,內(nèi)容繁雜,費(fèi)用巨大。變更地籍調(diào)查是指為了保持地籍的現(xiàn)勢(shì)性和及時(shí)掌握地籍信息的動(dòng)態(tài)變化而進(jìn)行的經(jīng)常性的地籍調(diào)查,是在初始地籍的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是地籍管理的經(jīng)常性工作。

按調(diào)查區(qū)域的功能不同,地籍調(diào)查可分為農(nóng)村地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查。目前農(nóng)村地籍調(diào)查主要有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地質(zhì)量調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查等。《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查規(guī)程》規(guī)定了境界(各級(jí)行政區(qū)劃界線)和土地權(quán)屬界(村、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界,居民地以外的企事業(yè)單位的土地所有權(quán)和使用權(quán)界)的調(diào)查內(nèi)容、方法。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是指城鎮(zhèn)及村莊內(nèi)部的地籍調(diào)查,主要對(duì)城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)部土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等進(jìn)行調(diào)查。合理利用城鎮(zhèn)土地,對(duì)城鎮(zhèn)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。在地籍調(diào)查時(shí),調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋調(diào)查區(qū)域的每一塊土地,其中土地權(quán)屬調(diào)查是核心。

1.3地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作。其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。具體內(nèi)容:地籍控制測(cè)量,測(cè)量地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn);界線測(cè)量,測(cè)定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo);地籍圖測(cè)繪,測(cè)繪分幅地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、宗地圖等;面積測(cè)算,測(cè)算地塊和宗地的面積,進(jìn)行面積的平差和統(tǒng)計(jì);進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)行地籍變更測(cè)量,包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編,以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性與正確性;地籍測(cè)量也遵循一般的測(cè)量原則,即先控制后碎部、由高級(jí)到低級(jí)、從整體到局部的原則。

2地籍測(cè)量工作步驟

2.1地籍控制測(cè)量

地籍控制測(cè)量是根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求,視測(cè)區(qū)范圍的大小、測(cè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)等情況,按測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀測(cè)、數(shù)據(jù)處理等測(cè)量工作。

2.1.1地籍控制測(cè)量的基本方法

①利用GPS定位技術(shù)布測(cè)城鎮(zhèn)地籍基本控制網(wǎng)。由于GPS定位技術(shù)的不斷改進(jìn)和完善,其測(cè)繪精度、測(cè)繪速度和經(jīng)濟(jì)效益,都大大地優(yōu)于目前的常規(guī)控制測(cè)量技術(shù),GPS定位技術(shù)可作為地籍控制測(cè)量的主要手段。對(duì)于邊長小于8~10km的二、三、四等基本控制網(wǎng)和一、二級(jí)地籍控制網(wǎng)的GPS基線向量,都可采用GPS快速靜態(tài)定位的方法。由試驗(yàn)分析與檢測(cè)證明,應(yīng)用GPS快速靜態(tài)定位方法,施測(cè)一個(gè)點(diǎn)的時(shí)間,從幾十秒到幾分鐘,最多十幾分鐘,精度可達(dá)到1~2cm左右,完全可以滿足地籍控制測(cè)量的需求,可以成倍地提高觀測(cè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效益。建立GPS定位技術(shù)布測(cè)城鎮(zhèn)地籍控制網(wǎng)時(shí),應(yīng)與已有的控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè),聯(lián)測(cè)的控制點(diǎn)最少不能少于2個(gè)。

②二級(jí)導(dǎo)線地籍控制網(wǎng)的布設(shè)。目前各大中城市所建立的質(zhì)量良好的城市控制網(wǎng),基本能滿足建立地籍控制網(wǎng)的需要??芍苯釉诔鞘锌刂凭W(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一、二級(jí)地籍控制測(cè)量。

③圖根控制測(cè)量。城鎮(zhèn)地籍測(cè)繪中控制網(wǎng)的布設(shè),重點(diǎn)是保證界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度,界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度有了保證,地籍圖的精度自然也就得到了保證。目前一、二級(jí)導(dǎo)線的平均邊長都在100m以上,這樣的控制點(diǎn)密度用于測(cè)定復(fù)雜隱蔽的居民地的界址點(diǎn)勢(shì)必要做大量的過渡點(diǎn)(多為支導(dǎo)線形式),不但工作量大,作業(yè)率低,在精度方面也不能保證。因此,經(jīng)濟(jì)而又可靠的方法是布網(wǎng)時(shí)增加控制點(diǎn)的密度??稍诙?jí)導(dǎo)線以下,根據(jù)實(shí)際需要布設(shè)適合的圖根導(dǎo)線進(jìn)行加密。圖根導(dǎo)線的測(cè)量方法有閉合導(dǎo)線、附合導(dǎo)線、無定向附合導(dǎo)線、支導(dǎo)線等。在首級(jí)控制許可的情況下,盡可能采用附合導(dǎo)線和閉合導(dǎo)線,但如果控制點(diǎn)遭到破壞,不能滿足要求,可考慮無定向附合導(dǎo)線、支導(dǎo)線。

2.1.2界址點(diǎn)測(cè)量

界址點(diǎn)坐標(biāo)是在某一特定的坐標(biāo)系中界址點(diǎn)地理位置的數(shù)學(xué)表達(dá)。它是確定地塊(宗地)地理位置的依據(jù),是量算宗地面積的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)對(duì)實(shí)地的界址點(diǎn)起著法律上的保護(hù)作用。一旦界址點(diǎn)標(biāo)志被移動(dòng)或破壞,則可根據(jù)已有的界址點(diǎn)坐標(biāo),用測(cè)量放樣的方法恢復(fù)界址點(diǎn)的位置。界址點(diǎn)測(cè)量方法一般有解析法和圖解法兩種。無論采用何種方法獲得的界址點(diǎn)坐標(biāo),一旦履行確權(quán)手續(xù),就成為確定土地權(quán)屬主用地界址線的準(zhǔn)確依據(jù)之一。①解析法。根據(jù)角度和距離測(cè)量結(jié)果按公式解算出界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法叫解析法。地籍圖根控制點(diǎn)及以上等級(jí)的控制點(diǎn)均可作為界址點(diǎn)坐標(biāo)的起算點(diǎn)??刹捎脴O坐標(biāo)法、正交法、截距法、距離交會(huì)法等方法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)與控制點(diǎn)或界址點(diǎn)與界址點(diǎn)之間的幾何關(guān)系元素,按相應(yīng)的數(shù)學(xué)公式求得界址點(diǎn)坐標(biāo)。在地籍測(cè)量中要求界址點(diǎn)精度為±0.05m時(shí)必須解析法測(cè)量界址點(diǎn)。②圖解法。在地籍圖上量取界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法稱圖解法。此法精度較低,適用于農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽界址點(diǎn)的測(cè)量,并且是在要求的界址點(diǎn)精度與所用圖解的圖件精度一致的情況下采用。

2.2地籍圖測(cè)繪

2.2.1地籍圖

地籍圖只能表示基本的地籍要素和地形要素。它主要直觀地表達(dá)自然的或人造的地物和地貌,對(duì)應(yīng)的地籍空間要素的屬性在地籍圖上只能用標(biāo)識(shí)符來對(duì)此進(jìn)行有限的表達(dá),這些標(biāo)識(shí)符與地籍?dāng)?shù)據(jù)和地籍表冊(cè)建立了一種有序的對(duì)應(yīng)關(guān)系,從而使地籍資料有機(jī)地聯(lián)系在一起。在地籍圖集合中,我國現(xiàn)在主要測(cè)繪制作的有:城鎮(zhèn)地籍圖、宗地圖、農(nóng)村居民地地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地所有權(quán)屬圖等。地籍圖上應(yīng)表示的內(nèi)容,一部分可通過實(shí)地調(diào)查得到,如街道名稱、單位名稱、門牌號(hào)、河流、湖泊名稱等,而另一部分內(nèi)容則要通過測(cè)量得到,如界址位置、建筑物、構(gòu)筑物等。

2.2.2地籍圖的測(cè)制。測(cè)繪地籍圖的方法有平板儀測(cè)圖、攝影測(cè)量成圖、繪編法成圖和全野外數(shù)字測(cè)圖等?,F(xiàn)在的地籍圖測(cè)繪基本上使用數(shù)字地籍測(cè)量。數(shù)字地籍測(cè)量是數(shù)字測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)量中的應(yīng)用,其實(shí)質(zhì)是一種全解析的,機(jī)助測(cè)圖的方法。數(shù)字地籍測(cè)量是以計(jì)算機(jī)為核心,在外連輸入輸出設(shè)備及硬、軟件的支持下,對(duì)各種地籍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、輸入、成圖、繪圖、輸出、管理的測(cè)繪方法。數(shù)字地籍測(cè)量是一個(gè)融地籍測(cè)量外業(yè)、內(nèi)業(yè)于一體的綜合性作業(yè)系統(tǒng),是計(jì)算機(jī)技術(shù)用于地籍管理的必然結(jié)果。它的最大優(yōu)點(diǎn)是在完成地籍測(cè)量的同時(shí)可建立地籍圖形數(shù)據(jù)庫,從而為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化地籍管理奠定了基礎(chǔ)。

2.3土地面積測(cè)算

土地面積測(cè)算是地籍測(cè)量中一項(xiàng)很重要的必不可少的工作內(nèi)容。它為調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),合理分配土地,收取土地費(fèi)(稅),制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃以及土地利用規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。土地面積測(cè)算包括行政管轄區(qū)、宗地、土地利用分類等面積的測(cè)算。概括起來,土地面積測(cè)算方法有兩種,即解析法面積測(cè)算(簡稱解析法)與圖解法面積測(cè)算(簡稱圖解法)?,F(xiàn)在測(cè)量基本上為解析法面積測(cè)算。街坊(或村)面積測(cè)算:用解析法測(cè)算街坊(或村)面積。用解析法野外施測(cè)出各街坊拐點(diǎn)的坐標(biāo),組成一個(gè)閉合多邊形,根據(jù)下列公式計(jì)算出街坊面積,并以此控制街坊內(nèi)各宗地和其他地類面積。

宗地與地類面積測(cè)算:宗地面積可采用解析法和圖解法,地類(如道路、水系、空閑地等)面積采用圖解法測(cè)算。土地面積的匯總統(tǒng)計(jì):控制面積和碎部面積測(cè)算工作結(jié)束之后,要對(duì)測(cè)算的原始資料加以整理、匯總。整理、匯總后的面積才能為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為社會(huì)提供服務(wù)。匯總工作可分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為村、鄉(xiāng)、縣土地總面積的匯總,可在控制面積測(cè)算之后進(jìn)行,它是第二階段的控制基礎(chǔ);第二階段為村、鄉(xiāng)、縣分類面積匯總,在碎部面積測(cè)算之后,按權(quán)屬單位及行政單位匯總統(tǒng)計(jì)分類土地面積,它是第一階段工作的繼續(xù)。兩個(gè)階段的工作不一定相繼進(jìn)行,但兩者匯總統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)起到相互校核的作用,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。

3新技術(shù)應(yīng)用

地籍測(cè)量技術(shù)和方法是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。地籍測(cè)量技術(shù)是普通測(cè)量、數(shù)字測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、面積測(cè)算、誤差理論和平差、大地測(cè)量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理對(duì)圖形、數(shù)據(jù)和表冊(cè)的綜合要求組合不同的測(cè)繪技術(shù)和方法。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,3S技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)方面。3S技術(shù)是遙感技術(shù)(Remotesensing,RS)、地理信息系統(tǒng)(Geographyinformationsystems,GIS)和全球定位系統(tǒng)(Globalpositioningsystems,GPS)的統(tǒng)稱,是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合,多學(xué)科高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。隨著3S技術(shù)的不斷發(fā)展,將遙感、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)緊密結(jié)合起來的“3S”一體化技術(shù)已顯示出更為廣闊的應(yīng)用前景。以RS、GIS、GPS為基礎(chǔ),將RS、GIS、GPS三種獨(dú)立技術(shù)中的有關(guān)部分有機(jī)集成起來,構(gòu)成一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)體系,可實(shí)現(xiàn)對(duì)各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確、可靠的收集、處理與更新。成為國土資源信息管理與應(yīng)用中的主導(dǎo)發(fā)展方向。

RS遙感是利用遙感器從空中來探測(cè)地面物體性質(zhì)的,遙感技術(shù)具有大范圍獲取數(shù)據(jù)資料,獲取信息速度快、周期短,獲取信息手段多,信息量大的特點(diǎn),因此它在氣象服務(wù),地質(zhì)調(diào)查,抗震救災(zāi)中發(fā)揮著重要的作用。GIS是一個(gè)專門管理地理信息的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),它不但能分門別類、分級(jí)分層地去管理各種地理信息;而且還能將它們進(jìn)行各種組合、分析、再組合、再分析并能查詢、檢索、修改、輸出、更新等。GPS全球定位系統(tǒng)是一種高精度、全天候和全球性的以衛(wèi)星為基礎(chǔ)的無線電測(cè)時(shí)定位、導(dǎo)航系統(tǒng),可為航空、航天、陸地、海洋等方面的用戶提供不同精度的在線或離線的空間定位數(shù)據(jù)。

GPS實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量RTK技術(shù),RTK定位技術(shù)是基于載波相位觀測(cè)值的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù),它能夠?qū)崟r(shí)地提供測(cè)站點(diǎn)在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并達(dá)到厘米級(jí)精度。在RTK作業(yè)模式下,基準(zhǔn)站通過數(shù)據(jù)鏈將其觀測(cè)值和測(cè)站坐標(biāo)信息一起傳送給流動(dòng)站。流動(dòng)站不僅通過數(shù)據(jù)鏈接收來自基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù),還要采集GPS觀測(cè)數(shù)據(jù),并在系統(tǒng)內(nèi)組成差分觀測(cè)值進(jìn)行實(shí)時(shí)處理。流動(dòng)站可處于靜止?fàn)顟B(tài),也可處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

GPS利用衛(wèi)星定位技術(shù)的最新理論和技術(shù),建立覆蓋一個(gè)省的連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)絡(luò),在省域內(nèi)建立一個(gè)高精度、高時(shí)空分辨率、高效率、高覆蓋率的GNSS綜合信息服務(wù)網(wǎng),它使衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、測(cè)繪學(xué)、氣象學(xué)、地理信息系統(tǒng)與現(xiàn)代通訊技術(shù)等有機(jī)的結(jié)合。使GPS定位技術(shù)所獲得的三維坐標(biāo)中的大地高分離求解正常高或海拔高,大大地改善省地區(qū)的高程測(cè)量工作,并取代三等及以下水準(zhǔn)測(cè)量,從而滿足大比例尺測(cè)圖,快速成圖和大規(guī)模地籍測(cè)量的需求。