企業(yè)制度管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)制度管理辦法范文

各區(qū)、縣勞動(dòng)局、稅務(wù)局，各局、總公司，市生產(chǎn)服務(wù)合作總社：

最近有些單位在貫徹、落實(shí)北京市勞動(dòng)局、北京市稅務(wù)局《關(guān)于〈北京市建立健全城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金實(shí)行全市統(tǒng)籌的暫行辦法〉的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1992〕106號(hào)文件，以下簡稱《暫行辦法》）時(shí)，就該文件的適用范圍提出了問題。經(jīng)研究現(xiàn)將對(duì)此問題的解釋通知如下：

《暫行辦法》只適用于北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，《暫行辦法》中所講“五七”職工是指北京市城市生產(chǎn)服務(wù)合作總社系統(tǒng)所屬企業(yè)和北京地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理退養(yǎng)手續(xù)并按月領(lǐng)取退養(yǎng)費(fèi)的職工以及現(xiàn)在仍在上述系統(tǒng)所屬企業(yè)工作的具有“五七”身份的職工，不包括市屬企事業(yè)家屬“五七”生產(chǎn)、服務(wù)單位的在職職工以及這些單位退休退養(yǎng)及一次性領(lǐng)取退職退養(yǎng)生活費(fèi)的人員。各單位接此通知后，請(qǐng)認(rèn)真檢查貫徹京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1992〕106號(hào)文件情況，嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：企業(yè)制度管理辦法范文

建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項(xiàng)重要措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必要手段。因?yàn)槠髽I(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是互相補(bǔ)充、促進(jìn)的。

（一）企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新，在企業(yè)改革過程中，無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度.檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、清產(chǎn)核資.進(jìn)入市場成為具有獨(dú)立法人權(quán)力競爭者提供重要的信息和依據(jù)。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)檔案工作也提出了新的要求，如果企業(yè)檔案工作還停留在傳統(tǒng)管理模式下，將阻礙其發(fā)展。作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進(jìn)行改革.實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。

（三）制定檔案管理制度，是為了加強(qiáng)檔案管理工作，提高檔案管理質(zhì)量，更好地為社會(huì)、為民眾、為企事業(yè)服務(wù)，檔案管理制度的強(qiáng)弱直接影響到檔案管理的效率和效能。

二、結(jié)合實(shí)際，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度體系

檔案管理制度的建設(shè)是科學(xué)規(guī)范開展檔案工作、加強(qiáng)企業(yè)信息檔案資源建設(shè)工作的首要環(huán)節(jié)。因?yàn)橹贫仁腔A(chǔ)保證和根本保障，它使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依?，F(xiàn)代檔案管理制度體系的建設(shè)應(yīng)包含檔案工作規(guī)章、檔案管理制度、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和重點(diǎn)檔案工作制度等方面的內(nèi)容。其中檔案工作規(guī)章包括各級(jí)、各部門檔案工作人員責(zé)任及文件形成歸檔責(zé)任制度、檔案工作規(guī)定、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置辦法、檔案工作責(zé)任追究制度、檔案管理應(yīng)急預(yù)案等方面；檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內(nèi)容；檔案業(yè)務(wù)規(guī)范則又囊括了檔案整理規(guī)范、檔案分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規(guī)范、檔案全宗管理辦法等內(nèi)容；而重點(diǎn)檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理規(guī)范、檔案工作協(xié)作組工作規(guī)則等等。

筆者所在的中電?？导瘓F(tuán)有限公司是2014年在總部中國電子科技集團(tuán)公司“加快安全電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的號(hào)召下由中國電子科技集團(tuán)公司第五十二研究所下屬全資子公司浙江?？导瘓F(tuán)組建而成的安全電子產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)，公司建立伊始，公司領(lǐng)導(dǎo)就十分注重制度體系建設(shè)工作。中電?？禉n案管理辦公室更是積極配合公司制度建設(shè)工作，結(jié)合檔案工作的特點(diǎn)難點(diǎn)，在貫徹公司制度建設(shè)的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調(diào)研，認(rèn)真完成《中電?？导瘓F(tuán)有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責(zé)、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規(guī)范，奠定了檔案管理工作的基礎(chǔ)，初步在制度建設(shè)和執(zhí)行環(huán)節(jié)層面上打造了閉環(huán)管理平臺(tái)。隨后各專兼職專業(yè)檔案管理人員結(jié)合自身工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，相繼出臺(tái)《文書檔案管理細(xì)則》、《會(huì)計(jì)檔案管理細(xì)則》、《科研檔案管理細(xì)則》《儀器設(shè)備檔案管理細(xì)則》等等制度規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理工作很快上了一個(gè)新的臺(tái)階。后續(xù)我公司檔案管理部門將進(jìn)一步完善檔案管理制度建設(shè)，從強(qiáng)化企業(yè)檔案資源建設(shè)角度出發(fā)，積極學(xué)習(xí)、研究先進(jìn)企業(yè)的檔案資源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定出適合我公司發(fā)展要求的企業(yè)檔案資源建設(shè)制度，推進(jìn)公司檔案資源建設(shè)工作的開展，如《企業(yè)檔案資源開發(fā)與利用制度》、《檔案資源建設(shè)管理制度》、《檔案資源建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)考核測(cè)評(píng)辦法》等制度，最終建立健全一整套科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的現(xiàn)代檔案管理制度，夯實(shí)公司檔案管理工作的基礎(chǔ)。

三、如何優(yōu)化創(chuàng)新檔案管理制度體系

（一）制度創(chuàng)新戰(zhàn)略――走實(shí)用化之路

沒有永久不變的制度，只要是符合本單位實(shí)際情況的，可以進(jìn)一步提高效率的就是好制度。制度創(chuàng)新的成果要經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。在檔案館看來有效可行的制度，未必在基層單位檔案室能順利推廣和應(yīng)用。檔案人員一定要深入學(xué)習(xí)和研究本單位的當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。制度創(chuàng)新著眼點(diǎn)在于組織內(nèi)部。機(jī)制與制度是密切相關(guān)的。機(jī)制是由制度內(nèi)化而來的，檔案管理制度是否符合本單位運(yùn)行規(guī)律，這是檔案管理機(jī)制創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

（二）管理創(chuàng)新戰(zhàn)略――走復(fù)合化管理模式之路

新世紀(jì)的新技術(shù)革命，正在推進(jìn)組織管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化。檔案形成的規(guī)范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個(gè)角落，使檔案事業(yè)成為組織內(nèi)全體干部職工的共同事業(yè)。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數(shù)字化也好，千萬不能忽視傳統(tǒng)檔案管理模式。我們主張?jiān)趥鹘y(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)和管理手段。數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案同步推進(jìn)，采用復(fù)合化管理模式。復(fù)合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機(jī)結(jié)合保存的模式，有利于檔案管理發(fā)展的良好模式。

第3篇：企業(yè)制度管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案；科學(xué)管理；財(cái)會(huì)部門

中圖分類號(hào)：G273；F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-0172－03

會(huì)計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)部門或會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來備查考的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算材料，還包括實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的存儲(chǔ)軟件、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計(jì)算機(jī)打印出來的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值，《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理做出了規(guī)定。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發(fā)生。因此，會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。

1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及作用

1.1 會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性，但由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

（1）來源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此，凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。

（2）內(nèi)容的專業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過會(huì)計(jì)核算的方法形成的，而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的，其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況，表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)性。

（3）形成過程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專門方法，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過程的嚴(yán)密性。

1.2會(huì)計(jì)檔案的作用

會(huì)計(jì)檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對(duì)外披露真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，其合法經(jīng)營的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營成果都儲(chǔ)存在會(huì)計(jì)檔案中。其次，企事業(yè)單位對(duì)外融、投資，都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也都來源于會(huì)計(jì)檔案。第三，司法部門查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問題更需要財(cái)務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四，國家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開會(huì)計(jì)檔案，而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化和復(fù)雜化，會(huì)計(jì)檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的痕跡，為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用，保證為國家、社會(huì)、各種機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

2會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理工作中存在的問題

2.1 對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)，只注重內(nèi)部財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)為只要出具了財(cái)務(wù)報(bào)告，提出了財(cái)務(wù)意見，作出了財(cái)務(wù)決定，該財(cái)務(wù)項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情，根本不把財(cái)務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒有參加過會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理，存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。有的單位甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案，這是不符合規(guī)定的。

2.2 會(huì)計(jì)檔案管理制度不夠健全

有些單位的財(cái)務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視，而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理工作無章可循。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，而與之配套的包括會(huì)計(jì)檔案管理在內(nèi)的機(jī)制并未有效建立和健全，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法。目前，我國在企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競爭力的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合，沒有專門的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會(huì)計(jì)檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下，這顯然不能滿足推進(jìn)體制改革和實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2.3 會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范

會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范主要有以下四個(gè)方面：第一，有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證，而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上，或長時(shí)間放在一個(gè)紙盒里；第二，裝訂會(huì)計(jì)憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時(shí)無封面，也不按規(guī)定編好頁碼裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里；第五，會(huì)計(jì)檔案銷毀難，會(huì)計(jì)檔案越堆越多。

2.4會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

就目前一些部門和單位的實(shí)際情況看，存在一些財(cái)會(huì)檔案人員不堅(jiān)持原則，甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設(shè)法偷稅。這不僅給國家稅收征管設(shè)置人為障礙，而且造成會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而影響了國家宏觀決策、危害極大。

3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策

3.1 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)，設(shè)立檔案管理部門的一定要把會(huì)計(jì)檔案同其他檔案同等重視，規(guī)范管理，不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門的，應(yīng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案的保管工作?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第3條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。第4條規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，如果不加強(qiáng)這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)，從法律的高度來依法加強(qiáng)管理，使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。

3.2 制定規(guī)范，健全會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度

要做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，必須根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際，建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先，建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的檢查，對(duì)做得好的要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。反之，對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng)，責(zé)令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財(cái)產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用。

3.3 規(guī)范會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作，需要做好以下三個(gè)方面：第一，訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中，必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二，綜合檔案室的單位，財(cái)會(huì)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門妥善保管，要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三，各單位的會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀時(shí)，由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見，會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查后，編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀；企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出，另行立卷，由會(huì)計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。

3.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員，首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公，保持獨(dú)立公正的立場正確運(yùn)用自己的職能和權(quán)力；其次，會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛，具有專業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點(diǎn)。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應(yīng)按照專門檔案進(jìn)行專業(yè)化管理。會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識(shí)，還應(yīng)具備財(cái)會(huì)方面的基本知識(shí)，能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件。因此，除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育。主要是通過每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識(shí)，一方面，提高會(huì)計(jì)檔案法制意識(shí)和依法歸檔觀念；另一方面，提高業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

4結(jié)語

在財(cái)務(wù)檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財(cái)務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高，進(jìn)而對(duì)企事業(yè)增強(qiáng)活力、競爭力，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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Problem in the accountant file science management work and its resolving counterplan

LIN Ceng

(Soil Fertilizer Institute,Fujian Agriculture Academy of Science, Fuzhou 350013, China)

第4篇：企業(yè)制度管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；經(jīng)濟(jì)糾紛；評(píng)審

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

目前，隨著企業(yè)體系改革的不斷深入和多元發(fā)展，建筑施工企業(yè)的施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛條件急劇上升，嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展和流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，如何避免施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè)，需從以下幾個(gè)方面抓起。

一、加強(qiáng)施工企業(yè)的法制教育與培訓(xùn)。

建立規(guī)范有序的現(xiàn)代企業(yè)制度，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營者的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)是減少回避不必要經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)鍵所在，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營管理者的法律素質(zhì)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)糾紛條件的發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核和選拔經(jīng)營者的條件之一。要針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)狀，使施工企業(yè)的經(jīng)營者有較強(qiáng)的法律意識(shí)，掌握必要的法律知識(shí)，具備依法管理的能力。

二、建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。

大量的事實(shí)證明，施工企業(yè)合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生都是因?yàn)楹贤旧砘蚝贤募s過程中存在著重大問題。有的合同沒有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒有合同管理機(jī)構(gòu)，有的忽視對(duì)方的資信調(diào)查，沒有對(duì)合同的有效性進(jìn)行審查。有的合同條款不齊全，在簽訂合同時(shí)缺乏法律論證。有的企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，對(duì)合同印章、簽字方面缺乏管理，造成企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞，發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，這些問題都涉及到合同雙方的關(guān)系以及企業(yè)的內(nèi)部管理部門法律意識(shí)和合同管理水平。為此，企業(yè)必須建立完善以下幾方面制度。

（1）加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到避免或減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)可聘請(qǐng)法律顧問直接參加企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營的決策會(huì)議。

（2）加強(qiáng)合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同的有效性和合同的履約率。制定公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制，合同履約報(bào)告制，企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法，企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法制度。

（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞，防止企業(yè)資金體外循環(huán)。

（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性。

（5）加強(qiáng)糾紛管理制度，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，將企業(yè)納入法制管理軌道。

三、發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用。

建筑施工企業(yè)法律顧問是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層的重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，國家發(fā)改委、人事部、司法部共同的《企業(yè)法律顧問管理辦法》和《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的等規(guī)定，推動(dòng)建筑施工企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，促進(jìn)建筑施工依法治企的一項(xiàng)重要措施，它明確了建筑施工法律顧問制度的現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，即為施工企業(yè)提供了法律制度保障，也擴(kuò)充和發(fā)展了建筑施工企業(yè)管理的方法和內(nèi)涵。

四是簽約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審。

由于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)糾紛條件與合同有關(guān)，因此加強(qiáng)合同評(píng)審極為重要。合同評(píng)審的內(nèi)容主要有工程造價(jià)、付款方式、工期指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、物資供應(yīng)、設(shè)備配備、款索欠糾紛調(diào)解方式等內(nèi)容。合同評(píng)審主要有簽約前評(píng)審和簽約后的評(píng)審。簽約前的評(píng)審主要做好以下幾方面的工作：

（1）調(diào)查工作。簽訂合同之前，必須對(duì)建設(shè)方進(jìn)行社會(huì)信譽(yù)和建設(shè)資金來源調(diào)查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可靠性調(diào)查，包括建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、城市規(guī)劃許可證、拆遷進(jìn)度情況、設(shè)計(jì)圖紙及地質(zhì)勘探報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建批準(zhǔn)文件號(hào)以及相關(guān)會(huì)議的記錄。

（2）評(píng)審合同條件是否符合法律規(guī)定，主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》，我國政府或地方政府頒發(fā)的法律規(guī)定以及適用于本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。

（3）評(píng)審合同文本是否符合我國和項(xiàng)目所在地規(guī)定、條款是否缺項(xiàng)。

（4）評(píng)審合同條款與原標(biāo)準(zhǔn)文件條款以及投標(biāo)條件有無相挬之處，如有應(yīng)及時(shí)溝通糾正。

簽約后的評(píng)審，主要涉及合同管理、工程施工過程管理、工程施工中索欠款等內(nèi)容。大型工程項(xiàng)目工期較長，不能因人員調(diào)動(dòng)而間斷評(píng)審工作。在施工過程中還可對(duì)合同進(jìn)行修訂，也需要進(jìn)行評(píng)審，該評(píng)審要與前面工作聯(lián)系起來，保證前后必須聯(lián)系一致，資料歸檔及時(shí)完整。做好合同的評(píng)審工作非常重要，它是工程信譽(yù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果合同評(píng)審工作細(xì)致，不僅會(huì)避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失，而且還會(huì)樹立企業(yè)在外界的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度。相反會(huì)造成失誤，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，直接影響企業(yè)的形象。

因此，施工企業(yè)只要提高自身法律觀念，并聘請(qǐng)法律顧問參與經(jīng)營管理，建立完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度，認(rèn)真細(xì)致地做好合同評(píng)審工作，就可以減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的概率，在一定程度上，可以做到預(yù)防施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，使企業(yè)能夠沿著正確的法律軌道良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳新平.工程合同在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用;山西建筑.2002.10

第5篇：企業(yè)制度管理辦法范文

（一）心理不平衡。集體企業(yè)目前存在著三種不同的用工形式，即主業(yè)借用到集體企業(yè)的全民員工，直接與集體企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的直聘員工和勞務(wù)公司派遣集體企業(yè)的勞務(wù)派遣工。由于勞務(wù)派遣員工在集體企業(yè)里的身份差異，心理發(fā)生了不同程度的傾斜和扭曲，總是拿自己的工資待遇與全民員工比，越比越不平；正如《尚書.虞書》所講“慎厥身，修思永”，勞務(wù)派遣員工務(wù)必要慎思。其原因剖析：一方面在國家政策大環(huán)境影響導(dǎo)致企業(yè)體制不健全。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，企業(yè)的用工形式分為全日制用工、勞務(wù)派遣用工和非全日制用工三種形式，《規(guī)定》本身在形式上、稱謂上、定義上就存在差別，那么集體企業(yè)用工依據(jù)《勞動(dòng)合同法》是完全正確的。另一方面，受國家政策大環(huán)境的影響以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，集體企業(yè)只能按照上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行。比如勞務(wù)派遣員工與全民員工因所從事的崗位性質(zhì)，決定其待遇本身就存在差別，不僅僅是某集體企業(yè)，全國范圍內(nèi)多少行業(yè)都存在著同樣的問題。

（二）前途沒指望。在集體企業(yè)里，有的勞務(wù)派遣員工對(duì)自身發(fā)展前途無信心，總認(rèn)為企業(yè)是全民員工的企業(yè)，企業(yè)發(fā)展好壞與己無關(guān)，沒有把自身真正作為企業(yè)的一份子融入企業(yè)發(fā)展中。其原因剖析：一方面，集體企業(yè)未完善利于勞務(wù)派遣員工職業(yè)通道與晉升機(jī)制，未搭建有利于勞務(wù)派遣員工的發(fā)展平臺(tái)，缺乏有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致工作沒有激情、干好干壞一個(gè)樣、有技術(shù)技能與不學(xué)無術(shù)一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、進(jìn)取與落后一個(gè)樣。另一方面，體制的局限阻礙了勞務(wù)派遣員工的發(fā)展，個(gè)別全民員工或多或少地排斥或歧視勞務(wù)派遣員工，以致勞務(wù)派遣員工在心理上產(chǎn)生強(qiáng)烈反彈，對(duì)集體企業(yè)始終無依賴歸屬感，游離于集體企業(yè)之外，從來不關(guān)心集體企業(yè)的發(fā)展。

（三）易安于現(xiàn)狀。目前，集體企業(yè)尚缺乏有效的競爭機(jī)制，同時(shí)沒有合理的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的崗位考評(píng)機(jī)制，導(dǎo)致一些勞務(wù)派遣員工不思進(jìn)取。一方面，勞務(wù)派遣員工勞動(dòng)合同每年一簽的管理模式?jīng)Q定了他們憂慮心態(tài)；另一方面，體制上無疑給勞務(wù)派遣員工造成一些心理壓，只要是踏實(shí)肯干、積極進(jìn)取、專心為集體企業(yè)做事的是不易被淘汰的。

二、探討集體企業(yè)制度體系的建設(shè)問題

目前，由于體制原因?qū)е录w企業(yè)一些根本制度尚未完善，致使集體企業(yè)在管理上缺乏依據(jù)，管理流程不暢通。從管理學(xué)角度講，制度是企業(yè)發(fā)展的保障、是管理“人、財(cái)、物”的依據(jù)，建立一套科學(xué)完整的制度體系是集體企業(yè)必備的條件。就某集體企業(yè)而言，筆者認(rèn)為應(yīng)制訂的根本制度應(yīng)當(dāng)有《勞務(wù)派遣員工薪酬與績效管理辦法》、《勞務(wù)派遣員工管理辦法》、《勞務(wù)派遣員工準(zhǔn)入與退出機(jī)制管理辦法》、《勞務(wù)派遣員工職業(yè)通道與晉升管理辦法》等辦法，制訂的輔助制度應(yīng)當(dāng)有《優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理辦法》、《安全工作獎(jiǎng)懲管理辦法》、《勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》等，以作為集體企業(yè)管理“人、財(cái)、物”的重要依據(jù)。

三、探討勞務(wù)派遣員工職業(yè)通道與晉升問題

一是建立合理的職業(yè)通道。以《勞務(wù)派遣員工職業(yè)通道與晉升管理辦法》為依托，建立符合勞務(wù)派遣員工客觀實(shí)際的職業(yè)發(fā)展通道，在集體企業(yè)內(nèi)部設(shè)置高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)管理崗位，讓其從一般員工崗位晉升至高級(jí)管理崗位，為其提供職業(yè)生涯中的晉升機(jī)會(huì)。二是營造良好的發(fā)展環(huán)境。集體企業(yè)應(yīng)完善的用人、育人機(jī)制，建立科學(xué)系統(tǒng)的激勵(lì)體系，營造良好的職業(yè)發(fā)展通道，為優(yōu)秀人才提供晉升的機(jī)會(huì)，構(gòu)建適合勞務(wù)派遣員工發(fā)展的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)平臺(tái)，提供專業(yè)對(duì)口的送出培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是教育和引導(dǎo)素養(yǎng)提升。集體企業(yè)應(yīng)結(jié)合勞務(wù)派遣員工的個(gè)人專業(yè)、特點(diǎn)、能力和興趣，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣員工個(gè)人發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)劃，科學(xué)做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)自我加壓、自我管理與自我提高，以勞務(wù)派遣員工的成長促進(jìn)集體企業(yè)的發(fā)展。

四、探討集體企業(yè)激勵(lì)機(jī)制問題

(一)建立優(yōu)勝劣汰的長效動(dòng)態(tài)考評(píng)管理機(jī)制，是集體企業(yè)留住人才、激勵(lì)人才的重要手段。對(duì)于集體企業(yè)勞務(wù)派遣員工，試用期內(nèi)一定要認(rèn)真、客觀、公正的考核，對(duì)不合格者即刻淘汰出局；對(duì)那些帶人情味、不學(xué)無術(shù)，出工不出力之輩，應(yīng)直接退回勞務(wù)派遣公司。對(duì)于長期表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)干型人才和有特別才干者，應(yīng)給予特別嘉獎(jiǎng)和破格提拔、晉職晉級(jí)的機(jī)會(huì)，以激活勞務(wù)派遣員工在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的信心和決心。

(二)采取物質(zhì)與精神等多種激勵(lì)方式。就某集體企業(yè)而言，持續(xù)開展集體企業(yè)年度評(píng)選優(yōu)秀員工值得推廣，建議名額按照在崗勞務(wù)派遣員工的10%評(píng)選，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，采取增加福利、獎(jiǎng)金等方式，比如連續(xù)3年被集體企業(yè)評(píng)選的優(yōu)秀員工，每年每月增加工資的方法；精神激勵(lì)可以通過樹典型、先進(jìn)人物宣傳、現(xiàn)場交流等方式；也可用晉級(jí)升位的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；讓創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍滲透集體企業(yè)的每個(gè)員工，照亮所有勞務(wù)派遣員工的心，達(dá)到激勵(lì)后進(jìn)趕先進(jìn)的目的。

五、總結(jié)

第6篇：企業(yè)制度管理辦法范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；法律顧問；體制建設(shè)

企業(yè)法律顧問制度，是指企業(yè)內(nèi)部通過設(shè)置法律顧問機(jī)構(gòu)或者配備專職法律工作人員處理本企業(yè)法律事務(wù)的一整套制度。

一、企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展

企業(yè)法律顧問制度是西方發(fā)達(dá)國家大中型企業(yè)普遍采取的一項(xiàng)重要管理制度，至今已有一百多年的歷史，至80年展形成完善體系。20世紀(jì)90年代，我國開始將企業(yè)法律顧問制度建設(shè)提到重要議事日程。

直到1997年3月，人事部、原國家經(jīng)貿(mào)委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，第一次規(guī)定企業(yè)法律顧問實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃范圍。此后，國家先后制定頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《企業(yè)法律顧問注冊(cè)管理辦法》等法律文件，為中國企業(yè)法律顧問制度提供了法律依據(jù)。

二、企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的作用

企業(yè)法律顧問制度的建立，是企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的迫切需要，是國有企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的重要探索。因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。

1.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防患于未然的作用

企業(yè)法律顧問的首要職責(zé)是企業(yè)向管理層和董事會(huì)提供法律意見，為公司的重大決策把好關(guān)。在許多大型國有企業(yè)和跨國公司中，如微軟、荷蘭菲利普公司、全球財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中都根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和要求設(shè)置了總法律顧問。全面領(lǐng)導(dǎo)和處理企業(yè)的法律事務(wù)工作，保證企業(yè)決策的合法性。

2.幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

企業(yè)法律顧問是通過全國企業(yè)法律顧問資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，接受過法律專業(yè)訓(xùn)練，有客觀、公正、邏輯嚴(yán)密的處理問題能力和較高的政策理論修養(yǎng)和語言文字水平，在企業(yè)管理方面有一定的基礎(chǔ)，屬于復(fù)合型人才。針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營范圍，管理模式等各項(xiàng)規(guī)章制度能給予法律方面的指導(dǎo)。

3.專業(yè)性的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

在實(shí)際的運(yùn)營過程中，企業(yè)會(huì)由于各方面的原因發(fā)生運(yùn)營模式的變化，這就需要企業(yè)法律顧問從企業(yè)的注冊(cè)、合并、分立、兼并、解散及清算、注銷等方面做系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，審查相關(guān)的法律文件，全面負(fù)責(zé)合同的起草、審查、修改和簽署，參與重大項(xiàng)目的談判，最大限度地保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

4.為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用，減少開支

企業(yè)在經(jīng)營過程中免不了會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)爭議、仲裁等訴訟和非訟案件，如果企業(yè)里沒有法律顧問，還要聘請(qǐng)社會(huì)律師來處理各項(xiàng)法律事務(wù)，這樣一來就會(huì)產(chǎn)生高額的費(fèi)用。

三、我國現(xiàn)行企業(yè)法律顧問制度的局限性

1.多部門兼管，主管部門不明確

根據(jù)《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)工作，企業(yè)法律顧問工作主要由原國家經(jīng)貿(mào)委主管。但是隨著國家機(jī)構(gòu)改革，原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)不復(fù)存在。

2.職能權(quán)屬不清

作為企業(yè)職能部門中重要的一環(huán)，企業(yè)法律顧問面臨著職能部門權(quán)屬不清的尷尬處境。根據(jù)《企業(yè)法律顧問管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，我國的國有企業(yè)法律顧問制度劃分為企業(yè)法律顧問和企業(yè)總法律顧問兩類，前者由企業(yè)自行決定是否聘任，后者屬于大企業(yè)必須設(shè)立的職能部門。

3.部分企業(yè)重視程度不夠

目前，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)企業(yè)法制工作重視不夠，把企業(yè)法律工作只看作被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理，法律部門參與企業(yè)重要經(jīng)營管理活動(dòng)的程度不夠，還停留在事后補(bǔ)救上，因而導(dǎo)致企業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，法務(wù)人員的工作積極性不高。

4.缺乏行業(yè)組織規(guī)范

行業(yè)組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工在市場領(lǐng)域細(xì)化的必然產(chǎn)物，作為市場經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分，它的完善與否是市場體系是否健全的一個(gè)重要標(biāo)志。國內(nèi)現(xiàn)在的企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)多數(shù)處于地方性團(tuán)體的性質(zhì)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)

我國現(xiàn)有的法律顧問制度還處于發(fā)展階段，各項(xiàng)內(nèi)容還有待完善，需要改進(jìn)的地方很多。

1.應(yīng)當(dāng)明確主管部門。由于我國的企業(yè)形式涉及不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及不同所有制形式，因而可以由政府行政主管部門負(fù)責(zé)，司法行政機(jī)關(guān)配合，共同搞好企業(yè)法律顧問制度建設(shè)工作。

2.明晰企業(yè)法律顧問的權(quán)責(zé)和職能。對(duì)于企業(yè)法律顧問的職責(zé)，可以通過部門規(guī)章或企業(yè)內(nèi)部法律顧問制度示范文本等文件的具體方式，來對(duì)企業(yè)法律顧問行使職權(quán)的方式、內(nèi)容、程序加以規(guī)范，充分發(fā)揮法律顧問的職能，使其設(shè)有所用。

3.實(shí)行企業(yè)法律顧問強(qiáng)制準(zhǔn)入制度。擔(dān)任企業(yè)法律顧問必須是通過全國企業(yè)法律顧問資格考試，并且取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，按期進(jìn)行再教育、培訓(xùn)并且注冊(cè)，在主管部門備案過的人員，其余沒有企業(yè)法律顧問資格的人員一律不準(zhǔn)就職于法律顧問崗位。

4.應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)法律顧問工作重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)法律顧問不僅要成為企業(yè)的高管，而且還要成為企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)、升級(jí)的必備條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不光是要提高自身的業(yè)績，而且還要提高依法經(jīng)營管理的能力，從而使企業(yè)法律顧問真正成為企業(yè)在運(yùn)營過程中不可或缺的重要人才。

我國目前正處在大型國有企業(yè)轉(zhuǎn)型階段，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)將急劇增多。一個(gè)好的企業(yè)法律顧問制度，會(huì)使企業(yè)健康有序的發(fā)展。近年來企業(yè)法律顧問制度正在逐步走向制度化和規(guī)范化。因此，不斷完善我國企業(yè)法律顧問制度有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)第6 號(hào)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》2004.

[2]國有企業(yè)法律顧問管理辦法實(shí)施手冊(cè)吉林科學(xué)技術(shù)出版社2004年版.

[3]喬路 企業(yè)法律顧問實(shí)務(wù)全書法律出版社 2009年版.

第7篇：企業(yè)制度管理辦法范文

一、國企財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析

隨著改革的不斷深化,出現(xiàn)了傳統(tǒng)模式的束縛與現(xiàn)代新模式不確定的沖撞,引起了國企財(cái)務(wù)管理的混亂狀況,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 企業(yè)重改制,輕財(cái)務(wù)管理

企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改制是必然的,但是,企業(yè)以及相關(guān)部門把過多的精力和注意力放在產(chǎn)權(quán)改革上,而忽視了另一個(gè)與企業(yè)改制休戚相關(guān)的問題,那就是在企業(yè)改制的同時(shí),必須建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式,企業(yè)不論進(jìn)行怎樣的產(chǎn)權(quán)制度改革,管理都是第一位的,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言,企業(yè)理財(cái)效率的高低不僅關(guān)系到企業(yè)的業(yè)績,甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,因此,無視現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè),同樣會(huì)阻礙現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

2 企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)財(cái)觀念和現(xiàn)財(cái)意識(shí)

目前,我國不少國企在改制過程中得到了自主理財(cái)權(quán)時(shí),往往會(huì)形成觀念和意識(shí)上的誤區(qū),表現(xiàn)在:第一,認(rèn)為資金越多越好,籌資比用資重要,不少企業(yè)把理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)放在千方百計(jì)籌資上,認(rèn)定企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)就是籌資,據(jù)統(tǒng)計(jì),國有企業(yè)的資金80%為負(fù)債,沉重的債務(wù)利息導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本過高,經(jīng)營利潤用于歸還貸款利息,但事實(shí)上很多企業(yè)缺乏的是營運(yùn)資金的能力,而不是資金總量。第二,籌資最好的方式是發(fā)行股票。由于股票籌資可以使企業(yè)獲得永久性資本,對(duì)于企業(yè)而言,存在還本及必須支付股息的壓力,因此,改制后上市籌資便成為企業(yè)追逐的目標(biāo),不考慮負(fù)債籌資。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國上市公司的平均負(fù)債率僅為34%,遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)為50%的警戎水平,不但喪失了財(cái)務(wù)杠桿效益,還會(huì)使企業(yè)付出極高的籌資代價(jià),也不利于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三,資本擴(kuò)張?jiān)蕉嘣胶?改制后,企業(yè)理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)已轉(zhuǎn)向資本營運(yùn),但有相當(dāng)多的企業(yè)都把資本擴(kuò)張當(dāng)成資本增值的捷徑,熱衷于收購、兼并、及大比例轉(zhuǎn)增和送股,出現(xiàn)經(jīng)營效益的增長與資本的增長無法同步,經(jīng)營業(yè)績滑坡,引起財(cái)務(wù)狀況的惡化。第四,認(rèn)為保有實(shí)物資產(chǎn)比保有現(xiàn)金資產(chǎn)更重要,忽視了流動(dòng)性管理的需要。

3 理財(cái)目標(biāo)不明確

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,國家逐漸將利潤作為考核企業(yè)的首要目標(biāo),利潤最大化就順理成章地成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),以利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在如下缺陷:①利潤最大化沒有考慮利潤實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。②利潤最大化沒能有效地考慮風(fēng)險(xiǎn)問題,這會(huì)產(chǎn)生不顧風(fēng)險(xiǎn)的大小去追求最多的利潤。③利潤最大化往往會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)決策帶有短期行為的傾向。應(yīng)該看到,將利潤最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo),只是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的淺層次的認(rèn)識(shí),存在一定的片面性。

4 企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與約束機(jī)制的建立滯后

通過改制,一大批企業(yè)因獲得經(jīng)營自主權(quán)而獲得生機(jī),但與此同時(shí),由于監(jiān)督與制約機(jī)制的缺乏,企業(yè)的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,企業(yè)經(jīng)營者利用其“內(nèi)部人”身份通過與員工共謀取得企業(yè)控制權(quán)的相當(dāng)大部分,并以此來侵蝕作為“外部人”股東的合法權(quán)益。由于企業(yè)沒有建立起財(cái)務(wù)關(guān)系,既不能做到所有者、決策者、經(jīng)營者和監(jiān)督者分別到位,又不能形成一種既相互協(xié)調(diào)、合作,又相互制衡、監(jiān)督的機(jī)制。

總之,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是通過規(guī)范的公司制改組,培育和發(fā)展多元化投資主體,推動(dòng)政企分開和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體,為企業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)良好的制度支持體系。改制使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰了,組織形式變換了,但若仍然沿襲舊有的經(jīng)營管理方式,照樣發(fā)展不起來,根本原因在于,很多已經(jīng)改制的企業(yè)尚未建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還沒有完全回歸企業(yè),企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)很不完善,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與約束機(jī)制還有待建立。

二、構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系

隨著企業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)的變化,支持國有企業(yè)改革和制度創(chuàng)新是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求,通過對(duì)國有企業(yè)與財(cái)務(wù)管理方式的調(diào)整,有利于形成以出資人管理為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的新框架。在這個(gè)新框架中,政府逐步形成出資人財(cái)務(wù)制度,規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,這樣做既有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,也有利于形成政府作為出資人對(duì)企業(yè)的制約機(jī)制。

1 建立以出資人為中心,以國有資本為紐帶的財(cái)務(wù)管理體系

對(duì)于建立以出資人管理制度為中心的企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理新體系,主要包括以下幾個(gè)部份:①國有資本投入的管理。包括國有資本布局、規(guī)則,國有資本的設(shè)置,國有資本的增加和減少,國有資本保全和增值的原則等。②國有資本營運(yùn)的管理,包括國有企業(yè)合并、分立、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押擔(dān)保、國有股減持、關(guān)閉破產(chǎn)等國有資本的變動(dòng)管理,注重國有資本的優(yōu)化配置,放大國有資本支配、調(diào)動(dòng)的功能和建立國有資本的退出機(jī)制。③影響國有資本權(quán)益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)管,并實(shí)行規(guī)范化的管理辦法。④國有資產(chǎn)收益的管理、包括稅后可供分配利潤、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的收繳、收益分配使用的原則和辦法,以及國有資本經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。⑤國有資本保值增值考核和評(píng)價(jià)、經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、財(cái)務(wù)分析和預(yù)警系統(tǒng)等等。⑥國有資本運(yùn)營主體的責(zé)權(quán)利及監(jiān)督、法津責(zé)任等。

2 實(shí)行財(cái)政管理與財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)的變化和公共財(cái)政框架體系的建立,財(cái)政對(duì)企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)分開管理已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的需要,財(cái)政統(tǒng)一管理企業(yè)已是大勢(shì)所趨。第一,政府通過法律和制度的辦法強(qiáng)化對(duì)國有和國有控股企業(yè)的管理,對(duì)企業(yè)符合市場需求的行為予以引導(dǎo)和扶持,并通過法律手段創(chuàng)造各種所有制公平競爭的環(huán)境。第二,資產(chǎn)和財(cái)務(wù)合一,有利于規(guī)范企業(yè)兼并、收購破產(chǎn)以及優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組上市等經(jīng)濟(jì)行為,可以運(yùn)用各種財(cái)政政策手段,調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),支持高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展,逐步形成國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和退出非優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的機(jī)制,有利于國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。第三,資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,有利于形成以出資人管理制度為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的新框架?；谝陨系脑?新體系的建立就應(yīng)該是統(tǒng)一企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理,由財(cái)政部設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu),行使統(tǒng)一管理職能。

3 財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)化為有效培育與配置財(cái)務(wù)資源

現(xiàn)代財(cái)務(wù)作為企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分,其最本質(zhì)的職能應(yīng)該是有效培育和配置財(cái)務(wù)資源,處理分配關(guān)系、組織現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、安排資金或資本、財(cái)權(quán)合理配置等,它是“有效培育與配置財(cái)務(wù)資源”系統(tǒng)的一個(gè)側(cè)面或一個(gè)組成部分。這里所說的財(cái)務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)包括資金資源、自然資源、市場資源、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和組織管理資源等。財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)就是通過合理的財(cái)務(wù)制度安排、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)策略的運(yùn)作,有效地培育和配置財(cái)務(wù)資源,以求出資者的利益最大化和協(xié)調(diào)化,維持理財(cái)主體的可持續(xù)發(fā)展。

4 重塑財(cái)務(wù)目標(biāo),形成以國有資本財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度

在以出資人管理制度為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的新框架中,出資者的財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo),就是資本保全,確保資本的安全,即確保投資人最初投入資本的安全不受損失是出資者財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)目標(biāo)。資本的保全既包括原始資本的價(jià)值也包括無風(fēng)險(xiǎn)投資中應(yīng)得的收益。最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)資本的增值,表現(xiàn)在超出原始資本的價(jià)值可以確認(rèn)和計(jì)量,包括了無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬和超過經(jīng)營預(yù)期的所實(shí)現(xiàn)的收益兩個(gè)部分,此外,資本的無形增值(如商譽(yù)、品牌)可以確認(rèn)和計(jì)量,而要實(shí)現(xiàn)資本的保值、增值必須實(shí)行國有資本的預(yù)算。國有資本預(yù)算是財(cái)政部門以所有者身份將其依法擁有的資本收益等資產(chǎn)用于再投入的收支計(jì)劃。編制國有資本預(yù)算,能夠全面反映國有資本收支狀況,是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)所有者職能,確保出資人到位的基本手段,它應(yīng)包括的內(nèi)容是:公共支出預(yù)算,國有資本預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算在內(nèi)的管理體系,其中:國有資本預(yù)算是國家預(yù)算的重要組成部分,也是企業(yè)財(cái)務(wù)與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合點(diǎn)。

5 加強(qiáng)內(nèi)部控制制度,完善國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制,政府應(yīng)制定更為具體的法規(guī),促使企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)控制的要求實(shí)行分層授權(quán)制,即股東大會(huì)給董事會(huì)授權(quán)(決策權(quán)),董事會(huì)給經(jīng)營者授權(quán)(執(zhí)行權(quán)),同時(shí),股東大會(huì)給監(jiān)事會(huì)授權(quán)(監(jiān)事權(quán)),建立責(zé)權(quán)利明確的所有者控制體系,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求建立崗位分設(shè)、流程規(guī)范、互為牽制的組織結(jié)構(gòu)和完善有序的業(yè)務(wù)處理流程,提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的理智性。

三、構(gòu)建與新制度相適應(yīng)的監(jiān)管與評(píng)價(jià)體系

隨著財(cái)政部《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的頒布,明確指出國企財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)應(yīng)以國有資本保值、增值能力為核心,以財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營運(yùn)、償債能力和發(fā)展能力四個(gè)方面為基礎(chǔ),在具體建設(shè)上,還應(yīng)不斷完善以下幾個(gè)方面:

1 委派國企監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)

現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,由于所有者與經(jīng)營者的利益目標(biāo)并不完全一致,加之經(jīng)營者直接控制著企業(yè)的主要經(jīng)營活動(dòng),在信息不對(duì)稱的情況下,很容易產(chǎn)生經(jīng)營者以犧性所有者利益為代價(jià),來實(shí)現(xiàn)個(gè)人(或集團(tuán))利益最大化的行為,所以,現(xiàn)代企業(yè)制度下,既要給經(jīng)營者合法的、獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),但也不能放松對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督和約束,委派國企監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)就是為了強(qiáng)化所有者對(duì)經(jīng)營者的財(cái)務(wù)監(jiān)督,它符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。國企監(jiān)事會(huì)不參與和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,審查國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營和盈虧狀況,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行國家法規(guī)的情況和經(jīng)營業(yè)績做出評(píng)價(jià);財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)有較強(qiáng)的獨(dú)立性,獨(dú)立行使制衡與監(jiān)督權(quán)力,同時(shí),建立對(duì)重大事項(xiàng)的報(bào)告制度和考核財(cái)務(wù)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)制度。

2 建立財(cái)務(wù)管制體系

在完善監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)還應(yīng)從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面加強(qiáng)管理,在外部財(cái)務(wù)管制方面,財(cái)政部門以國有企業(yè)為對(duì)象,對(duì)國有資產(chǎn)投入的管理、企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)的監(jiān)督、企業(yè)重大財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督、國有資本收益的管理、企業(yè)財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)、違法違規(guī)的法律等內(nèi)容作出評(píng)價(jià),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和保障出資人權(quán)益的需要,合理界定財(cái)政部門在企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)行為。對(duì)國企內(nèi)部財(cái)務(wù)管制中,應(yīng)采取的政策是:第一,適度集權(quán)制。主要為適度集中籌資權(quán)和投資權(quán),包括股權(quán)投資與轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)構(gòu)建與處置、貿(mào)易交往與銷售、新產(chǎn)品的投資開發(fā)等,形成相應(yīng)的工作制度,提高決策的科學(xué)性。第二,建立內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)。報(bào)告企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理過程的信息,如重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理跟蹤報(bào)告、損益報(bào)告、費(fèi)用報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告和資產(chǎn)質(zhì)量與債務(wù)形成等情況的報(bào)告,它是動(dòng)態(tài)地了解被監(jiān)督企業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的重要手段。第三,成立內(nèi)部結(jié)算中心。統(tǒng)一內(nèi)部結(jié)算單位現(xiàn)金收入、資金撥付、對(duì)外籌資和往來結(jié)算,它能有效地強(qiáng)化資金管理,控制財(cái)務(wù)收支,提高財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和及時(shí)性。第四,中間審計(jì)。通過設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)中間審計(jì),能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題,制止不良傾向,威懾違規(guī)行為,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管制。

3 制定國有資本預(yù)算考評(píng)制度

在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算,編制國有資本財(cái)務(wù)預(yù)算,是建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算必須服從決策目標(biāo)的要求,盡量做到全面地綜合、協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能,使之統(tǒng)一服從于未來的經(jīng)營總體目標(biāo)的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算能使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化、定量化,能夠明確規(guī)定國企有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員各自職責(zé)及相應(yīng)的奮斗目標(biāo),使企業(yè)的資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的一種方法。企業(yè)的總目標(biāo)通過預(yù)算被分解成各級(jí)各部門的具體目標(biāo),如果各級(jí)各部門都完成了自己的具體目標(biāo),企業(yè)的總目標(biāo)也就有了保障,國企資本的保值、增值便有了保障?，F(xiàn)代化生產(chǎn)是許多共同勞動(dòng)的過程,不能沒有責(zé)任制度,而有效的責(zé)任制度離不開業(yè)績的考核,通過考核,對(duì)每個(gè)經(jīng)營者的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并據(jù)此實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和安排人事任免,從而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。

參考文獻(xiàn):

第8篇：企業(yè)制度管理辦法范文

企業(yè)文化是嶄新的企業(yè)管理理論。它把人看成是生產(chǎn)力中最活躍的因素，主張從提高人的文化素質(zhì)和心理素質(zhì)，優(yōu)化軟環(huán)境上研究企業(yè)管理的問題。同時(shí)，企業(yè)文化不只是領(lǐng)導(dǎo)者文化,它須得到員工的認(rèn)同,才能有效發(fā)揮其作用。對(duì)油田而言，新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝的研究與開發(fā)，以及解決正常生產(chǎn)過程中的各類實(shí)際問題的生產(chǎn)研究或應(yīng)用研究的科研生產(chǎn)是油田的持續(xù)發(fā)展的“命脈”，科研總體效率的高低也取決于“人”。

為營造企業(yè)文化氛圍,使核心理念深入人心,變成行為指南,工程院將提煉的核心價(jià)值觀、院訓(xùn)和基本理念三位一體的企業(yè)文化理念制作成宣傳標(biāo)牌，懸掛在辦公樓的顯眼處，形成獨(dú)特的墻上文化，使員工隨處可見。深入淺出地使大家明白核心價(jià)值觀“奉獻(xiàn)采油工程新技術(shù)”是對(duì)共同使命的闡述，是科研經(jīng)營的主要目的，是全院職工的大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的最好展示，體現(xiàn)了工程院作為油田采油工程技術(shù)研究單位的責(zé)任和全院職工一致的信念追求和價(jià)值目標(biāo)。激勵(lì)大家以高度的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)肩負(fù)起提高油田工程技術(shù)水平的重任。強(qiáng)化科研項(xiàng)目攻關(guān)，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心和主導(dǎo)技術(shù)；加快成果集成與轉(zhuǎn)化，突出效益科技，為油田的科技進(jìn)步和持續(xù)有效和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，對(duì)“厚德博學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新”的院訓(xùn)進(jìn)行大力宣傳，使全體職工逐步接受、信奉這一獨(dú)立思想和傳統(tǒng)精神，把工程院的治學(xué)致研傳統(tǒng)和理念，變?yōu)樯顚哟蔚木竦滋N(yùn)與人文內(nèi)涵。從構(gòu)建文化理念“集團(tuán)”體系入手，集思廣益,在全院各單位開展企業(yè)子文化理念征集活動(dòng),讓全員參與到企業(yè)文化建設(shè)中，使子文化從建立的那一刻起,就融進(jìn)職工的心中。

二、文化務(wù)實(shí)，為科研創(chuàng)新提供動(dòng)力

企業(yè)文化跟上時(shí)代要求,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是重在落實(shí)。沒有落實(shí)，再好的企業(yè)文化也只是空中樓閣。如何才能使企業(yè)文化真正落地生根，成為調(diào)動(dòng)廣大員工積極性和創(chuàng)新性，提高企業(yè)的核心競爭力的強(qiáng)大動(dòng)力呢？許多大企業(yè)的發(fā)展表明，一個(gè)成功的企業(yè)文化背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)制度在實(shí)施，海爾的“管理三部曲”就是最好典范。

“熱情、高效、廉潔”的管理理念是工程院最早、最直接得到落實(shí)的文化理念。與《采油工程技術(shù)研究院科研管理辦法》、《采油工程技術(shù)研究院科研績效考核細(xì)則》、《采油工程技術(shù)研究院科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度深度融合,由干部帶頭貫徹，員工一視同仁，所有獎(jiǎng)罰當(dāng)天公示,被職工譽(yù)為“日不落工作原則”。根據(jù)“技術(shù)精湛、服務(wù)到位”的技術(shù)服務(wù)理念，緊緊圍繞油氣開發(fā)重點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化集成和配套，建立油田內(nèi)部、和外部三個(gè)市場的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！盀槿瞬艩I造環(huán)境、靠人才創(chuàng)新發(fā)展”是工程院的人才理念。2012年，全院為81名青年科技人員制定了《青年科技員工職業(yè)生涯規(guī)劃書》；組織技術(shù)專家論壇講座5期，與重點(diǎn)院校對(duì)接，聯(lián)合舉辦碩士研究生班，培養(yǎng)博士5名、碩士56名；實(shí)施《優(yōu)秀人才選拔實(shí)施辦法》、《項(xiàng)目長競聘實(shí)施辦法》和《優(yōu)秀科技人才動(dòng)態(tài)管理辦法》等制度，17名青年科技人員競聘到了主任師、副主任師、主管師等崗位“。清正在德、廉潔在志”是工程院全體員工常鳴于耳的警鐘。

第9篇：企業(yè)制度管理辦法范文

關(guān)鍵詞：如何做好；當(dāng)前；會(huì)計(jì)檔案；管理工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 會(huì)計(jì)檔案的概念及種類

會(huì)計(jì)檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然形成的并按照一定規(guī)律歸檔保管的會(huì)計(jì)信息載體,主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它有關(guān)會(huì)計(jì)工作的文件。會(huì)計(jì)檔案是過去業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營管理的實(shí)錄,因此凡是經(jīng)過會(huì)計(jì)部門和由會(huì)計(jì)部門產(chǎn)生的不同介質(zhì)的文件、資料都應(yīng)該成為會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容。

廣義的會(huì)計(jì)檔案可分為以下幾類:一是會(huì)計(jì)法規(guī)、制度類,主要是指國家財(cái)政部門的法規(guī)性文件,地方各級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定、細(xì)則、制度等文件,本單位的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)規(guī)劃、會(huì)計(jì)總結(jié)、會(huì)計(jì)報(bào)告等。二是會(huì)計(jì)核算文件類,主要指在本單位日常會(huì)計(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、計(jì)算機(jī)磁盤和紙帶文件等。三是會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)類文件,指對(duì)會(huì)計(jì)核算文件經(jīng)過分析加工而產(chǎn)生的一些預(yù)測(cè)信息,包括資金預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤預(yù)測(cè)等。四是會(huì)計(jì)決策類文件,主要指運(yùn)用會(huì)計(jì)信息做出經(jīng)濟(jì)決策的有關(guān)文件,包括財(cái)務(wù)資源決策、設(shè)備更新決策、產(chǎn)品生產(chǎn)和定價(jià)決策、會(huì)計(jì)政策選擇決策、稅務(wù)籌劃決策以及經(jīng)營決策等。五是會(huì)計(jì)監(jiān)督類文件,包括會(huì)計(jì)檢查文件和會(huì)計(jì)審計(jì)文件。六是會(huì)計(jì)資料類文件,主要是指重大的經(jīng)濟(jì)合同、重要的會(huì)議記錄等。

狹義的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)核算文件類,即在本單位日常會(huì)計(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件,即會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案主要指紙質(zhì)檔案,是在手工環(huán)境下產(chǎn)生的。會(huì)計(jì)電算化是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段,在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域替代手工操作,從事記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)告以及財(cái)務(wù)管理等過程。在會(huì)計(jì)電算化過程中形成并歸檔保存的各種賬簿、報(bào)告、憑證,存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和程序的軟盤、光盤及其它存儲(chǔ)介質(zhì),系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔及其它會(huì)計(jì)信息資料均屬于電算化會(huì)計(jì)檔案的范疇。

2 當(dāng)前會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題

2.1 會(huì)計(jì)檔案管理法規(guī)不健全

企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換,經(jīng)營方式不斷更新,新情況、新問題不斷出現(xiàn),而與之配套的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)制并未建立健全。目前,我國會(huì)計(jì)檔案管理方面的法律、法規(guī)僅有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容及不具備法律效應(yīng)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的會(huì)計(jì)檔案管理法規(guī),在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場經(jīng)濟(jì)體制下,無法滿足推進(jìn)企業(yè)體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2.2 會(huì)計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制不完善

一是會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)程中的政府監(jiān)管不足,準(zhǔn)則、法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督不力,缺乏效率;會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任界定不完善、責(zé)任追究力度不夠。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不完善,一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師既要對(duì)受托單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行客觀公正的審計(jì),又要收取審計(jì)費(fèi)用,對(duì)被審計(jì)單位依賴性強(qiáng);另一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制,部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差。三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善,領(lǐng)導(dǎo)不重視,內(nèi)部制度得不到落實(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

2.3 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全及會(huì)計(jì)軟件存在隱患

首先,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)由許多部分組成,每個(gè)部分都有薄弱環(huán)節(jié),極易遭到攻擊或破壞,如數(shù)據(jù)易被篡改、軟件被修改或破壞、安全存取功能薄弱等。其次,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自身安全和保護(hù)功能非常薄弱,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全技術(shù)尚在建立和完善之中,信息易被竊取或泄露、非法增刪改,計(jì)算機(jī)病毒的破壞性極大。此外電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)只有在會(huì)計(jì)軟件的支持下才能運(yùn)行并發(fā)揮作用,會(huì)計(jì)軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理是否真實(shí)、合法起決定性作用。而現(xiàn)在會(huì)計(jì)軟件在開發(fā)中重功能、輕安全的現(xiàn)象普遍存在,可能存在會(huì)計(jì)軟件處理功能陷阱,或會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行與維護(hù)陷阱對(duì)系統(tǒng)的破壞性極大。

2.4 從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

檔案管理人員的素質(zhì)和能力是決定電算化會(huì)計(jì)檔案管理自動(dòng)化程度高低的關(guān)鍵因素。由于會(huì)計(jì)檔案管理人員的電算化操作能力較低,缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí),電子檔案管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致不能及時(shí)按規(guī)定將財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)資料備份到外存儲(chǔ)器中保存,或不能正確進(jìn)行電子文檔的備份和檢查,造成會(huì)計(jì)資料的假備份,出現(xiàn)磁盤上的標(biāo)簽與電子文檔不符的現(xiàn)象。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時(shí)間、最小損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)資料,影響電算化系統(tǒng)的正常工作。

3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的措施

3.1 建立健全相關(guān)法規(guī)和制度建立切實(shí)可行的管理制度,如制定細(xì)化的《電算化會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《電算化會(huì)計(jì)檔案崗位責(zé)任制》、《電算化會(huì)計(jì)檔案操作管理制度》、《安全保密制度》、《計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度》等內(nèi)部管理制度, 確保電算化會(huì)計(jì)檔案的安全。檔案部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息時(shí)代電算化會(huì)計(jì)檔案管理重要性的宣傳, 認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》等, 加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)檔案的安全管理意識(shí)。

3.2 健全和完善與新形勢(shì)要求相適應(yīng)的三位一體的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管體系企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)突出內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員的職業(yè)道德教育。由有關(guān)政府部門行使的國家監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)明確主體,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在維護(hù)會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量方面的作用,政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的監(jiān)督,同時(shí)發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。此外還應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:任何單位或個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證、賬簿和其它會(huì)計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這些規(guī)定將有力地約束會(huì)計(jì)檔案管理工作,形成會(huì)計(jì)活動(dòng)主體與會(huì)計(jì)資料相一致的完整的責(zé)任主體,有利于消除當(dāng)前在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中權(quán)利與行為不一致所導(dǎo)致的責(zé)任界定不清、相互之間推諉,從而影響會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管職能的現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全管理一是建立健全電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全管理制度。保障會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)檔案信息安全的永久性措施應(yīng)是建立程序化、制度化管理模式,并嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)到位。所以,對(duì)會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)密碼、口令、授權(quán)的管理,并制定相應(yīng)的管理規(guī)范,如網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、服務(wù)器管理規(guī)范,會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)管理規(guī)范,安全操作規(guī)范等,而且要監(jiān)控與操作分離,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的有效控制。二是采用先進(jìn)成熟的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、先進(jìn)的通用軟件開發(fā)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)庫文件徹底加密,并在軟件功能上采取必要的控制手段,如提示功能、保護(hù)功能、檢驗(yàn)功能等。三是建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)信息安全存取制度。會(huì)計(jì)信息安全存取可以采取以下措施:①采用認(rèn)證技術(shù), 即廣泛使用多種個(gè)人身份鑒別方法,常用的有口令保護(hù)以及個(gè)人身份標(biāo)識(shí)器。②采用訪問控制策略,確定合法用戶對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源所享有的權(quán)限,以防止非法用戶的入侵和合法用戶使用非法權(quán)限資源。③采用防火墻技術(shù),既可以阻止對(duì)本機(jī)構(gòu)信息資源的非法訪問,又可阻止機(jī)要信息、專利信息從機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上非法輸出,并可有效預(yù)防病毒。④采用入侵檢測(cè)與安全審計(jì)技術(shù),對(duì)任何被保護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的存取操作,系統(tǒng)應(yīng)詳細(xì)記錄和跟蹤檢測(cè),任何非法存取應(yīng)立即反映到控制臺(tái)上,以便系統(tǒng)管理人員及時(shí)采取對(duì)策。⑤及時(shí)備份,備份是防止會(huì)計(jì)系統(tǒng)意外事故最有效、最基本的手段,要及時(shí)做好硬件、財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等多層次的備份工作,從而降低會(huì)計(jì)檔案信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育的同時(shí),還要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)教育的力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員需要不斷轉(zhuǎn)變觀念、更新思維方式、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高操作技能、加強(qiáng)新知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)。對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行有關(guān)檔案法規(guī)、檔案專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化知識(shí)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并組織相關(guān)的交流研討活動(dòng),使會(huì)計(jì)檔案管理人員既有豐富的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案管理專業(yè)知識(shí),又精通信息技術(shù),符合企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的需要。

總之，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作是我們當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中急待改進(jìn)和加強(qiáng)的重要工作，各單位都要高度重視、積極行動(dòng)，從基礎(chǔ)工作做起，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理工作水平，更好地為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn):