農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；示范社；，建設(shè)狀況

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）13-0016-03

北京市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還處在發(fā)展中的初級(jí)階段，還存在著很多問(wèn)題。例如登記注冊(cè)中產(chǎn)生了不規(guī)范的問(wèn)題，發(fā)展中的異質(zhì)化的問(wèn)題，資金匱乏的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題全國(guó)和北京市都存在。如何解決？農(nóng)業(yè)部提出了發(fā)展示范社的對(duì)策。

北京市2010―2012年，按照農(nóng)業(yè)部等11部委《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，連續(xù)三年開展了培育創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社工作，共評(píng)選出市級(jí)示范社150家，區(qū)縣級(jí)示范社400余家。2013―2015年，繼續(xù)抓示范社建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)選出的示范社，不合格的淘汰取消北京市市級(jí)示范社的資格，取消相應(yīng)的優(yōu)惠政策，繼續(xù)評(píng)選出新的示范社。

一、出臺(tái)支持示范社發(fā)展的政策

2009年8月31日，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等11部委印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]10號(hào)）指出示范社建設(shè)目標(biāo)：60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高10%以上。示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率達(dá)到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%以上，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到90%以上，參與“農(nóng)超對(duì)接”的達(dá)到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容：一是民主管理；二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是品牌建設(shè)和信用管理制度。《示范社建設(shè)意見》為各地開展這項(xiàng)工作提供了具體的指導(dǎo)政策。

2010年1月20日，北京市農(nóng)委等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的函》（京政農(nóng)函[2010]5號(hào)，簡(jiǎn)稱《示范社建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》），要求2010―2012年，開展“北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，在全市擇優(yōu)培育扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)業(yè)部要求執(zhí)行。

二、建設(shè)示范社

京郊農(nóng)村在建設(shè)市級(jí)示范社的時(shí)候，采取了很多措施，僅舉培訓(xùn)教育措施說(shuō)明有如下幾點(diǎn)：

第一，市農(nóng)委聘請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部、中國(guó)社科院和中國(guó)農(nóng)大的專家，組成專家指導(dǎo)組，對(duì)區(qū)縣進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)。同時(shí)，從各區(qū)縣農(nóng)委、經(jīng)管站選拔培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，建立了輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這些輔導(dǎo)員深入基層對(duì)每一個(gè)申報(bào)示范社的合作社，從明晰產(chǎn)權(quán)、章程制度、財(cái)務(wù)賬目、成員賬戶、盈余分配、服務(wù)措施、辦公場(chǎng)所、質(zhì)量安全、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)。

第二，密云縣、延慶縣、平谷區(qū)專門成立了合作社指導(dǎo)服務(wù)中心，其他大部分區(qū)縣經(jīng)管部門都設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)科室，配備了專職干部，全面加強(qiáng)對(duì)合作社的扶持、輔導(dǎo)和幫助。

第三，充分利用各種新聞媒體對(duì)示范社進(jìn)行廣泛宣傳。市里對(duì)十余家成績(jī)突出的市級(jí)示范社進(jìn)行了總結(jié)，組織編印了5 000冊(cè)《北京農(nóng)民專業(yè)合作社示范社案例》下發(fā)到全市合作社學(xué)習(xí)，并在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)、北京電視臺(tái)和區(qū)縣電視臺(tái)進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道。

第四，開發(fā)建設(shè)了“北京農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站（也叫京郊網(wǎng)上聯(lián)合社）”，為100余家市級(jí)示范社建立了“網(wǎng)店”，宣傳展示示范品牌和產(chǎn)品。

第五，市和區(qū)縣每年組織兩級(jí)示范社社理事長(zhǎng)、管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行2～3次規(guī)模培訓(xùn)。特別是重點(diǎn)培養(yǎng)示范社理事長(zhǎng)的五種意識(shí)和三種能力。即：合作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和組織能力、管理能力、公關(guān)能力。

三、嚴(yán)格評(píng)選示范社

2010年6月11日，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]8號(hào)）主要內(nèi)容包括：民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好。這五項(xiàng)內(nèi)容中可量化的指標(biāo)如下：（1）成員（代表）大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制，或一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%，切實(shí)做到民主管理。（2）可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。（3）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有農(nóng)機(jī)具裝備20臺(tái)套以上，年提供作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。（4）入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到150人以上。農(nóng)民占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過(guò)成員總數(shù)的5%。（5）成員主要生產(chǎn)資料（初入社自帶固定資產(chǎn)除外）統(tǒng)一購(gòu)買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過(guò)80%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%。（6）主要為成員服務(wù)，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。

《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的制定為創(chuàng)建工作提供了切實(shí)可行的方案。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是主客觀標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)有重要的數(shù)量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，減少了評(píng)價(jià)的隨意性。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，北京市的示范社評(píng)選工作嚴(yán)格遵循區(qū)縣申報(bào)、專家評(píng)審、實(shí)地復(fù)核、部門聯(lián)審、網(wǎng)上公示和授牌表彰的程序，確保評(píng)選出的示范社運(yùn)行規(guī)范、制度健全、資產(chǎn)清晰、帶動(dòng)作用強(qiáng)，達(dá)到“可學(xué)、可看、可比”的要求。為了使示范社評(píng)選更具可操作性，歸納和制定了13條評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。即：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清、積累機(jī)制好、規(guī)范程度高、社會(huì)效果好、外觀形象美、領(lǐng)導(dǎo)水平高、成員評(píng)價(jià)好。

2010―2012年連續(xù)三年開展培育創(chuàng)建北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社工作，在各區(qū)縣申報(bào)推薦的基礎(chǔ)上，由專家組評(píng)審和市相關(guān)部門聯(lián)合審定，共評(píng)審出150個(gè)市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中10家還被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。三年中，共評(píng)出300余家區(qū)縣級(jí)示范社。

四、動(dòng)態(tài)管理示范合作社

2013―2015年，北京市繼續(xù)抓示范社建設(shè)。2013年，市農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)本市農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社實(shí)行監(jiān)測(cè)考核及動(dòng)態(tài)管理的通知》（京政農(nóng)發(fā)[2013]26號(hào)），對(duì)已評(píng)出的150家示范社實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行示范社標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)合格的，繼續(xù)保留市級(jí)示范社資格，對(duì)考評(píng)不合格的取消資格。

按照《示范社動(dòng)態(tài)管理通知》指示精神，各郊區(qū)縣在2014開展了對(duì)本市2010―2012年培育創(chuàng)建的150家農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市農(nóng)委在印發(fā)的《關(guān)于公布2014年北京市農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社名錄的通知》（京政農(nóng)函[2014]30號(hào)）指出：“經(jīng)過(guò)各示范社申報(bào)，區(qū)縣考核評(píng)分，市農(nóng)民專業(yè)合作社專家指導(dǎo)組審核，市農(nóng)委（……）等市促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合評(píng)審，北京市門頭溝區(qū)法城蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社等141家合作社監(jiān)測(cè)考核合格，繼續(xù)保留北京市農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社稱號(hào)。對(duì)于沒有通過(guò)本次監(jiān)測(cè)考核的9家市級(jí)示范社，取消農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社稱號(hào)，不再享受市級(jí)示范社的優(yōu)惠政策，并且三年內(nèi)不得再次申報(bào)示范社。現(xiàn)將2014年示范社名錄予以，具體名單附后。”對(duì)示范社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促使各區(qū)縣進(jìn)一步加大了對(duì)示范社的扶持力度，支持示范社開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等建設(shè)項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促使各區(qū)縣進(jìn)一步以示范社為引領(lǐng)帶動(dòng)合作社開展了各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、資金互助合作、農(nóng)社對(duì)接等工作，提高了示范社的規(guī)范化管理水平。

2014年9月11日，市農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于開展2015年農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社培育創(chuàng)建工作的通知》（京政農(nóng)發(fā)[2014]15號(hào)），要求2015年繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社培育創(chuàng)建工作，在2015年4月底前，完成示范社的申報(bào)工作。

五、取得的成效

從上述文件可以看出，北京市近五年來(lái)在持續(xù)不懈地抓示范社的建設(shè)，以此為依托來(lái)解決了合作社規(guī)模“小、散、軟”的問(wèn)題，收到了一定的成效，有如下幾點(diǎn)：

一是促進(jìn)了合作社依法規(guī)范發(fā)展。示范社堅(jiān)持依法辦社，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，具有健全的“三會(huì)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序。示范社堅(jiān)持依章辦事，有健全的各類管理制度，盈余分配符合法律規(guī)定，建立了良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。示范社走在了全市合作社規(guī)范化建設(shè)的前列，為北京市合作社進(jìn)一步發(fā)展樹立了榜樣，起到良好的帶動(dòng)和示范作用。以培育和創(chuàng)建示范社行動(dòng)為契機(jī)，多數(shù)區(qū)縣制定了統(tǒng)一的合作社規(guī)范管理制度，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、分配制度規(guī)范、管理制度健全、實(shí)行民主管理的合作社。密云縣制定了每年定期開展兩次合作社民主日制度，召開成員大會(huì)，面向成員公開財(cái)務(wù)、社務(wù)、檔案等；房山區(qū)專門開展了財(cái)務(wù)規(guī)范化示范社建設(shè)行動(dòng)；懷柔區(qū)與檔案局聯(lián)合制定了合作社進(jìn)行檔案規(guī)范管理辦法，規(guī)范了示范社的檔案；昌平區(qū)為示范社建立了電子檔案，實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，依托農(nóng)經(jīng)信息平臺(tái)，開展合作社在線審計(jì)試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)合作社規(guī)范建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。

二是促進(jìn)了合作社的聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)融合。隨著示范社建設(shè)行動(dòng)的深入開展，在示范社的帶動(dòng)下，我市合作社相互聯(lián)合的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。密云、平谷、延慶、通州、昌平、順義、門頭溝等區(qū)縣相繼成立了一批專業(yè)聯(lián)合社，目前已達(dá)12家。其形式有建立在區(qū)縣一級(jí)的綜合性合作社聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合社，也有建立在以產(chǎn)業(yè)為依托的專業(yè)性聯(lián)合社，這些合作社聯(lián)合組織在整合資源、擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模、促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)不同行業(yè)合作社的聯(lián)合抱團(tuán)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)相互融合，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了合作社的經(jīng)濟(jì)效益。例如，門頭溝區(qū)由阿芳嫂黃芩種植專業(yè)合作社、大山鑫港核桃種植專業(yè)合作社、天河水肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家市級(jí)示范社牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)11家不同產(chǎn)業(yè)的合作社共同發(fā)起成立了“北京清水騰達(dá)民俗旅游聯(lián)合社”。聯(lián)合社依托清水鎮(zhèn)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，歷史文化悠久，適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極配合鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，將對(duì)11家各具特色的專業(yè)合作社進(jìn)行資源整合，整體包裝，計(jì)劃五年時(shí)間，合力打造11個(gè)以觀光旅游為特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)與清水鎮(zhèn)的“兩山一澗”等旅游資源互相依托，逐步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式，成為京西旅游一道亮麗的風(fēng)景線，為北京市民提供豐富多彩的農(nóng)耕文化和休閑度假場(chǎng)所。

三是做大做強(qiáng)一批合作社，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過(guò)整合各種優(yōu)勢(shì)資源以及對(duì)示范社實(shí)施重點(diǎn)扶持，示范社在組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)能力和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面得到很大提升，促進(jìn)了成員增收。

參考文獻(xiàn)：

[1] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意[EB/OL]..

[3] 農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司.農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）[EB/OL]..

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

一、目前的現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品商品化速度的加快,農(nóng)民市場(chǎng)觀念的提高,農(nóng)民群眾合作意識(shí)逐步增強(qiáng),在各級(jí)政府和有關(guān)部門的引導(dǎo)、培育、扶持下,樺川縣農(nóng)民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的類型,歸納起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是龍頭帶動(dòng)型。以樺川縣星火水稻專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色水稻興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以龍頭企業(yè)為依托,牽動(dòng)農(nóng)戶,建立水稻示范帶,實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng),采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,打造合作社自已的品牌,以品牌占領(lǐng)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”。 全縣這種龍頭帶動(dòng)型合作社45個(gè),占總數(shù)的36%。

二是產(chǎn)銷服務(wù)型。以樺川縣梨豐鄉(xiāng)大豆專業(yè)合作社為代表的,圍繞引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù),提供信息咨詢服務(wù)為主建立的專業(yè)合作社。這類合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品。全縣這種產(chǎn)銷服務(wù)型合作社22個(gè),占總數(shù)的17%。

三是特色種植型。以樺川縣巖順香谷專業(yè)合作社、悅來(lái)鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社為代表的,圍繞開發(fā)樺川地方特色資源興辦的專業(yè)合作社,這類合作社重點(diǎn)培養(yǎng)香谷小米、香瓜、棚室蔬菜、黑豆果、山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,逐步形成產(chǎn)、加、銷鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣這種特色種植型合作社25個(gè),占總數(shù)的20%。

四是專業(yè)養(yǎng)殖型。以樺川縣振華養(yǎng)殖專業(yè)合作社、樺川縣盛琪畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社為代表的,圍繞樺川特色養(yǎng)殖興辦的專業(yè)合作社。這類合作組織以生豬、牛、羊等畜牧養(yǎng)殖為主,幅射全縣畜牧養(yǎng)殖,帶動(dòng)65個(gè)生豬養(yǎng)殖大戶,構(gòu)建樺川縣養(yǎng)豬大縣的格局。全縣這種專業(yè)養(yǎng)殖型合作社26個(gè),占總數(shù)的21%。

五是農(nóng)機(jī)作業(yè)型。以樺川縣春生現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的,采用大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證入股等方式興辦的專業(yè)合作社。這類合作社,實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng),采取統(tǒng)一翻地、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提高大型農(nóng)機(jī)具連片作業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)效益。全縣這種農(nóng)機(jī)作業(yè)型合作社7個(gè),占總數(shù)的6%。

二、存在的問(wèn)題

目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)上,總體上還處于起步探索階段,仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有以下五方面:

(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性、必要性以及在農(nóng)村工作中的地位、作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),致使農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展處于一種盲目和自發(fā)的狀態(tài)。

(二)成員整體素質(zhì)不高。由于合作社的成員大多是農(nóng)民,成員代表、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)成員都是由會(huì)員中選舉產(chǎn)生的,他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)還不能適應(yīng)合作社的發(fā)展需要。

(三)內(nèi)部管理欠規(guī)范。真正按照章程和制度辦事的只有50%,有的合作社與社員的聯(lián)結(jié)過(guò)于松散,利益關(guān)系不緊密,“二次分配”大部分沒有實(shí)行。這既影響了合作社的發(fā)展壯大,也不利于農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

(四)政策扶持力度不夠。在資金、項(xiàng)目、信貸等方面,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社缺少有效的扶持,導(dǎo)致一些專業(yè)合作社想進(jìn)一步發(fā)展又缺乏資金,融資困難嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

(五)服務(wù)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度緩慢,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)。合作組織規(guī)模偏小,基礎(chǔ)條件差,沒有穩(wěn)定的服務(wù)收入,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,對(duì)成員開展服務(wù)更難,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力有限。

三、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的對(duì)策

一是加大宣傳培訓(xùn)力度。一方面采取群眾喜聞樂(lè)見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式,把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的條文和有關(guān)精神進(jìn)一步宣傳到村、到戶、到人,使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)新型合作和依法辦社意識(shí)。要大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的典型經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)民更多看到參加專業(yè)合作社的好處,提高加入、牽頭、組建合作社的積極性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。另一方面開展分層次、有針對(duì)性的培訓(xùn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摹、專家講課、經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察等形式,加強(qiáng)對(duì)縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人及農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、各專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)工作,每年輪訓(xùn)一遍,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員真正能熟悉法律,正確運(yùn)用法律,認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù),合作社負(fù)責(zé)人全面吃透法律精神。

二是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度?？h經(jīng)管部門要重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:一要對(duì)原有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范。對(duì)不具備農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),要到縣經(jīng)管局或縣民政局申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的登記注冊(cè)。對(duì)已具備農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)軌銜接工作,使其盡快轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社。二要對(duì)新建農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范。新組建的農(nóng)民專業(yè)合作社,要嚴(yán)格按照縣經(jīng)管局制定的章程審核條件進(jìn)行審核,審核認(rèn)定合格后到縣工商局申請(qǐng)登記?？h工商局見農(nóng)民專業(yè)合作社審核意見書后,要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審批登記。三要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理的規(guī)范。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的規(guī)定,完善以合作社章程、組織機(jī)構(gòu)、民主管理、盈余分配和財(cái)務(wù)管理制度為重點(diǎn)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：管理技術(shù)；農(nóng)民合作社；操作；營(yíng)銷

中圖分類號(hào)： F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-1

1 管理技術(shù)

由于農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體組織起來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式也是近年來(lái)培育發(fā)展起來(lái)的，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和方法可以借鑒，因此，如何提升農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù)，顯然就是一件大事。而目前農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式，特別是那些協(xié)會(huì)型的合作社，大部分依托一些鄉(xiāng)村的基層站所，管理人員或者負(fù)責(zé)人也基本上是一些鄉(xiāng)村工作人員或者離任的鄉(xiāng)村干部等，憑借一些傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和辦法來(lái)管理和運(yùn)作新生事物，管理技術(shù)的缺失是可想而知的，倘使管理跟不上，談發(fā)展就是一句空話。因此，必須提升農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù)。而要提升管理技術(shù)，應(yīng)該從管理人員的培養(yǎng)上入手。一是加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的管理技術(shù)培訓(xùn)，二是引進(jìn)適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理技術(shù)人員，三是引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)以上三種途徑，可以解決管理技術(shù)問(wèn)題。

2 操作技術(shù)

農(nóng)民專業(yè)合作社在合作服務(wù)過(guò)程中的設(shè)備操作技術(shù)，也存在缺失。有些農(nóng)民專業(yè)合作社在組建時(shí)是采取實(shí)物資源或股金等形式入股組建的，合作社實(shí)際上就是一個(gè)企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，而這些企業(yè)的工人就是合作社的社員，如果合作社增添先進(jìn)、高效的設(shè)備設(shè)施，其操作技術(shù)就是一個(gè)問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，培訓(xùn)的職能部門要以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，實(shí)行專業(yè)、定點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)民專業(yè)合作社則應(yīng)從自身的基本情況出發(fā)，通過(guò)廠家、經(jīng)銷商、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)專門的操作手，以解決這個(gè)問(wèn)題。

3 營(yíng)銷技術(shù)

營(yíng)銷技術(shù)也是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展非常關(guān)鍵的一環(huán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的營(yíng)銷應(yīng)該是兩個(gè)層次，一是農(nóng)民專業(yè)合作社的自我營(yíng)銷，這對(duì)以服務(wù)為主要目的的合作社尤為重要，合作社能提供什么服務(wù)，服務(wù)的水平層次如何，市場(chǎng)前景、效益分析、風(fēng)險(xiǎn)狀況等等，這些情況如果能夠得到透徹地分析，則有利于提高合作社的品味，增強(qiáng)合作社的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)合作社健康發(fā)展；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品營(yíng)銷，這對(duì)提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社至關(guān)重要，有些農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)出一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但是由于缺乏產(chǎn)品的營(yíng)銷技術(shù)，產(chǎn)品的效益潛能難以激發(fā)出來(lái)，有些農(nóng)民專業(yè)合作社卻能很好的利用品牌效應(yīng)，通過(guò)積極的營(yíng)銷手段，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。某地有兩個(gè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食的農(nóng)民專業(yè)合作社，一個(gè)按照傳統(tǒng)的耕種收加工銷售形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，效益平平；而另一個(gè)合作社生產(chǎn)同一品質(zhì)的產(chǎn)品，通過(guò)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，積極參加農(nóng)博會(huì)等形式，推介合作社的產(chǎn)品，由于該產(chǎn)品在農(nóng)博會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，品牌效應(yīng)立即顯現(xiàn)出來(lái)，不但該產(chǎn)品價(jià)格大幅度提升，而且客商、訂戶增多，市場(chǎng)需求越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)效益自然而然增加了。由此可見，營(yíng)銷技術(shù)是農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效的關(guān)鍵所在。要提升農(nóng)民專業(yè)合作社的營(yíng)銷技術(shù)，在農(nóng)民專業(yè)合作社自身創(chuàng)新思維、提升服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)該積極引導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，打造平臺(tái)，用以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

4 農(nóng)藝技術(shù)

農(nóng)藝技術(shù)是農(nóng)民專業(yè)合作社生存與發(fā)展的基本要求。如果農(nóng)民專業(yè)合作社不能把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，是難以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的。然而，往往有些農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)藝技術(shù)上不是很成熟，以致必須借助外力，承擔(dān)較大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如現(xiàn)在有些土地經(jīng)營(yíng)合作社，把握土地流轉(zhuǎn)政策，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，這本是一種很好的經(jīng)營(yíng)形式和發(fā)展方向，但由于農(nóng)藝技術(shù)不成熟、產(chǎn)品計(jì)劃不合理而得不到應(yīng)有的效益。要解決農(nóng)藝技術(shù)問(wèn)題，農(nóng)技部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，積極服務(wù)，并且要立足于農(nóng)民專業(yè)合作社，為其出謀劃策、科學(xué)規(guī)劃、合理搭配，充分預(yù)見各種風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝流程的效益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供科學(xué)實(shí)用積極的農(nóng)藝技術(shù)服務(wù)。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)合作社；品牌戰(zhàn)略 ；啟示

1 農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施品牌戰(zhàn)略的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較

從1844年世界第一個(gè)公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國(guó)羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來(lái)，隨著品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國(guó)際知名合作社。

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異以及歷史演進(jìn)軌跡的不同，不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑的選擇上具有一定的差別。目前，從世界范圍看，法國(guó)、美國(guó)、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里，主要就這三個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)展開分析。

(1)美國(guó)。美國(guó)合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，共同銷售為主。美國(guó)政府為支持合作社做大做強(qiáng)，創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國(guó)國(guó)會(huì)于1922年通過(guò)了“卡帕——沃爾斯坦德法”，把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來(lái)，對(duì)合作社的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國(guó)政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系，專門為農(nóng)場(chǎng)主和合作社提供信貸支持，這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局，專門負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國(guó)相似的是，美國(guó)也對(duì)合作社實(shí)行低賦稅，并積極開展社員教育培訓(xùn)活動(dòng)。值得一提的是，美國(guó)政府為促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實(shí)施上發(fā)揮了積極作用。

(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主，是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來(lái)的。日本政府為推動(dòng)農(nóng)協(xié)品牌化，在兩個(gè)方面做得較為突出。一是實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個(gè)“肯定列表”制度，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入品，包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個(gè)農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補(bǔ)貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過(guò)制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)保證項(xiàng)目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來(lái)源，日本政府提供貸款貼息、無(wú)息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫(kù)貸款等支持。此外，日本也在稅收方面對(duì)農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強(qiáng)，即以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機(jī)合作社等。為了推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展，法國(guó)主要采取了以下措施：①建立國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前，法國(guó)有4種國(guó)家級(jí)官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證：原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證；②建立健全規(guī)章制度，為合作社品牌經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)大的法律保障；③政府積極支持，實(shí)行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤(rùn)稅，而合作社免征；④重視科研。法國(guó)合作社通過(guò)開展有針對(duì)性的科研，將科研成果在社員中推廣，并給社員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以此來(lái)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤重視對(duì)社員的培訓(xùn)和教育，尤其重視對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長(zhǎng)短期培訓(xùn)，為農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)和新技術(shù)。

2 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示

(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗(yàn)分析中我們不難看出，日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度，排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快夯實(shí)合作社品牌化的基礎(chǔ)。

(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國(guó)外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好，在于它們重視合作社文化建設(shè)，有意識(shí)地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國(guó)有部分合作社如果不加強(qiáng)文化建設(shè)，很可能會(huì)因?yàn)槿狈ξ幕鵁o(wú)法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進(jìn)程中需要重點(diǎn)防范和關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的做法看，政府為鼓勵(lì)和支持合作社做大做強(qiáng)，在各方面都給予了大力扶持，尤其在投資、稅收、金融、財(cái)政等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。相比之下，我國(guó)在這方面還存在諸多不足，導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小，影響力弱。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：凡是立法比較完備的國(guó)家，合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo)，而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī)， 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前，我國(guó)雖然頒布實(shí)施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位，但在品牌保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題上依然任重道遠(yuǎn)。

3 制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素

(1)內(nèi)部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒有建立積累機(jī)制，沒有固定的收入來(lái)源，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員，品牌運(yùn)作水平不高；③專業(yè)合作社的運(yùn)行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問(wèn)題，影響合作社的發(fā)展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上，政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況并存，無(wú)法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問(wèn)題；②合作的文化基礎(chǔ)薄弱，合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng)，特別是我國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；③品牌的保護(hù)和淘汰機(jī)制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使，競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范，有的以次充好，自砸牌子，有的假冒別人品牌，影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽(yù)度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過(guò)多過(guò)濫，形不成品牌優(yōu)勢(shì)，浪費(fèi)了資源。

4 我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

(1)明確品牌個(gè)性定位，塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個(gè)性化特色。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)調(diào)鮮明的個(gè)性，強(qiáng)調(diào)特色的品牌，使產(chǎn)品更具個(gè)性， 更具有傳播性，從而更具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進(jìn)合作社形象識(shí)別體系，塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進(jìn)管理創(chuàng)新，積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)對(duì)品牌管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作，加快建立品牌管理機(jī)構(gòu)、完善品牌管理制度。此外，一個(gè)品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”，這是一個(gè)品牌實(shí)現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個(gè)在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌，就應(yīng)該通過(guò)品牌傳播培育獨(dú)具個(gè)性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播，加強(qiáng)產(chǎn)品文化營(yíng)銷。品牌整合是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法，是指為了維持和提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上， 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系， 使品牌家族成員能夠相互支持，并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價(jià)值和影響力， 進(jìn)行品牌擴(kuò)張。文化營(yíng)銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵，從而使產(chǎn)品區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。文化營(yíng)銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢(shì)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)，在合作社品牌的設(shè)計(jì)和培育中，強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息， 豐富品牌的文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。

(4)加強(qiáng)品牌自我保護(hù)，科學(xué)進(jìn)行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計(jì)、注冊(cè)、宣傳、內(nèi)部管理以及各項(xiàng)品牌運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)自我保護(hù)， 同時(shí)也要進(jìn)行科學(xué)的品牌延伸。任何一個(gè)成功的合作社品牌，都離不開其賴以成長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此，在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時(shí)，合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場(chǎng)形象和消費(fèi)者認(rèn)知是否符合準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。 轉(zhuǎn)貼于

(5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，品牌經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模。2006 年11 月全國(guó)第一個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)在浙江溫嶺成立， 這個(gè)名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成，從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運(yùn)行得當(dāng)，效益明顯，不久之后浙江的臺(tái)州等地先后成立了多個(gè)合作社聯(lián)合會(huì)。借助聯(lián)合會(huì)的力量，原本依靠單個(gè)合作社無(wú)法實(shí)現(xiàn)的品牌經(jīng)營(yíng)可以因?yàn)閾碛懈酆竦馁Y金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲(chǔ)備得到很好地實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

采訪中，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理科科長(zhǎng)文榮從四個(gè)方面向記者介紹了該市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社取得的顯著成效。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高。合作社在組織社員的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，以統(tǒng)一的品牌，對(duì)各類符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精選包裝，以統(tǒng)一的商標(biāo)和產(chǎn)地進(jìn)行銷售，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品獲得較好價(jià)格和理想的收益。如潮安縣祥盛青棗專業(yè)合作社使用“朝陽(yáng)盛”商標(biāo)對(duì)青棗產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格，有效地避免了合作社成員之間價(jià)格的不合理競(jìng)爭(zhēng)，提高了整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。合作社通過(guò)社員之間的互助關(guān)系，加強(qiáng)了成員之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系、知識(shí)聯(lián)系，從而能夠相對(duì)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)信息，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。去年初，由于受到災(zāi)害天氣和市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品飽和等方面的嚴(yán)重影響，給潮州柑銷售帶來(lái)沉重打擊。正當(dāng)眾多柑農(nóng)一籌莫展之時(shí)，潮安縣吉利生合作社等將鮮果進(jìn)行保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)后，待市場(chǎng)價(jià)格回暖后再進(jìn)行銷售，有效地解決了產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，保證了果農(nóng)的利益。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)加快。農(nóng)民專業(yè)合作社把農(nóng)村分散的、小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也構(gòu)建了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新載體。農(nóng)科部門通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮了更加突出的服務(wù)作用。潮州市歸湖檀香橄欖專業(yè)合作社依托基層農(nóng)科部門，通過(guò)建立橄欖專業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)辦“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?！保M建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)科研小組，全面推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，有效解決了橄欖生產(chǎn)中碰到的技術(shù)難題，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亻蠙飚a(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)型向現(xiàn)代效益型轉(zhuǎn)化，較好地帶領(lǐng)廣大社員做強(qiáng)做大橄欖產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)民收入明顯提高。合作社成立后，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，對(duì)內(nèi)服務(wù)不盈利，對(duì)外經(jīng)營(yíng)以提高社員收益和壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目的。如潮州市湘橋區(qū)沙洲韭香蔬果專業(yè)合作社從組建開始，就以“服務(wù)三農(nóng)，助農(nóng)增收”為服務(wù)宗旨。自2010年以來(lái)，合作社與“好當(dāng)家”超市進(jìn)行合作，產(chǎn)品直接進(jìn)入超市銷售，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。至2012年底，銷售農(nóng)產(chǎn)品326噸，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶，戶均增收1200元。

據(jù)文榮介紹，近年來(lái)潮州市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)民合作社的各項(xiàng)決策和部署，采取了一系列行之有效的措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》納入農(nóng)業(yè)普法內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，讓從事“三農(nóng)”工作的干部職工深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性。利用“法制宣傳月”、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，通過(guò)視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、張掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。積極組織合作社參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，并通過(guò)組織專題培訓(xùn)、黨校課堂等方式，舉辦培訓(xùn)班近2期，培訓(xùn)人員100多人次。組織各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、合作社負(fù)責(zé)人互相參觀各地先進(jìn)示范社，學(xué)習(xí)交流各自的成功經(jīng)驗(yàn)。

二是注重政策扶持，做好資金引導(dǎo)。為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展，市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，明確了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，提出了財(cái)政、金融、稅務(wù)等扶持政策。從2008年開始，市財(cái)政每年安排扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村流通網(wǎng)路建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣服務(wù)等。鼓勵(lì)和支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)和承擔(dān)國(guó)家、省、市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年到2012年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)取到省部級(jí)示范項(xiàng)目30項(xiàng)，獲得近千萬(wàn)元的中央及省級(jí)項(xiàng)目資金扶持。重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三是注重典型作用，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。去年潮州市認(rèn)真開展了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定考評(píng)工作。確認(rèn)公布潮州市待來(lái)春茶葉專業(yè)合作社等8家合作社為該市2012年農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。并推薦潮安縣共益蔬菜種植專業(yè)合作社等5家合作社申報(bào)2012年省級(jí)示范社。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展上，他們把抓好示范和典型引路作為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)抓典型示范來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，把典型提升為模式，及時(shí)總結(jié)推廣潮安縣祥盛果蔬專業(yè)合作社和潮州市湘橋區(qū)沙洲韭香蔬果專業(yè)合作社等示范合作社的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)示范社在組織形式、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配等方面進(jìn)一步完善和規(guī)范，通過(guò)抓典型引路、示范帶動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作，整體上提高了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的水平和質(zhì)量，有力地推動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

一、寧城縣專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況

寧城縣境內(nèi)在工商登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織641家，比較規(guī)范的有117家，其中從事種植業(yè)的合作社組織301家，占總數(shù)的47%，為農(nóng)民增加收入6300多萬(wàn)元，可見寧城縣農(nóng)民專業(yè)合作社已成規(guī)模。

二、農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社的主要作用

農(nóng)民專業(yè)合作社是鏈接農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型市場(chǎng)主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，具體說(shuō)，具有以下幾種作用：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁與紐帶；第二，農(nóng)民專業(yè)合作社是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)實(shí)途徑；第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是新時(shí)期全面提升農(nóng)民素質(zhì)的大課堂；第四，農(nóng)民專業(yè)合作社是政府轉(zhuǎn)變職能的有效載體和抓手。

三、存在的問(wèn)題

從近幾年的情況看，寧城縣在發(fā)展農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社方面還存在以下問(wèn)題。第一，農(nóng)民文化素質(zhì)低、思想落后制約農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。部分農(nóng)民的頭腦受到廣種薄收等傳統(tǒng)觀念的影響，理念相對(duì)滯后，行為因循守舊，不能形成全新思維方式，沒研究市場(chǎng)這個(gè)大課題，跟不上經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代步伐。第二，生產(chǎn)方式分散，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，不容易打破，土地流轉(zhuǎn)相對(duì)困難，不能集中連片，影響規(guī)模發(fā)展。第三，市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞，阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。人類社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，但在廣大農(nóng)村，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息渠道有限，內(nèi)部信息出不去，處于一種信息流動(dòng)上的封閉、半封閉狀態(tài)，信息交流相對(duì)閉塞，阻礙了合作社的發(fā)展。第四，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的滯后性，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)化服務(wù)體系往往不健全，服務(wù)效能較低，不能全方位地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、信息、法律等方面的綜合服務(wù)，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

1.信科學(xué)、用科技、勤思考。農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社在種植及管理上：一是要加快新舊品種的更新?lián)Q代。隨著人民生活水平的不斷提高，原有的老品種產(chǎn)量、口味、品質(zhì)和生長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不及新品種，市場(chǎng)上很不受歡迎。為使產(chǎn)品種穩(wěn)穩(wěn)占領(lǐng)市場(chǎng)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，陸續(xù)推廣新品種、新技術(shù)，這樣的產(chǎn)品才能受購(gòu)買商和消費(fèi)者的好評(píng)。二是積極推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，要力推已成功的五項(xiàng)新技術(shù)：（1）嫁接新技術(shù)；（2）節(jié)水微灌技術(shù)；（3）全膜覆蓋技術(shù)；（4）平衡施肥技術(shù)；（5）秸稈反應(yīng)堆技術(shù)。有新品種的換代更新，新技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)，社員的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平也要跟上。另外，合作社還要解決產(chǎn)品的成本問(wèn)題，通過(guò)比較，篩選市場(chǎng)農(nóng)資銷售商與農(nóng)戶對(duì)接，用貨真價(jià)實(shí)、質(zhì)優(yōu)物美的農(nóng)資產(chǎn)品，大大降低投資成本。

2.提高認(rèn)識(shí)，加大培訓(xùn)力度，著力研究市場(chǎng)。一是組織社員到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快普及三新技術(shù)，即新品種、新項(xiàng)目和新技術(shù)。合作社聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員講課，現(xiàn)場(chǎng)傳授新技術(shù)，發(fā)放新版的科普讀物提高技術(shù)，拓展思路，生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。二是著力研究市場(chǎng)，市場(chǎng)是交易的場(chǎng)所，是價(jià)格的體現(xiàn)，需求體現(xiàn)價(jià)格，價(jià)格體現(xiàn)收益，了解市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)。

3.整合優(yōu)勢(shì)資源，提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社要逐漸整合全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)等諸方面的優(yōu)勢(shì)資源，在管理模式、共享資源、統(tǒng)一銷售等方面多下工夫，增強(qiáng)農(nóng)民的整體競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要建立信息服務(wù)平臺(tái)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度及各類檔案，提供良好的服務(wù)環(huán)境，這樣合作社才能規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)營(yíng)。

4.重品質(zhì)強(qiáng)管理，提升運(yùn)營(yíng)能力。要完善各項(xiàng)生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全產(chǎn)品。每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售六項(xiàng)措施，制訂生產(chǎn)質(zhì)量控制措施及質(zhì)量溯源管理、質(zhì)檢員管理等制度。要通過(guò)科技培訓(xùn)提高社員的整體素質(zhì)和意識(shí)，特別是化肥和農(nóng)藥的使用，要嚴(yán)格按操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超量、亂上農(nóng)藥和化肥，提高社員的種植技術(shù)和質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。這樣的農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)受市場(chǎng)歡迎，才能有旺盛的生命力。

5.創(chuàng)品牌出特色，闖市場(chǎng)謀發(fā)展。一是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品，打造寧城特色品牌、擴(kuò)大銷售規(guī)模?！叭鈱殹迸铺J筍參加赤峰農(nóng)博會(huì)，獲農(nóng)博會(huì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品證書；紅玫瑰火龍果專業(yè)合作社種植的火龍果在沈陽(yáng)、大連等地火熱銷售；新成立的由五家蔬菜產(chǎn)銷合作社組成的聯(lián)合社已將精心挑選的品牌黃瓜和西紅柿，用標(biāo)有“蒙安”、“塞外寶”等字樣的小包裝遠(yuǎn)銷北京、沈陽(yáng)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。要扶持好和利用好這些品牌，使其成為一張張市場(chǎng)明信片。二是蔬菜產(chǎn)品主要銷售渠道是蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，售量比例達(dá)90%，再通過(guò)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人將蔬菜銷售給客商，客商再將蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。要減少中間環(huán)節(jié)，從而減少中間費(fèi)用，增加收益，進(jìn)一步啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心建設(shè)，使銷售渠道進(jìn)一步拓展，運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

1 以點(diǎn)帶面

2008年至今，全市以不同形式共舉辦農(nóng)民專業(yè)合作培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 500人次，主要采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法進(jìn)行培訓(xùn)。走出去，就是組織有意辦社的人員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)合作社的運(yùn)作。同時(shí)邀請(qǐng)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各縣合作社典型代表親臨云縣傳授合作社創(chuàng)辦和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并在全 利用廣播、報(bào)刊進(jìn)行多方面宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過(guò)典型示范推動(dòng)云縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

2.機(jī)制推動(dòng)

農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式機(jī)制靈活，管理民主，與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密，聚集各種資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出等特點(diǎn)，被廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)和接受。農(nóng)民專業(yè)合作社以經(jīng)濟(jì)法人確定，給渴求富裕、希望發(fā)展的農(nóng)民以較好的時(shí)機(jī)，農(nóng)民以飽滿的熱情，迫切的希望興辦和參加合作社，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然反映。

3 協(xié)調(diào)發(fā)展

政府出臺(tái)政策為合作社發(fā)展保駕護(hù)航，工商部門簡(jiǎn)化手續(xù)為合作社開辦變更提供方便?？h農(nóng)經(jīng)站組織培訓(xùn)，為合作社提供技術(shù)服務(wù)，財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金并為合作社提供擔(dān)保，信用社提供資金解決農(nóng)民無(wú)錢辦社貸款難問(wèn)題。稅務(wù)、供銷、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門主動(dòng)提供服務(wù)，形成了部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作服務(wù)的局面。

二、主要特點(diǎn)

1 方式多元化。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的形式：一是純種植業(yè)農(nóng)民組成的合作社，主要由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合伙興辦合作社。二是村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭創(chuàng)辦的農(nóng)民合作組織。三是村組干部帶頭領(lǐng)辦的合作組織。四是農(nóng)民技術(shù)人才牽頭組織創(chuàng)辦的農(nóng)民合作組織。

2合作社組織建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展專業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)化，有利促進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 合作開放化。近年來(lái)組建的農(nóng)民專業(yè)合作社打破農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)等的局限，形成了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的合作社，消除了地方分割和行業(yè)、部門壟斷，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源優(yōu)化配置。

三、發(fā)展中存在的問(wèn)題

1發(fā)展不平衡。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。從總體情況看，愛華鎮(zhèn)、茶房鄉(xiāng)、涌寶鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)較快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展十分緩慢。二是運(yùn)作質(zhì)量差，第一產(chǎn)業(yè)比重大。全市合作社運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展水平較高的少，而大部分發(fā)展滯后門圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品建立的合作社比重大，占90%以上，而二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較少。三是合作社組建規(guī)模不平衡。相對(duì)大的規(guī)模型合作社比較少，僅占總數(shù)的2%.而絕大多數(shù)合作社社員出資額小，合作領(lǐng)域?qū)?，服?wù)功能弱，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2自身建設(shè)不規(guī)范。一是決策機(jī)制不規(guī)范。發(fā)起人既是社長(zhǎng)又是理事長(zhǎng)，一人控制合作社，決策不民主，合作社社員難以參與決策和管理，合作社缺乏凝聚力。二是利益分配機(jī)制不規(guī)范。沒有利潤(rùn)返還機(jī)制和必要的監(jiān)督機(jī)制，利益聯(lián)合機(jī)制不完善，沒有形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益共同體。三是管理機(jī)制不規(guī)范。有的合作社章程、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度雖然建立，但大部分都不按照規(guī)章制度運(yùn)行，有的合作社僅是為申報(bào)項(xiàng)目和貸款而建立，導(dǎo)致合作社辦社宗旨與實(shí)際操作兩個(gè)樣，隨意性較大。四是實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱。現(xiàn)有合作社總體規(guī)模小。大部分合作社社員人數(shù)20人，多數(shù)在村組或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建，服務(wù)功能較弱，組織化程度較低，帶動(dòng)力有限。五是產(chǎn)品單一。全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社是以生產(chǎn)單一的農(nóng)產(chǎn)品為主，受自然因素、市場(chǎng)因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠吸引力。六是技術(shù)和信息服務(wù)手段落后，和社員的聯(lián)系比較松散，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力弱。

3 人才、技術(shù)、信息缺乏。一是各部門缺乏懂農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)的專業(yè)人才，合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念和掌握市場(chǎng)信息的帶頭人，農(nóng)民缺乏合作意識(shí)。二是合作社的產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)程度低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是由于思想保守，合作社之間的信息交流較少，供求信息渠道比較單一，影響市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4 缺乏發(fā)展資金。農(nóng)民專業(yè)合作社大部分處于發(fā)展的初級(jí)階段，自我積累不足，資產(chǎn)規(guī)模小，絕大多數(shù)沒有抵押物，貸款困難，從而嚴(yán)重制約農(nóng)民專業(yè)合作社開展擴(kuò)大再生產(chǎn)。

四、幾點(diǎn)建議

1 領(lǐng)導(dǎo)重視。統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的均衡有序發(fā)展。同時(shí)要重點(diǎn)突出培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社和著力扶持新興領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景可觀的農(nóng)民專業(yè)合作社。

2 加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照“積極扶持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理、逐步完善”的總體思路，農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門要加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范性建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，以規(guī)范化建設(shè)為突破口，以全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為目標(biāo)，建管齊下，質(zhì)量并重，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。協(xié)助建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，實(shí)行社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

3 建立農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。充分利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和管理職能，牽線搭橋，使 農(nóng)民專業(yè)合作社形成聯(lián)合，與外地同產(chǎn)業(yè)合作社結(jié)成對(duì)子，壯大內(nèi)部生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，延伸外部產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和產(chǎn)值，同時(shí)引進(jìn)懂管理的技術(shù)人員定期授課，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技成果的轉(zhuǎn)化。

4整合支農(nóng)資金，擴(kuò)大融資渠道。首先按照“用途不改，集中使用”的原則，要在每年用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金中劃撥出一部分，專用于扶持典型農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其次要建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社與信用社信息溝通機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，信用社要給予合作社信貸傾斜。

5.做好協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新任務(wù)，協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社自上而下建立一套具可操作性管理機(jī)制，以便更好地為合作社提業(yè)定位、經(jīng)營(yíng)策略、管理技術(shù)等方面的具體指導(dǎo)。同時(shí)要理順農(nóng)經(jīng)部門體制，將事業(yè)性質(zhì)單位調(diào)整為行政單位，確保有效指導(dǎo)和管理農(nóng)民專業(yè)合作社。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)新型的市場(chǎng)主體，當(dāng)前在國(guó)際上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，幾乎都存在這樣一種農(nóng)民的合作方式。它是農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的載體之一，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有著很重要的作用。為進(jìn)一步抓好全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重大意義的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展史上的里程碑，是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入依法發(fā)展的新階段。這部法律明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了重要的法律保障，為引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供了法律依據(jù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社自主發(fā)展開辟了廣闊道路。依法引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度；有利于進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)基層民主管理，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》既是一部主體法，也是一部促進(jìn)法。作為主體法，它確立農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位、設(shè)立條件和組織機(jī)構(gòu)。作為促進(jìn)法，它推動(dòng)農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，自愿、自發(fā)地組織起來(lái)進(jìn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，就要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織的本質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，本著自愿互利、民主管理的原則建立的自我服務(wù)、自我受益的互合作經(jīng)濟(jì)組織。它在構(gòu)成上強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體地位，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上實(shí)行民主管理，在為成員服務(wù)上不以贏利為目的，在分配上按成員與組織交易量分配為主。這是區(qū)別一般意義上的經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)差別。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村其他組織之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。與農(nóng)村基層政權(quán)組織相比，農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿聯(lián)合體，不受行政地域和人員范圍的限制；與一般性的社團(tuán)組織相比，農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場(chǎng)主體，不但對(duì)內(nèi)開展服務(wù)，而且對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)，提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行民主管理，農(nóng)民成員既是組織的所有者，也是組織的主要服務(wù)對(duì)象，在工作上，注重對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，公益與效益相結(jié)合，與企業(yè)的純趨利性又有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，農(nóng)民專業(yè)合作組織的功能是服務(wù)。在引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織中，要堅(jiān)定不移地貫徹“入社自愿、退社自由”的原則，農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，不改變土地承包關(guān)系，不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自和家庭財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不僅如此，還要明晰專業(yè)合作組織與合作社成員的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使專業(yè)合作組織得到健康的發(fā)展。

縣農(nóng)合聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧局等有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，作為新時(shí)期農(nóng)村工作的重要抓手，集中力量做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，切實(shí)抓出實(shí)效。

二、搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐

近一段時(shí)間，在縣政府引導(dǎo)下，通過(guò)縣農(nóng)合聯(lián)積極工作，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織呈加快發(fā)展之勢(shì)。目前已成立了個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。今天我們已經(jīng)為第一批進(jìn)行了授牌。但是，我們也要清醒地看到，這些農(nóng)民專業(yè)合作組織還存在著數(shù)量較少、規(guī)模較小、覆蓋面不廣、結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部機(jī)制不健全、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、自我發(fā)展能力較弱等問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，一方面要引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織大發(fā)展，一方面要把符合和接近農(nóng)民專業(yè)合作社條件的合作組織，及時(shí)引導(dǎo)過(guò)渡為農(nóng)民專業(yè)合作社，使其更好的發(fā)揮作用。在創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中，要因時(shí)、因地制宜，不宜強(qiáng)求統(tǒng)一的模式或簡(jiǎn)單地照搬經(jīng)驗(yàn)，要按照的“兩自、兩先”的原則發(fā)展即：經(jīng)營(yíng)自主，進(jìn)出自由；先有專業(yè)生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有合作意愿，后有合作組織。要尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)大膽探索和開拓創(chuàng)新，積極扶持其發(fā)展，以形成多產(chǎn)業(yè)、多層次、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）積極引導(dǎo)，大力發(fā)展。在培育和發(fā)展專業(yè)合作組織中，一定要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，重點(diǎn)圍繞我縣糧食、梨果、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，加快提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)戶的組織化程度，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品做優(yōu)做強(qiáng)。爭(zhēng)取每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都至少要有一個(gè)以上專業(yè)合作社，從事優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶基本上入社，合作社收購(gòu)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品所占的份額要有較大提高。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。按照著力抓好三個(gè)一批（鞏固提高一批、扶持發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批）的要求，突出主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，依法申請(qǐng)登記，明確市場(chǎng)主體地位，進(jìn)一步完善和規(guī)范組織形式、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益分配，壯大自身實(shí)力，形成一村一個(gè)產(chǎn)品，一產(chǎn)品一個(gè)合作社，一合作社一個(gè)品牌的局面，充分發(fā)揮連接農(nóng)民與市場(chǎng)間的橋梁和紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。

（二）完善機(jī)制，依法規(guī)范。法律對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為進(jìn)行了規(guī)范。在工作中要切實(shí)做到“三個(gè)始終堅(jiān)持、三個(gè)正確把握”：就是要始終堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，始終堅(jiān)持以服務(wù)成員為宗旨。要正確把握發(fā)展方向，幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；正確把握基本原則，堅(jiān)持民辦、民管、民受益；正確把握法律規(guī)范，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部管理。農(nóng)民專業(yè)合作社是成員自我服務(wù)的組織，是農(nóng)民群眾集聚弱小的力量進(jìn)而增強(qiáng)自己在市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)地位而建立的組織。不論是誰(shuí)領(lǐng)辦合作社，都要保證合作社堅(jiān)持主要為成員服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持謀求全體成員共同利益的原則，讓全體成員享受到通過(guò)專業(yè)合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得好處，享受到合作社沿著產(chǎn)業(yè)化的方向而獲得產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，一定要落實(shí)主要按照成員與合作社交易量（額）比例返還盈余的規(guī)定。同時(shí)，要完善機(jī)制，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。目前部分農(nóng)民專業(yè)合作組織工作開展的有聲有色，但按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善，規(guī)章制度不健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不合理等問(wèn)題，這些工作也是我們當(dāng)前要著重解決的問(wèn)題。要按照分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，使農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到“五有”，即：一是要有合法的市場(chǎng)主體地位。二是要有明晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。三是要有民主的組織管理體制。四是要有健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。五是要有合理的利益分配聯(lián)結(jié)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要通過(guò)典型引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。

（三）必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的合作組織原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為農(nóng)民自己的組織，必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則。在培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織時(shí)，在民辦上，要突出農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民意愿，使其獨(dú)立自主、進(jìn)出自由地開展勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營(yíng)銷合作；在民管上，應(yīng)注重“一人一票”的原則，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)討論決定；在民受益上，要堅(jiān)持專業(yè)合作組織對(duì)內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，通過(guò)有效服務(wù)、保護(hù)價(jià)、最低價(jià)收購(gòu)或二次返利等辦法，使社員享受到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

（四）依法維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》為維護(hù)合作社及其成員的合法權(quán)益提供了法律保障。合作社可以和其他公司企業(yè)一樣，名正言順地到工商部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，合作社依法開展的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都將受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。合作社對(duì)外可以依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)內(nèi)依法建章立制和開展民主管理、正確處理組織與成員的關(guān)系，使合作社及其成員的合法權(quán)益都得到明晰界定和有效保護(hù)，確保健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，農(nóng)民專業(yè)合作社要按照法律規(guī)定，通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)民主管理、改善經(jīng)營(yíng)管理和健全利益分配機(jī)制等措施，正確處理好對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)是一個(gè)非營(yíng)利性的服務(wù)實(shí)體，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)造條件，把積極為全體成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為首要任務(wù)；對(duì)外則要努力擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。

（五）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。一是要在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用好合作社。在特色基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害基地建設(shè)、各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮合作社載體作用，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社去落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要在推進(jìn)科技興農(nóng)上用好合作社。要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為科技推廣的平臺(tái)，發(fā)揮合作社在科技推廣方面的作用，帶動(dòng)農(nóng)戶使用統(tǒng)一的良種、生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是要在推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)上用好合作社。培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場(chǎng)拓展能力的農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，開展商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)品牌的宣傳、保護(hù)和推廣，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的信譽(yù)度和知名度，不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、實(shí)施積極的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

縣農(nóng)合聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的要求，把推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體來(lái)抓。要建立起指導(dǎo)和服務(wù)的工作機(jī)制、工作規(guī)程和工作責(zé)任制，積極主動(dòng)開展工作，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定好章程和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真總結(jié)宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。要努力營(yíng)造適合農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，確保農(nóng)民專業(yè)合作組織健康快速發(fā)展。

一是要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的思想，切實(shí)加大政策扶持和正確引導(dǎo)。要將農(nóng)民專業(yè)合作社作為國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效載體，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)和加大扶持力度，鼓勵(lì)和支持符合條件的各類農(nóng)民專業(yè)合作社參與申報(bào)和實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，支持合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。工商部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)，對(duì)具備法律規(guī)定條件、尚未登記的合作組織，要依法加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)引導(dǎo)其登記為農(nóng)民專業(yè)合作社；對(duì)新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，要引導(dǎo)其依法做好章程制定、注冊(cè)品牌等相關(guān)工作。

二是對(duì)已建立的農(nóng)民專業(yè)合作社，要扶持引導(dǎo)，使其更好更快發(fā)展；對(duì)新組建的要大力支持，允許多種形式，堅(jiān)持發(fā)展為先，在發(fā)展中提升。在實(shí)際工作中毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不能超越生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育水平，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義，不一哄而起。要通過(guò)扶持典型等各種有效措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，形成“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。

三是繼續(xù)深入開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作。切實(shí)抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳、培訓(xùn)和制度銜接。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把宣傳工作推向深入，一定要讓廣大農(nóng)民知道《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，了解這部法律的基本內(nèi)容和主要精神。要注意針對(duì)合作社發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問(wèn)題，宣傳成功的合作社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)一個(gè)一個(gè)的實(shí)例讓大家知道哪一件事怎么辦，如何解決，要幫助農(nóng)民找到解決問(wèn)題的辦法，讓農(nóng)民少走彎路。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文

一、具體做法

（一）以發(fā)展為目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社。積極圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)民組建專業(yè)合作社。

（二）深入宣傳，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。引導(dǎo)和推動(dòng)并發(fā)展和培育了一批組織健全、章程規(guī)范、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)揮作用好的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（三）樹立典型，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)作用。工作中，我們注重培育、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范合作社成立的嚴(yán)密程序。

（五）發(fā)揮各方面力量，堅(jiān)持多元化參與興辦。在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力的組織和個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過(guò)村組干部帶頭領(lǐng)辦，種養(yǎng)大戶牽頭興辦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶領(lǐng)創(chuàng)辦等形式，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)辦和領(lǐng)辦合作社。

二、取得的成績(jī)

（一）促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村土地集中種植和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（二）提高了生產(chǎn)效率。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。

（三）推廣了先進(jìn)技術(shù)。密山市黑臺(tái)鎮(zhèn)的寒地水稻專業(yè)合作社理事長(zhǎng)苗在堂，把五常市的優(yōu)良水稻品種稻花香引進(jìn)了黑臺(tái)鎮(zhèn)種植，并逐步推廣，取得了可喜的成果。

（四）節(jié)約了生產(chǎn)成本。合作社的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一購(gòu)銷等經(jīng)營(yíng)模式，客觀上減少了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出，從而相應(yīng)地增加了農(nóng)民的收入。

（五）增強(qiáng)了集體意識(shí)。加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民，在不同程度上要受到合作社這一農(nóng)民組織的影響，集體意識(shí)和組織觀念有時(shí)會(huì)在心靈深處產(chǎn)生火花。

（六）轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得好，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷做到位，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用人，部分農(nóng)民能夠走出土地，投身到二、三產(chǎn)業(yè)，有效地緩解了一些大企業(yè)用工慌、招工難問(wèn)題，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題

雖然農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，成效明顯，但從目前情況看存在的問(wèn)題也還不少。還處在起步和初級(jí)發(fā)展階段，這些問(wèn)題值得關(guān)注和重視。

（一）運(yùn)作不夠規(guī)范。部分合作社組織章程制度不健全，民主管理、民主決策不完善。財(cái)務(wù)制度沒建立，賬簿沒設(shè)置。有些已注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社章程不規(guī)范，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)不清，會(huì)員權(quán)利、義務(wù)不明。有些合作社運(yùn)作和管理隨意性大，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，作用不能在日常管理中得到體現(xiàn)。有些合作社設(shè)立登記不規(guī)范，有證無(wú)牌，或是注冊(cè)資金與實(shí)際出資不符。有些合作社只辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)生產(chǎn)、辦公場(chǎng)地，不具備開業(yè)資格等。

（二）管理機(jī)制薄弱。目前農(nóng)民專業(yè)合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制等方面還很不健全、不完善。主要表現(xiàn)為：農(nóng)民合作組織與農(nóng)戶的關(guān)系絕大部分沒有交易關(guān)系。專業(yè)合作社與其內(nèi)部的成員關(guān)系，僅停留在一般性的生產(chǎn)服務(wù)層面上，沒有涉及利益連結(jié)問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社入會(huì)人員數(shù)量相對(duì)較少，總體規(guī)模小。二是合作社大多數(shù)在村組范圍內(nèi)組建，規(guī)模比較小，帶動(dòng)力有限。三是缺乏新技術(shù)。由于沒有得到很好的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民文化水平低、視野狹窄，缺乏經(jīng)營(yíng)管理、開拓市場(chǎng)的能力，加之，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社成立的時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

（四）資金嚴(yán)重短缺。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社資金來(lái)源主要是成員股金。由于農(nóng)民收入較低，拿不出更多的資金入股，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投入過(guò)小，設(shè)施簡(jiǎn)陋。形不成較大規(guī)模，無(wú)法滿足合作社擴(kuò)大生產(chǎn)的需要，合作社的作用還沒有充分顯現(xiàn)出來(lái)。在建立基地、開展培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備購(gòu)置等方面資金嚴(yán)重短缺。

（五）缺少政策扶持。目前，國(guó)家的各項(xiàng)扶持政策沒有出臺(tái)，財(cái)政、工商、稅收、信貸、土地等部門也缺乏具體有效的扶持措施，使專業(yè)合作社發(fā)展面臨很大困難。

四、建議與思考

（一）繼續(xù)加大宣傳和培訓(xùn)力度。一是通過(guò)更加廣泛的宣傳，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的基本知識(shí)、扶持政策、典型經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀代頭人的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造支持農(nóng)民專業(yè)合作社的輿論氛圍，消除群眾的疑慮，堅(jiān)定參與農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。形成濃厚的社會(huì)氛圍，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)合作社、積極創(chuàng)辦合作社、讓合作社造富農(nóng)民。二是加大合作社負(fù)責(zé)人及其財(cái)務(wù)人員、合作社成員等人員的培訓(xùn)力度，提高他們的政策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，更好地為合作社的發(fā)展與壯大服務(wù)。

（二）明確思路，有針對(duì)性地發(fā)展。要把那些具有一定規(guī)模，尤其是對(duì)具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品合作社進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)初具雛形的、暫時(shí)還不規(guī)范的重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，沒有建立組織的幫助他們建立組織，最終要把當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織都逐步培育成規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。